Sunteți pe pagina 1din 78

Contents

Capitolul I................................................................................................................... 3
Rspunderea juridic n dreptul internaional public.................................................3
1. Rspunderea juridic n dreptul internaional public...........................................3
Capitolul II................................................................................................................ 10
Infraciunile internaionale....................................................................................... 10
1. Noiune i aspecte generale........................................................................................ 10
Capitolul III............................................................................................................... 14
Crimele Internaionale.............................................................................................. 14
2.1 Crimele de rzboi......................................................................................... 16
2.2 Crimele contra pcii i securitii.................................................................20
2.4 Alte crime internaionale.............................................................................. 39
Capitolul IV............................................................................................................... 41
Organismele de soluionare a conflictelor i instanele internaionale de judecat..41
1.1 Curtea Internaional de Justiie................................................................................42
1.2 Tribunalele internaionale........................................................................................ 44
1.2.2.1 Tribunalul militar internaional de la Tokio..............................................47
1.2.2.2 Tribunalul militar internaional de la Nurnberg......................................................48
1.2.2.3 Tribunalul internaional penal pentru crimele din Fosta Iugoslavie (TPII)
........................................................................................................................... 53
1.2.2.4 Tribunalul internaional penal pentru Rwanda (TPIR).............................58
1.3 Curtea Penal Internaional (CPI)..................................................................64
Concluzii................................................................................................................... 67
Bibliografie............................................................................................................... 68

Introducere
nainte s existe reguli, istoria omenirii a nregistrat fapte de atrociti i orori ale
omului care n final pentru a fi evitate sau sancionate s-a creat un standard
obligatoriu care s respecte viaa i s i asigure continuitatea n parametrii normali.
Aceste nregistrri istorice i-au primit birul n snge i n final sau dovedit a fi lecii
s sperm nvate, dar totui nvate prea lent. Istoria ne poate arta anarhismul
de care e capabil omul i consecinele care reies din aciunile lui. O supravieuitoare
a crimelor de genocid desfurate la Auschwitz n cea de A Doua Conflagraie
Modindial a spus deoarece istoria se repet adesea, i dac nu tim ce s-a
ntmplat i ce consecine a avut, exist ansa s se ntmple din nou foarte rapid.
Omul trebuie s nvee s coexiste i cu elementul strin. Aceasta e
responsabilitatea fiecrei generaii, o responsabilitate impus de comunitatea
omului internaional, pentru c fiecare individ nainte de toate e ceteanul terrei. n
toat aceast coexistare i responsabilitate i gsete rolul att dreptul naional ct
i cel internaional. Fr respectarea regulilor de conduit a raporturilor juridice la
nivel naional nu se pot implementa cu succes regulile cu extindere internaional.
Viaa poate fi neleas numai privind napoi, dar trebuie trit privind nainte.
Secolul XX a dobort de cteva ori recordul mondial n criminalitate i oroare: 10
milioane de oameni ucii n primul rzboi mondial, 55 de milioane n al doilea rzboi
mondial, 10 milioane de oameni ucii n numele nazismului i peste 100 de milioane
ucii n numele comunismului. Trebuie s facem imposibil repetarea unor
asemenea catastrofe.- http://www.experimentulpitesti.org/public/apelul-nostru/

Capitolul I
Rspunderea juridic n dreptul internaional public
1. Rspunderea juridic n dreptul internaional public
1.1
Aspecte generale
n analiza lui Iosif Friedmann dreptul internaional a evoluat de la un drept al coexistenei, care
se manifesta prin reglementarea relaiilor diplomatice i pe respectarea suveranit ii, la un drept
al cooperrii, care presupune obligaii pozitive i de diligen pentru state, precum i mecanisme
care s fac posibil o aciune coordonat, comun. 1 Aceaste mecanisme opereaz prin
funcionarea instituiei rspunderii juridice internaionale.
Instituia rspunderii juridice n Dreptul Internaional Public este guvernat de acelea i reguli i
principii precum rspunderea juridic n dreptul intern. n Dreptul Internaional Contemporan,
regulile care stau la baza reglementrii instituiei vizeaz existena i efectele actelor i faptelor
ilicite, precum i obligaia de reparare a prejudiciilor, cauze directe ale acestora. Astfel,
rspunderea este o consecin fireasc a nclcrii obligaiilor create prin normele dreptului
internaional. 2
Normele ce reglementeaz rspunderea internaional nu au fost nc codificate, dar n acest
sens istoria consemneaz demersuri fundamentale, precum elaborarea n 1961 de ctre Comisia
de Drept Internaional a unuit set de reguli sub forma Proiectului Articolelor privind
Rspunderea Internaionala (Draft Article on State Responsability)3.
Un alt demers n codificarea regulilor a fost Proiectul4 elaborat de Comisia Dreptului
Internaional n 2011, care se orgnizeaz n 6 pri cu 67 de articole, elaborare de proiect prin
1 pg 17- Rspunderea Internaional a Satelor pentru nclcarea normelor
imperative ale dreptului internaional, Nichifor F. Adina-Laura, Universitatea Nicolae
Titulescu Bucureti, file:///C:/Users/Downloads/Nichifor_Adina_Laura.pdf
2 Pg 264-11
3 v. pg 265 11
4 v. pg 265 11
3

care s-a naintat propunerea, de adoptare a unei convenii internaionale n materie, Adunrii
Generale ONU.
Rspunderea internaional poate fi definit ca fiind o instituie juridic n temeiul creia statul
sau alt subiect de drept internaional care a svrit un fapt internaional ilicit trebuie s repare
prejudiciile cauzate altui stat, cetenilor altui stat sau comunit ii internaionale prin acest act
ilicit.5
Ideea de nclcare a unei obligaii internaionale, n dreptul internaional a fost echivalat, adesea
cu ideea de conduit contrar drepturior altora.
Rspunderea internaional s-a dezvoltat odat cu progresul dreptului internaional public i s-a
afirmat ca i o instituie juridic n temeiul creia statul sau un alt subiect de drept interna ional
public care a svrit un act sau un fapt intrenaional ilict trebuie s repare prejudiciile cauzate
altui stat, cetenilor altui stat sau societii internaionale.6
1.2 Rspunderea penal n dreptul internaional public
O nelegere mai plenar a ceea ce constituie instituia rspunderii penale n Dreptul Internaional
Public impune ca i necesitate analiza Dreptului Internaional Penal.
Ansamblul regulilor, instituiilor i procedurilor privind reprimarea crimelor de drept
internaional formeaz o ramur distinct a dreptului internaional, i anume dreptul interna ional
penal. 7
Noiunea de drept internaional penal nu trebuie confundat cu cea de drept penal interna ional.
Se impune nevoia de a preciza elementul care face distincia dintre cele dou. Astfel, dreptul
penal internaional este defapt dreptul penal naional cu obiectul de reglementare specifi i
anume, svrirea infraciunilor cu elemente de extranietate.
Specificul noiunii de drept internaional penal este redat i de istoricul acesteia. Astfel, dreptul
internaional penal i gsete originea n vechi cutume internaionale care aveau ca i obiect
sancionarea priateriei i a crimelor de rzboi. Treptat s-a ntocmit o list a infraciunilor
internaionale, ncepnd cu sfritul sec XIX-lea nceputul sec al XX-lea, astzi existnd o
reglemntare detalit a crimelor internaionale.
Dreptul internaional penal s-a constituit ca ramur de sine stttoare a dreptului internaional
public dup terminarea celui de-al doilea rzboi mondial, momentul naterii acestuia fiind
5 pg 265 11
6 pg 253 10
7 Rspunderea internaional penal Nicolae Polesteanu www.regielive.ro
4

considerat tragerea la rspundere penal a criminalilor de rzboi i a celor care au svrit crime
mpotriva pcii i securitii internaionale prin declanarea i purtarea rzboiului de agresiune.
Totui sunt anumite elemente ale dreptului internaional care au aprut inaintea sfritului celei
de a doua conflagraie mondial. Primele norme specifice dreptului internaional penal sunt
legate de rzboi, dat fiind faptul c dreptul internaional s-a dezvoltat, n fomele sale ini iale, ca
i un drept al rzboiului, ulterior ca i un drept al cooperrii panice a statelor suverane. Astfel
att n antichitate ct i n evul mediu, statele i-au condus activitatea interna ional pe baza
principiilor laice, precum Jus in bello, purtarea rzboiului just, principii care se bazau pe
perceptele religioase ale marilor doctrinari religiosi, ncercndu-se astfel o mpcare a
religiosului cu politicul. Sociatatea dezvoltndu-se s-a abordat un nou mod de a purta rzboiul i
anume bazat pe principiile bisericii catolice, introducndu-se sanciuni precum excomunicarea de
ctre Papaplitate.
Fondarea Crucii Roii, n anul 1863, a avut un rol deosebit n promovarea i edificarea regulilor
rzboiului, avnd drept finalitate ncheierea, n anul 1864 a Conveniei de la Geneva pentru
ameliorarea soartei militarilor rnii din armatele n campanie.8
Un alt act care reprezint o importan deosebit este Tratatul de la Versailles, din 1919, unde s-a
ridicat pentru prima dat problema rspunderii internaionale a unui stat agresor i rspunderea
personal pentru crimele de rzboi svrite de soldaii armatei statului agresor. n con inutul
acestui tratat s-a statuat c rspunderea statului agresor nu poate avea dect un caracter civil.9
Un eveniment cu consecine deosebite asupra dezvoltrii dreptului internaional penal l-a
constituit ncheierea Pactului Briand-Kellog, n anul 1928, prin care statele condamn recurgerea
la rzboi pentru tranarea diferendelor internaionale i se oblig s renune la rzboi ca
instrument de politic internaional i naional.10
Puterile europene ale Axei, dup al doilea rzboi mondial, au semnat la Londra pe 8 august 1945
un act cu privire la pedepsirea principalilor criminali de rzboi. Marile puteri nvingtoare au
hotrt constituirea unui Tribunal Militar Internaional nsrcinat cu judecarea acestora. Astfel a
fost nfiinat Tribunalul de Nurnberg i cel de la Tokyo, statute care curprindeau reguli de fond i
de ordin procedural cu privire la dreptul interaional penal.
La aproape 50 de ani de la crearea tribunalelor internaionale ad-hoc, n iulie 1998 Conferina
plenipoteniarilor O.N.U., reunit la Roma, a adoptat Statutul Curii Penale Internaionale,
ncununare a gndirii juridice cu privire la respectul dreptului internaional i sancionarea celor
8 Rspunderea internaional penal Nicolae Polesteanu www.regielive.ro
9 -//10 -//5

care se fac vinovai de crime mpotriva ntregii umaniti,


promovate de marele penalist romn Vespasian V. Pella.11

materializndu-se astfel ideile

Eforturile comunitii internaionale privind reprimarea crimelor interna ionale curpind i


ncercarea de codificare a normelor substaniale i procedurale n aceast materie. Din aceste
eforturi au fcut parte elaborarea, de ctre Comisia De Drept Interna ional, a proiectului unui
Cod al Crimelor mpotriva Pcii i Securitii omenirii i a proiectului de statut al Cur ii Penale
Internaionale, reunite sub forma actualului Statut al Curii Penale Internaionale permanente,
adoptat la Roma, n 1998 i intrat n vigoare n 2002.12
Dreptul internaional penal este guvernat de urmtoarele principii 13:
1.Principiul legalitii infraciunilor i pedepselor. Acesta presupune ca nicio fapt nu este
infraciune dac nu este incriminat de lege i nicio pedeaps nu poate fi aplicat dac nu este
prevzut de lege;
2.
Principiul represiunii universale prevede c orice stat are dreptul s judece orice fapt
incriminat n confrmitate cu normele dreptului internaional penal;
3.
Principiul rspunderii penale individuale i persoanle admite c numai persoana fizic
poate rspunde penal, statul neavnd un asemenea atribut. Astfel, rspunderea penal este
imputabil doar persoanelor, agenilor statului, indivizi care au acionat n numele acestuia;
4.
Principiul imprescriptibilitii crimelor internaionale const n regula potrivit creia
trecerea unui anumit interval de timp nu duce la exonerarea de rspundere penal pentru crime
contra pcii, crimele de rzboi i crimele contra umanitii.
Pentru o analiz plenar a instuiei rspunderii penale n materia interna ional trebuie s se
aduc rspuns la urmtoarele ntrebri: rspunderea internaional este doar a statelor sau i a
indivizilor, i n ce condiii opereaz aceasta. Cu privire la aceast chestiunii s-au pronunat
teoreticieni care de-a lungul timpului au formulat diferite concepii. Unul dintre acetia, i anume
teoreticianul H. Grotius susinea c statul devine responsabil n 2 situaii:
a. Dac cunotea c o persoan fizic pregtete o aciune delictual mpotriva unui stat
strin i nu a luat msuri pentru a o impiedica;
b. Dac un stat a primit pe teritoriul su o astfel de persoan i o sustrage pedepsei.14

11 -//12 pg 271
13 10- pg 277
6

Dup cum am menionat mai sus, n vechiul drept internaional rspunderea statelor era
considerat, mai curnd, o rspundere de drept civil, astfel statul avea obliga ia s repare
prejudiciul provocat prin forma plii unei despgubiri, neexistnd i o rspundere a statutului
pentru acte mult mai grave, cum ar fi declanarea rzboiului. Astfel, conform teoriei lui Grotius,
rspunderea juridic n drept internaional poate fi att a persoanei fizice ct i a Statului.
n epoca modern, chiar pn n jumtatea secolului al XX-lea, rspunderea statelor se trasnfer
aproape exclusiv n domeniul proteciei strinilor, pornind de la ideea c prejudiciu suferit de un
strin, prin conduita organelor unui stat, conduit prin care este nclcat i o obliga ie
internaional declaneaz rspunderea internaional a acelui stat15. n cadrul Conferinei de la
Haga 1930 a existat o ncercare de soluionare a acestei situaii prin introducerea problematicii,
rspunderii statelor pentru daunele cauzate pe teritoriul lor persoanei sau propriet ii cet enilor
strini, pe ordinea de zi a conferinei, dar nu s-a ajuns la niciun rezultat concret.
n perioada postbelic, n cadrul preocuprilor de codificare ntreprinse de Comisia de Drept
Internaional a ONU, domeniul rspunderii internaionale a statelor este extins i generalizat,
lundu-se n considerare orice nclcri ale normelor de drept interna ional public, inclusiv a
obligaiei statelor de a se abine de la utilizarea forei sau a amenin rii cu for a mpotriva altui
stat.16 Lucrrile Comisiei de Drept Internaional a ONU n acest sens nu i-au gsit finalitatea n
adoptarea concret a vreunuii tratat n materie. n ciuda acestui fapt, Proiectul de articole al
Comisiei de Drept internaional privind rspunderea statelor pentru faptele internaionale ilicite,
care a fost adoptat n 2001 constituie n materie un punct de referin n ceea ce prive te
aprecierea dreptului pozitiv.
n concluzie, rspunderea nu deriv dintr-o ordine juridic supus statelor, ci din principiile
suvernitii i egalitii n drepturi a statelor, principii ce oblig la o anumit conduit, n sensul
c statele trebuie s rspund pentru consecinele provocate 17. Astfel, n dreptul internaional
contemporan pot fi identificate urmtoarele forme ale rspunderii internaionale:
a) Rspunderea internaional a statelor.
Sursa acestei rspunderi este faptul sau actul ilicit din punct de vedere al dreptului interna ional
care consta n comportamentul unui stat, delictul omisiv care constituie o nclcare a unei
obligaii internaionale la care era obligat sau o violare a unei obliga ii de mijloace sau a unei
14 10 pg 254-255
15
16 10 pg 254-255
17 -//7

obligaii de rezultat (exemple de obligaii de mijloace: obligaia de a adopta anumit legi,


obligaia de a nu aresta agenii diplomatici ce se bucur de imunit i i privilegii; exemple de
obligaii de rezultat: obligaia statelor acreditate de a lua toate msurile adecvate n scopul de a
impliedica orice atingere a persoanei, libertii i demnitii agentului diplomatic).18
Violarea normelor de drept internaional, i prin aceasta a drepturilor i intereselor altor state, nu
poate fi justificat ns prin invocarea suveranitii deoarece asemenea aciuni nu constituie
manifestri ale suveranitii, ci folosirea abuziv a suveranitii, ca putere absolut.19
Suveranitatea de stat nu mai poate fi conceput azi ca o putere absolut, fr s respecte
normele dreptului internaional i a drepturilor altor state.20
De-a lungul timpului instituia rspunderii statelor i-a lrgit substan ial coninutul: de la teoria
vechiului drept internaional, conform creia rspunderea statelor era una pentru pagube
materiale cauzate altor state sau cetenilor lor, pagube pe care statul era obligat s le repare, prin
plata unor despgubiri, neexistnd astfel o rspundere a statului pentru dezlnuirea rzboiului,
ntruct acesta era privit ca un act licit, la teoria dreptului interna ional contemporan, conform
creia rspunderea statelor primete o sfer mult mai larg, cuprinznd, n primul rnd
rspunderea pentru rzboiul de agresiune.21
Rspunderea internaional a statelor este angajat prin comiterea unuia sau mai multor delicte
internaionale. Formele rspunderii internaionale a statelor:22
1. Rspunderea politic.
2. Rspunderea moral. Const n cererea de scuze de ctre statul autor al unui
delict internaional, fa de statul care a suferit ofensa.
3. Rspunderea material. Exprim obligaia de a repara pagubele (materiale sau
ideale) cauzate, reparare a prejudicilor cauzate care se poate realiza fie pe calea
restituirii, fie prin plata unei despgubiri (reparaii).
4. Rspunderea penal. Rspunderea penal este un atribut al omului, al persoanei
fizice i nu al colectivitii astfel, pentru infraciunile internaionale de orice grad,
svrite de organele sau de agenii statului, rspunderea penal internaional nu
18 pg 258. 11
19 3 pg 389
20 3 pg 401
21 -//22 3 pg 401
8

revine acestuia, ci persoanelor car le-au comis n numele i cu tolerana statului.


Astfel, condamnarea statului va fi una cu caracter politico-juridic cu
consecinele i repercursiunile care deriv din aceasta i nicidecum aplicarea unei
sanciuni cu caracter penal care este imposibil, avnd n vedere principiile
23
ramurii de drept internaional. Acest lucru nu nseamn c statul este exonerat
de orice rspundere, pentru stat, ca fiin colectiv, trebuie s admitem ns
aplicarea unor msuri de ordin politic, economic i administrativ, de exemplu:
ngrdirea suveranitii de stat, plata unor despgubiri, etc.
b) Rspunderea internaional a organizaiilor internaionale( precum i a altor subiecte de
drept internaional public)
Organizaiile internaionale sunt supuse n msura regulilor rspunderii interna ionale a statelor,
cu luarea n considerare a caracteristicilor specifice recunoscute de dreptul internaionl public
acestei categorii de subiecte.
Principiile care guverneaz rspunderea organizaiilor internaionale sunt dup cum urmeaz: 24
1. faptul internaional trebuie s fie atribut organizaiei conform dreptului interna ional
public
2. faptul s constituie o nclcare a obligaiilor asumate de aceasta la nivel internaional.
c) Rspunderea penal a persoanelor fizice (n cazul svririi de infracini internaionale)
Persoanele fizice, acionnd n calitate de organe ale statului, svresc infraciuni internaionale
ori de cte ori decid, ordon sau execut actele incriminate i pedepsite de dreptul interna ional
penal. Numai aplicat individual, sanciunea penal i poate atinge scopul su educativ, oblignd
organele i agenii unui stat s respecte legalitatea internaional.25
Exist i situaii n care persoanele fizice svresc fapte contrare dreptului interna ional public
(acte sau fapte care au fost calificate drept infraciuni interna ionale prin tratate, conven ii i
acorduri internaioanel intervenite ntre state) fr a aciona n numele i pe seama statului.26
Principiul rspunderii penale individuale
23 Dr interna public herchi- pg 135
24 11 pg 264
25 4 pg 406
26 11 pg 277
9

Principiul statueaz faptul c rspunderea penal este un atribut al omului, al persoanei fizice
i nu al colectivitii. Prin rspundere juridic n dreptul internaional se n elege: obliga ia celor
care au nclcat normele acestuia, de a suporta consecinele conduitelor lor ilicite, sub forma
sanciunilor stabilite de ctre state, prin acordul lor de voin27.
Persoanele fizice care acioneaz att n calitate de organe ale statului, ct i individual, svrind
astfel infraciuni internaionale (declanarea unui rzboi, ordonarea unei crime de rzboi,
deportarea populaiei civile, executarea de bombardamente nedifereniate, execuii n mas,etc)
intr sub incidena rspunderii penale.
Mecanismul reprezentrii nu opereaz n domeniul faptelor ilicite. Mandatarul se oblig
persoanl prin delictul sau cvasi-delictul su i voina statului nu se poate opune voin ei organelor
sale.28
Acesta i-a gsit regelementarea n urmtoarele acte internaionale29:
1. Tratatul de la Versailles, care a fcut rspunztor pe fostul mprat al Germaniei Wilhem
al III-lea de Hohenzollern pentru toate faptele de rzboi , solidar cu guvernul german;
2. Tratatul de la Washington asupra submarinelor i gazelor afixiate (semnat n 1922) s-a
recunoscut, de asemenea, n mod expres, responsabilitatea individual;
3. Statutele Tribunalelor militare de la Nurnberg i Tokyo, potrivit crora crimele mpotriva
dreptului internaional sunt comise de oameni, iar nu de entiti abstracte i numai prin
pedepsirea persanelor care au comis asemeanea crime pot fi ntrite dispoziiile dreptului
internaional.

