UNIVERSITATEA DIN PITESTI

FACULTATEA DE TEOLOGIE ORTODOXA

SPECIALIZAREA ASISTENTA SOCIALA ANUL III

Somajul-problema sociala

ABSOLVENT:Parasiste
Maria Catalina

omajul este termenul folosit n cazul lipsei ocupaiei pltite (locurilor de munc)
pentru forele apte i calificate corespunztor pentru munc[necesit citare]. New

Palgrave Dictionary Of Economics definete omajul a fi "procentul de indivizi din

fora de munc (care este suma celor care muncesc sau caut de munc) care nu
au un loc de munc (dar caut unul)." Nici definiiile omajului n Britannica sau
Americana nu amintesc despre necesitatea indivizilor de a avea o calificare
corespunztoare pentru munc pentru a fi socotii omeri. omajul raportat difer
de la o naiune la alta, sau de la un bloc economic la altul, i pentru c definiiile
omajului sunt diferite; ntruct "cutarea locului de munc" este diferit definit, de
exemplu, n SUA i Uniunea European, rata raportat a omajului difer n mod
necesar i ea chiar n condiii identice ale pieei muncii; n SUA a citi anunurile de
oferte de locuri de munc, nu este considerat, aa cum se ntmpl n Europa i
Canada, o cutare a unui loc de munc, n msura n care n-ai rspuns unei astfel
de oferte publicat; n msura n care nu rspunzi deci la oferte de locuri de munc
pentru c acestea pur i simplu nu furnizeaz locurile de munc pentru care eti
calificat, n SUA Biroul de statistic a muncii pur i simplu nu te consider omer i
n consecin nu te include n calculele ratei raportate a omajului.
O parte din omaj se datoreaz caracteristicilor structurale att ale pieei muncii ct
i ale pieei bunurilor i serviciilor. Caracteristicile structurale care genereaz acest
"omaj natural" sunt imperfeciuni ale pieei, variaii aleatorii n cerere i ofert,
costurile legate de obinerea informaiilor despre locurile de munc disponibile la un
moment dat, etc.
Cuprins:
1 Date generale
2 Msuri de combatere
3 omajul cauzat n Romnia de analfabetismul funcional
4 Referine
5 Legturi externe
Date generale
Acest fenomen este caracterizat prin faptul c o parte din populaie este n cutarea
unui loc de munc. Cnd aceast situaie ia proporii apar probleme economice
serioase n cadrul regiunii sau statului respectiv, prin creterea cheltuielilor sociale
de ntreinere a omerilor, prin creterea srciei i a criminalitii.
Datele raportate de organismele de statistic presei, sunt rareori capabile s
informeze publicul despre ntreaga dimensiune a fenomenului.
Metodele de definire a omajului raportat, difer considerabil de la o naiune la alta,
i de la un bloc politic i economic la altul. Astfel, atunci cnd, de exemplu, n
februarie 2010, instituiile de statistic ale statului raportau c n Statele Unite ale
Americii era un omaj de 10%, cifra real a subutilizrii forei de munc era mai
degrab de 17% procente;[6] n termeni reali, asta nseamn c unul din 6 indivizi
doritori de a munci, sunt totui irosii ca resurs uman, de ctre sistem.

Exist mai multe tipuri de omaj:

