Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ntr-un document elaborat sub egida UNESCO s-a nscris c "drepturile omului nu
sunt nici o nou moral, nici o religie laic; ele sunt mult mai mult dect o limb comun a
tuturor oamenilor". Sunt exigene pe care persoana uman trebuie s le studieze i s le
integreze n cultura ei dup reguli i metode proprii, indiferent de diversitatea preocuprilor
sale.1
Ca fenomen social, drepturile omului i au originea n antichitate. n schimb ca
fenomen juridic, drepturile omului i au originea n doctrina dreptului natural, care pornete
de la ideea c omul, prin nsi natura sa, are n orice loc i n orice moment drepturi care sunt
anterioare i primare celor acordate de ctre societate i recunoscute de dreptul natural. Cu
alte cuvinte acesta este un drept superior n raport cu expresia de voin a statului n diferite
forme de existen ale acestuia i necondiionat de interesele pe care statul le poate avea ntrun moment al evoluiei sale istorice.2
n momentul n care guvernele, activitii sau anumite documente ale ONU sau UE fac
referire la drepturile omului, acestea se refer cu siguran la drepturile recunoscute de dreptul
naional i internaional, mai degrab dect dreptul omului ca un concept moral, aa cum era
recunoscut n trecut.3
n Grecia antic o contribuie important n dezvoltarea concepiei necesitii unui
ansamblu universal i etern de reguli referitoare la fiina uman a avut-o Platon (427-447
i.e.n.) care a facut o distincie clar ntre idei i cultur sau tradiie.4
1 Irina Moroianu Zltescu, Drepturile omului- un sistem n evoluie, Institutul
Romn pentru Drepturile Omului, Bucureti, 2008, p. 23, vezi i UNESCO, Doc.
19C/4 p. 7, par. 11-22 i Karel Vasak, rdacteur gnral, Les dimensions
internationales des droits de l'homme, UNESCO, Paris, 1978,p. VII i urm.
2 Consilier Ciobot Eugen, Evoluia conceptului drepturile omului, Biroul Teritorial
al Instituiei Avocatul Poporului, Trgu Mure, 2007, p. 47,
http://www.uab.ro/reviste_recunoscute/reviste_drept/annales_10_2007/ciobotea_r
o.pdf (ultima dat a accesrii: 15.01.2015)
3 Andrew Clapham, Human Rights, A very short introduction, Editura Oxford
University Press, 2007, p. 23
4 Op. cit., Ciobot Eugen, p.48
1
Chiar din prima fraza a lucrarii sale Despre spiritul legilor, Montesquieu formuleaza o
definitie a legii in maniera scientista si anume : Legile, in sensul cel mai larg, sunt raporturi
necesare care deriva din natura lucrurilor si in acest sens, toate lucrurile au legile lor.5
ncepand cu sfarsitul secolului XVIII-lea , problema drepturilor omului trece intr-o
noua faza de dezvoltare consacrarea drepturilor , fie si mult mai tarziu , in documente
internationale si a devenit ceea ce astazi noi recunoastem cu totii sistemul contemporan al
Dreptului international al Drepturilor si Libertatilor fundamentale ale Omului. 6
n anul 1918 preedintele Widrow Wilson i prezint cele 14 Puncte care fceau
referire la dreptul autodeterminrii pentru naionalitile care i doreau autonomie. Cele 14
Puncte au devenit baza Tratatului de Pace de la Versailles din 1919 care a creat Liga
Naiunilor. n cadrul acesteia din urm, au fost realizate tratate pentru respectarea drepturilor
minoritilor, drepturi internaionale pentru protecia muncitorilor, precum i intensificarea
luptei pentru abolirea sclaviei.7
n condiiile Pactului Ligii Naiunilor, fondat ca o "Societate a Naiunilor" n
scopul meninerii pcii, pact ncorporat n Tratatul de pace semnat la Versailles la 28 aprilie
1919, problematica drepturilor omului nu a fost ns urmrit consecvent dect sub anumite
aspecte. Societatea Naiunilor a fost prima organizaie cu vocaie internaional politic (n
1938, ea numra 54 de state membre). Organizaia nu era ns nzestrat cu puteri suficiente
pentru sancionarea agresiunilor i nu putea conta dect pe virtuile democraiilor
internaionale, practic pe discuii publice ntre conductorii responsabili. Ieirea statelor
autoritare, Germania, Japonia, absena unor mari puteri precum SUA i URSS (o perioad) au
fcut -o s-i piard din eficien i din credibilitate.8
Perioada interbelic a fost martor a numeroase acte de barbarie, de cruzimi i
atrociti provocate de fore totalitare, antidemocratice, acte care au provocat indignarea
opiniei publice internaionale, a multor factori de decizie din multe ri cu regimuri
democratice. Au fost fcute propuneri, au fost adoptate declaraii n legtur cu
problema asigurrii drepturilor omului. O astfel de declaraie a fost fcut de preedintele
american F. D. Roosevelt cu prilejul mesajului ctre naiune din 26 ianuarie 1941.
