Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Adoptarea Noului Cod civil (NCC) a nsemnat o cotitur" radical a concepiei privind subiectele participante la raporturile
juridice care, potrivit Codului comercial (n prezent, abrogat n cvasitotalitatea dispoziiilor), de regul, erau comerciani.
In prezent, prin unificarea dreptului privat, potrivit concepiei moniste mbriate de NCC apar o serie de dificulti privind
cadrul conceptual al profesionitilor", al ntreprinderii" i, mai cu seam, al profesionitilor comerciani.
n privina noiunii de profesioniti, art. 3 alin. (2) NCC prevede sunt considerai profesioniti toi cei care exploateaz o
ntreprindere".
Iar exploatarea unei ntreprinderi" nseamn exercitarea sistematic de ctre una sau mai multe persoane, a unei activiti
organizate ce const n producerea, administrarea ori nstrinarea de bunuri sau n prestarea de servicii, indiferent dac are sau
nu scop lucrativ ".
Profesionistul este acela care exercit n mod sistematic o activitate organizat. Caracterul sistematic, continuu i organizat al
activitii este specific profesionistului ceea ce nseamn c acea persoan care desfoar una dintre activitile prevzute de
lege, ca operaiuni singulare, ocazionale, fr a-i crea un cadru organizat nu poate fi considerat profesionist.
n accepiunea sa economico-juridic, este o grupare de persoane i de capitaluri (for de munc i sume de bani, alte mijloace
materiale) poate mbrca forma juridic a unei societi comerciale (a unei entiti cu alitate juridic) sau chiar a unei societi
profesionale.
Pentru a explica coninutul art. 3 NCC, legiuitorul a considerat necesar s-1 completeze prin Legea nr. 71/2011, dispunnd n art.
8 c Noiunea profesionist prevzut la art. 3 din Codul civil include categoriile de comerciant, ntreprinztor, operator
economic, precum i orice alte persoane autorizate s desfoare activiti economice sau profesionale, astfel cum aceste noiuni
sunt prevzute de lege, la data intrrii n vigoare a Codului civil".
Aadar, potrivit Noului Cod civil, profesionitii sunt toi cei care exploateaz o ntreprindere, indiferent de denumirea pe care o
aveau potrivit reglementrilor anterioare adoptrii acestuia, respectiv denumirea de comerciant, ntreprinztor, persoan fizic
autorizat, ntreprindere individual, ntreprindere familial, societate civil profesional etc.
Dac toate aceste persoane care exploateaz o ntreprindere n sensul art. 3 alin. (3)
NCC poart denumirea generic de profesioniti, totui, exist diferenieri n funcie de statutul juridic, de regimul juridic
aplicabil fiecrei categorii.
Astfel, potrivit legislaiei speciale, exist diferite categorii de profesioniti, n rndul crora un loc important l ocup
comercianii.
Potrivit art. 6 alin. (1), legiuitorul face o precizare important privitoare la comerciani, dispunnd c n cuprinsul actelor
normative aplicabile la data intrrii n vigoare a Codului civil, referirile la comerciani se consider a fi fcute la persoanele
fizice sau, dup caz, la persoanele juridice supuse nregistrrii n registrul comerului, potrivit
prevederilor art. 1 din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i cu cele aduse prin prezenta lege ".
Sfera persoanelor pentru care, n concepia legiuitorului, se pstreaz termenul de comerciant este cea prevzut n art. 11 din
Legea nr. 71/2011, dispoziie care modific art. 1 alin. (1) i (2) din Legea nr. 26/1990. Astfel, potrivit acestor reglementri au
obligaia s cear nmatricularea sau, dup caz, nregistrarea n registrul comerului: persoanele fizice autorizate, ntreprinderile
individuale i ntreprinderile familiale, societile comerciale, companiile naionale i societile naionale, regiile autonome,
grupurile de interes economic, societile cooperative, organizaiile
Dei legiuitorul consider c persoanele fizice i juridice care au obligaia nmatriculrii sau nregistrrii n registrul comerului a
firmei sau activitii desfurate sunt considerate comerciani, este important de subliniat faptul c nu toate acestea desfoar
activitate de comer potrivit criteriului tradiional (obiectiv) de calificare" a comercianilor
n cadrul acestui context legislativ, din categoria profesionitilor-comerciani fac parte: persoana fizic autorizat,
ntreprinderea individual i ntreprinderea familial.
Profesionitii-comerciani persoane fizice sunt: persoana fizic autorizat,
ntreprinderea individual i ntreprinderea familial. regimul juridic al celor trei categorii de persoane fizice care se ncadreaz
n categoria profesionitilor comerciani este reglementat de O.U.G. nr. 44/2008, modificat.
O.U.G. nr. 44/2008 reglementeaz trei aspecte accesul la activitatea economic, procedura de nregistrare n registrul comerului
i de autorizare a funcionrii persoanelor fizice autorizate s desfoare activiti economice, al ntreprinderilor individuale i al
ntreprinderilor familiale, precum i regimul juridic al acestora [art. 1 alin. (1)]; legiuitorul exclude categoriile de activiti crora
nu li se aplic actul normativ (O.U.G. nr. 44/2008). Astfel, O.U.G. nr. 44/2008 nu se aplic profesiilor liberale, de fapt,
persoanelor care exercit profesii liberale sau pentru care legea special instituie unele restricii sau interdicii de desfurare,
todat, ordonana de urgen nu se aplic serviciilor prestate transfrontalier n ut. 49 din Tratatul de instituire a Comunitii
Europene (TCE).
Din coninutul O.U.G. nr. 44/2008 i din exprimarea expres a legiuitorului (art. 3-6) rezult urmtoarele aspecte care marcheaz
principiile, formele unei activiti economice autorizate i condiiile n care se poate realiza acesta,
Astfel, principiile care se desprind din coninutul art. 3 sunt: orice persoan fizic, cetean romn sau cetean al oricrui stat
membru al ii Europene ori al Spaiului Economic European, poate desfura activiti economice pe teritoriul Romniei,
principiu care se aplic n baza dreptului de liber iniiativ;
Activitile economice pot fi desfurate n toate domeniile, meseriile, ocupaiile profesiile pe care legea nu le interzice n mod
expres pentru libera iniiativ.
Formele n care persoanele fizice (profesioniti-comerciani) pot desfura activitile economice supuse dispoziiilor ordonanei
de urgen sunt:
activitatea economic s fie nregistrat i autorizat, att activitatea care are caracter permanent, ct i cea desfurat ocazional
sau temporar;
naintea nceperii activitii s fie obinute autorizaiile, avizele, licenele prevzute n legi speciale [art. 5 alin. (2)].
Dintre termenii definii n art. 2 din ordonana de urgen, semnificaie deosebit o au urmtorii: activitatea economic,
ntreprinderea familial, persoana fizic autorizat, patrimoniul de afectaiune, ntreprinztor.
Astfel, activitatea economic este definit n art. 2 lit. a) ca fiind activitatea agricol, industrial, comercial, desfurat
pentru obinerea unor bunuri sau servicii a cror valoare poate fi exprimat n bani i care sunt destinate vnzrii ori schimbului
pe pieele organizate sau unor beneficiari determinai ori determinabili, n scopul obinerii unui profit".
Profesionistul (ntreprinztor n exprimarea legiuitorului) comerciant-persoan fizic desfoar o activitate economic lato
sensu, care poate fi i numai de comer" strico sensu, adic activitate care const n operaiuni de vnzare sau de schimb de
bunuri ori servicii.
Scopul activitii desfurate de profesionistul (ntreprinztor) persoan fizic este obinerea unui profit (finis mercatorum est
lucrum).
Avnd n vedere faptul c n art. 3 NCC legiuitorul delimiteaz diferitele categorii de profesioniti n funcie de scopul lucrativ
sau nonlucrativ, astfel c, n privina profesionistului-comerciant, este deosebit de important scopul, care const n obinerea unui
profit.
Obinerea profitului reprezint o trstur esenial a profesionistului-comerciant, deoarece raportarea doar la scopul lucrativ nu
surprinde ceea ce este specific acestei categorii de profesioniti, exprimarea fiind foarte general.
ntreprinderea economic este definit de legiuitor [art. 2 lit. f) din O.U.G. nr. 44/2008] att n accepiunea sa de activitate
economic, ct i din perspectiva unui cadru organizat, permanent i sistematic, cadru n care sunt combinate resurse financiare,
for de munc atras, materii prime, mijloace logistice i informatice, pe riscul ntreprinztorului.
Deci, activitatea economic trebuie s aib caracter permanent i sistematic ntr-un cadru organizat potrivit dispoziiilor legale.
ntreprinderea individual, potrivit art. 2 lit. g) din O.U.G. nr. 44/2008, este
ntreprinderea familial, n conformitate cu art. 2 lit. h) i d) din O.U.G. nr. 44/2008 este ntreprinderea economic, fr
personalitate juridic, organizat de un ntreprinztor persoan fizic mpreun cu familia sa, prin familie nelegndu-se: soul,
soia, copiii acestora care au mplinit vrsta de 16 ani la data autorizrii ntreprinderii familiale, rudele i afinii pn la gradul al
patrulea inclusiv.
Persoana fizic autorizat (PFA) este persoana fizic autorizat s desfoare orice form de activitate economic permis de
lege care folosete, n principal, fora de munc proprie [art. 2 lit. i)].
Astfel, patrimoniul de afectaiune reprezint totalitatea bunurilor, drepturilor i obligaiilor persoanei fizice autorizate,
titularului "ntreprinderii individuale sau membrilor
ntreprinderii familiale, afectate scopului exercitrii unei activiti economice, constituite ca o fraciune distinct a patrimoniului
persoanei sau membrilor ntreprinderii familiale, separat de gajul general al creditorilor personali ai acestora".
Patrimoniul de afectaiune se constituie pe baza unui act ncheiat de titular (declaraie) cu respectarea condiiilor de form i de
publicitate prevzute de
Forma actului ncheiat de titular prin care se constituie patrimoniul de afectaiune este fie nscris sub semntur privat, fie
nscris autentic.
Publicitatea se realizeaz prin nregistrarea i n registrul comerului i, dup caz, prin nscrierea n Cartea funciar dac n
patrimoniul de afectaiune sunt i bunuri imobile.