Capitolul II
Infraciunile internaionale
1. Noiune i aspecte generale
Infraciunile internaionale au o natur juridic complex, aciunea indivizilor situndu-se la
nivelul raporturilor dintre state n contextul dreptului internaional public. Astfel ,
comportamentul indivizilor situndu-se la acest nivel afecteaz relaiile dintre state.
Particularitatea acestor infraciuni este dat de dou elemente: calitatea valorilor interna ionale

27 4 pg 388
28 2 pg 80
29 -4pg407
10

violate i calitatea subiectului infraciunii. Acestea vor fi contrare angajamentelor internaionale


subscrise de fptuitori.
Astfel de infraciuni sunt internaionale prin natura lor intim, intrinsec, incriminearea i
reprimarea lor fiind consecina direct a normelor juridice internaionale 30lucru care statueaz
ca pentru stabilirea responsabilitii penale individului care a svrit o astfel de fapt este lipsit
de releven dac tipologia incriminrii internaionale are sau nu rezonan n legislaiile
naionale.n aceast materie este clar tranat autonomia normelor dreptului internaional penal
i preeminena acestora fa de dreptul intern al statelor.31
Principiul al II-lea din cadrul Principiilor de la Nurnberg specific: faptul c legisla ia intern
nu impune o pedeaps pentru un act ce constituie o crim, potrivit legilsaiei interna ionale, nu
absolv persoana care a comis acel act de responsabilitatea penal potrivit legislaiei
internaionale.32
ncercrile de reprimare penal a comportamentelor care intr n categoria analizat, aspecte
care aduc atingere fundamentelor societii internaionale au ntrevzut dou impedimente, i
anume individualizarea comportamentelui criminal i nlturarea obstacolului derivat din
suveranitate. Actul delictuos este determiant prin efectiva individualizare a infrac iunii din
ansamblul unei politici prin extragerea actelor materiale care au vioolat principiile dreptului
internaional public. Totodatt, din acest ansamblu de operaii a unei politici au fost
identificate i persoanele care au comis cu intenie violri ale dreptului, nlturndu-se teoria
suveranitii de stat. Din aceste aspecte se poate deduce c persoana fizic nu se va putea apra
prin faptul c nu a acionat n calitate de individ, ci de organ al unui stat suveran. A admite
nelegerea suveranitii de stat ca o facultate care permite orice fel de comportament ar nsemna
att nfrngerea principiiilor dreptului internaional public care supun statele dreptului, ct i
acceptarea ideii c funcia, depersonaliznd persoana care o exercit pe plan internaional, ar
aprea numai statul care a decis suveran s se fac astfel reprezentat. 33
Reglementarea efectiv a noiunii i a implicaiei acesteia s-a realizat treptat, dat fiind c prin
esen noiunea nu este o valoare constant, ci una dinamic, precum dreptul internaional, astfel
ceea ce ieri nu constituia dect o simpl regul de moral a putut deveni azi o autentic norm
juridic34 n ceea ce privete arta rzboiului.
30 2 pg 80
31 -//32-//33 2 pg 80
11

Primele iniative n acest sens se pot observa n perioada antichit ii cnd s-a elaborat teorii cu
privire la ducerea unui rzboi just just ad bellum, iniiative care mai apoi au fost fundamentele
principiilor regsite n reglementarea progresiv care a avut loc a noiunii de infrac iune
internaionale.
Un progres materializat n procesul de reglementare au reprezentat elaborarea unor acte de
referin, precum: Consituiei Statelor Unite ale Americii (1787), dispoziile Confedera iei
Helvetice(1874) i Preambulul IV al Conveniei de la Haga 1907. Acest ultim act amintit a stat
la baza investigaiilor efectuate cu scopul ntocmirii listei crimelor de rzboi a Comisiei oficiale a
crimelor de rzboi din timpul Celui de al doilea rzboi mondial, nfiinat la Londra pe 20
octombrie 1943.
Astfel, dup prerea unor doctrinari noiunea a fost pentru prima dat sistematizat n 1945,
reglementare care a avut loc n urma admiterii de dreptul internaional c individul poate fi
fcut rspunztor pentru aciunile ilicite ale unui stat 35. Rspunderea internaional pentru
svrirea infraciunilor internaionale s-a adugat celorlalte forme de rspunderi din dreptul
comun, cu privire la comiterea unor aciuni n legtur direct cu crimele de rzboi sau a unor
aciuni care datorit gradului nalt de periculozitate afecteaz umanitatea pe timp de pace.
Vespasian Pella a afirmat c infraciunea internaional constituie o aciune sau inaciune
sancionat de o pedeaps pronunat i executat n numele comunitii statelor.36
Infraciunea internaional poate fi definit astfel ca o fapt constnd dintr-o ac iune sau
omisiune, svrit cu vinovie de ctre o persoan n calitate de agent al statului sau n nume i
interes propriu, prin care se ncalc dreptul i interesele ocrotite de dreptul internaional i care
este sancionat prin incriminarea sa de ctre dreptul internaional.37
Astfel, infraciunea internaional este un act care const ntr-o ac iune sau omisiune, contrar
dreptului internaional, iar elementul su esenial este periculozitatea, ca i efect principal ce
34 Drept internaional penal i infraciunile internaionale- Dr.doc. Grigore
Geamnu, ed Academia Republicii Socialiste Romnia, Bucureti, 1997 , pg.129
35 ,,Drept Internaional public volumul II- Dr. Doc. Grigore Geamnu, ed Didactic
i Pedagogic, Bucureti 1991, pg. 544
36 Drept Internaional Penal, https://dreptmd.wordpress.com/cursuriuniversitare/drept-international-public/dreptul-international-penal/ 13:13, 05.03.15
37 Uitatemai sus (Drept internaional penal i infraciunile internaionale- Dr.doc.
Grigore Geamnu, ed Academia Republicii Socialiste Romnia, Bucureti, 1997 , ) pg
129
12

survine imediat svirii, pentru pacea i securitatea internaional, ceea ce atrage n mod
obligatoriu sanciunea penal. Pedeapsa i executarea ei sunt date n numele cominitii statelor,
protejndu-se astfel interesul comun pentru siguran i cooperare internaional.
Incriminarea i reprimarea infraciunilor internaionale au ca i consecina direct normele
juridice internaionale. Acest aspect nseamn c pentru stabilirea responsabilitii penale a
indivizilor care le-au comis, este lipsit de relevan dac tipologia incriminrilor internaionale
are sau nu rezonan n legislaiile interne ale statelor.38
Majoritatea actelor interzise au ca fundament juridic Statutul Tribunalului Militar Internaional
de la Nrnberg, Principiile de la Nrnberg, Statutele Tribunalelor Militare Internaionale pentru
Iugoslavia i Ruwanda, Proiectul de Cod al Crimelor mpotriva pcii i securitii omenirii, din
1954, i Conveniile internaionale care au incriminat o parte din actele interzise.39
Subiectele infraciunii internaionale
Principalul subiect de drept internaional fiind Statul, acesta figureaz printre primele subiecte
ale infraciunii internaionale. Statul are calitatea de subiect al unei infrac iuni interna ionale n
momentul n care svrete o violare a unui angajament sau ncalc o norm de drept
internaional la care s-a obligat prin acrod. n materie pot ndeplini condiia de subiect i efii de
state, minitrii, persoane oficiale care svresc infraciuni n caliatea lor de reprezentani ai
statului. 40
Un alt subiect al infraciunii internaionale il constituiesc organizaiile interna ionale, avnd
aceast calitatea n msura n care comit acte ilicite care genereaz daune fa de un grup de
state sau o alt organizaie internaional. Totodat funcionarii organizaiilor amintite pot s fie
considerai subieci n situaia n care se dovedesc a fi vinovai de violarea dreptului
internaional. Rspunderea actelor comise va reveni organizaiei care va fi obligat la plata
prejudiciului cauzat de funcionar.
Persoanele fizice pot deveni la rndul lor subiecte ale infraciunii internaionale, dac svr esc
aciuni ilicite care intr sub incidena reglemtrii crimelor de rzboi41.
2. Constituire i clasificare
Infraciunea internaional este constituit din trei categorii de elemente, i anume:
38 http://studiamsu.eu/wp-content/uploads/19.-p.170-178.pdf
39 Idem cel de sus.
40 3 pg 60
41 - 11 pg 277
13

elementul material;
elemntul moral;
caracterul ilicit.

Elementul material se refer la faptul c infraciunea internaional presupune un act material,


voluntar, de natur fizic. Un astfel de act nu poate fi comis dect de o persoan fizic. n
materie nu se recunoate rspunderea persoanelor juridice, ori de cte ori ne aflm n fa a unui
infraciuni comise de unul sau mai multe state (de pild declanarea unui rzboi de agresiune),
rspunderea personal incumb persoanelor fizice care au acionat n numele i pe seama
statelor.42 Evoluia dreptului internional n aceast privin se recunoate i n ceea ce privete
extiniderea rspunderii de la stat la individ.
Elementul moral prespupune existena voinei n comiterea actului i contientizarea caracterului
ilicit al faptei de ctre fptuitor.
Caracterul ilicit este elementul fundamental al unei infraciuni. Infraciunea penal i pierde
acest caracter daca a fost svrit n baza exercitrii unui drept sau n limitele unei obliga ii ce
rezult din coninutul unui tratat sau convenii internaionale.43
Clasificare:
Infraciunile internaionale se pot clasifica n funcie de criteriile urmtoare:
1) Dup criteriul subiectului infraciunii acestea pot fi:
- Infraciuni internaionale comise de stat prin organele statului, n numele i pe seama
acestuia;
- Infraciuni comise de persoane individuale, particulare.
2) Dup criteriul scopului urmrit de autor acestea pot fi:
- Infraciuni internaionale care conin un element politic ori ideologic (precum:
crimele mpotriva umanitii, genocidul, crimele de rzboi, terorismul internaional)
- Infraciuni internaionale care nu conin elementul politic sau ideologic (precum:
pirateria, traficul de stupefiante, etc).
3) Dup apartenena lor acestea se pot clasifica n:
- Infraciuni internaionale comise de state;
- Infraciuni internaionale comise de organele statelor;
- Infraciuni internaionale comise de persoane fizice.
4) Dup criteriul perioadei n care a fost comis acestea pot fi:
- Infraciuni internaionale comise pe timp de pac;
- Infraciuni comise pe timp de rzboi.
5) Dup criteriul naturii care este afectat aceste pot fi:
42 Idem 1(dr intern privat geamanu) pg 129
43 http://studiamsu.eu/wp-content/uploads/19.-p.170-178.pdf
14

Infraciuni internaionale comise contra unor valori morale (precum crimele de


rzboi, rzboiul de agresiune, traficul de stupefiante, sclavia, etc)
- Infraciuni internaionale comise contra unor volari materiale (acele infraciuni care
lezeaz bunuirle culturale, bunurile de folosin indispensabile tutuor oamneilor,
bunuri a cror conservare sau autenticitate constituie importan pentru comunitatea
statelor sau pentru individ).
6) Dup criteriul a cror valori, ocrotite de normele de drept internaional public, au fost
nclcate, infraciunile internaionale se clasific n:
- Crime internaionale;
- Delicte internaioanle.

Capitolul III
Crimele Internaionale
1.Noiune i aspecte generale
nc de la debutul lucrrilor de codificare n cadrul Comisia de Drept Internaional, s-a pus n
discuie eventuala difereniere ntre categorii de fapte ilicite. n 1956, Francisco Gracia-Amador,
n primul su raport, propunea ca tem de discuie distincia ntre fapte pur i simplu ilicite i
cele sancionabile, categorii care ar fi putut da natere fie rspunderii civile, fie rspunderii
penale, fie amebelor, iar n 1963 proiectul de program de activitate a Comisia de Drept
Internaional, includea n cadrul formelor rspunderii i a obligaiei de a repara, un punct
referitor la posibila difereniere ntre fapte internaionale ilicite, care implic numai obliga ia de
a repara i cele ce impic aplicarea de sanciuni.44
Aceast distincie, n final a fost adoptat n 1976 i a fost men inut de Comisia de Drept
Internaional inclusiv n 1999, n prima form a Proiectului, ca i distincie esenial ntre delicte
internaionale- ca fapte internaionale ilicite- i crime internaionale ca nclcri grave ale
dreptului internaional.
Comisia de Drept Internaional a utilizat pentru prima dat expresia crim interna ional n
1973, n legtur cu acele fapte care erau de o anumit gravitate pentru care se necesita aten ia
ntregii comunitii internaionale, pentru crearea unei categorii speciale de incriminare, datorit
efectelor masive ale faptei. Lucrrile Comisia de Drept Internaional, reflect c rolul crimei

44 pg 4- Rspunderea Internaional a Satelor pentru nclcarea normelor


imperative ale dreptului internaional, Nichifor F. Adina-Laura,
file:///C:/Users/Downloads/Nichifor_Adina_Laura.pdf
15

internaionale era de a individualiza


excepional.45

categoria

special de fapte ilicite de o gravitate

n proiectul de articole adoptat de Comisia de Drept Interna ional a ONU n 2001, capitolul III
din Partea a II a intitulat nclcri grave ale obligaiilor decurgnd din norme imperative ale
dreptului internaional (art. 40 i 41) constituie formula care nlocuiete crimle interna ionale i
alturi de articolul 48, privind invocarea rspunderii, consacr trecerea de la o abordare bilateral
a rspunderii la una multilateral.46
n viziunea Comisiei de Drept Internaional, din principiile fundamentale ale ordinii juridice
internaionale decurg obligaii care afecteaz interesele generale ale comunit ii internaionale,
iar nclcarea acestora au necesit implenetarea unui regim mai strict de responsabilitate.
Astfel, delictele internaionale reprezint forme ale infraciunilor internaionale mai puin grave
pentru state i popoare, cre datorit acestui considerent nu au fost incluse n categoria crimelor
internaionale47.
Ca i exemple de delicte internaionale amintim: terorismul internaional, pirateria maritim,
traficul de fiine umane, traficul de stupefiante,distrugerea cablurilor submarine, difuzarea de
publicaii pornografice, falsificarea de moned,etc. n situaia acestor fapte, considerate
infraciuni n conveniile internaionale, persoanele sunt pedepsite n temeiul legilor interne i
rmn sub jurisdicia intern a statului.48
Crima internaional, adoptat pe baza propunerilor raportatorului Roberto Ago era un fapt
internaional ilicit care rezult din nclcarea de ctre un stat a unei oblicaii att de eseniale
pentru protejarea intereselor fundamentale ale comunitii internaionale nct nclcarea este
recunoscut drept crim de acea comunitate n ansamblul su constituie o crim internaional.49
2. Clasificare

45 Rspunderea Internaional a Satelor pentru nclcarea normelor imperative ale


dreptului internaional, Nichifor F. Adina-Laura, Universitatea Nicolae Titulescu
Bucureti, file:///C:/Users/Downloads/Nichifor_Adina_Laura.pdf - pg 6
46 Rspunderea Internaional a Satelor pentru nclcarea normelor imperative ale
dreptului internaional, Nichifor F. Adina-Laura, Universitatea Nicolae Titulescu
Bucureti, file:///C:/Users/Downloads/Nichifor_Adina_Laura.pdf - pg 11
47 pg 279-280 10
48 pg 279-280 10
16

n categoria crimelor internaionale intr:50


1. Crimele contra pcii. Acestea sunt infraciuni internaioanle deosebit de grave care aduc
atingere contra pcii i securitii internaionale (agresiunea, propaganda de rzboi).
2. Crimele de rzboi. Sunt definite astfel crimele de rzboi sunt infrac iuni interna ionale
deobsebit de grave ce constau n nclcarea legilor i obiceiurilor rzboiului.
3. Crimele contra umanitii. Sunt infraciuni internaionale deosebit de grave comise att n
timp de pace ct i n timp de rzboi care cosntau n asasinarea, exterminarea, sclavia,
deportarea sau orice alt act inuman comis fa de populaia civil, din motive politice,
sociale, rasiale sau religioase de autoritile unui stat sau de particulari care acioneaz la
instigarea sau cu cu consimmntul acelor autoriti.
n cazul crimelor contra pcii, crimelor de rzboi i n cazul crimelor contra umanit ii intervine
att rspunderea statelor, care poate fi o rspundere politic, moral, material, ct i rspunderea
penal ce revine persoanelor sai grupurilor de persoane care au ordonat, organizat i svrit
asemenea crime, judecata fcndu-se de instane internaioanle.
n raportul Comisiei de Drept Internaional ctre Adunarea General a ONU din 1969 se re inea
ca obiectiv stabilirea consecinelor invocrii diferitelor forme i gradelor de rspundere, Comisia
de Drept Internaional intenionnd s in seama de doi factori: importana, mai mare sau mai
mic, pentru comunitatea internaional, a regulilor din care decurg obliga iile nclcate i
gravitatea, mai mare sau mai mic a nclcrii n sine.51

2.1 Crimele de rzboi


La 3 decembrie 1973, Adunarea general a ONU a adoptat un document n care a proclamat
cteva principii deosebit de importante, i anume: crimele de rzboi i cele contra umanitii,
indiferent de locul sau momentul unde i cnd au fost comise, trebuie s fac obiectul unor
anchete, iar indivizii contra crora exist probe c ar fi comis astfel de crime trebuie s fie
urmrii, arestai, trimii n judecat i, dac se dovedete vinovia lor, s fie pedepsii; statele
49 Rspunderea Internaional a Satelor pentru nclcarea normelor imperative ale
dreptului internaional, Nichifor F. Adina-Laura, Universitatea Nicolae Titulescu
Bucureti , file:///C:/Users/Downloads/Nichifor_Adina_Laura.pdf -pg 5
50 pf 279 ipad 10
51 Rspunderea Internaional a Satelor pentru nclcarea normelor imperative ale
dreptului internaional, Nichifor F. Adina-Laura, Universitatea Nicolae Titulescu
Bucureti , file:///C:/Users/Downloads/Nichifor_Adina_Laura.pdf pg 4
17

vor coopera n scopul identificrii, arestrii i judecrii celor care au svrit asemenea
infraciuni i nu vor lua nicio msur legislativ sau de alt natur care ar putea s aduc atingere
obligaiilor internaionale asumate n legtur cu identificarea, arestarea, extrdarea i pedepsirea
persoanelor vinovate de crime de rzboi i de crime contra umanitii.52
Crimele de rzboi sunt nclcri ale legilor i obiceiurilor de purtare a rzboiului, codificate prin
Conveniile de la Haga (1899, 1907), prin cele patru Convenii de la Geneva din 1949,
completate cu cele dou Protocoale de la Geneva din 1977 i alte insrumente interna ionale. 53
Astfel, Conveniile de la Geneva din 1949 i Protocolul 1 din 1977 constituie structura de baz a
infraciunilor de rzboi.
Fiind vorba despre nclcarea obiceiurilor i legilor rzboiului se cuvine s definim termenul de
rzboi, asfel rzboiul este un fenomen social-politic, determinat de o cauzalitate complex,
constnd ntr-o confruntarea violent a unor colectiviti, popoare, state 54.
Crimele de rzboi au fost incluse n Carta Tribunalului de la Nrnberg, care se refer la
Conveniile de la Geneva din 1929 i chiar la Conveniile de la Haga din 1907 referitoare la
protecia victimelor rzboiului pe mare. Acestea au fost reluate i extinse n Conveniile de la
Geneva din 1949 i n Protocoalele adiionale din 1977. Astfel, potrivit Articolului 6 alineatul 2
lit. B din Statutul Tribunalului Militar Internaional de la Nrnberg, constituie crime de rzboi
...violrile legilor i obiceiurilor rzboiului. Aceste violri cuprind, fr a avea un caracter
limitativ, asasinatul, relele tratamente sau deportarea pentru munc forat, sau n orice alt scop, a
populaiei civile din teritoriile ocupate, asasinatele sau relele tratamente aplicate prizonierilor de
rzboi sau persoanelor aflate pe mare, executarea ostaticilor, jefuirea bunurilor publice sau
private, distrugerea fr motiv a oraelor sau satelor sau devastarea nejustificat de necesiti
militare.55
Prin urmare, ntr-o ncercare de sistematizare i definire a crimelor de rzboi trebuie s ne
raportm la urmtoarele instrumente juridice internaionale:56
1.Statutul Tribunalului Militar de la Nurnberg, din 8 august 1954;
52 http://www2.spiruharet.ro/facultati/dreptvalcea/cercetare/fbfe03c81ca0eb4177df6fdeae8ba46e.pdf#page=172
53 2 pg 90
54 3 pg 60
55 Cartea lui nastase- cauta pg
56 11 pg 286
18

2.

Conveniile de la Geneva din 12 august 1949

3.

Protocoalele adiionale ale Conveniei de la Geneva din 12 august 1949

4.

Statutul Tribunalului Internaional Penal pentru Iugoslavia 1993

5.

Statutul Tribunalului Internaional Penal pentru Rwanda

6.

Statutul Curii Penale Internaionale, Roma 17 Iulie 1998

Crimele de rzboi sunt materializate n forma unor fapte care pot fi categorizate dup cum
urmeaz:
1. Crime de rzboi cu privire la protecia pirizonierilor, rniilor, bolnavilor, a populaiei
civile prin nclcri grave precum: omuciderea intenionat; tortura sau tratamentele
inumane, inclusiv experimentele biologice, cauzarea cu intenie a unor suferine mari sau
daune serioase corpului sau sntii; distrugerea sau nsuirea pe scar larg a
proprietii, nejustificat de nevoile militare, efectuat ilegal sau cu intenie; obligarea
unui prizonier sau a unei persoane protejate s serveasc n forele inamice sau lipsirea
intenionat a unei asemenea persoane de dreptul la un proces corect i regulat,
deportarea, transferul sau izolarea ilegale, luarea de ostatici;57
2. Crime de rzboi comise contra populaiei civile, a personalului sanitar sau a celui
implicat n misiuni umanitare ori de meninere a pcii, folosirea de arme interzise,
distrugerea obiectelor protejate, a obiectelor necesare existenei populaiei, a instalaiilor
periculoase, ca i distrugeri extinse cauzate mediului;58
3. Crimele de rzboi enumerate la punctul 2 care sunt comise n timpul conflictelor fr
caracter internaional. 59
O alt clasificare, efectuat n virtutea dreptului internaional, stabilete urmtoarele categorii
distincte de infraciuni ale crimelor de rzboi:60
1. n primul rnd, este vorba de infraciunile legate de nclcrile grave ale Conveniilor de la
Geneva din 1949;
2. n al doilea rnd, este vorba de extinderea ariei de infraciuni i concretizarea altor nclcri
grave ale legilor i obiceiurilor aplicate n cadrul conflictelor armate internaionale;
57 http://studiamsu.eu/wp-content/uploads/19.-p.170-178.pdf
58 2 pg 90
59 2 pg 90
60 - http://studiamsu.eu/wp-content/uploads/19.-p.170-178.pdf
19

3. n al treilea rnd, este vorba de extinderea sferei de aplicare a Statutului cu privire la


rspunderea pentru crimele de rzboi asupra crimelor comise n cadrul conflictelor armate ce nu
poart caracter internaional.
Condiiile preexistente:
-obiectul infraciunii
-subiectele infraciunii
-timpul, locul svririi infraciunii
Latura Obiectiv:
-elementul material
-urmarea imediat
-legtura de cauzalitate
Forme i modaliti:
Sancionarea i aspecte procedurale :

Jurisdicia internaional n materie:


n ceea ce privete analiza eficienei sancionrii acestei infraciuni am ales spre analizare o
hotrre penal dat n materie, i anume spea61 Biljana Plavi Tribunalul Penal Internaional
pentru Fosta Iugoslavie.
Tribunalul Penal International pentru Fosta Iugoslavie, n cazul analizei noastre, Biljana Plavi,
a reinut n coninutul rechizitoriului, mpotriva acuzatei, trei capete de acuzare. Acestea erau
prevazute de articolele 3,4,5 din Statul Tribunalui i constau n participarea, att n mod
individual ct i n calitate de complice, la acte criminale organizate, instigate i ordonate care
constau n persecuia unor categorii de oameni n 37 de municipalit i din Bosnia i Her egovina.
Categoriile persecutate au fost cele ale musulmanilor bosniaci, a bosniacilor croa i i a populatiei
nonsrbe.
n fapt sa reinut c inculpata Biljana Plavi s a nascut pe 7 iulie 1930 n Tuzla, Bosnia i
Heregovina. A activat ca i distins cadru didactic la facultatea din Sarajevo, iar n 1990 i a
nceput cariera politic, fcnd astfel parte din Partidul Democratic, iar mai apoi a fost aleas ca
reprezentant srb pe lng preedenia Republicii Socialiste Bosnia i Heregovina.
61 Calificarea noilor tipuri de conflicte armate din perspectiv jurisprudenial,
David Ungureanu, Peo Patria Lex-Revista de studii i cercetri juridice Volumul XII,
Nr.1(24)/2012, ISNN 1584-3556 http://propatrialex.ro/revista/PPL-2014nr1.pdf#page=43
20

Chiar dac nu a participat la conceperea i plnuirea campaniei de persecuie i purificare etnica,


aceasta a avut un rol decisiv n realizarea obiectivelor. Prin calitatea de copreedinte, pe care a
deinut-o, a susinut i ntreinut forele militare guvernamentale la nivel local i astfel a
ncurajat participarea la acest gen de aciuni prin anunuri publice. Anunurile publice sus ineau
mesajul c fora, atacurile teroriste asupra Bosniei i Herzegovinei, este justificat, insuflnd
astfel o temere n populaia srbilor de un eventual genocid impotriva lor comis de bosniacii
musulmani i croai. Un alt aport al acesteia a fost prin invitatarea i ncurajarea organiza iilor
paramilitare din Serbia s asiste forele bosniace n realizarea separrii etnice prin for.
Astfel, forele bosniaco srbe au realizat aceste obiective printro campanie de persecuie care
curpinde crime comise prin atacuri asupra oraelor i satelor, tratamente crude i inumane,
savrite n timpul si dupa aceste atacuri, transferuri forate i depotari, supunere la munc
forat i folosirea scuturilor umane, detenie nelegal, implicnd tratamente crude i inumane,
distrugere a obiectelor culturale i de cult, jaf i distrugere rspndit. Tribunalul a reinut c sau
comis crime de o severitate extrem, implicnd o campanie de separare etnica care a avut drept
rezultat moartea a mii de oameni i expulzarea a sute, n condiii de mare brutalitate.62
Severitatea faptelor este dat de urmtoarele aspecte: numarul de persoane omorte, propor ia i
intinderea persecuiilor, deportarea i expulzarea forat a unui numr mare de persoane,
tratamente inumane a deinuilor i de intinderea distrugerilor comise asupra proprietati i a
cldirilor religioase.
n spe, circumstana agravant const n poziia de conducere a numitei Biljana Plavi, care a
ales ca n loc s previn i s diminueze crimele internaionale, aceasta le a ncurajat i ia
susinut pe cei responsabili.
Raportat la cele reinute, instana a stabilit ca circumstanele atenuante, aspecte care au fost
considerate, de ctre completul de judecat, c fiind relevante i substantiale n spe ,
urmtoarele: recunoaterea vinoviei mpreun cu remuscri i reconcilierea, predarea
voluntar, comportamentul post conflict i vrsta acuzatei.
n cazul Acuzarea vs. Biljana Plavi, Tribunalul Penal Internaional pentru Fosta Iugoslavie a
reinut n sarcina inculpatei crime mpotriva umanitatii (genocid, exterminare, crima, persecutie,
deportare, acte crude si inumane) i crime de rzboi (incalcarea regulilor si cutmelor razboiului).
Prin hotararea din 27 februarie 2003, datorit gravitii faptelor reinute, completul de judecat o
condamn pe Biljana Plavi la 11 ani de nchisoare. Lund n considerare cele prezentate i
situatia de fapt, mpreun cu circumstanele agravante i atenuante, instana a condamnat o pe
Biljana Plavi pentru crime de o severitate extrem. Pe data de 27 octombrie 2009 a fost
eliberat mai devreme, dupa ce executat dou treimi din pedeapsa de 11 ani.63