Preedintele SUA a enumerat cu acest prilej patru liberti: libertatea cuvntului i de
exprimare, libertatea religioas, dreptul de a fi la adpost de nevoile materiale i dreptul la
5 Ibidem, vezi i . Ch. L.de Montesquieu De lesprit de lex, Ed. Stiintifica,
Bucuresti, 1964, p.234
6 Ibidem, p. 49
7 Andrew Clapham, op. cit., p. 25
8 Irina Moroianu Zltescu, op. cit., pp. 20-21
2
garania unei viei eliberate de fric. Pe aceast linie a fost adoptat i Carta Atlantic,
elaborat la 14 august 1941 de preedintele Roosevelt i de primul ministru britanic
Churchill.9
La 10 decembrie 1948,
9 Ibidem
10 Declaraia Universala a Drepturilor Omului, 10 decembrie 1948,
http://www.anr.gov.ro/docs/legislatie/internationala/Declaratia_Universala_a_Drept
urilor_Omului.pdf (ultima dat a accesrii: 15.01.2015)
11 Ionel Neculai Postolache, Aspecte din evoluia drepturilor omului, Revista
Studii Juridice Universitare, 2009, http://studiijuridice.md/revista-nr-3-42009/aspecte-din-evolutia-drepturilor-omului (ultima dat a accesrii:
15.01.2015)
12 Ibidem.
3
Libertatea de exprimare
finanrii.
6. Libertatea de exprimare nu poate prejudicia demnitatea, onoarea, viaa particular a
persoanei i nici dreptul la propria imagine.
7. Sunt interzise de lege defimarea rii i a naiunii, ndemnul la rzboi de agresiune, la
ur naional, rasial, de clas sau religioas, incitarea la discriminare, la separatism
teritorial sau la violen public, precum i manifestrile obscene, contrare bunelor
moravuri.
8. Rspunderea civil pentru informaia sau pentru creaia adus la cunotin public
revine editorului sau realizatorului, autorului, organizatorului manifestrii artistice,
proprietarului mijlocului de multiplicare, al postului de radio sau de televiziune, n
condiiile legii. Delictele de pres se stabilesc prin lege.16
doar un singur tip de discurs, i anume cel care promoveaz ideologiile extremiste i incit la
discriminare etnic sau rasial. De asemenea, n jurisprudena sa, Curtea European a tratat cu
deosebit atenie cauzele legale de libertatea presei i a recunoscut un nivel de protecie foarte
ridicat discursului jurnalistic, presa fiind n accepiunea Curii cinele de paz al
democraiei.21
Cauza Barb c. Romniei. Reclamantul, jurnalist de profesie, a fost condamnat penal
pentru publicarea unui articol prin care l acuza pe preedintele Forului Germanilor din Deva
de excrocherie deoarece promisese, n schimbul unor sume de bani, locuri de munc n
Germania. Curtea European a constatat c reclamantul publicase un articol de interes
general, deoarece acesta conine informaii cu privire la corupia administraiei locale i la
migraia forei de munc, ce viza activitatea public a Preedintelui Forului Germanilor. De
asemenea, articolul incriminat avea o baz actual evident, iar buna credin a reclamantului
nu fusese pus la ndoial. Curtea a concluzionat c prin condamnarea penal a reclamantului,
autoritile statului au acionat disproporionat i prin urmare au nclcat articolul 10 din
Convenie.22
Curtea recunote jurnalitilor dreptul la protecia surselor confideniale de informare.
De asemenea, Curtea a extins teoria olbigaiilor pozitive i in ce privete libertatea de
exprimare: le revine statelor sarcina de a lua msuri concrete i adecvate pentru a proteja
libertatea de exprimare a persoanei. Aceste obligaii pozitive se pot traduce prin: msuri
afective de protejare a unui cotidian care a pimit ameninri repetate din partea unei grupri
teroriste sau msuri de protejare a libertii de exprimare n relaiile dintre angajat i
angajatorul su.23
Cu referire special la pres, libertatea de informare este incompatibil cu existena
oricrui sistem de autorizare sau de cenzur prealabil. n acelai timp, libertatea presupune
responsabilitate. Nu exist n viaa social libertate dincolo de orice limite.24
O problem disctinct o ridic relaia dintre libertatea de exprimare i dreptul la
repsectarea vieii private, mai precis relaia dintre libertatea presei i dreptul la respectarea
intimitii sau demnitii personale. Pe de o parte, exist libertatea de exprimare care
beneficiza de garanii mai puternice atunci cnd este n joc interesul presei de a informa
publicul cu privire la chestiuni de interes general, iar pe de cealalt parte se afl dreptul
