Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Ghidul Solicitantului Pentru Submasura 4.1 Martie 2015
Ghidul Solicitantului Pentru Submasura 4.1 Martie 2015
SUBMSURA4.1
INVESTIIINEXPLOATAIIAGRICOLE
depunereonline
PROGRAMULNAIONALDEDEZVOLTARERURAL20142020
ProgramfinanatdeUniuneaEuropeaniGuvernulRomnieiprin
FONDULEUROPEANAGRICOLPENTRUDEZVOLTARERURAL
EUROPAINVESTETENZONELERURALE
GHIDULSOLICITANTULUIpentruaccesarea
SUBMSURII4.1Investiiinexploataiiagricoledepunereonline
Versiunea02martie2015
IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de
MADR i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale
Romniei,precumipepaginiledeinternetwww.afir.infoiwww.madr.ro.
Deasemenea,pentruaobineinformaiidespreFEADRneputeicontactadirectlasediilenoastre,
printelefon,prinemailsauprinpaginadeinternetvezidateledecontactdelafinalulGhidului
Solicitantului.
CUPRINS
1.PREVEDERIGENERALE
1.1. Contribuia Submsurii 4.1 Investiii n exploataii agricole la Domeniile de Intervenie
.........................................................................................................
03
2.PREZENTAREASUBMSURII4.1
2.1.Cinepoatebeneficiadefondurinerambursabile......................................................
06
2.2.Condiiiminimeobligatoriipentruacordareasprijinului..........................................
08
2.3.Tipurideinvestiiiicheltuielieligibile.....................................................................
12
2.4.Tipurideinvestiiiicheltuielineeligibile.........................................................
14
2.5.Criteriiledeseleciealeproiectului...........................................................................
15
2.6.Valoareamaximafondurilornerambursabile(intensitateasprijinului).................
22
3.ACCESAREAFONDURILORNERAMBURSABILEACORDATEPENTRUINVESTIIINEXPLOATAII
AGRICOLE
3.1.Completarea,depunereaiverificareadosaruluicereriidefinanare........................
26
3.2.Contractareafondurilor..............................................................................................
33
3.3.Achiziiile....................................................................................................................
38
3.4.Plata............................................................................................................................
40
4.INFORMAIIUTILE
4.1.Documentelenecesarentocmiriicereriidefinanare................................................
42
4.2.ListaformularelordisponibilepesiteulAFIR.............................................
49
4.3.Dicionar...............................................................
50
4.4.AFIRnsprijinuldumneavoastr.......................................................................
53
5.ANEXELAGHIDULSOLICITANTULUI
5.1.Anexa1ModelCereredeFinanare............................................................
www.afir.info
5.2.Anexa2StudiudefezabilitateconformHG28/2008sianexeleaferente..
www.afir.info
5.3.Anexa3ListacuUATcareseregasescnzonemontane(ANCZM),UATcareseregsescn
zone cu constrngeri specifice (ANC SPEC) i UAT care se regsesc n zone cu constrngeri
semnificative(ANCSEMN),menionatelaart.32R(UE)nr.1305/2013..............www.afir.info
5.4.Anexa4AnexaIlaTratatuldeInstituirealComunitiiEuropene. www.afir.info
5.5. Anexa 5 Sinteza studiului privind Zonarea potenialului de producie agricol i a
potenialului de dezvoltare a investiiilor n activitile de procesare agroalimentar, estimarea
necesaruluidestocareiprocesarepezone.....................................................
www.afir.info
5.6Anexa6ListaAsociailorCresctorilordeAnimaleacreditatedeANZiListaraselorindigene
.............................................................................................................................. www.afir.info
5.7.Anexa7Codulbunelorpracticiagricole,respectivCerineminimeprivinddepozitaregunoi
degrajdiCalculatorCodBunePracticiAgricole..................................www.afir.info
5.8.Anexa8ModelContractdeFinanare.................................................
www.afir.info
5.9.Anexa9FiaSubmsurii4.1..................................................................
www.afir.info
5.10.Anexa10ActeNormativeutile...........................................................
www.afir.info
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul1
PREVEDERIGENERALE
1.1CONTRIBUIASUBMSURII4.1INVESTIIINEXPLOATAIIAGRICOLELADOMENIILEDE
INTERVENIE
Contribuia public total aferent sesiunii anuale 2015: 205.776.952 Euro compus din
contribuiaGuvernuluiRomnieiicontribuiaUniuniiEuropene.
ncadrulacesteisesiunidedepunereaproiectelor,alocareafinanciarsevafacedistinctpentru:
Vegetal
Zootehnic
Zonamontan
Fermadefamilie
72.021.933euro
72.021.933euro
41.155.391euro
20.577.695euro
Definiie ferm de familie: Exploataia agricol aparinnd ntreprinderii familiale sau persoanei
juridiceaicreiasociaisuntexclusivmembriaiaceleiaifamilii.Dimensiuneaeconomicafermei
defamilieestecuprinsntre8.000250.000SO.Prinmembriiaceleiaifamiliisenelegesoul/
soia i rudele pn la gradul III inclusiv (conform OUG 43/2013, privind unele msuri pentru
dezvoltarea i susinerea fermelor de familie i facilitarea accesului la finanare al fermierilor cu
completrileimodificrileulterioare).
Zon montan: este definit conform Delimitrii zonelor care se confrunt cu constrngeri
naturalesaucualteconstrngerispecificeiajustarea(finetuning)zonelor,Anexa3laGhidul
Solicitantului,iseregsetenlocalitilemarcatecuabreviereaANCZM.
ncadrarea cererii de finanare n sectoarele vegetal sau zootehnic se va face doar pentru
proiectele care nu sunt depuse de solicitani Ferma de familie i care nu propun investiii
amplasatenzonamontan.
ncazulncaresolicitantulesteFermdefamilieiinvestiiapropusesteamplasatnzona
montan,proiectulvafincadratnsectorulFermadefamilie.
Capitolul2
PREZENTAREASUBMSURII4.1
2.1
Cinepoatebeneficiadefondurinerambursabile
Solicitaniii eligibili pentru sprijinul acordat prin Submsura 4.1 sunt fermierii definii conform
Regulamentului (CE) 1307/ 2013, art. 4, ca fiind persoane fizice sau juridice sau un grup de
persoanefizicesaujuridice,indiferentdestatutuljuridicpecareunastfeldegrupimembriisil
deinntemeiullegislaieinaionale,alecrorexploataiisesitueazpeteritoriulRomnieiicare
desfoaroactivitateagricol.
Categoriiledebeneficiarieligibilicarepotprimifondurinerambursabilesunt:
Persoana fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu modificrile i
completrileulterioare;
Intreprinderi individuale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu modificrile i
completrileulterioare;
Intreprinderi familiale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu modificrile i
completrileulterioare;
Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990, cu modificrile i
completrileulterioare);
Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificrile i
completrileulterioare);
SocietatepeaciuniSA(nfiinatnbazaLegiinr.31/1990,cumodificarileicompletrile
ulterioare);
SocietatencomanditpeaciuniSCA(nfiinatnbazaLegiinr.31/1990,cumodificrilei
completrileulterioare);
SocietatecurspunderelimitatSRL(nfiinatnbazaLegiinr.31/1990,cumodificrilei
completrileulterioare);
Societatecomercialcucapitalprivat(nfiinatnbazaLegiinr.15/1990,cumodificarilei
completrileulterioare);
Instituteledecercetaredezvoltare,precumicentrele,staiunileiunitiledecercetare
dezvoltaredindomeniulagricolcupersonalitatejuridic,dedreptpublicsauprivat(nfiinaten
bazaHotrriideGuverndenfiinareifuncionarespecifice,ncazulcelordedreptpublic,in
bazastatutuluidefuncionare,ncazulcelordedreptprivat)
Societate agricol (nfiinat n baza Legii nr. 36/ 1991 cu modificrile i completrile
ulterioare);
Societate cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 1/ 2005 cu modificrile i
completrileulterioare,iarinvestiiilerealizatesdeserveascintereselepropriilormembri);
Cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 566/ 2004, art.6, lit.e) cu modificrile i
completrileulterioare,iarinvestiiilerealizatesdeserveascintereselepropriilormembri.
Grupdeproducatori(Ordonantanr.37/2005privindrecunoastereasifunctionareagrupurilor
si organizatiilor de producatori, pentru comercializarea produselor agricole, cu completarile si
modificarileulterioare)caredeservescintereselormembrilor
Solicitantultrebuiesrespecteurmtoarele:
sfiepersoanjuridicromn;
sacionezennumepropriu;
sasiguresursefinanciarestabileisuficientepetotparcursulimplementriiproiectului.
solicitanii care sau angajat prin declaraie la depunerea cererii de finanare c vor
depunedovadacofinanriilacontractaresaucvordepuneproiectultehnicinuprezint
documenteleladataprevzutnnotificare,nuvormaiputeaaccesaprogramultimpde1
andelanotificare;
unbeneficiari/sauinterpuiaiacestuiacaredepunnacelaitimpmaimulteproiecte,
n cadrul aceleiai submsuri, i care formeaz mpreun un flux de producie i/sau
procesareunitar.
2.2Condiiiminimeobligatoriipentruacordareasprijinului
Esteimportantcanaintededepunereacereriidefinanare,sidentificai,obiectiv,punctajulpe
careaceastaontruneteislmenionaincerereadefinanare,seciuneaADatedespretipul
deproiectibeneficiar.
Atenie!Pentrujustificareacondiiilorminimeobligatoriispecificeproiectuluidumneavoastreste
necesar s prezentai n cadrul Studiului de Fezabilitate toate informaiile concludente n acest
sens,iardocumentelejustificativevorsusineacesteinformaii.
Documentelejustificativenecesarelamomentuldepuneriicereriidefinanarevorfincrcateon
line i vor fi bifate csuele corespunztoare documentelor justificative din cadrul Punctului E al
cererii de Finanare, LISTA DOCUMENTELOR ANEXATE PROIECTELOR AFERENTE SUBMSURII 4.1, din
coloana DOCUMENTE DEPUSE LA CEREREA DE FINANARE, iar pentru cele obligatoriu a fi depuse dup
publicarea Raportului de selecie, se vor bifa csuele corespunztoare documentelor justificative din
coloanaDOCUMENTEDEPUSEPNLAMOMENTULCONTRACTRII.
Solicitantultrebuiessencadrezencategoriabeneficiariloreligibili;
ndeplinireaacestuicriteriusevademonstranbazadocumentelordenfiinareasolicitantuluia
celor privind dreptul de proprietate i/ sau folosin a terenurilor afectate de investiie, a
Certificatelorcaresatestelipsadatoriilorrestantefiscaleisocialeinurmaverificriiexperilor
AFIR ca solicitantul nu se regsete n una din Categoriile de solicitani/ beneficiari ai msurilor
/submsurilor de investiii derulate prin PNDR 2014 2020, restricionate de la finanare,
menionatemaisus.
Investiiatrebuiesserealizezencadruluneifermecuodimensiuneeconomicdeminim
8.000SO(valoareaproducieistandard);
Dimensiunea economic a exploataiei agricole se calculeaz conform Cererii de Finanare,
punctuluidincadrulCereriideFinanareStabilireacategorieidefermdupcumurmeaz:
(1) ncazulexploataiiloragricolecareprevdncadrulproiectuluimodernizareaacesteia,
dimensiuneasevacalculapebazainregistrarilordinanulanteriordepuneriiCereriide
Finanare.
(2) ncazulexploataiiloragricolecareprevdactivitiagricolecompletnoi,dimensiunea
economicvaficearezultatcaurmarearealizriiinvestiiei.
(3) n cazul proiectelor depuse de formele asociative se vor nsuma dimensiunile
economicealeexploataiilormembrilor.
Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin una din aciunile eligibile prevzute prin sub
msur:
(1) Investiii n nfiinarea, extinderea i/ sau modernizarea fermelor zootehnice, inclusiv
tehnologiieficientedereducereapoluriiirespectareastandardelorUniuniicarevor
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
nvederearespectriicondiiilordebunepracticiagricolepentrugestionareagunoiuluidegrajd
estenecesarcafiecarebeneficiarcareisivapropuneinvestiiipesectorulzootehnic,sicalculeze
isiprevad,prinproiect,capacitateadestocareaferentaagunoiuluidegrajd(nconformitate
cudocumentulnumitCerinteminimeprivinddepozitaregunoidegrajddinAnexa7)precumi
cantitateamaximadeingrasamintecuazotcarepotfiaplicatepeterenulagricol.
Acest calcul se va ntocmi prin introducerea datelor specifice in calculatorul de capacitate a
platformeidegunoifilaproduciedegunoidindocumentulnumitCalculator_CodBunePractici
Agricole.
n ceea ce privete standardele privind cantitatile maxime de ingrasaminte de azot care pot fi
aplicatepeterenulagricolacesteasevorcalculaprinintroducereadatelorspecificeincalculatorul
privindcantitateamaximadeingrasamintecarepotfiaplicatepeterenagricoldinfilaPMN.
Not: Zonele in care pot fi introduse datele specifice sunt marcate cu gri din documentul numit
CalculatorCodBunePracticiAgricoledinAnexa7.
