Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Legislatia Privind Serviciile Comunitare de Utilitati Publice
Legislatia Privind Serviciile Comunitare de Utilitati Publice
activitile prevzute la art. 2 alin. (3) lit. b) - e), h) i i), care sunt reglementate prin legi speciale i/sau
care se desfoar ocazional.
(4) Activitile prevzute la art. 2 alin. (3) lit. b) i h), cu grad redus de repetabilitate i care se
desfoar ocazional, se presteaz de ctre operatorii liceniai pentru desfurarea activitii de colectare
i transport al deeurilor i se efectueaz la solicitarea productorilor/deintorilor de deeuri, n baza
tarifelor aprobate de ctre autoritatea deliberativ a administraiei publice locale sau de ctre asociaia de
dezvoltare intercomunitar, dup caz.
(5) Operatorii liceniai pentru desfurarea activitii de colectare separat i transport separat al
deeurilor, cu excepia deeurilor periculoase cu regim special, au obligaia s colecteze deeurile
abandonate i, n cazul n care productorul/deintorul de deeuri este necunoscut, cheltuielile legate de
curarea i refacerea mediului, precum i cele de transport, valorificare, recuperare/reciclare, eliminare
sunt suportate de ctre autoritatea administraiei publice locale. Dup identificarea
productorului/deintorului de deeuri, acesta este obligat s suporte att cheltuielile efectuate de
autoritatea administraiei publice locale, ct i sanciunile contravenionale.
(6) Depozitarea deeurilor municipale i a celor asimilabile acestora este permis numai n locuri
speciale, amenajate conform legislaiei i normelor tehnice n vigoare aplicabile depozitelor de deeuri i
numai dup obinerea acordurilor i avizelor prevzute de legislaia privind protecia i conservarea
mediului, igiena i sntatea populaiei. Depozitele pentru deeurile municipale se amplaseaz conform
Strategiei naionale de gestionare a deeurilor i Planului naional de gestionare a deeurilor*), aprobate
potrivit legii.
(7) Se interzice operatorilor liceniai ncredinarea la depozitare a fraciei valorificabile colectate
separat la surs.
-----------*) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1.470/2004 privind aprobarea Strategiei naionale de gestionare
a deeurilor i a Planului de gestionare a deeurilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 954 din 18 octombrie 2004, cu modificrile ulterioare.
CAPITOLUL II
Autoriti i competene
ART. 5
(1) Autoritile administraiei publice locale elaboreaz, aprob i controleaz aplicarea strategiilor
locale cu privire la dezvoltarea i funcionarea pe termen mediu i lung a serviciului de salubrizare, innd
seama de prevederile legislaiei n vigoare, de documentaiile de urbanism, amenajarea teritoriului i
protecia mediului, precum i de programele de dezvoltare economico-social a unitilor administrativteritoriale.
(2) Strategiile adoptate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale vor urmri, n principal,
urmtoarele obiective:
a) mbuntirea condiiilor de via ale populaiei;
b) susinerea dezvoltrii economico-sociale a localitilor;
c) promovarea calitii i eficienei serviciului de salubrizare;
d) stimularea mecanismelor economiei de pia;
e) dezvoltarea durabil a serviciului;
f) gestionarea serviciului de salubrizare pe criterii de transparen, competitivitate i eficien;
4
(1) n exercitarea prerogativelor acordate prin prezenta lege, autoritile administraiei publice locale
au, fa de operatorul serviciului de salubrizare, urmtoarele obligaii:
a) s asigure tratament egal pentru toi operatorii serviciilor de salubrizare care acioneaz n cadrul
unitii administrativ-teritoriale/sectoarelor municipiului Bucureti sau al asociaiei de dezvoltare
intercomunitar, dup caz;
b) s asigure publicitatea i accesul liber la informaiile de interes public, cu precdere la acele
informaii care asigur pregtirea ofertelor i participarea la procedurile de atribuire a contractelor prin
care se deleag gestiunea serviciului;
c) s aduc la cunotin public hotrrile i dispoziiile avnd ca obiect serviciul de salubrizare;
d) s selecteze i s stabileasc partenerii privai pentru proiectele de asociere sau de formare de
societi mixte numai n conformitate cu procedurile legale specifice fiecrui tip de contract de delegare a
gestiunii;
e) s pstreze, n condiiile legii, confidenialitatea datelor i informaiilor economico-financiare
privind activitatea operatorilor, altele dect cele de interes public;
f) s acorde operatorului dreptul exclusiv de a presta activitatea prin hotrrea de dare n
administrare/hotrrea de atribuire a contractului de delegare a gestiunii, fr a aduce atingere fluxului de
deeuri de echipamente electrice i electronice, baterii i acumulatori;
g) s aprobe anual tarifele serviciului de salubrizare ajustate conform dispoziiilor legale;
h) s implementeze sistemul de colectare separat a deeurilor.
(2) Autoritile administraiei publice locale au obligaia s achite operatorilor sumele convenite prin
contract pentru prestaiile pe care acetia le efectueaz n beneficiul ntregii comuniti.
ART. 10
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice are urmtoarele responsabiliti cu privire la
gestionarea deeurilor:
a) particip la elaborarea Programului naional de gestionare a deeurilor - P.N.G.D., urmrete
ndeplinirea obiectivelor acestuia i sprijin autoritile administraiei publice locale pentru atingerea
acestor obiective;
b) sprijin metodologic i/sau financiar, n condiiile legii, autoritile administraiei publice locale
pentru crearea sistemelor de colectare separat a deeurilor de la deintorii de deeuri, n vederea
eliminrii i valorificrii acestora;
c) sprijin autoritile administraiei publice locale n vederea elaborrii de strategii i programe
sectoriale de gestionare a deeurilor municipale;
d) particip, mpreun cu alte autoriti publice, la elaborarea reglementrilor specifice pentru
gestionarea deeurilor menajere i municipale;
e) sprijin autoritile administraiei publice locale pentru realizarea unor sisteme de gestionare a
deeurilor menajere, integrate n planurile de urbanism general i amenajarea teritoriului, i urmrete
realizarea proiectelor din acest domeniu;
f) elaboreaz reglementri specifice privind obligaiile i responsabilitile autoritilor administraiei
publice locale, deliberative sau executive, dup caz, legate de gestionarea deeurilor.
ART. 11
(1) Autoritatea de reglementare competent pentru serviciul de salubrizare este A.N.R.S.C.
(2) A.N.R.S.C. elaboreaz reglementrile-cadru privind serviciul de salubrizare, monitorizeaz modul
de aplicare a legislaiei n domeniu i acord licen operatorilor de salubrizare, conform prevederilor
prezentei legi.
7
(3) A.N.R.S.C. i exercit competenele care i sunt acordate prin Legea nr. 51/2006, republicat, fa
de autoritile administraiei publice locale, precum i fa de toi operatorii serviciului de salubrizare,
indiferent de forma de organizare, natura capitalului, ara de origine sau modalitatea de gestiune adoptat.
CAPITOLUL III
Organizarea i funcionarea serviciului de salubrizare
ART. 12
(1) Gestiunea serviciului de salubrizare se realizeaz n condiiile Legii nr. 51/2006, republicat, prin
urmtoarele modaliti:
a) gestiune direct;
b) gestiune delegat.
(2) Alegerea modalitii de gestiune a serviciului de salubrizare se face prin hotrri ale autoritilor
deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale, n conformitate cu strategiile i programele de
salubrizare adoptate la nivelul fiecrei localiti, precum i n conformitate cu prevederile Legii nr.
51/2006, republicat.
(3) Indiferent de modalitatea de gestiune adoptat, activitile specifice serviciului de salubrizare se
organizeaz i se desfoar pe baza unui regulament al serviciului i a unui caiet de sarcini, aprobate prin
hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau ale asociaiei de dezvoltare
intercomunitar, dup caz, ntocmite n conformitate cu regulamentul-cadru al serviciului de salubrizare i
caietul de sarcini-cadru, elaborate i aprobate de A.N.R.S.C., prin ordin al preedintelui acesteia.
ART. 13
(1) Raporturile juridice dintre autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale/sectoarelor
municipiului Bucureti sau dintre asociaiile de dezvoltare intercomunitar i operatorii serviciului de
salubrizare, dup caz, sunt reglementate prin:
a) hotrri privind darea n administrare a serviciului, adoptate de autoritile deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale/sectoarelor municipiului Bucureti, n cazul gestiunii directe;
b) hotrri privind atribuirea i ncheierea contractelor de delegare a gestiunii serviciului, adoptate de
autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale/sectoarelor municipiului Bucureti ori, dup
caz, de adunrile generale ale asociaiilor, n cazul gestiunii delegate.
(2) Contractele de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare se ncheie numai pe baza hotrrilor
prevzute la alin. (1) lit. b).
(3) Relaiile dintre operatorii serviciului de salubrizare i utilizatorii individuali se desfoar pe baze
contractuale, cu respectarea prevederilor regulamentului serviciului de salubrizare i ale contractuluicadru de prestare a serviciului, adoptate de autoritile administraiei publice locale pe baza legislaiei n
vigoare, aplicabil acestui serviciu.
ART. 14
(1) Organizarea gestiunii, funcionrii i exploatrii serviciului de salubrizare, corespunztor
modalitii de gestiune adoptate, se face n condiiile prevzute de Legea nr. 51/2006, republicat, i ale
prezentei legi.
(2) Gestiunea direct sau gestiunea delegat, dup caz, se poate acorda pentru una ori mai multe
activiti prevzute la art. 2 alin. (3).
(3) Procedura de atribuire i regimul juridic al contractelor de delegare a gestiunii serviciului de
salubrizare a localitilor sunt cele stabilite de autoritile deliberative ale unitilor administrativ8
teritoriale, conform prevederilor Legii nr. 51/2006, republicat, i ale Ordonanei de urgen a Guvernului
nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
(4) Atribuirea activitii de dezinsecie, dezinfecie i deratizare se efectueaz distinct de celelalte
activiti specifice serviciului de salubrizare.
ART. 15
(1) Operatorii serviciului de salubrizare care particip la procedurile organizate pentru delegarea
gestiunii serviciului trebuie s fac dovada competenei tehnico-organizatorice, a celei privind calificarea
personalului i a asigurrii unei dotri tehnico-materiale adecvate, prin care s garanteze capacitatea de a
presta serviciul la nivelul parametrilor cantitativi i calitativi prevzui n regulamentul serviciului de
salubrizare i pentru toate tipurile de activiti contractate.
(2) Durata unui contract de delegare a gestiunii nu poate fi mai mare de 35 de ani, la stabilirea acesteia
lundu-se n calcul durata necesar amortizrii investiiilor prevzute n sarcina operatorului/operatorului
regional prin contractul de delegare. Durata contractului de delegare poate fi prelungit, n aceleai
condiii contractuale, ori de cte ori autoritatea administraiei publice locale o solicit operatorului, pe
baza unei fundamentri tehnico-economice pentru buna executare a serviciului, pentru realizarea unor
investiii noi impuse de modificarea legislaiei comunitare/naionale sau a strategiei locale n domeniul
gestionrii deeurilor, care nu ar putea fi amortizate n termenul rmas pn la finalizarea contractului
dect printr-o cretere excesiv a tarifelor i/sau a taxelor. Prelungirea se poate face cu condiia ca durata
maxim a contractului s nu depeasc 49 de ani.
(3) Prelungirea va fi aprobat, n condiiile alin. (2), de autoritile deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale/sectoarelor municipiului Bucureti. Contractul de delegare va fi prelungit, n
condiiile legii, printr-un act adiional ncheiat ntre operatori i unitile administrativteritoriale/sectoarele municipiului Bucureti sau asociaiile de dezvoltare intercomunitar, avnd ca obiect
de activitate serviciile de salubrizare, n baza mandatului primit.
(4) Stabilirea duratei de prelungire a contractului cu nclcarea dispoziiilor alin. (2) i (3) atrage
nulitatea de drept a actului adiional de prelungire a duratei contractului de delegare a gestiunii.
ART. 16
(1) Bunurile proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale, utilizate pentru prestarea
serviciului de salubrizare, pot fi date n administrare sau pot fi concesionate operatorilor n conformitate
cu prevederile legale.
(2) Bunurile proprietate privat a unitilor administrativ-teritoriale, utilizate pentru prestarea
serviciului de salubrizare, pot fi date n administrare, concesionate sau trecute n proprietatea operatorilor,
cu respectarea dispoziiilor legale n vigoare.
CAPITOLUL IV
Operatori i utilizatori
SECIUNEA 1
Operatorii serviciului de salubrizare
ART. 17
(1) Calitatea de operator se dobndete n condiiile Legii nr. 51/2006, republicat.
9
(2) Operatorii serviciului de salubrizare pot fi desemnai fie prin hotrre de dare n administrare, n
cazul gestiunii directe, fie prin hotrre de atribuire a contractului de delegare a gestiunii serviciului de
salubrizare, n cazul gestiunii delegate.
(3) Operatorii serviciului de salubrizare beneficiaz, n temeiul prezentei legi, de aceleai drepturi i
obligaii n raporturile cu autoritile administraiei publice locale sau cu utilizatorii, indiferent de modul
de organizare, de forma de proprietate, de ara de origine din Uniunea European ori de modalitatea de
gestiune adoptat.
(4) Drepturile i obligaiile ce revin operatorilor cu privire la prestarea serviciului de salubrizare,
obiectivele i sarcinile acestora, precum i indicatorii de performan ai serviciului de salubrizare se
stabilesc prin hotrrea de dare n administrare sau prin contractul de delegare a gestiunii i se precizeaz
n regulamentul serviciului de salubrizare.
ART. 18
(1) Managementul operatorilor serviciului de salubrizare cu statut de societi reglementate de Legea
nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, al cror capital social majoritar
aparine unitilor administrativ-teritoriale, poate fi privatizat n condiiile legii, cu condiia ca operatorul
s nu aib n derulare proiecte finanate din fonduri nerambursabile. n cazul asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar managementul operatorilor poate fi privatizat, n condiiile legii, numai cu acordul tuturor
asociaiilor, n baza hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale
membre care au i calitatea de acionari/asociai ai operatorilor respectivi.
(2) Hotrrea privind privatizarea managementului operatorilor serviciului de salubrizare avnd statut
de societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i
capital social majoritar al unitilor administrativ-teritoriale, precum i alegerea metodei de privatizare
aparin autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sub a cror autoritate operatorul i
desfoar activitatea.
(3) Privatizarea managementului se poate face numai cu respectarea procedurilor legale n vigoare n
materie de privatizare i poate fi nsoit sau nu de vnzarea, n totalitate ori n parte, a bunurilor
aparinnd domeniului privat al unitii administrativ-teritoriale, aferente serviciului de salubrizare.
(4) Simultan cu procedura de privatizare a managementului operatorului se organizeaz i se deruleaz
i procedura de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, n vederea selectrii noului operator.
ART. 19
(1) Societile reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, de salubrizare nfiinate prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativteritoriale, potrivit legii, pot fi de interes local sau intercomunitar, n funcie de limitele teritoriale n care
i desfoar activitatea.
(2) Societile reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, de salubrizare nfiinate prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativteritoriale i pot desfura activitatea i n alte localiti, pe baze contractuale.
(3) Operatorul care presteaz mai multe tipuri de activiti sau mai multe servicii va ine evidene
distincte pe fiecare activitate sau tip de serviciu, avnd contabilitate separat pentru fiecare tip de
activitate, serviciu i localitate de operare.
ART. 20
(1) n relaia cu utilizatorii, direci sau indireci, drepturile i obligaiile operatorilor serviciului de
salubrizare rezult din hotrrile de dare n administrare, din contractele de delegare a gestiunii i din
contractele de prestare a serviciului.
10
ART. 24
(1) n funcie de tipul activitii, pot fi utilizatori ai serviciului de salubrizare:
a) comunitile locale considerate n ntregul lor sau comunitile locale componente ale asociaiilor de
dezvoltare comunitar, n cazul activitilor specifice serviciului public de salubrizare prestate de ctre
operatori a cror contravaloare se achit de autoritile administraiei publice locale de la bugetul local;
b) persoanele fizice ori juridice care beneficiaz individual de una sau de mai multe activiti specifice
serviciului de salubrizare, n cazul activitilor a cror contractare se realizeaz pe baza unui contract de
prestare a serviciului de salubrizare, ncheiat n nume propriu cu operatorul liceniat pentru prestarea
serviciului n unitatea administrativ-teritorial/sectoarele municipiului Bucureti respectiv/respective.
(2) Drepturile utilizatorilor i condiiile n care acetia pot beneficia de serviciul de salubrizare se
stabilesc prin regulamentul serviciului, aprobat prin hotrre a autoritilor deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale sau, dup caz, prin hotrrea asociaiilor de dezvoltare intercomunitar, pe baza
regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare, elaborat de A.N.R.S.C. i aprobat prin ordin al
preedintelui acesteia.
(3) Utilizatorii au drept de acces fr discriminare la informaiile publice referitoare la serviciul de
salubrizare, att operatorul, ct i autoritile administraiei publice locale avnd obligaia de a comunica
informaii cu privire la indicatorii de calitate ai serviciului, la structura tarifar i la clauzele contractuale.
(4) Autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale, mpreun cu primarii i preedinii
consiliilor judeene, dup caz, n calitate de autoriti executive i de semnatari ai contractelor de delegare
a gestiunii, sunt responsabili de asigurarea serviciului de salubrizare a localitilor i urmresc respectarea
de ctre operator a indicatorilor de calitate a serviciului, a clauzelor contractuale i a legislaiei n vigoare
referitoare la serviciul de salubrizare.
(5) Hotrrile autoritilor administraiei publice locale cu privire la serviciul de salubrizare vor fi
aduse la cunotin public i orice utilizator din aria de prestare a serviciului are dreptul s conteste
prevederile acestora, n condiiile legii.
(6) Membrii comunitilor locale, persoane fizice sau juridice, au, n calitatea lor de utilizatori direci
sau indireci ai serviciului de salubrizare, urmtoarele obligaii:
a) s respecte clauzele contractului de prestare a serviciului de salubrizare;
b) s achite obligaiile de plat, n conformitate cu prevederile contractului de prestare a serviciului de
salubrizare;
c) s asigure accesul utilajelor de colectare a deeurilor la punctele de colectare i al utilajelor de
intervenie pentru stingerea incendiilor;
d) s asigure precolectarea separat, n recipientele asigurate de operatorul serviciului, distinct
inscripionate i amplasate n spaii special amenajate, a deeurilor pe care le-au generat n propria
gospodrie sau ca urmare a activitilor lucrative pe care le desfoar;
e) s aplice msuri privind deratizarea i dezinsecia, stabilite de autoritatea local i de direcia de
sntate public teritorial;
f) alte obligaii prevzute n Legea nr. 51/2006, republicat, care fac referire la serviciul de salubrizare.
(7) Utilizatorii beneficiaz i de celelalte drepturi prevzute n Legea nr. 51/2006, republicat.
CAPITOLUL V
Finanarea serviciilor de salubrizare
12
ART. 25
Finanarea cheltuielilor de funcionare, reabilitare i dezvoltare a serviciului de salubrizare i a
cheltuielilor de investiii pentru realizarea infrastructurii aferente acestuia se face cu respectarea legislaiei
n vigoare privind finanele publice locale, n ceea ce privete iniierea, fundamentarea, promovarea i
aprobarea investiiilor publice, a principiilor prevzute la art. 43 alin. (2) din Legea nr. 51/2006,
republicat, precum i a urmtoarelor principii:
a) recuperarea integral de ctre operatori, prin tarife, taxe speciale sau, dup caz, subvenii de la
bugetul local, a costurilor de operare i a investiiilor pentru nfiinarea, reabilitarea i dezvoltarea
sistemelor de salubrizare;
b) meninerea echilibrului contractual.
ART. 26
(1) n funcie de natura activitilor prestate, att n cazul gestiunii directe, ct i n cazul gestiunii
delegate, pentru asigurarea finanrii serviciului de salubrizare, utilizatorii achit contravaloarea
serviciului de salubrizare prin:
a) tarife, n cazul prestaiilor de care beneficiaz individual, pe baz de contract de prestare a
serviciului de salubrizare;
b) taxe speciale, n cazul prestaiilor efectuate n beneficiul ntregii comuniti locale;
c) taxe speciale, n cazul prestaiilor de care beneficiaz individual fr contract.
(2) n situaia prevzut la alin. (1) lit. a), autoritile administraiei publice locale, mpreun cu
operatorii au obligaia s in, la zi, evidena tuturor utilizatorilor cu i fr contracte de prestri servicii.
(3) Autoritile administraiei publice locale au obligaia s instituie taxe speciale, conform prevederilor
alin. (1) lit. c), i s deconteze lunar operatorilor, direct din bugetul local, contravaloarea prestaiei
efectuate la utilizatorii fr contract.
(4) Clasificarea activitilor n funcie de modul de contractare, facturare i plat a contravalorii
serviciului de salubrizare prestat se stabilete prin regulamentul-cadru al serviciului i se anexeaz la
hotrrea de dare n administrare a serviciului ori la contractul de delegare a gestiunii serviciului, dup
caz.
(5) Cuantumul i regimul tarifelor i taxelor speciale ofertate/aprobate se stabilesc, se ajusteaz sau se
modific de ctre autoritile administraiei publice locale, n baza fielor de fundamentare pe elemente de
cheltuieli, ntocmite de ctre operatori n conformitate cu normele metodologice*) de stabilire, ajustare
sau modificare a tarifelor pentru activitile specifice serviciului de salubrizare a localitilor, elaborate de
ctre A.N.R.S.C.
(6) n cazul operatorilor care au ncheiate contracte de delegare a gestiunii pentru care tarifele ofertate
nu au avut la baz o fi de fundamentare pe elemente de cheltuieli, prima ajustare a tarifelor se va face
pe baza fiei de fundamentare, ntocmit de ctre operator, avnd n vedere cheltuielile realizate n
ultimele 12 luni, anterioare propunerii. Nivelul tarifului rezultat nu va depi nivelul tarifului actual,
ajustat cu indicele de cretere a parametrului de ajustare.
(7) Ajustarea ori modificarea ulterioar a tarifelor/taxelor prevzute la alin. (6) se face de ctre
autoritile administraiei publice locale, la solicitarea operatorilor, cu respectarea normelor metodologice
elaborate de A.N.R.S.C.
(8) Structura i nivelul tarifelor i taxelor speciale vor fi stabilite astfel nct:
a) s acopere costul efectiv al prestrii serviciului de salubrizare;
b) s acopere cel puin sumele investite i cheltuielile curente de ntreinere i exploatare a serviciului
de salubrizare;
13
14
-----------*) Legea serviciului de salubrizare a localitilor a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 393 din 8 mai 2006.
ART. 34
Prevederile prezentei legi se completeaz cu dispoziiile Legii nr. 51/2006, republicat, precum i cu
cele ale Legii privind regimul deeurilor nr. 211/2011, republicat.
ART. 35
Msurile de natura ajutorului de stat prevzute n prezenta lege vor fi notificate potrivit legislaiei
privind ajutorul de stat i se vor acorda numai dup autorizarea acestora de ctre Consiliul Concurenei, n
condiiile ndeplinirii criteriilor prevzute n legislaia secundar privind ajutorul de stat.
ART. 36
(1) Soluionarea litigiilor patrimoniale i nepatrimoniale legate de ncheierea i executarea contractelor
reglementate de prezenta lege, precum i a celor izvorte din neplata contravalorii serviciilor
furnizate/prestate este de competena instanelor de contencios administrativ i se face n procedur de
urgen.
(2) Soluionarea litigiilor civile i de munc izvorte din aplicarea prevederilor prezentei legi se face de
instanele de judecat competente, n condiiile legii.
