LEGE nr.

50 din 29 iulie 1991

privind autorizarea executarii constructiilor i unele masuri pentru realizarea
locuintelor
Textul actului republicat n M.Of. nr. 933/13 oct. 2004

Republicat n temeiul art. II alin. (1) din Legea nr. 199/2004 pentru modificarea i completarea Legii nr.
50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr.487 din 31 mai 2004, dndu-se textelor o nou numerotare. Legea nr. 50/1991 a fost republicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.3 din 13 ianuarie 1997 i a mai fost modificat prin:

Ordonana de urgen a Guvernului nr.231/2000 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991
privind autorizarea executrii construciilor i unele msuri pentru realizarea locuinelor, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.612 din 29 noiembrie 2000, respins prin Legea nr.
413/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.402 din 20 iulie 2001;
Ordonana de urgen a Guvernului nr.295/2000 pentru suspendarea aplicrii sau abrogarea unor
ordonane i ordonane de urgen ale Guvernului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr.707 din 30 decembrie 2000, aprobat prin Legea nr. 109/2001, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr.157 din 29 martie 2001;

Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr.373 din 10 iulie 2001;

Legea nr. 453/2001 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii
lucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea locuinelor, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr.431 din 1 august 2001, rectificat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr.712 din 8 noiembrie 2001;

Ordonana Guvernului nr.5/2002 pentru modificarea i completarea art. 4 din Legea nr. 50/1991
privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr.70 din 31 ianuarie 2002, aprobat prin Legea nr. 455/2002, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.504 din 12 iulie 2002;

Ordonana Guvernului nr.36/2002 privind impozitele i taxele locale, republicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr.670 din 10 septembrie 2002, abrogat prin Legea nr. 571/2003 privind Codul
fiscal, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.927 din 23 decembrie 2003;

Legea nr. 401/2003 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.749 din 27 octombrie
2003.
CAPITOLUL I
Autorizarea executrii lucrrilor de construcii

Art. 1. - (1) Executarea lucrrilor de construcii este permis numai pe baza unei autorizaii de construire sau
de desfiinare. Autorizaia de construire sau de desfiinare se emite la solicitarea deintorului titlului de
proprietate asupra unui imobil - teren i/sau construcii - ori a altui act care confer dreptul de construire sau de
desfiinare, n condiiile prezentei legi.
(2) Construciile civile, industriale, inclusiv cele pentru susinerea instalaiilor i utilajelor tehnologice, agricole
sau de orice alt natur se pot realiza numai cu respectarea autorizaiei de construire, emis n condiiile
prezentei legi, i a reglementrilor privind proiectarea i executarea construciilor.

Art. 2. - (1) Autorizaia de construire constituie actul de autoritate al administraiei publice locale pe baza cruia
se asigur aplicarea msurilor prevzute de lege, referitoare la amplasarea, proiectarea, executarea i
funcionarea construciilor.
(2) Autorizaia de construire se emite n temeiul i cu respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism,
avizate i aprobate potrivit legii.
(3) Autorizaiile de construire pentru reele magistrale, ci de comunicaie, amenajri pentru mbuntiri
funciare, reele de telecomunicaii ori alte lucrri de infrastructur, care se execut n extravilanul localitilor,
se emit cu respectarea planurilor de amenajare a teritoriului, avizate i aprobate potrivit legii.
(4) Prin exceptare de la prevederile alin. (2) se pot emite autorizaii de construire i fr documentaii de
amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate, pentru:
a) lucrri de modificare, de reparare, de protejare, de restaurare i de conservare a cldirilor de orice
fel, cu condiia meninerii aceleiai funciuni, a suprafeei construite la sol i a volumetriei acestora;
b) lucrri de reparare privind ci de comunicaie, dotri tehnico-edilitare i altele asemenea, fr
modificarea traseului i, dup caz, a funcionalitii acestora;
c) lucrri de reparare privind mprejurimi, mobilier urban, amenajri de spaii verzi, parcuri i grdini
publice, piee pietonale i celelalte lucrri de amenajare a spaiilor publice;
d) lucrri de cercetare i de prospectare a terenurilor foraje i excavri -, necesare n vederea
efecturii studiilor geotehnice, exploatrilor de cariere, balastierelor, sondelor de gaze i petrol,
precum i altor exploatri;
e) organizarea de tabere de corturi.
Art. 3. - Autorizaia de construire se elibereaz pentru:
a) lucrri de construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere, schimbare de destinaie sau
de reparare a construciilor de orice fel, precum i a instalaiilor aferente acestora, cu excepia celor
prevzute la art. 11;
b) lucrri de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare, restaurare,
conservare, precum i orice alte lucrri, indiferent de valoarea lor, care urmeaz s fie efectuate la
construcii reprezentnd monumente istorice, inclusiv la cele din zonele lor de protecie, stabilite
potrivit legii;
c) lucrri de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare i reabilitare privind
ci de comunicaie, inclusiv lucrri de art, reele i dotri tehnicoedilitare, lucrri hidrotehnice,
amenajri de albii, lucrri de mbuntiri funciare, lucrri de instalaii de infrastructur, noi capaciti
de producere, transport, distribuie a energiei electrice i/sau termice, precum i de reabilitare i
retehnologizare a celor existente;
d) mprejmuiri i mobilier urban, amenajri de spaii verzi, parcuri, piee i alte lucrri de amenajare a
spaiilor publice;
e) lucrri de foraje i excavri necesare n vederea efecturii studiilor geotehnice, prospeciunilor
geologice, exploatrilor de cariere, balastiere, sonde de gaze i petrol, precum i alte exploatri de
suprafa sau subterane;
f) lucrri, amenajri i construcii cu caracter provizoriu necesare n vederea organizrii execuiei
lucrrilor de baz, dac nu au fost autorizate o dat cu acestea;
g) organizarea de tabere de corturi, csue sau de rulote;
h) lucrri de construcii cu caracter provizoriu: chiocuri, tonete, cabine, spaii de expunere situate pe
cile i spaiile publice, corpuri i panouri de afiaj, firme i reclame, precum i anexele gospodreti
ale exploataiilor agricole situate n extravilan;
i) cimitire - noi i extinderi.
Art. 4. - Autorizaiile de construire se emit de preedinii consiliilor judeene, de primarul general al
municipiului Bucureti sau de primari, dup cum urmeaz:
a) de preedinii consiliilor judeene, cu avizul primarilor, pentru:

1.
2.

investiiile care se aprob de Guvern;

investiiile care se realizeaz n extravilanul comunelor, inclusiv anexele gospodreti ale
exploataiilor agricole mai mari de 50 m2;

3.

investiiile care se amplaseaz pe terenuri care depesc limita unei uniti administrativteritoriale;

4.

lucrri la construcii reprezentnd monumente istorice, inclusiv la cele din zonele lor de
protecie, aflate n teritoriul administrativ al judeului, cu avizul prealabil al Ministerului Culturii
i Cultelor;

b) de primarii municipiilor sau oraelor, pentru construciile i lucrrile de orice fel din intravilanul i
extravilanul acestora, cu excepia celor prevzute la lit. a);
c) de primarul general al municipiului Bucureti, cu avizul primarilor de sectoare, pentru:
1.
2.
3.

investiiile care se amplaseaz pe terenuri care depesc limita administrativ-teritorial a unui

sector i cele care se realizeaz n extravilan;
lucrri la construcii reprezentnd monumente istorice, cu avizul prealabil al Ministerului
Culturii i Cultelor;
lucrri de modernizri, reabilitri, extinderi de reele edilitare municipale, de transport i de
distribuie, pentru: ap/canal, gaze, electrice, termoficare, comunicaii - inclusiv fibr optic,
precum i lucrri de modernizri i/sau reabilitri de strzi;

d) de primarii sectoarelor municipiului Bucureti, pentru toate categoriile de construcii i amenajri

urbanistice din cadrul sectoarelor, cu excepia celor prevzute la lit. a) pct. 1 i 2 i la lit. c);
e) de primarii comunelor, pentru locuine individuale i anexele gospodreti ale acestora, precum i
cu avizul structurilor de specialitate din cadrul consiliilor judeene, pentru celelalte construcii i lucrri
executate n intravilanul localitilor, cu excepia celor prevzute la lit. a).
Art. 5. - (1) n vederea simplificrii procedurii de autorizare, emitentul autorizaiei are obligaia s
organizeze structuri de specialitate, n vederea emiterii acordului unic, respectiv a obinerii, n numele
solicitantului, a avizelor legale necesare autorizrii, pentru:
a) racordarea la reelele de utiliti, n condiiile impuse de caracteristicile i de amplasamentul
reelelor de transport energetic sau tehnologic din zona de amplasament;
b) racordarea la reeaua cilor de comunicaii;
c) prevenirea i stingerea incendiilor, aprarea civil, protecia mediului i a sntii populaiei.
(2) Pentru asigurarea funcionrii structurilor de specialitate, consiliile judeene i locale pot stabili taxe
pe tipuri de lucrri, n raport cu numrul de avize necesare, n condiiile legii.
Art. 6. - (1) Certificatul de urbanism este actul de informare prin care autoritile prevzute la art. 4, n
conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora ori ale
planurilor de amenajare a teritoriului, dup caz, avizate i aprobate potrivit legii, fac cunoscute
solicitantului elementele privind regimul juridic, economic i tehnic al terenurilor i construciilor
existente la data solicitrii i stabilesc cerinele urbanistice care urmeaz s fie ndeplinite n funcie de
specificul amplasamentului, precum i lista cuprinznd avizele i acordurile legale, necesare n
vederea autorizrii.
(2) Certificatul de urbanism se emite de autoritile prevzute la art. 4, abilitate s autorizeze lucrrile
de construcii, i se elibereaz solicitantului n termen de cel mult 30 de zile de la data nregistrrii
cererii, menionndu-se n mod obligatoriu scopul emiterii acestuia.

