Participareapublic

antidiscriminare a tinerilor
dincomunit
ilerurale

CENTRUL PENTRU
DEZVOLTARE
COMUNITAR
DURABLI - CDCD
i partenerii si
CENTRULEDUCA IONALDE
RESURSE ITRAINING

FUNDA IAPARTENERIPENTRU
DEZVOLTARE LOCALA

Autor : Irina Lonean, Dr.

Material realizat n cadrul proiectului Participarea public antidiscriminare a tinerilor din comunitile rurale, finanat prin
granturile Spaiului Economic European 2009 2014, n cadrul
Fondului ONG n Romnia

Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia

oficial Spaiului Economic European.

PublicatnGiubega,jude ulDolj,2015

CentrulpentruDezvoltareComunitar Durabil CDCD

Adresa: Comuna Giubega no. 913, Jud. Dolj, 1244, ROMNIA
E-mail: office@cdcd.ro
Web site: www.cdcd.ro
facebook.com/CDCD.ro

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene

accesai www.eeagrants.org
Pentru informaii oficiale despre Fondul ONG n Romnia
accesai http://www.fondong.fdsc.ro

I. Introducere
Pornind de la o dubl problem a tinerilor din mediul
rural: riscul crescut de a fi supu i discriminrii
i
excluziunii sociale i slaba lor partcipare ceteneasc,
proiectul Participarea public antidiscriminare a tinerilor
din comunitile rurale propus de Asociaia Centrul
pentru Dezvoltare Comunitar Durabil (CDCD) are ca
scop dezvoltarea personal a tinerilor de la sate i
dezvoltarea local a comunitilor rurale prin participare
public a tinerilor la procese de organizare comunitar n
3 comune din judeul Dolj: Giubega, Galiciuica, Cmpeni.

Obiectivele proiectului sunt

1. nsu irea unor tehnici simple de dezvoltare
comunitar
i
personal,
pentru
cre terea
capacitii de a lupta mpotva discriminrii, de
ctre tineri lideri din cele 3 comuniti din judeul
Dolj, pe perioada a 12 de luni
i
2. mobilizare
i organizare comunitar n 3
comuniti din judeul Dolj, pe perioada a 12 de
luni, pentru a ncepe rezolvarea unor probleme
identificate n comunitate, probleme care mpiedic
dezvoltarea
comunitar
i
perpetueaz
discriminarea membrilor comunitii.
Activitile sunt integrate ntr-o strategie
componente, doi pa i: iniiativa i aciunea.

cu

dou

A. Iniiativa presupune pregtirea beneficiarilor i

ulterior aplicarea cuno tinelor dobndite de
beneficiari pentru a identifica problemele ce
genereaz risc de discriminare n comunitate.
B. Aciunea presupune pregtirea beneficiarilor i
ulterior aplicarea cuno tinelor dobndite de
beneficiari pentru a ncepe rezolvarea problemelor
identificate.
Rezultatele a teptate includ dezvoltarea ceteniei active
n cele trei comuniti, promovarea valorilor democratice
i construirea capacitii de advocacy a tinerilor ceteni,
cre terea capacitii grupurilor vulnerabile (romi) din cele

3 comune, dezvoltarea ONG-urilor de la nivel local

(grassroots).
Principalul grup beneficiar al proiectului sunt 40 de tineri
cu vrste ntre 13 i 30 de ani. n plus, peste 300 de
ceteni vor afla despre proiect i vor primi informaii
despre organizare comunitar, advocacy, voluntariat.
Partenerii implicai aduc proiectului o mai bun
cunoa tere a comunitilor locale (CERT) i expertiz de
19 ani n dezvoltare local (FPDL).

Asociaia Centrul pentru

Dezvoltare Comunitar
Durabil (CDCD), cu
sediul n Giubega, are ca
scop
dezvoltarea
i
implementarea
de
activiti
artistice,
cultural i educaionale ce contribuie la dezvoltarea
comunitilor i la dezvoltarea personal i social a
grupului su int tinerii din mediul rural i urban, tinerii
cu oportuniti reduse i tinerii din comunitile izolate,
investind n capacitarea acestor tineri.

Centrul Educaional de Resurse i

Training, care activeaz n Cmpeni,
a luat fiin n mai 2009, din
initiativa mai multor tineri. Misiunea

organizaiei este este ncurajarea tinerilor de a se implica

activ n comunitate ca mediu i surs de dezvoltare
personal i profesional a fiecrui cetean.
Misiunea
Fundaiei
Parteneri
pentru Dezvoltare Local (FPDL)
este de a sprijini procesele de
democratizare
a
administraiei
publice i de dezvoltare a societii
civile, precum i de a promova o
nou
cultur
privind
managementul schimbrii i al
rezolvrii conflictelor, n Romnia
i n Europa Central, de Est i de Sud-Est. Organizaia a
fost fondat de un grup de experi n administraie
public, management, leadership, dezvoltare comunitar
i organizaional, pentru a-i utiliza cunotinele,
aptitudinile i experiena acumulat n programe de
training naionale i internaionale. n timp, FPDL a
dezvoltat o reea de noi traineri i experi.