ART. 37
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog: Ordonana Guvernului nr. 87/2001 privind
serviciile publice de salubrizare a localitilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
543 din 1 septembrie 2001, aprobat cu modificri prin Legea nr. 139/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare; art. 3 alin. (1) lit. d) i art. 5 pct. 1 lit. d) din Ordonana Guvernului nr. 71/2002
privind organizarea i funcionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public i privat de
interes local, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 648 din 31 august 2002, aprobat cu
modificri prin Legea nr. 3/2003; art. 42 lit. a) i d) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000
privind regimul deeurilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 283 din 22 iunie 2000,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001.
NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. II - IV din Legea nr. 99/2014, care nu sunt ncorporate n forma
republicat a Legii nr. 101/2006 i care se aplic, n continuare, ca dispoziii proprii ale actului
modificator:
"ART. II
Regulamentul privind acordarea licenelor n domeniul serviciilor comunitare de utiliti publice,
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 745/2007, cu modificrile ulterioare, se modific n conformitate
cu prevederile prezentei legi de ctre Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare
de Utiliti Publice i se aprob prin hotrre a Guvernului, n termen de 6 luni de la data intrrii n
vigoare a prezentei legi.
ART. III
(1) n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, autoritatea executiv a unitilor
administrativ-teritoriale elaboreaz i supune spre aprobare autoritii deliberative a unitilor
administrativ-teritoriale respective strategia local cu privire la dezvoltarea i funcionarea pe termen
16
mediu i lung a serviciului de salubrizare, prevzut la art. 5 alin. (1) din Legea nr. 101/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i cu cele aduse prin prezenta lege.
(2) Prevederile legale care vor avea ca efect modificarea clauzelor contractului de delegare a gestiunii
serviciului de salubrizare, a Regulamentului de organizare i funcionare a serviciului de salubrizare i a
altor documente aferente acestora vor fi preluate prin acte adiionale. n termen de 120 de zile de la data
intrrii n vigoare a prezentei legi, autoritile contractante vor fi obligate s ncheie actele adiionale n
vederea modificrii textului contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, a
Regulamentului de organizare i funcionare a serviciului de salubrizare i a altor documente aferente
acestora.
ART. IV
(1) Prin derogare de la prevederile art. 81 alin. (3) din Legea administraiei publice locale nr. 215/2001,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n temeiul prevederilor art. 81 alin. (4) din aceeai
lege, autoritile deliberative ale sectoarelor municipiului Bucureti au competene exclusive n ceea ce
privete nfiinarea, organizarea, atribuirea i derularea activitilor serviciului de salubrizare, cu excepia
activitilor care sunt n competena unitii administrativ-teritoriale a municipiului Bucureti, respectiv
de dezinsecie, dezinfecie, deratizare, de organizare a prelucrrii, neutralizrii i valorificrii materiale i
energetice a deeurilor, de organizare a tratrii mecano-biologice a deeurilor municipale i a deeurilor
similare, de administrare a depozitelor de deeuri i/sau instalaiilor de eliminare a deeurilor municipale
i a deeurilor similare, precum i de coordonare, monitorizare i control al serviciului de salubrizare, de
stabilire i aprobare a indicatorilor de performan ai serviciului de salubrizare, dup dezbaterea public a
acestora. Autoritile deliberative ale sectoarelor municipiului Bucureti sunt obligate s respecte strategia
local cu privire la dezvoltarea pe termen mediu i lung a serviciului de salubrizare, aprobat de Consiliul
General al Municipiului Bucureti.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), prin hotrre a Consiliului General al Municipiului
Bucureti pot fi preluate de ctre autoritatea deliberativ a municipiului Bucureti, parial sau total,
competenele autoritilor deliberative ale sectoarelor municipiului Bucureti cu privire la nfiinarea,
organizarea, atribuirea i derularea activitilor serviciului de salubrizare, la solicitarea motivat a
acestora."
17
18
c) iluminat arhitectural - iluminatul destinat punerii n eviden a unor monumente de art sau istorice
ori a unor obiective de importan public sau cultural pentru comunitatea local;
d) iluminat ornamental - iluminatul zonelor destinate parcurilor, spaiilor de agrement, pieelor,
trgurilor i altora asemenea;
e) iluminat ornamental-festiv - iluminatul temporar utilizat cu ocazia srbtorilor i altor evenimente
festive;
f) iluminat stradal-pietonal - iluminatul cilor de acces pietonal;
g) iluminat stradal-rutier - iluminatul cilor de circulaie rutier;
h) licen - actul tehnic i juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunoate calitatea de operator al
serviciului de iluminat public, precum i capacitatea i dreptul de a presta acest serviciu;
i) punct de delimitare n cazul sistemelor folosite exclusiv pentru iluminatul public - punctul de
separare ntre sistemul de distribuie a energiei electrice i sistemul de iluminat public, care se stabilete la
punctul de racord al cablurilor de plecare din tablourile i cutiile de distribuie;
j) punct de delimitare n cazul sistemelor folosite att pentru iluminatul public, ct i pentru distribuia
energiei electrice - punctul de separare ntre sistemul de distribuie a energiei electrice i sistemul de
iluminat public care se stabilete la clemele de racord ale coloanelor de alimentare a corpurilor de
iluminat public;
k) sistem de distribuie a energiei electrice - totalitatea instalaiilor deinute de un operator de distribuie
care cuprinde ansamblul de linii, inclusiv elemente de susinere i de protecie ale acestora, staii electrice,
posturi de transformare i alte echipamente electroenergetice conectate ntre ele, cu tensiunea de linie
nominal pn la 110 kV inclusiv, destinate transmiterii energiei electrice de la reelele electrice de
transport sau de la productori ctre instalaiile proprii ale consumatorilor de energie electric;
l) sistem de iluminat public - ansamblul format din puncte de aprindere, cutii de distribuie, cutii de
trecere, linii electrice de joas tensiune subterane sau aeriene, fundaii, elemente de susinere a liniilor,
instalaii de legare la pmnt, console, corpuri de iluminat, accesorii, conductoare, izolatoare, cleme,
armturi, echipamente de comand, automatizare i msurare utilizate pentru iluminatul public.
ART. 4
(1) Sistemul de iluminat public destinat exclusiv prestrii serviciului de iluminat public este parte
component a infrastructurii tehnico-edilitare a unitilor administrativ-teritoriale care, n conformitate cu
Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 254 din 12 martie 2006, aparin proprietii publice a acestora i se evideniaz i se
inventariaz n cadastrele imobiliar-edilitare ale unitilor administrativ-teritoriale.
(2) n situaia n care sistemul de iluminat public se ncadreaz n prevederile art. 2 alin. (4), autoritile
administraiei publice locale au drept de folosin cu titlu gratuit asupra infrastructurii sistemului de
distribuie a energiei electrice, pe toat durata existenei acesteia, pe baza unui contract ncheiat ntre
autoritile administraiei publice locale i proprietarul sistemului de distribuie a energiei electrice. Prin
acest contract se reglementeaz toate aspectele cu privire la asigurarea condiiilor pentru prestarea
serviciului de iluminat public, cu respectarea echitabil a drepturilor i obligaiilor tuturor prilor
implicate.
(3) Contractul prevzut la alin. (2) se ncheie n baza contractului-cadru emis prin ordin comun al
preedinilor A.N.R.E. i A.N.R.S.C.
(4) n cazul n care autoritile administraiei publice locale vor s dezvolte serviciul de iluminat public
utiliznd infrastructura sistemului de distribuie a energiei electrice existent, proprietarul sistemului de
19
distribuie a energiei electrice este obligat s accepte utilizarea solicitat, n conformitate cu prevederile
contractului-cadru.
(5) n cazul prevzut la art. 2 alin. (4), refuzul proprietarilor sistemului de distribuie a energiei
electrice de a ncheia contractul prevzut la alin. (2) oblig operatorul de distribuie a energiei electrice s
asigure continuitatea serviciului pn la pronunarea unei hotrri judectoreti definitive.
(6) Sistemele de iluminat public se amplaseaz, de regul, pe terenuri aparinnd domeniului public sau
privat al unitilor administrativ-teritoriale.
(7) Utilizarea unor elemente ale sistemului de distribuie a energiei electrice pentru servicii i activiti
publice, altele dect iluminatul public, se face cu aprobarea autoritilor administraiei publice locale.
ART. 5
Serviciul de iluminat public se organizeaz i funcioneaz cu respectarea principiilor stabilite n Legea
nr. 51/2006.
ART. 6
Organizarea i desfurarea serviciului de iluminat public trebuie s asigure satisfacerea unor cerine i
nevoi de utilitate public ale comunitilor locale, i anume:
a) ridicarea gradului de civilizaie, a confortului i a calitii vieii;
b) creterea gradului de securitate individual i colectiv n cadrul comunitilor locale, precum i a
gradului de siguran a circulaiei rutiere i pietonale;
c) punerea n valoare, prin iluminat adecvat, a elementelor arhitectonice i peisagistice ale localitilor,
precum i marcarea evenimentelor festive i a srbtorilor legale sau religioase;
d) susinerea i stimularea dezvoltrii economico-sociale a localitilor;
e) funcionarea i exploatarea n condiii de siguran, rentabilitate i eficien economic a
infrastructurii aferente serviciului.
ART. 7
(1) Serviciul de iluminat public va respecta i va ndeplini, la nivelul comunitilor locale, n ntregul
lor, indicatorii de performan aprobai prin hotrri ale consiliilor locale, ale asociaiilor de dezvoltare
comunitar sau ale Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz.
(2) Indicatorii de performan se stabilesc cu respectarea prevederilor regulamentului-cadru al
serviciului i se aprob n baza unui studiu de specialitate care va ine seama cu prioritate de necesitile
comunitilor locale, de starea tehnic i de eficiena sistemului de iluminat public existent.
CAP. 2
Autoriti i competene
ART. 8
(1) nfiinarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea i controlul funcionrii serviciului de iluminat
public la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, precum i nfiinarea, dezvoltarea, modernizarea,
administrarea i exploatarea sistemelor de iluminat public intr n competena exclusiv a autoritilor
administraiei publice locale.
(2) Autoritile administraiei publice locale trebuie s asigure gestiunea serviciului de iluminat public
pe criterii de competitivitate i eficien economic i managerial, avnd ca obiectiv atingerea i
respectarea indicatorilor de performan a serviciului, stabilii prin contractul de delegare a gestiunii,
respectiv prin hotrrea de dare n administrare, n cazul gestiunii directe.
ART. 9
20
21
22
23
(3) Operatorii menionai la alin. (2) presteaz serviciul de iluminat public n baza hotrrii de dare n
administrare a serviciului, adoptat de autoritile administraiei publice locale, a infrastructurii tehnicoedilitare aferente i n baza licenei eliberate de A.N.R.S.C.
(4) Disponibilitile provenite din mprumuturi, fonduri externe nerambursabile sau din transferuri de la
bugetul de stat destinate cofinanrii unor obiective de investiii specifice se administreaz i se utilizeaz
potrivit acordurilor de finanare ncheiate. Prin derogare de la dispoziiile legislaiei privind finanele
publice locale, excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor de venituri i cheltuieli ale
compartimentelor/serviciilor publice de specialitate care gestioneaz i exploateaz un serviciu de
iluminat public, rmase la finele exerciiului bugetar, se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie.
SECIUNEA a 3-a
Gestiunea delegat
ART. 20
(1) n cazul gestiunii delegate, autoritile administraiei publice locale sau asociaiile de dezvoltare
comunitar, dup caz, transfer, n baza unui contract prin care se deleag gestiunea, denumit n
continuare contract de delegare a gestiunii, unuia sau mai multor operatori cu statut de societi
comerciale cu capital public, privat sau mixt, sarcinile i responsabilitile proprii cu privire la prestarea
serviciului, precum i exploatarea i administrarea sistemului de iluminat public, n condiiile legii.
(2) Operatorii care i desfoar activitatea n regim de gestiune delegat sunt definii conform
prevederilor Legii nr. 51/2006.
(3) Operatorii menionai la alin. (2) presteaz serviciul de iluminat public n baza contractului de
delegare a gestiunii, aprobat de autoritile administraiei publice locale i n baza licenei eliberate de
autoritatea competent.
(4) Tipul contractului de delegare a gestiunii, forma, coninutul i anexele acestuia se stabilesc potrivit
prevederilor Legii nr. 51/2006 i corespunztor legislaiei aplicabile fiecrei modaliti de delegare a
gestiunii serviciului, n funcie de regimul juridic ce urmeaz a fi adoptat pentru delegarea gestiunii.
ART. 21
(1) n procesul delegrii gestiunii serviciului de iluminat public, n conformitate cu competenele i
atribuiile ce le revin potrivit legii, autoritile administraiei publice locale pstreaz prerogativele
privind adoptarea politicilor i strategiilor de dezvoltare a serviciului, respectiv a programelor de
dezvoltare a sistemului de iluminat public, precum i drepturile i competenele precizate la art. 17 alin.
(1).
(2) Activitile de monitorizare i control privind modul de respectare de ctre operatori a condiiilor de
emitere i meninere a licenelor revin A.N.R.S.C., iar cele privind indicatorii de performan stabilii n
contractele de delegare a gestiunii revin autoritilor administraiei publice locale.
ART. 22
(1) Pot face obiectul contractelor de delegare a gestiunii activitile de operare propriu-zis gestionare, administrare, exploatare, ntreinere -, precum i activitile de pregtire, finanare i realizare
a investiiilor din infrastructura aferent serviciului de iluminat public.
(2) Pe durata derulrii contractului de delegare a gestiunii, bunurile mobile sau imobile aparinnd
domeniului public ori privat al unitilor administrativ-teritoriale, utilizate pentru realizarea serviciului, se
concesioneaz operatorului cruia i s-a atribuit contractul de delegare a gestiunii.
25
(3) Pn la finalizarea transferului prevzut la art. 43, n situaia n care infrastructura necesar prestrii
serviciului de iluminat public sau pri componente ale acesteia nu sunt proprietatea unitii administrativteritoriale, odat cu ncheierea contractului de delegare a gestiunii serviciului, autoritatea administraiei
publice locale va cesiona operatorului de iluminat public drepturile i obligaiile ce deriv din contractele
ncheiate conform prevederilor art. 4 alin. (2) - (5); autoritatea administraiei publice locale va notifica
operatorului de distribuie a energiei electrice intenia de cesionare cu cel puin 10 zile nainte de
ncheierea contractului de delegare a gestiunii serviciului.
(4) Procedurile pentru delegarea gestiunii serviciului de iluminat public se organizeaz i se deruleaz
potrivit dispoziiilor Legii nr. 51/2006, ale prezentei legi i n conformitate cu legislaia specific fiecrui
tip de contract de delegare a gestiunii.
(5) Documentaia de delegare a gestiunii, cuprinznd caietele de sarcini, criteriile de selecie i
instruciunile privind organizarea i desfurarea procedurilor, se elaboreaz de autoritile administraiei
publice locale, n baza prevederilor legislaiei aplicabile fiecrui tip de contract de delegare a gestiunii.
(6) Existena garaniilor profesionale i financiare ale operatorului, precum i indicatorii de
performan i nivelul tarifelor aplicate privind prestarea serviciului n condiii de calitate i de cantitate
corespunztoare constituie criteriile principale pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii.
Operatorii nou-nfiinai pot fi admii ntr-o procedur de atribuire a unei delegri de gestiune n aceleai
condiii ca i societile existente.
(7) Contractele de delegare a gestiunii serviciului se reziliaz de plin drept, n condiiile art. 36 alin. (2)
lit. c), precum i n cazul retragerii licenei de operare. Prile pot s prevad n contracte i alte clauze de
reziliere.
ART. 23
(1) n vederea ncheierii contractelor de delegare a gestiunii, consiliile locale ale comunelor, oraelor,
municipiilor sau Consiliul General al Municipiului Bucureti ori asociaiile de dezvoltare comunitar,
dup caz, vor ntocmi i vor aproba, n termen de 6 luni de la luarea deciziei privind delegarea gestiunii
sau de la primirea unei propuneri formulate de un investitor interesat, un studiu de oportunitate pentru
fundamentarea i stabilirea soluiilor optime de delegare a gestiunii serviciului, precum i documentaia
prevzut la art. 22 alin. (5).
(2) Procedurile de delegare a gestiunii vor fi demarate n termen de 30 de zile de la aprobarea
documentaiei de delegare a gestiunii.
(3) Contractul de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public va cuprinde n mod obligatoriu
clauzele prevzute de Legea nr. 51/2006.
ART. 24
(1) Atribuirea i ncheierea contractelor de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public se aprob
prin hotrri ale consiliilor locale sau prin hotrre a Consiliului General al Municipiului Bucureti ori a
asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz.
(2) Sub rezerva contractelor n derulare la data intrrii n vigoare a prezentei legi, durata unui contract
prin care se deleag gestiunea nu poate fi mai mare dect durata necesar amortizrii investiiilor, fr a
depi 49 de ani. Aceast durat poate fi prelungit numai n urmtoarele cazuri:
a) pentru motive de interes general, caz n care durata contractului nu poate fi prelungit cu mai mult de
2 ani;
b) n cazul n care operatorul, la cererea autoritii administraiei publice locale i pentru buna
executare a serviciului sau pentru extinderea sistemului de iluminat public, a realizat investiii care nu ar
26
putea fi amortizate n termenul rmas pn la expirarea contractului iniial dect printr-o cretere excesiv
a tarifelor sau a taxelor locale.
(3) Prelungirea va fi decis, n condiiile alin. (2), de ctre consiliul local, de Consiliul General al
Municipiului Bucureti sau de asociaia de dezvoltare comunitar, dup caz.
CAP. 4
Operatorii i utilizatorii
SECIUNEA 1
Operatorii serviciului de iluminat public
ART. 25
(1) Serviciul de iluminat public se gestioneaz i se exploateaz prin intermediul unor prestatori
liceniai, denumii n continuare operatori.
(2) Licenierea operatorilor se realizeaz n condiiile prevzute de Legea nr. 51/2006, de prezenta lege
i de legislaia secundar emis n aplicarea dispoziiilor acesteia.
ART. 26
(1) Au calitatea de operatori ai serviciului de iluminat public prestatorii care i desfoar activitatea n
baza licenei eliberate n condiiile legii de A.N.R.S.C.
(2) Operatorii serviciului de iluminat public beneficiaz de aceleai drepturi i obligaii n raport cu
autoritile administraiei publice locale sau cu beneficiarii serviciului, indiferent de statutul juridic, forma
de organizare, tipul de proprietate, natura capitalului, modalitatea de gestiune adoptat sau ara de origine
din Uniunea European.
(3) Operatorii din rile Uniunii Europene care dein licene n rile de origine, recunoscute de
A.N.R.S.C., au aceleai drepturi i obligaii ca i operatorii autohtoni, pe toat durata de valabilitate a
licenelor.
ART. 27
(1) Operatorii prestatori ai serviciului de iluminat public subordonai autoritilor administraiei publice
locale, avnd statut de societi comerciale cu capital social aparinnd unitilor administrativ-teritoriale,
pot fi privatizai, n condiiile legii, cu condiia pstrrii obiectului de activitate minimum 5 ani de la data
privatizrii.
(2) Hotrrea de privatizare i alegerea metodei de privatizare aparin consiliilor locale, Consiliului
General al Municipiului Bucureti sau asociaiei de dezvoltare comunitar, dup caz, n funcie de
subordonarea operatorului.
ART. 28
(1) Operatorii liceniai s presteze serviciul de iluminat public pot participa la procedurile de delegare
a gestiunii i pot presta serviciul n orice localitate, n mod direct sau prin intermediul unei filiale, pe baze
contractuale, n virtutea principiului liberei concurene pe piaa serviciilor comunitare de utiliti publice.
(2) Operatorul care presteaz mai multe tipuri de servicii, n una sau mai multe localiti, are obligaia
s in evidene i contabilitate separate pentru fiecare tip de serviciu i/sau localitate de operare n parte.
ART. 29
(1) Drepturile i obligaiile operatorilor prestatori ai serviciului de iluminat public se prevd n
regulamentul serviciului i n:
a) hotrrea de dare n administrare, n cazul gestiunii directe;
27
(1) Dreptul de acces la serviciul de iluminat public i de a beneficia de acesta este garantat tuturor
membrilor comunitii locale, persoane fizice i persoane juridice, n mod nediscriminatoriu.
(2) Regulamentele serviciilor de iluminat public organizate la nivelul comunelor, oraelor i
municipiilor trebuie s conin prevederi referitoare la drepturile beneficiarilor serviciului, i anume:
a) accesul la informaiile de interes public privind serviciul de iluminat public;
b) dreptul oricrui locuitor i al oricrei persoane juridice din aria de prestare a serviciului de a avea
acces la serviciul de iluminat public n condiiile respectrii regulamentelor specifice;
c) obligaia consiliilor locale, a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a asociaiei de
dezvoltare comunitar, dup caz, a A.N.R.S.C. i a operatorilor de a aduce la cunotin public deciziile
cu privire la serviciul de iluminat public.
ART. 33
(1) Beneficiarii persoane fizice i/sau persoane juridice ai serviciului de iluminat public au obligaia de
a respecta prevederile regulamentului serviciului de iluminat public i de a-i achita obligaiile de plat
stabilite sub form de taxe locale.
(2) Factura pentru prestarea serviciului de iluminat public se emite cel mai trziu pn la data de 15 a
lunii urmtoare celei n care a fost efectuat prestaia. Utilizatorii serviciilor de iluminat public sunt
obligai s achite sumele reprezentnd contravaloarea facturilor emise de operatori pentru serviciile
prestate, n termen de 15 zile lucrtoare de la data primirii acestora; data emiterii se nscrie pe factur.
Termenul de scaden privind plata facturii se ia n calcul ncepnd cu data primirii facturii.
(3) Neachitarea facturii de ctre utilizator n termen de 30 de zile de la data scadenei atrage penaliti
de ntrziere, n condiiile art. 42 alin. (10) din Legea nr. 51/2006.
CAP. 5
Finanarea serviciului de iluminat public
ART. 34
(1) n vederea asigurrii continuitii serviciului de iluminat public, autoritile administraiei publice
locale, respectiv asociaiile de dezvoltare comunitar, au responsabilitatea planificrii i urmririi
lucrrilor de investiii necesare asigurrii funcionrii sistemului n condiii de siguran i la parametrii
cerui prin prescripiile tehnice; n acest scop se vor ntocmi programe de investiii bazate pe planificarea
multianual a investiiilor i inndu-se seama de etapele procesului bugetar, n conformitate cu
reglementrile legale.
(2) Cuantumul i regimul taxelor speciale necesare asigurrii finanrii serviciului de iluminat public se
stabilesc n conformitate cu prevederile legale n vigoare.
(3) Structura i nivelul taxelor speciale vor fi stabilite astfel nct:
a) s acopere costul efectiv al prestrii serviciului;
b) s asigure prestarea serviciului de iluminat public la nivelurile de calitate i indicatorii de
performan stabilii de consiliile locale prin caietul de sarcini, regulamentul serviciului de iluminat
public i prin contractele de delegare a gestiunii, dup caz;
c) s asigure realizarea unui raport calitate-cost ct mai bun pentru serviciul de iluminat public prestat
pe perioada angajat i asigurarea unui echilibru ntre riscurile i beneficiile asumate de prile
contractante;
d) s asigure ntreinerea i exploatarea eficient a bunurilor aparinnd domeniului public i privat al
unitilor administrativ-teritoriale, afectate serviciului de iluminat public;
29
30
b) solicitarea adresat autoritii de reglementare competente de a suspenda, retrage sau anula licenele
de operare;
c) revocarea hotrrii prin care s-a aprobat delegarea gestiunii i rezilierea contractului de delegare a
gestiunii serviciului dac, timp de 12 luni de la ncheierea acestuia, se constat nclcarea repetat a
obligaiilor contractuale.