(3) Certificatul de urbanism se semneaz de ctre preedintele consiliului judeean sau de primar,
dup caz, de secretar i de arhitectul-ef sau de ctre persoana cu responsabilitate n domeniul
amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autoritii administraiei publice emitente,
responsabilitatea emiterii acestuia revenind semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
(4) n vederea eliberrii certificatului de urbanism solicitantul - orice persoan fizic sau juridic
interesat se va adresa autoritilor prevzute la art. 4 cu o cerere care va cuprinde att elementele de
identificare a imobilului pentru care se solicit certificatul de urbanism, ct i elementele care definesc
scopul solicitrii.
(5) Certificatul de urbanism nu confer dreptul de a executa lucrri de construcii.
(6) Certificatul de urbanism se emite, potrivit legii, i n vederea concesionrii de terenuri, a adjudecrii
prin licitaie a proiectrii lucrrilor publice n faza "Studiu de fezabilitate" i pentru cereri n justiie i
operaiuni notariale privind circulaia imobiliar atunci cnd operaiunile respective au ca obiect
mpreli ori comasri de parcele solicitate n scopul realizrii de lucrri de construcii, precum i
constituirea unei servitui de trecere cu privire la un imobil. Operaiunile juridice menionate se
efectueaz numai n baza certificatului de urbanism, iar nerespectarea acestor prevederi se
sancioneaz cu nulitatea actului.
Art. 7. - (1) Autorizaia de construire se emite n cel mult 30 de zile de la data nregistrrii cererii, pe
baza documentaiei depuse la autoritile prevzute la art. 4, care va cuprinde:
a) certificatul de urbanism;
b) dovada titlului asupra terenului i/sau construciilor;
c) proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii;
d) avizele i acordurile legale necesare, stabilite prin certificatul de urbanism;
e) dovada privind achitarea taxelor legale.
(2) Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii este extras din proiectul tehnic i se
elaboreaz n conformitate cu coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1, n concordan cu cerinele
certificatului de urbanism, cu coninutul avizelor i al acordurilor cerute prin acesta, i se ntocmete,
se semneaz i se verific, potrivit legii.
(3) n situaia depunerii unei documentaii tehnice incomplete, aceasta se restituie solicitantului n
termen de 5 zile de la data nregistrrii, cu menionarea n scris a elementelor necesare n vederea
completrii acesteia.
(4) Executarea lucrrilor de construcii se poate face numai pe baza proiectului tehnic i a detaliilor de
execuie.
(5) Autoritatea emitent a autorizaiei de construire stabilete o perioad de valabilitate de cel mult 12
luni de la data emiterii, interval n care solicitantul este obligat s nceap lucrrile. n aceast situaie,
valabilitatea autorizaiei se extinde pe toat durata de execuie a lucrrilor prevzute prin autorizaie, n
conformitate cu proiectul tehnic.
(6) Nenceperea lucrrilor ori nefinalizarea acestora n termenele stabilite conduce la pierderea
valabilitii autorizaiei, fiind necesar emiterea unei noi autorizaii de construire. n situaia n care
caracteristicile nu se schimb fa de autorizaia iniial, se va putea emite o nou autorizaie de
construire, fr a fi necesar un nou certificat de urbanism.
(7) Prin excepie de la prevederile alin. (6), n cazul justificat n care lucrrile de construcii nu pot fi
ncepute ori nu pot fi executate integral la termenul stabilit, investitorul poate solicita autoritii emitente
prelungirea valabilitii autorizaiei cu cel puin 15 zile naintea expirrii acesteia. Prelungirea
valabilitii autorizaiei se poate acorda o singur dat i pentru o perioad nu mai mare de 12 luni.

(8) Investitorul are obligaia s ntiineze autoritatea emitent a autorizaiei de construire, precum i
inspectoratul teritorial n construcii asupra datei la care vor ncepe lucrrile autorizate. n caz contrar,
dac constatarea faptei de ncepere a lucrrilor fr ntiinare s-a fcut n termenul de valabilitate a
autorizaiei, data nceperii lucrrilor se consider ca fiind ziua urmtoare datei de emitere a
autorizaiei.
(9) O dat cu depunerea cererii de emitere a autorizaiei de construire solicitantul are obligaia s
prezinte o declaraie pe propria rspundere din care s rezulte c imobilul - teren i/sau construcii - nu
face obiectul unui litigiu aflat pe rolul unei instane judectoreti. n caz contrar documentaia se
restituie solicitantului, care o va depune spre autorizare numai dup soluionarea definitiv n instan
a litigiului.
(10) Prin excepie de la prevederile alin. (9), lucrrile de consolidare la cldirile multietajate ncadrate
prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public se autorizeaz
n regim de urgen, n condiiile prevzute la alin. (16), chiar n situaia existenei unor litigii aflate pe
rolul instanelor judectoreti.
(11) n condiiile prezentei legi nu se emit autorizaii provizorii.
(12) Autorizaiile de construire/desfiinare se emit numai pe baza unei documentaii complete, n
conformitate cu coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1, cu excepia situaiilor prevzute la alin. (16).
(13) Autorizaia de construire se semneaz de preedintele consiliului judeean sau de primar, dup
caz, de secretar i de arhitectul-ef sau de persoana cu responsabilitate n domeniul amenajrii
teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autoritii administraiei publice emitente,
responsabilitatea emiterii autorizaiilor revenind semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
(14) Valabilitatea autorizaiei se menine n cazul schimbrii investitorului, naintea finalizrii lucrrilor,
cu condiia respectrii prevederilor acesteia i a transcrierii actelor care confer dreptul de construire.
(15) n situaia n care n timpul execuiei lucrrilor, i numai n perioada de valabilitate a autorizaiei de
construire, survin modificri de tem privind construcia autorizat, care conduc la necesitatea
modificrii acesteia, titularul are obligaia de a solicita o nou autorizaie, potrivit legii. Pentru obinerea
noii autorizaii de construire solicitantul va depune o documentaie, elaborat cu condiia ncadrrii
noilor propuneri n prevederile documentaiilor de urbanism aprobate i numai n limitele avizelor i
acordurilor obinute pentru autorizaia iniial. Nu este necesar emiterea unui nou certificat de
urbanism.
(16) Autorizaia de construire pentru lucrrile de intervenie de prim necesitate n cazuri de avarii,
accidente tehnice, calamiti ori alte evenimente cu caracter excepional, inclusiv la construciile
prevzute la art. 3 lit. b), se emite imediat de ctre autoritatea administraiei publice abilitat, conform
legii, urmnd ca documentaia legal necesar s fie definitivat pe parcursul sau la ncheierea
executrii lucrrilor, cu respectarea avizelor legale.
(17) Primriile pot dezafecta construciile, proprietate a unitii administrativ-teritoriale, aflate n stare
avansat de degradare i care pun n pericol sigurana public, cu excepia construciilor monument
istoric, pe baz de autorizaie de desfiinare emis n condiiile alin. (16), cu obligaia de a se ntocmi
documentaii specifice n conformitate cu prevederile cuprinse n anexa nr. 1.
(18) Taxa pentru eliberarea autorizaiei de construire se calculeaz potrivit legii.
(19) Taxa pentru prelungirea valabilitii autorizaiei de construire se calculeaz la 30% din valoarea
iniial a taxei de autorizare.

(20) Instituiile abilitate prin lege s emit avize i acorduri n vederea autorizrii lucrrilor de
construcii, altele dect cele prevzute la art. 5 alin. (1), au obligaia emiterii acestora n termen de
maximum 15 zile de la data nregistrrii cererii/documentaiei, dup caz, direct structurilor organizate
de consiliile judeene i locale sau, dup caz, solicitantului.
Art. 8. - (1) Demolarea, dezafectarea ori dezmembrarea, parial sau total, a construciilor i
instalaiilor aferente construciilor, a instalaiilor i utilajelor tehnologice, inclusiv elementele de
construcii de susinere a acestora, nchiderea de cariere i exploatri de suprafa i subterane,
precum i a oricror amenajri se fac numai pe baza autorizaiei de desfiinare obinute n prealabil de
la autoritile prevzute la art. 4.
(2) Autorizaia de desfiinare se emite n aceleai condiii ca i autorizaia de construire, n conformitate
cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora, potrivit legii, cu excepiile
prevzute la art. 11.
Art. 9. - (1) Proiectele pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, precum i proiectele
tehnice, pe baza crora se ntocmesc acestea, se elaboreaz de colective tehnice de specialitate, se
nsuesc i se semneaz de cadre tehnice cu pregtire superioar numai din domeniul arhitecturii,
construciilor i instalaiilor pentru construcii, astfel:
a) de arhitect cu diplom recunoscut de statul romn, pentru proiectarea prii de arhitectur pentru
obiective de investiii cuprinse la toate categoriile de importan a construciilor supraterane i a celor
subterane;
b) de ingineri constructori i de instalaii, cu diplom recunoscut de statul romn, pentru prile de
inginerie n domeniile specifice, pentru obiective de investiii cuprinse la toate categoriile de importan
a construciilor supraterane i subterane, precum i la instalaiile aferente acestora;
c) de conductor arhitect, urbanist i/sau de subinginer de construcii, cu diplom recunoscut de statul
romn, pentru cldiri de importan redus i aflate n afara zonelor protejate, stabilite conform legii.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic i pentru documentaia de execuie.
(3) Semnarea documentaiilor de ctre persoanele prevzute la alin. (1) angajeaz rspunderea
acestora n condiiile legii.
Art. 10. - Pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii n zonele asupra crora s-a instituit,
potrivit legii, un anumit regim de protecie prevzut n planurile de amenajare a teritoriului i n
documentaiile de urbanism aprobate, se va proceda dup cum urmeaz:
a) n ansamblurile de arhitectur, n rezervaiile de arhitectur i de urbanism, n cazul siturilor
arheologice, al parcurilor i grdinilor monument istoric, cuprinse n listele aprobate potrivit legii,
precum i n cazul lucrrilor de orice natur n zonele de protecie a monumentelor, solicitantul va
obine avizul comun al Ministerului Culturii i Cultelor i al Ministerului Transporturilor, Construciilor i
Turismului, potrivit competenelor specifice;
b) n cazul lucrrilor de intervenii asupra construciilor monumente istorice, pe lng avizul Ministerului
Culturii i Cultelor se vor obine avizele specifice cerinelor de calitate a construciilor, potrivit
prevederilor legale;
c) n zonele naturale protejate, stabilite potrivit legii, n zonele de siguran i protecie ale amenajrilor
hidrotehnice de interes public, precum i n alte arii protejate solicitantul va obine avizul Ministerului
Mediului i Gospodririi Apelor i al Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale;
d) n zonele de siguran i de protecie a infrastructurilor de transport de interes public, precum i n
zonele aferente construirii cilor de comunicaie, stabilite prin documentaiile de amenajare a
teritoriului i/sau de urbanism, se va obine i autorizaia Ministerului Transporturilor, Construciilor i
Turismului, conform prevederilor legale;
e) n zonele unde s-a instituit alt tip de restricie solicitantul va obine avizul organismelor competente.