omajul determinat de conjunctura economic n perioadele de recesiune
(depresiune economic) care dureaz de obicei 2 - 3 ani urmat de o perioad de
avnt economic cu reducerea omajului.
omajul sezonier de obicei care crete n lunile cnd munca sezonier nu e solicitat
(de exemplu n gastronomie, sau personalul de deservire a turitilor).
omajul cronic este o form grav a omajului cnd nici n perioadele de avnt
economic relativ nu se reduce marcant numrul omerilor. Aceasta poate s fie
structurat pe cauze i anume: datorit unei calificri necorespuztoare cerinelor,
vrstei, sntii sau lipsa dorinei de a lucra cauzat de aplasarea n alte regiuni a
locurilor de munc, sau o retribuie (salariu) mic. O alt cauz a omajului cronic
este schimbarea structurii economiei prin apariia unor tehnologii noi, prin care
reduce necesarul forei de munc sau cea existent nefiind calificat corespunztor.
Aici se poate aminti automatizarea, n istorie sunt cunoscute aciunile estorilor
care distrugeau mainile din manufacturi, dei pe termen lung , automatizarea are
drept consecin creterea puterii de cumprare a populaiei, reflectndu-se n
creterea cantitii i a diversitaii bunurilor i serviciilor cumparate, ceea ce
nseamn creterea cererii pe piaa muncii (mai multe locuri de munc).
Literatura economic prezint dou categorii de omaj:
omajul voluntar este acel tip de omaj care descrie situaia n care oameni api de
munc nu doresc s lucreze, in majoritatea covritoare a situaiilor, deoarece dein
suficiente resurse materiale;
omajul involuntar (forat) descrie situaia n care oameni api de munc doresc s
se angajeze, dar nu gasesc locuri de munc disponibile. Aceast tip de omaj este cel
care ridic probleme sociale, fiind singura form acceptat pentru plata
indemnizaiei de omaj n conformitate cu Legea 76/2002 privind sistemul
asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc. omajul involuntar
reprezint un efect secundar negativ al legislaiei muncii, care creeaz bariere la
intrarea pe piaa muncii a cererii de for de munc (a locurilor de munc), ce are
drept consecin apariia unui excedent artificial de oferta de for de munc
(omajul involuntar).
Bariere care mpiedic ntlnirea dintre cererea i oferta de pe piata muncii:
Salariul minim impus reprezint o limit inferioar a salariului impus prin legislaie.
mpiedic intrarea pe pia a locurilor de munc pentru oamenii care sunt dispui s
lucreze sub aceasta limit, obligndu-i s rmn omeri. Creterea salariului real
minim impus peste cel mai mic pre al ofertei, are ca efect creterea omajului:
Rata omajului n regiunile Uniunii Europene n 2010, conform Eurostat.
Rata omajului n Uniunea European n 2010, conform Eurostat.
Limitarea numrului de angajatori. Cu cteva excepii, legislaia muncii nu permite
persoanelor fizice s devin angajatori, fiind o barier pe piaa muncii prin faptul c
sunt blocate o multitudine de locuri de munc, ce ar fi intrat n competiie direct cu

cele oferite de societile comerciale, cu efecte pozitive asupra omerilor i

salariailor.
Obligativitatea contribuiilor la asigurrile sociale. Accesul pe piaa muncii (dreptul
la munc) al oricrui cetean este condiionat de cumprarea asigurarilor sociale
prin intermediul contribuiilor obligatorii pltite din salariu. Refuzul unui salariat de a
cumpara asigurarile sociale este sancionat cu eliminarea sa de pe piaa muncii.
Certificarea profesional. Condiia deinerii unei diplome corespunzatoare meseriei
n care urmeaz s acioneze un cetean, impus prin intermediul legislaiei
muncii, este o barier la intrarea pe piaa muncii pentru persoanele autodidacte
care dein cunotinele, deprinderile i aptitudinile necesare pentru a se angaja n
acea ramur economic.
Msuri de combatere
omajul determinat de conjunctur economic, cnd cererea se reduce pe piaa
economic, se poate printr-o politic fiscal flexibil de a echilibra pierderile
provocate prin reducea vnzrilor.
In SUA aceast politic este mai flexibil n comparaie cu Europa, dac aceast
politic este aplicat raional va exclude posibilitatea repetrii zilei de vinerea
neagr pe Wall Street SUA la data de 25 octombrie 1929, cnd a izbucnit o criz
economic mondial ce a dus la falimentarea bncilor, devalorizarea valutei.
Acest fenomen bineneles nu aa de intens a fost observat ncepnd din anul 1970
i n Germania cnd impozitele mari, omajul care crete i salariile mari, ce
determin ca preurile ridicate a produselor germane nu puteau concura cu cele
produse mai ieftin n alte ri.
O msur pentru combaterea omajul structural, este stabilirea unor tarife flexibile
de salarizare, prin colaborare mai bun dintre sindicate i conducerea firmelor, ca
tarifele s fie reglate n funcie de gradul ratei de inflaie.
Metoda prelungirii colarizrii elevilor i pensionarea timpurie a angajailor s-a
dovedit pe o perioad mai lung de timp ca o msur costisitoare i neeficace. O
alt msur de reducere a omajului a fost crearea serviciilor mai scurte de 8 ore cu
scopul ca un post s fie ocupat de doi angajai.
Msuri politice active pentru reducerea omajului sunt:
la noii angajai este un timp de prob, timp n care primesc o retribuie mai mic,
flexibilitate a timpului de lucru, uurarea desfacerii contractului de munc i tarife
de salarizare flexibile dup conjunctura economic
instruirea i trenarea omerilor n felul n care trebuie s-i caute un loc de munc
integrarea n acest proces a celor care triesc n ar i au o cetenie strin
ridicarea nivelului de calificare i pregtire a colilor
n multe situaii, msurile active au ca efect sporirea numarului i a intensitii
barierelor de pe piaa muncii, accentund omajul.