(4) nfiinare i/ sau modernizarea cilor de acces n cadrul fermei, inclusiv utiliti i
racordri;
(5) Investiiinprocesarea*produseloragricole*laniveldeferm,precumiinvestiiin
vederea comercializrii (precum magazinele la poarta fermei sau rulotele alimentare
prin care vor fi comercializate exclusiv propriile produse agricole). Investitiile de
procesare la nivelul fermei vor fi realizate doar mpreun cu investitiile n
modernizarea/dezvoltarea fermei (considerate ca fiind proiecte ce vizeaz un lan
alimentarintegratiadugareadeplusvaloarelaniveldeferm).
*Materiaprimprocesatvafiprodusagricol(conformAnexeiIlaTratat)iprodusul
rezultatvafidoarprodusAnexaIlaTratat.
Atenie! Proiectele care vizeaz i investiii de prelucrare/comercializare produse agricole, vor
conine,caicomponentmajoritar,investiianproduciaagricolprimar(>50%dinvaloarea
eligibilaproiectului).
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
(6) Investiiinnfiinareai/saumodernizareainstalaiilorpentruirigaiincadrulfermei,
inclusiv faciliti de stocare a apei la nivel de ferm, cu condiia ca acestea s
reprezinteocomponentsecundarntrunproiectdeinvestiiilaniveldeferm;
(7) Investiii n producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile, cu excepia
biomasei(solar,eolian,ceaproduscuajutorulpompelordecldur,geotermal)n
cadrul fermei, ca i component secundar n cadrul unui proiect de investiii, iar
energiaobinutvafidestinatexclusivconsumuluipropriu;
(8) Investiii n instalaii pentru producerea de energie electric i/sau termic, prin
utilizarea biomasei (din deeuri/produse secundare rezultate din propria activitate
agricol), ca i component secundar n cadrul unui proiect de investiii, iar energia
obinutvafidestinatexclusivconsumuluipropriu;
(9) Investiiinecorporale:achiziionarea saudezvoltareadesoftware iachiziionareade
brevete,licene,drepturideautor,mrcinconformitateculaart45(2)(d)dinReg.
1305/2013;
CriteriulseconsiderndeplinitnbazacorelriiinformaiilordinStudiuldeFezabilitate,aavizelor
emisedeinstituiilepublice(APM,DSP,DSVSAjudeene),aangajamentuluidincadrulDeclaraiei
F,privindaplicareaCoduluideBunePracticinvedereagestionriiadecvateagunoiuluidegrajd
ncazulfermelorzootehnicesub100UVM,aCertificatuluideUrbanism.
Solicitantultrebuiesdemonstrezeasigurareacofinanriiinvestiiei
SeverificnsuireadectresolicitantncadrulDeclaraieiF,apunctuluiprivindangajamentul
privindasigurareacofinanrii,cuobligativitateaca,naintedesemnareacontractului,saduc
dovadacapacitiidecofinanare.
Investiiavafiprecedatdeoevaluareaimpactuluipreconizatasupramediuluidacaceasta
poate avea efecte negative asupra mediului, n conformitate cu legislaia n vigoare
menionatncap.8.1
SeverificmeniuniledocumenteloremisedeAgeniiledeProteciaMediuluiJudeene
ntoatecazurilencareproiectuldeinvestiiiprevedeiinvestiiinsisteme/echipamentede
irigaii la nivelul fermei, acestea sunt eligibile doar dac sunt respectate condiiile specifice
menionatenseciuneaAlteaspecterelevantepentrunelegereamsurii.
SeverificnbazaAvizeloremisedeANAR,ANIF,OUAIcorelatecumeniuniledinSF.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
10
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
SeciuneaAlteaspecterelevantepentrunelegereamsuriiseregsetenconinutulfiei
tehnice a msurii 4., iar condiiile aplicabile investiiilor eligibile n sisteme/echipamente de
irigaiilaniveldefermconformacesteiseciuni,sunt:
Investiiaestenconformitatecuplanuriledegestionareabazinelorhidrograficedincadrul
DirectiveicadruAppentrusuprafeelevizateicuprogramulrelevantdemsuri,dac
estecazul;
Investiiaprevedecontorizareaapei;
I.
nplus:
analizademediu,realizatsauaprobatdeautoritateacompetentaratcnuvaexista
niciunimpactnegativsemnificativasupramediuluidepeurmainvestiiei.Aceastanaliz
sepoatereferiattlaexploataiiindividualectilaungrupdeexploataii;
investiiaestecombinatcuoinvestiientroinstalaiedeirigaieexistentsau
cuunelementalinfrastructuriideirigaiievaluateexantecaasigurndposibile
economii de ap cu valoare minim de 5 %, n conformitate cu parametrii
tehniciaiinstalaieisauaiinfrastructuriiexistente
asiguroreducereefectivautilizriiapei,lanivelulglobalalinvestiiei,carese
ridiclacelpuin50%dinpotenialuleconomieideapposibilafirealizatcu
ajutorul investiiei n instalaia de irigaie sau n elementul infrastructurii
existente;
11
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n termen de maxim 24 de luni de la data instalrii (conform art 17, alin. 5 din R(UE) nr.
1305/2013)
SecoreleazinformaiiledinStudiuldeFezabilitate,avizeleemisedeAPM/DSP/DSVSAjudetesi
verificrile n baza de date AFIR care conine informaii cu privire la beneficiarii care sau
instalatpentruprimadatcatnrfermier..
Investiiilenecesareadaptriilanoicerineimpusefermierilordelegislaiaeuropeansevor
realiza n termen de 12 luni de la data la care aceste cerine au devenit obligatorii pentru
exploataiaagricol(conformart.17,alin.6dinR(UE)nr.1305/2013)
SeverificmeniuniledocumenteloremisedeAPM,DSPiDSVSAjudeene
Investiiile n instalaii al cror scop principal este producerea de energie electric, prin
utilizarea biomasei, trebuie s respecte prevederile art. 13 (d) din R.807/2014, prin
demonstrareautilizriiunuiprocentminimdeenergietermicde10%,
SeverificainformaiiledinStudiuldeFezabilitate.
Investiiavarespectalegislaianvigoare(menionatlacapitolulLegturicualteprevederi
legislative din fia tehnic amsurii) din domeniul: sntii publice, sanitarveterinar i de
siguranalimentar;
SeverificmeniuniledocumenteloremisedeDSPiDSVSAjudeene.
Solicitantul va demonstra c profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani fiscali) nu
depetede4orivaloareasprijinuluisolicitat.
Severific,nbazasituaiilorfinanciareaferenteultimilortreianifiscali,dacprofitulnetmediu
peultimiitreianifiscali,neuro,nudepetedepatruorivaloareasprijinuluisolicitat.
2.3
Tipurideinvestiiiicheltuielieligibile
ncadrulSubmsurii4.1suntsprijiniteinvestiiilelanivelulntreguluiteritoriualRomniei.
Un proiect poate cuprinde att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile. Fondurile
nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile
neeligibileurmndafisuportatedebeneficiarulproiectului.
Fondurilenerambursabilevorfiacordatebeneficiariloreligibilipentruinvestiiicorporalei/sau
necorporale1,conformurmtoareilisteindicativeacheltuieliloreligibile:
Construcia,extinderea,modernizareaidotareaconstruciilordincadrulfermei,destinate
activitii productive, inclusiv ci de acces n ferm, irigaii n cadrul fermei i racordarea
fermeilautiliti;
Amenajareaidotareaspaiilordedesfacereicomercializare,precumialtecheltuielide
marketing,ncadrulunuilanalimentarintegrat;
Atenie!ncadrulcheltuielilordemarketingsunteligibileurmtoareleinvestiii:
1
Investiiicorporaleactivefiziceicirculante(cldiri,mijloacedetransport,utilajeetc.)
Investiiinecorporaleactivenecorporalesubformadefonddecomer,breveteetc.,cheltuieli(nsensulcontabilalcuvntului)
depublicitate,custudiietc.
12
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
nfiintareaunuisitepentrupromovareaicomercializareapropriilorproduse;
etichetarea(creareaconceptuluicareintrapecheltuialanecorporala).
Achiziionarea,inclusivprinleasingdemaini/utilajeiechipamentenoi,nlimitavaloriide
piaabunuluirespectiv;
Atenie!Esteconsideratacheltuialaeligibiladoarleasingulfinanciar.
Achiziionarea,inclusivprinleasing,demijloacedetransportcompacte,frigorifice,inclusiv
remorci i semiremorci specilizate n scopul comercializrii produselor agricole n cadrul
unuilanalimentarintegrat,respectiv:
o Autocisterne,
o Autoizoterme,
o Mijloacedetransportanimale/psri/albine.
Cheltuieligeneratedenfiinareaplantaiilorpentrustruguridemasialteculturiperene
(cucondiiacamaterialuldeplantaresfiecertificat),cuexcepiacheltuieliloreligibilen
cadrulsubprogramuluipomicoliacelorsusinuteprinPilonulI(PNS20142018):
o nfiinaredeplantaiipentrustruguridemas,inclusivcosturilepentrumaterialede
plantare, sisteme de sustinere, pregatirea solului, lucrari de plantare, sisteme de
proteciepentrugrindiniploaie,sistemedeirigatiilanivelulexploatatiilor;
o nlocuirea plantaiilor pentru struguri de mas, inclusiv costuri pentru defriare,
material de plantare, sisteme de sustinere, pregtirea solului, lucrri de plantare,
sisteme de protecie pentru grindin i ploaie, sisteme de irigaii la nivelul
exploataiilor;
o Contribuia n natur n cazul nfiinrii/nlocuirii plantaiilor de struguri de mas
esteeligibilcurespectareaart69dinRnr.1303/2013.
Cheltuieli determinate de conformarea cu standardele comunitare n cazul tinerilor
fermieri n conformitate cu art 17 (5) i investiii determinate de conformare cu noile
standarde**(prevzutenseciuneaListanoilorcerine impuse de legislaiaUniunii)n
cazulmodernizriiexploataiiloragricoleconformart.17(6);
Achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea de brevete, licene, drepturi
deautor,mrci.
**Cheltuielile vor fi eligibile ncepnd cu momentul apariiei de noi standarde aplicabile
exploataiiloragricole.
Cheltuielileprivindcosturilegeneralealeproiectuluisunt:
cheltuielipentruconsultan,proiectare,monitorizareimanagement,inclusivonorariilepentru
consiliere privind durabilitatea economic i de mediu, taxele pentru eliberarea certificatelor,
potrivit art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013, precum i cele privind obinerea avizelor i
autorizaiilornecesareimplementriiproiectelor,prevzutenlegislaianaional.
Cheltuielileprivindcosturilegeneralealeproiectuluisunteligibiledacrespectprevederileart.45
dinRegulamentul(UE)nr.1305/2013indeplinescurmtoarelecondiii:
a) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei n vederea obinerii de avize, acorduri i
autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale operaiunii sau rezult din cerinele
minimeimpusedePNDR20142020;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
13
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
b)suntaferente,dupcaz:unorstudiii/sauanalizeprivinddurabilitateaeconomicidemediu,
studiudefezabilitate,proiecttehnic,documentdeavizarealucrrilordeintervenie,ntocmiten
conformitatecuprevederilelegislaieinvigoare;
c)suntnecesarenprocesuldeachiziiipublicepentruactivitileeligibilealeoperaiunii;
d) sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei i recepiei lucrrilor de
construciimontaj.
Cheltuielile de consiliere i pentru managementul proiectului sunt eligibile dac respect
condiiile anterior menionate i sedeconteazproporional cu valoarea fiecrei trane de plat
aferenteproiectului.Excepiefaccheltuieliledeconsilierepentruntocmireadosaruluicereriide
finanaresepotdecontaintegralncadrulprimeitranedeplat.
Costurilegeneralealeproiectuluitrebuiessencadrezenmaximum10%dintotalulcheltuielilor
eligibilepentruproiectelecareprevdconstruciimontajinlimitaa5%pentruproiectelecare
prevdinvestiiinachiziiisimple.Procentulcepoatefiacordatsestabiletenfunciedetipuli
decomplexitateaproiectului.
2.4
Tipurideinvestiiiicheltuielineeligibile
PrinSubmsura4.1nusepotfinanainvestiiicaresencadreaznurmtoarelecategorii:
Achiziiadecldiri;
Construciaimodernizarealocuinei;
Achiziiadedrepturideproducieagricol,dedrepturilaplat,animale,planteanualei
plantareaacestoradinurm;
Cheltuielilegeneratedeinvestiiilenculturienergeticedinspeciiforestierecucicluscurt
deproducie(inclusivcheltuielilecuachiziionareamaterialuluisditorilucrrileaferente
nfiinriiacestorculturii);
Cheltuielilecuntretinereaculturiloragricole;
Cheltuielilecuachiziiadecaptractor.
Cheltuielileneeligibilegeneralesunt:
cheltuielilecuachiziionareadebunuriiechipamentesecondhand;
cheltuieli efectuate nainte de semnarea contractului de finanare a proiectului cu
excepia,costurilorgeneraledefinitelaart.45,alin2literac)aR(UE)nr.1305/2013care
potfirealizatenaintededepunereacereriidefinanare;
cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i pentru transport
persoane;
cheltuielicuinvestiiilecefacobiectuldubleifinanricarevizeazaceleaicosturieligibile;
cheltuielineeligibilenconformitatecuart.69,alin(3)dinR(UE)nr.1303/2013ianume:
14
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
o dobnzidebitoare,cuexcepiacelorreferitoarelagranturiacordatesubformaunei
subveniipentrudobndsauauneisubveniipentrucomisioaneledegarantare;
o achiziionareadeterenurineconstruiteiconstruite
o taxapevaloareaadugat,cuexcepiacazuluincareaceastanusepoaterecupera
n temeiul legislaiei naionale privind TVAul i a prevederilor specifice pentru
instrumentefinanciare;
o n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing,
cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanare a dobnzilor, cheltuielile
generaleicheltuieliledeasigurare.
