PLANIFICACIN DEL PRESUPUESTO

Uno de los componentes del Plan Operativo Anual es el Presupuesto del Sector Pblico, a travs del cual se procura la
definicin concreta y la materializacin de los objetivos de dicho sector.
El proceso presupuestario
La vida de un presupuesto pblico se prolonga temporalmente por unos treinta y seis meses en circunstancias normales y
dejando un amplio margen para las peculiaridades de los distintos pases. En todo este tiempo se pueden diferenciar para un
presupuesto cuatro fases que se solapan cronolgicamente.
Elaboracin
Se desarrolla en el poder ejecutivo y supone un sistema de negociaciones mltiples entre los distintos responsables de la
confeccin del presupuesto y los diversos departamentos ministeriales y rganos del Estado.
Es obligacin del estado hacer el presupuesto, al ser ste un instrumento de preparacin y control.
En el proceso de elaboracin del presupuesto actan: el gobierno central, constituido por los operadores constitucionales;
gobiernos regionales; gobiernos locales, municipalidad provincial y distrital; organismos descentralizados; instituciones
pblicas descentralizadas, la sociedad de beneficencia pblica; empresas pblicas, privadas o mixtas.
La institucin encargada de elaborar el presupuesto busca el equilibrio financiero, o presupuestario, de ingresos y gastos.
Aprobacin
Una vez terminada la elaboracin del presupuesto por el gobierno debe pasar a las al parlamento respectivo - Cortes
Generales, donde se discute y, en su caso, podr aprobarse. Adems de que estas son regidas por el parlamento antes
mencionado.
Ejecucin
La ejecucin presupuestaria no es ms que la actividad de la Administracin dirigida a la realizacin de los ingresos y gastos
previstos en el presupuesto para un perodo determinado, por lo general anual.
Control
El control se realiza durante el procedimiento mediante los interventores y despus del procedimiento comprueba el correcto
gasto del dinero.
Principios presupuestarios
Principio de competencia popular
Corresponde al pueblo, titular de la soberana nacional, la fijacin de todo cobro y pago del Estado. Esto se
desarrolla en base a que al Poder legislativo le corresponde la aprobacin y promulga
Principio de universalidad
Los presupuestos deben recoger la totalidad de los ingresos y gastos derivados de la actividad financiera del
Estado, para que de esta forma sea adecuadamente controlable por el Parlamento.
Principio de especialidad cualitativa, cuantitativa y temporal
Los recursos deben asignarse exactamente para los objetivo fijados en el documento presupuestario. Este
principio queda atenuado a travs de las transferencias presupuestarias que autorizan el trasvase entre
distitintos conceptos del presupuesto siguiendo los procedimientos establecidos. La autorizacin que supone
el gasto pblico tiene como mbito temporal el que fija el presupuesto.
Principio de publicidad
la publicidad surge como una consecuencia inevitable al ser el presupuesto una cuestin que afecta a todos
los ciudadanos que han determinado su contenido a travs del parlamento.