Art. 11. - (1) Se pot executa fr autorizaie de construire urmtoarele lucrri care nu modific
structura de rezisten, caracteristicile iniiale ale construciilor sau aspectul arhitectural al acestora:
a) reparaii la mprejmuiri, acoperiuri, nvelitori sau terase, atunci cnd nu se schimb forma acestora
i materialele din care sunt executate;
b) reparaii i nlocuiri de tmplrie interioar i exterioar, dac se pstreaz forma, dimensiunile
golurilor i tmplriei;
c) reparaii i nlocuiri de sobe de nclzit;
d) zugrveli i vopsitorii interioare;
e) zugrveli i vopsitorii exterioare, dac nu se modific elementele de faad i culorile cldirilor;
f) reparaii la instalaiile interioare, la branamentele i racordurile exterioare, de orice fel, aferente
construciilor, n limitele proprietii, montarea sistemelor locale de nclzire i de preparare a apei
calde menajere cu cazane omologate, precum i montarea aparatelor individuale de climatizare i/sau
de contorizare a consumurilor de utiliti;
g) reparaii i nlocuiri la pardoseli;
h) reparaii i nlocuiri la finisaje interioare i exterioare tencuieli, placaje, altele asemenea -, la
trotuare, la ziduri de sprijin i la scri de acces, fr modificarea calitii i a aspectului elementelor
constructive;
i) lucrri de ntreinere la cile de comunicaie i la instalaiile aferente;
j) lucrri de investigare, cercetare, expertizare, conservare i restaurare a componentelor artistice ale
construciilor prevzute la art. 3 lit. b), cu avizul Ministerului Culturii i Cultelor i al autoritii
administraiei publice judeene sau locale, dup caz;
k) lucrri de foraje i sondaje geotehnice pentru construcii de importan normal sau redus, situate
n afara zonelor de protecie instituite pentru zcminte acvifere;
l) lucrri de construcii funerare subterane i supraterane, cu avizul administraiei cimitirului.
(2) Se pot executa fr autorizaie de construire i lucrri pentru amplasarea de tonete, pupitre
acoperite sau nchise, destinate difuzrii i comercializrii presei, crilor i florilor, care sunt amplasate
direct pe sol, fr fundaii i platforme, precum i fr racorduri i/sau branamente la utiliti urbane,
cu excepia energiei electrice.
(3) Dac lucrrile prevzute la alin. (1), cu excepia celor prevzute la lit. e) i j), se execut la
construciile menionate la art. 3 lit. b), este obligatorie emiterea autorizaiei de construire.
Art. 12. - (1) Autorizaiile de construire sau de desfiinare, emise cu nclcarea prevederilor legale, pot
fi anulate de ctre instanele de contencios administrativ, potrivit legii. Anularea autorizaiilor de
construire sau de desfiinare poate fi cerut, n condiiile legii, i de ctre prefect, inclusiv la sesizarea
expres a organelor de control ale Inspectoratului de Stat n Construcii.
(2) Prin introducerea aciunii autorizaia de construire sau de desfiinare se suspend de drept i, pe
cale de consecin, instana va dispune oprirea lucrrilor pn la soluionarea n fond a cauzei.
CAPITOLUL II
Concesionarea terenurilor pentru construcii
Art. 13. - (1) Terenurile aparinnd domeniului privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale,
destinate construirii, pot fi vndute, concesionate ori nchiriate prin licitaie public, potrivit legii, n
condiiile respectrii prevederilor documentaiilor de urbanism i de amenajare a teritoriului, aprobate
potrivit legii, n vederea realizrii de ctre titular a construciei.
(2) Terenurile aparinnd domeniului public al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale se pot
concesiona numai n vederea realizrii de construcii sau de obiective de uz i/sau de interes public,
cu respectarea documentaiilor de urbanism aprobate potrivit legii.
(3) Concesionarea se face pe baz de oferte prezentate de ctre solicitani, cu respectarea
prevederilor legale, urmrindu-se valorificarea superioar a potenialului terenului.

Art. 14. - Pn la reglementarea prin lege a situaiei juridice, nu pot face obiectul concesiunii terenurile
libere de construcii, aflate n administrarea consiliilor locale i care pot fi revendicate de fotii
proprietari.
Art. 15. - Prin excepie de la prevederile art. 13 alin. (1), terenurile destinate construirii se pot
concesiona fr licitaie public, cu plata taxei de redeven stabilite potrivit legii, ori pot fi date n
folosin pe termen limitat, dup caz, n urmtoarele situaii:
a) pentru realizarea de obiective de utilitate public sau de binefacere, cu caracter social, fr scop
lucrativ, altele dect cele care se realizeaz de ctre colectivitile locale pe terenurile acestora;
b) pentru realizarea de locuine de ctre Agenia Naional pentru Locuine, potrivit legii;
c) pentru realizarea de locuine pentru tineri pn la mplinirea vrstei de 35 de ani;
d) pentru strmutarea gospodriilor afectate de dezastre, potrivit legii;
e) pentru extinderea construciilor pe terenuri alturate, la cererea proprietarului sau cu acordul
acestuia;
f) pentru lucrri de protejare ori de punere n valoare a monumentelor istorice i de arhitectur, cu
avizul comun al Ministerului Culturii i Cultelor i al Ministerului Transporturilor, Construciilor i
Turismului, atunci cnd terenul se afl n zona de protecie a acestora.
Art. 16. - (1) Terenurile prevzute la art. 13, ce fac obiectul licitaiei, se aduc la cunotin public de
ctre primarii unitilor administrativ-teritoriale unde sunt situate, printr-o publicaie afiat la sediul
acestora i tiprit n cel puin dou ziare de larg circulaie, cu minimum 20 de zile nainte de data
licitaiei.
(2) Publicaiile privind licitaia vor cuprinde data i locul desfurrii acesteia, suprafaa i destinaia
terenului, stabilite prin documentaiile de urbanism, precum i taxa anual minimal de redeven.
(3) Oferta solicitanilor va fi nsoit de un studiu de prefezabilitate sau de fezabilitate, dup caz,
cuprinznd n mod obligatoriu elementele tehnice necesare pentru caracterizarea funcionalitii i a
capacitii construciei, a gradului de ocupare a terenului, precum i a celorlalte elemente cuprinse n
certificatul de urbanism. Nu vor fi acceptate dect oferte care corespund prevederilor documentaiilor
de urbanism, aprobate potrivit legii.
(4) Licitaia se efectueaz, n condiiile legii, de comisiile instituite n acest scop, prin hotrre a
consiliilor locale i/sau judeene, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, n
conformitate cu competenele de autorizare stabilite la art. 4. Comisiile funcioneaz la sediul consiliilor
locale n a cror raz administrativ-teritorial sunt situate terenurile.
Art. 17. - Limita minim a preului concesiunii se stabilete, dup caz, prin hotrrea consiliului
judeean, a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a consiliului local, astfel nct s asigure
recuperarea n 25 de ani a preului de vnzare al terenului, n condiii de pia, la care se adaug
costul lucrrilor de infrastructur aferente.
Art. 18. - Terenurile prevzute la art. 13, ce se concesioneaz pentru realizarea de locuine i spaii
construite asociate acestora, n funcie de prevederile regulamentelor locale de urbanism, aprobate
potrivit legii, vor avea urmtoarele suprafee:
a) n localitile urbane:
1.
2.

pn la 450 m2 pentru un apartament ntr-o cldire cu parter sau parter i etaj;

pn la 300 m2 pentru un apartament ntr-o cldire cu parter i etaj, cu dou apartamente;

3.

pn la 250 m2 pentru un apartament, n cazul cldirilor cu parter i mai multe etaje, avnd cel
mult 6 apartamente;

4.

pentru cldirile cu mai mult de 6 apartamente, suprafaa de teren va fi stabilit potrivit

documentaiilor de urbanism;

b) n localitile rurale, pn la 1.000 m2 pentru o locuin.

Art. 19. - Pentru realizarea unei case de vacan se poate concesiona un teren n suprafa de pn
la 250 m2.
Art. 20. - mpotriva licitaiei, pn la momentul adjudecrii, se va putea face contestaie, de ctre orice
persoan interesat, la judectoria n a crei raz teritorial are loc licitaia. Contestaia suspend
desfurarea licitaiei pn la soluionarea sa definitiv.
Art. 21. - Pe baza procesului-verbal de adjudecare a licitaiei sau a hotrrii consiliului local, respectiv
a Consiliului General al Municipiului Bucureti, pentru situaiile prevzute la art. 15, se va ncheia actul
de concesiune, care se va nregistra de ctre concesionar n evidenele de publicitate imobiliar, n
termen de 10 zile de la data adjudecrii sau emiterii hotrrii.
Art. 22. - Concesionarea terenurilor prevzute la art. 13-19 se face n conformitate cu prevederile legii,
durata acesteia fiind stabilit de ctre consiliile locale, consiliile judeene, respectiv de Consiliul
General al Municipiului Bucureti, n funcie de prevederile documentaiilor de urbanism i de natura
construciei.
Art. 23. - (1) Intravilanul localitilor se stabilete prin planurile generale de urbanism - PUG -,
aprobate potrivit legii.
(2) Ulterior aprobrii Planului General de Urbanism PUG - pot fi introduse n intravilanul localitilor i
unele terenuri din extravilan, numai n condiii temeinic fundamentate pe baz de planuri urbanistice
zonale PUZ -, aprobate potrivit legii.
(3) Terenurile destinate construirii se scot din circuitul agricol, temporar sau definitiv, potrivit legii.
CAPITOLUL III
Rspunderi i sanciuni
Art. 24. - (1) Constituie infraciuni urmtoarele fapte:
a) executarea, fr autorizaie de construire sau de desfiinare, ori cu nerespectarea prevederilor
acesteia, a lucrrilor prevzute la art. 3 lit. b);
b) continuarea executrii lucrrilor dup dispunerea opririi acestora de ctre organele de control;
c) ntocmirea ori semnarea proiectelor tehnice, precum i a proiectelor pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcii pentru alte specialiti dect cele certificate prin diplom universitar, n
condiiile prevzute la art. 9.
(2) Infraciunile prevzute la alin. (1) se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amend
de la 1.000.000 lei la 50.000.000 lei.
Art. 25. - n cazul svririi faptelor prevzute la art. 24, organele de control prevzute de prezenta
lege, care au constatat fapta, sunt obligate s sesizeze organele de urmrire penal.
Art. 26. - (1) Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite n astfel de condiii
nct, potrivit legii, s fie considerate infraciuni:
a) executarea sau desfiinarea, total ori parial, fr autorizaie a lucrrilor prevzute la art. 3, cu
excepia celor menionate la lit. b), de ctre investitor i executant;