Cheltuielile cu investiiile n cadrul exploataiilor pomicole sprijinite prin intermediul sM
4.1aInvestiiinexploataiipomicole.
2.5Criteriiledeseleciealeproiectului
Evaluarea proiectelor se realizeaz lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat
(autoevaluare/prescoring)maimaresauegaldecatpraguldecalitatelunarmentionatinanuntul
licitatieianualedeproiecte.
Pentru aceast submsur pragul minim este de 30 de puncte si reprezint pragul sub care
niciunproiectnupoateintralafinanare.
Scorulsecalculeaznbazaurmtoarelorprincipiideselecie:
SECTORULVEGETAL
1. Principiuldimensiuniiexploataieicarevizeazexploataiilededimensiunimedii:
Exploataia agricol avnd dimensiunea economic ntre 12.000 250.000 SO (valoarea
producieistandard).
(1) 12.00050.000
15p
(2) >50.000100.000
13p
(3) >100.000250.000
11p
Punctareasevarealizapebazadimensiuniieconomicepecareovaatingeexploataiacaurmare
ainvestiiilorpropuseprinproiect,aacumreiesedindocumentaiatehnicoeconomic,corelat
cu informaiile furnizate n cadrul punctului Stabilirea categoriei de ferm, din cadrul Cererii de
Finanare.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
15
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n acest sens, pentru proiectele care vizeaz modernizri ale exploataiilor agricole se vor
completa,ncadrulpunctuluiStabilireacategorieideferm,dincadrulCereriideFinanareatt
coloana3cticoloana5Suprafata(ha)inurmarealizariiinvestitiei.
Atenie!naceastcategorievorfiincluseiciupercriiledinspaiileclimatizate!
(2) planteoleaginoaseiproteice 13p
(3) cerealeicartofi
11p
Pentru acordarea punctajului se va lua n considerare cultura majoritar din punct de
vederealdimensiuniieconomice(SO)previzionate,fadetotaluldimensiuniieconomice
antregiiexploataiirezultatenurmaimplementriiproiectului.
Producereadematerialulsditorsescoreazlacriteriulnr.1producie.
3. Principiullanuriloralimentareintegrate,respectivintegrareaproducieiagricoleprimare
cuprocesareai/saucomercializarea.
Proiecte care combin cel puin dou operaiuni care conduc la realizarea unui lan
alimentarintegratdupcumurmeaz:
(1) producieagricolprimarprocesarecomercializare
20p
(2) producieagricolprimarprocesare
18p
(3) integrareproducie,procesareicomercializareprinmembriidincadrulOIPA16p
(4) integrareproduciesiprocesareprinmembriidincadrulOIPA 14p
16
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atentie!ncazulcriteriului1i3,cerinaprivindcomercializareaprinintermediar/membruOIPA
seaplicanumaipentruinvestiiiledemodernizareaexploataiiloragricole.
Lanul producie primarcomercializare NU se puncteaz n nici una din situaiile mai sus
menionate.
4. Principiulasocieriifermierilor,caredeinexploataiidedimensiunimiciii/saumedii,n
cadrul cooperativelor sau a grupurilor de productori constituite n baza legislaiei
naionalenvigoare.
SolicitaniisuntGrupurideproductorisaucooperative
(1) grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii
agricoleavnddimensiuneasub12000SO
20p
(2) grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii
agricolededimensiunicuprinsentre1200050000SO
18p
(3) grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii
agricolededimensiunicuprinsentre50.000100.000SO
16p
Atenie! Forma asociativ va avea dimensiunea exploataiei compus n proportie de cel puin
50% din cumulul dimensiunilor economice ale exploataiilor agricole care se ncadreaz n
segmentuldimensiuniieconomiceaferentecriteriului.
Scorareaproiectuluisevafacenfunciededimensiuneaeconomicaexploataieilamomentul
depuneriicereriidefinanare.
17
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Solicitantuldeinecalificarenraportcuactivitateaprevzutprinproiect,nfunciede:
(1) studiisuperioare
10p
(2) studiilicealesaupostliceale
8p
(3) coliprofesionalesauformareprofesionalcareconferunnivelminimdecalificare
ndomeniuagricol
6p
Atenie!
Documentulcareatestformareaprofesionalaaadultilor,trebuiesfieobligatoriuuncertificat
decalificareemisdeunfurnizordeformareprofesional aadulilorrecunoscutdeAutoritatea
Naional pentru Calificari sau un certificat de competene emis de un centru de evaluare si
certificare a competentelor profesionale obtinute pe alte ci dect cele formale, care trebuie
deasemenea s fie autorizat de Autoritatea Nationala pentru Calificari. n situaia n care
solicitantul este absolventul unei forme de nvmnt din sistemul naional de educaie, n
domeniul agricol, se va prezenta diploma care s ateste absolvirea formei de nvmnt
corespunztoare.
7. Principiul economiei de ap pentru proiectele care prevd investiii de modernizare a
sistemelor de irigaii la nivel de ferm, prin prioritizarea investiiilor care conduc la
economiictmaimarideap.
Proiectele care prevd investiii de modernizare a sistemelor de irigaii la nivel de ferm
asigurnurmauneievaluariexanteposibileeconomiideapade:
(1) peste20%
5p
(2) >10%20%
3p
8. Principiulsoiurilorautohtone
Solicitantulipropuneprinproiectsaudemonstreazcobine/dezvoltlanivelulexploataiei
agricoleiprevedencadruldocumentaieitehnicoeconomicecvapstraidezvoltanucleulde
soiuriautohtonepetoatduratadeimplementareaproiectului.
n vederea calculrii punctajului aferent acestui criteriu de selecie, se va specifica, n cadrul
Studiului de fezabilitate, suprafaa de teren afectat obinerii soiurilor autohtone, dupa
implementarea proiectului i dimensiunea economic (SO) afectat acestora. De asemenea se
vorevideniancadrulprognozeloreconomicofinanciareoperaiunileaferente.
max.5p
Atenie!Punctajulsevaacordaproporionalnfunciedepondereanucleuluisoiurilorautohtone
exprimatenSOdintotaldimensiuneeconomicaexploataiei.
Soiurile autohtone se regsesc n Catalogul oficial al soiurilor de plante de cultur din Romnia/
InstitutuldeStatpentruTestareaiInregistrareaSoiurilor(ISTIS)aprobatanual.
Acestcriteriuseaplicpentrutoatetipuriledeinvestiii(modernizrisauinvestiiinoi).
18
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
SECTORULZOOTEHNIC
1. Principiuldimensiuniiexploataieicarevizeazexploataiilededimensiunimedii:
Exploataia agricol avnd dimensiunea economic ntre 12.000 250.000 SO (valoarea
producieistandard).
(1) 12.00050.000
15p
(2) >50.000100.000
13p
(3) >100.000250.000
11p
Punctareasevarealizapebazadimensiuniieconomicepecareovaatingeexploataiacaurmare
ainvestiiilorpropuseprinproiect,aacumreiesedindocumentaiatehnicoeconomic,corelat
cu informaiile furnizate n cadrul punctului Stabilirea categoriei de ferm, din cadrul Cererii de
Finanare.
n acest sens, pentru proiectele care vizeaz modernizri ale exploataiilor agricole se vor
completa,ncadrulpunctuluiStabilireacategorieideferm,dincadrulCereriideFinanareatt
coloana3cticoloana5Totalcapeteanimalenurmarealizariiinvestiiei.
a) Carne
15p
b) Lapte
14p
(2) Suine
a) Reproducie
13p
b) ngrare
12p
(3) Psri
a) Reproducie
11p
b) Carne/ou
10p
Pentruacordareapunctajuluisevaluanconsiderarespeciadeanimalemajoritardinpunctde
vedere al dimensiunii economice (SO) previzionate, fa de totalul dimensiunii economice a
ntregiiexploataii,rezultatenurmaimplementriiproiectului.
3. Principiullanuriloralimentareintegrate,respectivintegrareaproducieiagricoleprimare
cuprocesareai/saucomercializarea
Proiecte care combin cel puin dou operaiuni care conduc la realizarea unui lan
alimentarintegratdupcumurmeaz:
(1) producieagricolprimarprocesarecomercializare
20p
(2) producieagricolprimarprocesare
18p
(3) integrareproducieprocesareicomercializareprinmembriidincadrulOIPA16p
(4) integrareproduciesiprocesareprinmembriidincadrulOIPA
14p
Atenie! n cazul criteriului 1 i 2, obligatoriu se va integra producia cu procesarea n cadrul
exploataiei agricole, iar n ceea ce privete comercializarea, aceasta se poate realiza fie n mod
direct de ctre fermier ctre consumatorul final, fie prin vanzarea ctre consumatorul final prin
intermediulacelmultunintermediar(dovediteprinintermediulunorcontractencheiatedirect
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
19
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atentie!ncazulcriteriului1i3,cerinaprivindcomercializareaprinintermediar/membruOIPA
seaplicanumaipentruinvestiiiledemodernizareaexploataiiloragricole.
Lanul producie primarcomercializare NU se puncteaz n nici una din situaiile mai sus
menionate.
4. Principiul asocierii fermierilor, care dein exploaii de dimensiuni mici i/sau medii, n
cadrul cooperativelor sau a grupurilor de productori constituite n baza legislaiei
naionalenvigoare.
SolicitaniisuntGrupurideproductorisaucooperative:
(1) grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii
agricoleavnddimensiuneasub12000SO
20p
(2) grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii
agricolededimensiunicuprinsentre1200050000SO
18p
(3) grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii
agricolededimensiunicuprinsentre50.000100.000SO
16p
Atenie!Formaasociativvaaveadimensiuneacompusnproportiedecelputin50%dincumulul
dimensiunilor economice ale exploataiilor agricole care se ncadreaz n segmentul dimensiunii
economiceaferentecriteriului.
20
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
6. Principiulniveluluidecalificarendomeniulagricolalmanageruluiexploataieiagricole
(1) studiisuperioare
10p
(2) studiilicealesaupostliceale
8p
(3) coliprofesionalesauformareprofesionalcareconferunnivelminimdecalificare
ndomeniuagricol
6p
Atenie! Documentul care atest formarea profesionala a adultilor, trebuie s fie obligatoriu un
certificat de calificare emise de un furnizor de formare profesional a adulilor recunoscut de
Autoritatea Naional pentru Calificari sau un certificat de competene emis de un centru de
evaluaresicertificareacompetentelorprofesionaleobtinutepealtecidectceleformale,care
trebuiedeasemeneasfieautorizatdeAutoritateaNationalapentruCalificari.nsituaiancare
solicitantul este absolventul unei forme de nvmnt din sistemul naional de educaie, n
domeniul agricol, se va prezenta diploma care s ateste absolvirea formei de nvmnt
corespunztoare.
7. Principiul economiei de ap pentru proiectele care prevd investiii de modernizare a
sistemelor de irigaii la nivel de ferm, prin prioritizarea investiiilor care conduc la
economiictmaimarideap.
Proiectele care prevd investiii de modernizare a sistemelor de irigaii la nivel de ferm
asigurnurmauneievaluariexanteposibileeconomiideapade:
(1) peste20%;
0p
(2) >10%20%
0p
Datoritfaptuluicnsectorulzootehnicnuseaplicacestprincipiudeselecie,punctajuleste0.
8. Principiulraselorautohtone
Solicitantul i propune prin proiect sau demonstreaz c obine/ deine/ dezvolt la nivelul
exploataiei agricole i prevede n cadrul documentaiei tehnicoeconomice ca va pstra i
dezvoltanucleulderasepetoatduratadeimplementareaproiectului.Max.10p
n vederea calculrii punctajului aferent acestui criteriu de selecie, se va specifica, n cadrul
Studiuluidefezabilitate,numrulcapetelordeanimalederasautohton,dupaimplementarea
proiectului i calculul dimensiunii economice (SO) afectat acestora. De asemenea se vor
evideniancadrulprognozeloreconomicofinanciareoperaiunileaferente.
Atenie!
Punctajulsevaacordapentruanimalelepentrucaresepoateprezentacertificatdeorigine
pentruanimalederasdinAnexa6eliberatdeAsociaiialecresctorilorsauOrganizaiile
de ameliorare care nfiineaz i conduc registre genealogice. Lista acestor organizaii i
asociaiiseregsete n Anexa 6 la prezentulghid. Raseleautohtone se regasesc in lista
RaselorindigenedinAnexa6.
Punctajulsevaacordaproportionalnfunciedepondereanumruluideanimalepentru
careseprezintcertificate,dintotalefectivdeanimale.
Acestcriteriuseaplictuturortipurilordeinvestiii(modernizrisauinvestiiinoi).