Indiferent de forma n care i vor desfura activitatea, fie ca persoan fizic autorizat, fie ca ntreprindere individual sau ca
ntreprindere familial, persoana fizic, ntreprinztorul persoan fizic, titular al ntreprinderii individuale ori reprezentantul
ntreprinderii familiale au obligaia ca, nainte de nceperea activitii economice, s solicite nregistrarea n registrul comerului
i autorizarea funcionrii (art. 7 din O.U.G. nr. 44/2008).
n cazul ntreprinderii familiale se va ncheia acordul de constituire prevzut de art. 29 alin. (1) din O.U.G. nr. 44/2008 i n
termen de 7 zile se va solicita de ctre reprezentantul ntreprinderii familiale, nregistrarea i autorizarea funcionrii acesteia.
Dup expirarea termenului de 7 zile, oricare dintre membrii ntre familiale poate solicita nregistrarea i autorizarea, dar nu mai
trziu de 15 2 data ncheierii acordului de constituire.
Cererea de nregistrare i de autorizare, nsoit de documentaia prevzut n Anexa la O.U.G. nr. 44/2008, se depune la
registrul comerului de pe lng tribunalul din judeul n care solicitantul i stabilete sediul profesional.
Potrivit art.11 alin. (1) din O.U.G. nr. 44/2008, nregistrarea n comerului a persoanei fizice autorizate, a ntreprinderii
individuale i a ntre familiale se realizeaz pe baza rezoluiei motivate a directorului Oficiului registrului comerului de pe
lng tribunal.
n cazul n care nu sunt ndeplinite condiiile legale, directorul Oficiului registrului comerului va respinge motivat cererea de
nregistrare i de autorizare a funcionrii.
Rezoluiile directorului Oficiului registrului comerului de pe lng tribunal referitoare la nmatriculare i orice alte nregistrri
sunt executorii [art. 11 din O.U.G. nr. 44/2008], chiar dac mpotriva lor se poate formula plngere n termen de 15 zile de la
pronunare dac solicitantul este prezent sau de la comunicarea, dup caz (art. 12).
Competena de soluionare a plngerii aparine judectoriei n a crei raz teritorial se afl sediul profesional al
solicitantului, instana de judecat la care se depune plngerea. n cursul judecii, rezoluiile directorului Oficiului oficiului
comerului nu se suspend.
Actul care atest nregistrarea n registrul comerului este certificatul de nregistrare care conine codul unic de nregistrare
(CUI), certificatul constatator emis n baza declaraiei pe propria rspundere, precum i alte date prevzute de lege, dac este
cazul.
Orice modificri ulterioare nregistrrii n registrul comerului, cu schimbarea sediului profesional, nregistrarea punctelor de
lucru, desfura noi activiti economice etc. trebuie s fie declarate pentru a fi nregistrate n comerului, eliberndu-se un
certificat de nscriere de meniuni sau chiar un nou certificat de nregistrare (n cazul schimbrii sediului profesional
i al obiectului de activitate).
1.4. Regimul juridic al persoanei fizice autorizate 1.4.1. Capacitatea juridic a persoanei fizice autorizate
Potrivit art. 8 alin. (1) din O.U.G. nr. 44/2008, o persoan fizic autorizat s desfoare activiti economice i s fie nregistrat
i autorizai dac are vrsta de 18 ani, deci are capacitate de exerciiu deplin. n aces legislativ este evident c o persoan
fizic care capacitate de exerciiu restrns 14-18 ani) sau este incapabil (minor sub 14 ani i interzis judectoresc) nu poate
dobndi acest statut.
n privina capacitii de folosin, n principiu, orice persoan fizic poate s dobndeasc statutul juridic de PFA,
incapacitile referindu-se doar la persoanele care au svrit fapte" sancionate de legi financiare, vamale i cele care privesc
disciplina financiar-fiscal de natura celor care se nscriu n cazierul fiscal" [art. 8 alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr.
44/2008].
O situaie special o au persoanele cu privire la care s-a instituit curatela, potrivit art. 178 i urm. NCC. Aceste persoane, dei
au discernmnt, nu pot s-i apere singure interesele, din cauza unei anumite boli, infirmiti sau din cauza btrneii. La cererea
persoanei care urmeaz a fi reprezentat, a soului, rudelor sau a persoanelor prevzute n art. 111 NCC, instana de tutel
numete un curator care s reprezinte interesele celui aflat n imposibilitate pentru unul din motivele artate. Teoretic, persoanele
puse sub curatela nu sunt incapabile cu privire la exercitarea activitii economice. Dispoziiile legale nu prevd incapacitatea de
a desfura activiti economice a persoanelor aflate sub curatela. Practic, este mai greu ca o persoan aflat ntr-o astfel de
situaie s exercite o activitate economic, fie ea de comer, chiar dac actele (faptele) juridice se ncheie de ctre curator, n
numele i pe seama persoanei aflate sub curatela.
1.4.2. Incompatibiliti, decderi, interdicii A. Incompatibiliti
Exist ns incapaciti numite i incompatibiliti care se refer la alte profesii reglementate prin legi speciale, precum i
incompatibiliti legate de funcii exercitate de unele persoane.
Astfel, nu pot dobndi statutul de PFA persoanele care exercit profesii liberali (avocai, notari), profesii reglementate prin legi
speciale.6.
Incompatibilitile legate de funcii vizeaz persoanele fizice care ocup funci n cadrul autoritilor publice, cum ar fi:
parlamentarii, magistraii, judectorii procurorii, funcionarii publici, militarii n condiiile specifice impuse de statutu propriu
etc.7
B. Decderi
Decderile au n vedere, n esen, faptul c o persoan poate deveni profesionist-comerciant n msura n care n cadrul
profesiunii respective (de comerciant reputaia sa nu este atins de svrirea unor fapte ce l-ar putea face nedemn pentru o astfel
de calitate. n aceste condiii, decderile privesc, n general, fapte infracionali svrite de profesionistul-comerciant i care, n
mod direct sau indirect, au legtur; cu activitatea pe care o presteaz.
n acest sens, potrivit dispoziiilor legale, persoanele care au fost condamnat penal pentru una dintre faptele (infracionale)
prevzute de lege - art. 1 lit. i)-p) din Legea nr. 12/1990 privind protejarea populaiei mpotriva unor activiti comerciali ilicite,
republicat8 - nu mai pot exercita profesiunea de comerciant. Evident, este nevoie de o hotrre judectoreasc prin care s se fi
interzis condamnatului exercitare profesiei de comerciant, ca o pedeaps complementar (n condiiile art. 64 C.pen.).
Totodat, conform art. 8 alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr. 44/2008, modificat completat prin O.U.G. nr 46/2011, pentru ca o
persoan s poat dobndi calitate; de profesionist-comerciant care desfoar activiti economice n cadrul ntreprinderii
individuale sau pentru ca o persoan s devin membru al unei ntreprindei familiale se impune ca aceasta s nu fi fost
condamnat prin hotrre judectoreasc rmas definitiv pentru svrirea unor infraciuni sancionate de legile financiare
vamale i cele care privesc disciplina financiar-fiscal de natura celor care se nscrii n cazierul fiscal.
C. Interdicii
Interdiciile pot fi legale sau convenionale.
Interdiciile legale se refer la anumite activiti care nu pot face obiectu comerului particular (privat) i care sunt monopol de
stat (de exemplu, prelucrare tutunului, prospectarea i extracia crbunelui, a minereurilor feroase) sau activiti care sunt
considerate infraciuni
(de exemplu, fabricarea sau comercializarea unor droguri sau narcotice n alt scop dect de medicament). Astfel, n msura n
care o activitate este interzis prin lege, aceasta determin i o interdicie legal pentru persoana respectiv de a desfura comer
cu un asemenea obiect de activitate.
Interdiciile convenionale sunt stabilite sub forma clauzelor inserate n contract i produc efecte, evident, ntre prile
contractante (res inter alios acta). De exemplu, ntr-un contract de vnzare a fondului de comer se poate stabili o clauz prin
care vnztorul fondului de comer se oblig ca o anumit perioad de timp, socotit din momentul cesionrii fondului, s nu
fac acelai gen de comer sau s nu se stabileasc n acel loc pentru exercitarea aceluiai comer.
1.4.3. Cetenia persoanei fizice autorizate
n conformitate cu dispoziiile art. 3 alin. (1) din O.U.G. nr. 44/2008, pot desfura activiti economice persoanele fizice
ceteni romni sau ceteni ai unui stat membru al Uniunii Europene ori ai Spaiului Economic European.
1.4.4. Activitatea economic desfurat de persoana fizic autorizat (PFA) Activitatea desfurat de o persoan fizic
autorizat poate s aib caracter
Dei, legiuitorul se refer, n coninutul dispoziiei menionate, la toate cele trei forme n care persoanele fizice i pot desfura
activitatea, totui, vznd i dispoziiile art. 3 NCC, considerm c, n acest context numai persoana fizic autorizat ar putea
desfura activiti economice temporar sau ocazional. Mai mult dect att, persoana fizic autorizat care desfoar activiti
ocazionale nu pot fi considerate profesioniti", deoarece (aa cum am precizat deja) numai cei care exploateaz o ntreprindere,
care desfoar activitate economic n mod permanent, sistematic sunt profesioniti n sensul NCC.
Activitatea economic pe care o poate desfura o persoan fizic aut poate fi de comer (stricto sensu), dar i de producie,
prestri de servicii etc
n legtur cu natura sau felul activitii economice, remarcm c nr. 44/2008 stabilete n art. 3 alin. (3) c PFA poate desfura
orice activitate economic prevzut n
Codul CAEN.
De la aceast regul actul normativ instituie i excepii, respectiv activiti economice reglementate prin legi speciale (cele
specifice profesiilor liberale activiti economice care sunt interzise a fi exercitate de persoane fizice (activiti de asigurare,
activiti de transport, activiti de furnizare de energie electric, activiti rezervate" numai persoanelor juridice.
De asemenea, exist activiti interzise prin acte normative speciale, de exemplu activiti pind activitatea nuclear (cercetare,
experimentare, dezvoltare, fabricare, deinere
etc. a unei arme nucleare ori a unui dispozitiv nuclear; importul de radioactive i al combustibilului ars) 9.
PFA i desfoar activitatea folosind, n principal, fora de munc i api sale profesionale, dar poate angaja i tere persoane
chiar cu contract de munc. Totodat, PFA poate cumula calitatea de persoan fizic autorizat cu salariat al unei tere persoane
care funcioneaz n acelai domeniu, pentn primit autorizaia PFA, ct i n alt domeniu.
De asemenea, evideniem dispoziia cuprins n art. 16 din O.U.G. nr. 4 potrivit creia
PFA poate colabora cu alte persoane fizice autorizate ca PFA, ntreprinztori ai unor
ntreprinderi individuale sau reprezentani ai unor ntreprinderi familiale sau cu alte persoane fizice sau juridice pentru realizarea
unei activiti economice, fr ca aceasta s-i afecteze statutul juridic de PFA. Cu toate acesta, n conformitate cu art. 17 alin. (3)
din O.U.G. nr.