b) executarea sau desfiinarea, cu nerespectarea prevederilor autorizaiei i a proiectului tehnic, a

lucrrilor prevzute la art. 3, cu excepia celor prevzute la lit. b), de ctre investitor i executant;
c) aprobarea furnizrii de utiliti urbane, ca urmare a executrii de lucrri de branamente i racorduri
la reele pentru construcii noi neautorizate;
d) meninerea dup expirarea termenului prevzut prin autorizaie sau dup terminarea lucrrilor
autorizate ori adaptarea n alte scopuri fa de cele prevzute n autorizaie a construciilor, lucrrilor i
amenajrilor cu caracter provizoriu;
e) neaducerea terenului la starea iniial de ctre investitor, dup terminarea lucrrilor prevzute la art.
3 lit. c), precum i nerealizarea lucrrilor de curare, amenajare ori degajare, dup caz, a
amplasamentului i/sau a terenurilor adiacente ocupate temporar pe durata execuiei, o dat cu
ncheierea lucrrilor de baz;
f) mpiedicarea ori sustragerea de la efectuarea controlului, prin interzicerea accesului organelor de
control abilitate sau prin neprezentarea documentelor i a actelor solicitate;
g) neanunarea datei nceperii lucrrilor de construcii autorizate, n conformitate cu prevederile art. 7
alin. (8), precum i depirea termenului legal prevzut la art. 7 alin. (1);
h) emiterea de certificate de urbanism incomplete ori cu date eronate, care nu conin lista cuprinznd
avizele i acordurile legale necesare n raport cu obiectivul de investiii, sau eliberarea acestora cu
depirea termenului legal;
i) emiterea de autorizaii de construire/desfiinare:

n lipsa unui drept real asupra imobilului, care s confere dreptul de a solicita autorizaia de
construire/desfiinare;
n lipsa sau cu nerespectarea prevederilor documentaiilor de urbanism, aprobate potrivit legii;

n baza unor documentaii incomplete sau elaborate n neconcordan cu prevederile

certificatului de urbanism, ale Codului civil, ale coninutului-cadru al proiectului pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, care nu conin avizele i acordurile legale
necesare sau care nu sunt verificate potrivit legii;

n lipsa expertizei tehnice privind punerea n siguran a ntregii construcii, n cazul lucrrilor
de consolidare;

n baza altor documente dect cele cerute prin prezenta lege;

j) neorganizarea i neexercitarea controlului privind disciplina n autorizarea i executarea lucrrilor de

construcii de ctre compartimentele abilitate din cadrul aparatului propriu al consiliilor judeene i al
primriilor, n unitile lor administrativ-teritoriale, potrivit prevederilor art. 27 alin. (3) i (4), precum i
neurmrirea modului de ndeplinire a celor dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii, potrivit
dispoziiilor art. 29 alin. (3);
k) nendeplinirea, la termenul stabilit, a msurilor dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii la
controlul anterior;
l) refuzul nejustificat sau obstrucionarea sub orice form a accesului persoanelor fizice sau al
reprezentanilor persoanelor juridice la documentele prevzute la art. 34 alin. (7);
m) depirea termenului de 15 zile pentru emiterea avizelor i acordurilor necesare n vederea
autorizrii lucrrilor de construcii, conform prevederilor art. 7 alin. (20).

(2) Contraveniile prevzute la alin. (1), svrite de persoanele fizice sau juridice, se sancioneaz cu
amend, dup cum urmeaz:

de la 10.000.000 lei la 100.000.000 lei, cele de la lit. a);

de la 30.000.000 lei la 75.000.000 lei, cele de la lit. f);

de la 30.000.000 lei la 40.000.000 lei, cele de la lit. c);

de la 20.000.000 lei la 75.000.000 lei, cele de la lit. b), d) i e);

de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei, cele de la lit. h) i i);

de la 10.000.000 lei la 25.000.000 lei, cele de la lit. j) i k);

de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei, cele de la lit. l) i m);

de 10.000.000 lei, cele de la lit. g).

(3) Cuantumul amenzilor se actualizeaz anual prin hotrre a Guvernului.

(4) Sanciunea amenzii poate fi aplicat i reprezentantului persoanei juridice.
(5) Sanciunea amenzii pentru faptele prevzute la alin. (1) lit. h) i i) se aplic funcionarilor publici
responsabili de verificarea documentaiilor care stau la baza emiterii certificatelor de urbanism i a
autorizaiilor de construire sau de desfiinare, precum i semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite
conform legii.
Art. 27. - (1) Organele de control ale consiliilor judeene i ale primriilor au obligaia de a urmri
respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii lucrrilor n construcii n cadrul unitilor lor
administrativteritoriale, potrivit competenelor de emitere a autorizaiilor de construire/desfiinare.
(2) Arhitectul-ef al judeului i personalul mputernicit al compartimentului de specialitate din
subordinea acestuia urmresc respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de
construcii pe teritoriul administrativ al judeului, precum i respectarea disciplinei n urbanism i
amenajarea teritoriului legat de procesul de autorizare a construciilor.
(3) Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1), cu excepia celor de la lit. h) - m), se constat i se
sancioneaz de ctre organele de control ale consiliilor locale ale municipiilor, sectoarelor municipiului
Bucureti, oraelor i comunelor, pentru faptele svrite n unitatea lor administrativ-teritorial sau,
dup caz, n teritoriul administrativ al sectoarelor municipiului Bucureti, potrivit competenelor de
emitere a autorizaiilor de construire/desfiinare.
(4) Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1) lit. h), i) i j) se constat i se sancioneaz de ctre
organele de control ale consiliului judeean, pentru faptele svrite pe teritoriul judeului respectiv, i,
dup caz, de ctre cele ale municipiului Bucureti.
(5) Procesele-verbale de constatare a contraveniilor, ncheiate de organele de control ale
administraiei publice locale, se nainteaz, n vederea aplicrii sanciunii, efului compartimentului
care coordoneaz activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism sau, dup caz, preedintelui
consiliului judeean ori primarului unitii administrativ-teritoriale n a crei raz s-a svrit
contravenia.
(6) Contraveniile privind executarea sau desfiinarea construciilor fr autorizaii, prevzute la art. 26
alin. (1) lit. a), c) i e), pot fi constatate i de organele de poliie. Procesul-verbal de constatare a

contraveniei se trimite de ndat autoritii administraiei publice pe teritoriul creia s-a svrit
contravenia, care va aplica sanciunea potrivit legii.
Art. 28. - (1) O dat cu aplicarea amenzii pentru contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1) lit. a) i b)
se dispune oprirea executrii lucrrilor, precum i, dup caz, luarea msurilor de ncadrare a acestora
n prevederile autorizaiei sau de desfiinare a lucrrilor executate fr autorizaie ori cu nerespectarea
prevederilor acesteia, ntr-un termen stabilit n procesul-verbal de constatare a contraveniei.
(2) Decizia meninerii sau a desfiinrii construciilor realizate fr autorizaie de construire sau cu
nerespectarea prevederilor acesteia se va lua de ctre autoritatea administraiei publice competente,
pe baza planurilor urbanistice i a regulamentelor aferente, avizate i aprobate n condiiile legii, sau,
dup caz, de instan. Pentru lucrri ce se execut la cldirile prevzute la art. 3 lit. b) este necesar
avizul Ministerului Culturii i Cultelor.
(3) Msura desfiinrii construciilor se aplic i n situaia n care, la expirarea termenului de intrare n
legalitate stabilit n procesul-verbal de constatare a contraveniei, contravenientul nu a obinut
autorizaia necesar.
Art. 29. - (1) Controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea executrii lucrrilor
de construcii se exercit de Inspectoratul de Stat n Construcii, pe ntregul teritoriu al rii, i de
inspectoratele teritoriale ale acestuia, care dispun msurile i sanciunile prevzute de prezenta lege.
(2) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele teritoriale pot dispune oprirea executrii
lucrrilor de construire sau de desfiinare, dup caz, atunci cnd constat c acestea se realizeaz cu
nclcarea dispoziiilor legale, a cerinelor privind asigurarea calitii n construcii, fr proiect tehnic
ori pe baza unor autorizaii nelegal emise.
(3) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele teritoriale ncunotineaz autoritatea
administraiei publice pe teritoriul creia s-a efectuat controlul asupra constatrilor i msurilor
dispuse. n aceast situaie organele de control ale consiliilor judeene sau locale, dup caz, au
obligaia s urmreasc modul de conformare privind cele dispuse de Inspectoratul de Stat n
Construcii.
Art. 30. - (1) Cheltuielile pentru controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea
executrii lucrrilor de construcii se suport de ctre investitori, n valoare echivalent cu o cot de
0,1% din valoarea lucrrilor autorizate, cu excepia celor prevzute la art. 3 lit. b) i a lcaurilor de
cult.
(2) Virarea sumelor stabilite conform dispoziiilor alin. (1) se face n contul inspectoratelor teritoriale n
construcii, judeene, respectiv al municipiului Bucureti, dup caz, o dat cu transmiterea ntiinrii
privind data nceperii lucrrilor, astfel cum se prevede la art. 7 alin. (8). ntrzierea la plat a cotei
prevzute la alin. (1) se penalizeaz cu 0,15% pe zi de ntrziere, fr a se depi suma datorat.
Disponibilitile la finele anului din veniturile extrabugetare se reporteaz n anul urmtor i au aceeai
destinaie.
(3) Cota stabilit la alin. (1) se aplic i diferenelor rezultate din actualizarea valorii lucrrilor
autorizate, care se face o dat cu recepia la terminarea lucrrilor.
Art. 31. - Dreptul de a constata contraveniile i de a aplica amenzile prevzute la art. 26 se prescrie n
termen de 2 ani de la data svririi faptei.
Art. 32. - (1) n cazul n care persoanele sancionate contravenional au oprit executarea lucrrilor, dar
nu s-au conformat n termen celor dispuse prin procesul-verbal de constatare a contraveniei, potrivit
prevederilor art. 28 alin. (1), organul care a aplicat sanciunea va sesiza instanele judectoreti pentru
a dispune, dup caz:

a) ncadrarea lucrrilor n prevederile autorizaiei;

