METODA DE EVALUARE

A RISCURILOR DE
SNTATE I
SECURITATE N MUNC

MERA

Autor: dr.ing.Ioan Mina Sava

carte ISBN: 973-750-032-6 Editura Conphys R@mnicu V@lcea
Page 1

(c) dr.ing.Ioan Mina Sava /// 2008

Ce este MERA i de ce ?
O metoda de evaluare a riscurilor de sntate i

securitate n munc structurat pe cerinele unui

standard de sistem de management al securitii
i sntii n munc - OHSAS 18001

n cadrul metodei au fost aplicate principiile de

evaluare formulate n specificaia BS 8800:1996

Anexa D - pentru a fi mai uor de recunoscut
de ctre auditorii OH&S

Page 2

(c) dr.ing.Ioan Mina Sava /// 2008

Unde se poate folosi MERA i de ce ?

ndeplinirea ndatoririlor legale ale angajatorilor i ale
sistemului de organizare a activitii de SSM de a face
evaluarea riscurilor la locurile de munc;
Implementarea sistemului de management n domeniul
SSM conform cerinelor standardelor OHSAS18001/18002;
Cunoaterea i consolidarea strii de securitate i
sntate n munc a unei organizaii;
In activitatea de proiectare pentru integrarea principiilor
i msurilor de securitate n concepia sistemelor de
munc aflate n funciune.
Page 3

(c) dr.ing.Ioan Mina Sava /// 2008

Cerine legale
Directiva cadru 89/391/CE
Legea 319/2006 legea securitii i sntii n munc
Standardul OHSAS 18001:2007
Standarde europene care dau recomandri pentru

metodologia de evaluare a riscurilor de SSM

(CEI 812/1985; EN 1050:2000; EN 12100:2003;
BS 8800:1996 anexa D etc)
Nota: sunt standardizate numai principiile de evaluare a riscurilor ,
NU i metodele
Page 4

(c) dr.ing.Ioan Mina Sava /// 2008

Evaluarea de riscuri este proactiva i intervine

asupra pericolelor/factorilor de risc
Monitorizare
Monitorizare

Observ
Observ

Identific
Identific

Evalueaz
Evalueaz

Page 5

P/FR
Decide
Decide

(c) dr.ing.Ioan Mina Sava /// 2008

Msuri
Msuri

Programe
Programe

Cum se face evaluarea MERA ?

Organizarea activitii de evaluare (individual / grup)

Instruire / antrenare evaluatori
Observare,percepie / identificare pericole
Identificare pericole i factori de risc
Evaluare nivel de risc (instrumente /formulare)
Stabilirea atitudinii fa de nivelul de risc
Msuri i aciuni corective pentru controlul i
dominarea riscurilor

Page 6

(c) dr.ing.Ioan Mina Sava /// 2008

Principiul evalurii de risc (MERA)

pe formularul FENRA

Pericole

Factori de risc

identificare

Risc = f (P * G * E)

Nivel de risc

evaluare
Probabilitate * Gravitate * Expunere

Page 7

(c) dr.ing.Ioan Mina Sava /// 2008

Specific fa de alte metode

Utilizeaz ca inte pentru evaluare uniti logice loc

de munc
Sunt identificate numai pericolele i factorii de risc
previzibili i semnificativi (aplic PARETO 80/20) prin
observare direct
Probabilitatea de manifestare a factorilor de risc
asupra omului depinde de gradul de expunere al
acestuia
Gravitatea manifestrii factorilor de risc asupra
omului se consider cea real i este legat de un
istoric al evenimentelor (criterii)
Utilizeaz scale i o nomogram pentru determinarea
nivelului de risc

Page 8

(c) dr.ing.Ioan Mina Sava /// 2008

Locuri de munc / uniti logice (ULM)