44/2008, dispoziie introdus de O.U.G. nr. 46/2011, PFA nu va fi considerat un angajat al unor tere pers care colaboreaz
potrivit art. 16, chiar dac colaborarea este exclusiv". PFA i poate schimba statutul juridic ca ntreprinztor al unei
ntreprinderi individuale, singura interdicie legal fiind prevzut n art. 19 alin. (2) teza a Ii-a din O. 44/2008, potrivit creia
PFA nu poate cumula i calitatea de ntreprinztor persoan fizic cu cea de titular al unei
ntreprinderi individuale.
PFA beneficiaz de drepturile prevzute de legislaia muncii dac este asigurat n sistemul public de pensii, avnd i alte
drepturi de asigurri sociale, de sntate i de omaj
PFA i desfoar activitatea pe riscul su, n scopul obinerii unui profit sau numai n scopul obinerii unor venituri (dac
activitatea economic nu are carcter permanent).
Riscul este specific oricrei afaceri, iar profesionistul-comerciant trebuie s acioneze cu toat diligenta pentru nlturarea sau
diminuarea efectelor riscurilor. n acest scop, este important ca n contractele ncheiate s fie stipulate clauze de modificare
coninutului n funcie de evenimente sau situaii care pot aprea.
Dac PFA i-a constituit un patrimoniu de afectaiune, va rspunde n primul acesta i, n completare, cu bunurile proprii care
nu au fost afectate realizrii activitii economice (art. 20 din O.U.G. nr. 44/2008). Rspunderea nelimitat este specific
profesionistului-comerciant persoan fizic, dac nu s-a constituit patrimoniul de afectaiune.
n caz ipacitate de plat, aceasta este supus procedurii simplificate prevzute de legea nr. 85/2006 privind procedura
insolvenei, cu modificrile ulterioare.
n conformitate cu art. 21 din O.U.G. nr. 44/2008, PFA i nceteaz activitatea i este radiat din registrul comerului n
urmtoarele cazuri: a) prin deces; b) prin acesteia; c) n condiiile prevzute de art. 25 din Legea nr. 26/1990 privind registrul
comerului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, text potrivit cruia Orice persoan fizic sau juridic
prejudiciat ca efect al unei nmatriculri ori printr-o meniune n registrul comerului are dreptul s cear radierea nregistrrilor
pgubitoare, n tot sau numai cu privire la anumite elemente ale acesteia, n cazul n care prin hotrri judectoreti irevocabile
au fost desfiinate n tot sau n parte sau modificate actele care au stat la baza nregistrrii cu privire la care se
solicit radierea, dac prin hotrrea judectoreasc nu a fost dispus menionarea n registrul comerului".
1.5. Regimul juridic al ntreprinderii familiale
ntreprinderea familial este ntreprinderea economic, fr personalitate juridic, organizat de un ntreprinztor persoan
fizic mpreun cu familia sa.
Particularitile regimului juridic al ntreprinderii familiale sunt prevzute n cuprinsul dispoziiilor art. 28-34 din O.U.G. nr.
44/2008:
ntreprinderea familial se constituie din minim 2 membri ai unei familii 1;
reprezentantul ntreprinderii familiale trebuie s fi mplinit vrsta de 18 ani, deci trebuie s aib capacitate de exerciiu deplin;
membrii ntreprinderii familiale pot avea vrsta de 16 ani i pot fi simultan PFA, iar dac au ndeplinit vrsta de 18 ani pot fi i
titulari ai unor ntreprinderi individuale. Totodat, membrii ntreprinderii familiale pot cumula i calitatea de salariat al unei tere
persoane care i desfoar activitatea n acelai domeniu sau ntr-un alt domeniu dect cel pentru care s-a constituit
ntreprinderea familial;
ntreprinderea familial nu poate angaja tere persoane cu contracte de munc [art. 28 alin.
(4) din O.U.G. nr. 44/2008].
Dispoziia cuprins n art. 28 alin. (4) din O.U.G. nr. 44/2008 nu a fost modificat prin O.U.G. nr. 46/2011, dar, pentru identitate
de raiune considerm c, dac n cazul PFA, potrivit modificrii actului normativ, poate angaja cu contract de munc tere
persoane, a fortiori aceast posibilitate ar fi trebuit s fie recunoscut ntreprinderii familiale care este, prin definiie, o
ntreprindere economic;
membrii ntreprinderii familiale sunt asigurai n sistemul public de pensii, avnd i alte drepturi de asigurri sociale, cum ar fi
dreptul de a fi asigurai n sistemul asigurrilor de sntate i al asigurrilor de omaj potrivit legislaiei speciale;
membrii-ntreprinderii familiale rspund solidar i indivizibil pentru datoriile care rezult din exploatarea ntreprinderii cu
patrimoniul de afectaiune, dac a fost constituit i, n completare, cu ntregul patrimoniu, corespuhztor cotelor de participare la
veniturile nete i la pierderi.
ntreprinderea familial se constituie pe baza unui acord de constituire ncheiat n form scris. Forma scris, fie c este
nscris sub semntur privat, fie c este nscris autentic, este o condiie ad validitatem pentru ncheierea valabil a actului
juridic. Coninutul acordului de constituire este prevzut de legiuitor n art. 29 din I. nr. 44/2008, modificat, i trebuie s
cuprind urmtoarele clauze: datele de identificare ale membrilor ntreprinderii, desemnarea reprezentantului, data ntocmirii
acordului, participarea fiecrui membru la ntreprindere, condiiile participrii, cotele procentuale n care vor mpri veniturile
nete ale ntreprinderii, raporturile dintre membrii ntreprinderii familiale i condiiile de retragere.
Lipsa uneia dintre meniunile obligatorii ale acordului de constituire are ca efect nulitea absolut a actului.
Prin acordul de constituire membrii ntreprinderii familiale pot conveni constituirea patrimoniului de afectaiune, stabilind
cotele de participare a membrilor la constituirea acestuia, cote care pot fi diferite de cele prevzute pentru participarea la
veniturile nete i la pierderilentreprinderii.
1.5.2. Reprezentarea ntreprinderii familiale
Interesele ntreprinderii familiale sunt gestionate de reprezentantul acesteia, desemnat prin acordul de constituire.
ntreprinderii care au capacitate de exerciiu deplin i de ctre reprezentanii legali ai celor cu capacitate de exerciiu restrns
(adic cei care au 16 ani).
Dei, reprezentantul ntreprinderii familiale are dreptul de a lua decizii privind activitatea curent a ntreprinderii [art. 32 alin. (1)
din O.U.G. nr. 44/2008], totui, actele de dispoziie asupra bunurilor afectate activitii ntreprinderii este necesar acordul
majoritii simple a membrilor ntreprinderii i, n mod obligatoriu, acordul proprietarului bunului care face obiectul actului
juridic de dispoziie.
n privina actelor juridice prin care se dobndesc bunuri pentru activitatea ntreprinderii familiale, acestea se ncheie de
reprezentant fr s fie nevoie de autorizarea prealabil a membrilor ntreprinderii, dac valoarea bunului cu privire la care se
ncheie actul nu depete 50% din valoarea bunurilor care au fost afectate ntreprinderii i a sumelor de bani aflate la dispoziia
ntreprinderii la data ncheierii de actului de dobndire.
Spre deosebire de PFA i de ntreprinderea individual, ntreprinderea familial i nceteaz activitatea dac:
mai mult de jumtate din membrii ntreprinderii individuale convin asupra ncetrii activitii;
mai mult de jumtate din membrii ntreprinderii familiale se retrag din ntreprindere;
sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 25 din Legea nr. 26/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Cererea de radiere din registrul comerului poate fi formulat de orice persoan interesat.
NCPC].
Oficiul registrului comerului va efectua radierea i va publica hotrrea judectoreasc definitiv n Monitorul Oficial.
2.4.4. ntocmirea registrelor comerciale
O alt obligaie principal a comerciantului este evidenierea n registrele contabile a activitii pe care o desfoar.
Spre deosebire de registrul comerului, care este un document public, orice persoan avnd acces la informaiile nscrise
n cuprinsul lui, registrele profesionitilor-comerciani sunt registre private n care sunt menionate toate operaiile privitoare la
patrimoniul acestuia.
Prin abrogarea Codului comercial, odat cu intrarea n vigoare a Codului civil, reglementri legale privind registrele
profesionitilor-comerciani se regsesc n art. 20-26 din Legea contabilitii nr. 82/1991, republicat 1, iar pentru societile
comerciale i n Legea nr.
31/1990.
Astfel, Legea nr. 82/1991 (art. 20) stabilete, n mod implicit, obligaia comercianilor de a ine: registrul-jurnal;
registrul-inventar; registrul-Cartea mare.
Potrivit art. 25 din Legea nr. 82/1991, registrele de contabilitate, actele i documentele care au stat la baza nregistrrilor
se pstreaz timp de 10 ani, cu ncepere de la data ncheierii exerciiului financiar n cursul cruia au fost ntocmite, cu excepia
statelor de salarii care se pstreaz timp de 50 de ani.
2.4.5. Alte obligaii ale comercianilor
O alt obligaie a comerciantului este ndeplinirea la timp a obligaiilor fiscale, respectiv:
- plata impozitului pe profit; plata impozitului pe venituri; plata TVA, potrivit Legii nr. 571/2003 2 (Codul fiscal);
- alte taxe i impozite datorate statului.
n cazul n care un comerciant nu-i ndeplinete obligaiile fiscale, va rspunde penal, potrivit Legii nr. 241/2005 pentru
prevenirea i combaterea evaziunii fiscale.
n sfrit, una dintre obligaiile importante ale comerciantului este aceea de a exercita comerul cu bun-credin i
potrivit uzanelor cinstite" (art. 1 din Legea nr. 11/1991) i s nu fac concuren neloial celorlali comerciani.
2.4.6. Rspunderea penal a profesionistului-comerciant persoan juridic
Persoanele juridice, cu excepia statului, a autoritilor publice i a instituiilor publice care desfoar o activitate ce nu
poate face obiectul domeniului privat, rspund penal pentru infraciunile svrite n realizarea obiectului de activitate sau n
interesul ori n numele persoanei juridice dac fapta a fost svrit cu forma de vinovie prevzut de legea penal
[art. 191 alin. (1) C.pen.].
Rspunderea penal a persoanei juridice nu exclude rspunderea penal a persoanei fizice care a participat la svrirea
faptei.
