Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Ghid POSDRU - 2013 Conditii Generale
Ghid POSDRU - 2013 Conditii Generale
GHIDUL SOLICITANTULUI
CONDIII GENERALE
2013
Cuprins
________________________________________________________
1. INFORMAII GENERALE
1.1 Definiii
1.2 Cereri de propuneri de proiecte
1.3. Tipuri de proiecte
1.4. Alocare financiar orientativ
1.5. Contribuia solicitantului
2. DOCUMENTE DE REFERIN
2.1 Documente programatice
2.2 POSDRU 2007-2013
3. INFORMAII NECESARE PENTRU SOLICITAREA UNEI FINANRI NERAMBURSABILE N CADRUL POSDRU
3.1. Reguli i criterii de eligibilitate
3.1.1 Eligibilitatea solicitanilor i a partenerilor
3.1.2 Eligibilitatea proiectului
3.1.3 Eligibilitatea cheltuielilor
3.1.4. Plafoanele maxime de referin ale cheltuielilor cu personalul
3.2. Echipa de implementare a proiectului.
3.3 Servicii de expertiz contabil i de audit financiar
3.4 Externalizarea pe baza unui contract de prestri servicii (subcontractare)
4. CEREREA DE FINANARE I ANEXELE
4.1. Informaii generale privind depunerea unei cereri de finanare
4.2 Structura Cererii de finanare
4.3 Completarea Formularului electronic Cererea de Finanare
4.4 Detalierea seciunilor cererii de finanare
4.4.1 Profilul meu
4.4.2 Partenerii
4.4.3 Informaii proiect
4.4.4 Descrierea detaliat a proiectului propus - descriere proiect 1
4.4.5 Descrierea detaliat a proiectului propus - descriere proiect 2
4.4.6 Date financiare - bugetul
4.4.7 Indicatori
4.4.8 Grup int
4.5 Modificarea Formularului electronic al Cererii de Finanare
5. EVALUAREA I SELECIA PROIECTELOR
5.1 Procedura de evaluare i selecie a proiectelor
5.2 nregistrarea cererilor de finanare
5.3 FAZA A -Verificarea conformitii i a eligibilitii
5.4 FAZA B - Selecia proiectelor n baza criteriilor aprobate de comitetul de monitorizare POSDRU
5.5 Decizia de finanare
5.6 Contestaii
6. CONTRACTUL DE FINANARE
7. ASPECTE PRIVIND IMPLEMENTAREA PROIECTELOR
7.1 Condiii generale
7.2 Informare i publicitate
7.3 Aspecte financiare
7.4 Achiziii n cadrul proiectului
7.5 Nereguli
8. ANEXELE CERERII DE FINANARE
1
9. ANEXA 2 la Instruciunea din 27.12.2011 de aplicare a prevederilor art. 11 din Hotrrea Guvernului nr.
759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele
operaionale
10. Anexa ..... la Cererea de rambursare Declaraie pe proprie rspundere privind legalitatea modalitii de
angajare a experilor
1. INFORMAII GENERALE
Acest ghid cuprinde regulile generale privind completarea i transmiterea unei cereri de finanare
n cadrul cererilor de propuneri de proiecte lansate pentru POSDRU.
Regulile specifice privind completarea i transmiterea unei cereri de finanare, corespunztoare
fiecrei cereri de propuneri de proiecte, sunt cuprinse n Ghidul Solicitantului - Condiiile
Specifice.
1.1 Definiii
Atunci cnd elaborai cererea de finanare, v rugm s avei n vedere urmtoarele definiii ale
termenilor relevani:
Proiect: - un grup de activiti care trebuie realizate ntr-o secven logic, pentru a atinge
un set de obiective prestabilite, formulate ntr-o perioada de timp i buget definite.
Regiunea principal de derulare a activitilor proiectului cmp din cererea de
finanare, n care solicitantul nominalizeaz ca principal una din regiunile de dezvoltare
din Romnia n care are loc implementarea proiectului. n aceast regiune va exista cel
puin o locaie fix pentru derularea activitilor proiectului.
Relevan: modul n care proiectul contribuie la realizarea obiectivelor politicilor i
strategiilor europene i naionale integrate n POSDRU i la soluionarea nevoilor specifice
ale grupului int, aducnd valoare adaugat).
Solicitani: sunt persoanele juridice care vor putea depune cereri de finanare (ndeplinind
condiiile de eligibilitate, specifice fiecrui domeniu major de intervenie i fiecrei cereri
de propuneri de proiecte). Condiiile de eligibilitate a solicitanilor pentru fiecare
operaiune/domeniu major de intervenie/ax prioritar sunt prevzute n Documentul
Cadru de Implementare al Programului Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor
Umane POSDRU - i n ghidurile solicitantului.
Cererile de propuneri de proiecte vor fi cu evaluare continu i selecie dup termenul limit de
depunere, stabilit prin Ghidul Solicitantului Condiii specifice.
Categorii de beneficiari
Beneficiari ordonatori de credite ai
Beneficiari persoane
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
2.1
2.2
2.3
3.1
3.2
3.3
4.1
4.2
5.1
5.2
6.1
6.2
6.3
6.4
25%
23%
21%
19%
15%
15%
15%
3%
6%
15%
22%
25%
25%
9%
14,06%
17,35%
8,6%
11,22%
25%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
2. DOCUMENTE DE REFERIN
2.1 Documente programatice
n conformitate cu Agenda de la Lisabona revizuit, Orientrile Strategice Comunitare privind
Coeziunea 2007-2013, Strategia European de Ocupare, Liniile Directoare Integrate pentru
Cretere Economic i Ocuparea Forei de Munc 2005-2008 a fost elaborat Programul
Operaional
Sectorial
Dezvoltarea
Resurselor
Umane
POSDRU
2007-2013
societatea civil.
Axa Prioritar 4 Modernizarea Serviciului Public de Ocupare
Obiectivul general: Creterea calitii, eficienei i transparenei serviciilor de ocupare furnizate
de Serviciul Public de Ocupare (ANOFM).
Domeniile majore de intervenie :
4.1 ntrirea capacitii SPO de furnizare a serviciilor de ocupare;
4.2 Formarea personalului propriu al SPO.
Axa Prioritar 5 Promovarea msurilor active de ocupare
Obiectivul general: Facilitarea integrrii pe piaa muncii a omerilor tineri i a omerilor de lung
durat, atragerea i meninerea unui numr mai mare de persoane pe piaa muncii, inclusiv n
zonele rurale i sprijinirea ocuprii formale.
Domeniile majore de intervenie:
5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare;
5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete
dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc.
Axa Prioritar 6 Promovarea incluziunii sociale
Obiectivul general: Facilitarea accesului pe piaa muncii al grupurilor vulnerabile i promovarea
unei societi inclusive i coezive n scopul asigurrii bunstrii tuturor cetenilor.
Domeniile majore de intervenie:
6.1 Dezvoltarea economiei sociale;
6.2 mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii;
6.3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii;
6.4 Iniiative transnaionale pentru o pia inclusiv a muncii.
Axa prioritar 7 Asisten tehnic
Obiectivul general: Acordarea de sprijin pentru procesul de implementare a POS DRU i utilizarea
eficient a sprijinului financiar al Comunitii i a co-finanrii naionale, prin:
SOLICITAREA
UNEI
FINANRI
se afl n stare de faliment sau face obiectul unei proceduri de lichidare sau de administrare
judiciar, are ncheiate concordate, i-a suspendat activitatea n ultimii 2 ani dinaintea depunerii
cererii de finanare sau face obiectul unei proceduri n urma acestor situaii sau se afl n situaii
similare n urma unei proceduri de aceeai natur prevzute de legislaia sau de reglementrile
naionale.
reprezentanii si legali/structurile de conducere i persoanele care asigur conducerea
solicitantului au fost condamnai printr-o hotrre cu valoare de res judicata pentru un delict
legat de conduita profesional;
reprezentanii si legali/structurile de conducere i persoanele care asigur conducerea
solicitantului au comis n conduita profesional greeli grave, demonstrate prin orice mijloace, pe
care autoritatea contractant le poate justifica;
se ncadreaz, din punct de vedere al obligaiilor de plat restante la bugetele publice, ntruna din situaiile de mai jos:
obligaiile de plat nete depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele
12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de
Administrare Fiscal;
11
solicitate
de
(b) Reguli generale privind partenerii n cadrul cererilor de finanare nerambursabil prin
POSDRU
Pentru depunerea unei cereri de finanare putei avea parteneri naionali i/sau transnaionali.
Partenerii transnaionali sunt organizaii cu personalitate juridic din statele membre ale
Uniunii Europene exclusiv Romnia (exclusiv echivalentul Persoanelor Fizice Autorizate sau alte
entiti similare angajati pe cont propriu, intreprinderi individuale, etc), legal constituite n ara
de origine, care desfoar activiti relevante n cadrul proiectului i au n obiectul de activitate
i activitatea/activitile din cadrul proiectului pentru care au rol de parteneri; prevederea
referitoare la obiectul de activitate nu este aplicabil sindicatelor i patronatelor din statele
membre ale UE;
Partenerii naionali i transnaionali trebuie s fie implicai cel puin n dou din cele trei
aspecte prezentate mai jos:
12
13
2.