21
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
2.6
Valoareamaximafondurilornerambursabile(intensitateasprijinului)
PrinSubmsura4.1seacordfondurinerambursabilenproporiede30%pnlamaximum90%,
astfel:
I.
ncazulfermeloravnddimensiuneaeconomicpnla500.000SO:
Ratamaximaasprijinuluipublicnerambursabilvafide50%dintotalulcheltuieliloreligibile
inuvadepi:
a. ncazulproiectelorcareprevdachiziiisimplemaximum500.000euro,respectiv
100.000europentrufermelemici;
b. n cazul proiectelor care prevd construcii montaj maximum 1.000.000 euro
pentru sectorul vegetal, respectiv 200.000 euro pentru fermele mici din sectorul
vegetal i maximum 1.500.000 euro pentru legume n spaii protejate (sere) i
sectorul zootehnic, respectiv 300.000 euro pentru fermele mici din sectorul
zootehnic;
c. ncazulproiectelorcareprevdcreareadelanurialimentareintegratelanivelul
exploataiei agricole maximum 2.000.000 euro, respectiv 400.000 euro pentru
fermelemici;
Atenie!
Ferma mic reprezint exploataia agricol avnd dimensiunea economic ntre
8.000i11.999euroSO,valoareaproducieistandard.
n cazul agriculturii ecologice (art 29) obinerea unei intensitati suplimentare de 20% pentru
valoareaeligibilaaproiectuluiesteposibiladoardacaintreagaexploatatieabeneficiaruluieste
ecologica(nconversiesaucertificata),
ncazulart28(Agromediu),intensitateasuplimentaraseacordadupcumurmeaz:
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
22
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atentie! n situaia de mai sus, fie c sunt ndeplinite cumulativ cele dou condiii (investiii
legatedeoperaiunideagromediuiagriculturecologic)sauestendeplinitdoarunadintre
condiii,majorareaintensitiisevafacedoarcu20%.
e)Investiiilornzonecareseconfruntcuconstrngerinaturaleicualteconstrngeri
specifice,menionatelaart.32R(UE)nr.1305/2013;
majorare cu 20 puncte
procedurale pentru investiiile realizate ntro exploataie agricol aflat n una din
localitilendreptulcroraexistmeniuneaANCZM,ANCSEMN,ANCSPEC,nAnexa3
laGhidulSolicitantului.
II.ncazulfermeloravnddimensiuneaeconomicpeste500.000SO:
Ratamaximasprijinuluipublicnerambursabilvafide30%inuvadepi:
a. ncazulproiectelorcareprevdachiziiisimplemaximum500.000euro;
b. n cazul proiectelor care prevd construcii montaj maximum 1.000.000 euro pentru
sectorul vegetal, respective maximum 1.500.000 euro pentru legume n spaii protejate
(sere)isectorulzootehnic;
c. n cazul proiectelor care prevd crearea de lanuri alimentare integrate la nivel de
exploataieagricolmaximum2.000.000euro;
Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora cu 20 puncte procentuale
suplimentare,darratamaximasprijinuluicombinatnupoatedepi50%ncazul:
1.Proiectelorintegrate;carevizeazcombinareaacelpuindouoperaiunicare
intrsubincidenaacelpuindoumsuridiferite,unadintreelefiindmsura4,
iasiguraccesullafinanareaaceluiaibeneficiar
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
23
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
2.OperaiunilorsprijinitencadrulPEI;
Atenie! Aceast majorare a intensitii sprijinului nerambursabil se va aplica doar n cazul
solicitanilor care aplic pe sM 16.1. proiecte ce vizeaz investitii similare sM 4.1, i nu
solicitanilorpemsura4.1.
3. Investiiilor n zone care se confrunt cu constrngeri naturale i cu alte
constrngerispecifice,menionatelaart.32R(UE)nr.1305/2013realizatenlocalitilen
dreptul crora exist meniunea ANC ZM , ANC SEMN, ANCSPEC, n Anexa 3 la Ghidul
Solicitantului.
24
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Ex. dac rasele n pericol de abandon reprezint 10% din total efective (exprimate in UVM, se
aplica acest procent la valoarea totala eligibila, si se acorda 20% procentuale suplimentare la
intensitatesprijindoarpentruaceastcotade10%.
Atentie! n situaia de mai sus, fie c sunt ndeplinite cumulativ cele dou condiii (investiii
legatedeoperaiunideagromediuiagriculturecologic)sauestendeplinitdoarunadintre
condiii,majorareaintensitiisevafacedoarcu20%.
n cazul proiectelor care includ activiti de procesare la nivelul fermei, ratele sprijinului
aplicabile aciunilor privind procesarea i comercializarea produselor enumerate n Anexa I la
TratatuldeFunctionareaUniuniiEuropene(TFEU)vorrespectaintensitileajutoruluiaplicabile
specificate n Anexa II la Reg. 1305/2013 (specifice sM 4.2)., respectiv 50% intensitatea
contribuiei publice n cazul solicitanilor care intr n categoria IMM si 40% n cazul celorlalte
intreprinderi. Aceste procente nu se majoreaz n nici unul din cele trei cazuri (I, II sau III)
prevzutemaisus.nacestsenssevacompletaBugetiPlanfinanciarsuplimentar.
n cazul plantaiilor de struguri de mas, pentru ntreaga valoare eligibil a proiectului se vor
respecta plafoanele maxime i intensitile sprijinului mai sus menionate. Contribuia privat a
beneficiaruluipoatefireprezentatparialsauntotalitate,nfunciedeintensitateasprijinuluii
totalul valorii eligibile a investiiei, de contribuia n natur. Aceasta reprezint suma costurilor
aferente nfiinrii plantaiei realizate n regie proprie, care vor fi evaluate, pe baza costurilor
standard furnizate de ctre ICDVV Valea Clugreasc i detaliate n fia sM 4.1, ca anexa la
seciuneaSumeiratedesprijin.
Atenie!Lacofinanareapublicacordatnprocentelemenionatemaisustrebuiesseadauge
contribuia privat a solicitantului (care poate include i contribuia n natur n cazul nfiintrii
plantaiilordestruguridemas).
25
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul3
ACCESAREAfondurilornerambursabileacordatepentru
INVESTIIINEXPLOATAIIAGRICOLE
Solicitanii ai cror asociai/ acionari majoritari au aceast calitate n dou sau mai multe
ntreprinderi nu pot solicita sprijinul financiar nerambursabil, n acelai timp, n cadrul aceleiai
submsuri, pentru acelai tip de investiie. Poate fi eligibil cererea de finanare depus de o
singurntreprindere,carearencomuncualtentreprinderiacelaiacionarmajoritar.
Precizarireferitoarelanotiuneadeactionarmajoritar:Opersoan fizic/persoanjuridic care
esteacionar/asociatmajoritarnsensuldetineriipachetuluideactiunicuceamaimarepondere
dintotalulaciunilor/prilorsocialedinpunctdevederealaciunilor/prilorsocialendousau
maimultesocietinupoatesolicitafonduriFEADR,nacelaitimpincadrulaceleaisubmsuri
pentruacelaitipdeinvestiie,dectncadruluneisinguresocieti.
ncazulncaresolicitantuli/sauinterpuiaiacestuiadepunnacelaitimpmaimulteproiecte
alturate, n cadrul aceleiai submsuri, care formeaz mpreun un flux de producie i/sau
procesareunitar,proiectelesuntneeligile.
Solicitantulpoatedepuneunaltproiectpentruoinvestiiealturatcarefacepartedinacelai
fluxtehnologic/modernizarenumaidupfinalizareaproiectuluidepusanterior.
Atenie!nconformitatecuprevederileart.60dinRegulamentulComisiei(CE)nr.1306/2013,nu
sunt eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia de
finanare n cadrul msurilor PNDR 20142020, obinnd astfel depirea intensitii sprijinului
financiar.
3.1COMPLETAREA,DEPUNEREAIVERIFICAREADOSARULUICERERIIDEFINANARE
NOT
Este necesar s se respecte formatele standard ale anexelor Indicatori de monitorizare i
FactoriderisccarefacparteintegrantdinCerereadeFinanare,precumiconinutulacestora.
Sevorcompletanumaiinformaiileisolicitate(nusevoradaugaaltecategoriideindicatoriinici
alifactorideriscnafaracelorincluinanexelemenionatemaisus).Completareacelordou
anexelacerereadefinanareesteobligatorie.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
26
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie!CerereadeFinanaretrebuiensoitdeanexeleprevzutenmodelulstandard.Anexele
Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta. Depunerea se va realiza numai n sistem
electronic.
3.1.1 COMPLETAREACERERIIDEFINANARE
Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului
standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea
documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la respingerea
DosaruluiCereriideFinanarepemotivdeneconformitateadministrativ.
CerereadeFinanaretrebuieredactatpecalculator,nlimbaromn.DosarulCereriidefinanare
vacuprindenmodobligatoriuunopis,cuurmtoarele:
Nr.crt.
Titluldocumentului
Nr.Pagin(dela.....pnla.....)
Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de Finanare. Cererea de Finanare trebuie
completatntrunmodclaricoerentpentruanlesniprocesuldeevaluareaacesteia.
n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n
care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce
msurproiectulcontribuielarealizareaobiectivelorprogramului.
Atenie! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul
poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr.
1305/2013privindsprijinulpentrudezvoltareruralacordatdinFondulEuropeanAgricolpentru
DezvoltareRural,cumodificrileicompletrileulterioare,aleRegulamentuluiComisiei(CE)nr.
807/2014destabilireanormelordeaplicareaRegulamentului(CE)nr.1305/2013,cumodificrile
icompletrileulterioare,i,respectiv,aleLegislaieiNaionaldeImplementare.
Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin completarea csuei corespunztoare
dinPlanulfinanciardincadrulCereriidefinanare.
BeneficiarulcarenuasolicitatavansladatadepuneriiCereriideFinanare,areposibilitateadea
solicitaobinereaavansuluiulteriorsemnariiContractuluideFinanareFEADRicucondiiasnu
depaeascdatadepuneriiprimuluidosaralCereriideplatlaAutoritateaContractantiatunci
cndareavizulfavorabildinparteaAutoritiiContractantepentruoachiziie.
Avansulserecupereazlaultimatrandeplat.
3.1.2 DEPUNEREADOSARULUICERERIIDEFINANARE
Dosarul Cererii de Finanare cuprinde Cererea de Finanare completat i documentele ataate
(conform Listei Documentelor parteaE dinCererea deFinanare),vor fi scanatei depuse on
line.
Pentruadepunecereridefinanareonline,solicitaniicarenuaucontpesiteulwww.afir.info,vor
trebuisicreezecontdeutilizatorncadrulacestuiportal.Utilizatoriicareaudejacontcreatl
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
27
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
potutilizapentruncarcareacererilordefinanarenformatelectronic.Paiicaretrebuieparcuri
pentruncrcareacererilordefinanarenportalulAFIRsunturmtorii:
I.AccesareasiteuluiAFIR
Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui webbrowser(ex: Internet Explorer, Mozilla
Firefox)iaccesareaadreseiwww.afir.info.Odataccesatadresa,vafiafiatpaginaprincipal.
II.Autentificare
Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user:
i deconectare
. De asemenea, se gsete i
. Dup
un buton dedicat optiunii de nregistrare ca utilizatori a vizitatorilor
nregistrare,utilizatorulvaprimiunemaildeconfirmareivatrebuisurmezeinstruciuniledin
respectivulmesajpentruactivareacontuluicreat.
III.Pregtiredocumentepentruncrcare
Dupautentificare,sevadeschidesesiuneadelucru,ncareutilizatorulvaurmapaiiurmtori:
1.Completaredatedeidentificarealesolicitantului:
Numeiprenumesolicitant/Denumiresolicitant
Titlulproiectului
CNP/CUIsolicitant
Adresadeemailreprezentantlegalalproiectului
2.CompletareaSesiuniiiasubmsuriipecaresedoretedepunereaproiectului
nvedereadepuneriiproiectului,solicitantul vaselectadinlista disponibil sesiunea,licitaiai
submsura corespunztoare. l. Dup selectarea acestora, utilizatorul va continua cu pasul de
ncrcareCereredeFinanareianexetehnicoadministrative.
IV.ncrcareaCereriideFinanare,aanexelortehniceiadministrative.
Suntdisponibileurmtoareleseciuni:
1. ncrcareaformularuluiCereredeFinanare
La ncrcarea Cererii de Finanare vor avea loc o serie de validri n scopul de a ajuta
solicitantulncorectareadiverselorproblemeprecum:
a. formularulCereriideFinanaretrebuiesfieredactatelectronic.
b. se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanare, publicat pentru sesiunea
repectiv.
c. denumireafisierelornutrebuiesacontinacaracterelespeciale~"#%&*:<>?/
\{|}
d. Esteobligatoriecompletareacmpurilor:
- CNP/CUIsolicitant
- Statutjuridicsolicitant
- Datedeidentificarealereprezentantuluilegaldeproiect:
- BI/CI/Paaport
Serie
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
28
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Numr
Dataeliberrii
Datavalabilitii
Emailreprezentantlegal
AmplasareproiectRegiuneJude
Obiectivinvestiie:Jude/Localitate/Ora/Comun/Sat
nfunciedeinformaiileprivindamplasareaproiectuluiRegiuneJudei
tipul de investiie, cu construcii montaj sau fr construcii montaj, se va
stabili Oficiul Judeean/ Centrul regional la care se va lansa fluxul de
DepunereCereredeFinanare,nSPCDR.
e. ncrcarea formularului Cererii de Finantare completat, semnat, tampilat i
scanat.
-
2. ncrcaredocumenteanexateCereriideFinanare
Utilizatorulvancrcafiecaredocumentnparte,ncrcareafiinddetipasincron.Validri
privindformatulfiierelorceurmeazafincrcate:
a. Fisiereletrebuiesfienformat.pdfscanateorezoluiedeminim200dpi.