Sanciunile aplicate comercianilor sunt:
- Dizolvarea poate fi pronunat atunci cnd persoana juridic a fost constituit n scopul svrrii de infraciuni sau cnd
obiectul su de activitate a fost deturnat n scopul
svririi de infraciuni. Dizolvarea persoanei juridice are ca efect deschiderea procedurii de lichidare, potrivit legii;
Suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile comerciantului. Suspendarea activitii sau a uneia dintre
activitile persoanei juridice const n interzicerea pentru o durat de la un an la 3 ani a activitii sau a aceleia dintre activitile
persoanei juridice n exercitarea creia a fost svrit infraciunea;
Interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice const n interzicerea de a participa, direct sau indirect, la
procedurile pentru atribuirea contractelor de achiziii publice, prevzute de lege, pe o durat de la un an la 5 ani;
Interzicerea accesului la unele resurse financiare const n interzicerea de a obine fonduri prin plasamente de titluri de
valoare sau de a obine fonduri de la instituiile de credit ori instituiile financiare, pe o durat de la un an la 5 ani.
Afiarea hotrrii de condamnare sau difuzarea acesteia n Monitorul Oficial al Romniei, prin pres ori mijloace de
comunicare audiovizual se realizeaz pe cheltuiala persoanei juridice condamnate. Cheltuielile de afiare sau difuzare nu pot
depi cuantumul pedepsei amenzii aplicate persoanei juridice. Instana poate dispune afiarea sau difuzarea integral sau n
extras a hotrrii de condamnare. Difuzarea hotrrii de condamnare se face prin publicarea n Monitorul Oficial al niei, Partea a
IV-a, n unul sau mai multe ziare sau prin unul sau mai multe medii de comunicaii audiovizuale, stabilite de instan.
Capitolul III Societile comerciale
3.1. Terminologie
Noul Cod civil (NCC) adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat 17, i, mai ales, Noul Cod de procedur civil (NCPC)
adoptat prin Legea nr. 134/2010, cu modificrile intervenite prin Legea nr. 76/2012 18, au adus schimbri substaniale i n
privina terminologiei folosite de legiuitor n Legea nr. 31/1990 a societilor comerciale.
Astfel, prin unificarea dreptului privat i prin dispariia" dreptului comercial ca ramur de drept privat, legiuitorul a
considerat c societile care se constituie i acioneaz pe baza Legii nr. 31/1990 ar trebui s nu mai poarte denumirea de
societii comerciale", aa nct, prin renunarea la cuvntul comercial", titlul Legii 31/1990 se modific, denumindu-se Legea
societilor" (art. 18 din Legea 76/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 34/2010 privind Codul de procedur civil).
Dispoziia din Legea de punere n aplicare a Noului Cod de procedur civil privind renunarea la termenul comercial"
se coreleaz cu dispoziia cuprins n 1888 NCC n care legiuitorul prevede formele societare, dispunnd c acestea fi: societi
simple; societi n participaiune; societi n nume colectiv; societi comandit simpl; societi cu rspundere limitat;
societi pe aciuni; societi n comandit pe aciuni; societi cooperative i orice alt tip de societate reglementat de lege.
Aadar, societile comerciale reglementate prin Legea nr. 31/1990, respectiv societatea n nume colectiv, societatea n
comandit simpl, societatea pe aciuni, societatea n comandit pe aciuni i societatea cu rspundere limitat sunt denumite n
noile Coduri (acte normative) societi".
n acest cadru legislativ este important de menionat faptul c, dei Noul Cod de procedur civil i Legea de punere n
aplicare a acestuia au intrat n vigoare, totui, se folosete n continuare termenul de societi comerciale". Denumirea
societi" sau cea de societi comerciale" nu afecteaz coninutul acestei instituiei juridice, avnd n vedere c, oricum,
acestea nu mai realizeaz fapte de comer", acte de comer", aa cum erau definite de Codul comercial.
Dei activitile desfurate de societile comerciale nu mai pot calificate drept", acte" de comer n sensul tradiional,
n accepiunea dat de fostul Cod comercial, totui, nu trebuie s ignorm faptul c cea mai substanial activitate pe care o
desfoar acestea este de comer", chiar numai n sensul economic al termenului.
3.2. Cadrul conceptual, cadrul legal i definiia societilor comerciale 3.2.1. Conceptul de societate
comercial"
Conceptul societate comercial" poate fi tratat (analizat) din dou puncte de vedere: contractual i instituional - ca
persoan juridic.
Din punct de vedere contractual, societatea comercial reprezint acordul de voin dintre dou sau mai multe persoane,
numite asociai sau fondatori ori acionari, care se neleg s se asocieze, s contribuie la formarea capitalului social n scopul
desfurrii unei activiti economice pentru mprirea beneficiilor (profitului) i, evident, suportnd i pierderile. n
accepiunea sa de contract, societatea comercial trebuie s ndeplineasc condiiile de validitate comune tuturor contractelor, dar
i condiiile speciale prevzute, n principal, n Legea nr. 31/1990 a societilor.
Din punct de vedere instituional, societatea comercial este persoan juridic urmnd s ndeplineasc condiiile
generale (prevzute de Codul civil) pentru orice persoan juridic i condiii speciale, prevzute n Legea nr. 31/1990.
3.1.2. Cadrul legal al societilor comerciale
Legea general aplicabil societilor comerciale este Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare19, modificrile substaniale intervenind
n timp, prin O.U.G. nr. 32/1997 pentru modificarea i completarea Legii nr.
31/1990 privind societile comerciale 20, Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea21 transparenei n exercitarea
demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei , Legea nr. 441/2006 pentru
modificarea i completarea
Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, i a Legii nr. 26/1990 privind registrul
comerului, republicat22, O.U.G. nr. 82/2007 pentru modificarea i completarea Legii nr.
31/1990.
3.1.3. Definiia societilor comerciale
Legea societilor comerciale 23 nu conine o definiie a societilor comerciale. Cu acestea, doctrina de specialitate a
conturat" o definiie a societilor comerciale n cadrul legal anterior adoptrii Noului Cod civil, reglementri care se bazau, n
principal, pe natura activitii - realizarea de fapte", acte" de comer -, ct i n prezent, dup modificarea Legii nr. 31/1990,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, modificare intervenit prin Legea de punere n aplicare a Noului Cod civil
(Legea nr. 71/2011) care a nlocuit expresiile fapte", acte" de comer, cu activiti de producie, comer sau prestare de
servicii"24.
Att n cadrul Codului civil anterior (Codul civil din 1864), ct i n contextul Noului Cod civil (NCC), societatea
comercial a fost definit pe baza dispoziiei din Codul civil care definete contractul de societate.
Vznd dispoziiile din Legea nr. 31/1990, inclusiv modificrile intervenite prin Legea nr. 76/2012, Legea de punere n
aplicare a Noului Cod de procedur civil, precum i dispoziia general din Noul Cod civil (art. 1881), societatea comercial
poate fi definit ca fiind acordul de voin dintre dou sau mai multe persoane prin care convin s contribuie cu aporturi
bneti, alte bunuri i cunotine specifice sau prestaii pentru a desfura unele activiti cu scop lucrativ (producie, comer
sau prestare de servicii) n vederea obinerii unui profit pe care s-l mpart.
Societatea comercial are n toate cazurile personalitate juridic.
Aadar, definiia societilor comerciale se bazeaz pe natura juridic contractualist a acestora, fr a se omite i
natura instituional (organizare de sine stttoare, patrimoniu propriu i scop determinat conform legii).
n privina scopului pentru care se constituie o societate comercial, dei Codul civil, Codul de procedur civil i Legea
societilor modificat conform codurilor, prevd c scopul este lucrativ, astfel, scopul pentru care se asociaz persoanele fizice
i/sau juridice este scopul obinerii unui profit pe care s-l mpart. Exprimarea legiuitorului scop lucrativ" are n vedere, mai
degrab, natura activitii - activitate lucrativ - care este opusul activitii care exist nonlucrativ n cazul altor forme de asocieri
(de exemplu, asociaiile constituite potrivit O.U.G. nr. 26/2000, modificat).
sau special de reglementare a acestora27. Astfel pot exista societi reglementate de legea general a societilor comerciale ( nr.
31/1990) i societi reglementate prin legi speciale, cum ar fi: Legea 32/2000 privind activitatea de asigurare i supravegherea
asigurrilor, modificat, O.U.G. nr. 99/2006 privind instituiile de credit i
adecvarea 29capitalului i glementeaz societile bancare (ca instituii de credit), aprobat i modificat egea nr. 227/2007 28; Legea
nr. 1/2005 privind organizarea i
funcionareacooperaiei; Legea nr. 297/2004 privind piaa de capital 30; O.G. nr. 51/1997
privind operaiunile de leasing i societile de leasing 31, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
3.4. Formele societilor comerciale
Potrivit coninutului dispoziiilor Legii nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i strile ulterioare, rezult c principala
diviziune dintre societi este n societi persoane i societi de capital.
3.4.1. Societile de persoane
Consideraii generale
n societatea de persoane, ceea ce intereseaz este calitatea asociailor i nu capitalul aportat de acetia n societate. La
baza nfiinrii unei societi de persoane st ncrederea ntre asociai, fapt ce face ca relaia care determin constituirea unei
societi de persoane s fie intuitu personae.
Sunt societi de persoane:
- societile n nume colectiv;
- societile n comandit simpl.
Societatea n nume colectiv i societatea n comandit simpl se constituie prin contract de societate [art. 5 alin. (1)
LSC], deci trebuie s aib minim doi asociai, iar n cazul societii n comandit simpl minim un asociat comanditar i un
asociat comanditat.
3.4.2. Trsturile societilor n nume colectiv
A. Asociaii
Societile de persoane sunt, n general, societi cu numr mic de asociai (minimum 2 asociai) i sunt considerate n
doctrin societi nchise".
Au caracter nchis datorit relaiei intuitu personae, constituindu-se, de regul, n familie sau ntre persoane ale cror
relaii se bazeaz pe ncredere. n acelai timp, caracterul nchis" al societilor este demonstrat i prin faptul c un asociat nu
poate fi nlocuit cu o alt persoan prin cesionarea tuturor prilor de interes" sau a prilor sociale" de care dispune, dect
dac toi ceilali asociai sunt de acord sau dac n actul constitutiv s-a prevzut altfel.
B. Capitalul social
n societile de persoane legea nu prevede un minimum de capital social, dar acesta, firesc, trebuie s existe chiar din
momentul constituirii societii, pentru c altfel nu ar putea dobndi personalitate juridic. Orice persoan juridic trebuie s
aib un patrimoniu.