2.1
2.2
3
3.1
3.2
Modalitate de calcul
Exemplu 1
Exemplu 2
Asistena
financiar
nerambursabil
solicitat
=
60.000 euro
Asistena
financiar
nerambursabil
solicitat: maxim
20% din 300.000
euro
Asistena
financiar
nerambursabil
solicitat: maxim
15
financiare nerambursabile
totale
ONG cu vechime Valoarea
asistenei
mai mic de 1 an financiare nerambursabile
solicitate = maxim 20%
din valoarea asistenei
financiare nerambursabile
totale
SRL cu vechime Valoarea
asistenei
mai mic de 1 an financiare nerambursabile
solicitate = maxim 20%
din valoarea asistenei
financiare nerambursabile
totale
Total
(1+2+3+4+5)
=
300.000 euro
Asistena
financiar
nerambursabil
solicitat : maxim
20% din 300.000
euro
Asistena
financiar
nerambursabil
solicitat : maxim
20% din 300.000
euro
S = 40.000 euro
P1 = 70.000 euro
P2 = 70.000 euro
P3 = 60.000 euro
P4 = 60.000 euro
18
TVA deductibil (recuperabil) potrivit legii; taxa pe valoarea adaugat pentru entitile
care nu se ncadreaz la art 11^1(3) din Hotrrea nr.1135 din 09 noiembrie 2011 de
modificare a HG 759 din 2007;
contribuia n natur;
< 5 ani
5-10 ani
>10 ani
945 lei
1260
1575 Lei
< 3 ani
3-7 ani
>7 ani
630 Lei
1100 Lei
1260 Lei
< 2 ani
250 Lei
2 ani si
peste
470 Lei
5. Nivele maximale ale remunerrii personalului intern sau extern din cadrul echipei de
implementare
5.1 Nivel de remunerare pentru expertiza internaionala
Plafon maxim de decontare/experiena
profesionale
Remunerare maxima lunara
Remunerare maxima zilnica
< 5 ani
5-10 ani
>10 ani
11340 Lei
945 Lei
15120 Lei
1260 Lei
20790 Lei
1730 Lei
< 5 ani
5-10 ani
>10 ani
7560 Lei
11340 Lei
17000 Lei
630 Lei
945 Lei
1400 Lei
4725 Lei
< 3 ani
Personal administrativ
4095 Lei
< 3 ani
3780 Lei
3 ani si
peste
5670 Lei
3 ani si
peste
5040 Lei
3 ani si
peste
4400 Lei
Taxele i contribuiile angajatorului reprezint cheltuieli eligibile n cadrul POSDRU dar nu sunt
incluse n aceste plafoane maximale de referin.
Plafoanele prezentate mai sus reprezint valori maxime rambursabile de ctre AMPOSDRU, att
pentru experii proprii (angajai) ct i pentru experii externalizai (subcontractai), reprezentnd
remuneraia net i contribuiile/taxele aferente (fr contribuiile angajatorului).
Limita zilnic maxim care poate fi decontat per expert trebuie sa se incadreze in limita maxima
de 12 ore/zi, 60 ore/sptmn reprezentnd ore lucrate in proiecte finantate din Fondul Social
22
European Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane plus norma de baz,
stabilite prin contractele ncheiate. Tot ce depaseste aceasta limita nu se va deconta din POS
DRU.
Tariful orar pentru managerul de proiect se va stabili n functie de ncadrarea acestuia n una din
categoriile de expert precizate mai sus.
Plafoanele de salarizare pentru personalul din institutiile publice implicate n implementarea
proiectelor FSE vor respecta legislatia nationala n vigoare.
Pentru persoanele angajate (raporturi de munc sau raporturi de serviciu) sunt eligibile inclusiv
cheltuielile cu concediul de odihn al salariailor implicai, corespunztor timpului efectiv lucrat
pentru angajator n implementarea proiectului cu respectarea prevederilor Codului Muncii i
legislaiei naionale aplicabile.
n Ghidul Solicitantului - Conditii Specifice pot fi incluse condiii de diminuare a acestor plafoane,
plafonri procentuale raportate la valorea total eligibil a proiectului pentru valoarea
cheltuielilor cu personalul implicat n implementarea proiectului (echipa de management i/sau
echipa de implementare) sau cerine suplimentare privind justificarea salariilor stabilite n
proiect, n funcie de condiiile de implementare specifice fiecrui domeniu major de intervenie
(activiti specifice, tipuri i mrimea grupului int, rezultate i indicatori, etc).
Solicitanii/Partenerii instituii publice i/sau structuri/entiti finanate integral sau parial din
bugetul de stat, vor aplica, pentru salarizarea experilor proprii (angajai) actele normative n
vigoare privind plata persoanelor implicate in proiect.
n calitate de solicitant vei include n buget, pentru resursele umane, cheltuieli pe care le putei
susine n ntreaga perioad de implementare a proiectului i n conformitate cu legislaia
naional aplicabil pentru salarizarea personalului implicat n proiect.
n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen nr. 66 din 29 iunie 2011 privind
prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor
europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora, autoritile cu competene n
gestionarea fondurilor europene au obligaia, printre altele, a ntreprinderii msurilor necesare
pentru a se asigura att de rezonabilitatea valorilor cuprinse n bugetele orientative din
contractele/acordurile/ordinele/deciziile de finanare, de realitatea i regularitatea ofertelor
prezentate n cadrul procedurilor de achiziie utilizate, ct i de rezonabilitatea preurilor cuprinse
n contractele de achiziii de lucrri, bunuri i servicii.
Conform Hotrrii Guvernului nr. 875 din 31 august 2011 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei de Urgen a Guvernului nr. 66/2011
analiza rezonabilitii valorilor cuprinse n bugetele orientative care vor sta la baza contractelor/
acordurilor/ordinelor/deciziilor de finanare reprezint:
a) o analiz bazat pe principiul utilizrii eficiente a fondurilor europene i/sau a fondurilor
publice aferente acestora, respectiv al asigurrii unui raport corect ntre rezultatul obinut i
resursele financiare alocate; i
b) o analiz a corectitudinii estimrii resurselor financiare necesare pentru realizarea proiectului
propus a fi finanat din fonduri europene.
Modalitile de realizare a analizei prevzute mai sus sunt urmtoarele:
23
24
Experii pe termen scurt pot lucra n cadrul proiectului sub urmtoarele forme:
-
angajai n baza prevederilor Codului civil (art. 1766 C.civil art. 1771 c. civ., sau
art. 1851 C. civ.- art. 1880 c.civ.) decontare la capitalul bugetar Resurse umane
(onorarii)
n acest sens, beneficiarii vor depune, la fiecare cerere de rabursare, o declaraie pe proprie
rspundere privind legalitatea modalitii de angajare n cadrul proiectului a experilor pentru
care se solicit rambursarea cheltuielilor a se vedea modelul orientativ de la punctul 10 dn
prezentul Ghid.
Expertii din echipa de implementare nu desfoar activiti de management de proiect i nu au
atribuii n acest sens.
Cheltuielile cu experii pe termen lung i scurt se fundamenteaz n bugetul estimat al proiectului
la capitolul bugetar Resurse umane sau la capitolul bugetar Alte tipuri de costuri, dac sunt
externalizai (subcontractai).
n cazul experilor pe termen lung sau scurt ai unui partener transnational care n baza formei de
angajare sunt obligai s emit factur ctre partenerul transnaional respectiv, cheltuielile
aferente vor fi solicitate spre decontare de la capitolul bugetar Alte tipuri de costuri. Pentru
selecia experilor n cauz, partenerul transnaional va respecta prevederile legislaiei existente
n ara de provenien a acestuia.
Activitile de tip management de proiect nu trebuie s fie duplicate/ dublate/ suprapuse/
completate de activitile desfurate de echipa de implementare.
27
29
n aceast etap, n calitate de solicitant, vei crea un cont n cadrul sistemului informatic
Actionweb (https://actionweb.fseromania.ro/ ) n vederea stabilirii numelui de utilizator i a
parolei cu care avei posibilitatea de a accesa ulterior sistemul informatic al POSDRU; dup
crearea contului, v rugm s completai informaii privind organizaia pe care o reprezentai,
respectiv completarea seciunii Profilul meu;
n aceast etap vei completa i detalia toate informaiile privind proiectul propus de
dumneavoastr, solicitantul i partenerii propui de dumneavoastr pentru implementarea
proiectului;
31
n cazul n care din motive legate de lipsa de timp, solicitantul nu poate depune Anexa 6 n
original, acesta poate depune o copie a acesteia, urmnd s depun originalul n faza de
contractare.