ART. 37
(1) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea nr. 51/2006, i se sancioneaz cu
amend de la 30.000 lei (RON) la 50.000 lei (RON) urmtoarele fapte:
a) prestarea serviciului de iluminat public fr aprobarea de ctre autoritile administraiei publice
locale a hotrrii de dare n administrare sau a contractului de delegare a gestiunii;
b) atribuirea de ctre primar a unui contract de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public fr
respectarea procedurilor legale;
c) darea n administrare de ctre primar a serviciului de iluminat public unui prestator fr licen de
operare, respectiv ncheierea contractului de delegare a gestiunii serviciului cu un prestator fr licen de
operare.
(2) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea nr. 51/2006, i se sancioneaz cu
amend de la 10.000 lei (RON) la 30.000 lei (RON) urmtoarele fapte:
a) neurmrirea de ctre primar a ntocmirii regulamentului propriu al serviciului, n termen de 90 de
zile de la aprobarea regulamentului-cadru al serviciului;
b) nclcarea oricrei alte obligaii prevzute de prezenta lege, de regulamentul serviciului sau a
reglementrilor autoritii competente pentru care nu s-a prevzut o sanciune specific.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la alin. (1) i (2) se fac de ctre
reprezentani mputernicii ai ministrului administraiei i internelor i ai preedinilor A.N.R.S.C. i
A.N.R.E., de ctre primarii comunelor, oraelor i municipiilor, de ctre primarul general al municipiului
Bucureti, dup caz, i de persoanele mputernicite de acetia, conform competenelor acestora.
ART. 38
Dispoziiile referitoare la contravenii prevzute la art. 37 se completeaz cu prevederile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia art. 28.
ART. 39
Consiliile locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, Consiliul General al Municipiului Bucureti sau,
dup caz, asociaiile de dezvoltare comunitar vor stabili, potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr.
2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, i alte fapte, dect cele prevzute la art. 37 alin. (1) i (2), care constituie contravenii n
domeniul serviciului de iluminat public.
CAP. 7
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 40
(1) n termen de un an de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a Legii nr. 51/2006,
A.N.R.S.C. va elabora regulamentul-cadru i caietul de sarcini-cadru ale serviciului de iluminat public,
care se aprob prin ordin al preedintelui acesteia.
31
(2) Pn la intrarea n vigoare a prezentei legi, A.N.R.S.C. i A.N.R.E. vor elabora contractul-cadru
prevzut la art. 4 alin. (3), aprobat prin ordin comun al preedinilor celor dou autoriti.
ART. 41
(1) Contractele de concesiune a serviciului de iluminat public, valabil ncheiate pn la data intrrii n
vigoare a prezentei legi, i produc efectele potrivit prevederilor contractuale.
(2) n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi, autoritile administraiei publice
locale vor stabili forma de gestiune a serviciului de iluminat public, conform prevederilor art. 16 alin. (2).
(3) Pn la atribuirea sau darea n administrare a serviciului de iluminat public, dup caz, operatorii de
distribuie a energiei electrice care presteaz n prezent serviciul de iluminat public vor asigura
continuitatea acestuia, cu recuperarea costurilor aferente, n baza unui contract ncheiat cu autoritile
administraiei publice locale prin negociere direct, cu avizul A.N.R.E.
ART. 42
n cazul reorganizrii ori lichidrii judiciare a operatorilor care i desfoar activitatea n baza unor
contracte de delegare a gestiunii ncheiate anterior intrrii n vigoare a prezentei legi, consiliile locale sau
Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, vor demara procedura de atribuire a contractului
de delegare a gestiunii i de desemnare a unui nou operator, conform prevederilor prezentei legi.
ART. 43
n aplicarea prevederilor art. 4 alin. (1) i (2) din Legea nr. 51/2006, n termen de 3 ani de la intrarea n
vigoare a prezentei legi, sistemele de iluminat prevzute la art. 2 alin. (3) i (4), aflate n prezent n
proprietatea unor persoane juridice de drept privat, vor fi transferate, cu just despgubire, autoritilor
administraiei publice locale, la cererea acestora.
ART. 44
Prevederile prezentei legi se completeaz cu dispoziiile Legii nr. 51/2006.
ART. 45
Msurile de natura ajutorului de stat se notific potrivit prevederilor Legii nr. 143/1999 privind ajutorul
de stat, republicat, i se acord numai dup autorizarea acestora de ctre Consiliul Concurenei, n
condiiile ndeplinirii criteriilor prevzute n legislaia secundar privind ajutorul de stat.
ART. 46
Prezenta lege intr n vigoare la data de 21 martie 2007.
ART. 47
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonana Guvernului nr. 42/2003 privind
organizarea i funcionarea serviciilor de iluminat public, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 68 din 2 februarie 2003, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 475/2003, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76
alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
BOGDAN OLTEANU
PREEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VCROIU
32
33
35
(1) n condiiile n care n transportul public local se acord faciliti de transport uneia sau mai multor
categorii de persoane, serviciul prin care se realizeaz transportul respectiv se consider serviciu public
subvenionat de transport.
(2) Serviciul public subvenionat de transport se efectueaz n conformitate cu prevederile prezentei
legi i ale Ordonanei Guvernului nr. 97/1999 privind garantarea furnizrii de servicii publice
subvenionate de transport rutier intern i de transport pe cile navigabile interioare, republicat.
(3) Serviciul public subvenionat de transport se realizeaz n condiiile ndeplinirii tuturor obligaiilor
de exploatare, a obligaiilor de transport i a obligaiilor tarifare, aa cum acestea sunt definite n
Ordonana Guvernului nr. 97/1999, republicat.
ART. 3
(1) Serviciile de transport public local fac parte din sfera serviciilor comunitare de utilitate public i
cuprind totalitatea aciunilor i activitilor de utilitate public i de interes economic i social general
desfurate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, sub controlul, conducerea sau coordonarea
autoritilor administraiei publice locale, n scopul asigurrii transportului public local, precum i a
transportului public judeean de persoane.
(2) Serviciile de transport public local includ serviciile de transport public de persoane, serviciile de
transport public de mrfuri, precum i alte servicii de transport public.
(3) Serviciile de transport public local de persoane cuprind:
a) transport prin curse regulate;
b) transport prin curse regulate speciale;
c) transport cu autoturisme n regim de taxi;
d) transport cu autoturisme n regim de nchiriere.
(4) Serviciile de transport public local de mrfuri, n sensul prezentei legi, sunt transporturile publice
efectuate cu autovehicule a cror mas maxim autorizat, cu tot cu remorc, nu depete 3,5 tone i
cuprind:
a) transportul n regim contractual;
b) transportul n regim de taxi.
(5) Alte servicii de transport public local cuprind:
a) transport de persoane pe cablu;
b) transporturi de mrfuri efectuate cu tractoare cu remorci;
c) transporturi de persoane i mrfuri pe ci navigabile interioare;
d) transporturi efectuate cu vehicule speciale destinate serviciilor funerare.
CAP. 2
Serviciile de transport public local de persoane
SECIUNEA 1
Serviciul de transport public local de persoane prin curse regulate
ART. 4
(1) Este considerat serviciu de transport public local de persoane prin curse regulate transportul public
care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii:
a) se efectueaz de ctre un operator de transport rutier, astfel cum acesta este definit i liceniat
conform prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 109/2005*), aprobat cu modificri i
36
completri prin Legea nr. 102/2006, cu modificrile ulterioare, sau de ctre un transportator autorizat, aa
cum acesta este definit i autorizat conform prevederilor prezentei legi;
#M5
b) se efectueaz pe raza teritorial-administrativ a unei localiti, respectiv pe raza administrativteritorial a zonei metropolitane, sau numai ntre localitile unui jude, n funcie de tipul de transport
stabilit potrivit legii. n cazul n care traseul transportului pe in depete limita localitii, acesta va fi
considerat transport public local;
c) se execut pe rute i cu programe de circulaie prestabilite de ctre autoritile competente
desemnate potrivit legii;
#B
d) se efectueaz de ctre operatorul de transport rutier sau transportatorul autorizat cu mijloace de
transport n comun, respectiv cu autobuze, troleibuze, tramvaie sau metrou, deinute n proprietate sau n
baza unui contract de leasing, nmatriculate sau nregistrate, dup caz, n judeul sau localitatea
respectiv. n condiiile prezentei legi, transportul realizat cu troleibuze, tramvaie sau metrou se
realizeaz de ctre transportatorii autorizai;
e) persoanele transportate sunt mbarcate sau debarcate n puncte fixe prestabilite, denumite staii sau
autogri, dup caz;
f) pentru efectuarea serviciului, operatorul de transport rutier sau transportatorul autorizat percepe de la
persoanele transportate un tarif de transport pe baz de legitimaii de cltorie individuale eliberate
anticipat, al cror regim este stabilit de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 109/2005*), aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 102/2006, cu modificrile ulterioare;
#M5
g) transportul cu autobuzele se efectueaz numai pe baz de licene de traseu i caiete de sarcini,
elaborate i eliberate n condiiile stabilite prin normele de aplicare elaborate i aprobate prin ordin
comun al ministrului administraiei i internelor i al ministrului transporturilor i infrastructurii,
denumite n continuare Norme.
(1^1) *** Abrogat
#B
(2) Conductorul mijlocului de transport n comun este obligat s prezinte la controlul n trafic
urmtoarele documente, dup caz:
a) licena de traseu i caietul de sarcini al acesteia eliberat de emitentul licenei;
b) programul de circulaie;
c) copia conform a licenei de transport, n cazul autobuzelor;
d) alte documente stabilite de legile n vigoare.
#CIN
*) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 109/2005 a fost abrogat. A se vedea Ordonana Guvernului
nr. 27/2011.
#B
SECIUNEA a 2-a
Serviciul de transport public local de persoane prin curse regulate speciale
ART. 5
37
(1) Este considerat serviciu de transport public local de persoane prin curse regulate speciale
transportul public efectuat tur-retur, pe rute i cu programe de transport prestabilite de ctre beneficiarul
serviciului de transport sau de ctre cel care a angajat serviciul privind transportul unor persoane sau al
unor grupuri de persoane, i anume: transportul copiilor, elevilor i studenilor la i de la instituiile de
nvmnt, transportul salariailor la i de la instituiile la care sunt salariai sau transportul angajailor
unui operator economic la i de la locul de munc.
(2) Transportul public local de persoane prin curse regulate speciale se poate desfura pe teritoriul
localitii de autorizare sau ntre aceasta i orice alt localitate de pe raza judeului respectiv.
#M5
(3) *** Abrogat
#B
(4) Serviciul de transport public local de persoane prin curse regulate speciale trebuie s ntruneasc
cumulativ urmtoarele condiii:
a) se execut cu autobuze deinute n proprietate, nmatriculate n judeul respectiv, sau n baza unui
contract de leasing, pe baza unor programe de circulaie stabilite de ctre cel care a angajat transportul cu
operatorul de transport rutier;
b) se execut de ctre un operator de transport astfel cum este definit i liceniat conform Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 109/2005*), aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 102/2006, cu
modificrile ulterioare;
c) persoanele transportate se mbarc i se debarc n staii stabilite special, n locul unde i desfoar
activitatea sau la domiciliu/reedin;
d) operatorul de transport rutier ncaseaz de la beneficiarul transportului sau de la cel care a angajat
transportul contravaloarea serviciului stabilit n conformitate cu prevederile contractului de transport
ncheiat ntre acetia;
e) persoanele transportate se legitimeaz pe baza legitimaiei de serviciu valabile.
(5) Conductorul autobuzului este obligat s prezinte la controlul n trafic urmtoarele documente:
a) contractul de transport ncheiat ntre beneficiarul transportului sau persoana care a angajat
transportul i operatorul de transport rutier;
b) lista persoanelor transportate, ca anex la contractul de transport;
c) licena de traseu i caietul de sarcini al acesteia eliberat de emitentul licenei;
d) copia conform a licenei de transport;
e) alte documente prevzute de legile n vigoare.
#CIN
*) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 109/2005 a fost abrogat. A se vedea Ordonana Guvernului
nr. 27/2011.
#B
SECIUNEA a 3-a
Serviciul de transport cu autoturisme n regim de taxi i de transport cu autoturisme n regim de
nchiriere
ART. 6
38
(1) Serviciul de transport public de persoane realizat n regim de taxi sau transportul public de persoane
realizat cu autoturisme n regim de nchiriere se organizeaz ca serviciu de utilitate public care asigur
nevoia de deplasare a populaiei din localitate sau a celei aflate n tranzit.
(2) Transportul n regim de taxi se efectueaz n localitatea de autorizare i, ocazional, ntre aceasta i
orice alt localitate, cu obligaia revenirii autoturismului n localitatea de autorizare dup efectuarea
fiecrei curse.
(3) Transportul cu autoturisme n regim de nchiriere se efectueaz n localitatea de autorizare sau ntre
aceasta i orice alt localitate, cu obligaia revenirii autovehiculului n localitatea de autorizare dup
efectuarea transportului conform contractului.
(4) Transportul n regim de taxi sau transportul n regim de nchiriere se efectueaz de ctre
transportatorii autorizai, precum i de compartimentele sau serviciile de specialitate ale primriei.
(5) Serviciul de transport public local de persoane n regim de taxi, precum i serviciul de transport
public local de persoane cu autoturisme n regim de nchiriere sunt reglementate prin lege special,
inndu-se seama de prevederile prezentei legi, de prevederile Legii serviciilor comunitare de utiliti
publice nr. 51/2006 i de prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 109/2005*), aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 102/2006, cu modificrile ulterioare.
#CIN
*) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 109/2005 a fost abrogat. A se vedea Ordonana Guvernului
nr. 27/2011.
#B
CAP. 3
Serviciul de transport public local de mrfuri n regim contractual i n regim de taxi
ART. 7
(1) Serviciul de transport public local de mrfuri n regim contractual se organizeaz pentru a satisface
nevoia de transport de mrfuri a persoanelor fizice sau juridice denumite utilizatorii transportului.
(2) Serviciul de transport public de mrfuri n regim contractual se realizeaz cu ndeplinirea
cumulativ a urmtoarelor condiii:
a) transportul se realizeaz cu vehicule sau ansambluri de vehicule a cror mas total maxim
autorizat nu depete 3,5 tone, deinute n proprietate de ctre transportatorul autorizat i nmatriculate
n judeul respectiv sau n baza unui contract de leasing;
b) transportul se poate efectua n localitatea de autorizare sau ntre localitatea de autorizare i alte
localiti, n trafic judeean, interjudeean sau internaional;
c) transportul se efectueaz de un transportator autorizat, pe baz de contract de transport ncheiat cu
utilizatorul transportului;
d) pentru efectuarea serviciului, transportatorul autorizat ncaseaz, pe baz de documente fiscale, de la
utilizatorul transportului, contravaloarea serviciului prestat aa cum a fost convenit n contractul de
transport;
e) este asimilat ca transportator autorizat orice operator de transport rutier care utilizeaz i vehicule de
transport marf a cror mas maxim total autorizat nu depete 3,5 tone. n acest caz, licena de
transport este asimilat cu autorizaia de transport.
(3) Conductorul vehiculului pentru transport public de mrfuri este obligat s prezinte la controlul n
trafic urmtoarele documente:
39
40
(3) Serviciul de transport public local de persoane cu vehicule pe cremalier i altele asemenea se
asimileaz cu serviciul de transport public local de persoane pe cablu.
SECIUNEA a 2-a
Serviciul de transport public local de mrfuri cu tractoare cu remorci
ART. 11
(1) Serviciul de transport public local de mrfuri, efectuat cu tractoare cu remorci, se realizeaz cu
ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii:
a) transportul se realizeaz cu remorci sau semiremorci tractate de tractoare rutiere deinute de
transportatorul autorizat n proprietate, nmatriculate n judeul respectiv, sau n baza unui contract de
leasing;
b) transportul se realizeaz n localitatea de autorizare sau ntre aceasta i alte localiti din jude ori din
judeele limitrofe;
c) transportul se realizeaz de ctre un transportator autorizat;
d) pentru efectuarea serviciului, transportatorul autorizat percepe i ncaseaz, pe baz de documente
fiscale, de la utilizatorul transportului, contravaloarea serviciului prestat, aa cum a fost convenit ntre
pri;
e) este asimilat ca transportator autorizat orice operator de transport rutier care utilizeaz i tractoare cu
remorci pentru transport marf. n acest caz, licena de transport este asimilat cu autorizaia de transport.
(2) Conductorul tractorului este obligat s prezinte la controlul n trafic urmtoarele documente:
a) copia conform a autorizaiei de transport, care se elibereaz de autoritatea de autorizare, inclusiv
pentru operatorii de transport deintori ai unei licene de transport, conform prevederilor alin. (1) lit. e);
b) documentul fiscal care atest c serviciul de transport a fost pltit anticipat;
c) actele nsoitoare ale mrfii, care dovedesc proveniena i destinatarul acesteia, n condiiile n care
marfa nu face obiectul bunurilor din gospodria proprie a utilizatorilor;
d) alte documente prevzute de lege.
SECIUNEA a 3-a
Serviciul de transport public local de persoane i mrfuri pe cile navigabile interioare
ART. 12
(1) Serviciile de transport public local de persoane i mrfuri pe cile navigabile interioare, considerate
servicii publice subvenionate de transport, sunt reglementate n conformitate cu prevederile art. 2, cu
prevederile Legii nr. 51/2006, precum i ale altor reglementri n vigoare.
(2) Serviciul de transport public local de persoane pe cile navigabile interioare se poate realiza prin
servicii de transport prin curse regulate, considerate servicii publice subvenionate de transport i prin
servicii de transport ocazionale.
(3) Programele de transport public de persoane pe trasee la nivel local sau la nivel judeean se
realizeaz cu aprobarea consiliului local, consiliului judeean sau a Consiliului General al Municipiului
Bucureti, dup caz.
SECIUNEA a 4-a
Serviciul de transport public local efectuat cu vehicule speciale destinate serviciilor funerare
41
ART. 13
(1) Serviciul de transport public local efectuat cu vehicule speciale destinate serviciilor funerare se
realizeaz cu ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii:
a) transportul se realizeaz cu vehicule special amenajate deinute de transportatorul autorizat n
proprietate sau n baza unui contract de leasing;
b) transportul se efectueaz n localitatea de autorizare sau ntre localitatea de autorizare i alte
localiti;
c) pentru efectuarea serviciului, transportatorul autorizat percepe i ncaseaz de la persoanele care au
comandat executarea serviciului un tarif pe baz de document fiscal.
(2) Conductorul vehiculului este obligat s prezinte la controlul n trafic urmtoarele documente:
a) copia conform a autorizaiei de transport, eliberat de autoritatea de autorizare;
b) documentul fiscal care atest c serviciul de transport respectiv a fost pltit anticipat;
c) alte documente prevzute de lege.
CAP. 5
Servicii de transport public local i sisteme de transport public local de persoane
ART. 14
(1) Serviciile de transport public local se realizeaz prin intermediul unei infrastructuri tehnico-edilitare
specifice care, mpreun cu mijloacele de transport, formeaz sistemul de transport public local.
(2) Infrastructura tehnico-edilitar cuprinde:
a) construcii, instalaii i echipamente specifice pentru ntreinerea, repararea i parcarea mijloacelor
de transport, precum: depouri, autobaze, garaje, ateliere, staii de splare i igienizare etc.;
b) dispecerate i dotri speciale de urmrire i coordonare n trafic a vehiculelor de transport, de
intervenie i de depanare;
c) calea de rulare a tramvaielor i a metroului;
d) echipamente, mijloace specifice de transport, cabluri i elemente de susinere, n cazul transportului
pe cablu;
e) reele electrice de contact pentru tramvaie, troleibuze, metrou i pentru transportul pe cablu;
f) sistemul energetic de alimentare a reelelor de contact electrice, staii de transformare-redresare,
sisteme de conectare, racorduri de alimentare aferente reelelor de contact;
g) reeaua de drumuri, tuneluri, ci navigabile, galerii i staii de metrou, precum i construcii i
instalaii aferente;
h) amenajri stradale, precum: staii de mbarcare-debarcare, puncte de vnzare a legitimaiilor de
cltorie;
i) autogri i terminale pentru mbarcare, debarcare sau schimb de cltori;
j) gri fluviale.
(3) Prin mijloace de transport destinate serviciului de transport public local de persoane se neleg:
a) autobuze - autovehicule destinate i echipate pentru transportul de persoane i al bagajelor acestora,
aa cum sunt definite n Ordonana de urgen a Guvernului nr. 109/2005*), aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 102/2006, cu modificrile ulterioare;
#M3
a^1) autobuze urbane;
42
#B
b) tramvaie;
c) troleibuze;
d) trenuri de metrou;
e) mijloace specifice de transport, n cazul transportului pe cablu;
f) autoturisme;
g) nave de transport de pasageri sau mrfuri pe cile navigabile interioare.
#CIN
*) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 109/2005 a fost abrogat. A se vedea Ordonana Guvernului
nr. 27/2011.
#B
ART. 15
Componentele infrastructurii tehnico-edilitare aferente transportului public local se pot afla n
proprietatea public sau privat a statului, a unitilor administrativ-teritoriale ori n proprietatea unor
persoane juridice de drept privat. Conform prevederilor legale, componentele infrastructurii tehnicoedilitare se evideniaz i se inventariaz n cadastrele imobiliar-edilitare ale unitilor administrativteritoriale, n condiiile legii.
CAP. 6
Autoriti i competene
ART. 16
(1) Consiliile locale, consiliile judeene, precum i Consiliul General al Municipiului Bucureti sunt
obligate s asigure, s organizeze, s reglementeze, s coordoneze i s controleze prestarea serviciilor de
transport public desfurat pe raza administrativ-teritorial a acestora, precum i s nfiineze societi de
transport public dac acestea nu exist.
(2) Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a stabili i de a aplica strategia pe termen
mediu i lung pentru extinderea, dezvoltarea i modernizarea serviciilor de transport public local, innd
seama de planurile de urbanism i amenajarea teritoriului, de programele de dezvoltare economico-social
a localitilor i de cerinele de transport public local, evoluia acestora, precum i de folosirea mijloacelor
de transport cu consumuri energetice reduse i emisii minime de noxe.
#M3
(3) Consiliile judeene sunt obligate s nfiineze:
a) autoriti judeene de transport prin care s asigure, s organizeze, s reglementeze, s coordoneze
i s controleze prestarea serviciului de transport public de persoane prin servicii regulate, desfurat
ntre localitile judeului, inclusiv n cazul n care acestea au nfiinat o asociaie de dezvoltare
comunitar, precum i s nfiineze societi de transport public judeean de persoane prin curse regulate
necesare, dac acestea nu exist;
b) comisii paritare, din care vor face parte cte un reprezentant al consiliului judeean i al ageniei
Autoritii Rutiere Romne - A.R.R. din judeul respectiv, prin care s asigure propuneri de atribuire a
serviciului de transport public de persoane prin servicii regulate i de atribuire a licenelor de traseu.