C. Aporturile la capitalul social
n societile de persoane se admite a se aporta orice fel de bunuri: numerar, n natur (bunuri corporale sau incorporale)
i creane. Cu privire la aportul n munc sau n industrie, dei este admis n societile de persoane, acesta nu reprezint un aport
la capitalul social.
D. Prile sociale
Capitalul social este divizat n pri sociale, numite n doctrin pri de interes", de valoare egal, care nu sunt
reprezentate prin titluri negociabile i, n principiu, sunt netransmisibile. Transmiterea prilor sociale n caz de deces al unui
asociat opereaz numai dac n actul constitutiv al societii s-a prevzut n mod expres continuarea activitii cu motenitorii
celui decedat, altfel, motenitorii sunt ndreptii s pretind de la societate partea din patrimqniu ce li se cuvine, dup ultimul
bilan contabil aprobat, n termen de 3 luni de la notificarea decesului asociatului [art. 230 alin. (1) LSC].
E. Rspunderea asociailo
n conformitate cu dispoziiile cuprinde n art. 3 alin. (1) LSC, este solidar i nelimitat.
Rspunderea este solidar, n sensul c dac patrimoniul social nu este suficient pentru plata datoriilor societii,
creditorii pot urmri pe oricare dintre asociai pentru acoperirea creanelor. Asociatul care a pltit va avea aciune n regres
mpotriva celorlli coasociai debitori, fiecare urmnd s rspund n funcie de modul cum au venit s participe la beneficii i
pierderi. n lipsa unei asemenea prevederi contractuale, asociaii vor rspunde proporional cu cota de participare la capitalul
social.
Aadar, solidaritatea asociailor exist numai n raport cu creditorii societii. n schimb, ntre asociai, obligaiile sunt
divizibile, n funcie de modul de participare la beneficii i pierderi ale fiecrui asociat.
Rspunderea este nelimitat, n sensul c fiecare asociat rspunde pentru datoriile societii, inclusiv cu bunurile proprii,
aa nct, n momentul constituirii societii, asociaii trebuie s declare averea proprie", deci bunurile mobile i imobile pe care
le dein n patrimoniul propriu.
Dei asociaii rspund nelimitat, totui acetia pot invoca un beneficiu de discuiune. Potrivit acestui drept, asociaii
acionai de ctre creditori pot solicita acestora s urmreasc, n primul rnd, societatea pentru acoperirea creanelor i, numai
dac aceasta nu pltete, s fie urmrite bunurile fiecrui asociat [art. 3 (2) LSC].
Firma (denumirea) unei societi n nume colectiv trebuie s cuprind numele a cel puin unuia dintre asociai, cu
meniunea societate n nume colectiv" scris n intregime (art. 32 din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare).
subscriscripie public
n baza unui prospect de emisiune.
Acionarii
Societile pe aciuni sunt societi mari, ce presupun un numr mare de acionari. Cu toate acestea, n prezent, legea
prevede posibilitatea constituirii unei societi pe aciuni i numai cu doi acionari.
3.5.2. Capitalul social
Capitalul social obligatoriu la constituire, stabilit prin lege, este minim 90.000 lei. Capitalul social se poate constitui
numai n numerar sau numerar i natur. Printr-o interpretare per a contrario a dispoziiei cuprinse n art. 16 alin. (3) LSC, n
cazul societii pe aciuni care se constituie prin subscripie instantanee (dintr-o dat) simultan, pot fi aportate i creane.
n cazul societii pe aciuni care se constituie prin subscripie simultan, legea prevede ca la constituire s fie vrsat
minim 30% din capitalul subscris dac aportul const n numerar, diferena urmnd s fie achitat n termen de 12 luni de la data
nmatriculrii societii. n schimb, dac exist i aporturi n natur, diferena se vars n termen de 2 ani de la data nmatriculrii
societii.
Potrivit art. 10 alin. (1) LSC, Guvernul va putea modifica, cel mult o dat la 2 ani, valoarea minim a capitalului social,
innd seama de rata de schimb, astfel nct acest cuantum s reprezinte echivalentul n lei a sumei de 25.000 euro.
Aciunile
Capitalul social este mprit n aciuni, reprezentate prin titluri negociabile i transmisibile att pe piee financiare
organizate (cum sunt bursele de valori), ct i pe piee neorganizate, mai cu seam cnd aciunile nu sunt cotate la burs.
Aciunile sunt transmisibile att prin acte juridice inter vivos (vnzare, donaie), ct i prin acte juridice mortis causa
(testament).
Aciunile sunt nominative (atunci cnd, n coninutul lor, este nscris titularul dreptului) sau la purttor (simpla deinere
a acestora valornd titlu de proprietate).
O societate de capital poate emite, ca titluri de valoare, att aciuni, ct i obligaiuni.
Rspunderea acionarilor
Principala obligaie a acionarilor se refer la plata aciunilor subscrise.
Rspunderea acionarilor pentru datoriile societii este limitat la valoarea aciunilor pe care le deine fiecare.
Fundamentul legal este art. 3 alin. (3) LSC, n care se prevede c Acionarii, asociaii comanditari, precum i asociaii n
societatea cu rspundere limitat rspund numai pn la concurena capitalului social subscris".
3.5.3. Conducerea, administrarea i controlul
Conducerea societii se face pe principiul majoritii voturilor acionarilor i nu al unanimitii. Organul de conducere
este adunarea general a acionarilor, care poate fi ordinar sau extraordinar.
Administrarea societii se poate face fie potrivit sistemului unitar de ctre consiliul de administraie i directori, fie
potrivit sistemului dualist de ctre consiliul de supraveghere i directorat.
Potrivit art. 137 alin. (1) LSC, administrarea societii poate fi realizat i numai de un administrator, cu excepiile
prevzute de lege.
Controlul activitii societii se realizeaz, n mod obligatoriu, de o comisie de cenzori format din minimum 3 cenzori
i tot atia supleani, dac prin actul constitutiv nu se prevede un numr mai mare. n toate cazurile, numrul cenzorilor trebuie
s fie impar
(conform art. 159 LSC).
Societile comerciale care sunt supuse obligaiei legale de auditare vor fi auditate de ctre auditori financiari.
De asemenea, societile care sunt administrate potrivit sistemului dualist n mod obligatoriu vor fi auditate.
Dizolvarea
Dizolvarea societilor de capital se produce pentru cauze generale, comune turor societilor comerciale, dar i pentru
cauze speciale, n situaia n care nu mai sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege la constituire, respectiv:
dac numrul minim de acionari a sczut sub limita prevzut de lege, cu excepia cazului cnd s-a realizat completarea lui n
termen de 9 luni;
dac limita minim a capitalului social s-a redus sub minimul legal i nu s-a dispus completarea lui n termenul prevzut de lege.
3.6. Societile n comandit pe aciuni
Societile n comandit pe aciuni presupun mprirea acionarilor n dou categorii: comanditai i comanditari.
Comanditat au rspundere solidar i nelimitat pentru debitele societii, n timp ce comanditarii au o rspundere
limitat doar la aportul lor la capitalul social. In rest, toate celelalte trsturi specifice societilor pe aciuni se regsesc i n
cazul societilor n comandit pe aciuni.
3.7.
Avantajele i dezavantajele societilor de capital
Societile de capital prezint urmtoarele avantaje principale:
- rspunderea acionarilor este limitat la valoarea capitalului social subscris;
Asociatul unic poate s fie att persoan fizic, ct i persoan juridic. O fizic sau
juridic nu poate fi asociat unic dect ntr-o singur societate cu rspundere limitat (art. 14 LSC)34.
Din punct de vedere practic, se procedeaz la ntocmirea unei declaraii, de regul n form autentic prin care asociatul
unic arat c nu mai exist o alt societate cu rspundere limitat n care s fie asociat unic.
Asociatul unic este cel care exercit atribuiile adunrii generale existente n cazul socieilor cu mai muli asociai.
Asociatul unic poate fi administratorul societii. Potrivit art. 196 LSC, dispoziiile privitoare la administrarea
societilor pe aciuni nu sunt aplicabile societilor cu rspundere limitat, ceea ce nseamn c administratorii pot fi salariaii
societii.
n situaia n care se ncheie un contract ntre societatea cu rspundere limitat cu unicul su asociat, contractul trebuie s
ncheie forma scris ad validitatem, sanciunea nerespectrii acestei forme fiind nulitatea absolut a contractului.
3.10. Avantajele i dezavantajele societilor cu rspundere limitat
Societile cu rspundere limitat prezint urmtoarele avantaje principale:
asociaii rspund numai n limita aportului la capitalul social al societii;
- controlul activitii poate fi realizat chiar de ctre asociai, cu excepia cazului cnd trebuie desemnat cel puin un cenzor (dac
numrul asociailor este mai mare de 15);
- asociatul se poate retrage din societate n condiiile prevzute n actul constitutiv i n Legea societilor comerciale nr. 31/1990,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
- pentru finanarea i dezvoltarea societii, societatea comercial cu rspundere limitat poate apela la noi aporturi de capital de la
o persoan din afara societii, care este interesat ca astfel s se asocieze. n consecin, capitalul social al societii se va
majora, iar tera persoan va dobndi calitatea de asociat
Societile cu rspundere limitat prezint urmtoarele dezavantaje:
- cesiunea prilor sociale se face numai n concordan cu dispoziiile legale i potrivit dispoziiilor statutare sau ale actului
constitutiv unic. Fa de alte persoane, cesiunea prilor sociale se face numai dac exist consimmntul asociailor care
reprezint cel puin 3/4 din capitalul social, n actul constitutiv fiind posibil de stipulat chiar clauze mai drastice pentru cesiune
(de exemplu, aprobarea acesteia cu unanimitate de voturi);
- aportul la capitalul social poate s constea fie numai n numerar, fie n natur i numerar. n societile cu rspundere limitat
aportul n creane sau n industrie (n munc) este interzis.
Potrivit art. 16 LSC, aporturile n numerar sunt obligatorii la constituirea oricrui tip de societate;
- capitalul social trebuie s fie vrsat integral n momentul constituirii societii (art. 9 LSC);
- asociaii pot fi exclui din societate, n condiiile prevzute de lege (art. 222 LSC).
-
asociat nu va fi obligat s suporte eventualele pierderi (ceea ce nseamn c acesta va particip; numai la profit, nu i la pierderi).
Exist unele activiti ale societii comerciale care sunt incluse ntr-una din categoriile admise de lege i pentru care
societatea este obligat s obin avizul prealabil al organului de stat competent n domeniul respectiv. De exemplu, pentru
comercializarea de produse farmaceutice este necesar avizul Ministerului Snti sau pentru operaiuni bancare este nevoie de
obinerea avizului Bncii Naionale a Romniei .a.m.d.
n principiu, obiectul contractului de societate se concretizeaz n obligaia de aportare a asociailor.