62 http://propatrialex.ro/revista/PPL-2014-nr1.pdf#page=44
21

2.2 Crimele contra pcii i securitii


Crimele care sunt considerate cele mai grave infraciuni, n ceea ce prive te periclicitarea pcii i
securitii popoarelor sunt dup cum urmeaz: crimele de rzboi, crimele contra pcii i contra
umanitii. Crimele contra pcii sunt infraciuni internaionale deosebit de grave care aduc
atingere pcii i securitii internaionale.64 Potrivit art. 6. lit. a din Statutul Tribunalului
internaional de la Nurnberg constituie crimele contra pcii ...plnuirea, pregtirea, declanarea
sau purtarea unui rzboi de agresiune prin violarea tratatelor, a garaniilor sau acordurilor
internaionale, precum i participarea la un plan deliberat sau la un complot cu scopul de a
comite oricare dintre aciunile enumerate.
Cea mai grav crim contra pcii este agresiunea. Dezlnuirea rzboiului de agresiune, se
spune n Statutul Tribunalului militar internaional de la Nurnberg, nu este o simpl crim cu
caracter internaional, ci este cea mai grav crim internaional... Constituie crim contra
pcii i propaganda de rzboi incriminat ca infraciune internaional.65
Comisia de Drept Internaional a inclus n categoria crimelor mpotriva pcii i securitii
omenirii crimele mpotriva Naiunilor Unite i personalului afiliat, implicat ntr-o opera iune
ordonat de Naiunile Unite.66 Infraciunile de acest tip sunt prin natura lor, cauze de
ameninare a pcii i securitii internaionale, datorit situaiilor n care sunt implica i angaja ii
ONU, a consecinelor negative pe care le au asupra ndeplinirii efective a mandatului care le-a
fost ncredinat i- nu n ultimul rnd- asupra abilitii ONU de a realiza efectiv misiunea sa
fundamental de meninere a pcii i securitii internaionale.67
Primele forme de definire a infraciunilor amintite mai sus au aprut n statutele tribunalelor
militare internaionale de la Nurnberg i Tokio dup cea de a doua confliguraie mondial. O alt
ncercare de definire a fost cea din coninutul proiectului de Cod al Crimelor contra pcii i
secutitii umanitii elaborat de Comisia de drept internaional a O.N.U.
Astfel, n proiectul de Cod al crimelor contra pcii i securitii omenirii, pe baza Rezoluiei nr.
177/II a Adunrii Generale ONU se spune: Crimele mpotriva pcii i securitii omenirii
63 http://propatrialex.ro/revista/PPL-2014-nr1.pdf#page=45
64 http://www.crispedia.ro/Crima_contra_pacii
65 http://www.crispedia.ro/Crima_contra_pacii
66 -2 pg 85
67 2pg 86
22

definite n prezentul Cod sunt crime de drept internaional i indivizii responsabili de asemenea
crime vor putea fi pedepsii. Datorit gravitii lor deosebite, crimele contra pcii sunt
imprescriptibile.68
O alt definie sun astfel crimele contra pcii constau n conducerea, prepararea, declan area
sau purtarea unui rzboi de agresiune sau violarea tratatelor, garaniilor ori acrodurilor
internaionale, sau participarea la un plan concertat ori la un complot pentru svrirea oricruia
din actele care preced.69
Crimele contra pacii preced crimele de rzboi propriu- zise, deoarece consist n utilizarea
forei armate. Carta ONU, interzicnd recursul la for armat, a sporit gravitatea adus Cartei i
atingerea major adus pcii i securitii internaionale.70
2.2.1 Infraciunea de agresiune
O component esenial a dreptului internaional reprezint definirea i precizarea rspunderii
pentru acele aciuni care sunt de natur s pun n pericol pacea i securitatea interna ional, s
creeze i s ntrein un climat belicos, de tensiune i ncordare care s favorizeze recurgerea la
for sau ameninarea cu fora, s genereze conflicte i confruntri militare.71
Rspunderea pentru asemenea fapte trebuie stipulat cu toat claritatea n sistemul normativ al
dreptului internaional, aa nct funciile sale preventive s fie ndeplinite cu succes, iar pacea i
securitatea popoarelor s fie pe deplin garantate.72 Pentru mult vreme rzboiul de agresiune nu
a fost incriminat, impicit nu a exsitat o rspundere pentru actele care i determinau declan area i
desfurarea. n cadrul raporturilor internaionale, statele mai puternice i mai bine narmate
trgeau la rspundere statele mai mici i mai slabe, n cunoscuta formul a dreputului
nvingtorului de a impune statului nvins condiiile sale 73, astfel rzboiul de agresiune era
considerat o modalitate licit de rezolvare a litigiilor existente nterstatale. Rzboiul era metoda
68 http://www.crispedia.ro/Crima_contra_pacii
69 -idem 1 pg 135
70 2 pg 82
71 pg 351 Drept internaional public ediia a II a Prof Univ. Dr. Dumitru Mazilu ,
editura Lumilex Bucureti 2005
72 -//73 -//23

statului mai puternic de sancionare a nclcrii obligaiilor internaionale, modalitate


concretizat prin tendinele de contopire i asuprire a celorlalte popare. n timp s-a dovedit c o
asemenea conduit reprezint nclcarea cea mai direct i mai violent a cerin elor egalit ii n
drepturi, cooperrii i respectului reciproc n relaiile interstatale, genernd acea rspundere
obiectiv pe care o are agresorul pentru actele de amenin are sau violare a pcii, prin ac iunile de
pregtire, declanare i desfurare a rzboiului de agresiune.74
n evoluia relaiilor internaionale ale statului s-a impus necesitatea consacrrii n dreptul
internaional a unei reglementri concrete a rspunderii juridice pentru rzboiul de agresiune
prin stabilirea unor sanciuni precise . Aceast rspundere la care se face referire prevede
existena obligaiei statului agresor de a suporta sub diferite forme urmrile actelor sale ilicite
care pot merge de la acoperirea pagubelor materiale, pn la sanciunile cele mai riguroase,
admise de dreptul internaional.75
Pornind de la faptul c niciun popor din lume nu dorete rzboiul, s-a subliniat obliga ia de a
gsi mijloacele pentru a asigura pacea; n strea de ncordare i nelinite n care trie te omenirea,
dac reaua-voin i duplicitatea guvernelor trebuie s fie excluse, atunci numai lipsa de
ncredere reciproc, nsoit de imposibilitatea de a impune sanciuni, poate justifica teama de
rzboi.76
Conveniile din 1899 i 1907 de la Haga nu au considerat rzboiul ca un act ilicit al dreptului
internaional. Prin curpinsul acestora se ncerca o form de umanizare a rzboaielor prin modul
de a le declara i purta. n acest sens, n 1899 s-a adoptat Declara ia prin care s-au interzis
lansarea de proiectile i explozive din baloane sau alte metode noi similare, precum i a folosirii
de proiectile care urmresc rspndirea de gaze afixiate ori a gloanelor dum-dum; iar n 1907 s-a
adoptat prin Convenia a III a obligativitatea resepctrii regulii de a declara rzboi.77
Prin Pactul Naiunilor Unite s-a statuat cu claritate diferena dintre rzboiul licit sau ilicit,
impunndu-se ca i reguli obligatorii urmtoarele proceduri internaionale: prile din conflict
care pericilidau pacea erau obligate s urmeaze calea arbitrajului, care consta n supunerea
diferendului existent unei reglementri judiciare sau examinrii Consiliului Local, iar dup
trecerea unui termen de 3 luni prile daca nu i-au fi soluionat diferendul, doar atunci puteau s
recurg la rzboi, astfel doar cu respectarea condiiei de ncercare de rezolvare panic a
diferendului internaional un rzboi devenea licit. n 1924 prin Protocolul de la Geneva s-a
74 -//75 pg 352
76 pg 352 idem 1
77 idem 1 pg 136
24

ncercat reglementarea principiilor pactului, aceea de a pune statele n imposibiliteatea de a


recurge la rzboi fr supunerea diferendului procedurii de soluionare panic n prealabil. Acest
protocol nu a intrat n vigoare, nentrunind numrul necesar de ratificri.78
n anul 1927 prin rezoluia Adunrii Generale a Societii s-a stipulat pentru prima dat n istorie
c rzboiul de agresiune constituie act de crim internaional. Un an mai trziu, n 1928 prin
Pactul Briand- Kellog, rzboiul este pus n afara legii. Rzboiul este o crim- preciza Vespian
V. Pella, astfel ar fi absurd a mai concepe existen a unui drept al rzboiului, adic un drept al
crimei. S-a demonstrat c rzboiul fiind cea mai grav crim mpotriva umanit ii- trebuie
interzis, iar aciunile menite s duc la pregtirea i declanarea lui trebuie pedepsite cu toat
severitatea.79 O definiie dat n doctrina de specialitate a rzboiului sun astfel rzboiul este
cea mai grav form de manifestare a nelegalitii internaionale, reprezint o nclcare flagrant
a tuturor principiilor i normelor care reglementeaz raporturile dintre state.80
Un alt moment definitoriu n sistematizarea conceptului a fost anul 1933 cnd se semneaz, la
Londra, Conveniile de definire a agresiunii recunoscute n literatura juridica de specialitate drept
Convenia Litvinov-Titulescu sau Formula Titulescu-Litvinov.
Tribunalul de la Nurnberg, lund ca baz Pactul Briand-Kellog i Rezoluia din 24 Septembrie
1927 a Adunrii Generale a Societii Naiunilor Unite care au recunoscut c rzboiul de
agresiune este o crim internaional, a condamnat pentru crime contra pcii pe reprezentanii
statului german vinovai de dezlnuirea i continuarea rzboiului de agresiune.81
Relund preocuprile de incriminare a agresiunii, Statutul de la Roma al Curii Penale
Internionale enumer printre crimele date n comeptena Curii i crima de agresiune, cu
urmtoarea precizare Curtea va exercita competena sa cu privire la crima de agresiune cnd o
dispoziie va fi adoptat... pentru a defini aceast crim i va fixa condiiile exercitrii
competenei Curii cu privire la aceasta. Aceast dispoziie va trebui s fie compatibil cu
dispoziiile pertinente ale Cartei Naiunilor Unite.82

78 C pg 283
79 pg 352 idem 1
80 Drept internaional contemporan, tefan Herchi, editura Universitii Oradea,
Oradea 2008
81 C pg 283
82 drept internaional public- stelian scnua editura all beck = C pg 283
25

La nivel naional problematica crimei internaional analizat a fost abordat astfel n Romnia
prin Decretul din 23 aprilie 1945, cu privire la pedepsirea celor vinova i de dezastrul rii i de
crime de rzboi, s-a prevzut printre altele, i vinovia celor care, n ara noastr, au provocat
rzboiul mpotriva Naiunilor Unite, iar n hotrrea de condamnare a lui Ion Antonescu i a altor
criminali de rzboi, dat de Tribunalul poporului din Bucureti, acetia au fost condamnai i
pentru purtarea rzboiului agresiv mpotriva Uniunii Sovietice.83
Declanarea unui rzboi de agresiune, proclam hotrrea Tribunalului de la Nurnberg, nu
constituie numai o crim de ordin internaional, ci crima internaional suprem, care nu difer
de cellalte crime de rzboi, dect prin faptul c ea le conine pe toate. 84 Prin aceast hotrre se
d nu numai o definiie complet a rzboiului de agresiune, ci se aduce, totodat, o contribu ie
deosebit la dezvoltarea dreptului internaional contemporan.85
n anul 1950 U.R.S.S. a depus la O.N.U un nou proiect de definire a agresiunii. n 1953 a
prezentat Comitetului General special pentru definirea agresiunii, comitet nfiinat de ctre
O.N.U n 1952, un proiect care instituie faptul c n ceea ce privete identificarea statutlui
agresor trebuie s fie folosit criteriul anterioritii , agresor fiind acel stat care svrete cel
dinti actele de agresiune. n decembrie 1974 s-a adoptat de ctre Adunarea General O.N.U
proiectul definitiv de definire a agresiunii. Oraganismul care a elaborat acest proiect a fost
format din 35 de state ntre care i Romnia. Astfel, agresiunea a fost definit dup cum
urmeaz: agresiunea const n folosirea forei armate de ctre stat mpotriva suveranit ii,
intergritii teritoriale sau independenei politice a unui alt stat, sau n orice alt mod, incompatibil
cu Carta Naiunilor Unite.86
Textele Conveiilor de la Londra din 3-4 iulie 1933, care precizeaz ce nseamn agresiunea i
cine trebuie considerat agresor, stipuleaz c un stat este soscotit agresor n cazul n care se face
vinovat de comiterea unor aciuni cum sunt: invazia prin forele armate, chiar fr declara ie de
rzboi, a teritoriului unui alt stat; atacul prin forele terestre , navale sau aeriene, chiar fr
declaraie de rzboi, a teritoriului, navelor sau aeronavelor unui alt stat; blocusul naval al
coastelor sau al porturilor unui alt stat; sprijnul dat bandelor armate, formate pe teritoriul unui
stat i care invadeaz teritoriul altui stat; refuzul unui stat cu toat cererea statului invadat- de a
lua, pe propriul su teriroriu, toate msurile n puterea lui, pentru a lipsi bandele armate care s-au

83 =//=
84 - Idem 1, pg 138.
85 D pg 368
86 - Idem 1, pg 140
26

format pe acest teritoriu de orice ajutor sau protecie. 87 Totodat un alt aspect care se consacr
prin textul Conveniei este c nicio consideraiune de ordin politic, militar, economic, sau alta
nu va putea servi drept scuz sau de justidicare a agresiunii.88
Articolul 2 din Rezoluia ONU prevede c folosirea forei armate, prin violarea Cartei, de ctre
un stat care acioneaz primul constituie dovada suficient prima facie a unui act de
agresiune.89Regulile prevzut vizeaz infraciunea de agresiune comis de ctre un stat a crui
rspundere va fi antrenat potrivit regulilor analizate n capitolul 1 a Rezoluiei. Poate fi observat
faptul c Tribunalul de la Nurnberg a pedepsit persoane fizice acuzate de a fi comis infraciunea
de agresiune i conspiraia ca infraciune autonom. n analiza acestei problematici prezint
interes, din punct de vedere al infraciunii de agresiune comis de o persoan fizic, articolul 16
din Proiectul de Cod al crimelor contra pcii i securitii omenirii, care, n Cartea a II-a,
intitulat Infraciuni mpotriva pcii i securitii omenirii, incrimineaz infraciunea de
agresiune cu urmtorul coninut: un individ care, ca lider sau organizator, particip n mod activ
sau comand plnuirea, pregtirea, iniierea, sau realizarea agresiunii comis de un stat, va fi
responsabil pentru svrirea infraciunii de agresiune.90 n materie rspunderea persoanei
fizice va fi stabilit att dup criteriile materiale- aportul efectiv la svrirea infrac iunii
internaionale- ct i dup elementul intenonal.91
Dreptul internaional reglementeaz principiul conform cruia nicio anexare teritorial sau
avantaj care rezult de pe urma svririi unor acte de agresiune nu sunt considerate legale i
astfel nu sunt recunoscute la nivel internaional.
2.2.2 Propaganda de rzboi
n urma unei analize multilaterale a ceea ce a presupus cele dou conflagraii mondiale i
totodat a declanrii conflictelor armate, n diferite zone geografice ale lumii, Adunarea
General a Naiunilor Unite a incriminat cu fermitate actele de propagand de rzboi. Astfel,
propaganda de rzboi a fost caracterizat a fi un act de pregtire ideologic a rzboiului, o

87 3 pg 63
88 -3 pg 65
89 2 pg 88
90 =//=
91 2 pg 89
27

gravitate deosebit, incitnd la aciuni agresive i genernd o psihoz rzboinic, prielnic


confruntrii violente, folosirii forei armate i altor mijloace de distrugere n mas.92
O analiz atent a fenomenelor lumii contemporane duce la concluzia c propagand de rzboi
pot fi considerate nu numai ncitrile directe la rzboiul de agresiune, dar i manifestrile ce
pregtesc un asemenea climat, cum ar fi rspndirea ideologiei fasciste, a concep iilor
iredentise,etc.93
Lund n vedere consecinele grave ale propagandei de rzboi, n cursul timpului s-a manifesat o
perocupare permanent pentru incriminarea, condamndarea i eliminearea fenomenului din
realitatea internaional. n acest sens au fost luate diferite msuri precum conferinele cu scopul
de unificare a legislaiei penale n materia rspunderii pentru desfurarea unor activit i de
propagand rzboinic de la Varovia din 1927, respectiv de la Bruxelles din 1930. Un alt
moment de referin este anul 1993 cu dezbaterile Comitetului juridic al Ligii Na iunilor n 1933
prin care s-a relevat necesitatea sancionrii propagandei de rzboi i a oricror aciuni de
rspndire a unor informaii de natur a duce la deteriorarea relaiilor dintre state sau la
nrutirea climatulului internaional. Acest comitet considera c este o obliga ie a statelor s
adopte msuri de pedepsire a aciunii de rspndire de informaii cu caracter calomnios care s
duc la ncordarea relaiilor internaionale. n primii ani de dup al doilea rzboi mondial, n
cadrul mai multor dezbateri europene n materie s-a evideniat cerina condamnrii i pedepsirii
propagandei de rzboi, consemnndu-se astfel n Actul final al Conferin ei pentru securitate i
cooperare n Europa, ndatorirea tutuor statelor participante la obligaia de a promova, prin
toate mijloacele pe care fiecare dintre ele le consider corespunztoare, un climat de ncredere i
respect ntre popoare n conformitate cu obligaia lor de a se abine de la propaganda favorabil
rzboaielor de agresiune sau oricrei folosiri a forei mpotriva altui stat participant, contravenind
scopurilor Naiunilor Unite i Declaraiei asupra principiilor care cluzesc relaiile ntre statele
participante.94
n sensul elaborrii unei reglementri n materie, timp de mai mul i ani, Comisia de Drept
Internaional a O.N.U. s-a concentrat asupra elaborrii proiectului de Cod al crimelor mpotriva
pcii i umanitii, incriminnd astfel propaganda de rzboi drept o crim mpotriva pcii i
omenirii. Ca o expresie a consecvenei statelor membre n direcia condamnrii propagandei de
rzboi, n Declaraia asupra principiilor dreptului internaional privind relaiile de prietenie i

92 idem 1 pg 144
93 D2 pg 597
94 D2 pg597
28

cooperare dintre state este incriminat propaganda de rzboi i se consacr obligaia statelor de a
se abine de la orice propagand n favoarea rzboaielor de agresiune.95
Astel, la puin timp dup al doilea rzboi mondial, n noiembrie 1947, la a treia sesiune
ordinar,Adunarea General a O.N.U. s-a adoptat la 3 Noiembrie 1947 rezolu ia 110 cu privire
la msurile contra propagandei de rzboi, n care se condamn propaganda de rzboi n orice
form i n orice ar, care are ca scop sau care poate crea sau mri o amenin are a pcii, o
violare a ei sau un act de agresiune.96
Totodat, propaganda de rzboi a fost incriminat i n legislaia intern a mai multor ri. Astfel,
legislaia penal englez prevede sanciuni mpotriva oricrei persoane care ncearc s
umileasc sau s insulte eful unui stat strin, un ambasador sau alt demnitar pentru a submina
pacea i prietenia dintre Regatul unit i statul cruia aparin persoanele n cauz. 97 Regelemtri
asemntoare se regsesc n legislaia intern a SUA, Frana i alte ri. n Romnia propaganda
de rzboi este incriminat i pedepsit de legislaia penal la art. 405 din Codul Penal: (1)
Propaganda pentru rzboi de agresiune, precum i rspndirea de tiri tendenioase sau inventate,
n scopul provocrii unui rzboi de agresiune, se pedepsesc cu nchisoarea de la 2 la 7 ani i
interzicerea exercitrii unor drepturi.(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz faptele prevzute n
alin. (1), svrite n scopul provocrii unui rzboi de agresiune mpotriva Romniei sau a unui
conflict armat intern.
Un exemplu concludent n susinerea afirmaiei c propaganda de rzboi este un act ilicit contrar
principiilor neagresiunii, este istoria rzboiului dus de Germania hitlerist care cu mult nainte de
declanarea rzboiului a efecutat acte de manipulare a opiniei i ideologiei publice, insuflnd idei
proproului german precum superioritatea de ras, atribuirea eecului naional din primul rzboi
mondial existenei evreilor n rndul poporului, idei care s-au dovedit n final a fi fost temelia
justificrii politicii duse de aceasta, i anume politica de distrugere a altor popoare.
2.2.3 Pregtirile de rzboi
n condiiile tehnicii moderne, ale diversificrii i dezvoltrii tuturor tipurilor de arme,
producerii i perfecionrii armelor termonucleare, chimice i bateriologice, ale producerii
bombelor cu neutroni, pregtirile de rzboi reprezint un grav pericol la adresa pcii.98
95 =//=
96 idem 1 pg 144
97 D2 pg 596-597
98 d2 pg 597-598
29

Pregtirile de rzboi sunt aciuni care contravin normelor i principiilor dreptului internaional,
colaborrii i nelegerii ntre popoare, fiind aspru condamnate de opinia public mondial.99
Statutul Tribunalului Militar Internaional din 8 august 1945 calific plnuirea, pregtirea, ca i
declanarea au purtarea unui rzboi de agresiune sau a unui rzboi cu violarea tratatelor, a
garaniilor sau a acordurilor internaionale precum i participarea la un plan coordonat sau la un
complot pentru nfptuirea unuia din actele menionate mai sus drept crime contra pcii,
antrennd responsabilitatea celor vinovai.100
Tocmai de aceea, n ultimii ani, s-a dezvoltat un puternic curent de opinie mpotriva pregtirilor
de rzboi, a oricror aciuni de natur a duce la deteriorarea relaiilor dintre state, la accentuarea
ncordrii n relaiile internaionale.
n documente internaionale importante se consacra angajamentul statelor de a nu ntreprinde
aciuni de pregtire a rzboiului i de a se abine de la asemenea aciuni. Astfel,n Tratatul privind
interzicerea experienelor cu arma nuclear n atmosfer, n spaiul cosmic i sub ap se
stipuleaz obligaia fiecrui stat participant, ca pe viitor s se abin de la ini ierea, ncurajarea
sau participarea sub orice form la efectuarea oricror explozii experimental cu arma nuclear i
a oricror alte explozii nucleare, n orice loc, care s-ar efectua n oricare din mediile
menionate.101
Prin Tratatul de neprofiliere a armelor nucleare (The Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear
Weapons, de asemenea Nuclear Non-Proliferation Treaty :NPT sau NNPT), bazat pe principiul
rezoluiei Adunrii Generale a O.N.U. din 15 noiembrie 1965 i confirmat de Rezoluia din 1996,
statele semnatare se oblig la abinerea de la orice aciune care ar contribui la proliferarea
armelor nucleare, sau care s-ar opune la ncheierea unui acord privind neproliferarea armelor
nucleare.102
Acesta este un tratat internaional pentru a limita rspndirea armamentului nuclear iar prile
semnatare au decis prin comun acord s extind tratatul pe o perioad nedeterminat i fr
condiii. Acesta a fost propus de Iralanda, iar prima ar care l-a semnat a fost Finalanda. Au fost
99 D2///
100 Pg 598
101 d2 pg 597-598
102 Coreea de Nord anunta ca se retrage din Tratatul de neproliferare nucleara, Sanziana
Stancu http://www.curierulnational.ro/Actualitate%20Companii/2003-0111/Coreea+de+Nord+anunta+ca+se+retrage+din+Tratatul+de+neproliferare+nucleara
11:43, 10.03.2015