O unitate logic de loc de munc poate fi :
loc de munc individualizat sau un grup de locuri
(posturi) de munc ,care pot fi delimitate pe un plan
general de situaie
activitate individual sau colectiv
activitate temporar sau ocazional
activitate extern sau servicii
aciunea unor persoane sau grupuri
infrastructura,echipamente,utilaje,materiale
Page 9

(c) dr.ing.Ioan Mina Sava /// 2008

Unde se aplic conform cerinelor OHSAS 18001:2007

activitile de rutin i de nonrutin;

activitile tuturor persoanelor care au acces la locurile de
munc (incluznd contractorii i vizitatorii);
de comportamentul uman,capabiliti i ali factori umani;
pentru pericolele cu originea n afara locurilor de munc
capabile de efecte adverse asupra sntii i securitii
persoanelor care aflate n responsabilitatea organizaiei la
locurile de munc;
pentru pericolele create n vecintatea locurilor de munc
de alte activiti legate de munc aflate sub controlul
organizaiei;
pentru infrastructura, echipamentele i materialele de la
locul de munc furnizate de organizaie sau de alii;
la schimbrile sau schimbrile propuse de organizaie
pentru activiti sau materiale;
Page 10

(c) dr.ing.Ioan Mina Sava /// 2008

Formularul FENRA instrument de lucru

Identificarea locaiei factorilor de risc (LULM,LFRI)

Identificarea pericolelor-factorilor de risc (LFR)
Ierarhizarea factorilor de risc
Verificare msuri de protecie existente
Stabilire grad de expunere a persoanelor la factorii
de risc
Stabilire probabilitate a manifestrii factorilor de risc
Stabilire gravitate a manifestrilor factorilor de risc
Stabilire nivel de risc specific unitii logice loc de
munc
Stabilire acceptabilitate nivel de risc determinat
Propunere de msuri de control a factorilor de risc
semnificativi
Page 11

(c) dr.ing.Ioan Mina Sava /// 2008

Expunerea la factorii de risc

Expunerea la factorii de risc se exprim prin durata n timp sau
frecvena n timp la care un lucrtor este expus aciunii unuia sau
mai multor factori de risc.
Aprecierea expunerii se poate face dup o scal cu urmtoarele
categorii lexicale de apreciere:
(1) Extrem de rar (ER) expunere de pn la o or pe lun
(2) Rar (R) expunere de pn la o or pe sptmn
(3) Accidental (AC) expunere de pn la o or pe zi
(4) Temporar (T) expunere ntre o or i patru ore pe zi
(5) Permanent (P) expunere de peste patru ore pe zi

Page 12

(c) dr.ing.Ioan Mina Sava /// 2008

Scala de apreciere a probabilitii

Probabilitate

Caracteristica
lexical`/nuan\`

Probabilitate
mare

FOARTE FRECVENT

Posibil

Valoare
Frecven\`

Punctaj
Conven\ional

P > 10-2 / h

F > 1 pe lun`

40

FRECVENT

10-2/ h < P < 10-3 / h

1 la 2 ani < F
< 1 pe lun`

20

Incidental

PUTIN
FRECVENT

10-3/ h < P < 10-4 / h

1 la 5 ani < F
< 1 la 2 ani

13

Pu\in probabil

RAR

10-4 / h < P< 10-5/ h

1 la 20 ani <
F< 1 la 5 ani

Improbabil

FOARTE RAR

10-5 / h < P< 10-7/ h

F< 1 la 20ani

Aproape
imposibil

EXTREM DE RARE

Page 13

Probabilitate
CEI 812/1995

P< 10-7/ h

(c) dr.ing.Ioan Mina Sava /// 2008

Scala gravitii
Clasa efectelor

V`t`marea

Punctaj
Conven
\ional

1 FARA URMARI

Dac` nu au fost [nregistrate cazuri de v`t`m`ri sau

personalul expus la factorii de risc nu acuz` efecte care
creaz` disconfort asupra organismului lor sau st`ri care
[i deranjeaz`, atunci valoarea gravit`\ii este 1.