3. ncrcareAltedocumente
naceastseciune,utilizatorulareposibilitateadeancrcaialtedocumentejustificative
ale proiectului. Dup realizarea pailor de mai sus, utilizatorul va aciona butonul de
Upload, iar la finalizarea ncrcrii, acesta va primi un mesaj de confirmare, dac toate
fiiereleaufostncrcatecusucces.
Dupncrcareacusuccesatuturorfiierelor,acesteavorfitransferatelaAFIR.Acestease
vorregsinSistemuldegestiuneadocumentelor,nfolderulproiectului,concomitentcu
startarea fluxului de DepunereEvaluare, n sarcinile ef SAFPD, pentru desemnarea
expertuluicarevaverificacerereadefinanare.
Alocareabonurilordeordinesevarealizapringenerareauneisecveneunicepesesiune.
Atenie!pentruaprevenirespingereaCereriideFinanarecaurmareadescopeririiunor
erori de form n completarea Cererii de Finanare, solicitantului are responsabilitatea
ncrcrii unei cereri de finanare n care informaia s fie complet i conform cu
realitatea.
Dup depunerea proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile numai aciunile
Vizualizare,Statusuri.
Pentru cererile de finanare a cror ncrcare online prin intermediului portalului AFIR se
realizeaz dup ora 14.00, termenul privind verificarea condiiilor de admitere se deruleaz din
ziuaurmtoare.nultimazidedepunerealicitaieilunare,ncrcareaonlineserealizeazpn
laora16.00.
29
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
paginilordindosarulcomplet,inclusivdocumenteleanexate.Opisulvafinumerotatcupagina0.
Fiecarepaginvapurtatampilasolicitantului.
PieseledesenatecaredepescformatulA3,sepotataasalvatedirectnformat.pdf,lacarese
va adaugdeclaraia proiectantului privind conformitatea cu planele originale din Cererea de
Finanare.
3.1.3VERIFICAREADOSARULUICERERIIDEFINANARE
Verificareacererilordefinanaresefacela:
o OJFIRpentruproiectefrC+M;
o CRFIRpentruproiectecuC+M;
1 ncadrareacereriidefinanarenfunciedeprescoring
Cererea de finanare este admis pentru verificarea eligibilitii i a criteriilor de selecie, n
cazul n care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egal cu
praguldecalitatealluniincareadepuscerereadefinanare;
Cerereadefinanarermnenateptarepncndpragulautoevaluriiatingenivelulpraguluide
calitatenacordcupragurilestabilitenanunuldelicitaie.
2.Verificareaeligibilitiicereriidefinanare
Verificareaeligibilitiitehniceifinanciareconstn:
verificareaeligibilitiisolicitantului;
verificareacriteriilordeeligibilitate;
verificareabugetuluiindicativalproiectului;
verificareastudiuluidefezabilitateiatuturordocumenteloranexate.
Atenie!AgeniapentruFinanareaInvestiiilorRuraleirezervdreptuldeasolicitadocumente
sau informaii suplimentare dac, pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului, se
constatdectreAFIRcestenecesar.Informaiilesuplimentaresevorsolicitadectreexperii
evaluatorinsistemonline,iarraspunsulvafitransmisonline.
Cazurilencareexpertulevaluatorpoatesolicitainformaiisuplimentaresunturmtoarele:
1. ncazulncaredocumentultehnic(StudiuldeFezabilitate)conineinformaiiinsuficiente
pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau exist informaii contradictorii n
interiorullui,ori,fadecelemenionatenCerereadeFinanare.ncazdesuspiciunese
poate solicita extras de Carte funciar i pentru cazurile n care nu este obligatorie
depunereaacestuidocument.
2. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre autoritile
emitente ntro form care nu respect protocoalele ncheiate ntre AFIR i instituiile
respective.
3. ncazulncarenbugetulindicativ(inclusivdevizelefinanciareidevizelepeobiect)exist
diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/neeligibile nu este
facutcorect.
30
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Nuestepermisncadrareansubcap.4.1Construciiiinstalaii,attaunorcheltuielieligibilect
i a unor cheltuieli neeligibile, fr a se detalia n devizele pe obiect lucrrile corespunztoare
spaiilor/instalaiilorcesevorexecuta.
Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele /
montajulcarefacpartedincategoriacheltuieliloreligibile/neeligibile.
n cazul Cererilor de Finanare verificate prin sondaj la AFIR nivel central, informatiile
suplimentaresevorcerenumaipentrupct.1ipct.3.
n cazul n care restul documentelor din Cererea de Finanare nu sunt n conformitate cu forma
cerutlacap.4.1DocumentelenecesarentocmiriiCereriidefinanare,Cerereadefinanarevafi
declaratneeligibil.
3.Verificareapeterenacererilordefinanare
Verificareapeterenserealizeazdectreentitatilecareinstrumenteazcerereadefinanare,i
numaipentruproiectelecarevizeazmodernizrialefermei,respectiv:
OJFIR pentruCereriledeFinanarefrconstruciimontaj;
CRFIR pentrucereriledefinanarecuconstruciimontaj;
Scopul verificriipeterenestedeacontroladateleiinformaiilecuprinsenanexeletehnicei
administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea
anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii administrative) cu
realitatea,pentruaseasiguradecorectitudinearspunsurilor.
n cazul n care, solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuat de ctre
OJFIR/ CRFIR, acesta poate contesta rezultatele verificrii. Contestaia va fi depus online n
maxim3zilelucrtoaredeladataviziteipeterenlaOJFIRullacareadepusCereriideFinanare,
numai n cazul n care reprezentantul legal/ mputernicit al reprezentantului legal a menionat
observatiinformularulE3.8Fiadeverificarepeteren.nacestcazsevafaceonouvizitpe
terendectreunaltOJFIR/CRFIR.
4.Verificareacriteriilordeselecie
nurmaacestorverificripotexistatreisituaii:
proiectulesteneeligibil;
proiectulesteeligibilivaaveaunpunctajpraguldecalitatelunar.
proiectulesteeligibilivaaveaunpunctaj<praguldecalitatelunar
5.Seleciaproiectelor
Submsura va beneficia de o alocare financiar anual. Alocarea financiar public a submsurii
aferentaperioadeidedepunerecontinue,criteriiledeselectie,punctajeledeselectie,criteriilede
departajare i pragul minim sunt realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabila a
ComitetuldeMonitorizare.PentrufiecaresesiuneanualacontinuasefaceunANUNDELANSARE
ALICITAIEIncaresevorprezenta:alocareaanualacorespunzatoaredomeniilordeinterventie,
intervaluldedepunereaproiectelor,pragulminimsipraguriledecalitatelunare.
31
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Depunereacontinuaaproiectelorncadrulsesiuniianualeseopretenaintedetermenullimit,
atunci cnd valoarea public total a proiectelor depuse avnd un punctaj estimat
(autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent lunii respective
ajungelanivelulalocriisesiuniianuale.
Toateproiecteledepusentroluncalendaristic,ceaupunctajulmaimaresauegaldectpragul
de calitate corespunzator lunii respective, vor fi evaluate de ctre AFIR. Celelalte proiecte vor fi
evaluatenlunileurmtoare,atuncicndpunctajulestimativ(autoevaluare/prescoring)vadeveni
maimaresauegalcupraguldecalitatecorespunzatorluniirespective,ivorintrancompetiiecu
proiecteledepusenlunilerespective.
Pentruproiecteledepusecupunctajulmaimaresauegaldecatpraguldecalitatecorespunzator
lunii respective se va ntocmi un raport de selectie lunar, cu exceptia proiectelor pentru care
solicitantiiiauestimatpunctajul(autoevaluare/prescoring)cumaimultde20%fatadepunctajul
stabilitdeAFIR,candacetiavorintranprocesuldeselecieinraportuldeselectiefinal.
Intermenmaximde37zilelucratoaredelasfarsitulluniirespective,termencesepoateprelungi
cunc10dezilelucrtoaredacsuntnevaluareproiectepedousaumaimultesubmsuri,se
publicaraportuldeselectielunarpesiteulAFIR,iarbeneficiariiauladispoziie10zilelucrtoare
pentruadepunecontestaiicuprivirelarezultatulselecieilasediileOJFIR.
Dupaexpirareatermenuluidedepunereacontestaiilor,AFIRvaprocedalaseleciaproiectelorcu
punctajultotalmaimaresauegaldectpraguldecalitateaferentultimeisesiunipentrucaresa
ntocmit un raport de selecie lunar i care nu au depus contestaii, iar proiectele eligibile cu
punctajul total mai mic dect ultimul prag de calitate aferent lunii pentru care sa ntocmit un
raport de selecie lunar vor rmne n ateptare i vor intra n competiie cu proiectele depuse
ulterior.
32
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atentie!
Solicitaniivorputeasredepunosingurdatproiectulncadruluneisesiunianualecontinue
numaidupretragereanprealabilaacestuia.
3.2CONTRACTAREAFONDURILOR
DupaprobareaRaportuluideseleciencaresuntincluseproiecteleaprobatepentrufinanare,
AFIR notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie prin documentul Notificarea beneficiarului
privindselectareaCereriideFinanareisemnareaContractuluideFinanare.
Atenie!nvedereasemnriicontractuluidefinanare,ntermendemaxim5zilelucrtoaredela
primireaNotificriiprivindselectareacereriidefinantare,solicitantulsevaprezentalasediulOJFIR
(cazulproiectorfrC+M)/CRFIR(cazulproiectelorcuC+M)cuunexemplaroriginalaldosarului
CereriideFinanareiadocumenteloranexepesuportdehrtie,conformdocumentaieidepuse
online,carevarmnelaOJFIR/CRFIR.Pentruconfruntareadocumentelorcopiedepuseattpe
suport de hartie, ct i online, se va prezenta totodat i dosarul cuprinznd documentele n
original.
n urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare i a documentelor solicitate la contractare, pe
suportdehartie,unproiectselectatpoatefideclaratneeligibil,dacnurmaverificriiacestoranu
suntndeplinitecondiiiledeeligibilitate.
ncazulcererilordefinantaredepusepesuportdehrtie,sevaprezentadoardosarulcuprinznd
documentelenoriginal,pentruconfruntareadocumentelordepusencopie.
Solicitantul are de asemenea obligaia de a depune la Autoritatea Contractant (OJFIR/ CRFIR)
urmtoareledocumente,cucaracterobligatoriunmaxim3lunideladataprimiriinotificrii:
1. Documente care dovedesc capacitatea i sursa de cofinanare a investiiei emise de o
instituie financiar n original (extras de cont si/ sau contract de credit) n termen de
maxim 90 de zile de la primirea notificrii privind selectarea cererii de finanare; Se va
depune totodat i un document de la instituia financiar cu datele de identificare ale
acesteiaialecontuluiaferentproiectuluiFEADR(denumirea,adresainstituieifinanciare,
codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu AFIR) i cazierul judiciar al
responsabiluluilegal,noriginal;
2. Certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i sociale, emise de Direcia
GeneralaFinanelorPubliceideprimriileperazacroraiausediulsocialipunctede
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
33
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i, dac este
cazul,graficuldereealonareadatoriilorctrebugetulconsolidat.
3. Document emis de DSVSA, conform Protocolului de colaborare dintre AFIR i ANSVSA
publicatpepaginadeinternetwww.afir.info.
4. Document emis de DSP judeean conform protocolului de colaborare privind constatarea
conformitii proiectului cu condiiile de igien i sntate public (pentru unitile supuse
avizriisanitare,conformlegislaieinvigoare,sauNotificareprivindconformitateaproiectului
cucondiiiledeigienisntatepublic,sauNotificarecinvestiianufaceobiectulevalurii
condiiilordeigien.
5.Acord de mediu fr studiu de impact n cazul proiectelor care nu necesit evaluarea
impactuluiasupramediului(dactipulproiectuluiimpune).
6. Proiectul tehnic, nsoit de graficul de realizare a investiiei, n cazul n care investiia se
realizeazpebazaacestuiasevadepunenvedereaavizriidectreCRFIRntermendemaxim
3luni,respectivnmaxim6lunidelaprimireanotificrii,nsituaiilencareexistcontestaii
saulitigiiprivindproceduradeachiziiideserviciideproiectare.
n vederea avizrii Proiectului Tehnic, v rugm sa prezentati ataat un tabel centralizator cu
diferentele fizice/valorice ntre SFPTh i bugetul proiectului/devizul general/devizele pe
obiecte n lei i euro, cu valorile actualizate semnate i tampilate de reprezentantul legal i
proiectant,precumiprognozeleeconomicencazulmodificariivaloriitotaleainvestiiei.
Atenie!ncazulncaredovadacofinanriisecertificdectrebeneficiarprinextrasdecont,
acestavaprezentaadresemisdeinstituiafinanciarprivindblocareantruncontspecialal
proiectului,a50%dinsumareprezentndcofinanareaprivatainvestiieiicarevafiutilizat
exclusiv n scopul derulrii proiectului. Sumele blocate vor fi purttoare de dobnzi la nivelul
nogeciat de beneficiar cu banca, dobnzile acumulate, dac este cazul, urmnd a fi utilizate
exclusiv pentru implementarea proiectului Aceste sume vor fi deblocate numai pe baza
instruciunilorbeneficiarilor,confirmatedeAFIR.