21 Ibidem
22 Ibidem, p. 44, vezi i Radu Chiri, Convenia European a drepturilor omului.
Comentarii i explicaii, ediia a 2-a, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2008
23 Ibidem
24 Corneliu Brsan, op. cit., p.740
7
persoanei la respectarea imaginii i demnitii sale, care poate fi ns limitat atunci cnd este
vorba de o figur public.25
Cauza Von Hannover c. Germaniei. Reclamanta, membr a familiei princiare din
Monaco, s-a plns c statul nu i-a protejat dreptul la respectarea vieii private deoarece
instanele germane respinseser aciunile sale civile mpotriva unor reviste care publicaser
fotografii de-ale sale. Curtea a reamintit rolul esenial al presei ntr-o societate democratic i
c protecia vieii private beneficiaz de garanii mai reduse atunci cnd ese vorba de o
persoan public. Curtea a precizat c libertatea presei poate fi redus atunci cnd mesajul
difuzat se refer la sfera privat a individului. Curtea a concluzionat c fotografiile o
prezentau pe reclamant n ipoteze cotidiene care nu aveau legtur cu funciile oficiale pe
care le avea reclamanta n calitatea sa de membr a unei familii domnitoare i c unele dintre
ele fuseser fcute de la mare distan, prin mijloace evident clandestine. De aceea Curtea a
fost n dezacord cu interpretarea pe care o dduser instanele germane care au considerat-o
pe reclamant o personalitate abolit a lumii contemporane, expus prin urmare publicitii
cu privire la orice aspect al vieii sale i a concluzionat c, acordnd o pondere excesiv
libertii de exprimare, statul german nu i-a protejat reclamantei viaa privat.26
Codul Penal romn reglementeaz, n Titlul II (infraciuni contra persoanei), Capitolul
4 (infraciuni contra demnitii ) insulta i calomnia, prin articolele 205, respective 206 C.
Pen.
Este considerat insult atingerea adus reputaiei ori onoarei unei personae prin cuvinte,
gesturi ori alte mijloace sau prin expunerea la batjocur, iar o variant asimilat acesteia ar
fi atribuirea unei persoane a unui defect, boal ori infirmitate care, chiar dac ar fi reale, nu
ar trebui relevate.Subiect activ al infraciunii de insult poate fi orice persoan, inclusiv
persoana juridic, acoperind astfel situaiile n care fapta e svrit prin pres i nu e
cunoscut autorul exact al afirmaiilor, fie pentru c articolul nu e semnat, fie pentru c e
semnat prin pseudonim.27
Atingerea adus demnitii persoanei se poate realiza prin cuvinte, scrise ori rostite,
prin gesturi ori prin expunerea la batjocur (punerea persoanei ntr-o situaie ridicol,
caraghioas ori njositoare). Fapta se comite ntotdeauna cu inten ie direct, fiind necesar
astfel o rea credin a autorului afirmaiilor cu caracter vtmtor pentru demnitatea unei alte
persoane.
tarile europene in privinta conditiilor protectiei drepturilor altora atunci cand este vorba
despre atacuri contra convingerilor religioase largeste marja de apreciere a statelor
contractante atunci cand reglementeaza libertatea de exprimare in domenii susceptibile de a
ofensa convingerile personale intime ce tin de morala sau de religie.29
Cazul Murphy c. Irlanda. Reclamantul este pastor al centrului religios Irish Faith
Centre. n 1995, reclamantul a trimis unui post de radio local, n vederea difuzrii, un anun
privind proiecia unui film avnd tem religioas. Comisia independent pentru radio i
televiziune a interzis difuzarea acelui anun, pe baza unei legi care interzicea difuzarea de
anunuri cu scop politic ori religios. Aciunea n instan a reclamantului a fost respins.
