Strategia politica

si regionala a Romaniei

Politica de dezvoltare regional este una din politicile cele mai importante i cele mai
complexe ale Uniunii Europene, statut ce decurge din faptul c, prin obiectivul su de
reducere a disparitilor economice i sociale existente ntre diversele regiuni ale Europei,
acioneaz asupra unor domenii semnificative pentru dezvoltare, precum creterea economic
i sectorul IMM, transporturile, agricultura, dezvoltarea urban, protecia mediului, ocuparea
i formarea profesional, educaia, egalitatea de gen etc. Conceput ca o politic a solidaritii
la nivel european, politica regional se bazeaz n principal pe solidaritate financiar, adic pe
redistribuirea unei pri din bugetul comunitar realizat prin contribuia Statelor Membre ctre
regiunile i grupurile sociale mai puin prospere.
Uniunea European cuprinde 27 de state membre care formeaz o comunitate i o pia
intern de 493 de milioane de ceteni. Cu toate acestea, diferenele sociale i economice
dintre aceste ri i din cele 268 de regiuni ale lor sunt foarte mari. Unul din patru state are un
PIB pe cap de locuitor sub 75% din media celor 27 state ale UE. Dei Uniunea European este
una dintre cele mai bogate regiuni ale lumii, exist aceste diferene interne, izbitoare, ntre
venituri i oportuniti n regiunile sale. Dup 2004 aceste diferene s-au adncit, odat cu
aderarea celor 12 noi state membre ale cror venituri sunt cu mult inferioare celor din UE. Se
pot observa diferene mari ale nivelelor de prosperitate att ntre, ct i n statele membre.
Aceste inegaliti au cauze diverse i pot rezulta din dezavantaje permanente impuse de
deprtarea geografic sau de recentele schimbri sociale i economice sau poate chiar din
amndou. n cazul noilor state membre, o parte a handicapului este rezultatul motenirii
fostelor sisteme economice centralizate planificate. Impactul acestor hadicapuri este adesea
evideniat prin privaiuni sociale, mediocritatea educaiei, rata omajul mare i infrastructur
inadecvat.
Una dintre prioritile de politic regional post 2004 este creterea nivelului de trai n noile
state membre pn aproape de media UE, ct se poate de repede. Politica regional de transfer
a resurselor de la regiunile bogate la cele mai srace reprezint att un instrument de
solidaritate financiar, ct i un motor puternic pentru integrarea economic.
Solidaritatea i coeziunea reprezint valorile pe care se bazeaz politica regional n UE.
Solidaritatea urmrete ca de aceast politic s beneficieze cetenii i regiunile care sunt
dezavantajate fa de media UE din punct de vedere social i economic. Coeziune implic
beneficii pentru toi, astfel nct diferenele existente ntre venituri i nivelul de prosperitate
din rile mai srace i regiuni s fie diminuate.
Politica regional a UE ncearc s reduc decalajele structurale dintre regiunile UE, s
promoveze o dezvoltare susinut i echilibrat pe ntreg teritoriul UE, promovnd
oportuniti reale pentru toi. Politica regional european este menit s aduc rezultate

concrete, coeziune social i economic pentru diminuarea diferenelor dintre nivelele de