b) desfiinarea construciilor realizate nelegal.
(2) n cazul admiterii cererii, instana va stabili termenele limit de executare a msurilor prevzute la
alin. (1).
(3) n cazul nerespectrii termenelor limit stabilite, msurile dispuse de instan, n conformitate cu
prevederile alin. (2), se vor duce la ndeplinire prin grija primarului, cu sprijinul organelor de poliie,
cheltuielile urmnd s fie suportate de ctre persoanele vinovate.
(4) n situaiile prevzute la art. 24 organele de control vor putea cere instanei s dispun, prin
hotrrea de condamnare, msurile menionate la alin. (1). Organele de control pot cere organelor de
urmrire penal sesizate i, dup caz, instanei s dispun ca msur provizorie, pe tot parcursul
procesului penal, oprirea executrii lucrrilor.
(5) Persoanele care au beneficiat de subvenie pentru construirea unei locuine i pentru care s-a
dispus msura prevzut la alin. (1) lit. b) vor restitui subveniile primite, cu plata dobnzilor legale
pentru perioada n care le-au folosit.
Art. 33. - (1) Prin derogare de la prevederile art. 32, construciile executate fr autorizaie de
construire pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al statului, al judeelor, oraelor sau
comunelor vor putea fi desfiinate pe cale administrativ de ctre autoritatea administraiei publice
locale competent, fr sesizarea instanelor judectoreti i pe cheltuiala contravenientului.
(2) Pentru realizarea prevederilor alin. (1) consiliile locale comunale, oreneti, municipale ori
judeene, dup caz, pot contracta efectuarea acestor servicii cu societi comerciale, n condiiile legii.
Art. 34. - (1) Studiile de teren i documentaiile elaborate pentru realizarea investiiilor de orice fel, a
elementelor de infrastructur, de gospodrie comunal, precum i a lucrrilor de amenajare a
teritoriului i de urbanism - studii i proiecte de sistematizare elaborate nainte de 1990 la comanda
fostelor consilii populare sau a altor instituii ale statului - sunt i rmn proprietate public a judeului
sau a municipiului Bucureti.
(2) n nelesul prezentei legi, prin studiile i documentaiile menionate la alin. (1) se nelege
exemplarul-martor compus din piesele scrise: tema de proiectare, memorii generale i pe specialiti,
breviare de calcul, avizele i acordurile obinute, precum i piesele desenate.
(3) Arhivele cuprinznd studiile i documentaiile menionate la alin. (1), intrate, la constituire, n
patrimoniul societilor comerciale nfiinate pe structura fostelor uniti de proiectare judeene i din
municipiul Bucureti, se gestioneaz, potrivit legii, de ctre consiliile judeene, respectiv de Primria
Municipiului Bucureti.
(4) Inventarierea arhivelor se face de ctre comisii constituite n acest scop prin hotrri ale consiliilor
judeene, respectiv ale Consiliului General al Municipiului Bucureti.
(5) Refuzul inventarierii i/sau al predrii studiilor i documentaiilor se sancioneaz potrivit
prevederilor Legii Arhivelor Naionale nr. 16/1996, cu modificrile ulterioare.
(6) n situaia refuzului predrii arhivelor, consiliile judeene i/sau Primria Municipiului Bucureti,
dup caz, se vor adresa instanelor judectoreti, care vor soluiona cererile n procedur de urgen,
potrivit legii. Aciunea n instan este scutit de taxa de timbru.
(7) Accesul persoanelor fizice sau al reprezentanilor persoanelor juridice la arhivele cuprinznd
documentaiile prevzute la alin. (1), precum i la documentaiile de urbanism elaborate ulterior
acestora i gestionate de administraiile publice locale, n vederea ntocmirii documentaiilor de

execuie, se stabilete prin hotrre a consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al

Municipiului Bucureti.
Art. 35. - (1) n condiiile prezentei legi, descrierea faptei ce constituie contravenie se face cu
indicarea locului, datei i orei constatrii, n conformitate cu dispoziiile art. 31.
(2) mpotriva procesului-verbal de constatare i sancionare a contraveniei se poate face plngere n
termen de 15 zile de la data nmnrii sau comunicrii acestuia. Plngerea suspend executarea
sanciunii amenzii, dar nu suspend msura de oprire a executrii lucrrilor, dispus o dat cu
aplicarea sanciunii contravenionale, n condiiile art. 28 alin. (1) i ale art. 29 alin. (2).
(3) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel, sunt aplicabile prevederile Ordonanei
Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 180/2002, cu modificrile ulterioare, cu excepia dispoziiilor art. 28 i 29.
Art. 35, fost art. 30, modificat prin Legea nr. 453/2001 i Legea nr. 401/2003, era alctuit din 4
alineate.

Alin. (4), al crui coninut era: "(4) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel,
sunt aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968.", nu a fost modificat sau abrogat expres prin
Legea nr. 401/2003.
Alin. (3) al art. 35, aa cum a fost modificat prin Legea nr. 401/2003, a preluat prevederile
alin. (4), ns cu trimitere la Ordonana Guvernului nr.2/2001.
Alin. (4) al art. 35 nu este inclus n forma republicat, aplicarea acestui text ncetnd o dat cu
abrogarea Legii nr. 32/1968 prin Ordonana Guvernului nr.2/2001.
CAPITOLUL IV
Dispoziii finale i tranzitorii

Art. 36. - (1) Persoanele fizice i juridice, care beneficiaz de teren n condiiile prezentei legi, sunt
obligate s solicite emiterea autorizaiei de construire i s nceap construcia n termen de cel mult
un an de la data obinerii actului de concesionare a terenului.
(2) n caz de nclcare a obligaiei prevzute la alin. (1) concesionarea i pierde valabilitatea.
Art. 37. - (1) Persoanele fizice i juridice care realizeaz lucrri de construcii n condiiile prezentei
legi au obligaia de a executa integral lucrrile pn la termenul prevzut n autorizaie.
(2) Lucrrile de construcii autorizate se consider finalizate dac s-au realizat toate elementele
prevzute n autorizaie i dac s-a efectuat recepia la terminarea lucrrilor, n condiiile legii, emiterea
autorizaiei de funcionare fiind condiionat de existena procesului-verbal de recepie. Efectuarea
recepiei la terminarea lucrrilor este obligatorie i n situaia realizrii lucrrilor n regie proprie.
(3) La terminarea lucrrilor, beneficiarul autorizaiei de construire are obligaia s regularizeze taxa
pentru autorizaia de construire, potrivit legii.
(4) O dat cu regularizarea taxei prevzute la alin. (3), beneficiarii autorizaiilor de construire vor
regulariza i celelalte cote prevzute de lege.
(5) Construciile executate fr autorizaie de construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia,
precum i cele care nu au efectuat recepia la terminarea lucrrilor, potrivit legii, nu se consider
finalizate i nu pot fi intabulate n cartea funciar. n aceast situaie se aplic n continuare sanciunile
prevzute de lege.

Art. 38. - (1) Sunt de utilitate public lucrrile privind construciile care nu mai pot fi finalizate conform
prevederilor autorizaiei de construire, inclusiv terenurile aferente acestora.
(2) n vederea realizrii lucrrilor prevzute la alin. (1), autoritatea administraiei publice locale pe
teritoriul creia se afl construciile va aplica prevederile Legii nr. 33/1994 privind exproprierea pentru
cauz de utilitate public, iar imobilele pot fi trecute din proprietatea public n proprietatea privat i
valorificate, n condiiile legii.
Art. 39. - Toate construciile proprietate particular, realizate n condiiile prezentei legi, se declar, n
vederea impunerii, la organele financiare teritoriale sau la unitile subordonate acestora, dup
terminarea lor complet i nu mai trziu de 15 zile de la data expirrii termenului prevzut n
autorizaia de construire.
Art. 40. - (1) n cazul cnd ntr-o cldire se realizeaz mai multe apartamente i suprafee locative cu
alt destinaie, proprietarii acestora dobndesc i o cot-parte de proprietate asupra tuturor prilor de
construcie i instalaii, precum i asupra tuturor dotrilor care, prin natura lor, nu se pot folosi dect n
comun, indiferent de tronsonul, scara sau etajul la care este situat proprietatea lor.
(2) O dat cu dreptul de proprietate asupra construciilor, n situaia celor realizate n cldiri cu mai
multe apartamente, proprietarul dobndete i o cot-parte din dreptul de concesiune asupra terenului
aparinnd domeniului privat al statului sau al unitilor administrativteritoriale.
(3) Cotele-pri prevzute la alineatele precedente se determin proporional cu suprafaa construit a
locuinelor, a caselor de vacan ori a suprafeelor cu alt destinaie din cldire, dup caz.
Art. 41. - Dreptul de concesiune asupra terenului se transmite n caz de succesiune sau de nstrinare
a construciei pentru a crei realizare acesta a fost constituit. n aceleai condiii se transmite i
autorizaia de construire.
Art. 42. - (1) Autorizaia de construire pentru lucrrile de intervenie n scopul asigurrii cerinelor de
rezisten, stabilitate i siguran n exploatare a construciilor asupra crora au intervenit factori
distructivi de origine natural sau uman se emite pentru consolidarea ntregii construcii.
(2) Emiterea autorizaiei de construire n vederea executrii lucrrilor de intervenie pentru
consolidarea construciilor cu destinaia de locuine, a monumentelor istorice nscrise n listele oficiale,
indiferent de proprietar, cu excepia celor n care se desfoar activiti comerciale, precum i a
lcaurilor de cult este scutit de taxa de autorizare.
Art. 43. - Autorizarea construciilor cu caracter militar se face n condiiile stabilite de Ministerul
Transporturilor, Construciilor i Turismului mpreun cu ministerele i celelalte organe de specialitate
ale administraiei publice centrale interesate.
Art. 44. - (1) n condiiile prezentei legi, n vederea realizrii unui cadru legislativ unitar privind
autorizarea lucrrilor de construcii, toate reglementrile tehnice norme, normative, instruciuni -, cu
aplicabilitate n domeniul construciilor i urbanismului, elaborate de ministere i de alte organe
centrale, se transmit n mod obligatoriu spre avizare Ministerului Transporturilor, Construciilor i
Turismului.
(2) Ministerele i celelalte organe centrale care au elaborat reglementri tehnice, potrivit prevederilor
alin. (1), au obligaia de a le transmite Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, n
vederea avizrii n termen de 30 de zile de la data publicrii prezentei legi, sub sanciunea ncetrii
aplicabilitii acestora.
Art. 45. - (1) n termen de 60 de zile de la publicarea prezentei legi, consiliile judeene, Consiliul
General al Municipiului Bucureti, precum i consiliile locale municipale, oreneti i ale sectoarelor