#B
43
44
1. transportul public de persoane prin curse regulate executate cu tramvaie, troleibuze, trenuri de
metrou;
2. transportul public local de persoane sau de mrfuri n regim de taxi;
3. transportul public local de persoane cu autoturisme n regim de nchiriere;
4. transportul public local de mrfuri n regim contractual;
5. alte servicii de transport public local, cu excepia transportului de mrfuri i persoane pe cile
navigabile interioare care se realizeaz pe baz de licene de transport emise de Autoritatea Naval
Romn;
k) finanarea sau, dup caz, contractarea ori garantarea, n condiiile legii, a mprumuturilor pentru
realizarea programelor de investiii viznd dezvoltarea i eficientizarea serviciilor de transport, precum i
nfiinarea, reabilitarea, dezvoltarea, modernizarea i extinderea sistemului de transport public local
aparinnd patrimoniului unitilor administrativ-teritoriale;
l) elaborarea i aprobarea normelor locale i a regulamentelor serviciilor de transport public local, cu
consultarea asociaiilor reprezentative profesionale i patronale ale operatorilor de transport rutier i ale
transportatorilor autorizai, precum i a organizaiilor sindicale teritoriale din domeniu;
m) stabilirea, ajustarea i modificarea tarifelor de cltorie pentru serviciul de transport public local de
persoane, cu respectarea prevederilor legale privind modalitatea de gestionare a serviciului;
n) stabilirea subveniei acordate de la bugetul local sau judeean, dup caz, pentru acoperirea diferenei
dintre costurile nregistrate de operatorul de transport rutier sau transportatorul autorizat, dup caz, pentru
efectuarea serviciului i sumele efectiv ncasate ca urmare a efecturii transportului;
o) asigurarea resurselor bugetare pentru susinerea total sau parial a costurilor de transport public de
persoane pentru unele categorii sociale defavorizate, stabilite prin hotrri ale consiliilor locale, ale
consiliilor judeene, ale Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz, ori prin lege;
#M3
p) aprob atribuirea licenelor de traseu pentru efectuarea transportului public de persoane prin curse
regulate sau a transportului public de persoane prin curse regulate speciale, dup caz.
#B
(2) n exercitarea atribuiilor ce le revin, autoritile administraiei publice locale adopt hotrri sau
emit dispoziii, dup caz.
(3) mpotriva hotrrilor sau dispoziiilor autoritilor administraiei publice locale, persoanele fizice
sau juridice interesate se pot adresa instanei de contencios administrativ, n condiiile legii.
#M3
(4) Programul de transport public de persoane prin curse regulate ntre judeul Ilfov i municipiul
Bucureti, prelungit n conformitate cu prevederile art. II alin. (1) din Ordonana Guvernului nr. 27/2010
pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 109/2005*) privind
transporturile rutiere, va fi preluat i gestionat de ctre Consiliul Judeean Ilfov ca program judeean de
transport, respectndu-se termenul de valabilitate al acestuia.
#CIN
*) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 109/2005 a fost abrogat. A se vedea Ordonana Guvernului
nr. 27/2011.
#B
ART. 18
45
(1) Autoritile administraiei publice locale, n raporturile cu operatorii de transport rutier sau
transportatorii autorizai care efectueaz serviciile de transport public local, au urmtoarele drepturi:
a) s convoace pentru audieri operatorii de transport rutier sau transportatorii autorizai, n vederea
stabilirii msurilor necesare pentru remedierea unor deficiene aprute n executarea serviciilor respective;
b) s analizeze, s verifice i s aprobe documentaiile justificative de ajustare a tarifelor de cltorie
propuse de operatorii de transport rutier i transportatorii autorizai n corelare cu reglementrile n
vigoare viznd asigurarea ratei suportabilitii costurilor pentru utilizatori;
c) s verifice i s controleze periodic modul de realizare a serviciului de transport public local;
d) s actualizeze programele de transport public de persoane prin curse regulate, n conformitate cu
cerinele de transport;
e) s sancioneze operatorii de transport rutier sau transportatorii autorizai n cazul n care acetia nu
presteaz serviciul la parametrii de performan, eficien i calitate la care s-au obligat prin contractul de
atribuire a gestiunii i caietul de sarcini.
(2) n cazul unor abateri grave ale operatorilor de transport rutier sau ale transportatorilor autorizai,
autoritile administraiei publice locale pot, dup caz, rezilia contractul de atribuire a gestiunii serviciului
i/sau pot solicita motivat emitentului retragerea licenei de transport sau a autorizaiei, dup caz.
ART. 19
Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele obligaii fa de operatorii de transport rutier i
transportatorii autorizai:
a) s asigure un tratament egal i nediscriminatoriu pentru toi operatorii de transport rutier i
transportatorii autorizai;
b) s asigure accesul operatorilor de transport rutier i transportatorilor autorizai pentru realizarea
serviciilor de transport public local ntr-un mediu concurenial i transparent;
c) s reglementeze, prin norme locale, modul de organizare i funcionare a fiecrui serviciu de
transport public local;
d) s pstreze confidenialitatea informaiilor, altele dect cele publice, cu privire la activitatea
operatorilor de transport rutier i a transportatorilor autorizai;
e) s asigure finanrile convenite prin reglementrile privind modalitatea de gestiune a serviciilor, dac
este cazul;
f) s respecte obligaiile pe care i le-au asumat prin contractele de atribuire a gestiunii, inclusiv pe cele
referitoare la regimul investiiilor realizate de operatorii de transport rutier i transportatorii autorizai din
fonduri proprii.
ART. 20
(1) Autoritile de reglementare competente la nivel central pentru domeniul serviciilor de transport
public local sunt Autoritatea Rutier Romn, Autoritatea Naval Romn i Autoritatea Feroviar
Romn din cadrul Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, denumite n continuare
A.R.R., A.N.R. i, respectiv, A.F.E.R., precum i Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile
Comunitare de Utiliti Publice, denumit n continuare A.N.R.S.C.
(2) A.R.R. are, n principal, urmtoarele atribuii:
a) acord operatorilor de transport rutier licene de transport, n conformitate cu prevederile Ordonanei
de urgen a Guvernului nr. 109/2005*), aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 102/2006, cu
modificrile ulterioare;
b) monitorizeaz i controleaz respectarea de ctre operatorii de transport a condiiilor impuse prin
licenele de transport, precum i prin reglementrile legale n vigoare privind transportul rutier;
46
47
transportatorii autorizai, indiferent de modalitatea de gestiune adoptat, forma de proprietate sau modul
de organizare, atribuiile i competenele acordate prin Legea nr. 51/2006 i prin prezenta lege.
(7) Autoritile locale sau judeene de reglementare realizeaz regulamente de organizare i funcionare
a fiecrui serviciu de transport public local, n conformitate cu regulamentele-cadru existente, cu
prevederile prezentei legi i cu alte reglementri n vigoare.
#M4
(8) *** Abrogat
#CIN
*) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 109/2005 a fost abrogat. A se vedea Ordonana Guvernului
nr. 27/2011.
#B
CAP. 7
Administrarea serviciilor de transport public local
SECIUNEA 1
Dispoziii generale
ART. 21
(1) Serviciile de transport public local se pot administra prin atribuirea acestora n urmtoarele
modaliti:
a) gestiune direct;
b) gestiune delegat;
c) alte modaliti stabilite prin prezenta lege.
(2) Alegerea modalitii de atribuire a serviciilor de transport public local se face, n condiiile
prezentei legi, precum i ale Legii nr. 51/2006, prin hotrre adoptat de consiliile locale, de consiliile
judeene sau de Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz.
(3) Indiferent de modalitatea de atribuire adoptat, activitile specifice serviciului de transport public
local se organizeaz i se desfoar n conformitate cu prevederile regulamentelor serviciilor de transport
public local elaborate de autoritile locale de transport i aprobate prin hotrri ale consiliilor locale, ale
consiliilor judeene i ale Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz, pe baza
regulamentului-cadru al serviciului de transport public local, elaborat de A.R.R., A.F.E.R. i A.N.R., dup
caz.
(4) Atribuirea gestiunii serviciilor de transport se va realiza n conformitate cu prevederile proceduriicadru privind atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de transport public local.
(5) Bunurile i elementele componente ale sistemelor de transport local aflate n domeniul public sau
privat al administraiei publice respective vor putea fi date n exploatare pentru prestarea serviciului de
transport public operatorilor de transport sau transportatorilor autorizai crora li s-a atribuit gestiunea
serviciului.
(6) Atribuirea bunurilor i a elementelor componente ale sistemelor de transport menionate la alin. (5)
se face prin gestiune delegat, ncheindu-se un contract de concesiune, n conformitate cu prevederile
legislaiei n vigoare.
SECIUNEA a 2-a
48
Gestiunea direct
ART. 22
(1) n cazul gestiunii directe, autoritile administraiei publice locale i asum nemijlocit prestarea
serviciului de transport public local i toate sarcinile i responsabilitile, potrivit legii, privind
organizarea, coordonarea, exploatarea, finanarea i controlul funcionrii serviciului de transport public
local, precum i administrarea sistemului de utiliti publice aferente.
(2) Gestiunea direct se realizeaz prin intermediul unor operatori de transport rutier care sunt structuri
proprii ale autoritilor administraiei publice locale, judeene, ale Consiliului General al Municipiului
Bucureti sau ale asociaiilor de dezvoltare comunitar nfiinate n conformitate cu prevederile Legii nr.
51/2006, i care sunt deintoare de licene sau autorizaii de transport.
(3) Gestiunea direct se realizeaz prin hotrri ale consiliilor locale, ale consiliilor judeene sau ale
Consiliului General al Municipiului Bucureti, privind atribuirea i darea n administrare a serviciului.
SECIUNEA a 3-a
Gestiunea delegat
ART. 23
(1) Gestiunea delegat este forma de atribuire prin concesionare a serviciului de transport public local
prin care autoritile administraiei publice locale transfer unuia sau mai multor operatori de transport
rutier sau transportatori autorizai cu capital public, privat sau mixt sarcinile i responsabilitile proprii
cu privire la prestarea propriu-zis a serviciului, precum i la exploatarea, ntreinerea, reabilitarea i
modernizarea bunurilor proprietate public aferente sistemului de transport public local, n baza unui
contract de delegare a gestiunii.
(2) n cadrul unei localiti, al unei asociaii de dezvoltare comunitar sau al unui jude, serviciul de
transport public local va fi atribuit n gestiune delegat prin hotrre a consiliului local, a consiliului
judeean sau a Consiliului General al Municipiului Bucureti, respectiv, a asociaiei de dezvoltare
comunitar, dup caz.
#M3
ART. 24
(1) Serviciul de transport public local de persoane prin curse regulate, cu autovehicule sau nave, se
realizeaz prin contract de delegare a gestiunii, pe baza autorizaiei de transport sau a licenei de
transport, dup caz, la care autoritatea de autorizare elibereaz, pentru fiecare mijloc de transport
stabilit, cte o copie conform a acestora, precum i contractele de atribuire n gestiune a serviciului, n
conformitate cu condiiile de concesionare, prin licitaie, a serviciului.
#B
(2) Serviciul de transport public local de persoane efectuat cu autoturisme n regim de taxi se realizeaz
prin contract de delegare a gestiunii, pe baza autorizaiei de transport, la care autoritatea de autorizare
elibereaz pentru fiecare mijloc de transport stabilit cte o copie conform a acesteia n conformitate cu
condiiile de concesionare, prin licitaie, a serviciului, preluate prin contractul de atribuire a gestiunii.
Atribuirea serviciului de transport de persoane pe cablu sau altele asemenea se realizeaz prin aceeai
procedur de atribuire.
(3) Celelalte servicii de transport public local se realizeaz pe baza autorizaiei de transport sau a
licenei de transport, dup caz, la care autoritatea de autorizare elibereaz copii conforme ale acestora,
49
50
SECIUNEA 1
Operatorii serviciului de transport public local
ART. 29
(1) Serviciul de transport public local poate fi atribuit pentru executare, n gestiune direct sau delegat,
operatorilor de transport rutier deintori de licene de transport eliberate sau recunoscute de A.R.R.,
A.F.E.R. i A.N.R., dup caz, sau transportatorilor autorizai deintori ai unei autorizaii de transport de
persoane sau de mrfuri, eliberat, n condiiile legii, de ctre autoritatea administraiei publice locale,
numit n acest caz autoritate de autorizare.
(2) Se interzice titularilor contractelor de atribuire a gestiunii s ncheie cu teri contracte de
subdelegare a activitilor de atribuire a gestiunii serviciilor de transport.
(3) Cesionarea contractelor de atribuire a gestiunii de ctre titularul acestora unei alte societi nu este
admis dect n cazul n care aceast societate este rezultatul divizrii, fuzionrii sau nfiinrii ca filial a
societii titularului, cu aprobarea autoritilor publice locale respective, cu respectarea condiiilor iniiale
de atribuire a gestiunii.
ART. 30
(1) Pot executa transport public local de persoane i de mrfuri operatorii de transport rutier i
transportatorii autorizai.
(2) Operatorii de transport rutier sunt deintori ai licenelor de transport eliberate de A.R.R. n
condiiile legii. Acetia pot fi:
a) societi comerciale nfiinate de autoritile administraiei publice locale sau de asociaiile de
dezvoltare comunitar, deintoare de licene de transport valabile;
b) societi comerciale rezultate ca urmare a reorganizrii administrative a regiilor autonome de interes
local sau judeean ori a serviciilor publice de specialitate subordonate autoritilor administraiei publice
locale, al cror capital social este deinut, n totalitate sau n parte, n calitate de proprietar sau
coproprietar de ctre unitile administraiei publice respective, deintoare de licene de transport
valabile;
c) societi comerciale cu capital social privat sau mixt, deintoare de licene de transport valabile;
d) compartimente sau servicii specializate de transport local ca structuri proprii ale autoritilor
administraiei publice locale sau ale asociaiilor de dezvoltare comunitar cu sau fr personalitate
juridic, aa cum sunt definite la art. 22 alin. (2).
(3) Transportatorii autorizai sunt transportatorii care dein autorizaii de transport eliberate de ctre
autoritatea de autorizare, care este compartimentul sau serviciul specializat de transport local din
subordinea primriei, a consiliului judeean sau a Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup
caz. Acetia pot fi:
a) societi comerciale nfiinate de autoritile administraiei publice locale, deintoare de autorizaii
de transport valabile;
b) societi comerciale rezultate ca urmare a reorganizrii administrative a regiilor autonome de interes
local sau judeean ori a serviciilor publice de specialitate subordonate autoritilor administraiei publice
locale, al cror capital social este deinut, n totalitate sau n parte, n calitate de proprietar sau
coproprietar, de ctre unitile administraiei publice respective, deintoare de autorizaii de transport
valabile;
c) societi comerciale cu capital social privat sau mixt, deintoare de autorizaii de transport valabile;
51
d) persoane fizice sau asociaii familiale autorizate s presteze transport public local de mrfuri sau de
persoane, deintoare de autorizaii de transport valabile.
(4) Pot presta serviciu de transport public local n regim de gestiune direct compartimentele sau
serviciile specializate prevzute la alin. (2) lit. d).
(5) Pot presta serviciu de transport public local n regim de gestiune delegat operatorii de transport
rutier prevzui la alin. (2) lit. a) - c) i transportatorii autorizai cu respectarea prevederilor legale privind
ncheierea contractului de delegare a gestiunii.
(6) Pot presta serviciu de transport public local n gestiune delegat, cu contract de delegare a gestiunii
fr licitaie, prin acordarea direct, operatorii de transport rutier prevzui la alin. (2) lit. a) i b) i
transportatorii autorizai prevzui la alin. (3) lit. a) i b).
(7) Pierderea valabilitii licenei de transport de ctre operatorii de transport rutier sau a valabilitii
autorizaiei de transport de ctre transportatorii autorizai are drept consecin pierderea calitii de
operator de transport rutier, respectiv de transportator autorizat, i anularea hotrrii de dare n
administrare a serviciului ori anularea de drept a contractului de delegare a gestiunii serviciului, dup caz.
ART. 31
n cazul n care un operator de transport efectueaz att transport rutier public de persoane prin curse
regulate locale i judeene, interjudeene sau internaionale, pentru transportul local sau judeean, dup
caz, operatorul de transport rutier va ine o eviden separat a activitilor desfurate, cu contabilitate
distinct pentru fiecare serviciu prestat, astfel nct activitile sale, conform licenelor de transport
obinute, s poat fi evaluate, monitorizate i controlate.
ART. 32
(1) Drepturile i obligaiile operatorilor de transport rutier i ale transportatorilor autorizai care
desfoar activiti de transport public local se prevd, potrivit Legii nr. 51/2006, n regulamentele i
caietele de sarcini ale serviciilor de transport public local aprobate de autoritile administraiei publice
locale, anexate la hotrrile de dare n administrare, respectiv la contractele de delegare a gestiunii
aprobate prin hotrri de atribuire.
(2) Operatorii de transport rutier sau transportatorii autorizai care i desfoar activitatea pe baza
unui contract de delegare a gestiunii au dreptul s ntrerup prestarea serviciului de transport public local
n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre autoritile administraiei publice locale, cu
obligaia de a notifica ntreruperea prestrii serviciului n termenul i condiiile prevzute prin contractul
de delegare a gestiunii.
ART. 33
(1) Operatorii de transport rutier sau transportatorii autorizai care execut transport public local i care
sunt organizai ca societi comerciale cu capital social aparinnd unitilor administrativ-teritoriale pot fi
privatizai, n condiiile legii, numai pe baza hotrrii consiliului local, a consiliului judeean, a
Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz.
(2) Privatizarea operatorilor de transport rutier sau a transportatorilor autorizai, prevzui la alin. (1),
precum i vnzarea bunurilor din domeniul privat al unitilor administrativ-teritoriale aferente sistemelor
de transport public local se fac numai n cadrul procedurii de delegare a gestiunii serviciilor, realizate n
condiiile legii.
ART. 34
(1) n vederea realizrii obiectivelor i sarcinilor ce le revin, operatorii de transport rutier i
transportatorii autorizai trebuie s asigure:
52
a) s dein legitimaii de cltorie valabile sau alte documente de transport stabilite prin lege;
b) s achite costul legitimaiilor de cltorie valabile pentru cltoriile pe care le efectueaz, conform
tarifelor menionate lizibil pe acestea;
c) s achite, n termenele stabilite, contravaloarea serviciului furnizat/prestat pe baza contractelor;
d) s nu aduc prejudicii bunurilor sistemelor de transport din domeniul public sau privat;
e) s aib un comportament civilizat n raport cu personalul prestatorilor de servicii, precum i cu
ceilali utilizatori.
CAP. 9
Licene i autorizaii
ART. 36
(1) Acordarea autorizaiilor de transport pentru executarea transportului public local se face de ctre
autoritatea de autorizare, cu respectarea regulamentului-cadru de acordare a autorizaiilor.
(2) Autoritatea de autorizare acord autorizaia de transport pe baza examinrii i evalurii experienei
transportatorului, a capacitii sale profesionale, a onorabilitii, a capabilitii economico-financiare, a
capacitii i dotrii tehnice necesare pentru asigurarea calitii i continuitii serviciului.
(3) Pentru obinerea autorizaiilor de transport, transportatorii sunt obligai s depun urmtoarele
documente:
a) certificatul de nregistrare la registrul comerului, n calitate de transportator;
b) declaraie pe propria rspundere privind perioadele n care a mai executat transport public local,
menionndu-se cazul n care a avut suspendarea sau interdicia de a efectua serviciul respectiv;
c) copia certificatului de competen profesional a persoanei desemnate, astfel cum este definit n
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 109/2005*), aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
102/2006, cu modificrile ulterioare, i dovada c persoana desemnat este angajat al transportatorului. n
cazul persoanelor fizice sau al asociaiilor familiale autorizate ca transportator, persoana desemnat
trebuie s fie persoana fizic sau unul dintre membrii asociaiei familiale;
d) scrisoare de bonitate financiar eliberat de o banc;
e) declaraie pe propria rspundere privind faptul c nu este implicat n niciun dosar penal privind
infraciuni de natur comercial, privind nerespectarea condiiilor de plat i angajare a personalului,
precum i pentru nclcarea prevederilor legale privind efectuarea transporturilor;
f) declaraie pe propria rspundere prin care se menioneaz mijloacele de transport deinute n
proprietate sau n baza unui contract de leasing, pe care dorete s le utilizeze n executarea serviciului de
transport public local;
g) declaraie pe propria rspundere privind baza material pe care o deine n proprietate sau n baza
unui contract de nchiriere.
#CIN
*) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 109/2005 a fost abrogat. A se vedea Ordonana Guvernului
nr. 27/2011.
#B
ART. 37
54
(1) Atribuirea n gestiune direct sau delegat, conform legii, a serviciului de transport public local de
persoane prin curse regulate se finalizeaz prin eliberarea licenelor de traseu operatorilor de transport
rutier sau transportatorilor autorizai respectivi.
(2) Odat cu aprobarea programului de transport public local sau judeean de persoane prin curse
regulate, realizate cu autobuze, troleibuze, tramvaie sau trenurile de metrou, dup caz, consiliile locale,
consiliile judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, vor stabili modalitile de
atribuire n gestiune, pentru executarea serviciului de transport public local, pe ntreaga reea de trasee, pe
grupe de trasee i pe trasee.
(3) n cazul n care traseele serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate nu pot
fi deservite de un singur operator de transport rutier i/sau transportator autorizat, autoritatea
administraiei publice locale are dreptul s decid atribuirea gestiunii pentru grupe de trasee distincte sau
pentru cte un singur traseu i va ncheia, dup caz, contracte de dare n administrare sau contracte de
delegare a gestiunii, cu 2 sau mai muli operatori de transport rutier sau transportatori autorizai,
desemnai ctigtori.
(4) n cazul transportului public local de persoane realizat cu troleibuze, tramvaie, trenuri de metrou
sau al transportului pe cablu, nu se vor emite licene de traseu, traseele respective fiind menionate n
contractele de atribuire a gestiunii.
(5) n situaia prevzut la alin. (3), n contractele de atribuire a gestiunii serviciului de transport public
local se vor stabili clauze privitoare la valabilitatea legitimaiilor de cltorie individuale emise pentru
fiecare dintre operatorii de transport rutier sau transportatorii autorizai, dup caz, pe toate mijloacele de
transport n comun.
(6) n cazul n care se vor ncheia contractele respective cu 2 sau mai muli operatori de transport rutier
sau transportatori autorizai, desemnai ctigtori, ntre acetia i autoritatea administraiei publice locale
se va ncheia un contract de distribuire a ncasrilor provenite din vnzarea legitimaiilor de cltorie
individuale cu valabilitate pe toate mijloacele de transport, prin care se va stabili modul concret n care se
vor repartiza veniturile cuvenite fiecrui operator de transport rutier sau transportator autorizat.
(7) Legitimaiile de cltorie individuale au regimul stabilit n conformitate cu prevederile Ordonanei
de urgen a Guvernului nr. 109/2005*), aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 102/2006, cu
modificrile ulterioare.
(8) O licen de traseu conine toate cursele care se efectueaz pe traseul respectiv, conform
programului de transport adoptat.
(9) Licenele de traseu pentru transportul public local de persoane realizat prin curse regulate se
elibereaz de ctre autoritatea de autorizare pe baza hotrrii consiliului local, consiliului judeean sau
Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz, de dare n administrare sau a hotrrii de
atribuire n gestiune delegat a serviciului de transport public local fr licitaie, precum i a deciziei de
acordare a gestiunii delegate realizate n urma licitaiilor. Valabilitatea licenelor de traseu este de
maximum 3 ani.
#M3
(10) n cazul transportului public judeean de persoane realizat prin curse regulate, licenele de traseu
se atribuie prin hotrre a consiliului judeean, pe baza propunerilor comisiei paritare formate din cte
un reprezentant al consiliului judeean i al ageniei A.R.R. din judeul respectiv, i se emit/se elibereaz
de ctre agenia A.R.R. respectiv.
#M5
(11) *** Abrogat
55
#CIN
*) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 109/2005 a fost abrogat. A se vedea Ordonana Guvernului
nr. 27/2011.