Acordul de parteneriat n original va fi depus de solicitant n faza de contractare, n caz contrar se
va anula decizia de aprobare a finanrii.
Anexele 1-9 ale Cererii de Finanare vor fi transmise la adresele menionate ntr-un singur plic
nchis. Toate anexele, inclusiv acordul de parteneriat, vor primi numr de nregistrare de la
solicitant.
V rugm s menionai pe plic:
Plicurile care nu conin toate anexele precizate anterior vor fi respinse. Nu se admite
transmiterea n etape a Anexelor Cererii de Finanare.
Cererile de finanare ale cror plicuri sunt primite la secretarul Comitetului de Evaluare organizat
la nivelul AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil, dup expirarea termenului limit mentionat nu vor
fi incluse n etapa de evaluare.
Doar proiectele care au statut de TRIMIS i pentru care s-au primit Anexele 1-9 n termenul
limit prevzut vor intra n procesul de evaluare.
V rugm s verificai periodic statutul proiectului dumneavoastr.
Sistemul informatic va bloca transmiterea cererilor de finanare dup expirarea termenului limit
de transmitere on-line a cererilor de finanare, prevzut pentru fiecare cerere de propuneri de
proiecte!
Pentru identificarea termenului limit de transmitere electronic a cererilor de finanare v
rugm s consultai Ghidului Solicitantului - Condiii Specifice pentru fiecare cerere de propuneri
de proiecte.
32
Anexele:
Profilul meu
sens, n cadrul fiecrei seciuni trebuie s specificai toate informaiile solicitate nainte de
salvarea acestora. Putei modifica toate informaiile pe care le-ai introdus deja n fiecare
seciune a formularului electronic al cererii de finanare pn n momentul transmiterii on-line.
Fiecare cerere de finanare pe care o completai este salvat de sistemul informatic ca o versiune
provizorie (schi) n cadrul seciunii Dosarul meu.
Denumirea organizaiei (adresa; adresa oficial de e-mail a instituiei; pagina web; cod
potal, judeul, regiunea)
Tipul solicitantului (tipul persoanei juridice, Cod de nregistrare fiscal/ Cod unic de
nregistrare fiscal, Numr de nregistrare n Registrul Comerului/Registrul Asociaiilor i
Fundaiilor/Numr de nregistrare juridic, Numr de nregistrare n Registrul
Comerului/Registrul Asociaiilor i Fundaiilor, anul nfiinrii);
Alte informaii (Pentru ultimii 2 ani nr. mediu de angajai, cifra de afaceri/venituri din
activiti fr scop patrimonial; profitul i pierderea net() a exerciiului financiar, excedent
reportat pe anul urmtor (conform bilanului). Aceste informaii vor fi furnizate indiferent
de tipul organizaiei pe care o reprezentai).
4.4.2 PARTENERII
Aceast seciune conine informaii privind partenerii implicai n derularea proiectului.
Elementele seciunii sunt:
34
Denumirea partenerilor, numr de nregistrare juridic, date de contact, persoana de
contact, regiune/ara (v rugm s specificai regiunea (n cazul partenerilor naionali) sau ara
(n cazul partenerilor transnaionali)
Tipul partenerului naional sau transnaional (tipul persoanei juridice, Cod de nregistrare
fiscal/ Cod unic de nregistrare fiscal, Numr de nregistrare n Registrul Comerului/Registrul
Asociaiilor i Fundaiilor/Numr de nregistrare juridic, Numr de nregistrare n Registrul
Comerului/Registrul Asociaiilor i Fundaiilor, anul nfiinrii. n cazul partenerilor transnaionali,
se vor prezenta informaii echivalente celor solicitate);
Titlul proiectului. Titlul proiectului trebuie s fie concis si relevant pentru domeniul
interveniilor propuse
Aceast seciune conine informaii specifice despre proiect . Elementele seciunii sunt:
Titlul proiectului - este introdus automat de sistem n urma completrii seciunii anterioare
Informaii proiect
Activitile proiectului.
37
finanarea FSE acordat proiectului conduce la atingerea unui nivel mai nalt de calificare
sau la crearea unor noi locuri de munc pentru grupul int;
o
finanarea FSE acordat proiectului contribuie la ocuparea persoanelor din grupul int n
cutarea unui loc de munc i la dezvoltarea ocuprii pe cont propriu;
o
proiectului ctre alt grup int/alte sectoare/multiplicare, precum i modul n care rezultatele
proiectului dumneavoastr pot fi incluse n politicile i strategiile integrate; indicai sursa
ulterioar de finanare (fonduri proprii, fonduri externe, pentru realizarea proiectului nu este
necesar o alt finanare). Este esenial ca, n calitate de solicitant, nc din etapa de pregtire a
proiectului s avei o strategie clar pentru continuarea proiectului dup finalizarea finanrii
nerambursabile. Pot fi avute n vedere criterii precum:
n cadrul proiectului au fost atinse obiectivele i au fost obinute rezultatele pentru care s-a
obinut finanare nerambursabil i nu se va mai solicita o finanare viitoare;
au fost identificate alte surse de finanare pentru proiect;
proiectul include operaiuni i activiti pentru a asigura continuarea, valorificarea,
abordarea integratoare a rezultatelor dup finalizarea proiectului;
rezultatele proiectului pot fi transferate la diferite niveluri (sectorial, regional, local,
instituional) sau pot fi integrate n politicile i strategiile instituiei solicitantului i/sau
partenerilor, politici i strategii locale, regionale sau naionale;
structurile proiectului vor funciona dup finalizarea proiectului din punct de vedere
instituional i financiar i/sau rezultate/activiti ale proiectului pot fi integrate instituional dup
ncetarea finanrii FSE.
Alte obiective orizontale. Este important s precizai ct mai concret modul n care
propunerea dumneavoastr de proiect atinge temele i obiectivele orizontale promovate n
cadrul POSDRU i precizate n cadrul prezentului capitol. Proiectele care trateaz i integreaz
aceste obiective n mod concret i direct n activitile i scopurile propuse sunt punctate
suplimentar.
42
n afar de egalitatea de anse temele i obiectivele orizontale promovate n cadrul POS DRU
sunt:
dezvoltare durabil. Proiectele finanate prin POSDRU vor fi elaborate i
implementate avnd n vedere strategia UE privind dezvoltarea durabil. Activitile proiectelor
vor urmri principiile dezvoltrii durabile pe parcursul diverselor etape de implementare, astfel
nct s se asigure protecia mediului, a resurselor i a bio-diversitii. Obiectivul general al
promovrii dezvoltrii durabile este de a avea oameni mai bine pregtii pentru a face fa
provocrilor prezente i viitoare i pentru a aciona cu responsabilitate fa de generaiile
viitoare. Dezvoltarea durabil poate fi definit simplu ca o calitate mai bun a vieii pentru
toat lumea, att pentru prezent ct i pentru generaiile viitoare.
inovare i TIC. n POSDRU, provocarea tehnologic este abordat att ca o
aciune specific, ct i ca o prioritate orizontal privind accesul tuturor, indiferent de categoria
social, la societatea informaional. Astfel, proiectele finanate prin POS DRU vor urmri
promovarea unui factor important pentru mbuntirea competitivitii i pentru crearea de noi
locuri de munc.
mbtrnire activ. Avnd n vedere creterea numrului persoanelor
vrstnice i rolul lor n societate, necesitatea promovrii unor iniiative eficiente de promovare a
mbtrnirii active i asigurarea de oportuniti pentru fora de munc vrstnic devine din ce
n ce mai relevant. n acest context, FSE va finana proiecte care contribuie la promovarea
mbtrnirii active. Promovarea i susinerea acestui obiectiv orizontal prezint beneficii i pentru
angajatori, prin: implicarea n echipe mixte a persoanelor cu vrste diferite, care combin
avantajele competenelor diferitelor grupe de vrst, avnd n vedere studiile de caz care
indic o cretere a bunstrii, atitudini mai pozitive privind munca i creterea capacitii de
ocupare a persoanelor vrstnice.
abordare transnaional i interregional. FSE va sprijini iniiative
transnaionale, n special prin schimbul de informaii, experien, rezultate i bune practici i prin
dezvoltarea abordrilor complementare i aciunilor coordonate sau comune. Finanarea
aciunilor transnaionale contribuie la promovarea i susinerea inovrii prin schimbul de
experiene privind activitile inovatoare n ceea ce privete ocuparea, identificarea i
implementarea celor mai bune practici privind crearea unor locuri de munc mai multe i mai
bune, consolidarea politicilor i practicilor n ceea ce privete ocuparea i dezvoltarea reelelor la
nivel european, precum i consolidarea capacitii organizaiilor de a se implica activ n
promovarea ocuprii i incluziunii sociale. Prin POSDRU sunt finanate proiecte privind sprijinirea
iniiativelor transnaionale i a parteneriatelor la nivel european, urmrindu-se astfel
dezvoltarea resurselor umane i crearea unei piee a muncii inclusive, dezvoltarea programelor
comune pentru promovarea ocuprii, dezvoltarea de noi metode pentru combaterea discriminrii
i a inegalitilor pe piaa muncii, nfiinarea de parteneriate pentru schimbul de experien n
ceea ce privete adaptarea formrii profesionale la noile tehnologii, promovarea transferului de
expertiz privind incluziunea i ocuparea omerilor de lung durat i dezvoltarea studiilor
transnaionale comparative.