municipiului Bucureti vor organiza, n cadrul aparatului propriu, structuri de specialitate pentru
ndeplinirea atribuiilor aflate n responsabilitatea arhitectului-ef, funcionar public cu funcie de
conducere, eful compartimentului/structurii de specialitate, cu atribuii n domeniul urbanismului,
amenajrii teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construcii, i pentru:
a) avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i urbanism, precum i eliberarea certificatelor
de urbanism;
b) obinerea avizelor solicitate prin certificatul de urbanism, necesare n vederea emiterii acordului
unic;
c) ntocmirea i eliberarea autorizaiei de construire/desfiinare;
d) organizarea i exercitarea controlului propriu privind disciplina n construcii.
(2) Consiliul local al comunei poate organiza structuri de specialitate la nivelul aparatului propriu, n
condiiile prevzute la alin. (1), n baza unei hotrri adoptate n acest sens.
(3) Structurile de specialitate constituite n cadrul consiliilor judeene acord asisten tehnic de
specialitate, analizeaz i avizeaz documentaiile depuse pentru certificatele de urbanism i
autorizaiile de construire din competena de emitere a primarilor comunelor care nu au constituite
structuri de specialitate, n condiiile prevederilor alin. (2) i ale art. 4 alin. (1) lit. d), la cererea
acestora.
(4) n cazul n care, din cauza lipsei de specialiti, nu se pot constitui structurile de specialitate
prevzute la alin. (1) la nivelul oraelor sau al municipiilor se vor aplica n mod corespunztor
prevederile alin. (3).
(5) Funcia de arhitect-ef, prevzut la alin. (1), se nscrie n nomenclatorul funciilor de conducere din
cadrul aparatului propriu al consiliilor judeene i locale i se echivaleaz dup cum urmeaz:
a) ef de departament sau director general, pentru arhitectul-ef al municipiului Bucureti, respectiv
pentru arhitectul-ef al judeului, arhitecii-efi ai municipiilor, precum i ai sectoarelor municipiului
Bucureti;
b) ef serviciu, pentru arhitecii-efi ai oraelor;
c) ef birou, pentru persoanele cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului, urbanismului i al
autorizrii executrii lucrrilor de construcii din cadrul primriilor de comun, efi ai structurilor de
specialitate organizate la nivelul acestora, n condiiile prevzute la alin. (2).
(6) Pentru constituirea bncii de date, toi posesorii de reele tehnico-edilitare supra- i subterane sunt
obligai ca, n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, s transmit administraiei
publice judeene i a municipiului Bucureti planurile cadastrale cuprinznd traseele reelelor existente
pe teritoriul judeului i al localitilor, respectiv al municipiului Bucureti.
Art. 46. - Prin hotrre a Guvernului, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei
legi, se constituie Comisia Interministerial pentru Zone Construite Protejate, pentru emiterea avizului
comun al Ministerului Culturii i Cultelor i al Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului,
prevzut la art. 10 alin. (1) lit. a) i la art. 15 lit. f).
Art. 47. - Anexa nr. 1 privind coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea lucrrilor de construcii i
anexa nr. 2 privind definirea unor termeni de specialitate utilizai n cuprinsul legii fac parte integrant
din prezenta lege.
Art. 48. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi, Legea nr. 4/1973 privind dezvoltarea construciei
de locuine i vnzarea de locuine din fondul de stat ctre populaie, publicat n Buletinul Oficial nr.
46 din 31 martie 1973, Hotrrea Consiliului de Minitri nr.880 din 16 iulie 1973 pentru stabilirea
msurilor de executare a dispoziiilor Legii nr. 4/1973 privind dezvoltarea construciei de locuine,
vnzarea de locuine din fondul de stat ctre populaie i construirea de case de odihn proprietate
personal, publicat n Buletinul Oficial nr. 108 din 20 iulie 1973, Decretul nr.144/1958 privind

reglementarea eliberrii autorizaiilor de construire, reparare i desfiinare a construciilor, precum i a

celor referitoare la nstrinrile i mprelile terenurilor cu sau fr construcii, publicat n Buletinul
Oficial nr. 15 din 29 martie 1958, Decretul nr.545/1958 privind reglementarea amplasrii construciilor,
precum i a trecerii n proprietatea statului a terenurilor i construciilor necesare efecturii unor lucrri
sau unor aciuni de interes de stat, publicat n Buletinul Oficial nr. 41 din 30 decembrie 1958,
Hotrrea Consiliului de Minitri nr.2.490/1969 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor la
normele privind amplasarea i autorizarea construirii, reparrii i desfiinrii construciilor i a altor
lucrri, publicat n Buletinul Oficial nr. 158 din 31 decembrie 1969, precum i orice alte dispoziii
contrare prezentei legi se abrog.

ANEXA Nr. 1
CONINUTUL - CADRU
al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construciiProiectul pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii se elaboreaz de proiectani autorizai, persoane fizice sau juridice,
n condiiile prevederilor art. 9 din prezenta lege, i este extras din proiectul tehnic ntocmit conform
prevederilor legale n vigoare, n concordan cu cerinele certificatului de urbanism, cu coninutul
avizelor i al acordurilor cerute prin acesta.
Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se ntocmete pentru:

autorizarea executrii lucrrilor de construire - P.A.C.;

autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare - P.A.D.;

autorizarea executrii organizrii lucrrilor - P.O.E.

Coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii cuprinde opisul

pieselor scrise i desenate, necesar a fi prezentate spre autorizare.
n situaii cu totul excepionale, n funcie de complexitatea investiiei supuse autorizrii, structurile de
specialitate constituite potrivit prezentei legi vor putea cere prin certificatul de urbanism i alte
elemente tehnice cu rol de precizare suplimentar, care s fie cuprinse n cadrul Proiectului pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii - P.A.C./P.A.D.
A. Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire - P.A.C.
I. Piese scrise
1. Lista i semnturile proiectanilor
Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din proiect pentru
care rspund.
2. Memoriu
2.1. Date generale: Descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de
construcii, fcndu-se referiri la:

amplasamentul, topografia acestuia, trasarea lucrrilor;

clima i fenomenele naturale specifice;

geologia i seismicitatea;

categoria de importan a obiectivului.

2.2. Memorii pe specialiti

Descrierea lucrrilor de:

arhitectur;
structur;

instalaii;

dotri i instalaii tehnologice, dup caz;

amenajri exterioare i sistematizare vertical.

2.3. Date i indici care caracterizeaz investiia proiectat, cuprini n anexa la cererea pentru
autorizare:

suprafeele - construit desfurat, construit la sol i util;

nlimile cldirilor i numrul de niveluri;

volumul construciilor;

procentul de ocupare a terenului - P.O.T.;

coeficientul de utilizare a terenului - C.U.T.

2.4. Devizul general al lucrrilor, ntocmit n conformitate cu prevederile legale n vigoare

2.5. Anexe la memoriu
2.5.1. Studiul geotehnic
2.5.2. Referatele de verificare a proiectului, n conformitate cu legislaia n vigoare privind calitatea n
construcii, ntocmite de verificatori atestai de Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului i
agreai de investitor.
2.5.3. Fie tehnice necesare obinerii avizelor n vederea emiterii acordului unic din competena
emitentului autorizaiei, potrivit legii, cerute prin certificatul de urbanism.
2.5.4. Documentaiile specifice necesare pentru obinerea, prin grija emitentului autorizaiei, a avizelor
i acordurilor privind prevenirea i stingerea incendiilor, aprarea civil, protecia mediului i a sntii
populaiei.
2.5.5. Avize specifice cerute prin certificatul de urbanism, ca urmare a condiiilor speciale de
amplasament sau a funcionalitii investiiei, obinute n prealabil de solicitant avizul Ministerului
Transporturilor, Construciilor i Turismului, Ministerului Culturii i Cultelor, Ministerului Aprrii
Naionale, Ministerului Administraiei i Internelor, Serviciului Romn de Informaii, al altor organisme
ale administraiei centrale sau ale serviciilor descentralizate ale acestora, dup caz, conform
reglementrilor legale n vigoare.
2.5.6. Acordul vecinilor, conform prevederilor legale n vigoare, exprimat n form autentic, pentru
construciile noi, amplasate adiacent construciilor existente sau n imediata lor vecintate - i numai

dac sunt necesare msuri de intervenie pentru protejarea acestora -, pentru lucrri de construcii
necesare n vederea schimbrii destinaiei n cldiri existente, precum i n cazul amplasrii de
construcii cu alt destinaie dect cea a cldirilor nvecinate.
II. Piese desenate
1. Planuri generale
1.1. Plan de ncadrare n teritoriu

plan pe suport topografic vizat de oficiul judeean de cadastru, geodezie i cartografie,

ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz
Conform art. 3 din Legea cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7/1996, astfel cum a fost
modificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr.41/2004, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr.509 din 7 iunie 2004, s-a nfiinat Agenia Naional de Cadastru i
Publicitate Imobiliar n subordinea Ministerului Administraiei i Internelor, prin reorganizarea
Oficiului Naional de Cadastru, Geodezie i Cartografie, iar oficiile judeene de cadastru,
geodezie i cartografie i al municipiului Bucureti s-au reorganizat n oficii de cadastru i
publicitate imobiliar la nivelul fiecrui jude i n municipiul Bucureti. Agenia Naional de
Cadastru i Publicitate Imobiliar a fost organizat i funcioneaz n temeiul Hotrrii
Guvernului nr.1.210/2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.718 din 9
august 2004.

1.2. Plan de situaie

privind amplasarea obiectivelor investiiei - plan pe suport topografic vizat de oficiul

judeean de cadastru, geodezie i cartografie, ntocmit la scrile 1:2.000, 1:1.000, 1:500,
1:200 sau 1:100, dup caz, prin care se precizeaz:
o parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism, descris prin
totalitatea elementelor topografice determinante pentru suprafaa, lungimea laturilor,
unghiuri, inclusiv poziia i nlimea la coam a calcanelor limitrofe, precum i poziia
reperelor fixe i mobile de trasare;

amplasarea tuturor construciilor care se vor menine, se vor desfiina sau se vor
construi;

cotele construciilor proiectate i meninute, pe cele trei dimensiuni (cotele 0,00;

cote de nivel; distane de amplasare; axe; cotele trotuarelor, aleilor, platformelor etc.);

denumirile i destinaiile fiecrui corp de construcie;

sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale;

accesele pietonale i carosabile din incint i cldiri, plantaiile prevzute.

1.3. Planul privind construciile subterane

Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona amplasamentului:
trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea cminelor radier i capac -, i va fi redactat la
scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico-edilitar se vor indica instalaiile proprii
prevzute prin proiect, n special cele pentru alimentare cu ap i canalizare.