Dac obiectul contractului de societate comercial lipsete, este ilicit sau imoral ori contrar ordinii publice, sanciunea va
fi nulitatea absolut a contractului i cauz de nulitate a societii nmatriculate n registrul comerului (art. 56 LSC).
d) Cauza (scopul) contractului
n conformitate cu art. 1235 NCC, Cauza este motivul care determin fiecare parte s ncheie contractul". Cauza i
consimmntul sunt cele dou componente de ordin psihologic ale voinei prilor de a contracta.
n cazul contractului de societate, cauza const n crearea unei comuniti de bunuri afectate realizrii activitii
prevzute n obiectul societii, cu scopul obineri unui profit care urmeaz a fi mprit ntre asociai, fie n funcie de cota de
participare la capitalul social, fie n funcie de nelegerea asociailor.
Cauza contractului de societate trebuie s existe i s fie licit i moral. Lipsa cauzei atrage anulabilitatea contractului,
cu excepia cazului n care contractul a fost greit calificat i poate produce alte efecte juridice [art. 1238 alin. (1) NCC]. n
schimb, n cazul n care cauza este ilicit sau imoral, sanciunea este nulitate absolut [art. 1238 alin. (2) NCC].
Dac desfiinarea contractului, ca efect al constatrii nulitii, se produce dup, nceperea activitii, asociaii vor fi
ndreptii att la restituirea aportului fiecrui la capitalul social, ct i la repartizarea beneficiilor i, eventual, a pierderile
nregistrate pn la momentul desfiinrii.
3.11.3. Forma contractului
Forma contractului de societate, respectiv forma scris, este o condiie a validitatem. Aceasta concluzie rezult din
coninutul art. 1884 alin. (2) NCC, text potrivit cruia,
Sub sanciunea nulitii absolute, contractul prin care se nfiineaz o societate cu personalitate juridic trebuie ncheiat n
form scris...".
Textul din Noul Cod civil completeaz dispoziiile din Legea nr. 31/1990, care nu prevd n mod expres sanciunea lipsa
formei nscrisului sub semntur privat, ci numai lipsa nscrisului autentic, n cazurile menionate n mod expres [ari. 5 alin.
(6) LSC].
Pn la intrarea n vigoare a Noului Cod civil, sanciunea nulitii actului constitutiv rezulta implicit din cuprinsul art. 56
LSC, text care reglementeaz nulitatea societii, dac actul constitutiv lipsete [art. 56 lit. a) LSC] sau dac actul constitutiv nu
prevede denumirea societii, obiectul su de activitate, aporturile asociailor sau capitalul social subscris.
3.12. Aportul la capitalul social - condiie de fond special a contractului de societate comercial
3.12.1. Definiie i importan
Aa cum rezult din coninutul art. 1881 NCC, aportul const n aducerea n comun a unui bun pentru desfurarea unei
activiti n scopul de a mpri beneficiile ce ar rezulta din aceasta. Se poate aporta fie dreptul de proprietate asupra bunului, fie
numai folosina asupra acestuia38.
Termenul aport" are un dublu sens:
- aport, n sens de obligaie de aportare;
- aport, n sens de bunuri care formeaz obiectul raportului obligaional de aportare.
Aporturile nu sunt proprii numai contractului de societate. Exist aporturi i n cazul unor structuri economice, lipsite de
personalitate juridic, cum ar fi asociaiunea n participaiune (art. 1949-1954 NCC).
Cu toate acestea, aporturile au cel mai important rol n cazul societilor comerciale,
ntruct, din momentul reunirii lor, aporturile formeaz patrimoniul iniial al societii
(capitalul social).
Operaiunea juridic de aportare se prezint sub forma unui contract cu titlu oneros i translativ de drepturi.
Dac aportul const n transmiterea dreptului de proprietate, aportatorul are aceleai obligaii ca vnztorul, inclusiv
obligaia de garanie pentru vicii i pentru eviciune.
Societatea comercial este, la rndul ei, obligat s atribuie asociatului pri sociale sau aciuni care confer titularului
drepturi patrimoniale de crean cu privire la dividende, precum i drepturi nepatrimoniale (respectiv, dreptul de a alege i de a fi
ales n organele de conducere ale societii).
Diferena ntre vnzare" i aportare" const n faptul c, n cazul vnzrii, prile contractante cunosc existena i
ntinderea prestaiilor, n timp ce n cazul aportrii asociatul cunoate numai valoarea bunurilor pe care le aporteaz, primind n
contraprestaie pri sociale sau aciuni, dar nu cunoate cu certitudine dac va ncasa beneficii. Obinerea de beneficii depinde
de activitatea societii, care este influenat de aa numitele riscuri n afaceri".
Dac obligaia de aportare se refer la transmiterea dreptului de folosit asociatul are aceleai obligaii ca i locatorul din
contractul de locaiune.
Aporturile care formeaz patrimoniul iniial al societii pot fi inegale i de natur diferit. n toate cazurile aporturile
trebuie s fie efective. Absena aporturilor sau fictivitatea unui aport poate s antreneze nulitatea absolut a contractului de
societate.
De exemplu, este fictiv aportul unui bun fr valoare sau nu se admite aportul unui bun grevat de sarcini (ipotec im
mobiliar, gaj) a cror valoare este cu mult mai superioar valorii bunului aportat.
3.12.2. Obiectul obligaiei de aportare
A. Aportul n numerar
Aportul n numerar este aportul n bani (lichiditi) i este cel mai utilizat.
Potrivit art. 16 alin. (1) LSC, aporturile n numerar sunt obligatorii la constituirea oricrei forme de societate.
Aportul n numerar nu trebuie confundat cu finanarea societii, prin efectuarea unor depuneri de bani de ctre asociai.
Asociaii pot s avanseze diferite sume de bani societii, pe baza unui contract de mprumut, sume de bani care se nregistraz
n contul curent al societii. Spre deosebire de aceste mprumuturi (finanri) le pot face asociaii, aportul n numerar este
nregistrat n situaia financiar n contul capital".
Conform art. 68 LSC, aportul la capitalul social nu este purttor de dobnzi.
B. Aportul n natur
Aportul n natur poate s constea n: bunuri imobile, mobile, fond de brevete de invenie, n general orice bunuri care
sunt n circuitul civil i transmise n patrimoniul unei societi comerciale.
Aportul n natur este posibil la orice form de societate comercial i trebuie s fie evaluat din punct de vedere
economic [art. 16 alin. (2) LSC].
Norma juridic imperativ instituit n art. 16 alin. (2) din lege privind evaluarea din punct de vedere economic a
aporturilor n natur ridic problema posibilitii sau nu a evalurii convenionale, evaluare care se putea face anterior modificai
nr. 31/1990 prin Legea nr. 441/2006.
Evaluarea trebuie fcut de unul sau mai muli experi de specialitate, nicidecum convenional (de ctre asociai), pe
baza actelor de dobndire a bunurilor respective.
Raiunea pentru care legiuitorul a instituit o asemenea msur este de a-i proteja pe creditorii societii n cazul unei
supraevaluri a aporturilor n natur, care ar putea fi realizat de asociai, mai cu seam c, este tiut, capitalul social
reprezint gajul general al creditorilor societii.
Experii desemnai de judectorul delegat la Oficiul registrului comerului sunt necesari n cazurile cnd textele de lege
impun efectuarea unei expertize de specialitate,.
Aporturile n natur sunt vrsate prin transferarea drepturilor corespunztoare i prin predarea efectiv ctre societate a
bunurilor aflate n stare de utilizare.
C. Aportul n creane
Aportul n creane este posibil n cazul societilor de persoane i printr-o interpretare per a contrario i n cazul
societii pe aciuni care se constituie prin subscripie simultan.
n legislaia romn, legiuitorul, ocrotind-o pe cesionar (respectiv societatea comercial), a dispus prin art. 84 alin. (1)
LSC ca cedentul (asociatul) s rspund n mod solidar cu debitorul cedat pentru efectuarea plii creanelor cedate. Cedentul
dispune ns de acel beneficiu de discuiune, n sensul c poate s pretind societii cesionare s-1 urmreasc pe debitorul
cedat i numai dac acesta este insolvabil cedentul s fie obligat la plat.
Astfel, potrivit art. 84 alin. (2) LSC, va rspunde de suma datorat dac nu s-a obinut plata de la debitorul cedat, plus
dobnda calculat din ziua scadenei creanelor aportate.
Potrivit art. 16 alin. (3) LSC, aporturile n creane au acelai regim juridic ca i aporturile n natur, deci trebuie s fie
evaluate din punct de vedere economic.
D. Aportul n munc (industrie)
Aportul n munc const n angajamentul pe care i-1 asum asociatul de a desfura o activitate n societate punnd la
dispoziia acesteia cunotine, tehnici profesionale, deci de a efectua o munc n contul societii sau de a presta un serviciu,
inclusiv diligentele sau demersurile fcute de fondatori n timpul constituirii societii. 39
Aportul n munc (industrie) are urmtoarele trsturi:
- reprezint o prestaie cu caracter succesiv i pentru viitor;
Potrivit art. 16 alin. (4) LSC, prestaiile n munc nu pot constitui aport la marea sau majorarea capitalului social.
Aporturile n munc nu fac parte din capitalul social, pentru c ele nu pot drept garanie (gaj) pentru creditori, dar sunt
socotite aporturi n societate, n patrimoniul social.
- aportul n munc nu confer asociatului dreptul la pri sociale, ci doar dreptul de a participa la beneficii i la
mprirea activului social, rmnnd obligat s participe la pierderi; conform art. 1902 alin. (2) NCC, ...Partea la profituri i
pierderi a asociatului al crui aport const n prestaii sau cunotine specifice este egal cu cea a asociatului care a contribuit cu
aportul cel mai mic, dac nu s-a convenit altfel .
.Aportul n munc este exclus n cazul societilor cu rspundere limita admisibil doar la societile de persoane.
Exist societi care mpart asociailor, cu titlu de beneficii, bunurile pe care le-au produs (de exemplu, societile constituite n
agricultur).
3.14.2. Raportul dintre profit i dividende
Profitul nu se confund cu dividendele. Potrivit art. 67 LSC, dividendul este cota-parte din profit ce se va plti fiecrui
asociat. Aadar, dividendul este o parte din profit i, deci, nu se poate confunda cu acesta.