2 U}OAR~ / MIC~

R`ni superficiale,t`ieturi minore,irita\ii ale pielii sau

ochilor, disconfort respiratoriu sau de alt tip
(vindecare f`r` tratament sau cu [ngrijiri medicale de
scurt` durat` 0-3 zile ITM )

3 MEDIE / CRITICA

Ulcera\ii,arsuri superficiale,fracturi minore, acnee,

dermatite, astm,boli de scurt` durat`
(necesit` tratament prin spitalizare 3-180 zile ITM)

4 GRAVE / FATALA

Amputa\ii,fracturi majore,otraviri, leziuni multiple,

cancer,boli cronice care scurteaz` via\a sau decesul
dup` accident (consecin\e ireversibile,invaliditate,deces)

Page 14

(c) dr.ing.Ioan Mina Sava /// 2008

Nivelul de risc evaluat

Grila de apreciere a nivelului de risc conine valorile
produsului probabilitate-gravitate obinute n
urma evalurii, grupate pe categorii de
clasificare a nivelului de risc.
Categoriile de clasificare conform standardului
BS8800/1996 Anexa D sunt :

Risc
Risc
Risc
Risc
Risc

Page 15

minor ;
tolerabil ;
moderat ;
substanial ;
intolerabil;

clasa
clasa
clasa
clasa
clasa

(I)
(II)
(III)
(IV)
(V)

(c) dr.ing.Ioan Mina Sava /// 2008

Grila de apreciere a nivelului de risc

Gravitate medie Mg
Probabilitate Mp
PUNCTE

F~R~

U}OARE

MEDII

GRAVE

IMPOSIBIL

MINOR
(I) 3

MINOR
(I) 6

MINOR
(I) 9

TOLERABIL
(II) 12

IMPROBABIL

MINOR
(I) 6

MINOR
(I) 12

TOLERABIL
(II)18

MODERAT
(III) 24

PU|IN
PROBABIL

MINOR
(I) 9

TOLERABIL
(II)18

MODERAT
(III) 27

SUBSTANTIAL
(IV) 36

INCIDENTAL

13

TOLERABIL
(II)13

TOLERABIL
(II) 26

MODERAT
(III) 39

SUBSTANTIAL
(IV) 52

POSIBIL

20

TOLERABIL
(II) 20

MODERAT
(III) 40

SUBSTANTIAL
(IV) 60

INTOLERABIL
(V) 80

FOARTE
POSIBIL

40

MODERAT
(III) 40

MODERAT
(III) 80

SUBSTANTIAL
(IV)120

INTOLERABIL
(V) 160

Page 16

(c) dr.ing.Ioan Mina Sava /// 2008

Zone de apreciere a acceptabilitii

nivelului de risc
GRAVITATE
PROBAILITATE

NU

MICA

CRITICA

FATALA

Foarte posibil

40

40

80

120

160

Posibil

20

20

40

60

80

Incidental

13

13

26

39

52

Pu\in probabil

18

27

36

Improbabil

12

18

24

Imposibil

12

Inacceptabil
Page 17

Acceptabil

F`r` probleme
(c) dr.ing.Ioan Mina Sava /// 2008

Atitudinea fa de nivelul de risc determinat

Nivel de risc
RISC MINOR
(I)
RISC TOLERABIL
(II)
RISC
MODERAT
(III)
RISC
SUBSTAN|IAL
(IV)
RISC
INTOLERABIL (V)

Page 18

Atitudine / mod de ac\iune recomandat

Nu se ntreprind aciuni speciale.
Se face monitorizarea situaiilor periculoase, controlul manifestrii factorilor de risc,
se pot aplica msuri corective suplimentare innd seama de raportul cost-eficien.
Se vor face eforturi de reducere a nivelului, dar nivelul costurilor de prevenire trebuie
msurat cu grij. Acolo unde riscul moderat este asociat cu consecine grave, trebuie
stabilit exact probabilitatea de manifestare a factorilor de risc rspunztori , se vor
lua msurile de control pentru diminuarea acestora.
Activitile nu pot continua pn cnd nivelul de risc nu se reduce! Trebuie alocate
resurse pentru reducerea riscului. La apariia riscurilor n procesul de munc se iau
msuri imediate.
Activitile nu pot porni sau continua pn cnd nivelul de risc nu se reduce! Dac nu
este posibil s fie redus nivelul de risc imediat lucrul n aceste condiii ESTE
INTERZIS!