dezvoltare ale diferitelor regiuni.
Aderarea la Uniunea European i la structurile de securitate euroatlantice a reprezentat o
opiune strategic , cu implicaii majore pentru viitorul arii noastre n context european .
n acest context trebuie menionat c i Romnia ca i n celelalte state europene ncearc s
gseasc cele mai bune soluii , adaptate la specificul rii noastre , pentru a rspunde
cerinelor comunitii europene n domeniul crerii structurilor i a dezvoltrii regionale.
Astfel , dup 1990 , urmare a opiunii Romniei de a deveni ar membr a Uniunii Europene
dar i datorit condiiilor specifice existente n Europa , Romnia a pus bazele procesului de
regionalizare prin Carta Verde a dezvoltrii regionale , elaborat sub egida delegaiei
Uniunii Europene n ara noastr .
Obiectivele generale ale politicii de dezvoltare regional se refer la diminuarea
dezechilibrelor regionale existente , stimularea cooperrii interregional i internaionale care
contribuie la progresul economic i social .
Obiectivele strategice ale dezvoltrii regionale n Romnia vizeaz :
Promovarea mecanismelor economiei de pia n toate regiunile rii , n vederea
mbuntirii competitivitii i realizrii unei creteri economice permanente ;
Promovarea unei dezvoltri spaiale armonioas i a reelei de localiti ;
Creterea capacitilor regiunilor de a-i susine propriul proces de dezvoltare ;
Creterea anselor egale n ceea ce privete accesul la informare , cercetare dezvoltare
tehnologic , educaie i formare continu a populaiei n yonele periferice ;
Promovarea unor politici difereniale , conform unor particulariti zonale ;
Reducerea decalajelor de dezvoltare dintre judee , dintre mediul urban i rural , dintre
zone centrale i periferice ;
Prevenirea apariiei unor zone problem .
n pofida importanei sale incontestabile pentru succesul complet al tranziiei i restructurrii
economice n Romnia, n primii ani dup 1989 nu s-a acordat atenia corespunztoare
dimensiunii regionale a strategiei i reformei.Abia n 1995, cu ocazia elaborrii strategiei de
pregtire a aderrii Romniei la Uniunea European, a trebuit s se admit c luarea n
considerare n mod explicit a problemelor regiunilor, a problemelor colectivitilor locale
reprezint un element cheie pentru realismul i coerena acestei strategii, numai astfel fiind
posibil s se depeasc decalajul dintre vorbe i fapte n dezbaterile despre descentralizare,
autonomie administrativ local, pe de o parte i cele despre integrarea european, cooperarea
transfrontalier, reelele teritoriale etc., pe de alt parte.

Asadar,se poate afirma c , regionalizarea n Romnia a fost neleas drept o condiie de

ndeplinire a criteriilor de integrare n structurile Uniunii Europene i de acces la fondurile
structurale i la Fondul de coeziune ale Uniunii Europene .Aprecierea general existent la
nivelul autoritilor locale din Romnia n acest moment este c prin constituirea regiunilor de
dezvoltare s-a realizat un pas important ctre crearea acelor parteneri de dialog cu structuri
europene similar i cu instituiile europene .
ntr-un asemenea context, va fi necesar s se acorde o atenie special problemei evoluiei
disparitilor regionale, nu numai la nivel naional dar i internaional. n esen, statisticile
arilor central i est europene demonstreaz c tranziia a adncit disparitile regionale: n
genere, regiunile cu avantaje n competitivitate i-au pstrat i consolidat aceste avantaje,
crescnd decalajele dintre ele i regiunile rmase n urm. Dar problema fundamental este
dac, dup perioada iniial de adncire a disparitilor regionale, se va manifesta un proces
de convergen economic spaial pe termen lung,cu alte cuvinte dac i cnd va ncepe i cu
ce vitez va avea loc procesul de reducere a disparitilor regionale att n interiorul fiecrei
ri, ct i n raport cu media PIB/locuitor la nivelul UE.
ntr-un sistem cu astfel de caracteristici, competiia regional va nregistra n permanen
nvingtori i nvini, dar va fi foarte important s se recunoasc diferena dintre nvingtorii
i nvinii n termeni absolui i n termeni relativi i s se acioneze n consecin.Strategia de
dezvoltare regional elaborat n Romnia va trebui s se ncadreze n aceste orientri i
tendine.

Bibliografie:
1. Carta Verde. Politica de dezvoltare regional n Romnia,Guvernul Romniei i
Comisia European, Programul Phare,1997
2. Legea 151/1998 privind dezvoltarea regional n Romnia, n Monitorul Oficial al
Romniei nr. 265/1998
3. http://ec.europa.eu/regional_policy/index_ro.cfm
Nebunu Raul
RISE an II