Complementaritatea cu alte programe/proiecte. n aceast seciune v rugm s
specificai complementaritatea proiectului propus de dumneavoastr cu alte programe/proiecte
relevante pentru domeniul proiectului. Noiunea de complementaritate se refer la aciunea
43
sinergic a unor programe/ proiecte pentru realizarea unor obiective complexe la nivel local,
regional sau naional. Se vor furniza date despre programe/proiecte finanabile/finanate din alte
programe (POSCCE, POR etc) ale cror obiective/activiti contribuie mpreun cu proiectul depus
n cazul POSDRU la realizarea unor obiective complexe ale regiunii/regiunilor n care se
desfoar.
Alte informaii relevante. V rugm s specificai orice alte informaii pe care le
considerai relevante pentru evaluarea i selectarea proiectului dumneavoastr.
4.4.6 DATE FINANCIARE - BUGETUL
n cadrul acestei seciuni v rugm s prezentai bugetul proiectului propus de dumneavoastr
pentru ntreaga perioada de implementare a proiectului. Sumele pe care le introducei n tabelul
pachetul de finantare a proiectului vor fi exprimate n lei i calculate, prin rotunjire aritmetica la
dou zecimale.
Bugetul cererii de finanare va avea urmtoarea structur:
(a) detalierea costurilor pe categorii de cheltuieli, costuri unitare, activitatati i luni de
implementare (fiier tip .xsl, ncrcat n format electronic o dat cu celelalte seciuni ale cererii
de finanare);
(b) bugetul sintetic .
Cheltuielile aferente managementului de proiect, cuprinse la capitolul bugetar Resurse umane
(cheltuieli aferente echipei de management) sau la capitolul bugetar Alte tipuri de costuri
(cheltuieli aferente externalizrii managementului de proiect) se vor ncadra ntr-un anumit
procent din valoarea eligibil a proiectului, care va fi stabilit n Ghidul solicitantului - Condiii
Specifice.
Cheltuielile indirecte/cheltuieli generale de administraie se vor ncadra ntr-un anumit procent
din total cheltuieli directe, mai putin cheltuielile de tip FEDR, care va fi stabilit n Ghidul
solicitantului - Condiii specifice.
Structura bugetului sintetic al cererii de finanare este urmtoarea:
CATEGORII DE CHELTUIELI (COSTURI)
1
Resurse umane
Participani
3.1.
3.2.
- cheltuieli de tip FEDR ( max. 10% pentru axele 1-5, sau max. 15% pentru axa 6, din
valoarea totala eligibila a proiectului)
-valoare activiti subcontractate /externalizate (max. 49% din valoarea totala eligibila
a proiectului)
44
10
CONTRIBUIA SOLICITANTULUI
11
* Conform prevederilor H.G. nr. 759/2007, cu modificarile si completarile ulterioare, din care reiese ca TVA
nedeductibila este eligibila, costurile care alcatuiesc Bugetul proiectului contin si TVA aferenta acestora.
Totalurile din bugetul sintetic trebuie s fie identice cu totalurile din bugetul detaliat.
Cheltuielile directe sunt acele costuri care pot fi atribuite unei anumite activiti individuale din
cadrul operaiunii i pentru care poate fi demonstrat legtura cu activitatea n cauz.
Materialele consumabile (cheltuieli privind materii prime i materiale necesare derulrii
cursurilor practice i papetrie) legate n mod direct de susinerea activitilor de educaie i
formare vor fi solcitate spre decontare de la linia bugetara Alte tipuri de costuri.
Celelalte tipuri de materiale consumabile, care nu sunt legate n mod direct de susinerea
activitilor de educaie i formare (elaborarea i tiprirea Rapoartelor tehnice i financiare
anexate cererilor de rambursare, etc) se vor solicita spre rambursare de la linia bugetara
Cheltuieli indirecte/Cheltuieli generale de administratie.
Valoarea cheltuielilor directe (linia 5 din bugetul cererii de finanare) se calculeaz prin
aplicarea urmtoarei formule:
Cheltuieli directe (linia 5 din buget) = linia 1 + linia 2 + linia 3 + linia 4
ncadrarea n procentul menionat mai sus, se poate respecta i verifica prin urmtoarea
formul de calcul:
Procentul Rezervei de contingen = ( Rezerva de contingen / suma liniilor 1+2+3) * 100
Participani (Punctul 2)
Alte tipuri de costuri (Punctul 3) aceast linie bugetara include, pe lnga alte costuri, i
cheltuielile de tip FEDR. Pentru a se putea verifica ncadrarea acestor cheltuieli n
procentul maxim admis, este necesar evidenierea distinct a valorii cheltuielilor de tip
FEDR la sublinia bugetar 3.1 cheltuieli de tip FEDR. A se vedea informaiile prezentate
n cuprinsul prezentului ghid cu privire la cheltuielile de tip FEDR. De asemenea, tot in
cadrul liniei bugetare Alte tipuri de costuri, se include si valoarea activitilor ce urmeaza
s fie subcontractate /externalizate, n cadrul proiectului propus de dumneavoastr, care
nu va depi 49% din valoarea total eligibil a proiectului. Pentru a se putea verifica
ncadrarea acestor cheltuieli n procentul maxim admis, este necesara evidentierea
distinct a valorii activitilor subcontractate/externalizate, la sublinia 3.2 valoare
activiti subcontractate /externalizate.
Total cheltuieli directe (Punctul 5) reprezint nsumarea tuturor costurilor care se ncadreaz
n liniile bugetare menionate mai sus.
II. Total cheltuieli indirecte/cheltuieli generale de administraie (Punctul 6) reprezint
nsumarea tuturor costurilor care se ncadreaz la aceast categorie, conform prevederilor
Ordinului comun al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale i al ministrului finanelor publice nr.
1117/2170/2010, cu respectarea procentului stabilit n Ghidul Solicitantului Condiii specifice.
Cheltuielile (costurile) eligibile n cadrul proiectului sunt cheltuielile care sunt incluse n lista
cheltuielilor eligibile prevzut n Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice corespunztoare
fiecrei cereri de propuneri de proiecte, sunt necesare proiectului i ndeplinesc cumulativ
condiiile specificate n Reguli generale de eligibilitate a cheltuielilor.
47
cunoasteti cu exactitate categoria de beneficiari din care faceti parte, evitandu-se, astfel,
incadrarile eronate.
48
49
4.4.7 INDICATORI
n cadrul acestei seciuni sunt menionai indicatorii de realizare imediat (output) i indicatorii
de rezultat (result) specifici pentru axa prioritar i pentru domeniul major de intervenie n
cadrul cruia depunei cererea de finanare. Aceti indicatori sunt introdui automat de sistemul
informatic pentru fiecare cerere de propuneri de proiecte. n acest sens, v rugm s indicai
valoarea prognozat a indicatorilor la care contribuie proiectul dumneavoastr.
ATENIE! V rugm s corelai informaiile referitoare la indicatori furnizate aici cu cele
prezentate de dumneavoastr n cadrul seciunii Contextul Proiectului i n celelalte seciuni ale
cererii de finanare n care ai fcut referiri la participani, grup int, rezultate ale proiectului,
metodologie, etc.
Indicatorii pot fi definii ca modalitatea de msurare a unui obiectiv care trebuie atins, o
resurs mobilizat sau un efect obinut. Indicatorii descriu n termeni operaionali si msurabili
(cantitate, calitate, timp) obiectivele proiectului. Specificarea indicatorilor conduce la evaluarea
fezabilitii obiectivelor i furnizeaz baza elaborrii sistemului de monitorizare i evaluare a
proiectului.
Indicatorii de realizare imediat (output) reprezint modalitatea de msurare a bunurilor i
serviciilor produse n cadrul proiectului, n relaie cu obiectivele specifice ale proiectului. Astfel,
un indicator de realizare imediat msoar tot ceea ce este obinut n urma utilizrii asistenei
financiare acordate. Indicatorii de rezultat reprezint modalitatea de msurare a efectelor,
beneficiilor i avantajelor imediate i directe ale proiectului pentru grupul int i sunt n relaie
cu obiectivul proiectului. Un avantaj poate fi considerat ca fiind imediat dac apare n perioada n
care grupul int este n contact direct cu proiectul. Rezultatele finale pot fi observate cnd
proiectul a fost finalizat.