ProiectecarenecesitdepunereaAcorduluidemediu:
ncazulncaresolicitantul prezint, ladepunereaCererii deFinanare,numai dovada(Decizia
etapei de evaluare iniial) c a iniiat procedura de obinere a acordului de mediu, dup
verificarea eligibilitii i selectarea proiectului, acesta nu se contracteaz pn la depunerea
acorduluidemediulasediulAutoritaiiContractante.
Duratamaximncareproiectulrmnenateptareestede3luni,cucondiiadepuneriidectre
beneficiaradocumentelorobligatorii.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
34
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie!Duratadeexecuieacontractuluidefinanareestedemaxim3ani(36deluni)pentru
proiectelecareprevdinvestiiicuconstruciimontaji/sauadaptarealastandarde.
Durata de execuie a contractului este de maxim 2 ani (24 luni), pentru proiectele de investiii
careincludachiziiisimpledebunuri/utilaje,instalaii,echipamenteidotrinoi,demijloacede
transportspecializate.
Durateledeexecuieprevzutemaisuspotfiprelungitecumaximum6luni,cuacordulprealabil
al AFIR i cu aplicarea penalitilor specifice beneficiarilor publici sau privai, prevzute n
contractul de finanare, la valoarea rmas, cu excepia investiiilor care prevd adaptarea la
standardele europene, caz n care aceast prelungire nu poate depi termenul de graie legal
impuspentruadaptarealastandarde.
Durateledeexecuieprevzutemaisus,sesuspend,nsituaiancarepeparcursulimplementrii
proiectului se impune obinerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/ acorduri/
autorizaii,dupcaz,pentruperioadadetimpnecesarobineriiacestora.
Contribuiapublicserecupereazdacntermendecinciani,delaefectuareapliifinalectre
beneficiar,activelecorporaleinecorporalerezultatedinimplementareaproiectelorcofinanate
dinFEADRfacobiectuluneiadinurmtoarelesituaii:
a) ncetareasaudelocalizareauneiactivitiproductivenafarazoneivizatedePNDR2014
2020,respectivdecriteriilenbazacroraproiectulafostselectaticontractat;
b) o modificare a proprietii asupra unui element de infrastructur care d un avantaj
nejustificatuneintreprinderisauunuiorganismpublic;
c) o modificare substanial care afecteaz natura, obiectivele sau condiiile de realizare i
careardeterminasubminareaobiectiveloriniialealeacestuia;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
35
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
PRECIZRIREFERITOARELAACORDAREAAVANSULUI
PentruBeneficiarulcareaoptatpentruavansnvedereademarriiinvestiieinformularulCererii
deFinanare,AFIRpoatesacordeunavansdemaxim50%dinvaloareaeligibilnerambursabil.
AvansulpoatefisolicitatdebeneficiarpnladepunereaprimeiCererideplat.
Beneficiarul privat poate primi avansul numai dup avizarea unei proceduri de achiziii de ctre
AFIR.
Pentruplatanavansacheltuieliloreligibilenerambursabile,beneficiarulesteobligatsdepuno
garaniefinanciar,caresacoperesumasolicitatnavansnprocentde100%,eliberatdectre
o instituie financiar bancar sau nebancar nscris n Registrul Special al Bncii Naionale a
Romniei conform legislaiei n vigoare, sau poli de asigurare eliberat de o societate de
asigurri,autorizatpotrivitlegislaieinvigoare.GaraniafinanciarsedepuneodatcuDosarul
CereriidePlataAvansului.
GaraniaaferentavansuluitrebuieconstituitladispoziiaAFIRpentruoperioaddetimpmai
marecu15zilecalendaristicefadeduratadeexecuieacontractuluiivafieliberatncazul
n care AFIR constat c suma cheltuielilor reale efectuate, care corespund contribuiei
financiareaUniuniiEuropeneicontribuieipublicenaionalepentruinvestiii,depetesuma
avansului.Beneficiarul trebuie s justifice avansul primitde la Autoritatea Contractant pe baza
documentelor justificative solicitate de AFIR conform Instruciunilor de plat, Anexa V la
ContractuldeFinanarepnlaexpirareadurateiderealizareainvestiieiprevzutencontractul
definanare,respectivlaultimatrandeplat..
Beneficiarul care a ncasat de la Autoritatea Contractant plata n avans i solicit prelungirea
perioadei maxime de execuie aprobate prin contractul de finanare, este obligat naintea
solicitrii prelungirii duratei de execuie iniiale a contractului s depuna la Autoritatea
Contractant documentul prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie
Bancar/Nebancar,polideasigurarecaresacoperentreagaperioadadeexecuiesolicitatla
prelungire.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
36
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
ATENIE!
AFIR efectueaz plata avansului n contul beneficiarilor, deschis la Trezoreria Statului sau la o
instituiebancar.
PrecizrireferitoarelamodificareaContractuluidefinanare
BeneficiarulpoatesolicitamodificareaContractuluideFinantarenumaincursuldurateide
execuieaacestuiastabilitprincontractinupoateaveaefectretroactiv.
Oricemodificarelacontractsevafacecuacordulambelorpricontractante,cuexcepia
situaiilorncareintervinmodificrialelegislaieiaplicabilefinanriinerambursabile,cnd
AutoritateaContractantvanotificanscrisBeneficiarulcuprivirelaacestemodificri,iar
Beneficiarulseobligalerespectantocmai.
Beneficiarulpoateefectuamodificritehniceifinanciare,nsensulrealocrilorntreliniile
bugetare, dac acestea nu schimb scopul principal al proiectului, i nu afecteaz
funcionalitatea investiiei, criteriile de eligibilitate i selecie pentru care proiectul a fost
selectaticontractatiarmodificareafinanciarselimiteazlatransferuldemaxim10%din
sumanscrisiniialncadrulbugetuluintrecapitolebugetaredecheltuielieligibileifr
diminuarea valorii totale eligibile a proiectului, cu notificarea prealabil a Autoritii
Contractante, fr a fi ns necesar amendarea Contractului de Finanare prin act
adiional.
Beneficiarulvaprezentaunraportdeprogresalinvestiiei,ncazulsolicitriidemodificare
a contractului de finanare prin act adiional sau la solicitarea Autoritii Contractante.
AcestavarespectaformatultipataatlaContractuldeFinanare,princaresevorraporta
activitile desfurate n perioada de implementare, stadiul realizrii indicatorilor,
rezultatelepariale/finaleobinutelamomentulraportrii.
Important!
Solicitantul/Beneficiarul trebuie s depun din proprie iniiativ toate eforturile pentru a lua
cunotint de toate informaiile publice referitoare la msura/submsura din PNDR 20142020/
schemadeajutorpentrucaredepuneproiectulncadrulPNDR20142020nvedereaselectrii
pentrufinanareiscunoasctoatedrepturileiobligaiileprevzutencontractuldefinanare
naintedesemnareaacestuia.
ncazulconstatriiuneineregulicuprivirelancheiereaoriexecutareaContractului,inclusivn
cazul n care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat sau a fost declanat
procedura insolvenei/falimentului, precum i n situaia n care Autoritatea Contractant
constat c cele declarate pe proprie rspundere de beneficiar, prin reprezentanii si, nu
corespundrealitiisaudocumentele/autorizaiile/avizeledepusenvedereaobineriifinanrii
nerambursabilesuntconstatatecafiindneadevarate/false/incomplete/expirate/inexate/nu
corespund realitii, Autoritatea Contractant poate nceta valabilitatea Contractului, de plin
drept,printronotificarescrisadresatbeneficiarului,frpunerenntrziere,frnicioalt
formalitateifrinterveniainstaneijudectoreti.
37
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
AnteriorncetriiContractuluideFinantare,AutoritateaContractantpoatesuspendacontractul
i/sauplilecaomsurdeprecauie,froavertizareprealabil.
3.3ACHIZIIILE
Beneficiarul (privat/ public) a crui investiie cuprinde achizitii simple este obligat s finalizeze
proceduradeachiziiisimpleisdepunlaOJFIRnmaxim3luni,dosareledeachiziii,nvederea
avizriisiotransadeplatanmaximde6lunideladatasemnriiContractuluideFinanare.
Beneficiarul(privat/public)acruiinvestiiecuprindeconstruciimontajesteobligatsfinalizeze
proceduradeachiziiiisdepunadosareledeachiziiilaCRFIRnvedereaavizrii,ntermende
maxim6luniiotrandeplatntermendemaxim12lunideladatasemnriicontractuluide
finanare,ncazulproiectelorpentruachiziiicomplexeincazulproiectelorceprevdplantarea
despeciipereneagricoleiforestiere.
Termeneleprevzutemaisuscuprivireladerulareaiavizareadosarelordeachiziiisesuspend
pn la maximum 4 luni pentru achiziiile simple i pn la maximum 8 luni pentru achiziiile
complexe, pentru soluionarea contestaiilor sau a eventualelor litigii. In acest sens beneficiarul
areobligatiadeaanuntainscrissideaprezentadocumentejustificativeentitatiicontractantecu
privirelasituatialitigiilorsaucontestatiilorincareesteimplicat,cazncareacestetermenesepot
prelungicucelmult6luni,cuplatapenalitilorprevzutencontractuldefinanare.
PrecizmctermenelespecificatemaisussuntIMPERATIVE,nencadrareanacestetermeneva
conducelancetareacontractuluidefinanare.
Beneficiarul (privat/ public) a crui investiie cuprinde construcii montaj, nu poate demara
execuia lucrrilor fr avizul favorabil privind verificarea proiectului tehnic ce se va realiza
inainteaincheieriicontractuldefinantare.
Pentru investiiile care prevd construcii montaj, publicarea n SEAP sau pe siteul AFIR a
achiziiilorsevaefectuanbazaproiectelortehnicedeexecuieavizatenprealabildeAFIR.
38
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Achiziiesimplreprezintdobndirea,nurmaaplicriiuneiproceduridelicitaie,respectivde
selecie de oferte / conform bazei preuri de referin, publicat pe siteul AFIR, de ctre
beneficiarul privat al finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, maini, utilaje i
instalaii tehnologice fr montaj i servicii, precum cel de consultan, dac este cazul, prin
atribuireaunuicontractdeachiziie.
Atenie!Lasesizareamotivatisusinutcudoveziaunuibeneficiar/contractorcufinanaredin
FEADR,cuprivirelaconsultanii/contractorii/beneficiariiacestuiacarenuseachitdeobligaiile
contractuale,cuexcepiacazurilordeformajor,AFIR/MADR,dupoverificareprealabilin
bazaunuiactadministrativdeconstatare,poatesincludisfacpubliceinformaiiledespre
acetia n Lista consultanilor/ contractorilor/ beneficiarilor care nu i respect obligaiile
contractuale.
Informaiiprivindconsultanii,contractoriiibeneficiariisprijinuluifinanciarneambursabilcarenu
irespectobligaiilecontractualevorputeaficonsultatepesiteuloficialalAFIR.
ncontextulderulriiachiziiilorprivate,conflictuldeinteresesedefinesteprin:
A. Conflictuldeintereseintrebeneficiar/comisiiledeevaluareiofertanti:
Actionariatul beneficiarului (pn la proprietarii finali), reprezentantii legali ai acestuia,
membriinstructuriledeconducerealebeneficiarului(administratori,membrinconsiliide
administraieetc)imembriicomisiilordeevaluare:
a. deinaciunidincapitalulsubscrisalunuiadintreofertanisausubcontractani;
b. facpartedinstructuriledeconducere(reprezentanilegali,administratori,membri
aiconsiliilordeadministratieetc.)saudesupervizarealeunuiadintreofertantisau
subcontractanti;
c. suntnrelaiederudeniepnlagradulIVsauafincupersoaneaflatensituaiile
demaisus.
B. Conflictuldeintereseintreofertanti:
Acionariatului ofertanilor (pn la proprietarii finali), reprezentanii legali, membrii n
structuriledeconducerealebeneficiarului(consiliideadministraieetc):
a. Dein pachetul majoritar de aciuni la celelalte firme participante pentru aceeai
achiziie(OUG66/2011);
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
39
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
b. Facpartedinstructuriledeconducere(reprezentanilegali,administratori,membri
ai consiliilor de administratie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau
subcontractant;
c. SuntnrelaiederudeniepnlagradulIVsauafincupersoaneaflatensituaiile
demaisus.
NerespectareadectrebeneficiariiFEADRaInstruciunilorprivindachiziiileprivateanex
lacontractuldefinanareatrageneeligibilitateacheltuieliloraferenteachiziieideservicii,
lucrrisaubunuri.
Peparcursulderulriiprocedurilordeachiziii,laadoptareaoricreidecizii,trebuieavute
nvedereurmtoareleprincipii:
d. Nediscriminarea;
e. Tratamentulegal;
f. Recunoatereareciproc;
g. Transparena;
h. Proporionalitatea;
i. Eficienautilizriifondurilor;
j. Asumarearspunderii.
BeneficiarulvadepunelaOJFIR/CRFIR,DeclaraiadeealonareadepuneriiDosarelorCererilor
dePlatnmaxim30deziledelaavizareaprimuluidosardeachiziie(exceptnddosarelede
servicii).
IncazulproiectelorpentrucaresedeconteazaTVAuldelabugetuldestatconformprevederilor
legalenvigoarebeneficiariitrebuiesadepunasiDeclaratiadeesalonareadepuneriiDosarelor
CererilordePlatadistinctapentruTVA.