Eliminarea tuturor barierelor de pe piaa muncii (normele specifice legislaiei

muncii), ar avea drept consecin eliminarea oricarei forme de omaj involuntar,
sporirea competiiei dintre salariai pentru cele mai bune locuri de munc (salarii i
condiii de munc superioare), sporirea competiiei dintre angajatori pentru cei mai
buni salariai, efectele fiind creterea productivitii muncii, reducerea birocraiei,
creterea generalizat a veniturilor reale ale populaiei i va fi stimulat dorina
oamenilor de a se instrui.

omajul cauzat n Romnia de analfabetismul functional.

n Romnia, peste trei sferturi dintre omerii din mediul rural sunt aproape
analfabei: peste 15% dintre ei sunt analfabei, 20% dintre ei au clasele primare i
40% au reuit s fac coala general. omerii de la sate reprezint 60% din totalul
celor aflai n evidene, iar nivelul lor de pregtire sczut face dificil recalificarea n
meserii cerute pe piaa muncii.
Creterea ratei naturale a omajului. Histereza omajului. Ideea conform creia
ratele nalte ale omajului au capacitatea de a se autoperpetua poart denumirea
de histereza omajului. Acest lucru se poate realiza pe mai multe ci. Pe de o parte
omerii pot s se obinuiasc cu noul lor statut. Afl cum pot fi obinute ajutoarele
de omaj i nva s-i petreac timpul fcnd tot felul de alte lucruri. Exist i
posibilitate invers: omerii gsesc situaia att de neplacut, nct se descurajeaz
i nu mai ncearc din toate puterile s-i gseasc un loc de munc.
n cei privete pe potenialii angajatori, au i ei motivele lor care-i fac s ezite s
angajeze un omer. n principal, cu ct o persoan a fost omera un timp mai
ndelungat, cu att crete posibilitatea ca potenialul angajator s cread c ea i-a
pierdut energia i ndemnarea. Perioadele de omaj semnalizeaz firmelor
posibilitatea (doar posibilitatea) c muncitorul respectiv s nu corespund cerinelor
i, ca urmare, ansele de angajare a persoanei respective se reduc simitor. Astfel,
cu ct rata omajului e mai mare (i, deci, perioadele de omaj mai lungi), cu att se
nchide mai mult cercul vicios care conduce prelungirea perioadelor de omaj.
Reducerea ratei naturale a omajului. Discuiile pe aceast tema au, n principal, n
vedere amploarea omajului n rndul adolescenilor i proporia ridicat a omerilor
pe termen lung n totalul omajului. Vom ncepe cu omajul adolescenilor. Muli
dintre adolescenii omeri sunt nou intrai pe piaa muncii; de asemenea, ponderea
celor reintrai n cadrul forei de munc este mai mare dect n cazul adulilor. Ca
urmare, omajul din rndul tinerilor va scdea daca se reduce perioada de timp
necesar unui adolescent pentru a-i gsi primul loc de munc. Pentru aceasta s-a
propus infiinarea unui serviciu special care s-i ajute pe tinerii adolesceni s-i
gseasc o slujb. Unul din motivele principale pentru care adolescenti manifest o
mobilitate cu totul deosebit n ceea ce privete participarea lor n cadrul forei de
munc este faptul c slujbele pe care acetia le dein nu sunt prea atractive. S-ar
pune problema mbuntirii calitii lor. n unele ri europene, de pild Germania,

se pune accentul pe asigurarea unei pregtiri tehnice a tinerilor, ajutndu-i astfel s

obin locuri de munc avantajoase.

BIBLIOGRAFIE

1.Economie politic elemente fundamentale, Ed.Oscar Print, Bucureti, 2000,

Coralia Angelescu i Ileana Stnescu.
https://www.google.ro/webhp?sourceid=chrome-instant&ion=1&espv=2&ie=UTF8#q=somajul+problema+sociala