Indicatorii proiectului dumneavoastr trebuie s contribuie DIRECT la atingerea indicatorilor
definii n Documentul Cadru de Implementare POSDRU 2007-2013, cu toate modificrile
ulterioare. n cazul contrar, cererea de finanare va fi respins. Proiectul trebuie sa contribuie
DIRECT la atingerea a cel putin un indicator de program. Este obligatoriu a se prognoza valori
aferente indicatorilor prevzui n POSDRU!
n Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice vor fi mentionai indicatorii obligatorii de atins n
cadrul proiectului, precum i valorile minime pentru acetia.
ATENTIE!
Indicatorii proiectului sunt obligatoriu de realizat nefiind permis diminuarea valorii acestora
pe parcursul implementrii dect n cazuri bine justificate i, dup caz, cu diminuarea
corespunztoare a bugetului.
50
51
52
Preedinte;
Secretar/secretari;
Comitetul de Evaluare cuprinznd cele 2 echipe distincte, prezentate mai sus, este aprobat prin
decizie a conducerii AMPOSDRU / OIPOSDRU responsabil. Membrii fiecreia dintre echipele
constituite pentru Fazele A i B pot fi evaluatori independeni (pentru AMPOSDRU/OIPOSDRU
responsabil) sau evaluatori din cadrul AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil.
Procesul de evaluare i selecie a cererilor de finanare pentru proiecte ncepe dup transmiterea
anexelor aferente cererii de finanare depuse electronic.
Procesul de evaluare al cererilor de finanare cuprinde urmtoarele etape, desfurate succesiv:
53
Evaluarea fiecrei cereri de finanare, n fiecare din cele dou faze va fi realizat de ctre doi
evaluatori. n caz de divergen a scorului acordat n faza B, proiectul va fi distribuit unui al treilea
evaluator. Decizia final este decizia majoritar a doi din cei 3 evaluatori.
Setul complet de documente justificative necesar dovedirii aspectelor precizate n cererea de
finanare i declaraiile pe proprie rspundere aferente va fi solicitat de AMPOSDRU/OIPOSDRU
responsabil n etapa de contractare.
Fiecare cerere de finanare va fi distribuit de ctre secretar ctre echipele care asigur Faza A a
evalurii.
54
55
n situaia n care cererea de finanare conine activiti i/sau grupuri int, ne-eligibile, cererea
de finanare va fi respins.
30 puncte
25 puncte
15 puncte
30 puncte
Pentru a se asigura selecia unor cererei de finanare de calitate corespunztoare i innd cont
de prevederile OUG 66/2011, se stabilete un prag minim pe fiecare criteriu de selecie
Relevan
Metodologie
Sustenabilitate
Cost-eficien
21 puncte
18 puncte
10 puncte
21 puncte
Proiectul este respins dac nu se obine punctajul minim pentru fiecare criteriu de selecie,
indiferent de punctajul total obinut.
Fiecare criteriu de selecie cuprinde un numr diferit de subcriterii. Pentru fiecare subcriteriu a
fost stabilit un punctaj maxim. Punctajul acordat trebuie s reprezinte o valoare absolut, fr
zecimale, situat ntre 0 i punctajul maxim pentru fiecare subcriteriu.
Scorul final va reprezenta media aritmetic ntre punctajele acordate de evaluatori.
Punctajul/scorul obinut n evaluarea proiectului va fi acordat de 2 evaluatori diferii. Ei vor avea
acces la versiunea proiectelor n care ID proiectului i numele solicitantului i a partenerilor nu
sunt cunoscute.
ATENIE!n cazul n care se constat c bugetul nu este fundamentat n mod adecvat, respectiv c
valorile cuprinse n acesta nu sunt susinute de o justificare corect nici n ceea ce privete nivelul
preurilor utilizate i nici n ceea ce privete raportul dintre valoarea finanrii solicitate i
rezultatele ateptate se va diminua bugetul corespunzator. n cazul n care coreciile financiare
propuse de evaluatori cumuleaz mai mult de 20% din valoarea eligibil a proiectului, cererea de
finanare va fi respins.
56
57
5.6 Contestaii
Pentru cererile de finanare care sunt respinse, avei posibilitatea de a contesta rezultatul
procesului de evaluare aferent cererii de finanare transmis de dumneavoastr, n termen de
maximum 3 (trei) zile lucrtoare de la transmiterea prin e-mail a scrisorii de informare.
Procesul de soluionare a contestatiilor se desfaoar exclusiv la nivelul AMPOSDRU. n acest sens
contestaiile vor fi depuse la sediul AMPOSDRU.
Contestaiile care ncearc s acrediteze ideea neprimirii scrisorii de informare de ctre
solicitant sau de ctre reprezentanii solicitanilor i pentru care exist la AMPOSDRU/
OIPOSDRU responsabil confirmarea trimiterii scrisorii precum i cei care au transmis
contestaia n afara termenului prevzut mai sus nu vor face obiectul Comitetului de
Soluionare a Contestaiilor i vor fi informai cu privire la aceste aspecte de ctre secretarul
Comitetului de evaluare.
Contestaia cu privire la rezultatele procesului de evaluare va fi depus la registratura
AMPOSDRU sau transmis prin e-mail la adresele specificate n Ghidul Solicitantului - Condiii
specifice. Contestaia trebuie s cuprind aspectele punctuale ale deciziei AMPOSDRU/OIPOSDRU
responsabil cu care nu suntei de acord i argumentele dumneavoastr cu privire la fiecare
problema contestat.
Contestaiile care nu specific n mod concret ce anume contest, precum i argumentele pentru
care se contest o anumit decizie a AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil, punctajul, sau unul sau
mai multe motive de respingere a cererii de finanare vor fi respinse de Comitetul de Soluionare
a Contestaiilor.
n conformitate cu metodologia de soluionare a contestaiilor, AMPOSDRU va rspunde
contestaiilor primite n termen de 20 de zile lucrtoare de la nregistrarea acestora la
registratur. Termenul poate fi prelungit cu aprobarea directorului general AMPOSDRU n cazuri
bine justificate.
Examinarea contestaiilor va fi efectuat de ctre un comitet la nivel de AMPOSDRU prin analiza
fiecrei contestaii individual. Comitetul de Soluionare a Contestaiilor va proceda la reevaluarea
aplicaiei, de ctre membrii evaluatori (alii dect cei care au evaluat iniial cererea de finanare
n cauz), i va ntocmi un raport de soluionare a contestaiei individual, pentru fiecare cerere de
finanare n parte.
Lista final a proiectelor aprobate spre finanare va fi elaborat dup finalizarea procesului de
soluionare a contestaiilor. Proiectele care primesc un punctaj mai mare sau egal cu 70 de
puncte i au depit pragurile minime impuse pentru cele 4 criterii de selecie, vor fi propuse spre
finanare n ordinea descresctoare a punctajului obinut i n limita alocrii financiare disponibile
pentru cererea de propuneri de proiecte respective. Lista final a proiectelor propuse spre
finanare va fi publicat pe site-ul AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil.
ATENIE Decizia comitetului de soluionare a contestaiilor este definitiv i irevocabil i poate fi
diferit de cea a comitetului iniial de evaluare .
58
6. CONTRACTUL DE FINANARE
Dac proiectul depus de dumneavoastr a fost propus spre finanare de ctre Comitetul de
Evaluare, AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil pentru gestionarea respectivului DMI va iniia
procesul de contractare cu organizaia dumneavoastr.
Prin semnarea contractului de finanare, n calitate de beneficiar recunoatei i respectai
termenii i condiiile n care vei primi finanarea nerambursabil i v angajai s
implementai pe propria rspundere proiectul pentru care primii finanare cu respectarea
legislaiei comunitare i naionale n vigoare.
n vederea semnrii contractului de finanare, AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil va solicita
beneficiarilor ale cror proiecte au fost selectate spre finanare documente suport n vederea
verificrii celor declarate de solicitant n cererea de finanare i anexele depuse. n cazul
existenei unor neclariti, AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil poate solicita orice alte
documente considerate necesare pentru clarificarea situaiilor identificate i pregtirea
contractului.
ATENIE! Decizia de a aprobare a cererii de finanare poate fi anulat n orice moment i n
orice etap a procesului de evaluare i ulterior i n cadrul procesului de contractare a cererii de
finanare selectate n cazul n care, n fazele de evaluare sau n faza de contractare, se identific
motive certe (de orice natur legale, faptice, documentare, conflicte de interese,
incompatibiliti, etc.) care duc la concluzia c cererea de finanare, solicitantul, partenerii sau
parteneriatul erau neeligibile conform regulilor aplicabile apelului de propuneri de proiecte.
AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil i rezerv dreptul de a solicita clarificri suplimentare
oricrui solicitant, dup aprobarea cererii de finanare, pn n momentul semnrii contractului
de finanare.