30

188 de state suverane pri ale tratatului. Dou din cele 8 puteri nuclare confirmate, care au testat
armament nuclar, i Israel- puterea nucleara neconfirmat nu au semnat sau ratificat tratatul.
Coreea de Nord s-a retras n ianuarie 2003 oferind asigurari ca "nu intentioneaza sa fabrice
arme nucleare, iar activitatile nucleare desfasurate in actualul stadiu vor fi limitate la scopuri
pasnice, cum este cel al producerii de energie electrica".103
Prin coniuntul rapoartelor Secretarului General al O.N.U. i rezoluiile adoptate de ctre
Adunarea General a O.N.U., cu privire la consecinele economice i sociale ale cursei
narmrilor i efectelor sale profund duntoare asupra pcii i securitii, se relev o alarmant
necesitate pentru a adopta unele msuri. Aceste msuri urgente sunt luate mpotriva pregtirilor
de rzboi, cu finalitatea opririi cursei narmrilor i astfel putund fi posibil o realizare a unor
msuri concrete i reale n direcia nfptuirii dezarmrii, aspect ce ar reprezenta o contribu ie
semnificativ n materia promovrii i meninerii pcii i implicit, a securitii internaionale. Un
grav pericol la adresa pcii l reprezint orice aciune n direcia dezvoltrii, producerii i
perfecionrii diverseor tipuri de arme, i n spcial a celor nucleare.
Toate acestea sunt expresia hotrrii nestrmutate a popoarelor lumii, a forelor progresiste de
pretutindeni de a pune capt oricror aciuni rzboinice, oricror fapte de natur a pune n pericol
pacea i securitatea internaional.104

2.3 Crimele contra umanitii


Crimele contra umanitii au fost definite pentru prima oar n Statutul Tribunalului Interna ional
militar de la Nurnberg, astfel potrivit dispoziiilor statutului constituie crime mpotriva
umanitii: asasinatul, exterminarea, sclavia, deportarea i orice alt act inuman comis mpotriva
populaiei civile nainte sau n timpul rzboiului, precum i persecu iile pe motive politice,
rasiale sau religioase, indiferent dac ncalc sau nu legea intern a rii unde au fost comise.105
n concepia Statutului Tribunalului Internaional de la Nurnberg aceste crime interna ionale sunt
legate de declanarea rzboiului i astfel pot interfera parial cu crimele de rzboi. O distinc ie
specific dintre crimele contra umanitii i crimele de rzboi const n faptul c cele dinti
103 Coreea de Nord anunta ca se retrage din Tratatul de neproliferare nucleara, Sanziana
Stancu http://www.curierulnational.ro/Actualitate%20Companii/2003-0111/Coreea+de+Nord+anunta+ca+se+retrage+din+Tratatul+de+neproliferare+nucleara
11:43, 10.03.2015

104 d2 pg-598
105 -idem 2 pg 551 - socialism
31

trebuie svrite pe scar larg, sub autoritatea guvernului, avnd n special ca obiect persecu iile
pe motive politice, rasiale sau religioase.106
Crimele mpotriva umanitii sunt mai greu de distins de cele de rzboi atunci cnd se comit n
conflicte armate, unele acte putnd fi calificate att crime de rzboi( infrac iuni grave la legile i
obiceiurile rzboiului), ct i crime mpotriva umanitii (dup scopul urmrit). 107 Spre exemplu,
crima de genocid poate fi incriminat drept crim sau tratament inuman, dar dac scopul n
vederea cruia s-a svrit viza nimicirea parial sau total a unui grup uman, aceasta intr sub
incidena crimelor mpotriva umanitii. Trebuie precizat caracteristica crimei mpotriva
umanitii i anume posibilitatea de a fi autonom, n situaia n care este svrit n afara unui
conflict armat.
Proiectul de Cod al crimelor de rzboi mpotriva pcii i securit ii omenirii define te crima
mpotriva umanitii n articolul 18 astfel: Crima mpotriva umanit ii nseamn oricare dintre
aciunile urmtoare, cnd este comis ntr-o manier sistematic sau pe scar larg i este
instigat sau condus de un guvern sau de o organizaie ori de un grup:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

g)
h)
i)
j)

Crima de omor;
Exterminarea;
Tortura;
Sclavajul;
Persecutarea din motive politice, rasiale, religioase sau etnice;
Discriminarea insitituionalizat din motive rasiale, etnice sau religioase, implicnd
violarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului i avnd ca rezultat
dezavantajarea unei pri a populaiei;
Deportarea arbitrar sau transferul forat al populaiei;
ncarcerarea arbitrar, dispariia forat de persoane;
Violul, obligarea la prosituarea i alte forme de abuz sexual;
Alte acte inumane care deterioreaz sever intergirtatea fizic i psihic a unei persoane,
sntatea sau demnitatea acesteia a i mutilarea i vtmarea corproral grav.108

n materie se remarc existena a dou condiii generale, alternative, de a cror realizare depinde
calificarea unui act drept o crim mpotriva umanitii, i anume prima condiie se refer la
comiterea actului interzis ntr-o manier sistematic, ceea ce presupune existena unei stategii, a
unui plan preexistent, cu excluderea actelor ntmplatoare exterioare planului sau strategiei109,
106 2 pg 108
107 - 2 pg 84
108 -2 pg 108
109 2 pg 108
32

iar cea de a doua condiie stipulat n textul de incriminare este cerina comiterii actului interzis
pe o scar larg, ce vizeaz ndreptarea actului mpotriva mai multor victime110.
2.3.1 Crima de genocid
Denumirea de genocid a aprut n perioada dintre cele dou confliguraii mondiale, cnd
numeroi juriti printre care i ilustrul jurist polonez Lemkin, i-au pus problema cum s
denumeasc masacrul masiv al unei populaii, distrugerea unui popor, grup rasial sau religios. 111
Astfel, n anul 1933, Rafael Lemkin propunea represiunea aciunilor exterminatoare dirijate
mpotriva colectivitilor etnice, confesionale sau sociale, propunnd pentru determinarea acestor
aciuni termenul de genocid, propunerea doctrinal care s-a materializat cu incriminarea n
Statutul Tribunalului Militar de la Nurnberg. Potrivit art.6, lit.c din Statutul Tribunalului Militar
Internaional de la Nurnberg, constituie crime mpotriva umanit ii: asasinatul, exterminarea,
supunerea la sclavie, deportarea i orice act inuman comis mpotriva oricror popula i civile,
nainte sau n timpul rzboiului, sau chiar persecuiile pentru motive politice, rasiale sau
religioase, cnd aceste acte sau persecuii, indiferent dac ele au fost comise ca urmare a oricrei
crime intrnd n competena Tribunalului, sau n legtura cu acceast crim 112. Din cele
prezentate rezult faptul c Tribunaul nu a pronunat nici o condamnare pentru infraciunea de
genocid, dei aceasta a figurat n hotrrile pronunate, fiind inclus n coninutul celorlalte dou
categorii de crime. Astfel, rezult faptul c natura genocidului era legat de starea de rzboi,
actele de genocid comsie n timp de pace neavnd o baz juridic definit i clar pentru a fi
reprimate, incriminarea efectiv a genocidului s-a fcut prin Convenia cu privire la prevenirea i
reprimarea crimei de genocid, potrivit articolului 1 din Convenie, infraciunae de genocid a fost
calificat drept crim internaional, fr a prezenta relevan timpul n care a fost comis- pace
sau rzboi.113
Aceast Convenie a fost semnat iar mai apoi ratificat de numeroase state cele care au ratificat
actul au fost obligate s incrimineze genocidul n legislaia naional pentru prevenirea i

110 2 pg 108
111 Y
112 2 pg103
113 -//33

pedepsirea acestei crime.114 Trebuie menionat faptul c baza juridic a incriminrii i


condamnrii genocidului nu este Convenia ci dreptul internaional.115
n concluzie, genocidul sau exterminarea ginii poate fi svrit pe timp de rzboie, de pace n
interiorul frontierrelor de stat prin exercitarea suveranitii ntr-un mod abuzib, fiind una dintre
cele mai odioase crime mpotriva umanitii116 fiind act deliberat i sistematic de exterminare a
unor grupuri rasiale i naionale, n scopul distrugerii lor117.
Ariticolul 6 din Statutul Curii Penale Internaionale definete crima de genocid n urmtoarea
manier: n scopurile prezentului statut, prin crima de genocid se nelege oricare dintre faptele
menionate mai jos, svrit cu intenia de a distruge, n ntregime sau n parte, u grup na ional,
etnic, rasial sau religios i anume:
a. Uciderea membrilor grupului
b. Vtmarea grav a integritii fizice sau mintale privind membrii grupului
c. Supunerea cu intenie a grupului unor condiii de existen care s antreneze distrugerea sa
total sau parial
d. Msuri privind mpiedicarea naterilor n snul grupului
e. Transferarea forat de copii aparinnd unui grup n altul.

118

n vederae prevenirii i sancionrii actelor de genocid sau ale celor enumerate n articolul 3 al
Conveniei, statele ratificate pot sesiza organele competente ale ONU.119
Fiind considerat n doctrin cea mai grav crim mpotriva umanitii, crima de genocid este
incriminat de mai multe instrumente juridice internaionale, dup cum urmeaz: Conven ia cu
privire la prevenirea i pedepsirea crimei de genocid (1948), Statutul Tribunalului Interna ional
114 (idem1 pf 161)
115 -//116 Y-idem 2( Y=Pg 553 ,,Drept Internaional public volumul II- Dr. Doc. Grigore
Geamnu, ed Didactic i Pedagogic, Bucureti 1991)
117 -//118 11 pg 272
119 -2 pg 105
34

pentru urmrirea i pedepsirea persoanelor vinovate de violri grave ale dreptului interna ional
umanitar comise pe teritoriul fostei Iugoslavii (1993), Statutul Tribunalului Interna ional Penal
pentru Ruanda (1994), Statutul Curii Penale Internaionale (1998).120
Laturii subiectiv a infraciunii const n realizarea acesteia numai cu intenie direct i vieaz
ca scop distrugerea unui grup i nu doar a unuia- sau a mai multor indivizi care sunt accidental
membri ai grupului.121 Mijlocul folosit pentru realizarea obiectivului infracional mpotriva
grupului int este aciunea mpotriva membrilor individuali, acest lucru fiind precizat
evideniaz specificul laturii subiective a crimei. Tot n aceast materie trebuie precizat faptul c
intenia (men rea) de a distruge grupul trebuie s vizeze distrugerea total sau par ial a
acestuia, infraciunea realizndu-se i n situaia distrugerii cel puin a unei pr i din grup 122. O
meniune important este faptul c obinerea rezultatului, i anume distrugerea unui grup, nu este
necesar, fiind suficient s se fie comis oricare dintre actele incriminate din Conven ie, cu
intenia mea rea.
n ceea ce privete gradele de participare la svrirea infraciunii, Conveia prin art.4 a
incriminat distinct: complicitatea, tentativa, instigarea, nelegerea n vederea comiterii
genocidului.123 Astfel , sunt supuse rspunderii internaionale penale att genocidul ca atare, ct
i conspiraia n vederea comiterii genocidului, instigarea la comiterea genocidului, precum i
tentativa i complicitatea la genocid.124
Elementele crimelor stabilesc o latur penal specific genocidului i o latur interna ional a
acestuia astfel:125
1. Aciuni sau omisiuni care conduc sau sunt ndreptate ctre distrugerea unui grup rasial,
etnic, naional sau religios (elementul material al laturii penale)
2. Subiectul pasiv al aciunii sau omisiunii trebuie s fie o persoan care face parte dintr-un
grup rasial, etnic, naional sau religios (calitatea special pentru subiectul pasiv al crimei)

120 11 pg 272
121 -2 pg 104
122 =//=
123 2 pg 104
124 11 pf 273
125 =//=
35

3. Fptuitorul trebuie s fi cunoscut faptul c persoana asupra creia a exercitat ac iunea sau
omosiunea face parte dintr-un grup rasial, etnic, naional sau religios (elemntul psihologic
sau subiectiv)
4. Prin aciunea fptuitorului se aduce atingere unei valori sociale fundamentale apar innd
comunitii internaionale, respectiv dreptul la via (latura internaional)
Holocaustului amero-indienilor de pe continentul american de ctre colonitii europeni, nainte
de 1492 existau orae de btinai mai mari dect cele din Europa.
Se estimeaza ca in momentul debarcarii lui Columb pe coasta Cubei, in 1492, in America de
Nord traiau circa 60.000.000 de amerindieni. Ultimul recensamant arata ca, in prezent, numarul
acestora se ridica la maxim 2,7 milioane.126
Holocaustul amero-indian este cel mai mare genocid din istorie n acest Holocaust, ntins pe o
perioad de cteva secole, au fost omorte n jur de 100 de milioane de oameni. 127Primii
coloniti au fost spaniolii, acetia au nceput cel mai mare genocid din istorie folosindu-i pe
amero-indienii ca sclavi pn la epuizare total. Acetia au svrit adevrate masacre prin
ntrecerile n mcelrirea fiinelor pe care le considerau subumane.
La sfritul secolului al XIX-lea un ultim promotor ,al anihilrii totale a pu inilor bstina i
rmai, americanul Frank L. Baum, care este autorul Vrjitorului din Oz, cerea ca armata
american s finalizeze anihiliarea total a acestora. SUA nu a urmat aceste indcaii pentru c
deja numrul amero-indienilor devenise insignifiant ns deja sute de triburi cu obiceiuri unice
fuseser exterminate total.128
Un alt holocaust care pteaz istoricul umanitii a fost exterminarea n mas a milioane de
oameni n cel de al Doilea Rzboi Mondial evrei, polonezi, cehi, igani, fascitii germani au
mpucat, otrvit, ucis peste 12.000.000 de oameni din populaia civil.129

126 Pieile roii- drama unei civilizaii, Adrian Nicolae,


http://www.descopera.ro/cultura/2454510-pieile-rosii-drama-unei-civilizatii-i , 12:09,
10.03.15
127 ( O istorie ascuns: Holocaustul amero-indienilor , Alexandru Dumitracu,
https://razboiul.wordpress.com/2008/07/24/o-istorie-ascunsa-holocaustul-ameroindienilor/ 12:06, 10.03.2015)
128 -//129 (idem1 pg 159)
36

Genocidul mpotriva evreilor a fost prezentat drept un laborator de testare a msurilor


represive, care urmau s fie aplicate i altor categorii etnice, naionale sau politice 130.
Operaiunea a avut nevoie s alunge toi everii din Europa i uciderea lor a necesitat
complicitatea mai multor oameni. Operaiunea a fost iniiat de un numr mic de lideri naziti,
dar Hitler, Himmler, Heydrich i Eichmann au avut nevoie de sute de asisten i ca s duc la bun
sfrit planurile lor. Muli dintre aceti asisteni nu au fost naziti sau nici mcar germani. 131
Astfel, cercul participanilor poate fi lrgit de la civilii servitori care au elaborat legile, poli aii
care au trimis trenurile, guvernele strine care au acceptat deportrile,liderii evrei care cooperau
cu guvernul german in aa fel nct ajungea s i trdeze propriul popor.
Genocidul cultural
Genocidul cultural a fost una dintre formele monstruase ale regimului comunist romn prin care
intelectualimea a fost supus formelor de reeducare. Acesta a constat n "reeducarea prin tortura,
careia i-au fost supusi mii de tineri patrioti, scriitori, foti politicieni nainte de instaurarea
regimului, zeci dintre ei au fost ucisi, iar mai multe sute au fost schiloditi.132
Cea mai diabolic crim a comunismului, numit i genocidul sufletelor a avut ca scop
crearea"omului nou". Acest genocid, n forma lui extrem, a nceput n Romnia n 1949, la
penitenciarul politic din Piteti, sub forma unui experiment nici mcar nchipuit vreodat:
"reeducarea" deinuilor prin torturarea continu, fizic i sufleteasc, chiar de ctre colegii de
detenie.133
"n aa zisa aciune de depersonalizare, studenii erau obligai, prin torturi permanente
inimaginabile, s trdeze pe cele mai scumpe fiine: Dumnezeu, proprii prini, frai, surori i
prieteni. Ei au fost constrni s bea urin i s mnnce fecale! Omul era astfel nimicit.
Dezgustat de slbiciunea sa, el nu se va mai putea redresa niciodat n faa propriei contiine.
Durerile erau peste puterile de rezisten a fiinei umane." 134
130 5 pg 38
131 (A history in fragments , Europe in the twenty century, Richard Vinen, Da Capo
Press 2001. Pg 210)
132 http://www.romanialibera.ro/aldine/history/genocidul-comunist-in-romania-51673
133 Genocidul sufletelor, experimentul piteti, reeducarea prin tortur,
http://www.experimentulpitesti.org/public/
134 - Eugen Mgirescu, Moara dracilor. Amintiri din nchisoarea de la Piteti, Editura
Fronde, Alba-Iulia - Paris, 1994, p.6
37

Aceti "reeducaii" erau obligai s se autodenune, s se nege pe sine, s-i denune i s-i
renege familia, s-i "demate" dezicndu-se de ei, de tot ce aveau mai sfnt, batjocorind credina
n Dumnezeu . Reeducatorii i obligau s participe la veritabile ritualuri satanice antireligioase,
n final, "reeducaii" erau obligai s devin "reeducatorii" altora, adic torionari. Cei care
refuzau, erau obligai s se "reeduce" din nou, pn acceptau rolul de "reeducator"; dac
continuau s refuze, riscau s fie ucii. Muli au ncercat s se sinucid pentru a scpa de infern,
dar foarte puini au reuit. Subliniem c nu exist cuvinte pentru a descrie cu adevrat tot ceea ce
au ndurat aceti tineri anticomuniti (in jur de 2000), majoritatea fiind studeni n momentul
arestrii.135
O alt concretizare a genocidului cultural comunist a fost sub forma persecuiilor religioase.
Acestea au fost de dou feluri136:
1. represiunea brutala (lichidarea fizica sau aruncarea in temnita a preotilor si credinciosilor,
interzicerea unor culte, inchiderea sau daramarea locasurilor de cult). Acestea s-au ndreptat
mpotriva greco-catolicilor, romano-catolicilor, adventitilor si sionitilor;
2. persecutiile indirecte (propaganda ateista, presiuni asupra clerului, infiltrarea in randurile
membrilor cultelor a unor agenti ai Securitatii).
Printre faptele cu caracter de genocid mpotriva naiunii noastre se mai pot aminti: deportrile i
teroarea din Basarabia i Bucovina; distrugerea valorilor morale i introducerea dublei gndiri de
tip orwellian; tratarea cu dumnie i ameninare (uneori a vieii) a romnilor din diaspor.137
Un alt fenomen al crimei de genocid cultural care se impune a fi analizat datorit rezonan ei
istorice prin efectele monstruasele este cel din Tibet. Curtea Interna ional de Justiie a dat o
hotrre prin care incrimina guvernul Chinez pentru purtarea n mod masiv a unor campanii
monstruase de reeducare n Tibet prin forarea clugrilor la renunarea de credin i la
mnstiri. n acest sens, un numr mare de clugri au fost supui muncii forate pentru
proiectele publice.
O modalitate integrat proiectului de reeducare al Chinei a implicat luarea copiilor din familile
lor i trimiterea acestora la coli n China. China i-a explicat conduita astfel copiii trebuie s fie
separai de prinii lor dat fiind faptul c prinii acestora sunt religioi i supersticioi 138. O alt
politic de strategie implementat a constat n eforturile crude ale Chinei de sterilizare for at
att a brbailor ct i a femilior tibetiene.
135 =//=
136 http://www.romanialibera.ro/aldine/history/genocidul-comunist-in-romania-51673
137 =//=
38

Comitetul Curii Internaionale de Justiie a concluzionat c n Tibet au fost comise acte de


genocid prin ncercarea de a distruge tibetienii ca i grup religios, i asemenea fapte constituie
crima de genocid independent de orice obligaii ale vreunei convenii. 139 Faptele de genocid
comise au fost svrite n sensul eradicrii complete a Budismului din Tibet. Probele au
evideniat 4 factori principali ale infraciunii:140
1. Chinezii nu permiteau practicarea budismului n Tibet;
2. Acetia i-au propus s eradicheaz crezul religios din Tibet;
3. n urmrirea dezideratului lor au ucis personaliti religioase datorit crezului, practic
gndit a fi o ncurajare i un exemplu pentru ceilali;
4. Au transferat forat un numr mare de copii tibetani n mediile materialiste chineze ti cu
scopul de a preveni creterea lor n crezul religios.
Aceste practici amintite reprezint violri ale art.2 a Conveniei Genocidului.
Peste 40 de ani, Tibetul a fost prada vicisitudinilor politicii conducerii chinezeti. Cu excep ia
Uniunii Sovietice, unde zeci de milioane au murit ca i rezultat a ceea ce Norman Naimark a
numit Genocidul lui Stalin din 1930 i perioada celui de al doilea rzboi mondial, nicio alt
ar nu a mai suferit mai mult ca Tibet n secolul al XX- lea. Guvernul Dalai Lama din exil a
susinut c n 1996 mai mult de 1.2 milioane de tibetani au murit ca i rezultat direct a invaziei
chinezeti. Acest guern a susinut c partidul comunitst prin politica dus ncepnd cu 1950 n
Tibet a susinut scena pentru crima genocidului care a fost menit s sumineze cultura tibetan.141
2.3.2 Folosirea armelor nucleare (de exterminare n mas)
Armele de exterminare n mas sub forma celor nucleare aprut n 1945, an n care s-a folosit
pentru prima dat, mai specific varianta cu fisiune, prin atentatul oraelor japoneze pe 6 august
1945 asupra Hiroshimei i pe 9 august 1945 asupra oraului Nagasaki. Astfel, n istoria
beligeraiei, acest fel de arme nucleare au fost folosite doar de dou ori n perioada ncheierii
celui de-al doilea rzboi mondial.
Din anul 1945 armele nucleare au fost detonate de peste 2000 de ori n scopul testrii i
efecutrii unor demonstraii . Singurele ri cunoscute c au detonat asemenea dispozitive sunt
138 War crimes, genocide and justice, David M. Crowe, ed. Palgrame MacMillan
2014, New York, pag.42 trad.
139 =//=, pag 43 trad
140 =//= pag 43 trad
141 =//= pag 44 trrad
39

Statele Unite ale Americii, Uniunea Sovietic, Marea Britanie, Frana, China, India, i Pakistan.
Aceste ri sunt declarate puteri nucleare (mpreun cu Rusia, motenind armamentele Uniunii
Sovietice).142
n apelul de la Stocklom din martie 1950 Congresul mondial al partizanilor pcii a declarat c
guvernul care ar folosi cel dinti arme nucleare mpotriva oricrui stat trebuie s fie considerat
criminal de rzboi143.
n ceea ce privete politica NATO n domeniul nuclear aceasta are ca i fundament respectarea
Tratatului de neproliferare nuclear (Non Proliferation Treaty - NPT), act normativ care este
considerat de membrii NATO piatra de temelie a regimului internaional de neproliferare
nuclear144. Aliaii NATO sunt membri ai NPT i sprijin universalizarea, respectarea i
implementarea deplin a Tratatului, precum i ale celorlalte instrumente internaionale relevante
n domeniu145.
Noul Concept Strategic, adoptat la summit-ul NATO de la Lisabona (2010), a inclus pentru
prima data intenia statelor membre de a crea condiiile unei lumi libere de arme nucleare, n
paralel cu evaluarea c att timp ct armele nucleare vor continua s existe Alian a va rmne
una nuclear, armele nucleare fiind parte a mixului de capabiliti nucleare, conven ionale i
de aprare anti-racheta146.
Folosirea acestui armament nuclear sau a altor tipuri de arme de distrugere n mas ar constitui
o grav crim adus mpotriva umanitii date fiind urmrile catrastrofale pentru ntreaga
omenire. n acest sens, rezoluia Adunrii Generale a O.N.U. nr 1653, din noiembrie 1961,
intitulat Declaraie cu privire la interzicerea folosirii armelor nucleare i termonucleare consta
n urmtoarele: folosirea armelor nucleare i termonucleare ar depi nsui cmpul rzboiului i
ar pricinui umanitii i civilizaiei suferine i disturgeri oarbe i este, n consecin, contrar
regulilor dreptului internaional i legilor umanitii.147

142 Politica NATO n domeniul nuclear, http://nato.mae.ro/node/222 12:18,


10.03.15
143 idem 1 pg 161
144 Politica NATO n domeniul nuclear, http://nato.mae.ro/node/222 12:18,
10.03.15
145 =//=
146 =//=
40

2.3.3 Politica de discriminare i segregare rasial (apartheid)


Grigore Geamnu a afirmat c rasismul i discriminarea rasial nu numai c sunt nedrepte, dar
constituie o surs de tensiune i conflicte, care pun n pericol meninearea pcii i securit ii
internaionale.
ntr-una din definiiile din doctrina n materie se crima de apartheid se prezint constnd
n negarea dreptului la via a unei comuniti rasiale i deci luarea tuturor msurilor menite s
duc la atinerea acestui deziderat, nelegndu-se n acest sens msuri legislative, politice,
sociale, economice, culturale, etc.148
O alt reuit de definirea a conceptului i aparine Conveniei interna ionale asupra eliminrii
tuturor formelor de discriminare rasial adoptat n 1965 de ctre Adunarea General a ONU i a
intrat n vigoare la 14 martie 1965. n articolul 1 prevede orice deosebire, excludere, restric ie
sau preferin ntemeiat pe ras, culoare, ascenden sau origine naional sau etnic, care are ca
scop sau efect de a distruge sau compromite recunoaterea, folosina sau exercitarea, n condi ii
de egalitate, a drepturilor omului i libertilor fundamentale n domeniul public, economic,
social i cultural sau n orice alt domeniu al vieii publice.149
ntr-o prezentare general apartheidul are nelesul, n limba afrikaan, de separare. Acest
noiune const ntr-un sistem social, politic i economic rasist impus de guvernele minorit ii
albe din Africa de Sud de-a lungul secolului XX. 150 Astfel, apartheidul prevedea segregarea
raselor, mai exact o locuire separat a majoritii negre, acesteia interzicndu-se i dreptul la vot
i libera circulaie. n sens larg, apartheidul desemneaz politica de separare a comunit ilor
etnice sau rasiale diferite.151
Crima de apartheid este tema central a faptelor istorice ce s-au petrecut n perioada 1990-1994,
an care marcheaz i organizarea primelor alegeri libere din Africii de Sud. n schimb aceast
crim a fost creat n anul 1948, ntr-o perioad imediat celui de Al Doilea Rzboi Mondial.