Criteriile de mprire (distribuire) a dividendelor. Asociaii, de comun acord, pot stabili criteriile de distribuire a
dividendelor. n lipsa unei stipulaiuni exprese dividendele se
vor plti n proporie cu cota de participare la capitalul social vrsat. Dividendele se pot distribui numai dac exist profituri
determinate potrivit legii. [art. 67 alin. (3) LSC].
Profiturile sunt fictive n cazul cnd, la ncheierea exerciiului financiar societii, nu exist profit de distribuit. Dac se
distribuie profituri fictive operaiunea este ilicit i are drept consecin rspunderea chiar penal a administratorilor, dac fapta
ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de nelciui sau a altei fapte prevzute de legile penale sau cele extrapenale.
Din punct de vedere civil, asociaii care au ncasat dividende contrar dispoziiile legale vor fi obligai la restituirea lor
ctre societate, dac societatea dovedete c asociaii au cunoscut neregularitatea distribuirii sau trebuiau s o cunoasc [art. 67
alin. (4) LSC].
Dividendele se pltesc n termenul stabilit de ctre adunarea general a asociaii sau dup cel stabilit prin legile speciale,
dar nu mai trziu de 6 luni de la data aprobrii situaiei financiare anuale aferent exerciiului financiar ncheiat. n caz contrar,
societatea comercial va plti daune-interese aferente perioadei de ntrzieri la nivelul dobnzii legale, dac prin actul constitutiv
sau prin hotrrea adunai generale a acionarilor nu s-a prevzut o dobnd mai mare.
3.14.3. mprirea profitului i suportarea pierderilor
Msura diviziunii este determinat de valoarea aporturilor sociale, dac nu se convine altfel, legea interzicnd ca un
asociat s perceap totalitatea ctigurilor realizate i s fie scutit de participarea la pierderi (clauz leonin). O asemenea clauz
va fi nul.
Affectio societatis
Intenia de a se asocia reprezint voina prilor de a aduce i exploata ceva n comun, mprind foloasele i riscurile
(pierderile ce ar rezulta)40.
Voina de a se asocia i de a coopera n activitatea societii este diferit n funcie de forma de societate. Astfel, n cazul
societilor de persoane, factorul psihologic -affectio societatis este mult mai puternic dect n cazul societilor de capital
unde voina asociailor de a participa la activitatea societii se concretizeaz n participarea la adoptarea hotrrilor i la
controlul activitii41.
Totodat, este important de precizat faptul c att doctrina, ct i jurisprudena au ajuns la concluzia c elementul
subiectiv affectio societatis trebuie s existe nu numai la constituirea societii, ci pe toat durata de existen a acestuia. n
cazul n care dispare ncrederea, voina de a colabora cu ceilali asociai la viaa societii" acesta poate fi un motiv de dizolvare
a societii, conform art. 227 alin. (1) lit. e) LSC, care prevede nenelegeri" dintre asociai.
Capitolul VIII
Procedura insolvenei
8.1. Aspecte generale
Procedura reglementat de Legea nr. 85/2006 este o procedur concursual, colectiv, unitar, general ndreptat
mpotriva comerciantului care se afl n insolven, avnd ca scop acoperirea pasivului debitorului fie prin reorganizare
judiciar, fie prin lichidarea unor bunuri din patrimoniu pn la stingerea pasivului, fie prin faliment.
Sediul materiei : legea nr.85/2006, publicat n Monitorul Oficial nr. 359 din
21 Aprilie 2006, n vigoare la 90 de zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei.
Scopul legii: instituirea unei proceduri colective pentru acoperirea pasivului debitorului aflat n insolven art.2
Insolvena: stare a patrimoniului debitorului, caracterizat prin insuficiena fondurilor bneti disponibile pentru plata
datoriilor exigibile art.3 pct.1.
Legea stabilete cu caracter de noutate dou tipuri de insolven: cea prezumat ca fiind vdit i cea iminent.
Tipuri de proceduri : - Procedura colectiv
Procedura de reorganizare
Procedura falimentului
Procedura general
Procedura simplificat
8.2.
Domeniul de aplicare: stabilete categoriile de debitori supui procedurii i
difereniai n funcie de tipul procedurii.
Conform art.1 alin.1 Procedura general se aplic urmtoarelor categorii de debitori aflai n stare de insolven sau de
insolven iminent, cu excepia celor prevzute de art.1 alin.2 lit.c i d.
1.
societile comerciale
2.
societile cooperative
3.
organizaiile cooperative
4.
societile agricole
5.
grupurile de interes economic
6.
orice alt persoan juridic de drept privat care desfoar i activiti economice. Conform art.4 alin.2
Procedura simplificat se aplic debitorilor aflai n stare de insolven, care se ncadreaz n una din urmtoarele categorii:
a)
comerciani, persoane fizice, acionnd individual
b)
asociaii familiale
c)
comerciani care fac parte din categoriile prevzute la alin.1 i ndeplinesc una din urmtoarele condiii:
1.
2.
3.
4.
d)
debitorii care fac parte din categoriile prevzute la alin.1, care nu au prezentat documentele prevzute la art.28
alin.1 lit.b, c, e i h n termenul prevzut de lege
e)
debitorii care i-au declarat prin cererea introductiv intenia de intrare n faliment sau care nu sunt ndreptii
s beneficieze de procedura de reorganizare judiciar prevzut de prezenta lege.
n ambele variante ale procedurii se reglementeaz i o perioad iniial de observaie, necesar pentru clarificarea
destinului debitorului.
n procedura simplificat este posibil suprimarea acestei perioade de observaie, trecndu-se direct la procedura
falimentului. Atunci cnd este aplicat perioada de observaie, ea nu va dura mai mult de 60 de zile, necesare pentru a fi
verificate elementele menionate la art. 1 alin. (2) lit. c) i d).
n procedura general, perioada de observaie este cuprins ntre data deschiderii procedurii i data confirmrii planului
sau, dup caz, a intrrii n faliment.
8.3. Definirea unor termeni
Legea nr. 85/2006 a primit denumirea adecvat: Legea privind procedura
insolvenei.
n textul articolului 3 se distinge insolvena vdit de insolvena iminent. Cele dou concepte exprim att stadiul n
care se afl insolvena, ct i percepia acestei stri de ctre subiecte de drept diferite.
Pentru creditor, insolvena este prezumat ca fiind vdit, atunci cnd debitorul, dup 30 de zile de la scaden, nu a
pltit datoria fa de el. Prezumia servete creditorului care nu poate cunoate realitatea situaiei patrimoniului debitorului n
ansamblul acesteia sub aspectul datoriilor i a fondurilor bneti. Pentru debitor insolvena este cert i efectiv atunci cnd
fondurile bneti de care dispune sunt insuficiente pentru plata datoriilor exigibile. Pentru acelai debitor insolvena este
iminent atunci cnd are certitudinea c la scaden nu va putea plti datoriile exigibile angajate cu fondurile bneti disponibile
la aceeai dat.96
Caracterul colectiv al procedurii insolvenei este de esena acestei proceduri. Definiiile cuprinse n art. 3 subliniaz
aceast caracteristic: la pct. 4, cnd se definete procedura colectiv drept procedura n care creditorii recunoscui particip
mpreun la urmrirea i recuperarea creanelor lor, n modalitile prevzute de prezenta lege i la pct. 23, atunci cnd se
definete procedura falimentului ca fiind o procedur concursual, colectiv i egalitar care se aplic debitorului n vederea
lichidrii averii acestuia pentru acoperirea pasivului, fiind urmat de radierea debitorului din registrul n care este nmatriculat.
n practic, aceast caracteristic esenial a procedurii insolvenei nu ar trebui s permit desfurarea ei cu un singur
creditor, dup ce a fost permis, n mod firesc, s fie deschis la cererea unui singur creditor. Cu toate acestea art. 134 prevede
nchiderea procedurii numai dac niciun creditor nu i-a depus cererea de participare, dup ce procedura s-a deschis la cererea
debitorului. 3. Creditorul i creana sunt noiuni mai precis conturate prin definiiile din art. 3. Creditorul apt de a cere
deschiderea procedurii trebuie s posede mpotriva patrimoniului debitorului o crean cert i lichid, a crei exigibilitate s-a
mplinit de peste 30 de zile.
Creana trebuie s aib o valoare prag, minim de 10.000 RON (pct. 12) pentru a se putea obine deschiderea procedurii
la cererea creditorului. n cazul creanelor salariale pragul reprezint 6 salarii medii pe economie.
Sunt creditori chirografari cei care nu posed nici garanii reale fa de patrimoniul debitorului, nici privilegii nsoite de
dreptul de retenie pentru creanele lor nscute anterior
deschiderii procedurii sau pentru creane noi aferente activitilor curente din perioada de observaie (pct. 13).
Activitile curente sunt faptele de comer i operaiunile financiare propuse a fi efectuate de debitor n perioada de
observaie, n cursul normal al comerului su, cum ar fi: a) continuarea activitilor contractate, conform obiectului de activitate;
b) efectuarea operaiunilor de ncasri i pli aferente acestora; c) asigurarea finanrii capitalului de lucru
n limite curente (pct. 14).
Perioada de observaie, n care se desfoar aceste activiti curente este conform pct. 15 perioada cuprins ntre data
deschiderii procedurii i data confirmrii planului sau, dup caz, a intrrii n faliment.
Falimentul este definit ca o procedur concursual, colectiv i egalitar avnd ca scop lichidarea averii debitorului
pentru acoperirea pasivului, finalizat prin radierea inevitabil a debitorului din registrul n care este nmatriculat.
8.4. Prile
1. Debitorul este definit de art.3 pct.5 din lege drept persoana fizic sau persoana juridic de drept privat, care face parte
din una din categoriile prevzute la art.1 din lege, al crei patrimoniu este n stare de insolven.
2. Creditorul este definit de art.3 pct.7 din lege drept persoana fizic sau juridic ce deine un drept de crean asupra
averii debitorului i care a solicitat, n mod expres, instanei s i fie nregistrat creana n tabelul definitiv de crean sau n
tabelul definitiv consolidat de creane i care poate face dovada creanei sale fa de patrimoniul debitorului, n condiiile
prezentei legi. Au aceast calitate, fr a depune personal declaraiile de crean, salariaii debitorului.
Noua lege a insolvenei definete i dou tipuri aparte de creditor:
a)
Creditorul ndreptit s solicite deschiderea procedurii insolvenei este definit de art.3 pct.6 drept creditorul a
crui crean mpotriva patrimoniului debitorului este cert, lichidat i exigibil de mai mult de 30 de zile.
b)
Creditorul ndreptit s participe la procedura insolvenei este definit de art.3 pct.8 drept creditorul care a
formulat i i-a fost admis, total sau n parte, o cerere de nregistrare a creanei sale pe tabelul definitiv al creanelor contra
debitorului i care are dreptul de a participa i de a vota n adunarea creditorului, inclusiv asupra unui plan de reorganizare
judiciar admis de judectorul sindic, de a fi desemnat n calitate de membru al comitetului creditorilor, de a participa la
distribuiile de fonduri rezultate din reorganizarea judiciar a debitorului sau din lichidarea averii debitorului,
de a fi informat ori notificat cu privire la desfurarea procedurii i de a participa la orice alt procedur reglementat de
prezenta lege.
