INTENTAREA PRICINII CIVILE N INSTANA

DE JUDECAT
1.

Sesizarea instanei. Cererea de chemare n judecat.

2.

Primirea cererii de chemare n judecat. Efectele juridice ale pornirii procesului.

1.

Sesizarea instanei. Cererea de chemare n judecat

n majoritatea legislaiilor procesul civile activitatea judiciar nu se declaneaz din oficiu, ci la cererea
persoanei interesate n aprarea unui drept subiectiv, potrivit principiilor:

nimeni nu-i poate face singur dreptate;

instana nu poate s judece pn ce nu va fi investit de partea interesat.

Sesizarea instanei se face prin intermediul cererii de chemare n judecat. Cererea de chemare n judecat
este actul procedural prin care reclamantul investete instana de judecat cu o pretenie civil. ntreaga
activitate de soluionare a litigiului se va derula n limitele preteniilor reclamantului invocate n cererea de
chemare n judecat. n aceleai limite va trebui i judectorul s statueze, n final, asupra preteniilor deduse n
justiie. Judectorul nu poate depi limitele judecii determinate de pri.
Cererea de chemare n judecat este un act declarativ, de exteriorizare a voinei reclamantului cu privire la o
pretenie, care poate fi ndeplinit, n principiu, numai de ctre persoanele ce pot dobndi calitatea de parte n
procesul civil.
Cererea de chemare n judecat este forma de manifestare a aciunii civile prin care se investete instana de
judecat sau mijlocul procedural prin care cel vtmat ntr-un drept civil solicit concursul organelor specializate
ale statului n vederea restabilirii situaiei de drept nclcate.
Art.166 CPC stabilete urmtoarele condiii de form i coninut pentru cererea de chemare n judecat care se
face n scris i trebuie s cuprind:

instana creia i este adresat;

numele reclamantului i domiciliul lui (sau sediul pentru persoanele juridice), datele bancare, cod fiscal,

adresa;

numele reprezentantului, dac cererea se depune de reprezentant, numrul de telefon, numrul de fax,

pota electronic sau alte date de contact ale reclamantului i ale reprezentantului reclamantului;
Dac cererea de chemare n judecat este depus de procuror, autoriti publice, organizaii sau persoane fizice
n aprarea drepturilor i intereselor altor persoane, datele despre reclamant oricum se vor indica alturi de
informaiile privind subiectul de sesizare, care n mod obligatoriu va specifica i temeiul legal expres prevzut
pentru sesizarea instanei, anexnd cererea titularului dreptului nclcat de a intenta procesul (iar n cazul
persoanelor incapabile hotrrea definitiv privind declararea incapacitii).

numele (denumirea) prtului i domiciliul lui (sau sediul persoanei juridice), numrul de telefon, numrul

de fax, pota electronic sau alte date de contact ale prtului dac reclamantul dispune de aceste date.

Dac nu se cunoate domiciliul prtului sau acesta nu are domiciliu n RM, n cererea de chemare n judecat
se va arta ultimul domiciliu al prtului n RM. n cazul n care reclamantul va opta pentru instana de la locul
aflrii majoritii bunurilor prtului, la cerere se vor anexa i nscrisuri care confirm acest fapt.

esena nclcrii sau a pericolului de nclcare a drepturilor libertilor sau intereselor legitime ale

reclamantului;

circumstanele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz preteniile, precum i a dovezilor pe care se

sprijin fiecare pretenie. Cnd se cere dovada cu martori se arat numele, prenumele i domiciliul martorilor.
Circumstanele de fapt constau n relatarea anumitor mprejurri n baza crora reclamantul crede c i-a fost
nclcat dreptul, ceea ce constituie temeiul aciunii.
Dac la cerere nu sunt anexate acte care adeveresc circumstanele pe care reclamantul i ntemeiaz
preteniile, instana nu va da curs acesteia. Prezentarea nscrisurilor la momentul depunerii cererii este necesar
pentru a stabili corect raportul material litigios i ca rezultat determinarea competenei.

preteniile reclamantului ctre prt;

valoarea aciunii, dac aceasta poate fi evaluat;

date despre respectarea procedurii de soluionare prealabil a litigiului pe cale extrajudiciar dac

aceasta este cerut de lege sau de contractul prilor;

enumerarea documentelor anexate .a. date importante pentru soluionarea litigiului.

Dac legea sau contractul prevede respectarea procedurii prealabile, la cererea de chemare n judecat trebuie
anexate actele care confirm respectarea acestei proceduri.

data i semntura. Dac-i semnat de reprezentant se va anexa documentul ce-i atest mputernicirile.