147 idem 2 pg 162


148 dr intern herchi pg 134
149 - 2 pg 106
150 Aspecte generale Apartheid http://ro.wikipedia.org/wiki/Apartheid
151 =//=
41

Apartheidul se manifest n negarea dreptului la via a membrilor unui grup rasial, recurganduse n acest scop la represiuni sngeroase i alte acte inumane, ntrunind astfel elementele
constitutive ale unei crime contra umanitii.152
n ceea ce privete demersul efectuat pentru surpimarea acesti infrac iuni se impune a fi
menionat articolului 5 din Convenia internaionale asupra eliminrii tuturor formelor de
discriminare rasial care prevede c statele pri se oblig s incrimineze i s pedepseasc
difuzarea de idei bazape pe superioritatea sau pe ura de ras, orice incitri la discriminri rasiale
i orice acte de violen sau de provocare la asemenea acte, ndreptate mpotriva unei rase sau
grup de persoane, de o alt culoare sau de o alt origine etnic 153. Totodat, aceste obligaii pe
care statele i le asum au n vedere incriminarea i pedepsirea constituirii de organizaii sau
desfurri de activiti de propagand, care incit i ncurajeaz discriminarea rasial, la actele
de participare la aceste organizaii sau activiti, precum i la instigarea sau ncurajarea
discriminrii rasiale efectuate de autoriti sau instituii publice.154
O alt iniiativ legislativ n materie a fost i Convenia interna ional asupra eliminrii i
suprimrii crimei de apartheid, i a definit-o drept crim mpotriva umanitii . Astfel,
constituie crime de apartheid, potrivit articolului II din Convenie, instituirea, supunera sau
meninearea dominaiei unui grup rasial de fiine umane asupra oricrui alt grup rasial de fiin e
umane, prin svrsirea unuia din urmtoarele acte:
a) Refuzul de a recunoaste unui memntru sau unor membri ai unui grup rassial sau ai mai
multor grupuri rasiale dreptul la via i la libertatea persoanei prin: omorrea acestora;
atingerea grav a integritii fizice sau psihice, a libertii sau deminitii sau prin
supunerea acestroa unor tratametne crude, inumane sau degradante; deinerea sau
arestarea lor nelegal;
b) Impunerea deliberat unui grup rasial sau mai multor grupuri rasiale a unor condi ii de
via menite s aduc la distrugerea lor fizic, total sau parial;
c) Adoptarea de msuri legislative sau de alt natur, cu scopul de a impiedica un grup rasia
sau mai multe grupuri rasiale s participe la viaa politic, social, economic i cultural
a rii i de a crea, deliberat, condiii care mpiedic deplina dezvoltare a grupurilor
respective sau de a-i priva pe acetia de libertile i drepturile fundamentale ale omului;
d) Luarea de mruri inclusiv legislative prin care se urmrete: divizarea populaiei dup
criterii rasiste; crearea de rezervaii i ghetouri entru membrii unui grup rasial sau ai mai
multor grupuri rasiale; expropierea terenurilor aparinnd unui grup rasial sau mai multor
grupuri rasiale, sau unor membri ai acestor grupuri;
152 - idem 2 pf 555
153 2 pg 106
154 =//=
42

e) Exploatarea muncii membrilor unui grup rasial sau ai mai multor grupuri rasiale, n
special prin supunerea acestora la munc forat;
f) Persecutarea organizaiilor sau persoanelor care se opun apartheidului, prin privarea
acestora de libertile i drepturile fundamentale.155
n ceea ce privete rspunderea penal internaional pentru svrirea crimei de aparthei sunt
pasibili persoanele, membrii organizaiilor, insituiilor i reprezentanii statului, indiferent dac
le-au svrit direct sau au favorizat, ncurajat ori au cooperat direct la svrirea infraciunii. 156
Cu privire la judecata crimei internaionale aceasta are loc prin jurisdicia
tribunalelor competente ale oricrui stat parte, care ar avea jurisdicie asupra celor vinovai
(principiul represiunii universale), sau de un tribunal penal internaional, care ar fi competent
numai fa de statele care i-au acceptat jurisdicia.157
n fiecare an pe data de 21 martie se srbtorete ziua interanional pentru eliminarea
discriminrii rasiale, srbtoare ce a fost instituit de Organizaia Naiunilor Unite n urma
tragediei din Sharpeville, Africa de Sud unde pe 21 martie 1960 au fost uci i 60 de manifestan i
africani contra rasismului i discriminrii rasiale.
2.4 Alte crime internaionale
2.4.1 Colonialismul sau dominaia strin
Svrirea crimei de dominaie strin presupune violarea grav a drepturilor popoarelor la
autodeterminare, efectele unei asemena aciuni rsfrngndu-se asupra pcii i securitii
internaionale.158
Pentru o nelegere mai plenar a colonilismului se impune o scurt sistematizare a istoricului
acesteia. n istoria mondial s-a ntregitrat o aa zis criz a dominaiei coloniale moment ce
este legat de evoluia societii interbelice care consta n creterile promovrii ideologiei
naionale. n aceste sens primele indicii ale luptei de eliberare a coloniilor apar n 1914 i
continu pn dup al doilea rzboi mondial. Totui, erodarea dominaiei europene este
155 2 pg 107
156 2 pg 107
157 - 2 pg 107
158 - Istorie 11 sumare-1 , Marza Bogdan
http://www.scribd.com/doc/44315507/ISTORIE-11-SUMARE-1#scribd 14.13,
10.03.2015
43

indisolubil legat de primul rzboi mondial care a cauzat 10 milioane de mori, 22 milioane de
rnii i pierderi materiale cifrate la 400 miliarde de dolari.159
Decolonizarea a fost facilitat de principiul autodeterminrii. Acesta este abordat pentru prima
dat cu mult precauie n Cart ncepnd din anii 50, aceasta ajungnd problem moral care a
fost adus n dezbaterea Adunrii Generale. Odat cu creterea numrului de membri afroasiatici pn n 1960 principiul autodeterminrii a devenit din ce n ce mai des invocat ca un
drept al popoarelor dependente. La nceput, multe din puterile coloniale s-au mpotrivit ideii c
ar exista un drept legal la autodeterminare. Era, n viziunea lor, mai curnd o aspiraie politic.
Dar treptat mpotrivirea lor fa de ideea autodeterminrii ca drept legal a devenit mai puin
vehement. Ele au acceptat interpretri mai largi ale ndatoririlor prevzute de articolul 73 (e), n
special n ceea ce privete informarea Naiunilor Unite asupra progreselor politice.160
Foarte des Naiunile Unite au jucat un rol activ n exercitarea acestei opiuni, prin faptul c au
organizat ele nsele un referendum sau un plebiscit, sau prin monitorizarea exercitrii lor.161

2.4.2 Sclavia
Comisia de drept internaional a considerat sclavia ca aducnd aducere valorilor celor mai nalte
ale comunitii statelor. Lucrrile subcomisiei O.N.U. pentru combaterea discriminrii i
protecia minoritilor iniiate n 1978 au calificat colonialismul i apartheidul ca forme colective
ale sclaviei. Asemenea forme constituie crim internaional, deoarece duneaz intereselor
vitale ale omenirii i pun in pericol pacea i securitatea inernaional.
ntre 10.000 i 13.000 de persoane provenind din peste o sut de ri, inclusiv Romnia, ar putea
fi victime ale "sclaviei moderne" n Marea Britanie, arat o analiz a Ministerului britanic de
Interne, dat publicitii i citat de BBC News Online.162
159 =//=
160 - Autodeterminarea, Rosalyn Higgins,
http://altera.adatbank.transindex.ro/pdf/1/003RosalynHiggins.pdf , 14:03,
10.03.2015
161 =//=
162 Sclavia modern n Marea Birtanie, Ioana Bojan
http://www.gandul.info/international/sclavia-moderna-in-marea-britanie-ar-puteaajunge-la-10-000-de-persoane-printre-victime-s-ar-afla-si-romani-13671860 , 13:43,
10.03.15
44

Sclavagismul modern mbrac forma femei forate la prostitu ie, angajai care sunt sechestra i la
locul de munc, pe cmp, brci de pescuit sau n fabrici. Potrivit datelor, printre victime se afl
persoane originare din peste 100 de ri - cele mai multe din Albania, Nigeria, Vietnam i
Romania - dar i aduli i copii nscui n Marea Britanie. Aceste date, care corespund anului
2013, reprezint prima estimare oficial a fenomenului realizat de Guvern n Marea Britanie.
Datele Centrului pentru combaterea traficului de persoane, din cadrul Ageniei Naionale
mpotriva criminalitii, evocau anul trecut 2.744 de victime n Marea Britanie.163
Proporional cu creterea numprului locuitorilor panetei (peste 7 miliarde de locuitori) a crescut
i numrul victimelor sclavagimului modern astfel nct studiile n materie arat c la ora
actual exist n lume mai muli sclavi dect negrii africani capturai i vndui n trecut n cele
dou Americi.164
Regimul sclavagist i sclavia nu sunt recunoscute ca fiind fenomene existente, n mod oficia, n
nicio ar din lume. Istoria mondial consemneaz ultima abolire a sclavagismului n mod oficial
de statul Mauritania, care n 1985 printr-un decret prezidenial a abolit orice form de sclavie.
Acest decret a fost substituit de o lege special n materie dat de parlamentul Mauritaniei care
n 2007 a adoptat actul normativ prin care n mod oficial sclavia este considerat o infraciune
care se pedepsete cu maximum 10 ani de nchisoare. n ciuda acestor eforturi n prezent,
statisticile arat c aproximativ 4, 7% din populaia acestei ri africane trieste n regim clar
de sclavie. Prin urmare, sclavia modern a ajuns o adevrat industrie internaional cu un profit
uria de circa 35 miliarde $ generat anual. Raportul din anul 2013 al Global Slavery Index, un for
care monitorizeaz sclavia la nivel mondial, dezvluie c aproximativ 76% din totalul sclavilor
de pe planet provin i triesc n 10 ri. Cei mai muli sclavi din lume triesc n India, unde 14
milioane de oameni, adic peste 15 din populaia rii, au statut de adevrai sclavi. Pe locul doi
la numrul de sclavi este China, unde triesc aproape 3 milioane de sclavi, lista ruinii fiind
urmat n ordine descresctoare de Pakistan cu 2,1 milioane de nefericii, Nigeria, Etiopia, Rusia,
Thailanda, Congo, Myanmar i Bangladesh.165

163 Sclavia modern n Marea Birtanie, Ioana Bojan


http://www.gandul.info/international/sclavia-moderna-in-marea-britanie-ar-puteaajunge-la-10-000-de-persoane-printre-victime-s-ar-afla-si-romani-13671860 , 13:43,
10.03.15
164 Omul exploatat de om, sclavia modern, Nicu Prlog,
http://www.descopera.ro/cultura/13386679-omul-exploatat-de-om-sclavia-din-zilelenoastre, 13:52, 10.03.15
165 =//=
45

Sclavia modern este att de ieftin la nivel de investiie i costuri, nct cercettorul Kevin Bales
susine c preul unui sclav din zilele noastre este n medie mai sczut dect preul cu care acum
2-3 sute de ani era cumprat un negru din Africa166.
Situaia este deosebit de grav inclusiv pe continentul nostru. Conform portalului de profil
Global Slavery Index, la ora actual n Europa exist circa 566.200 de persoane care triesc n
condiii de sclavie adevrat167. n clasamentul european al sclaviei Romnia este situat la
mijloc. Bazat pe datele oferite de autoritile romne i de organizaiile non-guvernamentale,
care au ca obiect de ocupaie drepturile omului se prezint urtoarea situaie: n prezent ar exista
n Romnia ntre 22.600-25.000 de sclavi. Aceasta n condiiile n care ara european cu cei mai
muli sclavi este Turcia, cu 185.000 de persoane, iar rile cu cei mai puini sclavi sunt Islanda i
Luxemburg, unde exist n medie, cte 100 sclavi 168. n ceea ce privesc reelele de sclavi din
Romnia, poliia a identificat i destructurat astfel de activiti n zonele judeului Constana,
Giurgiu, Vaslui i Galai, majoritatea victimelor fiind minori i aduli care erau forai s
munceasc fr a fi pltii.

Capitolul IV
Organismele de soluionare a conflictelor i instanele
internaionale de judecat
1. Justiia penal internaional
Ideea de justiie penal internaional nu este una foarte nou, o prim ncercare practic n acest
sens este aceea a procesului din anul 1474 a lui Peter von Haenbah . Aceast prim iniiativ n
materie nu poate susine existena, nc , a unei justiii internaionale veritabile deoarece aceasta
se va constiui printr-un proces mai ndelungat.
Astfel, dup o pauz de cteva secole de la acest eveniment istoria nemai consemnnd niciun alt
moment seminificativ n materie, o urmtoare iniiativ este cea dup primul rzboi mondial. i
anume, Tratatul de pace de la Versailles care a statuat nfiinarea unui tribunal internaional
pentru judecarea fostului mprat german. n ciuda faptului c nu a funcionat, din punctul de
vedere al dreptului internaional penal, Tratatul prezint importan din dou perspective, i
anume:ami nti, pentru prima dat apare conceptul de crim de rzboi; iar n al doilea rnd ,
stabilea nfiinarea unui tribunal internaional pentru judecarea ex-mpratului Germaniei,
166 =//=
167 =//=
168 =//=
46

Wilhem al II-lea de Hohenszolern. Mai mult, chiar nainte de adoptarea tratatului, o Comisie
internaional, creat dup armistiiul din 11 noimebrie 1918, a ntocmit un Raport asupra
rspunderii criminalilor de rzboi, prin care propunea nfiinarea unui tribunal internaional i
stabilea o list considerabil de acte sancionabile.169
Pentru o nelegere mai plenar a organelor competente s judece crimele internaionale vom
luna pentru o scurt analiz principalele instane competente n materie.
1.1 Curtea Internaional de Justiie
Oragnul de judecat care va fi obiectul analizei din urmtoarele rnduri este Curtea
Internaional de Justiie(CIJ). Aceasta a fost precedat de Curtea Permanent de Justi ie
Internaional (CPIJ) al crei Statut (intrat n vigoare n 1921) l-a i motenit. nfiin area celei
din urm a fost prevzut de articolul 14 al Pactuluii Societii Naiunilor, funcionnd din anul
1922, pentru o perioad de 18 ani i a doptat 88 de decizii:31 de hotrri, 27 de avize
consultative i 30 de ordonane170. Judectroul romn Demetru Negulescu (1875-1959) a
funcionat ca pe banca CPJI pe toat durata existenei acestei instane: judector supleant pn n
decembrie 1930 i judector plin din ianuarie 1931 pn n octombrie 1945 171. Anterior CPJI,
prima instan judiciar permanent, cu competen regional a fost Curtea de Justi ie
Centramerican, care a fost creat prin Tratatul de la Washington din 1907 i a funcionat doar 10
ani.
n fine, CIJ a fost fiinat conform articlului 92 din Carta ONU, fiind organul judiciar principal
al organizaiei. Astfel, n ceea ce privete reglementarea funcionrii Curii i este dedicat n
coninutul Cartei un ntreg capitol, i anume capitolul XIV. Statutul Cur ii care este defapt o
form modificat a vechiului statut al CPJI este parte integrant a Cartei, prezentndu-se ca i o
anex a acesteia. Sesiunea de inaugurare a instanei a avut loc pe 18 aprilie 1946.
Curtea se organizeaz ca i instan de judecat cu un complet de 15: judectori
independeni,care sunt alei indiferent de cetenia lor dintre persoane cu nalt inut moral,
care posed calificrile cerute n statele lor pentru a fi numite n cele mai nalte magistraturi sau
care sunt juriti de competen recunoscut n dreptul interna ional 172. Curtea nu va putea avea
mai mui judectori de aceeai ceteni, judectorii trebuie astfel alei, nct compoziia CIJ s
169 C pg 293
170 8 pg 46
171 8 pg 47
172 8 pg 47
47

reflecte marile forme de civilizaie i principalele sisteme juridice ale lumii(art 5 din Statut).
Repartiia geografic echitabil se exprim prin urmtoarea distribuie a judectorilor: 3 din
Africa, 2 din America Latin, 3 din Asia, 5 din Europa de Vest i SUA (inclusiv Canada,
Australia i Noua Zeeland) i 2 din Europa de Est (inclusiv Federaia Rus). 173 Trebuie
menionat c judectorii sunt independeni, acetia nu puteau primi niciun fel de instruciuni din
partea vreunui stat, a statului de cetenie sau al unei altei entiti.
Cutumiar, Curtea a stabilit includerea ntotdeauna a judectorilor care au cet enia statelor
membri- permaneni ai Consiliului de Securitate. n ceea ce privete zona geografic de interes n
care intr i Romnia cea a grupului Europei de Est, acesta este reprezentat de un judector rus
i, n prezent, de unul slovac.
Un alt aspect cu privire la organizarea intern a judectorilor este faptul c un judector nu va
putea fi revocai dect de ceilali 14 judectori, printr-un vot unamin. O alt precizare este aceea
c judectorii nu vor putea fi ageni, consilieri, avocai n cauze n faa CJI i astfel nu vor putea
participa la soluionarea unei cauze n care au participat anterior n orice alt calitate. n ciuda
acestor restricii, benefeciaz de privilegii i imuniti largi.
Cu privire la mandatul judectorilor, acesta este de 9 ani cu posibilitatea de a fi prelungit.
Astfel, la fiecare 3 ani, o treime din numtul total al judectorilor se renoiete.
Referitor la luarea deciziilor n plen este necesar un cvorum de 9 judectori. Pentru examinarea
anumitor categorii de cauze CIJ poate constitui una sau mai multe camere, formate din 3 sau 5
judectori. De exemplu, n 1993 a fost creat o Camer de 7 membri pentru probleme de mediu,
care ns nu a fost utilizat; prin urmare din 2006 nu au mai fost organizate alegeri pentru
compoziia acestei camere174. Conform articolului 29 din Statut, an de an se desemeneaz un
numr de 5 judectori pentru a forma Camera Procedurilor Sumare. Totodat se prevede c se
pot forma i Camere Ad-hoc pentru anumite cazuri, la cererea sau cu consultarea prilor dintr-un
numr de 3-5 judectori.
Competena ratione personae a instanei const n specificul c numai statele pot fi pr i n
procedura contencioas.
Comeptena ratione materiae este format din totalitatea diferenelor pe care i le supun pr ile i
toate chestiunile prevzute n mod special de Cart sau de tratatele n vigoare. Aceastea sunt
diferendele de ordin juridic ce pot avea ca i obiect:
1. Interpretarea unui tratat;
2. Orice problem de drept internaional;
173 =/= pg 48
174 =//=
48

3. Existena oricrui fapt care, daca ar fi stabilit, ar constitui nclcarea unei obliga ii
internaionale;
4. Natura sau ntinderea reparaiei datorate pentru nclcarea unei obligaii
internaionale.175
n ceea ce privete deliberarea, aceasta are loc n secret in cadrul mai multor runde. Procedura
deliberrii const n elaboarerea unei note scris de ctre fiecare judector , care ulterior se
distribuie i celorlali, iar apoi se constituie un comitet de redactare. Acest comitet este alctuit
din doi judectori, mpreun cu preedintele , care elaboreaz proiectul de hotrre. Proiectul este
distribuit judectorilor, care pot propune diferite amendamente. Un urmptor pas procedural este
lecturarea textului care se face de dou ori i votul. Votul poate fi doar pozitiv sau negativ, fiind
inadmisibil posibilitatea abiunerii. n cazurile de paritate preedintele va avea votul decisiv.
Astfel, decizia sau hotrrea se va pronun la 3-6 luni de la finalizarea procedurii orale. Aceasta
va fi public n prezena plenului Curii. S-a stabilit c o durat medie a procedurilor n fa a CIJ
este de 4 ani.
Procedura se caracteriz prin contradictorialitate i suplee fiind combinate procedura scris cu
cea oral. Prile pot fi reprezentate n faa CJI de ageni i coagen i, acetia sunt de regul din
Ministerele Afacerilor Externe ale statelor pri la diferend, reprezentani care la rndul lor sunt
asistai de consilieri sau avocai.
Trebuie menionat faptul c CIJ este autorizat s i elaboreze i s i adopte propriile reguli de
procedur. Actualele Reguli au fost adoptate n 1978 i amendate cel mai recent la 29
septembrie 2005; Ele sunt completate de 13 Directive Practice, adoptate pentru prima oar n
2001, ultima oar amendate n 21 martie 2013176.
Limbile oficiale n care se desfoar ntreaga activitate a CIJ sunt franceza i engleza. Costurile
procedurii sunt suportate de bugetul CIJ.