Solicitanii nu trebuie s ntrzie pentru motive nejustificate transmiterea documentelor aferente
procesului de contractare, n vederea semnrii contractului de finanare. Termenul pentru
depunerea documentelor pentru contractare, precum i termenul pentru transmiterea
clarificrilor solicitate n procesul de contractare de AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil vor fi
stabilite prin scrisori de informare/solicitri de clarificri transmise n acest sens de
AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil. Nedepunerea documentelor de contractare/netransmiterea
clarificrilor n termenul stabilit poate duce la revocarea deciziei de finanare.
n calitate de beneficiar avei obligaia de a implementa proiectul pentru care s-a semnat
contractul de finanare, n conformitate cu cererea de finanare aprobat. n cazul n care nu vei
putea pune n aplicare proiectul, n condiiile asumate i stipulate n contractul de finanare, v
vei asuma consecinele corespunztoare. Astfel, AMPOSDRU i rezerv dreptul de a ntrerupe
plile sau rezilia contractul ncheiat, iar asistena financiar nerambursabil poate fi redus
i/sau restituit, n totalitate sau parial. Se vor aplica reglementrile cuprinse n cadrul
subcapitolului 3.1.
59
ATENIE!
Documentele furnizate n implementarea proiectelor vor fi prezentate AMPOSDRU/OIPOSDRU
responsabil DOAR n limba romn. n situaia existenei unor documente scrise n alt limb
dect romn, acestea vor fi prezentate nsoite de traducere efectuat de un traductor
autorizat.
Se vor avea n vedere materialele orientative (clarificri, instruciuni etc) publicate n sprijinul
beneficiarilor de AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil pe paginile proprii de Internet.
S notificai n mod clar i prin mijloace adecvate faptul c proiectul implementat a fost
selectat n cadrul Programului Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013
cofinanat din Fondul Social European - Investete n oameni!
7.5 Nereguli
n conformitate cu art.1(2) Regulamentul Consiliului (CE) nr.2988/1995 privind protecia
intereselor financiare ale Comunitilor Europene, neregul reprezint orice nclcare a
prevederilor legislaiei comunitare rezultat dintr-un act sau omisiune a unui operator economic,
care are, sau care ar putea avea, efectul prejudicierii bugetului general al Comunitilor sau
bugetelor administrate de ctre acestea, fie prin reducerea, fie prin pierderea venitului rezultat
din surse proprii colectate direct n numele Comunitilor, sau printr-o cheltuial neeligibil.
63
operator economic - reprezint orice persoan fizic sau juridic sau orice alt entitate
ce particip la implementarea asistenei din Fonduri, cu excepia situaiei n care un Stat Membru
i exercit prerogativele de autoritate public;
65
Prin prezenta confirmm c informaiile incluse n aceast cerere i detaliile prezentate n documentele anexate sunt
corecte i asistena financiar nerambursabil este necesar pentru implementarea proiectului.
De asemenea, confirmm c nu cunoatem nici un motiv pentru care proiectul ar putea s nu se deruleze sau ar putea
fi ntrziat.
Prin prezenta declar c proiectul propus nu face obiectul unei alte finanri din fonduri publice naionale sau
comunitare i c nu a mai beneficiat de finanare din alte programe naionale sau comunitare.
nelegem c dac cererea de finanare nu este complet i nu cuprinde toate detaliile i informaiile solicitate, cererea
de finanare va fi respins.
Data
66
DECLARAIE DE ANGAJAMENT
Anexa 2 a cererii de finanare
Not: Aceast anex reprezint un format standard. Declaraia va fi generat automat de sistem, dup
completarea on-line a cererii de finanare.
Nr. nregistrare/data: ..(la solicitant)
ID proiect
Titlul proiectului:
Denumire organizaie
Cod de nregistrare fiscal
Numr de nregistrare n
Registrul Comerului
Nr. de la Registrul Asociaiilor
i Fundaiilor
Anul nfiinrii
Adresa potal:
Cod:
Localitate:
Jude/Sector:
Adres pot electronic
Prin prezenta, solicitantul n calitate de viitor beneficiar declar pe propria rspundere c solicitantul/parteneriatul
creat:
are resursele financiare necesare pentru susinerea implementrii proiectului.
i m angajez:
s furnizez contribuia proprie aferent costurilor eligibile ale proiectului, n valoare de ............. Lei,
reprezentnd ......% din valoarea total eligibil a proiectului;
s finanez toate costurile neeligibile aferente proiectului;
s asigur resursele financiare necesare implementrii optime a proiectului n condiiile
rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor;
s menin proprietatea proiectului i natura activitii pentru care s-a acordat finanare nerambursabil, pe o
perioad de cel puin 3 ani dup finalizare i s asigur exploatarea i mentenan n aceast perioad;
s asigur folosina echipamentelor i bunurilor achiziionate prin proiect pentru scopul declarat n proiect.
De asemenea, declar c sunt de acord i voi respecta toi termenii i condiiile prevzute n Ghidul Solicitantului
Condiii Generale i Condiii Specifice, precum i n legislaia comunitar i naional n vigoare, cu modificrile i
completrile ulterioare, n caz contrar sunt de acord cu rezilierea contractului.
Data
Funcia ocupat n organizaie
Prenume i Nume
Semntura
tampila
Not: Aceast declaraie va fi tiprit, datat, semnat i tampilat de ctre reprezentantul legal al solicitantului n numele
organizaiei sistemul informatic va introduce automat datele privind organizaia i proiectul propus.
67
DECLARAIE DE ELIGIBILITATE
Anexa 3 a cererii de finanare
Not: Aceast anex reprezint un format standard. Declaraia va fi generat automat de sistem, dup completarea online a cererii de finanare.
Nr. nregistrare/data: .. (la solicitant)
n calitate de <functie/reprezentant legal/mputernicit> al <denumirea solicitant>, subsemnatul <nume, prenume> posesor
al CI/BI seria <seria> nr. <nr.>, eliberat() de <organismul emitent>, cunoscnd c falsul n declaraii este pedepsit n
conformitate cu Art. 292 din Codul Penal, declar pe propria rspundere c:
- <denumire solicitant> depune Cererea de finanare, din care aceast declaraie face parte integrant, n cadrul POS
DRU 2007-2013
- att <denumire solicitant>
ct i partenerii implicai n proiect nu se afl n nici una din situaiile urmtoare:
- se afl n stare de faliment sau face obiectul unei proceduri de lichidare sau de administrare judiciar, are ncheiate
concordate, i-a suspendat activitatea economic sau face obiectul unei proceduri n urma acestor situaii sau se afl n
situaii similare n urma unei proceduri de aceeai natur prevzute de legislaia sau de reglementrile naionale;
- reprezentanii si legali / structurile de conducere i persoanele care asigur conducerea solicitantului au fost
condamnai printr-o hotrre cu valoare de res judicata pentru un delict legat de conduita profesional;
- reprezentanii si legali / structurile de conducere i persoanele care asigur conducerea solicitantului au comis n
conduita profesional greeli grave, demonstrate prin orice mijloace, pe care autoritatea contractant le poate justifica;
- se ncadreaz, din punct de vedere al obligaiilor de plat restante la bugetele publice, ntr-una din situaiile de mai jos:
obligaiile de plat nete depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului
de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal;
obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de
atestare fiscal emis de autoritile publice locale.
- reprezentanii si legali / structurile de conducere i persoanele care asigur conducerea solicitantului au fost
condamnai printr-o hotrre cu valoare de res judicata pentru fraud, corupie, participare la o organizaie criminal sau
la orice alte activiti ilegale n detrimentul intereselor financiare ale Comunitilor;
- i se aplic o sanciune administrativ n legtur cu declaraii false n furnizarea informaiilor solicitate de autoritatea
contractant, sau pentru faptul c nu a furnizat acele informaii, sau n legtur cu faptul c s-a constatat o nclcare grav
a obligaiilor ce i revin n temeiul contractelor deja finanate.
- se gsete n situaie de conflict de interese sau incompatibilitate;
- se face vinovat de declaraii false n furnizarea informaiilor solicitate de AMPOSDRU/OI POSDRU responsabil sau nu
a furnizat aceste informaii;
- se afl ntr-una din situaiile de excludere de la procedura de selecie
De asemenea, pe toat durata implementrii cererii de finanare depuse, n cazul n care aceasta va fi contractat,
<denumirea solicitant> are responsabilitatea final pentru managementul i implementarea proiectului conform
prevederilor contractului de finanare;
Data
Funcia ocupat n organizaie
Prenume i Nume
Semntura
tampila
Not: Aceast declaraie va fi tiprit, datat, semnat i tampilat de ctre reprezentantul legal al solicitantului n numele
organizaiei sistemul informatic va introduce automat datele privind organizaia i proiectul propus.