Cererea reclamantului formulat de reprezentant trebuie s fie dactilografiat.

Cererea se depune la instana nsoit de attea copii ci pri i intervenieni sunt, dac acetia nu dispun de
ele. Cnd dovada se face prin nscrisuri, la cerere se vor altura attea copii autentificate ci pri i intervenieni
sunt i una pentru instan. De asemenea se va anexa dovada de plat a taxei de stat i documentele ce
legalizeaz mputernicirile reprezentanilor.
Reclamantul poate ntr-o singur cerere s formuleze mai multe pretenii dac acestea sunt legate ntre ele.
Judectorul care primete cererea are dreptul s separe ntr-un proces una sau mai multe pretenii cuprinse n
ea, dac consider c judecarea lor separat ar fi mai raional.
n cazul cnd reclamantul sau reprezentantul lui nu a respectat forma i coninutul cererii de chemare n
judecat, n-a depus numrul necesar de copii sau nu a achitat taxa de stat, judectorul n termen de 5 zile de la
repartizarea cererii pronun o ncheiere de a nu da curs cererii, acordndu-i persoanei care a depus cererea,
un termen rezonabil pentru nlturarea neajunsurilor, care ncepe a curge din momentul cnd persoana a luat
cunotin de ncheiere. Dac le va nltura n termen aceste neajunsuri, cererea se va considera depus n
ziua primei prezentri instanei. n caz contrar ea nu se consider depus i, mpreun cu actele anexate se
restituie reclamantului printr-o ncheiere judectoreasc, susceptibil de recurs.
2.

Primirea cererii de chemare n judecat. Efectele juridice ale pornirii procesului

Cererea de chemare n judecat se depune la sediul instanei, fie judectorului de serviciu, fie cancelariei, ori se
expediaz prin pot. Dac cererea este trimis prin pot sau curier, la registratur, primete, n aceeai zi,

dat cert, dup care se pred preedintelui instanei, avnd ataat i plicul. Aceasta este necesar uneori
pentru a verifica, n raport cu data potei dac scrisoarea a fost introdus n termen.
Cererea de chemare n judecat introdus n instan se repartizeaz n termen de 24 de ore completului
unipersonal sau colegial de judecat n mod aleatoriu, prin intermediul Programului integrat de gestionare a
dosarelor.
Printr-o ncheiere nesusceptibil de recurs, judectorul accept cererea de chemare n judecat n decurs de 5
zile de la repartizare, dac legea nu prevede altfel.
Premisele dreptului la intentarea procesului au un caracter ireparabil, astfel depistarea de ctre judector la
depunerea cererii n judecat a lipsei sau prezenei uneia dintre circumstanele juridice enunate la art.169 CPC
constituie temei legal pentru a refuza primirea cererii.
Judectorul refuz primirea cererii:
a)

dac cererea nu urmeaz a fi judecat de ctre instanele judectoreti n procedur civil, deoarece

cererea se examineaz i se soluioneaz ntr-o alt ordine judectoreasc.

n primul rnd, se are n vedere nerespectarea unor norme de competen general. Totodat, nu trebuie s
considerm c n acest caz se are n vedere doar nerespectarea normelor competenei generale, deoarece n
procedur civil nu se vor examina cererile care se supun examinrii n procedur contravenional, penal.
b)

dac exist o hotrre irevocabil sau o ncheiere irevocabil de ncetare a procesului prin care s-a ntrit

renunarea reclamantului la o aciune sau tranzacia de mpcare privitor la litigiul ntre aceleai pri asupra
aceluiai obiect i avnd aceleai temeiuri.
Aciunea civil se consider identic i n cazul n care cererea este depus repetat de ctre succesorii n
drepturi, procuror, autoriti publice, organizaii sau persoane fizice n interesul aceluiai reclamant cu aceleai
pretenii i avnd aceleai temeiuri.
c)

dac cererea este depus de un organ, organizaie sau o persoan n aprarea drepturilor, libertilor i

intereselor legitime ale unei alte persoane fr drept de a se adresa n judecat n acest scop.
Instana trebuie s verifice dac n cererea de chemare n judecat este indicat suportul legal care legitimeaz
sesizarea instanei. Dac temeiul de drept nu se menioneaz n cerere, considerm c cererii nu i se va da
curs, iar dac el n genere nu exist din lipsa prevederii legale, instana va refuza primirea cererii. Dar n acest
caz, persoana n interesul creia se intenteaz procesul se va putea adresa instanei nemijlocit sau prin
reprezentant, formulnd o cerere cu acelai obiect i temeiuri.
d)

exist o hotrre obligatorie pentru pri a judecii arbitrale cu privire la litigiul dintre aceleai pri, asupra

aceluiai obiect i avnd aceleai temeiuri, cu excepia cazurilor cnd judecata a respins cererea de eliberare a
titlului executoriu a hotrrii judecii arbitrale sau a desfiinat hotrrea arbitral.
e)