1.2 Tribunalele internaionale


1.2.1 naltul Tribunal Internaional
Pe ziua de 25 Ianuarie 1919 n cadrul Conferina preliminarilor pcii s-a creat o Comisie care a
fost alctuit din 15 persoane, n scopul investigrii crimele contra legilor i a obiceiului
rzboiului, infraciuni internaionale comise n timpul primului rzboi mondial i de a prezenta
astfel un raport asupra msurilor ce trebuie ntreprinse n situaiile date.n acest sens, Comisia a
recomandat instituirea unui nalt Tribunal Internaional n scopul aplicrii principiilor dreptului
175 8 pg 50
176 =//= pg 53
49

naiunilor. Constituirea naltului Tribunal Internaional i trimiterea n judecat a unor persoane


vinovate de crime de rzboi- cu toate dificultile ce rezult din alaiza efectuat- reprezint un
precedent deosebit de important n eforturile fcute n direcia statornicirii unei jurisdic ii
internaionale pentru crimele contra pcii.177
Tribunalul a fost creat n temeiul art. 227 al Tratatului de la Versailles cu nsrcinarea de a
judeca fostul mprat al Germaniei nu pentru crime de rzboi sau crime contra pcii, ci pentru
ofensa suprem adus moralei internaionale i a sanctitii tratatelor178. Istoria consemn n
cazul mpratului atitudinea Olandei, pe teritoriul creia se refugiase mpratul Wilhem al IIlea , n aceea c a refuzat extrdarea acestuia susinnd c faptele ce i se imput nu sunt
incriminate n tratatele de extrdare179.
n baza articolelor 228-230 ale Tratatului de la Versailles, guvernul german a recunoscut dreptul
puterilor aliate i celor asociate de a aduce n faa tribunalelor militare persoanele vinovate de
nclcarea legilor i obiceiurilor rzboiului. Lista alctuit de puterile aliate cuprindea 896 de
persoane vinovate de crime de rzboi. Ca urmare a opoziiei puternice a Germaniei, s-a ajuns la
un compromis care consta n reducerea listei la 45 de persoane care urmeau s fie judecate de
ctre Curtea Suprem German la Leipzig. Curtea a judcat ns numai 12 persoane, din care doar
6 au fost gsite vinovate i n consecin, au fost condamnate.180
1.2.2 Tribunalele militare internaionale
Dup cel de al doilea rzboi mondial s-au constituit tribunale naionale care au avut ca i obiect
de activitate judecarea i condamnarea criminalilor de rzboi, fapte de violare a legilor i
obiceiurilor rzboiului, pe baza legilor naionale . Astfel, pn la sfritul lunii noiembrie 1948
au fost arestai pentru crime de rzboi 7.109 persoane (...) au fost condamnate 3.686 persoane,
iar 924 au fost achitate. S-au dat sentine de condamnare la moarte n 1.019 cazuri; 33 de
inculpai s-au sinucis, 2.667 persoane au fost condamnate la nchisoare i 2.499 de cazuri au
rmas pe rol. Pn la sfritul anului 1958, cele patru puteri au judecat 15.025 de persoane pentru
crime de rboi, n cele mai multe cazuri pronunndu-se sentine de condamnare la 25 de ani
munc silnic. i dup 1958 au fost descoperite i judecate pentru crime de rzboi mai multe
persoane, ndeoseni n Frana i R.F. Germania.181
177 D pg 366
178 ( D Drept Internaional Public ediia a Iia prof univ. Dr. Dumitru Mazilu , editura
Lumina lex Bucureti 2005) pg 365-366
179 =//=
180 =//=
50

La nivel internaional ns s-a dovedit a fi necesar existena unui for interna ional a crui
existen era justificat de nevoia de a pedepsi cele mai incredibile violri ale legilor rzboiului
i de a sanciona pe cei vinovai de comiterea lor 182. Astfel tribunalele militare internaionale au
fost mputernicite s judece criminalii de rzboi ale cror crime sunt fr localizare gegrafic
precis, acuzai individual sau cu titlu de membri ai organizaiilor, sau ai gruprilor, fie cu acest
dublu titlu, crime care- prin efectele lor nimicitoare s-au extins n mai multe ri i regiuni ale
lumii183.
Din raiunea acestei nevoi s-au fomat Tribunalele Internaionale Ad-hoc. Acestea reprezint o
categorie de instane internaionale de aplicare a dreptului internaional penal (subramur
automat a dreptului internaional public) n urma anumitor conflicte interstatate sau intrastatale,
sancionnd nclcri grave ale drepturilor omului i dreptului internaional umanitar prin
svrirea de crime de rzboi, crime contra pcii i umanitii ntr-un spaiu geografic determinat
i ntr-o perioad de timp determinat de documentele lor constitutive.184
Erau supuse jurisdiciei acestor tribunale:185
1. Crimele contra pcii; plnuirea, pregtirea, declanarea sau purtarea unui rzboi de
agresiune sau a unui rzboi cu violarea tratatelor, a garaniilor sau a acordurilor
internaionale, precum i participarea la un plan coordonat sau la un complot pentru
nfptuirea unuia din actele menionate mai sus;
2. Crimele de rzboi; violrile legilor i obiceiurile rzboiului. Aceste violri privesc
asasinatul, relele tratamente aplicate prizonierilor de rzboi sau persoanelor aflate pe
mare, executarea ostaticilor, jefuirea bunurilor publice sau private, distrugerea fr motiv
a oraelor i satelor, devastarea nejustificat de necesitile militare i alte asemenea
crime;
3. Crimele contra umanitii: asasinatul, exterminarea, supunerea la sclavie, deportarea i
orice act inuman comis mpotriva populaiei civile, nainte sau n timpul rzboiului, sau
persecuiile pentru motive politice, rasiale sau religioase, cnd aceste acte sau persecuii,
indiferent dac ele au fost comise ca urmare a oricrei crime intrnd n competen a
tribunalului sau n legtur cu aceast crim. Conductorii, organizatorii, provocatorii sau
181 D pg 367
182 D pg 366
183 =//=
184 -8 pg 116
185 D-pg-367
51

complicii, care au luat parte la elaborarea sau executarea unui plan coordonat sau a unui
complot pentru a comite oricare din crimele mai sus artate, sunt responsabili pentru toate
actele svrite de toate persoanele, n executarea acestui plan.
Tribunalele militare internaionale se pot clasifica186 dup cum urmeaz:
a. n funcie de tipul actului constitutiv, tribunalele au fost nfiinate prin
- Rezoluii ale Consiliului de Securitate, ca organe subsidiare ale acestuia, i
anume: Tribunalele Penale Internaionale pentru Fosta Iugoslavie i pentru
Rwanda (Rezoluia nr.287 din 1993, i, respectiv, nr. 955 din 1994)
- Tratate internaionale, precum: Tribunalele internaionale Penale Internaionale
pentru Sierra Leone (Acordul dintre ONU i Guvernul din Sierra Leone din
ianuarie 2002) i Cambogia (Acordul dintre ONU i Guvernul regal cambogian
din 2004);
- Acte normative interne sau ale unor administraii internaionale, de exemplu:
Tribunalele speciale pentru Timorul de Est (Legea indonezian nr. 26/2000 i
Regulamentul UNTAET nr 15/2000) i pentru Irak (Legea din decembrie 2003)
b. Din punct de vedere al relaiei cu Organizaia Naiunilor Unite, exist mai multe feluri de
instane:
- Tribunale constituite ca Organe subsidiare ale ONU, i anume Tribunalele Penale
pentru fost Iugoslavie i Rwanda
- Tribunale constituite ca organe judiciare independente, dar care au o relaie de
cooperare cu ONU i anume: Tribunalele Penale Internaionale pentru Sierra
Leone, Cambogia, Instanele Speciale pentru Timorul de Est- nfiinat de
UNTAET(United Nations Transitional Administration in East Timor)
- Tribunale care nu au o relaie de cooperare cu ONU: Tribunalul indonezian ad-hoc
pentru drepturile omului, nfiinat de autoritiile indoneziene, precum i
Tribunalul Special pentru Irak
c. Un alt mod de clasificare se refer la organizarea i la dreptul aplicabil:
- Tribunalele cu caracter internaional propriu-zis: Tribunalele Penale Internaionale
pentru fosta Iugoslavie i Rwanda
- Tribunalele cu caracter mix (att internaional ct i naional): Tribunalul Penal
pentru Sierra Leone i pentru Cambogia, compuse din judectori i procurori
internaionali desemnai de Secretarul General ONU i de ctre autoritiile
naionale
- Tribunalele speciale, cu participare internaionala: Instanele Speciale nfiinate de
UNITAET n Timorul de Est i Tribunalul Special pentru Irak.
1.2.2.1 Tribunalul militar internaional de la Tokio

186 7 pg 71
52

A fost constituit prin Declaraia Comandantului suprem al forelor aliate, la 19 ianuarie 1946,
pentru judecarea crimelor de rzboi, contra pcii i omenirii, mpreun cu acele crime de
conspiraie care au dus la comiterea unor fapte deosebit de grave n timpul celui de Al doilea
rzboi mondial.187
Tribunalul i-a nceput activitatea de judecare a criminarilor de rzboi pe data de 4 iunie 1946 i
a pronunat sentina la data de 4 noiembrie 1948.
Tribunalul a fost desfurat n capitala Japoniei ntre anii 1946-1948, la care au fost judecai 28
dintre principalii criminali de rzboi japonezi. Procesul a fost judecat de un tribunal
internaional, alctuit n baza Declaraiei de la Londra din 1946, n a crui componen au intrat
militari reprezentani ai Australiei, Canadei, Chinei, Filipinelor, Olandei, Franei, Indiei, Marii
Britanii, Noii Zeelande, S.U.A i U.R.S.S. Acuzaiile s-au referit la pregtirea agresiunii Japoniei
n cel de al doilea rzboi mondial i la grave nclcri ale legilor i obiceiul rzboiului. 25 de
acuzai au fost condamnai, dintre care 7 la moarte, iar 18 la deteniune pe diverse termene188.
Dup cum arat Beatrice Onica- Jarka, Tribunalul de la Nurnberg i Tokio sunt arhetipuri de
implementare modern a dreptului internaional penal, ntruct ele prezint caracteristicile
jurisdiciilor penale internaionale contemporane:competena material asupra crimelor mpotriva
pcii, crimelor mpotriva umanitii i crimelor de rzboi, compunerea internaional, elaborarea
internaional a statutului de nfiinare i funcionare, judecare criminalilor de rzboi pentru
crime care nu au o anumit locaie.189
1.2.2.2 Tribunalul militar internaional de la Nurnberg
Procesele de la Nurnberg reprezint evenimente fundamentale n ceea ce presupune dezvoltarea
justiiei de tranziie i cea a dreptului penal internaional datorit faptului c pentru prima dat
n istoria modern, liderii unei ri nvinse au fost adui n faa justiiei i condamna i pentru
declanarea unei conflagraii i pentru crime de rzboi.190
n ceea ce privete iniiativa tragerii la rspunderea penal a principalilor vinova i de
declanarea rzboiului de agresiune prin antrenare a lumii n cea de a doua conflagra ie
mondial, ct i pentru exterminarea populaiei civile din considerente politice, rasiale,
187 D pg 367
188 dictionarul pg 237
189 - 6 pg 187
190 - 5 pg 31.
53

religioase, trebuie menionat faptul c s-a conturat nc de la nceputul rzboiului. n acest sens
numeroase documente internaionale au consfinit dreptul i obligaia puterilor aliate de a chema
n faa justiiei criminalii naziti; dintre aceastea amintim: Declaraia comun adoptat la Londra
n 18 decembrie 1942 de reprezentanii guvernelor a 12 state; Declaraia de la Moscova a
guvernelor U.R.S.S., S.U.A. i Marii Britanii, dat publicit ii la 2 noiembrie 1943; Hotrrile
Conferinei de la Yalta, din februarie 1945, ale acelorai trei puteri; Declaraia comun, fcut n
numele Naiunilor Unite la 23 aprilie 1945 de guvernele U.R.S.S., S.U.A i Marii Britanii, adus
la cunotin comandamentului german; Hotrrile Conferinei de la Postdam din iulie-agut
1945.191
Tribunalul de la Nurnberg a fost creat prin Acordul de la Londra din 8 august 1945, n
conformitate cu prevederile Declaraiei din 30 octombrie 1943- a nceput procesele pentru
judecarea criminarilor de rzboi la 20 noiembrie 1945 i le-a ncheiat la 31 august 1949.
Sentinele au fost pronunate la 1 octombrie 1946.192
Crimele mpotriva umanitii comise nainte de rzboi intrau n competena Tribunalului numai
dac fuseser svrite n vederea declanrii rzboiului193.
n meniunile de mai sus s-a fcut referire la importana fundametal a proceselor de la
Nurnberg n materia dreptului internaional. Aceasta rezid din multiplele aspecte novatoare. n
primul rnd, pentru prima oar n istorie, liderii politici erau condamna i pentru transgresarea
legilor internaionale. Chiar dac, n conformitate cu o lung tradiie, dreptul internaional
permitea judecarea ofierilor unui stat inamic pentru crime de rzboi, de-a lungul secolelor al
XIX-lea i XX, niciun astfel de caz nu fusese soluionat. Mai mult pn la Nurnberg, nu se
pusese niciodat probelma judecrii unor lideri de stat pentru declanarea unei confligraii194.
n al doilea rnd, procesul a nlturat umbrela protectoare pe care suveranitatea statal o asigur
liderilor politici responsabili pentru crime svrite mpotriva propriei populaii. Prin defenirea
crimelor mpotriva umanitii, Charta de la Nurnberg avea n vedere nu numai pedepsirea
crimelor comise mpotriva civililor din teritoriile ocupate, ci i condamnarea abuzurilor i
discriminrilor ndreptate mpotriva propriilor ceteni195. Astfel, orice form grav de violri
191 Dicionar pf 237
192 D pg 367
193 -5 pg 36
194 5 pg 35
195 -5 pg 36
54

ale dreptului omului comise de un guvern pe teritoriul naional au fost definite pentru prima dat
drept crime internaionale fiind supuse unei jurisdicii internaionale. Prin acest aspect violarea
intern a drepturilor omului nu mai constituia o afacere intern ci constiuia o problematic de
interes internaional. Statutul Tribunalului Militar Internaional elimina astfel imunitatea pe care
ocuparea unor funcii de stat o asigura liderilor politici196, astfel nu puteau fi invocate n sensul
exonerrii unui individ de responsabilitate calitatea de ef al statului sau cea de nalt func ionar
de stat.
Un al treilea aspect novator al proceselor de la Nurnberg a fost statuarea faptului c legea
naional nu putea fi invocat drept scuz pentru abuzurie comise de un gurvern asupra propriilor
ceteni197. Prin acest principiu dreptul umanitar internaional are prioritate n faa legilor i
politicilor naionale. De-a lungul Rzboiului Rece acest aspect a rmas un ideal imposibil de
atins, acest principiu avea s fie pus n aplicare abia dup 1990, prin constituirea Tribunalelor
Internaionale pentru fosta Iugoslavie i pentru Rwanda, precum i prin arestarea lui Augusto
Pinochet la Londra n 2002198.
n al patrulea rnd, prin condamnarea celor patru instituii ale statului nazist drept criminale, a
fost desemnat i o responsabilitate instituional, artndu-se c represiunea nu nsemnase
numai o serie de abuzuri sau infraciuni individuale, ci o politic de stat, pus n aplicare
sistematic cu sprijinul unor instrumente instituionale199. Astfel, procesele de la Nurnberg au
reuit n acest sens s denune natura criminal a ideologiei i a regimului nazist, bazat pe ur
rasial, pe terorism i violen, pe naionalism extremist, militarism i pe conspira ie pentru
declanarea agresiunii armate200. Holocaustului evreiesc prin persecutare sistematic a fost
pus n micare prin denunarea unui plan a crui obiectiv principal era anihilarea ntregii
populaii evreieti, plan la care toate persoanele asociate regimului nazist erau declarate complice,
n acest sens a afirmat procurorul american Robert Jackson: continuitatea persecutrii evreilor,
de la nceputurile conspiraiei naziste pn la prbuirea sa, ne interzice s credem c o persoan
care s-a idenficat cu vreun aspect al nazismului- oricare ar fi accesta- nu a aprobat i acest
element att de evident al programului lor201.

196 =//=
197 -5 pg37
198 =//=
199 5-pg 38
200 =//=
55

n al cincilea rnd, Nurnberg are meritul de a fi ini iat la nivel interna ional un etos al aprrii
dreptului omului202. Acest proces lent de transformare a ideologiei dreptului internaional
promoveaz ca i idea de baz faptul c drepturile omului sunt princpii fundamentale ale lumii
civilizate i c nclcarea lor nu poate rmne nepedepsit203. Corpul judectorior a fost format
din urmtoarele persoane: general mair I.T. Nikiticerko i locotenent-colonel A.F.Vlahov, din
Uniunea Sovietic; Lordul judector William Norman Birkett i Lordul judector Geoffrey
Lawrence din Mare Britanie; Francis Biddle i J.Parker din Statele Unite; Donnedieu de Varbes
i Robert Falco din Frana204.
Tribunalul a fost alctuit din 4 membrii i lociiltorii lor, desemnai de cele patru patru puteri
semnatare ale acordului205. Judectorii desemnai nu puteau fi recuzai, ns guvernele care i-au
numit aveau dreptul de a-i disponibiliza i implicit de a-i nlocui.
Completul de judecat funciona n parametrii legali doar cu participarea tuturor celor 4 membrii
sau a lociitorilor titulari. Alegerea preedintelui completului se fcea dintre membrii. Aceast
alegere avea loc naintea fiecrei edine a procesului, ulterior introducndu-se principiul
rotaiei. Adoptarea hotrrile se fcea cu majoritate de votur. n situaia n care exista egalitate de
voturi preedintele completului avea votul decisiv. Excepie de la aceast regul se fcea n
privina recunoaterii vinoviei i stabilirii pedepsei, pentru care statutul cerea o majoritate de
cel puin 3 voturi206. Conform statutului Tribunalul dispunea de dreptul de a judeca n lipsa
acuzailor, n situaia n care acetia nu au fost descoperii pn la momentul suinerii procesului
i implicit avea dreptul s-i condamne la pedeapsa considerat corespunztoare, inclusiv
pedeapsa cu moartea.
n cadrul derulrii procesului poziia de acuzatori a avut-o corpul de acuzatori al celor patru
mari puteri, dup cum urmeaz: consilierul de Stat pentru Justiie de rangul doi- Roman Rudnko
(procurorul RSS Ucraniene, pe acea vreme); Robert Jackson membru al Curii Supreme a SUA;
sir Hartley Shawcross, procuror general din Marea Britanie; Francois de Menthon, membru al
Guvernului francez (n ianuarie 1946 a fost nlocuit de August Champetier de Ribas). Procurorii
201 =//=
202 =//=
203 =//=
204 D371
205 Dicionar pg 237
206 =//=
56

efi erau ncadrai de lociitorii lor i de asistenii lor. 207 Poziia de acuzai prezeni aflai n boxa
acuzaiilor au fost: Herman Goring, Ioachim von Ribbentrop, Rudolf Hess, Wilhem Keitel,
Ernest Kaltenbrunner, Alfred Rosenberg, Hans Franck, Julius Stricher, Walter Funk i Hjalmar
Schecht, pe primul rnd. n rndul al doilea: Karl Donitz, Erich Raeder, Baldur von Schirach,
Fritz Saunchel, Alfred Jold, Franz von Papen, Artur Seyss-Inquart, Albert Speer, Konstantin von
Neurath i Hans Fritzche208.
Referitor la activitatea derulat prin procesele Tribunalului se impune necesar a preciza unele
date generale. Astfel, tribunalul a avut primul proces la 20 noiembrie 1945 i ultima solu ie dat
a fost la 1 noiembrie 1946. Tribunalul a avut 403 edine, minutele ncheiate au umplut 16.000
pagini. Acuzarea a nfiat 2.630 de documente i avocaii aprrii au prezentat 2.700 de
documente. La proces au fost chemai 116 martori, iar 143 de martori i-au fcut depoziiile n
scris. Tribunalul a mai examinat aproape 300.000 de declaraii prestate sub jurmnt. Procesul a
consumat 5 milioane de coli de hrtie de scris, cntrind 200 de tone. S-au folosit 27.000 metri
de pelicul de film i 7.000 cliee. Procesul verbal de edin era dublat de o nregistrare sonor
i comparat cu acesta. Tribunalul i-a terminat lucrrile la 30 septembrie 1946. La 1 octombrie
1946, la ora 14:50 a nceput ultima edin a tribunalului pentru a se comunica sentinele.
Acuzaii au fost intrudui n sala de edin unul cte unul209.
Sentinele n procesul de la Nurnerg sunt dup cum urmeaz:210
1. Herman Goring moarte prin spnzurare;
2. Rudolf Hess nchisoare pe via;
3. Ioachim von Ribbentrop- moarte prin spnzurare;
4. Wilhem Keitel- moarte prin spnzurare;
5. Alfred Rosemberg- moarte prin spnzurare;
6. Hans Frank- moarte prin spnzurare;
7. Julius Stricher- moarte prin spnzurare;
8. Fritz Sauchel- moarte prin spnzurare;
9. Alfred Jold- moarte prin spnzurare;
10. Walter Funk nchisoare pe via;
11. Seyes Inquart Artur- moarte prin spnzurare;
12. Martin Borman- moarte prin spnzurare;
13. Erich Reader- nchisoare pe via;
14. Baldur von Schirach- 20 de ani nchisoare;
207 D372
208 D372
209 =//=
210 *vezi: Epilogul de la Nurnberg, Moscova 1971 Arkadii Poltrak.=//=
57

15. Albert Speer- 20 de ani nchisoare;


16. Konstantin von Neurath -15 ani nchisoare;
17. Karl Donitz- 10 ani nchisoare;
18. Ernest Kaltenbrunner- moarte prin spnzurare;
19. Wilhenm Frick- moarte prin spnzurare;
20. Frantz von Papen- achitat;
21. Hans Fritzeche-achitat;
22. Hjalmar Schecht- achitat.
Au fost ntregistrate 4 cazuri de suicid a urmtoarelor persoane: Hitler, Gobbels, Himmler i Ley.
ntre 9 i 10 octombrie, Consiliul de Control pentru Germania a examinat i respins peti iile de
graiere a celor condamnai.
Sentina dat de Tribunal a fost executat n prezena reprezentanilor celor 4 Mari Puteri i ai
presei la primele ore ale zilei de 16 octombrie 1946.
Patru instituii nazite au fost de asemenea considerate responsabile pentru crimele comise n
timpul rzboiului: aparatul politic al Partidului Nazist, Gestapo-ul, SD-ul i SS-ul, membrii
acestor organizaii putnd fi apoi judecai n tribunalele naionale sau de ocupaie organizate de
rile semnatare ale Acordului de la Londra.211
Pe baza dovezilor adminstrate n cadrul procesului de la Nurnerb au mai fost condamna i la
moarte de alte tribunale: Erich Joch, Adolf Eichamn i alii. Totodat, alte 11 procese au fost
judecate sub diverse jurisdicii aliate ntre 1946-1949. Acestea au vizat medici implica i n
experimente inumane pe civilii germani i de alte naionaliti (cazul doctorilor); procurori i
judectori implicai n condamnarea la moarte sau la deportare a numeroi evrei i altor cet eni
germani (cazul Judectorilor); industriai acuzai de folosirea ca sclavi a evreilor i a altor civili
din teritoriile ocupate ( Cazul Flick, Cazul Krupp); membrii ai brigzilor mobile de execu ie
(Cazul Einstzgruppen), acuzai de crime i rele tratamente n teritoriile ocupate; mini trii i
membrii ai ierarhiei superioare a Partidului Nazist (Cazul Ministerelor), etc. n total au fost aduse
n faa instanei 154 de persoane, 124 fiind condamnate. Acestor procese le-au urmat imediat alte
aciuni n justiie, conduse de tribunalele naionale.212
Alte procese au fost conduse de marile puteri nvingtoare n mod separat n zonele ocupate:
SUA- 1.814 procese, Marea Britanie- 1.085 de procese, Frana-2.107 procese 213. Astfel, fiecare
dintre puterile aliate i-au creat propriul tribunal pentru judecarea atrocitilor comise asupra
propriilor trupe, n acest sens generalul McArthur a creat o divizie pentru Crime de Rzboi a
211pg 371
212 5 pg 35
213 =//=
58

armatei americane n Yokahoma, care a judecat peste 1000 de suspeci, dintre care 200 au fost
achitai, 622 ncarcerai pe via, iar 124 condamnai la spnzurtoare 214. Urmtorii ani s-au
desfurat procese interne pentru crimele din timpul rzboiului n aproape toate rile din
Europa. Astfel, n zona rilor din estul Europei, state care erau aflate sub ocupaie sovietic,
procesele colaboratorilor cu regimul nazist a luat forma judecrii opozanilor comunismului n.
ncepnd cu anul 1960 s-au organizat diferite procese celebre ale criminalilor de rzboi, procese
precum cele ale lui Adolf Eichmann la Ierusalim (1961), Klaus Barbie (1983), Paul Touvier
(1994) sau Maurice Papon (1998) n Frana, Erich Priebke n Italia (1998), i punerea sub
acuzaie a lui Rene Bousquet i Jean Leguay pentru deportrile regimului de la Vichy, chiar dac
au avut loc decenii ntregi mai trziu, au jucat un rol important n institu ionalizarea normelor
legale i morale ale unei drepti de tranziie.215

1.2.2.3 Tribunalul internaional penal pentru crimele din Fosta Iugoslavie (TPII)
Rzboaiele iugoslave au fost o serie de conflicte violente care s-au desfurat pe teritoriul fostei
Republici Socialiste Federative a Iugoslaviei n perioada cuprins ntre 1991-2001. Acest conflict
armat poate fi mprit n dou grupe de conflicte distincte dup cum urmeaz216 : rzboaiele din
perioada destrmrii Republicii Socialiste Federative Iugoslavia ( i anume: rzboiul din
Slovenia, sau Rzboiul de zece zile din anul 1991; rzboiul Croat de Independen din 19911995; rzboiul Bosniac din 1992-1995 i bombardarea Nato n Bosnia i Heregovina n 1995)
i rzboaiele din zonele populate de albanezi ( rzboiul din Kosovo din 1998-1999; bombardarea
NATO n R.F.Iugoslavia n 1999; Conflictul din Sudul Serbiei din anii 2000-2001 i Conflictul
din Macedonia din 2001). Aceste aciuni militare au fost descrise ca fiind cele mai masive
crime de rzboi i purificri etinice care au avut loc dup al Doilea Rzboi Mondial, conflicte
care au fost considerate adevrate genociduri iar persoanele cheie participante au fost ulterior
acuzate de crime de rzboi.217
Printre cele mai mediatizate dosare instrumentate de Tribunalul internaional penal a fost cel al
fostului preedinte Slobodan Miloevici i cel al generalului de armat croat Ante Gotovina.