(c) dr.ing.Ioan Mina Sava /// 2008

NNR Nomograma de apreciere a nivelului de risc

Pu\in probabil

13

Gravitate
Extrem de rar
Rar
Accidental
Temporar
Permanent

GRAV / FATAL

MEDIE / CRITIC~

U}OAR~ / MIC~

FAR~ URM~RI

Improbabil

Imposibil

Page 19

(c) dr.ing.Ioan Mina Sava /// 2008

SUBSTANTIAL

Incidental

20

Grad de
expunere

IV

MODERAT

Posibil

40

III

TOLERABIL

Foarte posibil

Nivel de Risc

II

MINOR

Linia de
referin\`

Probabilitate

INTOLERABIL

clasa

Ce ofer metoda
O alternativ pe piaa metodelor de evaluarea riscurilor de SSM,cu
costuri relativ sczute i cu urmtorul specific:
(a) caracter global semianalitic pentru evaluare nivelului de risc;
(b) caracter participativ utiliznd grupuri de evaluatori instruii;
(c) caracter iterativ cu corecii de procedur n urma feed-backului
experimental
(d) este n acord cu recomandrile standardelor BS 8800/1996 i SR
EN 1050/2000 ;
(e) se aplic pentru condiiile de funcionare normal de rutin i
nonrutin;
(f) utilizeaz locurile de munc complexe denumite uniti logice de
loc de munc;
(g) rezultatul evalurilor are caracter predominant calitativ;
(h) factorii de risc identificai prin procedur genereaz msuri
corective
Page 20

(c) dr.ing.Ioan Mina Sava /// 2008

Cartea

www.savaioan.3x.ro

carte ISBN: 973-750-032-6 Editura Conphys R@mnicu V@lcea

Page 21

(c) dr.ing.Ioan Mina Sava /// 2008

OHSAS 18002:2008
Nu este o singur metodologie de pentru identificarea

pericolelor i evaluarea riscurilor potrivit tuturor

organizaiilor. Metodologiile de identificarea pericolelor i
evaluarea riscurilor variaz foarte mult n funcie de domeniu
de la evaluari simple la analize cantitative complexe cu
documentaii extinse. Pericolele individuale specifice necesit
metode diferite, ex.evaluarea expunerii la ageni chimici.
Fiecare organizaie trebuie s aleag o metod ct mai
aproape i mai potrivit cu scopul, natura, complexitatea,
timpul, posibilitile financiare i disponibilitatea unor date
sigure. Luate impreun aceste criterii duc la alegerea unei
metode cuprinztoare pentru evaluarea riscurilor organizaiei.

Page 22

(c) dr.ing.Ioan Mina Sava /// 2008

Cine aplic i ce se ntmpl

Metoda de evaluare a riscului de SSM MERA a fost

aplicat practic n organizaii mari ca S.C.Oltchim

SA, J.T.I. Manufacturing Romania , S.C.Rombat
Bistria, S.C.Protechim SA, S.C.Minet SA i n alte 23
firme mici i mijlocii
Fa de varianta 2004 metoda de evaluare este la
rev.5 i este mbuntit datorit feed-backului
experimental

Page 23

(c) dr.ing.Ioan Mina Sava /// 2008

V mulumesc pentru atenie

Dr.ing.Ioan Mina Sava
www.radusava.home.ro
www.radusava.blogspot.com

ioanmina@rdslink.ro ;ioanmina@yahoo.com

Page 24

(c) dr.ing.Ioan Mina Sava /// 2008