Reclamantului i/sau prtului i lipsete capacitatea de folosin.

n cazul refuzului de a primi cererea de chemare n judecat, judectorul n termen de 5 zile de la data
repartizrii cererii de chemare n judecat emite o ncheiere motivat n acest sens, ce poate fi atacat cu
recurs.
n decursul a 5 zile de la data repartizrii cererii de chemare n judecat, judectorul dispune, printr-o ncheiere,
restituirea cererii i remite reclamantului ncheierea i cererea cu toate documentele anexate dac:

nu s-a respectat procedura sau nu a prezentat dovada exercitrii procedurii prealabile

necompetena instanei (se are n vedere competena jurisdicional);

cererea a fost depus de o persoan incapabil;

cererea nu este semnat ori este semnat de o persoan nemputernicit de a o semna ori este

semnat fr a se indica calitatea procesual a semnatarului.

Nerespectarea semnrii cererii nu va determina instana s nu dea curs cererii, ci s o restituie.
cererea a fost depus n numele persoanei interesate de ctre o persoan nemputernicit de a porni i

a susine procesul.
soul a naintat aciunea de desfacere a cstoriei fr consimmntul soiei, n timpul sarcinii sau n

primul an de la naterea copilului (acordul soiei la divor trebuie exprimat n scris);

la aceeai instan sau la alta (ori la judecata arbitral), se afl n procedur un litigiu ntre aceleai pri,

asupra aceluiai obiect i avnd aceleai temeiuri;

reclamantul i retrage cererea nainte de emiterea ncheierii privind intentarea procesului.

n ncheierea de restituire a cererii de chemare n judecat, judectorul indic modalitatea de nlturare a

circumstanelor ce mpiedic intentarea procesului.
Restituirea cererii de chemare n judecat nu exclude posibilitatea adresrii repetate n judecat a aceluiai
reclamant, cu aceeai aciune, mpotriva aceluiai prt, cu acelai obiect i aceleai temeiuri dac reclamantul
a lichidat impedimentele.
Intentarea procesului produce anumite efecte, pe care le putem clasifica n:

procedurale

material juridice.

Efecte procedurale:

se investete instana cu soluionarea litigiului;

cererea de chemare n judecat stabilete cadrul procesual n care se desfoar judecata cu privire la

pri i la obiectul litigiului.

PREGTIREA CAUZEI PENTRU

DEZBATERILE JUDICIARE
1.

Sarcinile i importana pregtirii pricinii pentru dezbateri. Actele judectorului n acest scop

2.

Actele prilor la pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare. Referina la cererea de chemare n
judecat.
1.

Sarcinile i importana pregtirii pricinii pentru dezbateri. Actele judectorului n acest scop

Pentru atingerea scopului de restabilirea dreptului lezat sau interesului contestat printr-o hotrre legitim i
ntemeiat a instanei de judecat litigiul urmeaz a fi examinat ntr-un proces civil, constituit din mai multe
etape. Fiecare etap a procesului nsumeaz o totalitate de acte procedurale n vederea atingerii unui anumit
scop concret care s contribuie la justa soluionare a cauzei civile n ntregime.
Sarcinile etapei de pregtire a pricinii pentru dezbateri constau n asigurarea unei judeci juste i n termen
rezonabil a cauzei. n acest scop se ntreprind urmtoarele msuri:

concretizarea mprejurrilor importante pentru judecarea pricinii.

Circumstanele care au importan pentru judecarea just a pricinii sunt determinate definitiv de instana
judectoreasc, pornind de la preteniile i obieciile prilor i ale altor participani la proces, precum i de la
normele de drept material i procesual ce urmeaz a fi aplicate.

determinarea relaiilor de drept material ntre pri i a legii ce urmeaz a fi aplicat;

prezentarea probelor ce urmeaz a fi examinate la etapa dezbaterilor.

Judectorul este n drept s propun prilor i altor participani la proces, dup caz, s prezinte probe
suplimentare i s dovedeasc faptele ce constituie obiectul probaiunii pentru a se convinge de veridicitatea lor.

stabilirea cercului de participani la proces i implicarea n proces a altor persoane.