68
Solicitantul se oblig s respecte prevederile legislaiei n vigoare cu privire la egalitatea de anse i de tratament ntre
femei i brbai n domeniul ocuprii i al muncii, precum i egalitatea de anse i nediscriminarea (Constituia
Romniei, art. 4 alin. 2 i art. 16 alin. 1; Codul Muncii, art.5-6; OG 137/2000 republicat privind prevenirea i
sancionarea tuturor formelor de discriminare; Legea 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai; OUG
96/2003 pentru protecia maternitii i Legea 210/1999 privind concediul paternal), i va lua n considerare n
implementarea proiectului toate politicile i practicile prin care nu va realiza nicio deosebire, excludere, restricie sau
preferin, pe baz de:
ras;
naionalitate;
etnie;
limb;
religie;
categorie social;
convingeri;
sex;
orientare sexual;
vrst;
handicap;
boal cronic necontagioas;
infectare HIV;
apartenen la o categorie defavorizat;
precum i orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrngerea, nlturarea recunoaterii, folosinei sau
exercitrii, n condiii de egalitate, a drepturilor omului i a libertilor fundamentale sau a drepturilor recunoscute
de lege, n domeniul politic, economic, social i cultural sau n orice alte domenii ale vieii publice.
Data
Funcia ocupat n organizaie
Prenume i Nume
Semntura
tampila
Not: Aceast declaraie va fi tiprit, datat, semnat i tampilat de ctre reprezentantul legal al solicitantului n numele organizaiei
sistemul informatic va introduce automat datele privind organizaia i proiectul propus.
69
70
ACORD DE PARTENERIAT
Anexa 6 a cererii de finanare
- format standard Numr nregistrare/data (la liderul de parteneriat)
Prile (se adaug numrul de parteneri prevzui n parteneriat).
..........., cu sediul n......, codul TVA ........, codul fiscal ........, unde este cazul, - Lider de parteneriat
............., cu sediul n......, codul TVA sau codul fiscal(daca este aplicabil) - partener 1.
au convenit urmatoarele:
Art.1 Acordul de asociere
1.1
Prin semnarea prezentului Acord de Parteneriat, prile i exprim acordul de asociere n vederea
implementrii proiectului .......... Este n nelegerea prilor c prezentul acord reprezint o convenie
privind cooperarea parilor n atingerea scopului comun, nu reprezint prestri de servicii ntre parteneri i
nu d nastere unei noi persoane juridice constituite de/ntre parteneri
Art. 2 Obiectul
2.1 Obiectul acestui parteneriat l reprezint stabilirea responsabilitilor fiecrui partener n vederea implementrii
proiectului:........., numrul (codul proiectului), care este depus n cadrul cererii de propuneri de proiecte nr. ....
2.2 Prevederile cererii de finanare inclusiv anexele acesteia sunt direct aplicabile prezentului Acord de Parteneriat.
Se va intelege c, n cazul unor discrepane ntre prevederile prezentului Acord de Parteneriat i cele ale cererii de
finanare, acestea din urm vor prevala.
Art.3 Principiile de buna practic ale parteneriatului
3.1 Toi partenerii trebuie s contribuie la realizarea proiectului n modalitile precizate n cererea de finanare i
prezentul acord de parteneriat.
3.2 Prile trebuie s se consulte n mod regulat i s se informeze asupra tuturor aspectelor privind evoluia
proiectului.
3.3 Toi partenerii trebuie s implementeze activitile cu respectarea standardelor profesionale i de etic cele mai
inalte.
3.4 Partenerii sunt obligai s respecte regulile privitoare la conflictul de interese i regimul incompatibilitilor, iar,
n cazul apariiei unui asemenea conflict, s dispun luarea msurilor ce conduc la evitarea, respectiv stingerea lui. n
caz contrar, semnatarii prezentului acord neleg c contractul de finanare poate fi reziliat prin decizia Autoritii de
Management/OIPOSDRU responsabil de plin drept, fr punere n ntarziere, fr intervenia unui tribunal
arbitral/unei instante judectoreti i fr ndeplinirea altor formaliti, cu excepia transmiterii ctre Beneficiar
(Liderul de parteneriat) a unei simple informri cu privire la rezilierea Contractului.
3.5 Semnatarii prezentului acord de parteneriat neleg i accept faptul c nerespectarea culpabil a prezentului acord
de parteneriat, ndeosebi n relaia cu AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil, poate avea drept consecin rezilierea
contractului de finanare i, dup caz, excluderea Liderului de parteneriat, a oricruia dintre parteneri sau a tuturor
membrilor parteneriatului de la acordarea de finanare nerambursabil din FSE, pentru o perioad de pn la 2 ani, n
condiiile specificate n Ghidul Solicitantului Condiii Generale i Condiii Specifice.
3.6 Semnatarii prezentului acord neleg i accept faptul c rolurile si responsabilitile prevzute la art. 6.1, ce revin
fiecreia dintre prile semnatare, vor fi indeplinite prin utilizarea de resurse umane proprii i/sau externalizare de
activiti. Externalizarea de activiti este acceptat dac a fost n mod explicit descris n cererea de finanare, la
subseciunea corespunztoare i dac se supune regulilor prevzute de Ghidul Solicitantului Condiii Generale i
Specifice i legislaiei naionale aplicabile.
Art. 4 Durata acordului
71
4.1 Durata acordului este de ...... luni de la data de ncepere a perioadei de implementare a proiectului i excede cu
....... luni perioada de implementare a proiectului. Prelungirea perioadei de implementare a proiectului conduce
automat la extinderea duratei prezentului acord.
Art. 5 Drepturi i obligaii ale partenerilor
5.1 Drepturi i obligaii ale Liderului de parteneriat
a)
Liderul de Parteneriat va depune cererea de finanare i anexele acesteia, conform formatului i modalitilor
stabilite prin Ghidul Solicitantului, i va semna contractul de finanare, acestuia revenindu-i, n raporturile
cu AMPOSDRU/OIPOSDRU delegat, responsabilitatea final n implementarea proiectului n conformitate
cu prevederile contractului de finanare.
Propunerile pentru modificri ale proiectului (de exemplu: activiti, parteneri, etc.), trebuie s fie convenite
cu partenerii naintea solicitrii aprobarii de catre AMPOSDRU/OIPOSDRU delegat. Cnd nu se ajunge la
un acord asupra modificrilor, liderul de parteneriat va indica acest lucru atunci cand va solicita aprobarea
AMPOSDRU. Substituirea partenerilor, fr consimmntul scris al acestora, este posibil doar n cazul
nerealizrii culpabile de ctre acetia, dovedite AMPOSDRU/OIPOSDRU delegat, a activitilor asumate, n
cazul nerespectrii procedurilor stabilite pentru buna implementare a proiectului sau n ipoteza deschiderii
procedurii insolventei fa de acetia.
d) Semnatarii prezentului acord de parteneriat neleg i accept c nu se pot elimina parteneri din proiect fr
nlocuirea acestora cu alte entiti cu personalitate juridic ce ndeplinesc condiiile reglementate de Ghidul
Solicitantului Condiii Generale i Specifice, preiau cel puin obligaiile asumate de partenerul pe care l
nlocuiesc i fac dovada unei capaciti tehnice, operaionale i financiare cel puin similare cu a partenerului
pe care l nlocuiesc. Nu se pot elimina parteneri din proiect cu preluarea obligaiilor asumate de acetia de
ctre partenerii existeni.
e)
Costurile angajate de parteneri sunt eligibile n acelai fel ca i costurile angajate de catre liderul de
parteneriat, corespunztor rolurilor avute n proiect.
f)
g) S respecte termenele de derulare ale proiectului, precum i termenele prevzute pentru decontarea
cheltuielilor.
h) S duc la ndeplinire obiectivele cuprinse n cererea de finanare i asumate prin contract.
5.2. Drepturi i obligaii ale partenerului/partenerilor
a)
b) S pun la dispoziie sau s furnizeze expertiza sau resursele umane asumate, inclusiv cele necesare pentru
asigurarea bunei desfurri a activitilor pentru care este responsabil, conform cererii de finanare.
c)
S duc la ndeplinire obiectivele cuprinse in proiect, n condiiile stabilite prin contractul de finanare.
f)
S menin o eviden contabil analitic, utiliznd conturi analitice pentru reflectarea tuturor operaiunilor
referitoare la implementarea activitilor ce i revin, n conformitate cu dispoziiile legale n vigoare.
72
Liderul de parteneriat
Partener 1
Partener 2
Nota: Se vor descrie rolurile i responsabilitile fiecrui partener pe durata implementrii proiectului, aa cum au
fost ele asumate prin cererea de finanare.
Art.7 Angajamente financiare ntre Parteneri
7.1 Pentru activitile desfurate n conformitate cu Art.6, Partenerii vor angaja urmatoarele cheltuieli, dupa cum
urmeaz:
(se adaug numrul de parteneri prevzui n parteneriat).
Organizaia
Liderul de parteneriat
Partener 1
Partener 2
Total (se va corela cu valoarea eligibil a
proiectului)
7.2 Cheltuielile eligibile efectuate de ctre Parteneri vor fi rambursate de catre AM/OI pe baza documentelor
justificative prezentate, n condiiile stabilite n Contractul de finanare.