214 =//=
215 =//=
216 www.wikipedia.org 17:57, 23.02.15
217 =//=
59

Msura nfiinrii instanei cu competena internaional a fost necesar ca i rspuns aciunilor


alarmante de pe teritoriul fostei Iugoslavii, n special n Republica Bosnia-Heregovina, aciuni
ce constau n violri masive ale dreptului internaional umanitar i ale dreptului omului, acte
precum masacre n mas, reinerea i violarea n numr mare, n mod organizat i sistematic a
femeilor, practica de epurare etinic pentru pstrarea sau ctigarea de teritorii 218. Aceste crime
internaionale au fost catalogate ca adevrate acte de prejudiciere a pcii internaionale aspect
ce a impus ca necesar luarea unor msuri imediate i eficiente pentru aducerea n faa justiiei a
persoanelor rspunztoare pentru faptele menionate mai sus. Astfel se consider c nfiinarea
unui tribunal internaional pentru nceperea urmririi penale ale persoanelor n considerate
rspunztoare pentru nclcrile grave aduse dreptului internaional umanitar a fost vzut ca
fiind elementul esenial n contribuirea la ncetarea acestor abuzuri i la repararea efectiv a
prejudiciilor conflictelor ce au avut loc pe teritoriul fostei Iugoslavii din 1991219.
Tribunalul fost nfiinat prin Rezoluia Consiliului de Securitate nr. 827/1993 ca urmare a
masivelor violri ale drepturilor omului comise pe teritoriul fostei Iugoslavii ncepnd cu anul
1991, considerate a fi o ameninare pentru pacea i securitatea internaional220.
Competena tribunalului este reglementat de Statutul Tribunalului Internaional adoptat de ctre
Consiliul de Securitate, i aceasta n art.1 prevede c tribunalul internaional ete abilitat s
judece persoanele considerate rspunztoare de nclcri grave ale dreptului umanitar
internaional comise pe teritoriul fostei Iugoslavii ncepnd din 1991. Sub incidena competenei
tribunalui vor intra judecarea urmtoarelor infraciuni: infraciuni grave la dispoziiile
Conveniilor de la Geneva din 1949, nclcri ale legilor sau cutumelor de rzboi, genocidul i
crimele mpotriva umanitii.
Statutul Tribunalului constituie o anex a Rezoluiei i este amendat prin rezoluii ulteriare ale
Consiliului de Securitate. n acest sens enumerm rezoluiile premergtoare ale Consiliului de
Securitate:221
1.Rezoluia nr 771/1992 a stabilit c persoanele care au comis sau au ordonat comiterea unor
nclcri grave ale Convenilor de la Geneva din 1949 privind protecia victimelor conflictelor
armate urmeaz s rspund individual pentru astfel de fapte; s-a solicitat statelor i
organizaiilor nonguvernamentale s strng informaii privind acestea;
218 Pg 665
219 =//=
220 Sursa 8 121
221 =sura 8 121
60

2.
Rezoluia nr 780/1992 a solicitat Secretariului general ONU crearea unei comisii de
experi independeni care s analizeze informaiile primite i s transmit Consiliului de
Securitate concluziile la care s-a ajuns; comisia a concluzionat, inter alia, c au fost comsie
nclcri grave ale Conveniilor de la Geneva i ale Protocoalelor adiionale i alte violri pe
scar larg ale dreptului internaional umanitar;
3.
Rezoluia nr. 808/1992 a prevzut c un tribunal internaional trebuie nfiinat pentru
urmrirea persoanelor responsabile pentru nclcri grave ale dreptului internaional umanitar
comise pe teritoriul ffostei Iugoslavii ncepnd cu anul 1991; solicit Secretarului general ONU,
care avea n anex proiectul Statutului Tribunalului, a stat la baza Rezoluiei 827, care a nfiinat
Tribunalul pentru fosta Iugoslavie.
Denumireaa oficial a Ttribualului pentu fosta Iugoslavie este-Tribunalul penal internaional
nsrcinat cu judecarea persoanelor responsabile de violrile grave ale dreptului internaional
umanitar comise pe teritoriul Iugoslalvii ncepnd cu anul 1991.222
Tribunalul are o structur organizaional sub urmtoarea form: ca i organe componente
aceasta are n componen 3 Camere de prim instan, o Camer de apel, Procurorul i Greva
care este este comun. Sediul instanei se afla la Haga iar limbile oficiale de lucru ale
tribuanlului internaional sunt engleza i franceza.
Competena ratione materiae conform art. 2 -5 din Statut sunt nclcri grave ale Consituiilor
de la Geneva din 1949 privind protecia victimelor conflictelor armate, violri ale legilor i
obiceiurilor rzboiului, genocid, crime contra umanitii223 .
Competena ratione personae este persoana fizic care rspunde penal perntru crimele
internaionale svrite. Competena ratione loci conform art.8 din Statut este teritoriul
Iugoslavii. n ceea ce privete competena ratione temporis, Rezoluia nr.827 din 1993 prevedea
c intr n competena Tribunalului pentru fosta Iugoslavie crimele comsie ntre 1 ianuarie 1991
i o dat care va fi determinat ulterior de Consiliul de Securitate dup restabilirea pcii.224
Tribunalul are precdere fa de instanele penale naionale: poate solicita unei instane naionale
ncetarea procedurilor i predarea persoanei, ca i a oricror mijloc de prob.225

222 Sursa8 121


223 Sursa8121
224 Sursa8 122
225 Pg 600
61

Cu privire la procedura, aceasta este de natur mixt, cu elemente att din procedura
inchizitorial, ct i contardictorie, fiind inspirat att din sistemul de common law, ct i de cel
de civil law.226 Procedura se declaneaz n urma examinrii actului de acuzare n Camera
Preliminar, de ctre judectorul de prim instan. Actul declanator al procesului care este actul
de acuzare este ntocmit de ctre procuror. Acesta are urmtoarele atribuii la acest moment
procedural: iniiaz o informare din oficiu, efectueaz interogatorii, procedeaz la strngerea de
probe, iar dac decide s nceap urmrirea acuzatului trimite actul de acuzare spre examinare.
Dup aceste momente procedurale are loc confrimarea actului de acuzare. Confirmarea propriu
zis declaneaz nceperea procesului efectiv, astfel orice persoan care este subiectul actul de
acuzare confirmat conform unei ordonane sau mandat emis de instan, va fi arestat i
informat cu privire la capetele de acuzare din curprinsul actului. Ulterior, camera de prim
instan va da citire actului de acuzare iar mai apoi va ordona acuzatului s pledeze vinovat sau
nevinovat. Dup ndeplinirea acestor proceduri camera de prim instan va urma s fixeze data
procesului.
Audierile in aceast etap sunt publice. Un alt specific al acestei etape este c instana de nu va
putea da dect pedepse cu inchisoarea, astfel pentru a stabili condiiile pedepsei Camera de
prim instan va recurge la grila geneal a pedepselor cu nchisoarea aplicabil de tribunalele
din fosta Iugoslavie227. n afara pedepsei privative de liberate aceasta va putea s ordone
condamnatului restituirea proprietarilor legitimi orice bunuri sau resurse sustrase ilegal, pedepasa
fiind executat conform hotrrii Tribunalului ntr-un stat desemnat de pe lista de state care au
menionat la adererea la statut disponibilitatea de a-i primii pe condamnai. n ceea ce privete
executarea hotrrilor aceasta se face pe baza unor acorduri cu state pe teritoriul crora se vor
executa pedepsele228.
Cu privire la activitatea desfurat de tribunal se impun a fi fcute urmtoarele emiuni:
Tribunalul a acuzat persoane de provenien etnic divers (srbi-marea majoritate, croai,
bosniaci, albanezi), astfel, pn n prezent (aprilie 2013), 161 de persoane au fost puse sub
acuzare, din care pentru 136 de acuzai procedurile au fost ncheiate (18 au fost achitai, 69 au
fost condamnai, 3 ateapt transferul pentru executarea pedepsei, 20 au fost deja transferai, 43
au executat deja pedeapsa, iar 3 au decedat n cursul executrii; 20 au pledat vinovai),iar pentru
23 procesele sunt nc n curs. Ali 13 au fost transferai unei instane naionale, iar pentru 36 li sa retras acuzarea sau au decedat. Prima hotrre de condamnare a fost pronunat n 1996 (cazul
Erdemovici), iar prima hotrre a Camerei de Apeluri n 1997 (cazul Tadic), prima condamnare

226 Sursa 8 121


227 Sursa 8 pg122
228 Sursa 8 pg 122
62

la genocid a fost pronunat n august 2007 (cazul generalului srb Rodislav Kristic) n legtur
cu evenimentele de la Srebernica229.
Cooperarea statelor din Balcanii de Vest cu Tribunalul pentru fosta Iugoslavie a constituit un
adevrat test politic , rspunsul acestora avnd un efect important n realaiile europene. Astfel,
de exemplu, nepredarea de ctre Croaia ctre Tribunalul Internaional a generalului croat Ante
Gotovina, suspectat de crime mpotriva unor civili srbi n Krajna n august 1995, a blocat
nceperea, la 17 martie 2005, a negocierilor de aderare a acestei ri la UE; ulterior predrii la
TPII, Gotovina a fost condamnat n prima instan la 24 de ani de nchisoare n 2011, fiind
achitat la apel n 2012.230 n ceea ce privete cooperarea Tribunalului initernaional pentru fosta
Iugoslavie Romni, aceasta este reglementat prin Legea nr.159/1998, care prevede
modalitilor de soluionare, de ctre autoritile romne, a unor cereri de arestare a unor
persoane presupunse de a fi responsabile de svrirea crimelor din competena Tribunalului
Internaional pentru fosta Iugoslavie, de predare a unor persoane, de identificare a unor persoane,
de ascultare a unor martori, etc231.
Considerat cel mai mai grav caz analizat de Tribunalul Penal Internaional pentru fosta
Iugoslavie, cazul lui Momilo Krajinik a avut urmtoarele capetele de acuzare: crime de rzboi
comise prin omoruri, genocid, complicitate la genocid i patru capete de acuzare privind crime
mpotriva umanitii, prin persecuie, exterminare, omoruri, deportare i transfer forat. Crimele
pentru care este acuzat sunt presupuse a fi comise n peste 35 de municipaliti din Bosnia
Herzegovina, ntre 1 iulie 199130 decembrie 1992. Acuzatul sa nscut pe data de 20 ianuarie
1945 n Novi Gradin, Bosnia Herzegovina, a studiat economia i ulterior a lucrat ca economist
n diferite companii din Sarajevo.
n anul 1990 pe data de 12 iulie a devinit membru al Partidului Democratic Srb (SDS) iar pe 20
septembrie 1990 e ales adjunct al Adunrii Bosniei Herzegovina, pe 20 decembrie devinind
preedinte al Adunrii. Un prim act n aceast alitatea a fost emiterea rezoluie privind
suveranitatea BosnieiHerzegovinei, n ciuda opoziiei srbilor deputai pe data de 15 octombrie
1991. Astfel 10 zile mai trziu, SDS a format o Adunare BosniacoSrb, a crei presedinie era
actuzatul. Pe 12 mai 1992 aceast Adunarea a nlocuit SNB cu o preedinie format din trei
membri, urmnd a funciona pn un presedinte al Republici BosniacoSrbe era ales. Acetia, n
schimb, lau ales pe Karadzic ca lider al preediniei partidul SNB ncetatndu-i astfel
funcionarea. Avnd acces la o poziir de preedenie, care implica exerciiul unei puteri extinse
n Republica BosniacoSrb care n scurt timp s-a dovedit c depea competena
229 Sursa 8 pg 123
230 8 pg 123
231 8 pg 123
63

constituional. Sub incidena acestei puteri intra controlul armatei i a relaiilor cu oficialitile
municipalitilor, astfel acuzatul a avut la dispoziie canale eficiente pentru promovarea viziunii
sale i anume cea de separare etnic.
Momentul declanator al implenetrii viziunii la care fceam referire n rndurile de mai sus a
fost cel a recunoterii independenei Bosniei-Herzegovinei, aprilie 1992 cnd srbii bosniaci au
nceput s ia n stpnire municipalitile prin for, astfel din 18 martie 1992 sau raportat
atacuri directe asupra bosniacilor musulmani i bosniacilor croai care locuiau n cele 35 de
municipaliti232. Aceste atacuri s-au concretizat prin instituirea baricadelor i a punctelor de
trecere, unde membrii gruparilor etnice erau oprii i verificai, efectuarea de percheziii n
locuinele musulmanilor croai i concedierea acestora din mediile de munc. Astfel, ncepnd
cu luna aprilie musulmanii i croaii au nceput s fie tratai inuman i ucisi; brbaii erau
arestai i dui n centre de detenie, iar femeile i copii erau obligai s i prseasc casele.
Locuinele acestora au fost distruse ulterior de forele srbe. Sau raportat distrugeri, cauzate de
acetia, a monumentelor culturale i a locurilor sacre de nsemnntate pentru polulaia
musulman i croat. Centre de detenie unde erau nchii musulmanii i croaii, nu aveau ap
suficient, mncare, tratament medical i faciliti de igien. Deinuii erau adesea btui, violai,
sufereau rni fizice i psihologice nsotite de probleme de sntate.233
Instana a reinut conform rechizitoriului c urmatoarele crime au fost comise fr niciun dubiu
n Zvornik, unde exista o populaie majoritar musulman: exterminare (ca crim mpotriva
umanitii) mpotriva bosniacilor musulmani i croai n 14 din municipaliti; omoruri (crime
mpotriva umanitii) comise mpotriva bosniacilor musulmani i croai in 28 dintre
municipaliti; deportarea (crim mpotriva umanitii) mpotriva bosniacilor musulmani i
croai n 17 dintre localiti; transfer forat (crim mpotriva umanitii) a fost comis n 25 de
municipaliti; persecuia a avut loc n toate cele 35 de municipaliti prin msuri precum
impunerea de restrici i luarea de msuri discrimanatorii, implicnd negarea drepturilor
fundamentale, crim, tratamente crude i inumante, pe timpul atacurilor asupra oraselor, satelor
i n diferite centre de detenie; relocare forat, detenie nelegal, munc forat, apropierea
proprietii private i distrugerea proprietii private i a monumentelor culturale i a locurilor
sacre.234
232 Calificarea noilor tipuri de conflicte armate din perspectiva jurisprudenial,
David Ungureanu, publicat n Revista Prop pro patria lex,
http://propatrialex.ro/revista/PPL-2014-nr1.pdf#page=43
233 Calificarea noilor tipuri de conflicte armate din perspectiva jurisprudenial,
David Ungureanu, publicat n Revista Prop pro patria lex,
http://propatrialex.ro/revista/PPL-2014-nr1.pdf#page=43
234
64

Astfel, instana Tribunalului Penal Internaional pentru Fosta Iugoslavie la gasit vinovat pe
Momilo Krajinik pentru urmatoarele fapte: persecuie (crim mpotriva umanitii),
exterminare (crim mpotrvia umanitii) omoruri (crima mpotriva umanitii), deportarea
(crim mpotriva umanitii) i transfer forat (crima mpotriva umanitii) 235. n baza art. 7(1)
din Statutul Tribunalului Momilo Krajinik a fost condamnat la 27 de ani de nchisoare.
1.2.2.4 Tribunalul internaional penal pentru Rwanda (TPIR)
ntr-o perioad relativ scurt, i anume luna aprilie i iulie 1994, etnicii majoritari hutu din
Rwanda au ucis peste 800.00 de oameni, marea majoritate a victimelor aparinnd minoritii
tutsi236. Acest masacru a nceput n capitala Kigali, de ctre bande narmate de extermiti hutu,
genocid care s-a rspndit rapid n ntreaga ar i n afara granielor, cu violen i ur.
Momentul declanator a fost ziua de 6 aprilie 1994 ora 8:30 dimineaa cnd a avut loc asasinatul
preedintelui n exerciiu al Rwandei Juvenal Habyarumana printr-un atentat a unei rachete solaer care a lovit avionul prezidenial chiar nainte de aterizare n aeroportul Kigali la ntoarcerea
acestuia de la o ntlnnire din Tanzania. n urma atentatului nu au existat niciun supravieuitor. n
urmtoarele 24 de ore extremitii hutu au preluat puterea i odat cu influena obinut au
nvinuit populaia tutsi de asasinarea preedintelui, personaj caer era de etnie hutu, n ciuda
faptului c nu s-a putut stabili cine a fost defapt n spatele loviturii.
n urmtoarele zile i sptmni rata violenelor avea sa i ating apogenul prin apariia
imediat pe strzile capitalei dup atentat a miliiilor tribale Interhamwe care au trecut la
torturarea si uciderea tuturor locuitorilor din Kigali care n urma verificrilor a crii de identiate
se dovedea c erau minoriti.Cum gloanele deveniser deja rare, majoritatea etnicilor tutsi au
fost ucii cu toporul sau maceta. Unora dintre victime li s-a dat posibilitatea s-i cumpere
glonul cu care urmau s fie ucise, pentru a scpa astfel de o moarte lent i agonizant237.
Istoria atrocitiilor care au avut loc arat un numr alarmant a femeilor implicate n frenezia
uciderilor. Un raport n acest sens, post genocid remis de ctre African rights indic faptul c
femeile au jucat un rol deosebit de activ n execuii, femeile hutu din toate categoriile sociale,
inclusiv profesoare, medici sau femei de afaceri au ucis cu cruzime brbai, femei i copii, n
uralele ncurajatoare ale extremitilor de aceeai etnie cu ele. Unele femeie hutu i-au ucis
victimele strangurndu-le sau zdrobindu-le capetele cu pietre, n timp ce altele, consilitele
primriei le-au indicat miliiilor hutu locurile unde se asacundeau refugiaii tutsi pe care ar fi
trebuit s-i adposteasc. Multe surori medicale din Spitalul Universitar din Butare le-au dat
235 -- pg 44
236 - www.descopera.ro 16:48 , 24.02.15
237 - www.descopera.ro 16:48 , 24.02.15
65

miliiilor i soldaiilor hutu liste cu numele pacienilor i propriilor colegi care erau tutsi, cu
consecine uor de imaginat238.
Studiile post-genocid au mai dat i unele cifre ale casatrofie i anume pe timpul genocidului, un
numr de 6 brbai, femei sau copii au fost ucii n fiecare or. Aceast rat a omorurilor a durat
peste 3 luni. Exist ntre 300.000- 400.000 supravieuitori ai mcelului. Au fost ucii peste
800.000 de oameni. ntre 250.000-500.000 femei au fost violate. Drept rezultat au aprut 20.000
de copiii nedorii n urma violurilor. Mai mult de 67% din femeile violate au fost infectate cu
SIDA. Au rmas peste 50.000 de vduve i circa 70.000 de orfani.239
n urma celor prezentate se poate determina urgena instituirii unui for de judecat internaional,
n acest sens Tribunalul penal internaional pentru Rwanda a fost instituit de Consiliul de
Securitate ONU la 8 noiembrie 1994 prin Rezoluia 955, n urma evenimentelor sngeroase din
perioada 6 aprilie-19 iulie 1994, 100 de zile n care au fost masacrai, potrivit datelor oficiale,
800.000 de oameni reprezentani ai etniei tutsi. Datele neoficiale indic cifra de 2 milioane de
victime240.
Sediul Tribunalului penal internaional pentru Rwanda este la Arusha, Tanzania. Denumirea
oficial a Tribunaluli este Tribunalul penal internaional nsrcinat cu judecarea persoanelor
prezumate responsabile pentru acte de genocid sau alte violri grave ale dreptului internaional
umanitar comise pe teritoriul Rwandei i a cetenilor ruandezi prezumai responsabili pentru
comiterea unor astfel de acte pe teritoriul statelor vecine ntre 1 ianuarie i 31 decembrie
1994241.
Elizabeth Neuffer (2001) a scris c tribunalul a fost conceput ca o splare pe mini a
neinterveniei ONU n timp ce mii de oameni erau ucii. La fel Arthur J. Klinghoffer (1998)
menionea poziia c puternicul suport al Consiliului de Securitate pentru tribunal a fost ca o
compensaie a ineficienei anterioare242.
Amintim rezoluiile i demersurile pregtitoare ale Consiliului de Securitate sau ale alte organe
ONU, care s-au concretizat sub forma Rezoluia nr.935 din 1994, act ce a decis crearea unei
Comisii de experi care s redacteze un raport preliminar asupra violrilor dreptului internaional
238
239 Ungureannu http://propatrialex.ro/revista/PPL-2014-nr1.pdf#page=43
240 - 6 pg 190
241 8 pg 125
242 6 pg 191
66

umaniar n Rwanda243. Un demers ulterior a fost rapoartele unui raport special pentru Rwanda
al Comisiei drepturilor omului ONU care a urmat raportul iniial. Trebuie menionat faptul c
crearea nfiinrii Tribunalului Internaional a fost totodat solicitat de guvernul ruandez. Astfel,
este ns prima dat cnd un tribunal internaional ad-hoc se nfiineaz n baza unui Acord ntre
ONU i statul pe teritoriul cruia a avut loc conflictul armat care a determinat nclcri are
dreptului internaional umanitar244.
Statutul Tribunalului delimiteaz competena ratione persoane la orice persoane fizice care au
comis fapt incirminate de Statut, pe teritoriul rwandez, ntre 1 ianuarie i 31 decembrie 1994, dar
i la ceteni rwandezi care au comis crimele respective pe teritoriul statelor nvecinate Rwandei,
n aceeai perioad.245Astfel, competena n materie a Tribunalului este judecarea a 4 categorii
de suspeci246:
1. Din prima categorie fac parte organizatorii propriu-zii ai genocidului, funcionarii de stat
implicai n acte de genocid, criminalii notorii, adic cei care i-au creat o faim prin
numrul de persoane ucise, precum i violatorii;
2. A doua caterogrie include complicii de acte de genocid a celor care au cauzat moartea;
3. A treia categorie este destinat persoanelor care au provocat traume deosebit de grav;
4. A patra categorie se refer la persoanele care au nclcat proprietatea privat pe parcusrul
genocidului.
Astfel, instana a fost nsrcinat cu judecarea persoanelor considerate rspunztoare pentru acte
de genocid, pentru nclcri grave ale art.3 din Conveniile de la Geneva din 12 august 1949
pentru protecia victimelor n timp de rzboi i de alte nclcri grave comise n materia dreptului
umanitar internaional.247
Art. 3 al statutului Tribunalului prevede c persoanele care constituie subiecii judecii sunt cele
considerate rspunztoare pentru crime mpotriva umanitii, care au fost svrite pe motivul de
apartanen naional, politic, etnic, rasial sau religioas, i anume: 248
243 8 pg 125
244 - 6 pg193
245 - 6 pg 192
246 6 pg 190
247 Cartea nastase
248 Cartea nastase
67

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Asasinatul;
Exterminarea;
Aducerea n stare de sclavie;
Expulzarea;
ncarcerarea;
Tortura;
Violul;
Persecuiile pentru motive politice, rasiale sau religioase;
Alte fapte inumane.