II.

Dezvoltareacomunitar

Dezvoltarea
comunitar este un
proces ce are scopuri
multiple: educarea i
motivarea oamenilor
n a se ajuta pe ei
n i i;
dezvoltarea
lidership-ului;
crearea printre membrii comunitii a con tiinei
ceteniei, a unei con tiine civice; ntrirea democraiei
la nivel local prin crearea i revitalizarea unor instituii
care pot servi ca instrumente pentru participare local;
iniierea unor procese de dezvoltare de durat; stimularea
oamenilor astfel nct ace tia s stabileasc i s menin
relaii armonioase de cooperare; iniierea de schimbri n
viaa comunitii cu un minim de stres i dezagregare.
(Khinduka, 1987).
Dezvoltarea comunitar este o evoluie planificat a
aspectelor bunstrii comunitii (economice, sociale
culturale i de mediu). Este un proces prin care membrii
comunitii se unesc pentru a demara o aciune colectiv
i a genera soluii pentru probleme comune. Scopul
dezvoltrii comunitare poate varia de la mici iniiative n
cadrul unui grup mic la iniiative majore ce implic
ntreaga comunitate.

Rezultatul principal al dezvoltrii comunitare este

mbuntirea calitii vieii. Dezvoltarea comunitar
eficient deriv din beneficiul mutual i responsabilitatea
mprit printre membrii comunitii, fiind recunoscut
prin:
Conectarea
problemelor
sociale,
culturale,
economice i de mediu;
Diversitatea intereselor ntr-o comunitate;
Relaia n construirea capacitii.
Dezvoltarea comunitar necesit i ajut la construirea
capacitii comunitare pentru a identifica problemele i
preluarea avantajelor i oportunitilor, prin gsirea unei
baze comune i echilibrarea intereselor concurente. Dac
nu s-a realizat, este necesar un efort con tient i
con tiincios n a face ceva (sau mai multe lucruri) pentru
a
mbunti
comunitatea.

III.

Organizareacomunitar

Organizarea
comunitar este un
proces democratic, de
lung
durat,
prin
care
oamenii
sunt
adui mpreun pentru
a aciona n interesul
lor comun. Acetia
identific probleme i
soluii,
apoi
acioneaz
prin
implicarea structurilor
de putere existente pentru ca acele soluii s devin
realitate (Definitie ECON, 2012 Organizarea comunitar n
teorie i practic)
Organizarea comunitar este n esen o modalitate prin
care cetenii unei comuniti se reunesc n jurul unor
interese comune i acioneaz de comun acord pentru
mbuntirea concret a calitii vieii n localitatea lor.
Aceasta implic pe de o parte identificarea unor probleme
care i afecteaz pe majoritatea locuitorilor
i a
eventualelor soluii, iar pe de alta parte organizarea de
ctre cetenii n isi a unor aciuni prin care s atrag
atenia autoritilor competente asupra problemelor i a
cilor de rezolvare propuse. Cetenii influeneaz astfel

n mod direct procesul de luare a deciziilor publice care

vizeaz respectiva comunitate. Strategia folosit pentru a
se face auzii trebuie adaptat la atitudinea factorilor.
Prima strategie este cea de colaborare cu autoritile
locale. Atunci cand negocierea si colaborarea cu
autoritile nu da roade, cetatenii pot recurge la tactici de
confruntare i presiune pentru a- i atinge obiectivele.

Organizarea comunitaa nu presupune numai rezolvarea

anumitor probleme concrete ale comunitatii. C tigarea
unor cauze comune va da oamenilor ncrederea c
lucrurile pot fi schimbate n bine i c mersul comunitii
depinde i de gradul lor de implicare. Pe termen lung,
organizarea comunitar duce la formarea unor asociaii
de ceteni durabile i capabile s actioneze n interesul
comunitii n relaia cu autoritile publice.

Cei4paiaiprocesuluideorganizarecomunitar :
1. Ascultarea sistematic a cetenilor pentru a
selecta i prioritiza problemele cu care se
confrunt i pentru a identifica poteniali lideri.
2. Identificarea potenialelor soluii i a oamenilor i
instituiilor care le pot pune n practic.
3. Aciune pentru rezolvarea problemelor prin
implicarea acelor oameni i instituii identificate ca
responsabile, prin negociere, confruntare i
presiune.
4. Construirea unor grupuri numeroase, sustenabile
i democratice capabile s abordeze variate
probleme, nevoi i dorine ale comunitii.

La cei 4 pa i ai organiz rii comunitare n genera,

organizareacomunitar cutineritrebuie s adauge
un pas ini ial suplimentar: con tientizarea i
familiarizarea tinerilor cu drepturile lor i cu
posibilit ilordeschimbare.

IV.

Activit

irealizatenproiect

Proiectul este implementat dup o strategie care se

rezum la schema de mai jos

n cadrul proiectului particip 41 de tineri din

Giubega,Galiciuica iCmpeni,jude ulDolj,astfel:
14 tineri n Giubega,
13 tineri n Galiciuica,
14
tineri
n
Cmpeni.