2. Plane pe specialiti
2.1. Arhitectur
Piesele desenate de arhitectur vor cuprinde planele principale privind arhitectura fiecrui obiect,
redactate la scara 1:50 sau 1:100, dup cum urmeaz:

planurile cotate ale tuturor nivelurilor subterane i supraterane, cu indicarea funciunilor,

dimensiunilor i a suprafeelor;
planurile acoperiurilor - teras sau arpant -, cu indicarea pantelor de scurgere a apelor
meteorice i a modului de colectare a acestora, inclusiv indicarea materialelor din care se
execut nvelitorile;

seciuni caracteristice - n special pe linia de cea mai mare pant, acolo unde este cazul -,
care s cuprind cota 0,00, cotele tuturor nivelurilor, nlimile determinante ale acoperiului
- cotele la coam i la corni -, fundaiile cldirilor nvecinate la care se altur construciile
proiectate;

toate faadele, cu indicarea materialelor i finisajelor, inclusiv culorile, cotate i cu indicarea

racordrii la nivelul terenului amenajat;

n situaia integrrii construciilor ntr-un front existent, se va prezenta i desfurarea stradal

prin care se va arta modul de integrare a acestora n esutul urban existent.

2.2. Structura
2.2.1. Planul fundaiilor
Se redacteaz la scara 1:50 i va releva:

modul de respectare a condiiilor din studiul geotehnic;

msurile de protejare a fundaiilor cldirilor nvecinate, la care se altur construciile
proiectate.

2.2.2. Detalii de fundaii

2.2.3. Proiect de structur complet
Se prezint pentru construcii cu mai multe subsoluri i cel puin 10 niveluri.
2.3. Instalaii
2.3.1. Schemele instalaiilor
Se prezint parametrii principali i schemele funcionale ale instalaiilor proiectate.
2.4. Dotri i instalaii tehnologice
n situaia n care investiia urmeaz s funcioneze pe baza unor dotri i instalaii tehnologice,
determinante pentru configuraia planimetric a construciilor, se vor prezenta:
2.4.1. Desene de ansamblu

2.4.2. Scheme ale fluxului tehnologic

Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea dreapt jos un
cartu, care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau
numrul autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data
elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect.
B. Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare - P.A.D.
I. Piese scrise
1. Lista i semnturile proiectanilor Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor,
precum i cu partea din proiect pentru care rspund.
2. Memoriu
2.1. Date generale
Descrierea construciei care urmeaz s fie desfiinat:

scurt istoric: anul edificrii, meteri cunoscui, alte date caracteristice;

descrierea structurii, a materialelor constituente, a stilului arhitectonic;

menionarea i descrierea elementelor patrimoniale sau decorative care urmeaz a se

preleva;

fotografii color - format 9 x 12 cm - ale tuturor faadelor, iar acolo unde este cazul se vor
prezenta desfurri rezultate din asamblarea mai multor fotografii;

descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de desfiinare.

2.2. Fie tehnice cuprinznd elementele de aviz necesare emiterii acordului unic, obinute prin grija
emitentului autorizaiei i cerute prin certificatul de urbanism.
II. Piese desenate
1. Plan de ncadrare n teritoriu

plan pe suport topografic vizat de oficiul judeean de cadastru, geodezie i cartografie,

ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz.

2. Plan de situaie a imobilelor

plan pe suport topografic vizat de oficiul judeean de cadastru, geodezie i cartografie,

ntocmit la scrile 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz, prin care se
precizeaz:
o parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism;

amplasarea tuturor construciilor care se vor menine sau se vor desfiina;

modul de amenajare a terenului dup desfiinarea construciilor;

sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale;

plantaiile existente i care se menin dup desfiinare.

Pe plan se vor indica n mod distinct elementele existente, cele care se desfiineaz i cele
propuse - plan de situaie, construcii noi sau umpluturi de pmnt, plantaii etc., dup caz.
3. Planul privind construciile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona amplasamentului:
trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea cminelor radier i capac -, i va fi redactat la
scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico-edilitar se vor indica instalaiile proprii, n
special cele pentru alimentare cu ap i canalizare.
4. Releveul construciilor care urmeaz s fie desfiinate
Planele se vor redacta la o scar convenabil - 1:100 sau 1:50 - care s permit evidenierea spaiilor
i a funciunilor existente, cu indicarea cotelor, suprafeelor i a materialelor existente:

planurile tuturor nivelurilor i planul acoperiului;

principalele seciuni: transversal, longitudinal, alte seciuni caracteristice, dup caz;

toate faadele.

n situaia n care desfiinarea necesit operaiuni tehnice complexe, se va prezenta i proiectul de

organizare a lucrrilor.
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea dreapt jos un
cartu care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau
numrul autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data
elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect.
C. Proiectul de organizare a execuiei lucrrilor - P.O.E.
Proiectul de organizare a execuiei lucrrilor - P.O.E. este necesar n toate cazurile n care se
realizeaz o investiie. n situaia n care acesta nu se prezint mpreun cu proiectul pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, se va obine o autorizaie de construire separat de cea
pentru investiia propriu-zis.
Proiectul de organizare a execuiei lucrrilor trebuie s cuprind descrierea tuturor lucrrilor provizorii
pregtitoare i necesare n vederea asigurrii tehnologiei de execuie a investiiei, att pe terenul
aferent investiiei, ct i pe spaiile ocupate temporar n afara acestuia, inclusiv cele de pe domeniul
public, dup cum urmeaz:
I. Piese scrise
1. Lista i semnturile proiectanilor
Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din proiect pentru
care rspund.
2. Memoriu

Acesta va cuprinde:

descrierea lucrrilor provizorii: organizarea incintei, modul de amplasare a construciilor,

amenajrilor i depozitelor de materiale;
asigurarea i procurarea de materiale i echipamente;

asigurarea racordrii provizorii la reeaua de utiliti urbane din zona amplasamentului;

precizri cu privire la accese i mprejmuiri;

precizri privind protecia muncii.

Elementele tehnice de avizare privind racordarea provizorie la utilitile urbane din zon, necesare n
vederea obinerii acordului unic, se vor prezenta n cadrul fielor tehnice ntocmite n Proiectul pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii - P.A.C. sau P.A.D., dup caz.
II. Piese desenate
Plan general
a) la lucrrile de mai mare amploare se redacteaz o plan realizat conform planului de situaie
privind amplasarea obiectivelor investiiei, cuprinznd amplasamentul investiiei i toate amenajrile i
construciile provizorii necesare realizrii acesteia;
b) la lucrrile de mai mic amploare elementele de organizare a execuiei lucrrilor vor putea fi
prezentate i n planul de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei al proiectului pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii.
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea dreapt jos un
cartu, care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau
numrul autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data
elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect.

ANEXA Nr. 2
DEFINIREA
unor termeni de specialitate utilizai n cuprinsul legii
Acord unic
Documentul cu valoare de aviz conform, necesar pentru elaborarea i emiterea autorizaiei de
construire/desfiinare, ntocmit n baza concluziilor i propunerilor rezultate ca urmare a examinrii i
aprobrii documentaiilor tehnice depuse n vederea autorizrii, nsumnd condiiile i recomandrile
formulate prin:
a) avizele i acordurile pentru utiliti urbane privind racordarea obiectivului i a organizrii execuiei
lucrrilor la reelele de utiliti urbane (ap/canal, electricitate, gaze, termoficare, telecomunicaii,
salubritate, transport urban);
b) avizele i acordurile specifice privind prevenirea i stingerea incendiilor, aprarea civil, protecia
mediului i a sntii populaiei.

Acordul unic se elaboreaz de structurile de specialitate constituite sub autoritatea administraiei

publice locale, n condiiile prevederilor art. 5 alin. (1).
Autorizaia de construire/desfiinare
Actul de autoritate al administraiei publice locale consilii judeene i consilii locale municipale,
oreneti i comunale -, pe baza cruia se pot realiza lucrri de construcii.
Procedura de emitere a autorizaiei de construire/desfiinare este reglementat prin prezenta lege i
prin normele metodologice elaborate de Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului.
Anexe gospodreti
Construciile cu caracter definitiv sau provizoriu, menite s adposteasc activiti specifice,
complementare funciunii de locuire, care, prin amplasarea n vecintatea locuinei, alctuiesc
mpreun cu aceasta o unitate funcional distinct.
n categoria anexelor gospodreti, de regul n mediul rural, sunt cuprinse: buctrii de var, grajduri
pentru animale mari, ptule, magazii, depozite i altele asemenea.
n mod similar, sunt asimilabile noiunii de anexe gospodreti i garajele, serele, piscinele i altele
asemenea.
Anexe gospodreti ale exploataiilor agricole
Construciile situate n zone izolate n extravilan i ndeprtate de localitatea de reedin a lucrtorilor
agricoli, menite s adposteasc maini agricole, utilaje, mici ateliere, scule, alte bunuri ale acestora,
inclusiv animale, precum i spaii pentru cazare temporar pe timpul campaniilor agricole.
Avizare/aprobare
Avizare - procedura de analiz i de exprimare a punctului de vedere al unei comisii tehnice din
structura ministerelor, a administraiei publice locale ori a altor organisme centrale sau teritoriale
interesate, avnd ca obiect analiza soluiilor funcionale, a indicatorilor tehnicoeconomici i sociali ori a
altor elemente prezentate prin documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism sau prin proiectul
pentru autorizarea execuiei lucrrilor de construcii - extras din proiectul tehnic (P.Th.) pe baza cruia
se vor executa lucrrile.
Avizarea se concretizeaz printr-un act (aviz favorabil sau nefavorabil) care are caracter tehnic de
obligativitate.
Aprobare - opiunea forului deliberativ al autoritii competente de nsuire a propunerilor din
documentaiile prezentate i susinute de avizele tehnice favorabile, prealabil emise. Prin actul de
aprobare se confer documentaiilor putere de aplicare, constituindu-se astfel ca temei juridic n
vederea realizrii programelor de dezvoltare teritorial i urbanistic, precum i al autorizrii lucrrilor
de execuie a obiectivelor de investiii.
Cldiri de importan redus
Construcii cu funcii obinuite, cu un grad de risc sczut, care afecteaz un numr redus de oameni:
a) cldiri de locuit cu S+P+1E, cu maximum 6 apartamente, inclusiv anexele gospodreti ale
acestora;

b) cldiri pentru nvmnt cu cel mult 4 uniti funcionale;