Competena material a Tribunalului de la Rwanda const n faptele care se raporteaz la naturainternaional sau intern- a conflictului armat, acesta fiind considerat de natur intern, i prin
urmare, Statutul Tribunalului pentru Rwanda limiteaz competena material a tribunalului la
genocid, crime mpotriva umanitii i violri ale art. 3 comun Conveniilor de la Geneva i
Protocolului II adiional249.
Competena ratione temporis este limitat la faptele comise n perioada 1 ianuarie- 31 decembrie
1994 i competena ratione loci este totodat limitat, i anume la teritoriul Rwandei i la
teritoriile statelor vecine acesteia.
n ceea ce privete Tribunalul Internaional pentru Rwanda acesta este organizat pe structura
urmtoarelor organe: 3 Camere de prim instan i o Camer de apel, Procurorul i Grefa.
Camerele sunt alctuite din 16 judectori permaneni i independeni, care au naionaliti
diferite. Specificm faptul c doar 7 din judectorii permaneni alctuiesc Camera de apel. Tot
referitor la organiyarea intern a instanei facem precizarea c limbile oficiale de lucru sunt
franceza i engleza.
Declanarea procesului are loc prin confirmarea actului de acuzare care este examinat n
prealabil de ctre judectorul de Camer de prim instan. Oricare persoan pentru care s-a
confrimat acest act de acuzare se va dispune totodat starea de arest, prin ordonan sau mandat.
Totodat persoana n cauz va fi informat cu privire la capetele de acuzare care i se aduc.
Ulterior acestor pai procedurali Camera de prim instan va purcede la citirea actului de
acuzare, asigurndu-se c sunt astfel respectate drepturile acuzatului. Dup ce Instana se va
asigura c inculpatul a neles coninutul actului, va invita acuzatul s i prezinte aprarea iar
mai apoi va fixa data procesului.
Dac Camera de prim instan nu convine altfel audierile vor fi publice. Sentina n cauz va fi
dat n edin public iar hotrrea va fi luat cu majoritatea judectorilor Camerei primei
intane. n ceea ce privete pronunarea pedepselor, Camera de prim instan va putea pronuna
doar pedepsa privativ de liberate n conformitate cu grila general a pedepselor cu inchisoarea
aplicat de tribunalele din Rwanda250. Pedepsele pronunate vor putea fi executate n Rwanda
249 6 pg 192
68

sau intr-un stat desemnat de Tribunalul Internaional pentru Rwanda din lista statelor care au
anunat Consiliul de Securitate c sunt dispuse s-i primeasc pe condamnai251.
Activitatea Tribunalului Internaional a constat n finalizarea pn n anul 2013 de 75 de
cazuri, din care 46 de condamnri, 17 persoane fiind n apel, iar 12 persoane achitate. 2 persoane
au decedat nainte de finalizarea procedurilor, 4 au fost transferate unor instane naionale, pentru
alte 2 persoane acuzaiile fiind retrase. 7 persoane au executat deja sentina iar alte 9 persoane
acuzate sunt nc urmrite pentru a fi aduse n faa tribunalului. Primul act de acuzare mpotriva
a 8 persoane a fost emis n noiembrie 1995. Tribunalul Penal Internaional pentru Rwanda a
condamanat i un fost prim-ministru (Jean Kambanda) al Rwandei la momentul producerii
masacrelor- primul ef de guveren condamnat pentru genocid n 1998, precedent pe baza cruia
s-a nceput aciunea mpotriva fostului preedinte iugoslav Slobodan Miloevici la Tribunalul
Penal Internaioanl pentru fosta Iugoslavie252.
Jurisdicia acestui Tribunal Penal Internaional ad-hoc este preeminent fa de jurisdiciile
naionale, n cazul de fa statul Rwanda a solicitat ONU nfiinarea unei asemenea instane 253.
n ceea ce privete cooperarea i raportul Romniei, aceasta a sprijinit crearea i activitatea noii
instane jurisdicionale internaionale.
Vom lua spre analiza spea Jean Claude Akayesu. Acesta sa nscut n anul 1953 n comuna
Taba, Rwanda, a fost cstorit i tat a cinci copii. A activat ca i profesor iar ulterior a fost
promovat ca inspector colar n comun. n anul 1993 i-a nceput nceput carierea politic, fiind
ales ca primar n Taba. Prin aceast funcie era responsabil cu meninerea legii i a ordinii
publice n comuna sa, deinea control exclusiv asupra politiei ct i a jandarmilor aflai la
dispoziia comunei. n spet, Jean Paul Akayesu este acuzat n rechizitoriu de de genocid,
complicitate la comiterea de genocid, instigare public la comiterea de genocid, exterminare,
crim, tortur, viol, acte inumane, aceste fiind atingeri aduse umanitii, ct si crime precum rele
tratamente, ca nclcri ale legilor i cutumei rzboiului. Toate aceste fapte privesc evenimentele
ce au avut loc ntre aprilie i iunie 1994, n Taba, unde au fost ucisi cel puin 2000 de tutsi254.

250 Cartea lui nastase


251
252 8 pg 126
253 Cartea nastase
254 ungureanu http://propatrialex.ro/revista/PPL-2014-nr1.pdf#page=43
69

Prin analiza situaiei de fapt prima instan a stabilit, dincolo de orice dubiu, c Akayesu
rspunde, individual, pentru omor i cauzarea de vtmri grave, att fizice ct i psihice
membrilor grupului Tutsi255prin faptul c acesta a ordonat i a ajutat la comiterea de acte
sexuale cu violen, prin forma permiterii svririi acestora n apropierea sau n sediului
biroului comunal. Raportat la actele incriminate acesta era prezent la evenimente facilitnd chiar
comiterea lor prin vorbe ncurajatoare. Prin aceast conduit i atitudine referitor la realitile
nconjurtoare, Akayesu transmitea un mesaj de toleran din partea autoritilor. Un exemplu n
acest sens a fost convocarea unei ntlniri pe 19 aprilie 1994 la Gisheshe de ctre acuzat, unde a
instigat n mod public uciderea de tutsi, efectul produs fiind ucidererea n mas a membrilor
acestui grup. n cadrul acestei ntlniri, Akayesu a menionat numele lui Euphraim Karangwa,
ulterior, n aceeai zi, grupuri de persoane au distrus casa lui Karangwa i casa mamei sale i iau
ucis trei frai.
Astfel, Akayesu rspunde penal, individual pentru uciderea a opt refugiai din Rwanda, care au
fost ucii, n prezenta sa, de ctre Interahamwe, ce acionau la ordinul su; pentru uciderea a
cinci profesori de ctre Interahamwe, tot la ordinul su; (...) tortur comis asupra populaiei
tutsi256. Comportamentul abuziv i criminal al acuzatului a durat trei luni i a devenit progresiv
mai intensificat. Ca i cricumstane agravante sa reinut poziia sa de autoritate n ideea c
acesta avea datoria s protejeze populaia i s asigure securitatea, prin actele sale acesta a
trdat ncrederea public prin faptul c a folosit puterea conferit comiterii de crime i implicind
svrind abuz de autoritate. Acesta a fost animat de intenia de a comite crimele de genocid,
datorit faptului c i-a plnuit aciunile existnd astfel premeditarea.
Instana l-a condamnat, reinnd situaia de fapt i probele administrate n spe, pentru genocid,
care este o crim mpotriva umanitii, exterminare, incitare public i direct la comiterea de
genocid.Astfel, a fost condamnant la 15 ani de nchisoare pentru comiterea de crime mpotriva
umanitii prin omor, 10 ani de nchisoare pentru tortur (crim mpotriva umanitii), 15 ani
pentru viol (crima impotriva umanitatii) i 10 ani de nchisoare pentru alte acte inumane (crima
impotriva umanitatii).257 Prin faptul c instanta a decis ca toate condamnrile anterioare s fie
executate concurent, Akayesu a fost condamnat la o singura pedeaps, i anume inchisoarea pe
via.

1.3 Curtea Penal Internaional (CPI)

255
256
257
70

Curtea Penal Internaional (CPI) acoper un vid juridic existent n dreptul internaional
penal258. Acest vid se refer la analiza experienei acumulate de tribunalele militare
internaionale ad-hoc (1946-1947) care a avut ca i concluzie ideea organizrii unui tribunal
penal internaioanl autonom. n acest sens s-au luat diferite msuri practice, astfel prin Rezoluia
260 din 9 decembrie 1948, Adunarea General a O.N.U a invitat Comisia de Drept Internaional
s studieze posibilitatea crerii unui asemenea for juridic internaional cu caracter permanent. n
urma invitaiei, Comisia s-a pronunat cu un rspuns pozitiv, astfel Adunarea General a purces
la crearea n anul 1950 a unui Comitet special care s elaboreze propuneri concrete n materie.
n urma unei activitii asiduue, comitetul a prezentat la a VII- a sesiune a Adunrii Generale un
proiect de statut privind jurisdicia penal internaional, care ulterior, pe baza observaiior fcute
de statele membre, a fost mbuntit. Recunoscndu-se urgena importanei constituirii unui
tribunal penal internaional cu caracter permanent, statele membre au apreciat ca constituirea
acestuia s se fac printr-o convenie. n urma dezbaterilor din cadrul Comitetului i din cadrul
Comisiei Juridice a Adunrii Generale a O.N.U. s-a convenit stabilirea Curii Penale
Internaionale, aprobat de Conferina Diplomatic de la Roma din 1998 259. Astfel, statutul
constitutiv a fost adoptat la 17 iulie 1998 de ctre Conferina Diplomatic a Plenipotenialilor
(15-17 Iulie 1998) de la Roma, cu 120 de voturi "pentru", 21 de abineri i 7 voturi
mpotriv260. Acesta a intrat n vigoare pe data de 1 Iulie 2002 iar prile au fost 139 de state
semnatare
Se impune a se face meniunea c n comparaie obiectul competenei Curii Internaionale de
Justiie, care este rspunderea statelor, CPI are o componen cu privete rspunderea
persoanelor fizice. Totodat, spre deosebire de tribunalele penale internaionale ad-hoc,
competena CPI nu mai este limitat la crimele comise n timpul unui anumit conflict sau regim,
purtnd astfel reaciona mult mai rapid i eficace, tot n raport cu diferena dintre cele dou foruri
de judecat menionm c CPI nu are competen retroactiv 261. n conformitate cu art. 11 din
Statut, CPI are competen doar pentru crime comise dup crearea sa, astfel curtea are
competen doar pentru faptele comise dup 1 Iulie 2002262.
258- .- 6 pg 194
259 D pg 369-370
260 DR INTERNAT CONTEMPORAN texte esentiale- adrian nstase, bogdan aurescu,
ion glea. Univ jur buc 2007, pg 600
261 8 pg 170
262 8 pg 171
71

Fiind nfiinat prin tratat iar nu prin rezoluie, precum Tribunalele penale pentru Fosta
Iugoslavie i Rwanda, Curtea Penal Internaional are o relaie aparte cu Organizaia Naiunilor
Unite, n ideea c CPI nu este administrat de Adunarea General ONU, dar poate primi un
ajutor finanaciar din partea ONU263.
Relaiile dintre Curtea Penal Internaional i Organizaia Naiunilor Unite sunt stabilite printro nelegere negociat i aprobat de Adunarea Statelor Pri ale CPI. 264 Acordul dintre Curte i
ONU a fost semnat la data de 4 octombrie 2004, i astfel pe baza acestuia Consiliul de
Securitate poate decide deferirea ctre CPI a unei cauze n care s-au svrit crime afalte n
jurisdicia CPI, chiar dac statul n cauz nu este parte la Statut265.
Jurisdicia Curii Penale Internaionale este complementar jurisdiciilor naionale, tocmai
pentru a asigura un echilibru ntre suveranitatea statelor i imperativul tragerii la rspundere
penal a persoanelor acuzate de svrirea unor crime internaionale266.
Prin acest statut se creaz Curtea Penal Internaional, cu sediul la Haga, cu competena de a
judeca persoanele care se fac vinovate de svrirea crimelor celor mai grave ce privesc
comunitatea internaional n ansamblul su: de genocid, mpotriva umanitii, de rzboi si de
agresiune267. Curtea are competen asupra persoanelor fizice care aveau peste 18 ani la
momentul svririi faptei, calitatea oficial nefiind exoneratoare de rspundere. Este format
din 18 judectori i funcioneaz pe urmtoarea organizare: secia preliminar, scia de prim
instan, secia de apeluri, biroul procurorului i grefa.
Pn n prezent au fost patru 4 state care au sesizat Biroul Procurorului i anume: Uganda
(2004), R.D.Congo (2004), Republica Centrafrican (2005) i Mali (2012), fiind iniiate
investigaii pentru primele 3. Astfel, la 31 martie 2010, procurorul a primit autorizarea de a
ncepe o investigaie privind situaia din Kenya creat n urma violenelor post-electorale din
perioada 2007-2008 (contra crimelor umanitii); la 3 octombrie 2011, procurorul a primit
autotizarea de a ncepe o investigaie privind situaia din Coasta de Filde, creat n urma

263 6 pg 194
264 -6 pg 195
265 8 pg 173
266 6 pg 198
267 -DR INTERNAT CONTEMPORAN texte esentiale- adrian nstase, bogdan aurescu,
ion glea. Univ jur buc 2007, pg 600
72

violenelor post electorale de dup data de 28 noiembrie 2010 (crime contra umanitii, crime de
rzboi), fiind solicitat extinderea investigaiei i pentru petrioada 2002-2010268.
Totoodat, Consiliul de Securitate al O.N.U a decis prin rezoluia nr. 1593 din 31 Martie 2005 s
defere Curii situaia din Darfur, Sudan. Astfel, primul caz deferit Curii de ctre Consiliul de
Securitate al ONU l constituie situaia din Libia, prin Rezoluia nr. 1970/2011, pentru crime
comise dup data de 15 februarie 2011; situaia din Darfur prezentnd urmtorul bilan: ntre
10-15 mii de omoruri directe, ntre 70-180 de mii de omoruri indirecte, 1.900.000 de refugiai,
ntre 700-2000 de aezri distruse, aproximativ 900 de violuri nregistrate269.
n ceea ce privete atitudinea Romniei raportat la constituirea unei curi penale internaionale
permanente facem meniunea c a sprijinit aceast iniiativ, romnul V.V. Pella, printele
dreptului internaional penal, a lasant nc din 1919 ideea unei astfel de instane 270. Astfel,
Romnia a semnat Statutul la 7 Iulie 1999 i ulterior l-a ratificat prin Legea nr.111 din 13 Martie
2002 publicat n MOF al Romniei nr 211 din 28 Martie 2002. Pn n prezent Stautul a fost
ratificat de 122 state271.
Cu privire la activitatea Curii, acedasta poate adresa cereri i Interpol-ului sau organizaiilor
regionale competente. Astfel, poate cere att infromaii ct i documente altor organizaii
interguvernamentale. Cu prvire la o cooperare cu Statele care nu sunt pri la Statut, aceasta are
loc n baza unor aranajamente ad-hoc sau a unor acorduri n acest sens. n situaia n care statele
nu respect obligaiile asumate, nu doresc s cooperze sau impiedic activtatea CPI, aceasta se
poate adresa Consiliului de Securitate al ONU care se va pronuna ulterior asupra problematicii.
Iniierea unei investigaii, n cadrul desfurrii activitii CPI, poate veni i din propria iniiativ
a procurorului, cu autorizarea ulterioar a Camerei Preliminare sau din partea unui stat parte cu
respectarea condiiilor:272
-dac statul pe teritoriul cruia crima s-a produs sau statul de cetenie a persoanei suspecteate de
a o fi svrit este stat parte al Statutului;
268 8 pg 173
269 - 8 pg 173
270 DR INTERNAT CONTEMPORAN texte esentiale- adrian nstase, bogdan aurescu,
ion glea. Univ jur buc 2007, pg 601
271 8 pg 167
272 8 pg 173
73

-dac niciunul din cele dou state menionate anterior nu este parte la Statut, procurorul nu poate
investiga crima, dect dac fie unul, fie cellalt stat accept exercitarea jurisdiciei CPI printr-o
declaraie; regula este valabil ns doar pentru crima comis dupa 1 iulie 2002. Astfel, dac
ceteni ai statelor pri sunt victime ale unor crime comsie pe terioriul unui stat care nu e parte
de ctre persoane care nu sunt ceteni ai unui stat parte, procurorul nu poate aciona dect dac
unul dintre cele dou state accept jurisdicia CPI sau dac situaia este deferit CPI de ctre
Consiuliu de Securitate al ONU.

74

Concluzii

75

Bibliografie
1. Dreptul Internaional Public, Ediia a II-a, Volumul II, Prof. Univ. Dr. Dumitru Mazilu,
editura Lumina Lex, Bucureti 2005
2. Dreptul Internaional Public, Ediia a II-a, Volumul I, Prof. Univ.Dr. Dumitru Maziliu,
editura Lumina Lex, Bucureti 2005
3. Drept Internaional Public, Stelian Scuna, editura All Beck
4. Drept Internaional Public, Laura-Magdalena Trocan , editura C.H.Beck, Bucureti 2014
5. Drept Internaional Public, Ediia a II-a, Bianca Selejan-Guan, Laura-Maria Crciunean,
editura Hamangiu, Bucureti 2014
6. Drept internaional penal i infraciunile internaionale- Dr.doc. Grigore Geamnu, ed
Academia Republicii Socialiste Romnia, Bucureti, 1997 , pg.129
7. ,Drept Internaional public volumul II- Dr. Doc. Grigore Geamnu, ed Didactic i
Pedagogic, Bucureti 1991, pg. 544
8. Drept Internaional Contemporan texte eseniale, Adrian Nstase, Bogdan Aurescu, Ion
Glea. Editura Universul Juridic, Bucureti 2007
9. Dicionar de Drept Internaional Public , Coordonator dr Ionel Cloca, editura tiinific
i enciclopedic, Bucureti 1982
10. Rspunderea Penal n dreptul internaional, Mona Maria Pivniceru, editura Polirom,
1999
11. Drept Internaional Contemporan, ediia a II-a, Dr. Doc. Grigore Geamnu, editura
Didactic i Pedagogic Bucureti
12. Justiia penal de ranziie De la Nurnberg la postcomunismul romnesc, Raluca Grosescu,
Raluca Ursachi, editura Polirom 2009
13. Drept european i internaional penal, Florin- Rzvan Radu, Editura C.H. Beck, Bucureti
2013
14. Jurisdicia internaional, realiti i perspective; Dr. Raluca Dinu, editura Universul
Juridic, Bucureti 2013
15. Sistemul jurisdiciilor internaionale, ediia a II-a, Bogdan Aurescu, editura C.H.Beck,
Bucureti 2013
16. Dreptul pcii, de la dreptul rzboiului i al pcii la dreptul pcii; prof. Univ. Dr. Dumitru
Mazilu, editura Academiei Republicii Socialiste Romnia, Bucureti 1983
17. Drept internaional contemporan, tefan Herchi, editura Universitii Oradea, Oradea
2008
18. Drept internaional public, tefan Herchi, editura Convex 2000
19. War crimes, genocide and justice, David M. Crowe, ed. Palgrame MacMillan 2014, New
York
20. (A history in fragments , Europe in the twenty century, Richard Vinen, Da Capo Press
2001. Pg 210)
21. Eugen Mgirescu, Moara dracilor. Amintiri din nchisoarea de la Piteti, Editura Fronde,
Alba-Iulia - Paris, 1994
Alte surse online:
76

1. Rspunderea internaional penal Nicolae Polesteanu www.regielive.ro


2. Drept Internaional Penal, https://dreptmd.wordpress.com/cursuri-universitare/dreptinternational-public/dreptul-international-penal/ 13:13, 05.03.15
3. http://studiamsu.eu/wp-content/uploads/19.-p.170-178.pdf
4. http://www2.spiruharet.ro/facultati/dreptvalcea/cercetare/fbfe03c81ca0eb4177df6fdeae8ba46e.pdf#page=172
5. http://www.crispedia.ro/Crima_contra_pacii
6. Coreea de Nord anunta ca se retrage din Tratatul de neproliferare nucleara, Sanziana
Stancu
http://www.curierulnational.ro/Actualitate%20Companii/2003-0111/Coreea+de+Nord+anunta+ca+se+retrage+din+Tratatul+de+neproliferare+nucleara
11:43, 10.03.2015
7. Pieile
roiidrama
unei
civilizaii,
Adrian
Nicolae,
http://www.descopera.ro/cultura/2454510-pieile-rosii-drama-unei-civilizatii-i
, 12:09,
10.03.15
8. ( O istorie ascuns: Holocaustul amero-indienilor , Alexandru Dumitracu,
https://razboiul.wordpress.com/2008/07/24/o-istorie-ascunsa-holocaustul-ameroindienilor/ 12:06, 10.03.2015)
9. http://www.romanialibera.ro/aldine/history/genocidul-comunist-in-romania--51673
10. Genocidul
sufletelor,
experimentul
piteti,
reeducarea
prin
tortur,
http://www.experimentulpitesti.org/public/
11. http://www.romanialibera.ro/aldine/history/genocidul-comunist-in-romania--51673
12. Politica NATO n domeniul nuclear, http://nato.mae.ro/node/222 12:18, 10.03.15
13. Aspecte generale Apartheid http://ro.wikipedia.org/wiki/Apartheid
14. Istorie 11 sumare-1 , Marza Bogdan http://www.scribd.com/doc/44315507/ISTORIE-11SUMARE-1#scribd 14.13, 10.03.2015
15. Autodeterminarea,
Rosalyn
Higgins,
http://altera.adatbank.transindex.ro/pdf/1/003RosalynHiggins.pdf , 14:03, 10.03.2015
16. Sclavia
modern
n
Marea
Birtanie,
Ioana
Bojan
http://www.gandul.info/international/sclavia-moderna-in-marea-britanie-ar-putea-ajungela-10-000-de-persoane-printre-victime-s-ar-afla-si-romani-13671860 , 13:43, 10.03.15
17.
Omul
exploatat
de
om,
sclavia
modern,
Nicu
Prlog,
http://www.descopera.ro/cultura/13386679-omul-exploatat-de-om-sclavia-din-zilelenoastre, 13:52, 10.03.15
18. Rzboaiele iugoslave 1991-2001 www.wikipedia.org
19. www.descopera.ro 16:48 , 24.02.15
Lucrri tiinifice:
1. Rspunderea Internaional a Satelor pentru nclcarea normelor imperative ale dreptului
internaional, Nichifor F. Adina-Laura, Universitatea Nicolae Titulescu Bucureti,
file:///C:/Users/Downloads/Nichifor_Adina_Laura.pdf
2. Calificarea noilor tipuri de conflicte armate din perspectiv jurisprudenial, David
Ungureanu, Peo Patria Lex-Revista de studii i cercetri juridice Volumul XII,
77

Nr.1(24)/2012, ISNN
nr1.pdf#page=43

1584-3556

http://propatrialex.ro/revista/PPL-2014-

78