V. Identificareaproblemelor isolu iilor

Am planificat ca tinerii s organizeze cel puin o ntlnire
la care s invite i membrii aduli ai comunitii pentru a
identifica nevoile i problemele comunitare. Coordonatorii
locali au organizat activtatea dup cum urmeaz:

1. n urma organizrii primei sesiuni de instruire privind

organizarea comunitar i identificarea problemelor
tinerii au fost ncurajai s realizeze o minicercetare/mini-sondaj n propria familie i printre
prietenii pentru a face o list proprie cu problemele
comunitii

2. Listele de probleme identificate de fiecare familie au

fost puse cap-la-cap, alegndu-se problemele cele mai
frecvent identificate de toate familiile

3. narmai cu lista problemelor celor mai frecvente,

tinerii i-au continuat micul sondaj i au realizat pe
baza rspunsurilor primite de la familiile i colegii lor o
list a problemelor celor mai importante pe care
coala i autoritile publice locale le-ar putea rezolva
dac grupurile de aciune loacal a tinerilor le vor cere
sprijinul

Problemele identificate sunt relativ similare n cele 3

localiti, dar apar i particulariti. Iat problemele i
soluiile identificate de tinerii din Giubega, Galiciuca i
Cmpeni:
A. Educa iaa fost identificat de toi participanii
ca fiind principalasolu ie pentru a combate
problemele sociale cu care se confrunt cele
trei localiti, inclusiv cele care genereaz
srcie i discriminarea.
n acest sens, principala problem concret
identificat a fost lipsa c r ilor i dot rilor din
bibliotecile colilor (inclusiv a instalaiilor de
nclzire), iar acinile necesare identificate sunt
cele de strngere de fonduri. n acest sens s-a
desf urat i aciunea de la Giubega Sunt mic i
m implic!, n care
elevii claselor I-IV
au
confecionat
obiecte
care
urmeaz s fie
vndute n cadrul
trgurilor
de
obiecte
handmade ce vor avea
loc la Craiova.

B. Discriminarea a fost o problem identificat

de tineri, iar solu iala aceast problema a fost
identific ca fiind educa ia formal i nonformal iactivit iledevoluntariat.
Dac cu privire la educaia formal soluiile
vizeaz bibliotecile colare, cu pruvire la educaia
nonformal, lipsaunorspa iide ntlnire i de
voluntariatpentrutineriafostidentificat ca
problemacaretrebuierezolvat :
o n acest sens, pe de o parte, tinerii au
hotrt s solicite colilor s le permit
organizarea n coli a unor activiti
extra- colare

Pe de alt parte, tinerii au decis s

cear
sprijinul
primriilor
pentru
amenajarea parcurilor ca spaii pentru
activiti de voluntariat i extra- colare.

n toate localitile curenia n coal i n clase a

fost considerat o problem care trebuie rezolvat
prin voluntariat, tocmai pentru ca activiti viitoare
de voluntariat s poat fi desf urate mai bine de
copii.

C. Lipsa asisten ei sociale eficiente a fost

considerat o problem a comunitii, iar n
acest sens tinerii au considerat c este necesar
s cear prim riilors ac ionezemaibine
pentru a asigura asisten a social n
comuniti: inclusiv o persoan care s poat
s ajute familiile aflate n dificultate s
identifice probleme la soluiilor lor: locuri de
munc, realizarea actelor pentru dosare
sociale.

V.I. GIUBEGA Parcul colii un spa iu

pentru tineri

La Giubega tinerii au
hotrt s se implice i
s solicite i primriei
implicarea
pentru
reamenajarea
micului
parc
din
centrul
comunei,
de
lng
coal,
pentru
a
permite
desf urarea
de activiti extra- colare i de voluntariat n aer liber n
timpul verii.
Prim ria a oferit materialele pentru reamenajarea
parcului iar tinerii au participat voluntar la
activitate, demonstrnd astfel c sunt interesa i de
dezvoltarea ifrumuse eacomunei.

V.II. CMPENI Parcul comunei un

spa iupentrutineri
i la Cmpeni tinerii au
hotrt s se implice i s
solicite
i
primriei
implicarea
pentru
reamenajarea
parcului
comunei,
pentru
a
permite desf urarea de
activiti extra- colare i
de voluntariat n aer liber n timpul verii.

Tinerii au prezentat problema lipsei unui spa iu

public
pentru activit i ale tinerilor c tre

autorit

ilelocale,cares-auangajats iaatitudine.

V.III. GALICIUICA probleme identificate

isolu iipropuse

Principala problem concret identificat a fost lipsa

c r ilor idot rilordinbibliotecile colilor (inclusiv a
instalaiilor de nclzire), iar acinile necesare identificate
sunt cele de strngere de fonduri.

Proiect finanat prin granturile SEE 2009 2014, n

cadrul Fondului ONG n Romnia
Giubega,Jude ulDolj,2015
Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene
accesai www.eeagrants.org
Pentru informaii oficiale despre Fondul ONG n Romnia
accesai http://www.fondong.fdsc.ro