#B
ART. 38
(1) Atribuirea n gestiune direct sau delegat a serviciului de transport public local pe raza unei uniti
administrativ-teritoriale se face numai pe baza autorizaiei de transport deinute de transportatorii
autorizai sau a licenei de transport deinute de operatorii de transport rutier.
(2) Dovada atribuirii serviciului de transport public local o reprezint copia conform a autorizaiei de
transport sau a licenei de transport, emis de autoritatea de autorizare, pentru fiecare vehicul dovedit ca
deinut n proprietate sau n baza unui contract de leasing, utilizat n realizarea transportului conform
prevederilor contractului de atribuire. Fac excepie, n ceea ce privete obligaia deinerii copiei conforme,
tramvaiele, troleibuzele, trenurile de metrou i transportul pe cablu.
(3) n cazul impunerii unui numr limitat de autovehicule n efectuarea unui serviciu de transport
public local, prioritatea eliberrii copiilor conforme ale autorizaiei de transport se d pentru vehiculele
deinute n urmtoarea ordine:
a) vehicule deinute n proprietate;
b) vehicule deinute n baza unui contract de leasing.
(4) n cazul unui operator de transport rutier care deine vehicule exceptate de la prevederile
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 109/2005*), aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
102/2006, cu modificrile ulterioare, i care pot fi utilizate la efectuarea serviciului de transport public
local, copia conform a autorizaiei de transport se elibereaz n baza licenei de transport deinute.
(5) n cazul serviciului de transport public n regim de taxi, copia conform a autorizaiei de transport
care conine numrul de atribuire i numrul de circulaie ale autovehiculului reprezint autorizaia taxi a
vehiculului respectiv.
(6) Autorizaia de transport i copia conform se elibereaz pentru o perioad de cel mult 5 ani, putnd
fi prelungite, la cerere, cu verificarea ndeplinirii condiiilor iniiale de emitere.
(7) n cazul serviciului de transport public local de persoane prin curse speciale, autoritatea de
autorizare va elibera operatorilor de transport rutier, la cerere, licena pentru fiecare traseu local sau
judeean pe care acetia execut transportul, n conformitate cu contractele ncheiate cu beneficiarii de
transport. Durata licenei de traseu este conform cu durata contractului, dar nu mai mare de 3 ani.
#CIN
*) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 109/2005 a fost abrogat. A se vedea Ordonana Guvernului
nr. 27/2011.
#B
ART. 39
(1) Autorizaia de transport se retrage de ctre autoritatea de autorizare n cazul n care transportatorul
autorizat nu mai ndeplinete condiiile care au stat la baza acordrii acesteia sau n cazul n care acesta a
furnizat documente coninnd informaii eronate cu ocazia solicitrii de acordare a autorizaiei de
transport. n caz de retragere a licenei de transport sau a autorizaiei de transport, copiile conforme ale
acestora i licenele de traseu au acelai regim.
56
(2) Copiile conforme ale licenei de transport sau ale autorizaiei de transport se suspend de ctre
autoritatea de autorizare n cazul svririi unor abateri grave sau repetate de la prevederile contractelor
de atribuire a serviciului, precum i de la reglementrile n vigoare privind transportul rutier i/sau
protecia mediului.
(3) Licena de traseu se retrage cu o notificare prealabil de 60 de zile, n cazul unor abateri grave de la
prevederile caietului de sarcini. n intervalul de 60 de zile, autoritile administraiei publice locale vor
organiza atribuirea serviciului respectiv n gestiune altui operator de transport rutier.
ART. 40
Licena de transport, licena de traseu, autorizaia de transport i copiile conforme ale acestora,
eliberate unui operator de transport sau unui transportator autorizat, nu pot fi utilizate de ctre alte
persoane pentru a executa cu autovehiculele deinute activiti de transport public.
CAP. 10
Finanarea serviciului de transport public local de persoane
ART. 41
(1) Finanarea cheltuielilor curente i de capital necesare pentru efectuarea serviciului de transport
public local de persoane prin curse regulate se asigur din veniturile operatorilor de transport sau ale
transportatorilor autorizai.
(2) Veniturile operatorilor de transport rutier i ale transportatorilor autorizai se formeaz din ncasarea
de la utilizatorii serviciului a tarifelor, denumite n continuare taxe de cltorie, reprezentnd
contravaloarea serviciului prestat, i/sau din subvenii de la bugetul de stat i de la bugetele locale,
calculate ca diferen de tarif, n condiiile legii.
(3) Sumele necesare finanrii funcionrii i exploatrii serviciilor de transport public local, provenite
din subvenii de la bugetul local, se prevd n bugetele locale i se aprob odat cu acestea prin hotrri
ale consiliilor locale, ale consiliilor judeene sau ale Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup
caz.
(4) Sursele de finanare a cheltuielilor de capital pentru realizarea obiectivelor de investiii publice ale
unitilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de transport public local de persoane, se asigur
potrivit Legii nr. 51/2006.
(5) Finanarea investiiilor pentru nfiinarea, reabilitarea, modernizarea i/sau dezvoltarea sistemelor
de transport public local de persoane se face din bugetele locale, din bugetul de stat sau din fonduri
private, pe baza hotrrilor consiliilor locale, ale consiliilor judeene, ale Consiliului General al
Municipiului Bucureti sau ale Guvernului, dup caz, cu respectarea legislaiei n vigoare privind
finanele publice, respectiv finanele publice locale, i a legislaiei n vigoare privind achiziiile publice.
(6) n cazul gestiunii delegate, bunurile realizate ca urmare a investiiilor pentru reabilitarea,
modernizarea i dezvoltarea sistemelor de transport public local de persoane, finanate din fonduri proprii
ale operatorilor de transport rutier sau ale transportatorilor autorizai, rmn n proprietatea acestora pe
toat durata contractului de delegare a gestiunii. n contractul de delegare a gestiunii serviciului se vor
defini categoriile de bunuri i se va preciza modul de repartiie a bunurilor de retur sau a bunurilor de
preluare realizate pn la ncetarea, din orice cauz, a contractului de delegare a gestiunii serviciului,
precum i eventualele despgubiri.
ART. 42
57
(1) Acoperirea financiar a costului cltoriilor efectuate de persoanele care beneficiaz, potrivit legii,
de gratuitate la legitimaiile de cltorie individuale se asigur din bugetul de stat, din bugetele locale sau
din bugetele altor instituii stabilite prin lege.
(2) Acoperirea influenelor financiare rezultate din reduceri de tarif la legitimaiile de cltorie
individuale pentru serviciul de transport public local de persoane, aprobate pentru anumite categorii de
persoane de consiliile locale, de consiliile judeene sau de Consiliul General al Municipiului Bucureti,
dup caz, sau acoperirea diferenelor dintre costurile nregistrate de operatorul de transport rutier sau
transportatorul autorizat pentru efectuarea serviciului i sumele efectiv ncasate ca urmare a vnzrii
legitimaiilor de cltorie individuale se asigur din bugetele locale ale comunelor, oraelor, municipiilor
sau ale judeelor, dup caz, pn la nivelul tarifelor de vnzare ctre populaie a legitimaiilor de cltorie
individuale.
(3) Condiiile concrete n care va fi acoperit costul cltoriilor potrivit prevederilor alin. (1) i (2) sau
costurile nregistrate pentru efectuarea transportului public local pe traseele sociale nerentabile se vor
stabili prin hotrrea de dare n administrare sau prin contractul de delegare a gestiunii serviciului de
transport public local, n conformitate cu prevederile legale n vigoare.
ART. 43
Procedura de stabilire a tarifelor percepute pentru prestarea serviciului de transport public local de
persoane se precizeaz n hotrrile de dare n administrare a serviciului, respectiv n contractele de
delegare a gestiunii i trebuie s in seama de urmtoarele reguli:
a) tarifele i subveniile ncasate de operatorul de transport rutier sau de transportatorul autorizat n
urma prestrii serviciului de transport public local de persoane trebuie s acopere cel puin sumele
investite i cheltuielile curente de ntreinere i exploatare a sistemului de transport public local respectiv;
b) tarifele se actualizeaz periodic prin indexare cu indicele de cretere a preurilor de consum, prin
hotrre a consiliilor locale, consiliilor judeene sau a Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup
caz;
c) condiiile care genereaz modificarea tarifelor sau a subveniilor, precum i procedurile specifice
aplicate pentru astfel de situaii se prevd n contractele de atribuire a gestiunii;
d) modificarea tarifelor sau a subveniilor se aprob prin hotrre a consiliilor locale, consiliilor
judeene sau a Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz.
ART. 44
Nivelul tarifelor aplicate de ctre operatorii de transport sau transportatorii autorizai n transportul
public local de persoane prin curse regulate sau n regim de taxi vor constitui criterii de acordare a
gestiunii serviciului respectiv, prin concesionare.
CAP. 11
Rspunderi i sanciuni
ART. 45
(1) nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage rspunderea disciplinar, patrimonial, civil,
contravenional sau penal, dup caz.
(2) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 100 lei la 500 lei, persoanele fizice, care
cltoresc cu mijloacele de transport public de persoane fr titlu de cltorie valabil sau refuz s
prezinte organelor de control titlul respectiv de cltorie, care au un comportament necivilizat sau care
aduc prejudicii mijloacelor de transport.
58
(3) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la 3.000 lei, funcionarii publici
rspunztori pentru urmtoarele fapte:
a) nendeplinirea sau ndeplinirea defectuoas a prevederilor privind atribuirea gestiunii serviciului i a
licenelor de traseu;
b) nerespectarea prevederilor art. 19 privind obligaiile asumate de autoriti prin contractele de
atribuire a gestiunii;
c) nerespectarea prevederilor art. 20 privind atribuiile autoritilor de reglementare pentru domeniul
serviciului de transport public local;
d) nerespectarea prevederilor art. 36 privind acordarea autorizaiilor de transport;
e) nerespectarea prevederilor art. 39 privind retragerea sau suspendarea autorizaiilor de transport.
(4) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la 3.000 lei, operatorii
economici care nu au inscripionat n mod corespunztor mijloacele de transport folosite pentru
transportul n cont propriu.
(5) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la 3.000 lei, conductorul auto,
pentru urmtoarele fapte:
a) nerespectarea prevederilor art. 4 alin. (2), art. 5 alin. (5), art. 7 alin. (3), art. 11 alin. (2) i ale art. 13
alin. (2) privind refuzul de a prezenta la control documentele corespunztoare;
b) nerespectarea prevederilor art. 5 alin. (4) lit. c) privind respectarea punctelor de mbarcare/debarcare
a cltorilor.
(6) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei, funcionarii
publici pentru nerespectarea prevederilor art. 18 alin. (1) lit. e) privind sancionarea operatorilor
economici care nu presteaz serviciile la parametrii de performan la care s-au obligat.
(7) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 30.000 lei, operatorii de
transport rutier i transportatorii autorizai, pentru urmtoarele fapte:
a) nerespectarea prevederilor art. 4 alin. (1) privind condiiile n care se execut transportul public local
de persoane prin curse regulate;
#M5
b) nerespectarea prevederilor art. 5 alin. (2) i ale alin. (4) lit. d) privind condiiile n care se execut
transportul public local de persoane prin curse regulate speciale;
#B
c) nerespectarea prevederilor art. 7 alin. (2) privind condiiile n care se execut transportul public de
mrfuri n regim contractual;
d) nerespectarea prevederilor art. 10 alin. (2) privind condiiile n care se execut transportul de
persoane pe cablu;
e) nerespectarea prevederilor art. 11 alin. (1) privind condiiile n care se execut transportul de mrfuri
cu tractoare cu remorci;
f) nerespectarea prevederilor art. 13 alin. (1) privind condiiile n care se execut transportul realizat cu
vehicule speciale destinate serviciilor funerare;
g) nerespectarea obligaiilor prevzute n contractele de delegare a gestiunii;
h) nerespectarea prevederilor art. 30 privind persoanele juridice care pot executa transport public local
de persoane sau de mrfuri;
i) nerespectarea prevederilor art. 31 privind evidenierea distinct n contabilitate pentru fiecare
activitate desfurat;
59
j) nerespectarea prevederilor art. 32 alin. (1) privind respectarea regulamentelor i caietelor de sarcini
ale serviciilor de transport public local;
k) nerespectarea prevederilor art. 34 privind obligaiile operatorilor de transport i transportatorilor
autorizai n realizarea serviciilor de transport public local;
l) nerespectarea prevederilor art. 37 alin. (7) privind regimul legitimaiilor de cltorie;
m) nerespectarea prevederilor art. 40 privind folosirea de ctre un operator de transport sau
transportator autorizat a documentelor eliberate pentru alt operator de transport sau transportator
autorizat.
#M2
(8) Constatarea contraveniilor prevzute la alin. (2) - (7) i aplicarea sanciunilor se fac de ctre
mputerniciii preedinilor consiliilor judeene, primarilor comunelor, oraelor i municipiilor, precum i
de ctre ofierii i/sau agenii de poliie din cadrul Poliiei Romne care au calitatea de poliiti rutieri,
dup caz.
#B
(9) Consiliile locale, consiliile judeene i, dup caz, Consiliul General al Municipiului Bucureti vor
stabili, potrivit dispoziiilor Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare,
faptele care constituie contravenii n domeniul serviciului de transport public local, altele dect cele
prevzute la alin. (2) - (7) sau n alte reglementri legale.
ART. 46
Contraveniilor prevzute la art. 45 alin. (2) - (7) le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului
nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia celor ale art. 28.
#M2
ART. 46^1
(1) n cazul utilizrii pentru transport a unui autovehicul fr a se deine urmtoarele documente
valabile, dup caz, autorizaie de transport, copia conform a acesteia, licen de traseu, se suspend
dreptul de utilizare a autovehiculului, prin reinerea de ctre ofierii i/sau agenii de poliie din cadrul
Poliiei Romne care au calitatea de poliiti rutieri a plcuelor cu numrul de nmatriculare i a
certificatului de nmatriculare, aplicndu-se i sanciunea contravenional corespunztoare.
(2) Ofierii i/sau agenii de poliie din cadrul Poliiei Romne care au calitatea de poliiti rutieri au
dreptul s rein plcuele cu numrul de nmatriculare, precum i documentele prevzute la alin. (1),
dac acestea au valabilitatea depit sau nu sunt conforme cu transportul efectuat.
(3) Plcuele cu numrul de nmatriculare mpreun cu certificatul de nmatriculare i o copie a
proceselor-verbale de constatare a contraveniei i de reinere a plcuelor cu numrul de nmatriculare
i a certificatului de nmatriculare, precum i a documentelor, dup caz, se predau, n termen de
maximum 24 de ore, inspectoratului judeean de poliie, respectiv Direciei Generale de Poliie a
Municipiului Bucureti, care notific deintorului autovehiculului faptul c suspendarea dreptului de
utilizare a autovehiculului prin reinerea certificatului de nmatriculare i a plcuelor cu numrul de
nmatriculare nceteaz la 6 luni de la data procesului-verbal de reinere a acestora. Suspendarea
dreptului de utilizare a autovehiculului nceteaz, iar plcuele cu numrul de nmatriculare i
certificatele de nmatriculare se restituie, la cerere, dac se face dovada achitrii amenzii.
(4) Cu ocazia notificrii prevzute la alin. (3), documentele reinute se predau autoritii emitente,
pentru a lua msurile corespunztoare.
60
61
(3) Operatorii economici care execut servicii de transport public fr a avea contracte de atribuire a
gestiunii valabile pot executa aceste servicii pn la data de 31 decembrie 2007, termen dup care
autoritile administraiei publice locale sunt obligate s ncheie contractele de atribuire a gestiunii
corespunztoare.
ART. 50
Prezenta lege intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
ART. 51
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonana Guvernului nr. 86/2001 privind
serviciile regulate de transport public local de cltori, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 544 din 1 septembrie 2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 284/2002.
#CIN
NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. IV i art. V din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2010
(#M1), cu modificrile ulterioare.
#M2
"ART. IV
(1) Oprirea unui vehicul pentru control se face, de regul, n afara prii carosabile, iar acolo unde nu
exist asemenea condiii, ct mai aproape de marginea din dreapta a drumului, pe acostament sau lng
bordur ori n spaiile destinate parcrii. Dac drumul este intens circulat, oprirea se face pe un drum
lateral, pentru a nu stnjeni circulaia celorlalte vehicule. Pe timpul nopii, aceste locuri trebuie s fie
luminate.
(2) Suspendarea dreptului de utilizare a autovehiculului opereaz din momentul ncheierii procesuluiverbal de reinere, chiar dac s-au reinut doar plcuele cu numrul de nmatriculare.
(3) Procedurile de suspendare a dreptului de utilizare a unui autovehicul prin reinerea certificatului
de nmatriculare i a plcuelor cu numrul de nmatriculare, prevzute la art. I pct. 6, art. II pct. 7 i art.
III pct. 2, se stabilesc prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i al ministrului
transporturilor i infrastructurii, n termen de 15 zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane
de urgen."
#M2
"ART. V
mpotriva msurii de suspendare a dreptului de utilizare a unui autovehicul prin reinerea
certificatului de nmatriculare i a plcuelor cu numrul de nmatriculare se poate formula plngere la
instana de contencios administrativ, n condiiile legii."
62
- staii de pompare;
- staii de epurare;
- colectoare de evacuare spre emisar;
- guri de vrsare n emisar;
- depozite de nmol deshidratat;
f) reea public de transport al apei - parte a sistemului public de alimentare cu ap alctuit din reeaua
de conducte cuprins ntre captare i reeaua de distribuie;
g) reea public de distribuie a apei - parte a sistemului public de alimentare cu ap, alctuit din
reeaua de conducte, armturi i construcii-anexe, care asigur distribuia apei la 2 sau la mai muli
utilizatori independeni;
h) reea public de canalizare - parte a sistemului public de canalizare, alctuit din canale colectoare,
cmine, guri de scurgere i construcii-anexe care asigur preluarea, evacuarea i transportul apelor de
canalizare de la 2 sau de la mai muli utilizatori independeni.
Nu constituie reele publice:
- reelele interioare de utilizare aferente unei cldiri de locuit cu mai multe apartamente, chiar dac
aceasta este n proprietatea mai multor persoane fizice sau juridice;
- reelele aferente unei incinte proprietate privat sau unei instituii publice pe care se afl mai multe
imobile, indiferent de destinaie, desprite de zone verzi i alei interioare private;
- reelele aferente unei platforme industriale, n care drumurile de acces i spaiile verzi sunt proprietate
privat, chiar dac aceasta este administrat de mai multe persoane juridice;
i) branament de ap - partea din reeaua public de alimentare cu ap care asigur legtura dintre
reeaua public de distribuie i reeaua interioar a unei incinte sau a unei cldiri. Branamentul
deservete un singur utilizator. n cazuri bine justificate i atunci cnd condiiile tehnice nu permit alt
soluie se poate admite alimentarea mai multor utilizatori prin acelai branament. Prile componente ale
unui branament se precizeaz n regulamentul-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare.
Branamentul, pn la contor, inclusiv cminul de branament i contorul, aparin reelei publice de
distribuie, indiferent de modul de finanare a execuiei. Finanarea execuiei branamentului se asigur de
operator, respectiv de utilizator, corespunztor punctului de delimitare a instalaiilor. Amplasamentul
cminului de branament se stabilete la punctul de delimitare al instalaiilor, de regul la limita de
proprietate a utilizatorului, cu respectarea regimului juridic al proprietii i numai n baza unei
documentaii avizate de operator. n cazul condominiilor existente, separarea i individualizarea
consumurilor la nivel de proprietate/apartament individual se fac prin montarea repartitoarelor de costuri.
Cheltuielile aferente individualizrii consumurilor sunt suportate de coproprietarii condominiului,
operatorul avnd numai obligaia montrii contorului principal de branament la nivelul limitei de
proprietate;
j) repartitor de costuri - aparat utilizat n imobilele condominiale dotate cu instalaii interioare de
utilizare comune, n scopul individualizrii consumurilor i repartizrii pe proprieti/apartamente
individuale a costurilor aferente consumului total de ap nregistrat la nivelul branamentului imobilului;
k) repartizarea costurilor - totalitatea aciunilor desfurate, conform reglementrilor legale n vigoare,
de ctre o persoan fizic sau persoan juridic n scopul repartizrii pe proprieti/apartamente
individuale a costurilor aferente consumului de ap n imobilele condominiale dotate cu instalaii
interioare de utilizare comune;
l) racord de canalizare - partea din reeaua public de canalizare care asigur legtura dintre instalaiile
interioare de canalizare ale utilizatorului i reeaua public de canalizare, inclusiv cminul de racord;
65
(4) Evacuarea n receptorii naturali a apelor uzate epurate i depozitarea nmolurilor provenite din
staiile de epurare se fac numai n condiiile calitative i cantitative precizate n avizele, acordurile i
autorizaiile de mediu eliberate de autoritile competente, potrivit reglementrilor n vigoare din
domeniul proteciei calitii apei i a mediului, astfel nct s se garanteze protecia i conservarea
mediului, respectiv igiena i sntatea populaiei.
(5) Preluarea n sistemele de canalizare a apelor uzate provenite de la operatori economici industriali
sau de la ali utilizatori neracordai la reelele publice de distribuie a apei se poate aproba numai n
msura n care capacitatea sistemelor nu este depit din punct de vedere hidraulic sau al ncrcrii cu
substane impurificatoare i numai dac nu conin poluani toxici sau care pot inhiba ori bloca procesul de
epurare.
ART. 6
Desfurarea activitilor specifice serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, indiferent de forma
de gestiune aleas, se realizeaz pe baza unui regulament al serviciului i a unui caiet de sarcini, elaborate
i aprobate de autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, de asociaiile de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, n conformitate cu
regulamentul-cadru, respectiv cu caietul de sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare, elaborate de Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti
Publice, denumit n continuare A.N.R.S.C., i aprobate prin ordin*) al preedintelui acesteia. n cazul
asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare, regulamentul serviciului i caietul de sarcini se elaboreaz n cadrul acestora, se avizeaz de
autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre i se aprob de adunrile generale.
-----------*) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de
Gospodrie Comunal nr. 88/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu
ap i de canalizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 324 i 324 bis din 15 mai
2007 i Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de
Gospodrie Comunal nr. 89/2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de alimentare
cu ap i de canalizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 324 i 324 bis din 15 mai
2007.
ART. 7
(1) Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare se nfiineaz, se organizeaz i funcioneaz pe baza
urmtoarelor principii:
a) securitatea serviciului;
b) tarifarea echitabil;
c) rentabilitatea, calitatea i eficiena serviciului;
d) transparena i responsabilitatea public, incluznd consultarea cu patronatele, sindicatele,
utilizatorii i cu asociaiile reprezentative ale acestora;
e) continuitatea din punct de vedere cantitativ i calitativ;
f) adaptabilitatea la cerinele utilizatorilor;
g) accesibilitatea egal a utilizatorilor la serviciul public, pe baze contractuale;
h) respectarea reglementrilor specifice din domeniul gospodririi apelor, proteciei mediului i
sntii populaiei.
68
(2) Principiile prevzute la alin. (1) vor fi n mod obligatoriu cuprinse i dezvoltate att n
regulamentul-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, ct i n regulamentele serviciilor
de alimentare cu ap i de canalizare aprobate la nivel local.
ART. 8
(1) Serviciul furnizat/prestat prin sistemele de alimentare cu ap i de canalizare trebuie s
ndeplineasc, la nivelul utilizatorilor, indicatorii de performan prevzui n regulamentul serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare.
(2) Indicatorii de performan ai serviciului furnizat/prestat utilizatorilor se stabilesc pe baza unui
studiu de specialitate ntocmit de autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, de asociaiile de
dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, n
funcie de necesitile utilizatorilor, de starea tehnic a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare i
de eficiena acestora, cu respectarea indicatorilor de performan minimali prevzui n regulamentulcadru, respectiv n caietul de sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare. n cazul
asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare, studiul de specialitate se elaboreaz n cadrul acestora, se avizeaz de autoritile deliberative
ale unitilor administrativ-teritoriale membre i se aprob de adunrile generale.