8.5. Participanii la procedura insolvenei
Organele care aplic procedura: instanele judectoreti, judectorul sindic, administratorul judiciar i lichidatorul.
1. Art.6 din lege dispune c toate procedurile prevzute de prezenta lege, cu excepia recursului, sunt de competena
tribunalului n a crui raz teritorial i are sediul debitorul, astfel cum figureaz acestea n registrul comerului, respectiv n
registrul societilor agricolesau n registrul asociaiilor i fundaiilor. Acelai articol prevede c aceste prevederi sunt exercitate
de un judector-sindic. Art.8 din lege prevede competena curii de apel n soluionarea recursului declarat mpotriva hotrrilor
pronunate de judectorul-sindic n temeiul art.11. n consecin, instanele sunt: tribunalul, cu plenitudine de competen n
prim instan i curtea de apel, ca instan de recurs.
2. Judectorul-sindic art.9 prevede c repartizarea cauzelor avnd ca obiect procedura prevzut de lege judectorilor
desemnai ca judectori-sindici se realizeaz potrivit art.53 din legea nr.304/2004 privind organizarea judiciar republicat, n
mod aleatoriu, n sistem informatizat. Atribuiile sunt prevzute de art.11 din lege.
Sunt susceptibile de suspendare a executrii de ctre Curtea de apel, att hotrrea de intrare a debitorului n procedura
simplificat, ct i hotrrea de intrare n faliment. n cazul ambelor hotrri se dispune i dizolvarea debitorului persoan
juridic. Consecutiv acestor hotrri activitatea debitorului se restrnge la nivelul minim necesar evitrii pierderilor sau limitrii
acestora. Concedierea colectiv a salariailor este scutit de procedura reglementat n Codul muncii, dar trebuie s conin
preavizul individual de 15 zile.
Cazurile de nchidere a procedurii simplificate sunt cele aplicabile i n procedura general cu excepia situaiei
prevzute de art. 32 alin. (1).
Citaii, notificri, comunicri
Buletinul procedurilor de insolven definit la pct. 29 al art. 3 constituie instrumentul principal de realizare a publicrii:
citaiilor, convocrilor, notificrilor i comunicrii actelor de procedur. Prin excepie, se vor comunica, n conformitate cu
prevederile Codului de procedur civil actele anterioare deschiderii procedurii, inclusiv notificarea deschiderii procedurii.
Deschiderea procedurii
Spre deosebire de procedura falimentului reglementat de Codul comercial, procedura insolvenei nu poate fi deschis
din oficiu de tribunal, ci numai la cererea debitorului, a creditorului sau a oricrei alte persoane sau instituii prevzute expres de
lege, de exemplu CNVM (art. 26).
8.6. Cererea debitorului
Cererea debitorului, nsoit de nscrisurile enumerate la art. 28, trebuie s fie nregistrat la tribunal n termen de
maximum 30 de zile de la apariia strii de insolven. Prin apariia strii de insolven se nelege, constatarea de ctre
debitor, pe baza datelor propriei contabiliti, c fondurile sale bneti disponibile sunt insuficiente pentru a plti datoriile sale
bneti, certe, lichide i exigibile, de mai mult de 30 de zile. Natura comercial, civil, fiscal etc., a acestor datorii este
indiferent. Cuantumul acestor datorii este, de asemenea, indiferent. Un prag valoric minim al creanelor este reglementat numai
n ipoteza cererii introduse de creditor (art. 3 pct. 12).
n cazul insolvenei iminente definit la art. 3 pct. 1 lit b), introducerea cererii de ctre debitor este facultativ.
Introducerea prematur, cu rea-credin, de ctre debitor a unei cereri de deschidere a procedurii atrage rspunderea
patrimonial a debitorului, persoan fizic sau persoan juridic, pentru prejudiciile cauzate.
8.7. Cererea creditorului
Este ndreptit s cear deschiderea procedurii creditorul definit la art. 3 pct. 6 contra unui debitor prezumat ca fiind n
stare de vdit insolven, definit la art. 3 pct. 1 lit. a), dac posed o crean avnd un cuantum cel puin egal cu pragul de
10.000 lei prevzut la art.3 pct. 12. Pentru creanele izvorte din raporturile juridice de munc, pragul este de 6 salarii medii pe
economie.
Cererea va avea coninutul minim prevzut la art. 31 i la cerere se vor anexa documentele justificative ale creanei i ale
celorlalte susineri din cerere.
n situaia concursului mai multor cereri ale creditorilor, ndeplinirea condiiilor pentru deschiderea procedurii se va
analiza n raport de toate cererile, iar dac se nregistreaz att cererea debitorului ct i cele ale creditorilor, aceste cereri se
conexeaz.
8.8. Deschiderea procedurii la cererea debitorului
Dac cererea debitorului corespunde cerinelor art. 27, judectorul-sindic va pronuna o ncheiere de deschidere a
procedurii generale sau a procedurii simplificate. Procedura simplificat se va deschide n cazul n care s-a cerut de ctre debitor
sau dac acesta nu a depus documentele prevzute la art. 28, ori dac se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 1
alin. (2).ncheierea de deschidere a procedurii pronunat de judectorul-sindic va fi notificat conform art. 61 sau art. 109, dup
caz.
Dup ce au trecut 15 zile i se constat c nu s-au nregistrat opoziii ale creditorilor, judectorul-sindic va dispune
continuarea procedurii. Dac s-au nregistrat opoziii, judectorul-sindic le va soluiona dup citarea administratorului judiciar , a
debitorului i a creditorilor oponeni.
Soluiile posibile sunt urmtoarele: 1) admiterea opoziiei i revocarea ncheierii de deschidere a procedurii, dac
debitorul nu este n insolvabilitate efectiv, nici n iminent insolvabilitate; 2) admiterea opoziiei i meninerea procedurii
deschise, calificndu-se cererea ca prematur i fr rea credin; 3) respingerea opoziiei, lundu-se msurile pentru continuarea
procedurii.
Deschiderea procedurii la cererea creditorului
Cererea creditorului va fi comunicat debitorului n 48 de ore de la nregistrare. Debitorul dispune de un termen de 10
zile n care fie recunoate starea de insolven, fie o contest. Dac o contest i ulterior contestaia se respinge, debitorul nu mai
poate cere reorganizarea judiciar. Debitorul poate cere obligarea creditorilor la cauiune, conform art. 33 alin. (3). Contestaia
debitorului va fi sau admis odat cu respingerea cererii creditorului sau va fi respins. Dac nu este nregistrat contestaia
debitorului, se va continua procedura general, fiind ndeplinite condiiile de la art. 3 pct. 24 sau se va intra n procedura
simplificat n situaiile prevzute la art. 3 pct.
Consecinele deschiderii procedurii
Principalele consecine ale deschiderii procedurii, reglementate la art. 34-61 sunt similare celor prevzute de vechea
reglementare:
-
suspendarea proceselor contra averii debitorului precum i a procedurilor de executare silit (art. 36) i
posibilitatea ridicrii suspendrii (art. 39);
-
prezentarea raportului de 30 de zile de ctre administratorul judiciar, cu propunerea privind procedura care va fi
urmat (art. 54);
-
Suspendarea proceselor i actelor de urmrire silit contra debitorului i a averii sale se produc chiar dac hotrrea de
deschidere a procedurii nu este irevocabil conform art. 12 din Legea privind procedura insolvenei i conform dispoziiilor art.
720/8 Cod procedur civil. Creanele care fac obiectul dosarelor suspendate se nscriu, la cerere, n tabelul creanelor care
particip la procedura insolvenei.
Falimentul
Dispoziiile art. 107 alin. (1) enumer cazurile de intrare n faliment, similare celor prevzute n Legea nr. 64/1995.
Coninutul hotrrii prin care se dispune intrarea n faliment este prevzut de alin. (2) al art. 107. Acest coninut difer n raport
de procedura general sau simplificat, n ce privete desemnarea lichidatorului provizoriu (procedura general) sau confirmarea
ca lichidator al administratorului general (procedura simplificat). Dizolvarea societii debitoare i ridicarea dreptului de
administrare a debitorului sunt dispoziii comune ambelor proceduri, alturi de celelalte dispoziii enumerate de alin. (2) la lit.
d)-f) i la alineatele (3) i (4).
8.9. Lichidarea averii debitorului
Msurile pregtitoare sunt reglementate de art. 113-115. Acestea constau n aplicarea sigiliilor pe msura inventarierii i
preluarea de ctre lichidator a averii debitorului n depozit judiciar. Prezena debitorului, prin administratorul special nu este
obligatorie. Dac este prezent, administratorul special l reprezint pe debitor i nu pe asociai sau acionari, prin derogare de la
art. 18 alin. 2 lit. f).
8.10. nchiderea procedurii
Regula instituit prin Legea privind procedura insolvenei este aceea conform creia nchiderea procedurii este urmat
de radierea din registrul corespunztor i deci, ncetarea existenei sau a calitii debitorului. Excepiile sunt numai cele
prevzute de art. 32 alin. 1 i de art. 134.
Prima situaie de nchidere a procedurii este reglementat la art. 131 i are n vedere absena sau insuficiena bunurilor i
absena fondurilor necesare continurii procedurii dup deschidere. Textul nu reglementeaz posibilitatea continurii procedurii
pentru ncasarea creanelor debitorului, nici posibilitatea anulrii unor acte ale debitorului care s transfere active n averea
debitorului.
Au fost reglementate similar normelor din Legea nr. 64/1995 situaiile de nchidere a procedurii n cazul planului (art.
132 alin. 1) executat sau euat i n cazul procedurii falimentului (art. 132 alin. 2).
nchiderea procedurii nu este urmat de radiere n cazul succesului planului (art. 131 alin. (1) i n cazul n care n
procedura deschis la cererea debitorului nu s-a nregistrat nici o crean (art. 134). Textul legii omite astfel o ipotez logic de
nchidere fr radiere, ipoteza n care se nregistreaz un singur creditor, iar procedura colectiv este imposibil. Caracterul
colectiv al procedurii insolvenei este de esena acestei proceduri dup cum rezult din textul art. 2 i textul art. 3 pct. 2.