IncazulncarebeneficiarulnudepuneDeclaratiadeesalonarentermenulprevazut,aceastase
vadepuneceltarziuodatacuprimatransaaDosaruluicereriideplata.
Atenie!Solicitaniicarevorderulaproceduradeachiziiiservicii,cuovaloaremaimarede15.000
euro,naintedesemnareacontractuluidefinanarecuAFIR,vorrespectaprevederileprocedurii
deachiziiiserviciidinManualuluideachiziiipostatpepaginadeinternetAFIR.
3.4PLATA
DosarulCereriidePlatsedepunedebeneficiarlaOficiulJudeeanpentruFinanareaInvestiiilor
Ruralendouexemplarepesuportdehrtie,lacareataeazpesuportmagneticdocumentele
ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele justificative
prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finanare) pe pagina de
internetaAFIRwww.afir.info.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
40
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Termenullimitdeefectuareaplilorctrebeneficiarestedemaxim90dezilecalendaristice
deladatanregistrriicereriideplatconforme..
41
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul4
INFORMAIIUTILEPENTRUACCESAREAFONDURILORNERAMBURSABILE
4.1DOCUMENTELENECESARENTOCMIRIICERERIIDEFINANARE
DocumentelenbazacrorasevaevaluaCerereadefinanare:
1. a) STUDIUL DE FEZABILITATE nsotit de Proiectul de plantare avizat de Staiunea Viticola
(dacestecazul)
(pentruachiziiilesimplesevorcompletadoarpunctelecarevizeazacesttipdeinvestiie)
Important!
numai n cazul n care este mentionat codul CAEN i datele de identificare ale firmei de
consultantanStudiuldeFezabilitatecheltuielileprivindconsultanasunteligibile.
devizul general i devizele pe obiect trebuie s fie semnate de persoana care lea ntocmit i
tampilatedeelaboratoruldocumentaiei
sevaataafoaiadecapt,careconinesemnturilecolectivuluiformatdinspecialiticondus
deunefdeproiectcareaparticipatlaelaborareadocumentatieiitampilaelaboratorului
sevadetaliacapitolul3Cheltuielipentruproiectareiengineeringicapitolul5Organizare
de santier prin devize care s justifice n detaliu sumele respective, ct i pentru a putea fi
urmaritenetapadeachiziiiiautorizarepli
prile desenate din cadrul seciunii B (planuri de amplasare n zona, planul general, relevee,
seciunietc.),sfiesemnate,tampilatedectreelaboratorncartusulindicator.
n cazul n care solicitantul realizeaz n regie proprie constructiile n care va amplasa utilajele
achiziionateprininvestiiaFEADR,cheltuielilecurealizareaconstrucieivorfitrecutencoloana
neeligibile, va prezenta obligatoriu Studiul de Fezabilitate i Certificatul de Urbanism pentru
acestea.
n cazul n care investiia prevede utilaje cu montaj, solicitantul este obligat s evidenieze
montajul la capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul indicativ al Proiectului, chiar daca
montajul este inclus n oferta/ factura utilajului, cu valoare distinct pentru a fi considerat
cheltuialeligibil.Dacmontajulserealizeaznregieproprie,acestasevaevideniaobligatoriu
cavaloarencoloanacheltuielineeligibile).
Pentruserviciisevorprezentadevizedefalcatecuestimareacosturilor(nr.experti,ore/expert,
costuri/ ora). Pentru situaiile n care valorile sunt peste limitele prevazute n baza de date a
Ageniei,sausuntnejustificateprinnumaruldeexperti,prinnumaruldeoreprognozatesauprin
naturainvestitiei,laverificareaproiectului,acesteapotfireduse,cuinformareasolicitantului.
n cazul n care investiia cuprinde cheltuieli cu construcii noi sau modernizari, se va prezenta
calcul pentru investiia specific n care suma tuturor cheltuielilor cu construcii i instalaii se
raporteazlampdeconstrucie.
ATENIE!ncazulproiectelorcareprevd
1. b) Expertizatehnic de specialitate asupra
modernizarea/finalizareaconstruciilor
existente/achiziiideutilajecumontajcare
construcieiexistente
schimbregimuldeexploatareaconstruciei
existente,seataeazlaStudiulde
fezabilitate,obligatoriuExpertizatehnicde
1. c)Raportulprivindstadiulfizicallucrrilor.
specialitateasupraconstrucieiexistentei
Raportulprivindstadiulfizicallucrrilor.
42
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
2. SITUAIILE FINANCIARE (bilan formularul 10, contul de profit i pierderi formularul 20,
formularele 30 i 40), precedente anului depunerii proiectului nregistrate la Administraia
Financiar.
n cazul n caresolicitantul este nfiinat cu celpuin trei ani financiari nainte deanul depunerii
cereriidefinanaresevordepuneultimiletreisituaiifinanciare.
Atenie!RezultatuldeexploatarealanuluiprecedentdepuneriiCereriideFinanaretrebuiesfie
pozitiv(inclusiv0).Excepiefacsolicitaniicarenuaunregistratvenituridinexploatare.ncazuln
careanulprecedentdepuneriiCereriideFinanareesteanulnfiinrii,nuseanalizeazrezultatul
operaionalcarepoatefinegativ.
Potapreaurmtoarelesituaii:
a) n cazul unui solicitant nfiinat n anul depunerii proiectului care nu a ntocmit Bilanul
aferent anului anterior depunerii proiectului, nregistrat la Administraia Financiar sau
depuslaRegistrulComerului,solicitantulnuvadepuneniciundocumentnacestsens.
b) ncazulsolicitanilorcarenuaudesfuratactivitateanterioardepuneriiproiectului,dar
au depus la Administraia Financiar Bilanul anului anterior depunerii proiectului,
solicitantul va depune la dosarul cererii de finanare Bilanul formularul 10, anului
anteriordepuneriiproiectuluinsoitdecontuldeprofitipierdereformularul20,inclusiv
formularele 30 i 40, nregistrat la Administraia Financiar sau depus la Registrul
Comerului,princaredovedetecnuainregistratvenituridinexploatare
c) ncazulsolicitanilorcarenuaudesfuratactivitateanterioardepuneriiproiectuluiiau
depuslaAdministraiaFinanciarDeclaraiadeinactivitate(conformlegii)nanulanterior
depunerii proiectului, atunci la dosarul cererii de finanare solicitantul va depune
DeclaraiadeinactivitatenregistratlaAdministraiaFinanciar.
sau
Pentrupersoanefiziceautorizate,intreprinderifamilialeiintreprinderiindividuale:
a) Declaraie special privind veniturile realizate n anul precedent depunerii proiectului
nregistratla Administraia Financiar (formularul 200 nsoit de Anexele la Formular) n
care rezultatul brut obinut anual s fie pozitiv (inclusiv 0) i/sau Declaraia privind
venituriledinactivitiagricoleimpusepenormedevenit(formularul221)
sau
b) DeclaraiadeinactivitatenregistratlaAdministraiaFinanciar,ncazulsolicitanilorcare
nuaudesfuratactivitateanteriordepuneriiproiectului.
sau
c) Situaiilefinanciare(bilan,contdeprofitipierderi,formularele10,20,30i40)princare
dovedesccnuaunregistratvenituridinexploatare.
Pentru solicitantii a caror activitate a fost afectat de calamiti naturale (inundaii, seceta
excesivetc)sevaprezenta:
Situaiile financiare (bilan formularul 10, cont de profit i pierderi formularul 20,
formularele30i40)dinunuldinultimiitreianiprecedenianuluidepuneriiproiectului,
n care producia nu a fost calamitat iar rezultatul operaional (rezultatul de exploatare
dinbilan)sfiepozitiv(inclusiv0),nregistratelaAdministratiaFinanciara.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
43
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
ncazulpersoanelorfiziceautorizate,ntreprinderilorindividualeintreprinderilorfamilialeseva
prezenta:
Declaraie special privind veniturile realizate nregistrata la Administratia Financiar
(formularul200nsoitdeAnexelelaFormular)ncarerezultatulbrutobinutanualsnu
fie negativsi/sauDeclaraiaprivindvenituriledinactivitiagricoleimpuse penormede
venit(formularul221)
Formularul 221 se va depune de ctre solicitanii care au optat conform prevederilor legale, la
impozitareapebazdenormadevenit.
Pentru anii calamitai solicitantul va prezenta un document (ex.: Proces verbal de constatare i
evaluare a pagubelor) emis de organismele abilitate (ex.: Comitetul local pentru situaii de
urgen)princaresecertific:
dataproduceriipagubelor;
cauzelecalamitii;
obiectulpierderilordatoratecalamitilor(suprafaaagricolcultivat,animale);
graduldeafectarepentrusuprafeeagricolecultivate,animalepierite.
Atenie! n situaia n care solicitantul desfoar activiti pentru care a depus att formularul
200 ct i formularul 221 se va solicita i formularul 260 (Decizia de impunere pentru plile
anticipatecutitludeimpozit)cuprinzndisituaiaprivindmoduldestabilireavenituluinetpe
bazanormelordevenit.
3.DOCUMENTESOLICITATEPENTRUTERENULAGRICOL:
a). Copie dup documentul autentificat la notar care atest dreptul de proprietate asupra
terenului i/ sau tabel centralizator emis de Primrie semnat de persoanele autorizate conform
legii, coninnd sumarul contractelor de arendare cusuprafeele luate n arendpe categorii de
folosin,perioadadearendarei/saucontractuldeconcesiunei/sauoricealtdocumentcares
certificedreptuldefolosinalterenului.
b).CopiedinRegistrulAgricolemisdePrimriicarescertificedreptuldeproprietatei/saude
folosin (arenda/ concesionare) al terenului pentru baza de producie, cu tampila primriei i
meniuneaConformcuoriginalul.
44
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
ncazulpct.a)2.pentrusuprafeeegalesaumaimaride1hectarnsituaiilencareAgeniade
Pli i Intervenii pentru Agricultur nu elibereaz Extras din Registrul unic de identificare,
solicitantul va depune document eliberat de aceeai Agenie de Pli i Intervenii pentru
AgriculturdincaresreiasnscriereanRegistrulunicdeidentificare.
Pentru cooperative agricole, societi cooperative agricole, grupuri de producatori, se vor
prezentadocumenteleprevzutelapunctula1)ia2)pentrutoimembriiacestorsolicitani.
Atenie!Toimembriiformelorasociativetrebuiesfiedeserviideinvestiie.
c).Documentesolicitatepentruimobilul(cldirilei/sauterenurile)pecaresunt/vorfirealizate
investiiile:
1.Actuldeproprietateasupracldirii,contractdeconcesionaresaualtdocumentncheiatla
notariat,carescertificedreptuldefolosinpe operioaddecel puin10 anidelamomentul
depuneriicereriidefinanare;
2.Documentulcareatestdreptuldeproprietateasupraterenului,contractdeconcesionare
sau alt document ncheiat la notariat, care s certifice dreptul de folosin al terenului pe o
perioaddecelpuin10anidelamomentuldepuneriicereriidefinanare:contractdenchiriere,
contractdecomodat,pentruterenulpecareesteamplasatcldirea,valabilinclusivnperioada
demonitorizareaproiectului.
Contractuldeconcesiunevafinsoitdeadresaemisdeconcedentitrebuiesconin:
situaia privind respectarea clauzelor contractuale i dac este n graficul de realizare a
investiiilorprevzutencontractialteclauze;
suprafaa concesionat la zi (dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri privind
retrocedarea sau diminuarea, i dac da, s se menioneze care este suprafaa supus acestui
proces)pentruterenulpecareesteamplasatcldirea.
Atenie!Pentruconstruciiledefinitivesolicitantultrebuiesprezintedocumentecarescertifice
dreptul real principal (drept de proprietate, uz, uzufruct, superficie, servitute (dobndit prin:
contractdevnzarecumprare,deschimb,dedonaie,certificatdemotenitor,actadministrativ
de restituire, hotarare judectoreasc)/ contract de concesiune, definite conform Legii nr. 50/
1991, cu modificrile i completrile ulterioare , pentru terenul pe care urmeaz a se realiza
investiia.
Pentru construciile cu caracter provizoriu, definite conform Legii nr. 50/1991, cu modificrile i
completrile ulterioare , solicitantul poate prezenta i un contract de comodat/ locaiune
(nchiriere)asupraterenului.
d).ExtrasdecartefunciarsauDocumentcarescertificecnuaufostfinalizatelucrrilede
cadastru, pentru investiiile care vizeaz investiii de lucrri privind construciile noi sau
modernizrialeacestora
e).Documentpentruefectivuldeanimaledeinutnproprietate:
DocumenteliberatdectreCircumscripiaVeterinar(adeverineliberatdemediculveterinar
decircumscripie)dincaresrezulte:efectivulde animaledeinut,al psrilorial familiilor de
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
45
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
5.CLASAREANOTIFICRII/ADRESADENEGAIE
Decizia etapei de evaluare iniial document care s ateste c solicitantul a iniiat procedura
pentruobinereaacorduluidemediu
sau,
Decizia etapei de ncadrare n care se specific faptul c proiectul nu se supune procedurii de
evaluareaimpactuluiasupramediuluiiproceduriideevaluareadecvat;
sau,
AcorddeMediu/AvizNatura2000nsoitdestudiudeimpact/studiudeevaluareadecvat,dac
estecazul.
n cazul n care la depunerea Cererii de Finanare solicitantul prezint numai dovada (Decizia
etapei de evaluare iniial) c a iniiat procedura de obinere a acordului de mediu, dup
verificarea eligibilitii i selectarea proiectului, acesta nu se contracteaz pn la depunerea
acorduluidemediu.Duratamaximncareproiectulrmnenateptareestede3lunideladata
primirii notificrii privind selectarea sau de 6 luni n cazul n care proiectul necesit studiu de
impact.