(3) Propunerile de indicatori de performan ai serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
furnizat/prestat utilizatorilor, rezultate din studiul de specialitate efectuat n acest scop, vor fi supuse
dezbaterii publice naintea aprobrii lor de ctre autoritile administraiei publice locale.
CAPITOLUL II
Autoriti i competene
ART. 9
(1) Statul sprijin prin msuri legislative, administrative i economice dezvoltarea durabil a serviciului
de alimentare cu ap i de canalizare, precum i a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare
aferente.
(2) Msurile adoptate la nivelul autoritilor administraiei publice centrale competente trebuie s
conduc la atingerea urmtoarelor obiective strategice:
a) dezvoltarea i extinderea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare la nivelul ntregii ri, n
scopul mbuntirii condiiilor de via ale comunitilor locale;
b) realizarea unui serviciu i a unei infrastructuri tehnico-edilitare moderne, capabile s susin
dezvoltarea economico-social a localitilor, s atrag investiii private i s stimuleze dezvoltarea
durabil a comunitilor locale;
c) conservarea i protecia mediului i a sntii publice.
ART. 10
(1) Autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale au competen exclusiv, ce poate fi
exercitat i prin intermediul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de
alimentare cu ap i de canalizare, n condiiile Legii nr. 51/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale asociate, n baza mandatului acordat
acestora, n tot ceea ce privete:
a) aprobarea strategiilor locale de nfiinare, organizare, gestiune i funcionare a serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare;
69
70
ART. 14
Autoritile administraiei publice locale au, n raport cu utilizatorii pe care i reprezint, urmtoarele
sarcini i responsabiliti:
a) s gestioneze serviciul de alimentare cu ap i de canalizare pe criterii de competitivitate i eficien
economic;
b) s promoveze dezvoltarea, modernizarea i reabilitarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente
serviciului;
c) s monitorizeze i s controleze activitile de furnizare/prestare a serviciului i s adopte msurile
prevzute n contractul de delegare a gestiunii, n cazul n care operatorul nu asigur indicatorii de
performan asumai;
d) s stabileasc i s aprobe indicatorii de performan ai serviciului numai dup ce acetia au fost
supui n prealabil dezbaterii publice;
e) s adopte normele locale i modalitile de gestiune a serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare;
f) s informeze i s consulte utilizatorii i asociaiile acestora cu privire la strategiile de dezvoltare a
serviciului, precum i despre necesitatea instituirii unor taxe locale privind serviciul de alimentare cu ap
i de canalizare;
g) s medieze rezolvarea conflictelor dintre utilizatori i operator sau dintre operatori, la cererea uneia
dintre pri.
ART. 15
(1) Autoritile administraiei publice locale au, potrivit prerogativelor atribuite prin lege, urmtoarele
obligaii fa de operatori:
a) s aplice un tratament egal tuturor operatorilor i s asigure prin normele locale adoptate un mediu
de afaceri transparent;
b) s respecte independena managerial a operatorului;
c) s adopte i s menin o conduit echilibrat, echidistant i nediscriminatorie ntre operator i
utilizatori;
d) s promoveze relaii contractuale echilibrate, orientate spre rezultat;
e) s asigure publicitatea i accesul liber la informaiile de interes public, cu precdere la acele
informaii care asigur pregtirea ofertelor i participarea la procedurile de delegare a gestiunii
serviciului;
f) s aduc la cunotin public, n condiiile legii, hotrrile i dispoziiile avnd ca obiect modul de
organizare i de funcionare a serviciului;
g) s stabileasc condiiile de asociere sau de formare de societi mixte, n conformitate cu prevederile
legale care reglementeaz fiecare tip de contract prin care se deleag gestiunea;
h) s respecte i s i ndeplineasc propriile obligaii, prevzute n contractele de delegare a gestiunii
serviciului;
i) s pstreze confidenialitatea informaiilor, altele dect cele de interes public, cu privire la activitatea
operatorilor;
j) s ncheie cu operatorul un contract pentru colectarea, canalizarea i epurarea apelor pluviale de pe
domeniul public i privat al localitii.
(2) Autoritile administraiei publice locale au, n raporturile cu operatorii, dreptul i obligaia s
monitorizeze i s controleze:
a) meninerea echilibrului contractual rezultat prin procedura de delegare a gestiunii serviciului;
72
73
(2) Alegerea formei de gestiune a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se face prin hotrri
ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale.
SECIUNEA a 2-a
Gestiunea direct
ART. 19
(1) n cadrul gestiunii directe autoritile administraiei publice locale i asum nemijlocit toate
sarcinile i responsabilitile privind organizarea, conducerea, gestionarea, administrarea, exploatarea i
funcionarea serviciului.
(2) Gestiunea direct se realizeaz prin intermediul unor operatori de drept public, aa cum acetia au
fost definii la art. 29 alin. (2) din Legea nr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, nfiinai
la nivelul unitilor administrativ-teritoriale n baza hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale
acestora.
(3) Structurile menionate la alin. (2) i desfoar activitatea de furnizare/prestare a serviciului n baza
hotrrii de dare n administrare i exploatare a serviciului i a sistemelor de alimentare cu ap i de
canalizare aferente i n baza licenei eliberate de A.N.R.S.C.
(4) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor de venituri i cheltuieli ale operatorilor cu statut
de compartimente/servicii publice de specialitate care gestioneaz i exploateaz un serviciu de
alimentare cu ap i de canalizare, rmase la finele exerciiului bugetar, se reporteaz n anul urmtor, cu
aceeai destinaie.
(5) Disponibilitile provenite din mprumuturi, fonduri externe nerambursabile sau transferuri de la
bugetul de stat destinate cofinanrii unor obiective de investiii specifice se administreaz i se utilizeaz
potrivit acordurilor de finanare ncheiate.
SECIUNEA a 3-a
Gestiunea delegat
ART. 20
(1) n cazul gestiunii delegate, autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, asociaiile de
dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, n
numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, atribuie unuia sau mai multor operatori
toate competenele i responsabilitile proprii privind asigurarea furnizrii/prestrii serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare, inclusiv administrarea i exploatarea sistemelor de alimentare cu ap i
de canalizare aferente acestuia, n baza unui contract de delegare a gestiunii definit potrivit prevederilor
art. 30 alin. (6) din Legea nr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Operatorii care desfoar activitatea de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare n regim de gestiune delegat sunt cei stabilii prin Legea nr. 51/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(3) Operatorii menionai la alin. (2) i desfoar activitatea de furnizare/prestare a serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare prin exploatarea i administrarea infrastructurii tehnico-edilitare
aferente acestuia, pe baza contractului de delegare a gestiunii i a licenei eliberate de A.N.R.S.C.
(4) Contractele de delegare a gestiunii serviciului se aprob prin hotrri de atribuire adoptate de
autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale i se semneaz de autoritile executive ale
75
acestora sau, dup caz, de preedinii asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale
asociate, pe baza mandatului acestora i n condiiile Legii nr. 51/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare.
ART. 21
(1) Procedurile privind atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu ap i
de canalizare sunt licitaia public deschis i negocierea direct, astfel cum acestea au fost definite
potrivit prevederilor art. 30 din Legea nr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Organizarea procedurilor i derularea acestora, respectiv atribuirea contractelor de delegare a
gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se fac n baza unei documentaii de atribuire
aprobate de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, de adunarea
general a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap
i de canalizare, ca mandatar al unitilor administrativ-teritoriale membre. Documentaia de atribuire
cuprinde n mod obligatoriu regulamentul serviciului, caietul de sarcini al serviciului i criteriile de
selecie specifice acestuia i se ntocmete n conformitate cu procedura-cadru privind organizarea,
derularea i atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice i pe baza
regulamentului-cadru, a caietului de sarcini-cadru al serviciului i a criteriilor de selecie-cadru specifice
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare.
ART. 22
(1) Prin derogare de la prevederile art. 30 alin. (8) din Legea nr. 51/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare, contractul de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
inclusiv concesionarea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare aferente acestuia, se atribuie direct
n urmtoarele situaii:
a) operatorilor regionali nfiinai de unitile administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii de
dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, astfel
cum acetia sunt definii la art. 2 lit. g^1) din Legea nr. 51/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare;
b) operatorilor cu statut de societi comerciale i cu capital integral al unitilor administrativteritoriale nfiinai dup intrarea n vigoare a prezentei legi, prin reorganizarea pe cale administrativ, n
condiiile legii, a regiilor autonome de interes local sau judeean ori a serviciilor publice de interes local
sau judeean subordonate autoritilor administraiei publice locale, care au avut n administrare i
exploatare bunuri, activiti ori servicii de alimentare cu ap i de canalizare.
(2) Atribuirea direct a contractelor de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare se face cu respectarea urmtoarelor condiii cumulative:
a) unitile administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii de dezvoltare intercomunitar cu obiect
de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, n calitate de acionari/asociai ai operatorului
regional, prin intermediul asociaiei, sau, dup caz, unitatea administrativ-teritorial, n calitate de
acionar/asociat unic al operatorului, prin intermediul adunrii generale a acionarilor i al consiliului de
administraie, exercit un control direct i o influen dominant asupra deciziilor strategice i/sau
semnificative ale operatorului regional/operatorului n legtur cu serviciul furnizat/prestat, similare celor
pe care le exercit asupra structurilor proprii n cazul gestiunii directe;
b) operatorul regional, respectiv operatorul, n calitate de delegat, desfoar exclusiv activiti din
sfera furnizrii/prestrii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare destinate satisfacerii nevoilor
76
77
(1) Delegarea gestiunii serviciului nu anuleaz prerogativele autoritilor administraiei publice locale
sau, dup caz, ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare
cu ap i de canalizare privind adoptarea politicilor i strategiilor de dezvoltare a serviciului, respectiv a
programelor de dezvoltare a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare i nu exclude
responsabilitile i dreptul acestora, n conformitate cu competenele i atribuiile ce le revin potrivit
legii, de a supraveghea i de a controla:
a) modul de respectare i de ndeplinire a obligaiilor contractuale asumate de operatori;
b) calitatea i eficiena serviciului furnizat/prestat i respectarea indicatorilor de performan stabilii n
contractele de delegare a gestiunii;
c) modul de administrare, exploatare, conservare i meninere n funciune, dezvoltare i/sau
modernizare a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare ncredinat prin contractul de delegare a
gestiunii;
d) modul de formare i stabilire a tarifelor pentru serviciul de alimentare cu ap i de canalizare.
(2) Autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, asociaiile de
dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, n
numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre i n baza mandatului ncredinat de
unitile administrativ-teritoriale membre, pot delega att gestiunea propriu-zis a serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare, respectiv furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare i administrarea i exploatarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente, ct i pregtirea,
finanarea i realizarea proiectelor de investiii publice pentru nfiinarea, reabilitarea, modernizarea i/sau
dezvoltarea, dup caz, a sistemelor publice de alimentare cu ap i de canalizare aferente serviciului.
ART. 25
(1) Contractele de delegare a gestiunii vor prevedea sarcinile concrete ce revin autoritilor
administraiei publice locale, respectiv operatorului, n ceea ce privete iniierea, fundamentarea,
promovarea, aprobarea, finanarea i realizarea investiiilor.
(2) Investiiile efectuate pentru reabilitarea, modernizarea i/sau extinderea sistemelor de alimentare cu
ap i de canalizare sunt bunuri de retur i se vor recupera din amortizare n conformitate cu prevederile
legale pentru partea finanat din fonduri proprii i, respectiv, prin redevena stabilit potrivit contractului
de delegare pentru partea finanat din fonduri publice.
CAPITOLUL IV
Operatori i utilizatori
SECIUNEA 1
Operatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
ART. 26
(1) Au calitatea de operatori furnizorii/prestatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare care
asigur funcionarea, gestionarea, administrarea i exploatarea sistemelor de alimentare cu ap i de
canalizare aferente serviciului i care i desfoar activitatea pe baza unei licene. Operatorii serviciului
de alimentare cu ap i de canalizare sunt definii potrivit dispoziiilor Legii nr. 51/2006, cu modificrile
i completrile ulterioare.
78
(4) Operatorii au obligaia s in evidene distincte pentru fiecare activitate, avnd contabilitate
separat pentru fiecare tip de serviciu i/sau localitate de operare n parte.
SECIUNEA a 2-a
Utilizatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
ART. 28
(1) Are calitatea de utilizator individual al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare orice
persoan fizic sau juridic ce deine, n calitate de proprietar ori cu drept de folosin dat de proprietar,
un imobil avnd branament propriu de ap potabil sau racord propriu de canalizare i care beneficiaz
de serviciile operatorului pe baz de contract de furnizare/prestare ncheiat n nume propriu.
(2) Sunt considerai utilizatori individuali ai serviciului de alimentare cu ap i de canalizare i
persoanele fizice sau juridice care nu au branament propriu de ap potabil, respectiv racord propriu de
canalizare, dac exist condiii tehnice pentru delimitarea/separarea instalaiilor ntre utilizatori, pentru
individualizarea consumurilor i pentru ncheierea contractului de furnizare/prestare a serviciului n nume
propriu.
(3) Utilizatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare pot fi:
a) operatori economici;
b) instituii publice;
c) utilizatori casnici individuali, persoane fizice;
d) utilizatori casnici colectivi, asociaii de proprietari/chiriai cu personalitate juridic.
SECIUNEA a 3-a
Drepturile i obligaiile utilizatorilor i operatorilor
ART. 29
Dreptul de acces nediscriminatoriu i de utilizare a serviciului este garantat tuturor utilizatorilor, n
condiii contractuale i cu respectarea prevederilor regulamentului serviciului i a programelor de
reabilitare, extindere i modernizare a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare.
ART. 30
(1) Raporturile juridice dintre operator i utilizatori, drepturile i obligaiile utilizatorilor, respectiv ale
operatorului, se detaliaz n regulamentul serviciului i n contractul de furnizare/prestare a serviciului.
(2) Regulamentul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare trebuie s conin prevederi
referitoare la:
a) accesul la informaiile de interes public privind serviciul de alimentare cu ap i de canalizare;
b) condiiile de acces i de utilizare a serviciului, n funcie de caracteristicile sistemului de alimentare
cu ap i de canalizare, de programele de reabilitare, extindere i modernizare a acestora i cu respectarea
reglementrilor tehnice i comerciale specifice;
c) dreptul oricrui utilizator de a avea montat pe branamentul care l deservete, la limita de
proprietate, un aparat de msurare a consumului;
d) obligaia consiliilor locale, a consiliilor judeene, a Consiliului General al Municipiului Bucureti
sau a asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz, ori a A.N.R.S.C. de a aduce la cunotina public
deciziile cu privire la serviciul de alimentare cu ap i de canalizare.
ART. 31
80
81
83
(5) Avizarea preurilor i tarifelor pentru operatorii cuprini n programe de finanare extern se
realizeaz de ctre A.N.R.S.C., n conformitate cu prevederile acordului de mprumut.
(6) La fundamentarea preurilor i tarifelor, operatorii pot s solicite o cot corespunztoare pierderilor
justificate de starea tehnic a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare. Nivelul acestei cote se
stabilete de ctre autoritile administraiei publice locale, cu avizul A.N.R.S.C.
-----------*) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de
Gospodrie Comunal nr. 65/2007 privind aprobarea Metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a
preurilor/tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 192 din 20 martie 2007.
ART. 37
(1) Finanarea investiiilor pentru nfiinarea, dezvoltarea, reabilitarea i modernizarea sistemelor de
alimentare cu ap i de canalizare intr n competena autoritilor administraiei publice locale. n funcie
de modalitatea de gestiune adoptat i de clauzele contractuale stabilite prin actele juridice n baza crora
se desemneaz operatorul, sarcinile privind finanarea investiiilor pot fi transferate operatorului.
(2) Finanarea lucrrilor de investiii i asigurarea surselor de finanare se realizeaz n conformitate cu
prevederile legislaiei n vigoare privind finanele publice locale i ale Legii nr. 51/2006, cu modificrile
i completrile ulterioare.
(3) nfiinarea, dezvoltarea, modernizarea sau reabilitarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare din bugetele locale se face numai pe baza hotrrilor
consiliilor locale, ale consiliilor judeene, ale Consiliului General al Municipiului Bucureti sau ale
asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz.
(4) n cazul gestiunii delegate, pentru meninerea echilibrului contractual, orice subvenie acordat
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare va putea fi aprobat numai dac determin o reducere a
tarifului i/sau o cretere a calitii serviciului, corespunztoare subveniei acordate.
CAPITOLUL VI
Rspunderi i sanciuni
ART. 38
(1) nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage rspunderea disciplinar, civil, contravenional sau
penal a celor vinovai, dup caz.
(2) Autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu
obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, n numele i pe seama unitilor
administrativ-teritoriale membre, au dreptul s sancioneze operatorul n cazul n care acesta nu
furnizeaz/nu presteaz serviciul la nivelul indicatorilor de performan aprobai, respectiv pentru
nerespectarea altor angajamente asumate, prin:
a) aplicarea unor penalizri corespunztoare prejudiciilor aduse utilizatorilor sau corespunztoare
pragului necesar descurajrii operatorului n meninerea deficienelor constatate; procedura de calcul i
cuantumul penalizrilor vor fi prevzute att n regulamentul serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare adoptat la nivel local, ct i n contractul de delegare a gestiunii serviciului;
b) solicitarea de retragere/suspendare a licenei de ctre A.N.R.S.C.;
c) rezilierea contractului de delegare a gestiunii serviciului.
85
#M1
ART. 39*)
(1) Nerespectarea zonelor de protecie a construciilor i instalaiilor aferente sistemelor de alimentare
cu ap i de canalizare, instituite n conformitate cu normele tehnice i de protecie sanitar n vigoare,
dac aceste zone erau marcate n mod corespunztor, precum i distrugerea marcajelor care
semnalizeaz aceste zone constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoarea de la 3 luni la un an sau
cu amend.
(2) Cu pedeapsa prevzut la alin. (1) se sancioneaz mpiedicarea accesului la construciile,
instalaiile i echipamentele componente, prin amplasarea de construcii sau prin depozitarea de obiecte
i materiale pe traseul aduciunilor, conductelor, colectoarelor, canalelor, cminelor, hidranilor exteriori
etc.
#B
(3) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea nr. 51/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare, i se sancioneaz cu amend de la 30.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte:
a) furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare fr aprobarea autoritilor
administraiei publice locale prin hotrre de dare n administrare sau hotrre de atribuire a contractului
de delegare a gestiunii, dup caz;
b) atribuirea de ctre autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, de ctre asociaiile de
dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare a
contractului de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, fr respectarea
procedurilor de atribuire legale prevzute la art. 30 din Legea nr. 51/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare;
c) darea n administrare de ctre autoritile administraiei publice locale a serviciului de alimentare cu
ap i de canalizare i a infrastructurii tehnico-edilitare aferente unui furnizor/prestator fr licen,
respectiv atribuirea i ncheierea contractului de delegare a gestiunii serviciului cu un furnizor/prestator
fr licen, cu excepia contractelor atribuite potrivit art. 22.
(4) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea nr. 51/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare, i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei urmtoarele fapte:
a) neurmrirea de ctre primar a ntocmirii regulamentului propriu al serviciului i a caietului de sarcini
n termen de 90 de zile de la aprobarea regulamentului-cadru al serviciului i a caietului de sarcini-cadru;
b) refuzul operatorului de a permite utilizatorilor accesul la dispozitivele de msurare-nregistrare a
consumurilor, cnd acestea sunt montate n instalaia aflat n administrarea sa;
c) refuzul utilizatorilor de a permite operatorului accesul la dispozitivele de msurare-nregistrare, n
scopul efecturii controlului, nregistrrii consumurilor ori pentru executarea lucrrilor de ntreinere i
reparaii;
d) orice intervenie neautorizat a utilizatorului asupra elementelor componente ale sistemului public
de alimentare cu ap i de canalizare;
e) mpiedicarea de ctre utilizator, n orice mod, a accesului operatorului la cminele de racord, pentru
prelevarea de probe de monitorizare a apelor uzate;
f) mpiedicarea de ctre utilizator, n orice mod, a accesului operatorului la instalaiile de preepurare, n
scopul efecturii controlului.
(5) Consiliile locale, consiliile judeene i, dup caz, Consiliul General al Municipiului Bucureti vor
stabili, potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, i
86
alte fapte dect cele prevzute la alin. (3) i (4) care constituie contravenii n domeniul serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare.
#CIN
*) Modificarea efectuat prin art. 181 din Legea nr. 187/2012 (#M1) nu a fost inclus n Legea nr.
241/2006, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 85 din 8 februarie 2013. Aceast
modificare se referea la art. 38 alin. (1) i (2) din Legea nr. 241/2006, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 563 din 29 iunie 2006, cu modificrile ulterioare, i a intrat n vigoare la data de
1 februarie 2014.
Menionm c, dup republicarea Legii nr. 241/2006 n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 85
din 8 februarie 2013, prin renumerotare, art. 38 a devenit art. 39.
n textul actualizat, coninutul art. 39 alin. (1) i (2) a fost modificat conform art. 181 din Legea nr.
187/2012 (#M1).
#B
ART. 40
(1) Dispoziiile referitoare la contravenii, prevzute n prezenta lege, se completeaz cu prevederile
Ordonanei Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare, cu excepia art. 28.
(2) Constatarea contraveniilor prevzute de prezenta lege i aplicarea sanciunilor se fac de ctre
persoane mputernicite de ministrul mediului i schimbrilor climatice, de ministrul dezvoltrii regionale
i administraiei publice, de preedintele A.N.R.S.C., de preedinii consiliilor judeene, de primari sau de
mputerniciii acestora, conform competenelor lor.
CAPITOLUL VII
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 41
Regulamentul-cadru i caietul de sarcini-cadru ale serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
inclusiv indicatorii de performan ai serviciului se elaboreaz de A.N.R.S.C. i se aprob prin ordin*) al
preedintelui acesteia, n termen de un an de la data publicrii Legii nr. 51/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare.
-----------*) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de
Gospodrie Comunal nr. 88/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu
ap i de canalizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 324 i 324 bis din 15 mai
2007 i Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de
Gospodrie Comunal nr. 89/2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de alimentare
cu ap i de canalizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 324 i 324 bis din 15 mai
2007.
ART. 42
(1) n vederea ncheierii contractelor de delegare a gestiunii, autoritile deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale sau, dup caz, adunrile generale ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu
obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, cu avizul autoritilor deliberative ale
87
ART. 47
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonana Guvernului nr. 32/2002 privind
organizarea i funcionarea serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 94 din 2 februarie 2002, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 634/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
89
(2) Prevederile prezentei legi se aplic serviciului public de alimentare cu energie termic n sistem
centralizat, nfiinat i organizat la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor, indiferent de
mrimea acestora.
ART. 2
(1) Serviciul public de alimentare cu energie termic n sistem centralizat face parte din sfera serviciilor
comunitare de utiliti publice i cuprinde totalitatea activitilor privind producerea, transportul,
distribuia i furnizarea energiei termice, desfurate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale sub
conducerea, coordonarea i responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale sau asociaiilor de
dezvoltare comunitar, dup caz, n scopul asigurrii energiei termice necesare nclzirii i preparrii apei
calde de consum pentru populaie, instituii publice, obiective social-culturale i operatori economici.