c) dispensare comunale fr staionar;
d) sedii administrative n mediul rural: primrii, posturi de poliie, cooperative de credit rural, biblioteci,
oficii potale i altele asemenea;
e) cldiri pentru comer i alimentaie public, cu o suprafa de pn la 200 m 2 i cu deschideri pn
la 6 m;
f) hale i ateliere pentru activiti meteugreti care nu genereaz vibraii, cu o suprafa de pn la
200 m2 i deschideri pn la 6 m;
g) dependine i anexe gospodreti: garaje, buctrii de var, grajduri, uri i altele asemenea;
h) construcii cu caracter provizoriu.
Construcii cu caracter provizoriu
Construciile autorizate ca atare, indiferent de natura materialelor utilizate, care, prin specificul
funciunii adpostite ori datorit cerinelor urbanistice impuse de autoritatea public, au o durat de
existen limitat, precizat i prin autorizaia de construire.
De regul, construciile cu caracter provizoriu se realizeaz din materiale i alctuiri care permit
demontarea rapid n vederea aducerii terenului la starea iniial (confecii metalice, piese de
cherestea, materiale plastice ori altele asemenea) i sunt de dimensiuni reduse. Din categoria
construciilor cu caracter provizoriu fac parte: chiocuri, tonete, cabine, locuri de expunere situate pe
cile i n spaiile publice, corpuri i panouri de afiaj, firme i reclame, copertine, pergole ori altele
asemenea. n sensul prezentei legi realizarea construciilor provizorii se autorizeaz n aceleai
condiii n care se autorizeaz construciile definitive.
Construcii speciale
Construciile cu caracter militar care se autorizeaz n condiiile prevzute la art. 43.
Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism
Ansamblurile de documente scrise i desenate, referitoare la un teritoriu definit, prin care se
analizeaz situaia existent i se stabilesc obiectivele, aciunile i msurile de dezvoltare pe o
perioad determinat.
Structura documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism cuprinde:
a) planurile de amenajare a teritoriului;
b) planurile urbanistice;
c) regulamentele locale de urbanism.
Definirea i coninutul-cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism se fac prin
legea amenajrii teritoriului i urbanismului.
Drept de execuie a lucrrilor de construcii
Dreptul real sau, dup caz, dreptul de crean privind imobilul, care confer titularului dreptul de a
obine, potrivit legii, din partea autoritii competente, autorizaia de construire sau de desfiinare.

Dovada dreptului asupra imobilului se face prin actul, denumit titlu, prin care se atest dreptul de
proprietate (precum contractul de vnzare-cumprare, de schimb, de donaie, certificatul de
motenitor, actul administrativ de restituire, hotrre judectoreasc) sau printr-un contract de
concesiune, contract de cesiune, contract de comodat. Emiterea autorizaiei de construire n baza unui
contract de nchiriere se poate face numai pentru construcii cu caracter provizoriu i cu acordul
expres al proprietarului de drept.
Firma
Elementul constructiv aplicabil pe cldire sau independent, pe care se inscripioneaz date de
identificare a unei instituii publice, societi comerciale, fundaii, denumirea comercial, obiectul de
activitate sau orice alt text specific, sub care o persoan fizic sau juridic i exercit activitatea ntr-o
cldire sau ntr-o incint.
Instalaii aferente construciilor
Totalitatea conductelor i echipamentelor care asigur utilitile necesare funcionrii construciilor,
situate n interiorul limitei de proprietate, de la branament/racord (inclusiv) la utilizatori, indiferent dac
acestea sunt sau nu ncorporate n construcie. Instalaiile aferente construciilor se autorizeaz
mpreun cu acestea sau, dup caz, separat.
Intravilanul localitii
Teritoriul care constituie o localitate se determin prin Planul urbanistic general (PUG) i cuprinde
ansamblul terenurilor de orice fel, cu/fr construcii, organizate i delimitate ca trupuri independente,
plantate, aflate permanent sub ape, aflate n circuitul agricol sau avnd o alt destinaie, nuntrul
cruia este permis realizarea de construcii, n condiiile legii.
Intravilanul se poate dezvolta prin extinderea n extravilan numai pe baz de planuri urbanistice zonale
(PUZ), legal aprobate, integrndu-se ulterior n Planul urbanistic general (PUG) al localitii.
Extravilanul localitii
Teritoriul cuprins ntre limita intravilanului i limita administrativ-teritorial a unitii de baz (municipiu,
ora, comun), nuntrul cruia autorizarea executrii lucrrilor de construcii este restricionat, n
condiiile prezentei legi.
mprejmuiri
Construciile definitive sau provizorii, cu rolul de a delimita suprafee, arii sau parcele asupra crora
exist forme de proprietate, executate pentru protecie mpotriva intruziunilor, realizate din diferite
materiale - beton, crmid, piatr, lemn, metal, inclusiv srm ghimpat ntins pe bulumaci -, ori prin
planii specifice.
Lucrri de construcii
Operaiunile specifice prin care:

se realizeaz construcii de orice fel - civile, industriale, agrozootehnice, edilitare subterane i

aeriene, ci de comunicaii, lucrri inginereti, de art etc.;
se desfiineaz astfel de construcii prin demolare, dezmembrare, dinamitare etc.

Lucrri de modificare

Lucrri de intervenii asupra elementelor constructive, structurale i/sau nestructurale, avnd ca efect
modificarea (total sau n parte) a acestora, privind:

modificarea planimetriei interioare sau exterioare;

modificarea volumetriei.

n toate cazurile este necesar emiterea unei autorizaii de construire, cu respectarea prevederilor
legale privind calitatea n construcii pentru care legea prevede emiterea autorizaiei de construire.
Lucrri specifice la cile de comunicaie, care nu necesit autorizaie de construire
Lucrrile de ntreinere care nu necesit proiect i deviz general, constnd dintr-un complex de lucrri
care se execut n mod permanent, n vederea meninerii construciilor-instalaiilor n condiii tehnice
corespunztoare desfurrii continue, confortabile i n deplin siguran a circulaiei, la nivelul
traficului maxim.
Mobilier urban
Elementele funcionale i/sau decorative amplasate n spaiile publice care, prin alctuire, aspect,
amplasare, confer personalitate aparte zonei sau localitii. Prin natura lor piesele de mobilier urban
sunt asimilate construciilor dac amplasarea lor se face prin legare constructiv la sol (fundaii
platforme de beton, racorduri la utiliti urbane, cu excepia energiei electrice), necesitnd emiterea
autorizaiei de construire. Fac parte din categoria mobilier urban: jardiniere, lampadare, bnci, bazine,
pavaje decorative, pergole, cabine telefonice i altele asemenea.
Parcelare
Operaiunea de proiectare urbanistic prin care se determin divizarea uneia sau mai multor
proprieti funciare distincte, destinate construirii, n scopul atribuirii, concesionrii sau vnzrii loturilor
rezultate.
Proiect tehnic (P.Th.)
Documentaia - piese scrise i desenate -, care cuprinde soluiile tehnice i economice de realizare a
obiectivului de investiii i pe baza creia se execut lucrrile autorizate.
Proiect pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii
Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, necesar emiterii autorizaiei de
construire, este extras din proiectul tehnic (P.Th.) i se elaboreaz n condiiile prevederilor prezentei
legi i n conformitate cu coninutul-cadru cuprins n anexa nr. 1.
Recepia lucrrilor
Recepia lucrrilor constituie o component a sistemului calitii n construcii i este actul prin care se
certific finalizarea lucrrilor executate n conformitate cu prevederile proiectului tehnic i cu detaliile
de execuie.
Recepia lucrrilor de construcii de orice categorie i de instalii se efectueaz att la lucrri noi, ct i
la intervenii n timp asupra construciilor existente, conform legii.
Recepia lucrrilor de construcii se realizeaz n dou etape, potrivit prevederilor legale n vigoare,
dup cum urmeaz:

recepia la terminarea lucrrilor;

recepia final.

Schimbare de destinaie
n nelesul prevederilor art. 3, este necesar emiterea unei autorizaii de construire i/sau de
desfiinare, dup caz, numai n situaia n care pentru realizarea schimbrii de destinaie a spaiilor
sunt necesare lucrri de construcii pentru care legea prevede emiterea autorizaiei de construire.
Zone protejate
Teritoriile delimitate geografic, n cuprinsul crora se afl elemente sau ansambluri ale patrimoniului
natural sau cultural cu valoare deosebit. n raport cu natura elementelor de patrimoniu, zonele
protejate sunt:
a) zone naturale protejate, instituite pentru protejarea i punerea n valoare a patrimoniului natural cu
valoare deosebit;
b) zone construite protejate, instituite pentru salvarea, protejarea i punerea n valoare a patrimoniului
construit, cu valoare istoric, cultural sau memorialistic deosebit.
NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. III din Legea nr. 453/2001 pentru modificarea i completarea
Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i unele msuri pentru
realizarea locuinelor, ale art. II alin. (2) i ale art. III din Legea nr. 401/2003 pentru modificarea i
completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i ale art. II alin. (2)
din Legea nr. 199/2004 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, care nu sunt ncorporate n textul republicat al Legii nr. 50/1991:

art. III din Legea nr. 453/2001:

"Art. III. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog: anexa la Legea nr. 50/1991,
republicat, art. 8 alin. 5 i pct. 8 lit. j) din anexa nr. II la Legea proteciei mediului nr.
137/1995, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.70 din 17 februarie 2000,
precum i referirile la obligativitatea emiterii acordului de mediu pentru lucrrile de construciimontaj din cuprinsul legii, din actele de aplicare a acesteia, precum i orice alte dispoziii
contrare prevederilor prezentei legi.";

art. II alin. (2) i art. III din Legea nr. 401/2003:

"(2) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul
Transporturilor, Construciilor i Turismului va modifica normele metodologice de aplicare a
Legii nr. 50/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv cu cele aduse
prin prezenta lege, care vor include formularele, procedura de autorizare i coninutul
documentaiilor necesare acestei proceduri. n acelai termen se vor efectua operaiunile de
preluare, predare-primire a studiilor de teren i a documentaiilor prevzute la art. I pct. 23
[alin. (1) al art. 291], prin proces-verbal ncheiat ntre pri dup inventarierea arhivelor
menionate la art. I pct. 23 [art. 291 alin. (3)], fr a mai fi nevoie de punerea n ntrziere.
Art. III. - La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog litera c) a articolului 48 din Legea
nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice.";

art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004:

"(2) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul

Transporturilor, Construciilor i Turismului va modifica Normele metodolgoice de aplicare a
Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, aprobate prin Ordinul ministrului lucrrilor publice,
transporturilor i locuinei nr.1.943/2001, cu modificrile ulterioare."