Pentruactivitiexistentecarefacobiectulextinderiisaumodernizrii,documentulvafinsoitde
Nota de constatare eliberat de Autoritatea Central pentru Protecia Mediului i/sau Garda
NaionaldeMediu.
7.!ACESTEDOCUMENTESEVORPREZENTALAMOMENTULNCHEIERIICONTRACTULUI:
46
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
7.1 DOCUMENT EMIS DE DSVSA PENTRU PROIECT, conform Protocolului de colaborare dintre
AFIRiANSVSApublicatpepaginadeinternetwww.afir.info.
7.2 Document emis de DSP judetean, conform Protocolului de colaborare dintre AFIR i DSP
publicatpepaginadeinternetwww.afir.info
Atenie! n cazul investiiilor care prevd att achiziie de utilaje agricole ct i utilaje necesare
procesrii, documentul 7.1 va trebui s ateste conformitatea proiectului cu legislatia n vigoare
pentru domeniul sanitar veterinar i siguranta alimentelor i trebuie s fac referire clar i la
activitateadeprocesare.
DocumenteleacestuipunctvorfiemisecucelmultunannainteadepuneriiCereriidefinanare.
Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de
Solicitantulsevaasiguracdocumentele
internet www.afir.info, seciunea: Informaii utile/ Protocoale
eliberatedectreautoritile
decolaborare.
competentemenioneazstandardele
ncazulproiectelorcareprevddoarachiziiideutilajeagricole carevorfiimplementateprinintermediul
proiectului(dacestecazul).
nuestenecesarprezentareadocumentului7.
8.Pentruunitilecaresemodernizeaziseautorizeaz/avizeazconformlegislaieinvigoare:
8.1 AUTORIZAIE SANITAR/ NOTIFICARE de constatare a conformitii cu legislaia sanitar
emisecucelmultunannainteadepuneriiCereriidefinanare.
8.2NOTADECONSTATAREPRIVINDCONDIIILEDEMEDIUpentruunitilenfunciune.
Atenie!ncazulncaresolicitantulprezintaautorizaiidefuncionare,acesteatrebuieeliberate/
vizate cu cel mult un an n urma fa de data depunerii Cererii de Finanare. n caz contrar,
solicitantul va prezenta Nota de constatare a conformitii unitii n funciune, cu legislaia
sanitar,sanitarveterinar,demediunvigoare.
DatadeemitereaNotelordeconstataretrebuiesafiecucelmultunannainteadepuneriiCererii
deFinanare.
c) ACT CONSTITUTIV pentru Societatea cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 1/
2005,art.4,literad)iCooperativaagricol(nfiinatnbazaLegiinr.566/2004,art.6,lit.e)cu
modificrile i completrile ulterioare, din care sa reiasa ca acestea se ncadreaza n categoria:
societate cooperativa agricola (art.4 d), cooperativ agricola de exploatare i gestionare a
terenuriloragricole(art.6e);
47
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
10.2DIPLOMADEABSOLVIRESTUDIIpostlicealeilicealendomeniulagricol.
10.3 DIPLOMA DE ABSOLVIRE A COLII PROFESIONALE sau diploma/certificat de calificare ce
atestformareaprofesional/certificatdecompeteneemisdeuncentrudeevaluaresicertificare
acompetentelorprofesionaleobtinutepealtecidectceleformale,caretrebuiedeasemeneas
fieautorizatdeAutoritateaNationalapentruCalificaricareconferunnivelminimdecalificaren
domeniuagricol.
Atenie! Documentele se pot prezenta pentru responsabilul legal sau pentru managerul
exploataieiagricole.nceldealdoileacazsevorprezentaidocumentelecarescertificepoziia
persoaneinsocietate:
10.4EXTRASDINREGISTRULGENERALDEEVIDENASALARIAILORcaresatestenregistrarea
contractuluiindividualdemunc.
Atenie!Diplomeledestudii/Certificatelevorfiemisedecatreoinstitutieautorizata/acreditata
de Ministerul Educatiei, Cercetarii, Tineretului i Sportului, iar documentul care atest formarea
profesional,trebuiesfierecunoscutdeAutoritateaNaionalpentruCertificare.
11.NCAZULINVESTIIILORPRIVINDIRIGAIILE:
11.1Avizdegospodarireaapelor/notificareadencepereaexecuiei
11.2AvizemisdeANIF(dacestecazul)
11.3DocumentemisdeOUAIprivindacorduldebranare(dacestecazul)
12.AUTORIZAAPENTRUPRODUCEREA,PRELUCRAREAICOMERCIALIZAREASEMINELOR
Atenie! Autorizaia pentru producerea, prelucrarea i comercializarea seminelor certificate
este eliberat de Inspectoratul Teritorial pentru Calitatea Seminelor i Materialului Sditor
(ITCSMS),pentrusoiurilecareseregsescnCatalogulsoiurilorromneti(ISTIS).
13. Certificatul de origine pentru animale de ras indigen eliberat de Asociaii ale cresctorilor
sau Organizaiile de ameliorare, autorizate de ANZ si verificarea in lista raselor indigene
(autohtone).
48
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
14.2PrecontractelecumembriiOIPAnvedereaprocesrii/comercializriiproducieiproprii.
15.Precontractelecupersoanejuridiceprincareserealizeazcomercializareaproduselorproprii.
16.ALTEDOCUMENTEJUSTIFICATIVE(SEVORSPECIFICADUPCAZ):
Atenie!Evaluareacereriidefinanaredinpunctdevederealeligibilitiiialverificriicriteriilor
de selecie va include i consultarea informailor referitoare la solicitant i exploataia agricol,
deinutedeinstituiileabilitate(ex:ANSVSA,APIA,MADR,ONRC,etc)
4.2LISTAFORMULARELORDISPONIBILEPESITEULAFIRwww.afir.info
DosarulCERERIIDEFINANARE:
Cererea de Finanare Anexa 1 (document care reprezint solicitarea completat
electronicpecarepotenialulbeneficiaronainteazAFIRnvedereaobineriifinanrii);
StudiuldeFezabilitateAnexa2;
Contractul de Finanare Anexa 8 (document cadru care reglementeaz acordarea
fondurilornerambursabilentreAFIRibeneficiarulfondurilornerambursabile);
DosarulCERERIIDEPLAT:
CerereadePlatpentruavans(Cereredeplatpentrusolicitareaavansului);
CerereadePlat(documentcarecuprindeoseriededocumentejustificativeprintrecare
declaraiadecheltuieli,raportuldeexecuieetc);
DeclaraiadeealonareadepuneriiDosarelorCererilordePlat(documentcareprevede
perioadeleestimativededepunereatranelordeplat);
Declaraiadecheltuieli(documentcareprevedetipuriledecheltuieliachiziiidebunuri/
servicii/lucrri/actualizri/diverseineprevzute);
Raportuldeexecuie(documentcareprevederealizrilefiziceicelefinanciare);
Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturorcriteriilordeeligibilitateprivindproceduriledeachiziie,acondiiilordeeligibilitate
menionatenCerereadeFinanareirambursareacheltuielilorsolicitateprinFEADRcare
nuvorfaceobiectulaltorprogramedefinanarenerambursabil);
Alte documente al cror format nu este elaborat de AFIR i nu pot fi furnizate de AFIR
(ListacompletadocumenteloresteprezentatnInstruciuniledecompletareaCereriide
Plat,publicatepepaginadeinternetaAFIRwww.afir.infoInvestiiiPNDRsM4.1);
Deasemenea,npaginadeinternetaAFIR,www.afir.info,puteiconsultaidescrca:
FiaSubMsurii(InvestiiiprinFEADRsM4.1);
Actelenormativeutile(InformaiiutileActenormativeLegislaiespecificFEADR).
Toate formularele prezentate al cror format este elaborat de AFIR pot fi consultate i
descrcate direct de pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info Investiii PNDR sM4.1
investiiinexploataiiagricole)saupotfisolicitatedelasediileAFIRdinar.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
49
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
4.3DICIONAR
50
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
51
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
msurii sau tipului de operaiune care predomin. Se aplic rata specific a contribuiei
aferentrespectiveimsuridominantesaurespectivuluitipdeoperaiunedominant;
Reprezentantul legal este persoana desemnata sa reprezinte solicitantul n relatia
contractualacuAFIR,conformlegislatieinvigoare;
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri
care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi
decontate prin FEADR; procentul de confinanare public i privat se calculeaz prin
raportarelavaloareaeligibilaproiectului;
Valoareaneeligibilaproiectuluireprezintsumacheltuielilorpentrubunuri,serviciii/sau
lucrricaresuntncadratenListacheltuielilorneeligibileprecizatnprezentulmanuali,ca
atare,nu potfidecontateprinFEADR; cheltuielileneeligibilenu vor filuaten calculpentru
stabilireaprocentuluidecofinanarepublic;cheltuielileneeligibilevorfisuportatefinanciar
integraldectrebeneficiarulproiectului;
Valoaretotalaproiectuluisumacheltuieliloreligibileineeligibilepentrubunuri,servicii,
lucrri;
AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale, instituie public cu personalitate
juridic,subordonatMinisteruluiAgriculturiiiDezvoltriiRuralescopulAFIRlconstituie
derulareaFonduluiEuropeanAgricolpentruDezvoltare,attdinpunctdevederetehnic,cti
financiar;
APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur instituie public subordonat
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru
implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n
Agricultur;
CRFIRCentreleRegionalepentruFinanareaInvestiiilorRurale,structurorganizatoricla
nivelregionalaAFIR(lanivelnaionalexist8centreregionale);
OJFIR Oficiile Judeene pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la
niveljudeeanaAFIR(lanivelnaionalexist41Oficiijudeene);
FEADRFondulEuropeanAgricolpentruDezvoltareRural,esteuninstrumentdefinanare
creatdeUniuneaEuropeanpentruimplementareaPoliticiiAgricoleComune.
MADRMinisterulAgriculturiiiDezvoltriiRurale;
PNDRProgramulNaionaldeDezvoltareRuralestedocumentulpebazacruiavaputeafi
accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile directoare
strategicededezvoltareruralaleUniuniiEuropene;
ANSVSAAutoritateaNaionalSanitarVeterinaripentruSiguranaAlimentelor;
DSVSADireciaSanitarVeterinaripentruSiguranaAlimentelor;
DSPDireciadeSntatePublic.
52
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
4.4AFIRNSPRIJINULDUMNEAVOASTR
FiecareceteanalRomniei,precumipersoanelejuridicededreptromncaresencadreazn
aria de finanare a Msurilor din cadrul PNDR, au dreptul s beneficieze de fondurile europene
nerambursabilepentrufinanareapropriilorproiectedeinvestiiipentrudezvoltarerural.
AFIRvstladispoziiedelunipnvinerintreorele8:30i16:30pentruavacordainformaii
privind modalitile de accesare a PNDR, dar i pentru a primi propunerile sau sesizrile
dumneavoastrprivindderulareaPNDR.
Experii AFIR v pot acorda, pe loc sau n termenul legal
AFIR,princele8CentreRegionaleicele41
(maxim30dezile),oriceinformaienecesarndemersul
deOficiiJudeene,vpoateacorda
dumneavoastrpentruaccesareafonduriloreuropene.
informaiilenecesarepentruasolicita
ns, nu uitai c experii AFIR nu au voie s v acorde
finanareaproiectuluidumneavoastr.
consultanprivindrealizareaproiectului.
Dacdoriisobineiinformaiisau
Echipa AFIR v poate ajuta ori de cte ori avei o
consideraicsunteidefavorizatn
plngere,oreclamaiesauopetiieprivindosituaiecare
accesareafonduriloreuropenespuneine!
intrnariadecompetenaAFIR.
Bucureti,Str.tirbeiVod,nr.43,sector1
reclamatii@afir.infowww.afir.info
De asemenea, dac considerai c suntei nedreptit,
www.facebook.com/afir.info
defavorizat sau sesizai posibile neregulariti n
twitter:@AFIR_RO
derularea PNDR, nu ezitai s v adresai n scris
031860.11.00
Ageniei pentru Finanarea Investiiilor Rurale, pentru
soluionareaproblemelor.
Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale neregulariti informaine n
scris.Trebuiesineicontcpentruaputeademarainvestigaiileiaplicaeventualesanciuni,
reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete, verificabile i
dateledecontactalepersoaneicareantocmitrespectivareclamaiesausesizare.
Pentruaafladetaliiprivindcondiiileimodalitateadeaccesare,fonduriledisponibileprecumi
investiiile care sunt finanate prin FEADR, consultai acest Ghid. Dac dorii informaii
suplimentare putei s consultai seciunea ntrebri frecvente de pe pagina de internet a AFIR
(www.afir.info Comunicare ntrebri frecvente) sau s formulai ntrebri ctre
departamentele de relaii publice din cadrul AFIR. Menionm faptul c n seciunea ntrebri
frecvente sunt publicate toate ntrebrile i rspunsurile la spee concrete care au aplicabilitate
general,fiindastfeldeinterespentrumaimulipotenialibeneficiari.
***
53
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.