(2) Serviciul public de alimentare cu energie termic n sistem centralizat se realizeaz prin intermediul
infrastructurii tehnico-edilitare specifice aparinnd domeniului public sau privat al autoritii
administraiei publice locale ori asociaiei de dezvoltare comunitar, care formeaz sistemul de alimentare
centralizat cu energie termic al localitii sau al asociaiei de dezvoltare comunitar, denumit n
continuare SACET.
(3) n sensul prezentei legi, SACET este alctuit dintr-un ansamblu tehnologic i funcional unitar
constnd din construcii, instalaii, echipamente, dotri specifice i mijloace de msurare destinat
producerii, transportului, distribuiei i furnizrii energiei termice pe teritoriul localitilor, care cuprinde:
a) centrale termice sau centrale electrice de termoficare;
b) reele de transport;
c) puncte termice/staii termice;
d) reele de distribuie;
e) construcii i instalaii auxiliare;
f) branamente, pn la punctele de delimitare/separare a instalaiilor;
g) sisteme de msur, control i automatizare.
SECIUNEA a 2-a
Principiile i obiectivele legii
ART. 3
Principiile prezentei legi sunt urmtoarele:
a) utilizarea eficient a resurselor energetice;
b) dezvoltarea durabil a unitilor administrativ-teritoriale;
c) diminuarea impactului asupra mediului;
d) promovarea cogenerrii de nalt eficien i utilizarea surselor noi i regenerabile de energie;
e) reglementarea i transparena tarifelor i preurilor energiei termice;
f) asigurarea accesului nediscriminatoriu al utilizatorilor la reelele termice i la serviciul public de
alimentare cu energie termic;
g) "un condominiu - un sistem de nclzire".
ART. 4
Obiectivele prezentei legi sunt urmtoarele:
a) asigurarea continuitii serviciului public de alimentare cu energie termic;
b) asigurarea calitii serviciului public de alimentare cu energie termic;
c) accesibilitatea preurilor la consumatori;
90
d) asigurarea resurselor necesare serviciului public de alimentare cu energie termic, pe termen lung;
e) asigurarea siguranei n funcionare a serviciului public de alimentare cu energie termic;
f) evidenierea transparent a costurilor n stabilirea preului energiei termice.
SECIUNEA a 3-a
Definiii
ART. 5
n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
1. acces la reea - dreptul operatorilor i al utilizatorilor de a se racorda/brana, n condiiile legii, la
reelele termice;
2. agent termic - fluidul utilizat pentru acumularea, transferul termic i pentru transmiterea energiei
termice;
3. ap cald de consum - ap cald utilizat n scopuri gospodreti sau igienico-sanitare;
4. autorizaie - act tehnic i juridic emis de Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile
Comunitare de Utiliti Publice, prin care se acord unei persoane juridice permisiunea de a monta, a
pune n funciune, a modifica, a repara i a exploata sisteme de repartizare a costurilor;
5. autoriti de reglementare competente - Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile
Comunitare de Utiliti Publice, denumit n continuare A.N.R.S.C., i Autoritatea Naional de
Reglementare n Domeniul Energiei, denumit n continuare A.N.R.E.;
6. branament termic - legtura fizic dintre o reea termic i instalaiile proprii ale unui utilizator;
7. condominiu - imobil, bloc de locuine, cldire - proprietate imobiliar din care unele pri sunt
proprieti individuale, reprezentate de apartamente sau spaii cu alt destinaie dect cea de locuin, iar
restul, din pri aflate n proprietate comun. Prin asimilare poate fi definit condominiu i un tronson, cu
una sau mai multe scri, din cadrul cldirii de locuit, n condiiile n care se poate delimita proprietatea
comun;
8. consumator de energie termic - persoana fizic sau juridic ce utilizeaz energie termic n scop
propriu prin instalaiile proprii;
9. cogenerare - producere simultan de energie termic i de energie electric i/sau mecanic n
instalaii tehnologice special realizate pentru aceasta;
10. central electric de cogenerare - ansamblu de instalaii, construcii i echipamente necesare pentru
producerea energiei electrice i termice n cogenerare;
11. convenie - act juridic, anex la contractul de furnizare a energiei termice, ncheiat ntre un operator
i un utilizator, prin care se stabilesc condiiile de facturare i plat a energiei termice la nivel de
consumator din cadrul unui condominiu;
12. distribuie a energiei termice - activitatea de transmitere a energiei termice de la productor sau
reeaua de transport ctre utilizator, inclusiv transformarea parametrilor agentului termic, realizat prin
utilizarea reelelor termice de distribuie;
13. furnizare a energiei termice - activitatea prin care se asigur, pe baze contractuale, comercializarea
energiei termice ntre productori i utilizatori;
14. grupuri de msurare a energiei termice - ansamblul format din debitmetru, termorezistene i
integrator, supus controlului metrologic legal, care msoar cantitatea de energie termic furnizat unui
utilizator;
91
15. instalaii ale utilizatorilor - totalitatea instalaiilor i receptoarelor care utilizeaz energie termic
furnizat, situate dup branamentul termic aflat n proprietatea sau n administrarea operatorului;
16. licen - act tehnic i juridic emis de autoritatea de reglementare competent, prin care se recunosc
unei persoane juridice romne sau strine calitatea de operator al serviciului public de alimentare cu
energie termic n sistem centralizat, precum i competena, capacitatea i dreptul de a furniza/presta
serviciul reglementat de prezenta lege i de a exploata sisteme de alimentare centralizat cu energie
termic;
17. operator al serviciului - persoana juridic romn sau strin care are competena i capacitatea
recunoscute prin licen de a presta integral activitile specifice serviciului public de alimentare cu
energie termic n sistem centralizat; prin hotrrea autoritii administraiei publice locale sau a
asociaiei de dezvoltare comunitar, activitatea de producere a energiei termice poate fi prestat de unul
sau mai muli operatori;
18. pre - contravaloarea unitii de energie termic furnizat unui utilizator;
19. pre binom - pre de furnizare n care contravaloarea facturii de plat pe o anumit perioad este
repartizat lunar pe o sum fix, independent de cantitatea de energie consumat, i pe o sum variabil,
proporional cu consumul efectuat n perioada respectiv;
20. pre local - pre format din preul de producere a energiei termice i tarifele serviciilor de transport,
distribuie i furnizare, aprobat de autoritatea administraiei publice locale sau de asociaia de dezvoltare
comunitar, dup caz, cu avizul autoritii de reglementare competente, pentru fiecare operator care are i
calitatea de furnizor;
21. pre local pentru populaie - pre pentru energia termic furnizat i facturat populaiei prin
SACET, aprobat prin hotrre a autoritii administraiei publice locale sau a asociaiei de dezvoltare
comunitar, dup caz, n conformitate cu prevederile legale;
22. productor de energie termic - operator, titular de licen pentru producerea energiei termice;
23. producere a energiei termice - activitatea de transformare a surselor primare sau a unor forme de
energie n energie termic, nmagazinat n agentul termic;
24. punct de delimitare/separare a instalaiilor - locul n care intervine schimbarea proprietii asupra
instalaiilor unui SACET;
25. racord termic - legtura dintre o reea termic i o staie termic;
26. reea termic - ansamblul de conducte, instalaii de pompare, altele dect cele existente la
productor, i instalaii auxiliare cu ajutorul crora energia termic se transport n regim continuu i
controlat ntre productori i staiile termice sau utilizatori;
27. repartitor de costuri - aparat cu indicaii adimensionale, destinat utilizrii n cadrul sistemelor de
repartizare a costurilor, n scopul msurrii indirecte a:
a) energiei termice consumate de corpul de nclzire pe care acesta este montat;
b) energiei termice coninute n apa cald de consum i volumul apei calde de consum care trece prin
aparat;
28. repartizare a costurilor - totalitatea aciunilor i activitilor desfurate de o persoan juridic,
autorizat de autoritatea competent, n scopul repartizrii costurilor pe proprieti individuale din
imobilele tip condominiu;
29. serviciu public de alimentare cu energie termic - serviciu public de interes general care cuprinde
totalitatea activitilor desfurate n scopul alimentrii centralizate cu energie termic a cel puin 2
utilizatori racordai la SACET;
92
30. sistem de alimentare centralizat cu energie termic - SACET - ansamblul instalaiilor tehnologice,
echipamentelor i construciilor, situate ntr-o zon precis delimitat, legate printr-un proces tehnologic i
funcional comun, destinate producerii, transportului i distribuiei energiei termice prin reele termice
pentru cel puin 2 utilizatori;
31. sisteme de repartizare a costurilor - ansamblu format din mai multe repartitoare de costuri, de
acelai fel, armturile i instalaiile aferente, montate n imobile de tip condominiu, care funcioneaz i
este exploatat pe baza unui program de calcul specializat;
32. standard de performan - norm tehnic ce stabilete indicatorii cantitativi i calitativi ai
serviciului public de alimentare cu energie termic;
33. staie termic - ansamblul instalaiilor din cadrul unui SACET, prin care se realizeaz transformarea
i/sau adaptarea parametrilor agentului termic la necesitile consumului unuia sau mai multor utilizatori;
34. transport al energiei termice - activitatea de transmitere a energiei termice de la productori la
reelele termice de distribuie sau la utilizatorii racordai direct la reelele termice de transport;
35. utilizator de energie termic - unul sau mai muli consumatori de energie termic, beneficiar al
serviciului public de alimentare cu energie termic; n cazul condominiilor, prin utilizator se nelege toi
consumatorii din condominiul respectiv;
36. zon de protecie/siguran - zon adiacent construciilor i instalaiilor SACET, extins i n
spaiu, n care se introduc restricii sau interdicii privind regimul construciilor i de exploatare a fondului
funciar pentru asigurarea proteciei i a funcionrii normale a obiectivului energetic, precum i n scopul
evitrii punerii n pericol a persoanelor, bunurilor i a mediului, stabilit prin norme tehnice emise de
autoritatea de reglementare competent;
37. zon unitar de nclzire - areal geografic aparinnd unei uniti administrativ-teritoriale, n
interiorul cruia se poate promova o singur soluie tehnic de nclzire.
CAP. 2
Organizarea i funcionarea serviciului public de alimentare cu energie termic
SECIUNEA 1
Politici i strategii
ART. 6
(1) Politica n domeniul serviciului public de alimentare cu energie termic se elaboreaz de Ministerul
Administraiei i Internelor n colaborare cu Ministerul Economiei i Comerului i este parte integrant a
politicii energetice a statului.
(2) Politica de protecie social n domeniul alimentrii cu energie termic se elaboreaz de Ministerul
Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei n colaborare cu Ministerul Administraiei i Internelor, cu
consultarea asociaiilor neguvernamentale reprezentative n domeniul respectiv.
ART. 7
(1) Guvernul aprob Strategia naional privind serviciul public de alimentare cu energie termic n
sistem centralizat.
(2) Strategia menionat la alin. (1) este elaborat de Ministerul Administraiei i Internelor n
colaborare cu Ministerul Economiei i Comerului i cu Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, cu
consultarea organizaiilor neguvernamentale reprezentative n domeniu.
93
SECIUNEA a 2-a
Atribuii ale autoritilor administraiei publice locale n domeniul energiei termice
ART. 8
(1) nfiinarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea i controlul serviciului public de alimentare cu
energie termic constituie obligaii ale autoritilor administraiei publice locale.
(2) n asigurarea serviciului public de alimentare cu energie termic autoritile administraiei publice
locale au, n principal, urmtoarele atribuii:
a) asigurarea continuitii serviciului public de alimentare cu energie termic la nivelul unitilor
administrativ-teritoriale;
b) elaborarea anual a programului propriu n domeniul energiei termice, corelat cu programul propriu
de eficien energetic i aprobat prin hotrre a consiliului local, judeean sau a Consiliului General al
Municipiului Bucureti ori a asociaiei de dezvoltare comunitar, dup caz;
c) nfiinarea unui compartiment energetic n cadrul aparatului propriu, n condiiile legii;
d) aprobarea, n condiiile legii, n termen de maximum 30 de zile, a propunerilor privind nivelul
preului local al energiei termice ctre utilizatorii de energie termic, naintate de ctre operatorii
serviciului;
e) aprobarea, n condiiile legii, a preului local pentru populaie;
f) aprobarea programului de dezvoltare, modernizare i contorizare a SACET, care trebuie s cuprind
att surse de finanare, ct i termen de finalizare, pe baza datelor furnizate de operatorii serviciului;
g) asigurarea condiiilor pentru ntocmirea studiilor privind evaluarea potenialului local al resurselor
regenerabile de energie i al studiilor de fezabilitate privind valorificarea acestui potenial;
h) exercitarea controlului serviciului public de alimentare cu energie termic, n condiiile legii;
i) stabilirea zonelor unitare de nclzire, pe baza studiilor de fezabilitate privind dezvoltarea regional,
aprobate prin hotrre a consiliului local, a consiliului judeean sau a Consiliului General al Municipiului
Bucureti ori a asociaiei de dezvoltare comunitar, dup caz;
j) urmrete instituirea de ctre operatorul serviciului a zonelor de protecie i siguran a SACET, n
condiiile legii;
k) urmrete elaborarea i aprobarea programelor de contorizare la nivelul branamentului termic al
utilizatorilor de energie termic racordai la SACET.
(3) n vederea modernizrii i dezvoltrii SACET, n studiile de fezabilitate se analizeaz i soluii de
alimentare cu energie termic produs prin cogenerare de nalt eficien sau prin valorificarea resurselor
regenerabile locale.
ART. 9
Compartimentul energetic, nfiinat n conformitate cu prevederile art. 8 alin. (2) lit. c), are urmtoarele
atribuii principale:
a) elaboreaz i propune spre aprobare autoritii administraiei publice locale programul propriu de
modernizare i dezvoltare a SACET;
b) identific zonele unitare de nclzire;
c) elaboreaz, n conformitate cu reglementrile-cadru emise de A.N.R.S.C., i supune spre aprobare
autoritii administraiei publice locale urmtoarele:
- regulamentul serviciului public de alimentare cu energie termic;
- caietul de sarcini pentru prestarea serviciului public de alimentare cu energie termic i pentru
exploatarea SACET;
94
- contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termic, dup caz;
d) urmrete realizarea obiectivelor cuprinse n programul propriu de modernizare i dezvoltare a
SACET;
e) urmrete ndeplinirea clauzelor contractuale, n cazul gestiunii delegate;
f) comunic periodic datele solicitate de autoritile de reglementare competente;
g) controleaz modul de desfurare a activitii privind repartizarea costurilor energiei termice n
condominii;
h) furnizeaz i nainteaz ctre autoritatea administraiei publice locale datele preliminare necesare
fundamentrii i elaborrii strategiilor de valorificare pe plan local a potenialului resurselor energetice
regenerabile;
i) propune soluii de valorificare pe plan local a potenialului resurselor regenerabile de energie;
j) elaboreaz i urmrete realizarea programului de contorizare a SACET.
SECIUNEA a 3-a
Organizarea gestiunii
ART. 10
(1) Gestiunea serviciului public de alimentare cu energie termic prin SACET se poate organiza n
urmtoarele modaliti:
a) gestiune direct;
b) gestiune delegat.
(2) Alegerea formei de gestiune a serviciului public de alimentare cu energie termic prin SACET se
face prin hotrre adoptat de autoritile administraiei publice locale sau de asociaiile de dezvoltare
comunitar.
(3) Autoritile administraiei publice locale se pot asocia ntre ele n vederea nfiinrii de asociaii de
dezvoltare comunitar, n conformitate cu prevederile Legii serviciilor comunitare de utiliti publice nr.
51/2006, i pot constitui societi comerciale cu capital public sau mixt, n vederea gestionrii serviciului
public de alimentare cu energie termic prin SACET, n condiiile legii.
(4) O autoritate a administraiei publice locale sau o asociaie de dezvoltare comunitar se poate asocia
cu persoane juridice, romne ori strine, pentru constituirea unor societi comerciale cu capital public
sau mixt, n vederea gestionrii serviciului public de alimentare cu energie termic prin SACET, n
condiiile legii.
SECIUNEA a 4-a
Gestiunea direct
ART. 11
(1) n cazul gestiunii directe, autoritile administraiei publice locale sau asociaiile de dezvoltare
comunitar, dup caz, i asum nemijlocit toate sarcinile i responsabilitile privind organizarea,
conducerea, administrarea, exploatarea i finanarea serviciului public de alimentare cu energie termic
prin SACET.
(2) Gestiunea direct se realizeaz prin structuri proprii ale autoritilor administraiei publice locale
sau ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, nfiinate prin hotrri ale consiliilor judeene, ale consiliilor
95
locale, ale Consiliului General al Municipiului Bucureti sau ale asociaiilor de dezvoltare comunitar,
dup caz, astfel cum sunt definite potrivit prevederilor Legii nr. 51/2006.
SECIUNEA a 5-a
Gestiunea delegat
ART. 12
(1) n cazul gestiunii delegate, autoritile administraiei publice locale sau asociaiile de dezvoltare
comunitar, dup caz, transfer, n totalitate ori numai n parte, drepturile i obligaiile cu privire la
asigurarea serviciului public de alimentare cu energie termic i administrarea i exploatarea SACET unui
operator care poate fi societate comercial cu capital public, privat sau mixt.
(2) Gestiunea delegat se atribuie fie prin concesionare, fie potrivit procedurii de parteneriat publicprivat, n conformitate cu prevederile legale.
(3) Operatorii de servicii de alimentare cu energie termic prin SACET i desfoar activitatea numai
n baza licenei eliberate de autoritatea de reglementare competent.
(4) Contractele de concesiune aflate n derulare la data intrrii n vigoare a prezentei legi opereaz pn
la expirarea sau, dup caz, rezilierea acestora n condiiile legii.
(5) Concesiunea nceteaz de drept prin retragerea sau ncetarea valabilitii licenei, precum i n
condiiile prevzute n legislaia privind regimul concesiunilor.
(6) n situaia rezilierii contractului de delegare a gestiunii, operatorul serviciului are obligaia
asigurrii continuitii serviciului public de alimentare cu energie termic pe o perioad determinat,
stabilit de autoritatea administraiei publice locale sau de asociaia de dezvoltare comunitar, dup caz,
dar nu mai mult de 12 luni.
CAP. 3
Autoriti de reglementare competente
SECIUNEA 1
Atribuii i competene
ART. 13
Autoritile de reglementare competente pentru serviciul de alimentare cu energie termic sunt
A.N.R.S.C. i/sau A.N.R.E., dup caz.
ART. 14
(1) A.N.R.S.C. elaboreaz, stabilete i urmrete aplicarea ansamblului de reglementri obligatorii la
nivel naional, necesar funcionrii pieei de energie termic, n condiii de eficien, concuren,
transparen i protecie a consumatorilor.
(2) A.N.R.S.C. are urmtoarele atribuii i competene:
a) reglementeaz activitile de producere a energiei termice, transportul, distribuia i furnizarea
energiei termice, cu excepia producerii energiei termice n cogenerare;
b) monitorizeaz i controleaz operatorii SACET cu privire la respectarea reglementrilor emise de
autoritate;
c) elaboreaz i aprob, prin ordin al preedintelui, reglementri tehnice i comerciale, conform
competenelor care i sunt stabilite;
96
ART. 16
(1) Regulamentul-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termic se aprob prin ordin al
preedintelui A.N.R.S.C.*).
(2) Caietul de sarcini-cadru pentru delegarea gestiunii serviciului public de alimentare cu energie
termic prin SACET aferent se aprob prin ordin al preedintelui A.N.R.S.C.**).
#CIN
*) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de
Gospodrie Comunal nr. 91/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului public de
alimentare cu energie termic.
**) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice
de Gospodrie Comunal nr. 92/2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului public
de alimentare cu energie termic.
#B
SECIUNEA a 2-a
Licene
ART. 17
(1) Pentru realizarea tuturor activitilor cuprinse n serviciul public de alimentare cu energie termic
printr-un SACET se acord o singur licen.
(2) n cazul producerii de energie termic n cogenerare sau de mai muli productori ntr-un SACET,
pentru activitatea de producere a energiei termice se pot elibera licene separate, iar pentru celelalte
activiti aferente serviciului public de alimentare cu energie termic se elibereaz o singur licen.
(3) Activitatea de producere a energiei termice n cogenerare se desfoar pe baz de licen acordat
de A.N.R.E., n conformitate cu legislaia n vigoare.
(4) Refuzul nejustificat de acordare a licenelor poate fi atacat n contencios administrativ la Curtea de
Apel Bucureti.
(5) Licenele valabile la data intrrii n vigoare a prezentei legi pot fi meninute, modificate, suspendate
sau retrase de A.N.R.S.C., n condiiile legii.
(6) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, A.N.R.E. va preda, prin
protocol de predare-preluare, ctre A.N.R.S.C., licenele din sfera de competen a acesteia.
(7) Licenele valabile la data intrrii n vigoare a prezentei legi, preluate de la A.N.R.E. conform alin.
(6), pot fi modificate, suspendate sau retrase de A.N.R.S.C., n condiiile legii.
CAP. 4
Investiii n domeniul energiei termice
SECIUNEA 1
Surse de finanare
ART. 18
(1) Lucrrile de investiii n domeniul energiei termice pot fi finanate din:
a) fonduri proprii ale operatorului i/sau fonduri de la bugetul local, n conformitate cu obligaiile
asumate prin contractele de delegare a gestiunii;
98
b) credite bancare, care pot fi garantate de autoritile administraiei publice locale, de Guvern sau de
alte entiti specializate n acordarea de garanii bancare;
c) fonduri nerambursabile obinute prin aranjamente bilaterale sau multilaterale;
d) taxe speciale, instituite la nivelul autoritilor administraiei publice locale, potrivit legii;
e) fonduri transferate de la bugetul de stat ca participare la cofinanarea unor proiecte realizate cu
finanare extern, precum i din bugetele unor ordonatori principali de credite ai bugetului de stat, cu
respectarea legislaiei n vigoare;
f) sumele disponibilizate prin reducerea gradual a subveniilor pentru energia termic furnizat
populaiei; aceste sume se vor utiliza de autoritile administraiei publice locale, pe baz de studii i
programe pentru retehnologizarea, modernizarea i eficientizarea SACET, avizate de Ministerul
Administraiei i Internelor;
g) surse financiare, rezultate din tranzacionarea unitilor de reducere de emisii de gaze cu efect de
ser;
h) alte surse, n condiiile legii.
(2) Redevena aferent contractelor de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu energie termic
prin SACET se constituie surs pentru finanarea lucrrilor de investiii n sistemul respectiv.
ART. 19
(1) Documentaia privind organizarea i derularea procedurii de delegare a gestiunii se elaboreaz n
conformitate cu legislaia specific fiecrui tip de contract. Caietele de sarcini i criteriile de selecie
aplicabile n cadrul procedurilor de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii se elaboreaz i se
aprob de autoritile administraiei publice locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz,
n baza caietelor de sarcini-cadru i a criteriilor de selecie-cadru elaborate de autoritile de reglementare
competente i cu respectarea dispoziiilor legislaiei aplicabile tipului de contract de delegare a gestiunii
adoptat.
(2) Contractele de delegare a gestiunii vor prevedea i sarcinile concrete ce revin autoritilor
administraiei publice locale sau asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz, respectiv operatorului cu
privire la modul de realizare i finanare a investiiilor aferente SACET.
ART. 20
n cazul gestiunii delegate, bunurile realizate de operatori n conformitate cu programele de investiii
impuse prin contractul de delegare a gestiunii constituie bunuri de retur care revin de drept, la expirarea
contractului, unitilor administrativ-teritoriale i sunt integrate domeniului public al acestora; n
contractul de delegare a gestiunii se stipuleaz i modul de repartiie a acestor investiii la ncetarea, din
orice cauz, a contractului.
SECIUNEA a 2-a
Faciliti
ART. 21
Investiiile n SACET beneficiaz de facilitile legale n vigoare n momentul ncheierii tranzaciei.