7.3 n cazul in care Liderul de parteneriat va solicita AM/OI acordarea de prefinanare, n nume propriu sau pentru
parteneri, prile convin ca suma primit cu titlu de prefinanare sa fie repartizat dup cum urmeaz:
(se adaug numarul de parteneri prevzui n parteneriat).
Organizaia
Lider de parteneriat
Partener 1
Partener 2
n vederea recuperrii sumelor acordate cu titlu de prefinanare, partenerii rspund solidar n aplicarea mecanismului
de recuperare, stabilit de AM/OI responsabil prin contractul de finanare.
7.4 Prtile convin c sumele rambursate de AM/OI corespunztoare cheltuelilor indirecte s fie mparite ntre
parteneri dup cum urmeaz:
(se adaug numarul de parteneri prevazuti n parteneriat).
Organizaia
% cheltuieli indirecte
OUG 64/2009, privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen. Prin excepie, n
cazul proiectelor a cror valoare eligibil este mai mic de 1.000.000 lei, prefinanarea se acord n procent de maxim 20% din valoarea total
eligibil a proiectului, n conformitate cu prevederile art.15 (2) c) din HG nr.2018/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru
obiectivul convergen.
73
Lider de Parteneriat
Partener 1
Partener 2
7.5 Partenerii sunt de acord s asigure contribuia la acest proiect aa cum se precizeaz n cererea de finanare i n
prezentul Acord de Parteneriat. Astfel, Partenerii convin s contribuie la cofinanarea proiectului dup cum urmeaz:
(se adaug numarul de parteneri prevzuti n parteneriat).
Organizaia
Contribuia la proiect
LEI
Lider de Parteneriat
Partener 1
Partener 2
Total (se va corela cu valoarea
total a contribuiei proprii din
contractul de finanare)
74
de parteneriat va acorda AMPOSDRU i OIPOSDRU delegat dreptul de a utiliza gratuit i dup cum consider
necesar toate documentele rezultate n urma Proiectului, oricare ar fi forma acestora, dac nu se ncalc drepturile
existente de proprietate industrial i intelectual. Posesia bunurilor achiziionate pe parcursul perioadei de
implementare a proiectului se stabilete de comun acord de ctre parteneri.
Art. 11 Confidenialitatea
11.1 Prile semnatare ale prezentului acord convin s pstreze n strict confidenialitate informaiile primite n
cadrul i pe parcursul implementrii proiectului i sunt de acord s previn orice utilizare sau divulgare neautorizat a
unor astfel de informaii. Prtile nteleg s utilizeze informaiile confideniale doar n scopul de a-i ndeplini
obligaiile din prezentul Acord de Parteneriat.
Art. 12 Notificri
12.1 Orice comunicare ntre Parteneri n legatur cu prezentul Acord se va face n scris.
12.2 Orice document scris trebuie nregistrat att la transmitere ct i la primire.
12.3 Comunicrile ntre prti care nu se refer la datele i informaiile confideniale se vor face de asemenea prin
telefon, telegram, telex, fax sau e-mail, cu condiia ca primirea comunicrii sa fie confirmat i s poat fi dovedit.
Art 13 Legea aplicabil
13.1 Prezentului Acord i se va aplica i va fi interpretat n conformitate cu legea romn.
13.2 Pe durata prezentului Acord, prile vor avea dreptul sa convin n scris asupra modificrii anumitor clauze, prin
act adiional, oricnd interesele lor cer acest lucru sau cnd aceste circumstane au loc i nu au putut fi prevzute n
momentul n care s-a ncheiat prezentul Acord de Parteneriat.
Art. 14 Litigii
14.1 Orice disput care poate lua natere din sau n legtur cu prezentul Acord va fi solutionat pe calea negocierilor
ntre Pri, iar n situatia n care acestea nu ajung la niciun acord privind soluionarea disputei, aceasta va fi
soluionat de instanele competente, n conformitate cu prevederile legislaiei aplicabile.
Art.15 Prevederi finale
15.1 Prile garanteaz c reprezentanii numii ale cror semnturi apar mai jos au fost investii, la data
semnrii/executrii prezentului contract/acord de parteneriat, cu toate puterile legale de a semna si executa prezentul
Acord de Parteneriat.
Prezentul Acord a fost ntocmit i semnat la ..... astzi, [............................ ] n _______ (numrul de exemplare este
reprezentat de numrul de parteneri semnatari, inclusiv liderul de parteneriat, plus un exemplar original pentru
AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil) exemplare originale, n limba romn, cte unul pentru fiecare parte i unul
pentru AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil, toate avand aceeasi valoare legal.
Semnturi
Lider de parteneriat
Semntura
Partener 1
Semntura
Partener 2
Semntura
Data i locul
Data i locul
Data i locul
(tabelul se poate completa n continuare, acolo unde sunt mai mult de doi parteneri)
75
partenerii implicai n proiect desfsoar activiti relevante n cadrul proiectului, aa cum este descris n Acordul
de Parteneriat i n cererea de finanare la seciunea PARTENERII IMPLICAI N DERULAREA
PROIECTULUI, rubrica Activitatea/activitile din cadrul proiectului n care este implicat i la seciunea
GRAFICUL ACTIVITILOR PROIECTULUI.
partenerii implicai n proiect au n obiectul de activitate al instituiei pe care o reprezint i activitatea/activitile
din cadrul proiectului pentru care au rol de parteneri, aa cum este descris n cererea de finanare, la seciunea
PARTENERII IMPLICAI N DERULAREA PROIECTULUI, rubricile Descrierea activitii partenerului i
Activitatea/activitile din cadrul proiectului n care este implicat
Data
Funcia ocupat n organizaie
Prenume i Nume
Semntura
tampila
Not: Aceast declaraie va fi tiprit, datat, semnat i tampilat de ctre reprezentantul legal al solicitantului n numele organizaiei
sistemul informatic va introduce automat datele privind organizaia i proiectul propus, precum i categoriile de beneficiari eligibili definite prin
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice pentru fiecare apel de propuneri de proiecte n parte.
76
Solicitantul, n calitate de viitor beneficiar, se oblig s respecte prevederile legislaiei n vigoare cu privire la
Ordonana de Urgen nr.66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulior aprute n obinerea i
utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora i la Hotrrea nr. 875/2011
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr.66/2011 cu modificrile i
completrile ulterioare.
Solicitantul declar c:
bugetul cererii de finanare se bazeaz pe principiul utilizrii eficiente a fondurilor europene i am urmrit
asigurarea unui raport corect ntre rezultatul obinut i resursele financiare alocate;
bugetul cererii de finantare are la baz o analiz a corectitudinii utilizrii resurselor financiare necesare
pentru realizarea proiectului propus a fi finanat din fonduri europene;
accept coreciile financiare propuse de evaluatori i se angajeaz s implementeze proiectul n
conformitate cu bugetul aprobat n urma procesului de selecie.
Data
Funcia ocupat n organizaie
Prenume i Nume
Semntura
tampila
Not: Aceast declaraie va fi tiprit, datat, semnat i tampilat de ctre reprezentantul legal al solicitantului n numele organizaiei
sistemul informatic va introduce automat datele privind organizaia i proiectul propus.
77
78
9. ANEXA 2 la Instruciunea din 27.12.2011 de aplicare a prevederilor art. 111 din Hotrrea Guvernului nr.
759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin
programele operaionale
C)..................................
(numele
i
statutul
juridic
ale
beneficiarului)
..............................., solicitant de finanare pentru proiectul menionat mai sus, la
....................................
(numele
autoritii
de
management/organismului
intermediar) ........................................................, n conformitate cu prevederile
Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare
(Codul fiscal), declar c m ncadrez n urmtoarea categorie de persoane din punctul
de vedere al regimului de TVA aplicabil:
a)[ ] persoan nenregistrat n scopuri de TVA, conform art. 153 din Codul fiscal;
b)[ ] persoan nregistrat n scopuri de TVA, conform art. 153 din Codul fiscal.
D)..................................... (numele i statutul juridic ale beneficiarului)
............................, solicitant de finanare pentru proiectul menionat mai sus, la
......................... (numele autoritii de management/organismului intermediar)
................................................................, n conformitate cu prevederile Codului
fiscal, dedarea pentru achiziiile din cadrul proiectului cuprinse n tabelul de mai jos
TVA este nedeductibil
Codul de
Denumirea
nregistrare n
Nr. Nr. i data
crt. facturii furnizorului/prestatorului scopuri de TVA
al furnizorului
Valoarea
facturii
Din care
valoare TVA
79
80
n cazul n care se constat de ctre organele abilitate, ulterior decontrii cheltuielilor (inclusiv
dup finalizarea proiectului) c nu au fost respectate prevederile legislaiei n vigoare privind
modalitatea de angajare a unui expert/unor experi din lista de mai sus, m oblig s returnez
ntreaga
valoare
cheltuielilor
decontate
de
AMPOSDRU/OI
POSDRU
aferente
Data,
Nume
Funcie
81