Curtea a considerat c statele beneficiaz de o important marj de apreciere relativ la
problemele susceptibile s ofenseze persoanele n raport de credinele lor religioase. n acest
sens, Curtea a constatat c instanele interne au luat n considerare faptul c statul a dorit ca,
prin legislaia incriminat, s protejeze simmintele religioase ale persoanelor din Irlanda, n
condiiile n care aceast problem este una sensibil pe teritoriul irlandez. Curtea amintete
faptul c, viznd interdicia anunurilor cu caracter religios prin mijloace audio-video, statul a
plecat de la opinia potrivit creia ideile transmise prin aceste mijloace pot fi recepionate de
orice persoan, inclusiv de acelea care s-ar putea simi ofensate. De asemenea, Curtea a
constatat c interdicia nu era total. Reclamantul putea s fac cunoscut anunul pe calea
mijloacelor de informare tiprit sau prin anunuri la reuniuni publice. n consecin, Curtea a
considerat c au existat motive suficiente i pertinente pentru a opera acea interdicie, astfel c
statul nu i-a depit limitele marjei de apreciere. n consecin, art. 10 nu a fost violat.30
I.A c. Turcia. Proprietar i director al unei edituri, reclamantul a publicat n dou mii
de exemplare o lucrare tratnd, sub forma unui roman, chestiuni teologice i filosofice.
Procurorul din Istanbul l-a inculpat pe reclamant pentru c, prin romanul n discuie, a insultat
pe Allah, Religia, Profetul i Coranul. Instana l-a condamnat pe reclamant la o pedeaps cu
nchisoarea i amend, iar nchisoarea a comutat-o n amend. Recursul reclamantului a fost
respins ulterior. anumite pasaje ale romanului n chestiune atac de o manier injurioas
persoana profetului Mahomed. Astfel, msura litigioas a vizat oferirea unei protecii contra
atacurilor ofensatoare cu privire la lucruri considerate sacre de ctre musulmani i poate fi
29 Religia, http://www.juridice.ro/38392/analiza-jurisprudentei-cedo-articolul-10libertatea-de-exprimare-iv-necesara-intr-o-societate-democratica.html, (ultima
dat a accesrii: 15.01.2015)
30 Murphy c. Irlanda, http://jurisprudentacedo.com/Murphy-contra-IrlandaLibertatea-presei.-Mesaje-cu-caracter-religios.-Ofensarea-unei-parti-a-popul.html,
(ultima dat a accesrii: 15.01.2015)
10
socotit ca fiind justificat de o nevoie social imperioas. n acelai timp, autoritile nu i-au
depit marja de apreciere, iar motivele oferite de ctre instanele interne pentru justificare
ingerinei au fost pertinente i suficiente. Cu privire la proporionalitatea msurii, trebuie
subliniat faptul c autoritile naionale nu au confiscat romanul n discuie, iar pedeapsa
aplicat a fost o amend, cu un cuantum destul de modest. De aceea, Curtea a decis, cu 4
voturi contra 3, c nu a existat o violare a art. 10.31
Dreptul la liber exprimare, singurul cruia i se garanteaz o protecie transfrontalier
de ctre instrumentele juridice internaionale n materie, are o sfer larg de aplicare, ce se
cantoneaz n jurul noiunilor de opinie, idee, informaie- noiuni al cror coninut a fost
explicat i mbogit prin jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului. Prin cele trei
liberti din coninutul su libertatea de opinie, libertatea de exprimare i libertatea presei-,
libertatea de exprimare asigur exprimarea opiniilor, ca judeci de valoare i circulaia liber
a acestora, dup cum asigur accesul liber la informaiile de interes general. Prin corolarul
su, libertatea presei i libertatea de exprimare asigur dezbaterea liber de informaii i idei,
prin pluralismul surselor de informare pe care le ofer.32
Bibliografie
1. Irina Moroianu Zltescu, Drepturile omului- un sistem n evoluie, Institutul
Romn pentru Drepturile Omului, Bucureti, 2008
2. Consilier Ciobot Eugen, Evoluia conceptului drepturile omului, Biroul
Teritorial al Instituiei Avocatul Poporului, Trgu Mure, 2007
3. Andrew Clapham, Human Rights, A very short introduction, Editura Oxford
University Press, 2007
4. Philippe Moreau Defarges, Organizaiile internaionale contemporane, Institutul
European, Iai, 1998
5. Boil Lacrima Rodica, Curs: Organizare i Jurispruden CEDO, Universitatea
Petru Maior, 2012
6. Corneliu Brsan, Convenia European a Drepturilor Omului. Comentarii pe
articole, Vol. I, Drepturi i Liberti, Editura ALL Beck, Bucureti, 2005
Link-uri externe
1. www.uab.ro
2. www.anr.gov.ro
3. studiijuridice.md
4. www.infoeuropa.md
5. www.echr.coe.int
6. www.hotararicedo.ro
7. www.juridice.ro
8. jurisprudentacedo.com
9. www.cdep.ro
10.revcurentjur.ro
12