Facilitile obinute se stipuleaz n contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu
energie termic i rmn valabile pe perioada stabilit la ncheierea acestuia, cu excepia adoptrii unor
dispoziii legale mai favorabile operatorului.
CAP. 5
99
100
ART. 25
(1) Participanii la piaa de energie termic sunt operatorii i utilizatorii de energie termic.
(2) Centralele termice i centralele electrice de termoficare care fac parte din SACET pot aparine
domeniului public sau privat al unitilor administrativ-teritoriale, domeniului privat al statului, precum i
persoanelor juridice, n condiiile legii.
(3) Centralele termice i centralele electrice de termoficare care fac parte din SACET pot fi, dup caz,
supuse procesului de privatizare, pot fi date n administrare sau concesionate ori pot fi incluse n orice
forme de asociere sau parteneriat public-privat, n condiiile prevzute de lege.
SECIUNEA a 2-a
Contorizarea utilizatorilor de energie termic
ART. 26
(1) Este obligatorie montarea grupurilor de msurare a energiei termice n punctele de
delimitare/separare a instalaiilor din punctul de vedere al proprietii sau al dreptului de administrare ori
n alte puncte, convenite ntre prile contractante.
(2) Grupurile de msurare a energiei termice, montate n punctul de delimitare/separare a instalaiilor
din punctul de vedere al proprietii sau al dreptului de administrare ori n alte puncte convenite ntre
prile contractante, fac parte din reelele termice ale SACET.
(3) Achiziionarea i montarea grupurilor de msurare a energiei termice n vederea contorizrii la nivel
de branament termic ntr-un SACET revin autoritilor administraiei publice locale.
(4) ntreinerea, repararea, verificarea metrologic i nlocuirea grupurilor de msurare a energiei
termice n cazul condominiilor intr n responsabilitatea operatorului serviciului. Costul acestor operaiuni
va fi evideniat distinct n preul energiei termice.
(5) Se interzice orice intervenie neautorizat asupra grupurilor de msurare a energiei termice.
ART. 27
Utilizatorul de energie termic are dreptul de a solicita, n cazuri justificate, repararea, nlocuirea sau
verificarea metrologic a grupurilor de msurare a energiei termice.
SECIUNEA a 3-a
Relaii contractuale
ART. 28
(1) Contractul de furnizare a energiei termice se ncheie, la nivel de branament termic, ntre operatorul
care are i calitatea de furnizor i utilizatorii de energie termic.
(2) n cazul condominiilor, contractul de furnizare a energiei termice, la solicitarea operatorului care are
i calitatea de furnizor, este nsoit de convenii, ncheiate de acesta cu fiecare consumator din
condominiu, alimentat prin acelai branament termic, cu respectarea prevederilor din contractul-cadru de
furnizare a energiei termice.
(3) Contractul de furnizare a energiei termice i conveniile individuale trebuie s prevad clauze
privind accesul persoanelor autorizate pe proprietatea utilizatorului n scopul prelurii informaiilor de la
aparatele i dispozitivele sistemului de repartizare a costurilor.
SECIUNEA a 4-a
101
Repartizarea costurilor
ART. 29
(1) n cazul consumatorilor dintr-un condominiu, alimentai printr-un branament termic comun, sunt
obligatorii montarea de ctre proprietari a repartitoarelor de costuri i stabilirea unei metodologii de
repartizare a costurilor, aprobat n adunarea general a asociaiei de proprietari/locatari, n baza
metodologiei-cadru elaborate de A.N.R.S.C.
(2) Repartitoarele de costuri fac parte integrant din instalaiile de utilizare aferente proprietii.
(3) Montarea, ntreinerea i exploatarea repartitoarelor de costuri pentru energia termic, att pentru
nclzire, ct i pentru apa cald de consum, se efectueaz numai de ctre persoane juridice autorizate de
A.N.R.S.C.
SECIUNEA a 5-a
Protecia utilizatorului de energie termic
ART. 30
(1) Debranarea total a instalaiilor interioare de nclzire i/sau pentru ap cald menajer ale unui
utilizator tip condominiu se va face n urmtoarele condiii cumulative:
a) acordul scris al asociaiei de proprietari, exprimat prin hotrrea adunrii generale;
b) anunarea operatorului care are i calitatea de furnizor i a autoritii administraiei publice locale cu
30 de zile nainte de debranare.
(2) Deconectarea unui consumator de energie termic dintr-un condominiu se face cu respectarea
urmtoarelor condiii cumulative:
a) acordul vecinilor de apartament, att pe orizontal, ct i pe vertical;
b) acordul scris al asociaiei de proprietari, exprimat prin hotrrea adunrii generale, asupra inteniei
de realizare a unui sistem individual de nclzire;
c) anunarea, n scris, a operatorului care are i calitatea de furnizor, cu cel puin 30 de zile nainte.
(3) Debranarea unui utilizator de energie termic, altul dect cel de tip condominiu, se realizeaz cu
anunarea operatorului care are i calitatea de furnizor, cu cel puin 30 de zile nainte.
(4) Deconectrile/debranrile prevzute la alin. (1) - (3) nu se pot realiza n timpul sezonului de
nclzire.
(5) Deconectrile/debranrile prevzute la alin. (1) - (3) se efectueaz numai de ctre operatorul care
are i calitatea de furnizor, n termen de maximum 45 de zile de la data solicitrii, dup verificarea
documentelor care dovedesc ndeplinirea condiiilor cumulative impuse.
(6) Cheltuielile de deconectare/debranare se suport de ctre solicitant.
ART. 31
Calendarul de respectare a termenelor asumate pentru finalizarea contorizrii la nivel de branament
termic i montarea repartitoarelor de costuri pentru consumatorii de energie termic individuali, condiiile
de derulare i sanciunile n caz de nerespectare a dispoziiilor pentru finalizarea contorizrilor la nivel de
branament termic, contorizrilor individuale i repartizarea costurilor, precum i termenul i condiiile de
aplicare pentru preul binom al energiei termice se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
CAP. 7
Drepturile i obligaiile operatorilor serviciului i ale utilizatorilor de energie termic
102
SECIUNEA 1
Drepturile operatorilor serviciului
ART. 32
Operatorii serviciului au, n principal, urmtoarele drepturi:
a) s desfoare activiti comerciale legate de vnzarea-cumprarea energiei termice, prin exploatarea
capacitilor de producere i a reelelor termice;
b) s solicite stabilirea, ajustarea i/sau modificarea nivelului preurilor i/sau a tarifelor de transport,
distribuie i/sau furnizare a energiei termice i s ncaseze contravaloarea energiei termice furnizate;
c) s stabileasc condiiile tehnice de branare sau de debranare a utilizatorilor de energie termic la
instalaiile aflate n administrarea lor, cu respectarea normativelor tehnice n vigoare i a reglementrilor
emise de A.N.R.S.C.;
d) s utilizeze terenurile i alte bunuri aflate n proprietatea unui ter, cu respectarea prevederilor art. 37
alin. (3) i (4) din Legea nr. 51/2006, pentru a asigura funcionarea normal a instalaiilor pe care le
administreaz i le exploateaz;
e) s aib acces, n condiiile legii, la instalaiile interioare ale utilizatorului de energie termic,
conform contractelor/conveniilor individuale de furnizare, ori de cte ori este necesar intervenia la
acestea;
f) s presteze activiti de informare, consultan sau s execute lucrri de reparaii i reabilitri la
instalaiile utilizatorilor de energie termic, n condiiile convenite cu acetia, n scopul creterii eficienei
i utilizrii raionale a energiei termice;
g) s conteste, n contencios administrativ, la Curtea de Apel Bucureti, n condiiile legii, actele emise
de autoritatea de reglementare competent sau de autoritile administraiei publice locale.
ART. 33
Pentru protecia instalaiilor de producere i a reelelor termice se interzice terilor, persoane fizice sau
juridice:
a) s amplaseze construcii de orice fel n zona de siguran a obiectivelor SACET;
b) s efectueze spturi n zona de siguran a obiectivelor SACET fr avizul prealabil al operatorului;
c) s depoziteze materiale n zona de siguran a instalaiilor;
d) s intervin, n orice mod, asupra reelelor termice.
ART. 34
n cazul n care se realizeaz modificri ale traseelor i amplasamentelor reelelor termice existente,
costurile acestora vor fi suportate de ctre cel care a generat modificarea respectiv.
SECIUNEA a 2-a
Obligaiile operatorilor serviciului
ART. 35
(1) Operatorii serviciului au, n principal, urmtoarele obligaii:
a) s respecte prevederile licenei, caietului de sarcini i ale contractului de delegare a gestiunii;
b) s asigure continuitatea serviciului public de alimentare cu energie termic;
c) s respecte indicatorii de performan aprobai de autoritile administraiei publice locale;
d) s asigure transparen total n ceea ce privete calcularea facturilor pentru serviciile prestate;
103
e) s ntocmeasc anual i s urmreasc bilanul energiei termice, aferent fiecrei activiti prevzute
n licen, avizat de autoritatea competent i aprobat de autoritatea administraiei publice locale;
f) s solicite desfiinarea construciilor i a altor obiective amplasate ilegal n zona de protecie, precum
i a celor care nu respect distanele de siguran fa de construciile i instalaiile proprii aferente
activitilor prevzute n licen;
g) s furnizeze autoritii administraiei publice locale i autoritii naionale de reglementare
competente informaii privind activitile prevzute n licen;
h) s asigure securitatea serviciului public de alimentare cu energie termic i a SACET;
i) s asigure accesul nediscriminatoriu la reeaua termic pentru toi utilizatorii de energie termic
solicitani;
j) s in situaii contabile separate pentru fiecare activitate reglementat specific serviciului public de
alimentare cu energie termic, conform prevederilor legale;
k) s asigure stocurile de combustibili i piese de schimb, n aa fel nct s respecte principiul
continuitii serviciului public de alimentare cu energie termic, n orice condiii;
l) s elaboreze proceduri/instruciuni specifice activitii proprii, n conformitate cu prevederile legale.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1) lit. b), serviciul public de alimentare cu energie termic
poate fi ntrerupt n urmtoarele condiii: n caz de for major, de avarii, precum i n perioadele
programate pentru revizie. Utilizatorii de energie termic vor fi informai n detaliu asupra condiiilor de
ntrerupere a serviciului public de alimentare cu energie termic.
ART. 36
(1) Operatorul serviciului rspunde pentru daunele provocate utilizatorului de energie termic din culpa
sa n condiiile stabilite prin contract i, n special, dac:
a) nu ncepe furnizarea energiei termice la termenul contractat sau nu livreaz energia termic n
condiiile stabilite n contract;
b) nu anun utilizatorul de energie termic din timp cu privire la limitrile sau ntreruperile programate
pentru lucrri planificate;
c) dup sistarea furnizrii energiei termice cerut de utilizatorul de energie termic, nu reia furnizarea
n primele 3 zile lucrtoare de la primirea, n scris, a notificrii privind ncetarea motivului sistrii;
d) nu respect parametrii de calitate contractai pentru energia termic furnizat.
(2) Furnizorul de energie termic este ndreptit s recupereze de la productorul sau de la utilizatorul
de energie termic, dup caz, daunele dovedite a fi din vina acestuia.
SECIUNEA a 3-a
Drepturile utilizatorilor de energie termic
ART. 37
Utilizatorii de energie termic au, n principal, urmtoarele drepturi:
a) s preia energia termic din instalaiile de distribuie n conformitate cu prevederile contractului de
furnizare;
b) s aib acces la grupurile de msurare a energiei termice utilizate pentru facturare;
c) s solicite operatorului care are i calitatea de furnizor remedierea defeciunilor i a deranjamentelor
survenite la instalaiile de distribuie;
d) s recupereze de la operatorul serviciului daunele dovedite a fi din vina acestuia;
104
e) alte drepturi prevzute n contractele ncheiate cu furnizorul de energie termic, precum i n Legea
nr. 51/2006;
f) de a fi anunat, din timp, despre ntreruperea furnizrii de energie termic;
g) de a avea acces ori de a primi, la cerere, informaii cu privire la structura costurilor/tarifelor
percepute de operatorul care are i calitatea de furnizor.
SECIUNEA a 4-a
Obligaiile utilizatorilor de energie termic
ART. 38
(1) Utilizatorii de energie termic au, n principal, urmtoarele obligaii:
a) s achite la termen facturile emise de operatorul care are i calitatea de furnizor; factura se emite, cel
mai trziu, pn la data de 15 a lunii urmtoare celei n care prestaia a fost efectuat. Prin derogare de la
prevederile art. 42 alin. (9) din Legea nr. 51/2006, utilizatorii de energie termic sunt obligai s achite
facturile reprezentnd contravaloarea serviciului de care au beneficiat n termenul de scaden de 15 zile
de la data emiterii facturilor; data emiterii facturii i termenul de scaden se nscriu pe factur.
Neachitarea facturii n termen de 30 de zile de la data scadenei atrage penaliti de ntrziere, conform
prevederilor art. 42 alin. (10) din Legea nr. 51/2006;
b) s permit operatorului care are i calitatea de furnizor, la solicitarea acestuia, ntreruperea
programat a alimentrii cu energie termic pentru ntreinere, revizii i reparaii executate la instalaiile
acestuia;
c) s permit accesul operatorului care are i calitatea de furnizor la instalaiile de utilizare a energiei
termice aflate n folosina sau pe proprietatea sa, pentru verificarea funcionrii i integritii acestora ori
pentru debranarea/deconectarea instalaiilor n caz de neplat sau de avarie;
d) s nu consume energie termic ocolind sau afectnd mijloacele de msur.
(2) Proprietarii apartamentelor individuale situate n imobile de locuit tip condominiu, care sunt
deconectate de la reeaua de alimentare cu energie termic, pltesc o cot-parte din cheltuielile cu energia
termic consumat pentru nclzirea spaiilor aflate n proprietate indiviz, proporional cu cota indiviz.
ART. 39
Drepturile i obligaiile prevzute n prezentul capitol se detaliaz n regulamentul-cadru al serviciului
public de alimentare cu energie termic i n prevederile contractului-cadru de furnizare a energiei
termice, elaborate de A.N.R.S.C., i se completeaz cu prevederile Legii nr. 51/2006.
CAP. 8
Preuri i tarife
SECIUNEA 1
Stabilirea preurilor i a tarifelor
ART. 40
(1) Preurile locale se stabilesc, se ajusteaz sau se modific pe baza metodologiilor aprobate de
autoritatea de reglementare competent. n calculul acestora vor fi luate n considerare costurile justificate
ale activitilor de producere, transport, distribuie i furnizare a energiei termice, inclusiv cheltuielile
105
aferente dezvoltrii i modernizrii SACET, pierderile tehnologice, cheltuielile pentru protecia mediului,
precum i o cot de profit, dar nu mai mult de 5% .
(2) Sumele ncasate prin preuri i/sau tarife, corespunztoare cheltuielilor pentru dezvoltarea i
modernizarea SACET, se constituie ntr-un cont distinct al operatorului i se utilizeaz pe baza
programului de dezvoltare avizat de autoritile administraiei publice locale implicate, exclusiv pentru
scopul n care a fost constituit.
(3) Pierderile tehnologice se aprob de autoritatea administraiei publice locale, avnd n vedere o
documentaie, elaborat pe baza bilanului energetic, ntocmit de operatorul care are i calitatea de
furnizor i avizat de autoritatea competent.
(4) Preurile energiei termice produse din surse regenerabile, destinat serviciului de alimentare cu
energie termic prin SACET, se aprob de A.N.R.S.C.
(5) Preul energiei termice produse n cogenerare se aprob prin decizie a preedintelui A.N.R.E., pe
baza metodologiei proprii, cu excepia cazurilor n care prin contracte de concesionare sau de parteneriat
public-privat s-au negociat metode de stabilire/ajustare a preului energiei termice.
(6) Preul energiei termice produse n cogenerare, destinat SACET, se aprob prin decizie a
preedintelui A.N.R.E., pe baza metodologiei proprii, cu excepia cazurilor n care prin contracte de
concesionare sau de parteneriat public-privat s-au negociat, nainte de intrarea n vigoare a prezentei legi,
formule ori reguli de stabilire/ajustare a preului. n acest caz preul energiei termice se aprob de
autoritatea administraiei publice locale cu avizul autoritii competente.
(7) n cazurile n care, n vederea delegrii gestiunii serviciului, prin contractele de delegare a gestiunii
se negociaz formule sau reguli de stabilire/ajustare a preului energiei termice, acestea se avizeaz n
prealabil de autoritatea de reglementare competent. n acest caz preul se aprob de autoritatea
administraiei publice locale implicat, potrivit regulilor stabilite, cu avizul autoritii de reglementare
competente.
(8) Preurile locale de furnizare a energiei termice sunt aceleai pentru utilizatorii de energie termic, n
condiii similare de furnizare.
(9) Preurile locale pentru populaie la care se factureaz energia termic se aprob de autoritile
administraiei publice locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, potrivit
reglementrilor n vigoare. La nivelul aceleiai uniti administrativ-teritoriale, preul local pentru
populaie este unic, indiferent de tehnologiile sistemului de producere, transport i distribuie a energiei
termice sau de tipul combustibililor utilizai. Diferena dintre preurile locale ale energiei termice i
preurile locale pentru populaie se aloc din bugetele autoritilor administraiei publice locale sau ale
asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz.
(10) n cazul n care, dup ajustarea preurilor i tarifelor, furnizorii de combustibili i de energie
electric modific preurile de livrare, avnd ca efect majorarea preului energiei termice produse,
autoritile administraiei publice locale sau asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, pot aproba
recalcularea corespunztoare a preurilor locale i, dup caz, a preurilor locale pentru populaie, ncepnd
cu data primei livrri fcute la noile preuri, fr modificarea nivelului costurilor celorlalte elemente de
cheltuieli i a cotei de profit, cu avizul operativ al autoritii competente.
(11) Consumatorii de energie termic din spaiile cu alt destinaie dect cea de locuin dintr-un
condominiu pltesc preul local.
(12) Preul pentru energia termic produs i livrat populaiei prin alt sistem dect SACET, practicat
de operatorii economici i instituiile publice, va fi aprobat de A.N.R.S.C.
106
(13) Autoritile administraiei publice locale pot hotr ca populaia care primete energie termic de la
operatori economici sau instituii publice, conform prevederilor alin. (12), s beneficieze de preul stabilit
conform prevederilor alin. (9).
ART. 41
Operatorii serviciului care practic preuri i/sau tarife sunt obligai s prezinte autoritilor de
reglementare competente:
a) costurile fixe i variabile, precum i veniturile programate i realizate, separat pentru fiecare dintre
activitile serviciului public de alimentare cu energie termic, n structura stabilit de autoritatea de
reglementare competent;
b) modul de alocare a activelor, pasivelor, cheltuielilor i veniturilor avute n vedere atunci cnd se
ntocmesc situaiile contabile, conform art. 35 alin. (1) lit. j);
c) alte informaii necesare analizelor financiare i economice pentru fundamentarea politicilor de
tarifare.
ART. 42
Sumele care au rmas disponibile prin reducerea gradual a subveniilor pentru energia termic
furnizat populaiei dintr-o unitate administrativ-teritorial vor fi repartizate i utilizate numai pentru
retehnologizarea, modernizarea i eficientizarea SACET din acea unitate administrativ-teritorial.
SECIUNEA a 2-a
Protecia social
ART. 43
Odat cu reducerea gradual a subveniilor pentru energia termic, se asigur de ctre Ministerul
Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei ajutoare pentru nclzirea locuinei familiilor i persoanelor
singure cu venituri reduse, n condiiile legii.
CAP. 9
Infraciuni i contravenii
ART. 44
nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage rspunderea disciplinar, civil, contravenional sau
penal, dup caz.
ART. 45
(1) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea nr. 51/2006, i se sancioneaz cu
amend de la 500 lei la 1.000 lei urmtoarele fapte:
a) folosirea de ctre utilizator a apei calde de consum i a agentului termic pentru nclzire pentru alte
scopuri dect cele prevzute n contract;
b) debranarea/deconectarea de la SACET a utilizatorului sau consumatorului de energie termic fr
respectarea dispoziiilor prezentei legi;
c) golirea instalaiilor de ctre utilizatorul/consumatorul serviciului n vederea executrii unor
modificri sau reparaii fr acordul scris al operatorului serviciului i al asociaiei de proprietari, cu
excepia cazurilor de avarii sau de for major.
(2) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea nr. 51/2006, i se sancioneaz cu
amend de la 2.000 lei la 5.000 lei urmtoarele fapte:
107
#B
ART. 48
Deteriorarea, modificarea fr drept sau blocarea funcionrii grupurilor de msurare a energiei termice
ori distrugerea sigiliilor aplicate acestora constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni
la 2 ani sau cu amend.
#M1
ART. 49 *** Abrogat
ART. 50 *** Abrogat
ART. 51 *** Abrogat
#B
CAP. 10
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 52
(1) n termen de un an de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a Legii nr.
51/2006, A.N.R.S.C. elaboreaz i aprob regulamentul-cadru*) i caietul de sarcini-cadru**) ale
serviciului public de alimentare cu energie termic.
(2) Compartimentele energetice ale autoritilor administraiei publice locale vor fi nfiinate, dup caz,
dup data de 1 octombrie 2006.
(3) Pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi, compartimentele energetice ale autoritilor
administraiei publice locale au obligaia elaborrii regulamentului propriu, n conformitate cu prevederile
regulamentului-cadru.
#CIN
*) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de
Gospodrie Comunal nr. 91/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului public de
alimentare cu energie termic.
**) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice
de Gospodrie Comunal nr. 92/2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului public
de alimentare cu energie termic.
#B
ART. 53
n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, regiile de termoficare se vor
reorganiza, prin hotrri ale autoritilor administraiei publice locale, n societi comerciale, n condiiile
legii.
ART. 54
(1) Se interzic proiectarea, execuia i punerea n funciune a SACET fr dotarea lor corespunztoare
cu dispozitive de msurare-nregistrare a cantitilor de energie termic produse i/sau facturate.
(2) Proiectarea i realizarea noilor imobile tip condominiu cu destinaie de locuine sau cu destinaie
mixt - locuine i spaii cu alt destinaie -, avnd surs comun de alimentare cu energie termic sau
racordate la reelele publice de distribuie, trebuie s asigure individualizarea consumurilor i condiiile de
montare a sistemelor de msurare-nregistrare-repartizare a consumurilor pentru ntregul imobil i pentru
fiecare apartament sau spaiu cu alt destinaie.
109
(3) ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei legi, imobilele tip condominiu pot fi racordate la
SACET n cazul n care se respect principiul "un condominiu - un singur sistem de nclzire", n baza
unui program etapizat aprobat de autoritatea administraiei publice locale, aplicabil pn la 31 decembrie
2009.
ART. 55
Prevederile prezentei legi se completeaz cu dispoziiile Legii nr. 51/2006.
ART. 56
Prezenta lege intr n vigoare la data de 21 martie 2007, cu excepia prevederilor art. 52 alin. (2) i (3)
i ale art. 54 alin. (1) i (2), care intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
ART. 57
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonana Guvernului nr. 73/2002 privind
organizarea i funcionarea serviciilor publice de alimentare cu energie termic produs centralizat,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 650 din 31 august 2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, i Ordonana de urgen a Guvernului nr. 162/1999 privind instituirea preului
naional de referin pentru energia termic furnizat populaiei prin sisteme centralizate, precum i pentru
acordarea de ajutoare bneti pentru categoriile defavorizate ale populaiei, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 529 din 29 octombrie 1999, aprobat cu modificri prin Legea nr. 328/2002, cu
modificrile ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare prezentei legi.
---------------
110