Pregtirea cauzei pentru dezbateri include n sine aciuni intelectuale, procesuale i procedurale (sau de
secretariat) ale judectorului:

Activitatea intelectual presupune c judectorul ia cunotin de materialul prezentat, l calific juridic i

chibzuiete perspectiva de desfurare a procesului;

Activitatea procesual const n faptul c att instana de judecat, ct i participanii la proces

ndeplinesc diverse acte procedurale prevzute de legislaie;

Activitatea de secretariat include n sine actele instanei privind naintarea demersurilor, trimiterea
citaiilor.

ncheierea privind pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare se emite fr drept de atac, de ctre judector
n termen de 5 zile de la data la care s-a dat curs cererii cu enumerarea actelor ce urmeaz a fi efectuate pentru
pregtirea pricinii i cu indicarea termenelor ndeplinirii lor.
n acest scop, judectorul ntreprinde urmtoarele aciuni:

soluioneaz problema intervenirii n proces a coparticipanilor i intervenienilor. Coreclamanii sunt

ntiinai despre intentarea procesului i se clarific posibilitatea intervenirii lor n proces. Dac instana,
stabilind temeiurile coparticiprii procesuale obligatorii, nu va atrage n proces coreclamanii sau coprii,
atunci hotrrea judectoreasc va fi casat prin intermediul cilor de atac. n conformitate cu principiul
disponibilitii, instana anun, dar nu atrage n proces intervenienii principali, ns din oficiu poate atrage
n proces intervenienii accesorii. n cazurile n care legea prevede posibilitatea sau obligativitatea

participrii la proces a autoritilor publice pentru a depune concluzii, judectorul va soluiona problema
dat la aceast etap.

Expediaz prtului i, intervenientului copiile de pe cererea de chemare n judecat i stabilete data

pn la care prtul i, dup caz, intervenientul urmeaz s prezinte o referin scris privind aciunea
reclamantului i toate probele necesare;

Remite reclamantului i, dup caz, intervenientului copiile de pe referin i de pe nscrisurile anexate la

ea i stabilete data pn la care urmeaz s fie prezentate toate probele suplimentare.

Judectorul propune reclamantului s prezinte probe suplimentare, iar prtului referina i eventual, cererea
reconvenional, inclusiv i probele n susinerea lor.

ia msuri pentru concilierea prilor i le explic dreptul de a recurge la judecata arbitral i efectele uni
astfel de act, ns nu este n drept s se pronune asupra soluiei ce s-ar da n lipsa tranzaciei;

soluioneaz problema citrii martorilor sau i audiaz la locul lor de aflare;

la cererea participanilor la proces reclam de la organizaii i persoane fizice probele necesare pentru
soluionarea pricinii.

Dei legea prevede realizarea sarcinii probaiunii exclusiv de ctre pri i ali participani la proces, n realitate
judectorul explic ce probe i cine dintre pri urmeaz a le prezenta, iar n cazurile necesare, contribuie, la
solicitarea prilor, la acumularea probelor.

la solicitarea prilor sau, n cazurile prevzute de lege, din oficiu dispune efectuarea expertizei, stabilind
definitiv chestiunile asupra crora trebuie prezentat raportul;

rezolv problema introducerii n proces, la cererea prilor sau din oficiu, a specialistului, interpretului;

la cererea prilor, n cazurile de urgen cerceteaz la faa locului nscrisurile i probele materiale, cu
ntiinarea participanilor la proces;

soluioneaz problema asigurrii aciunii;

trimite delegaii judectoreti i efectueaz alte acte procedurale.

n caz de necesitate, pentru clarificarea unor aspecte legate de pregtirea pricinii pentru dezbateri, judectorul
poate decide convocarea prilor n edin. Dup ce judectorul constat c pricina este pregtit suficient
pentru dezbaterile judiciare adopt o ncheiere prin care fixeaz termenul de judecat, notificnd prilor i altor
participani la proces locul, data i ora edinei.
Termenul de judecat se stabilete astfel nct, de la primirea citaiei, prtul s aib la dispoziie cel puin 15
zile pentru a-i pregti aprarea, iar n procesele urgente, cel puin 5 zile. Dac prile declar c sunt pregtite
pentru examinarea pricinii n fond, instana poate dispune examinarea ei n prima zi de prezentare. Pentru zilele
de odihn i de srbtoare, edinele de judecat se stabilesc numai n cazuri de urgen, cu ncuviinarea
preedintelui instanei judectoreti

DEZBATERILE JUDICIARE
1.

Partea pregtitoare a edinei de judecat

2.

Examinarea cauzei n fond

3.

Susinerile orale i replicile

4.

Procesul verbal al edinei de judecat

5.

Formele trecerii procesului ntr-o alt edin de judecat

6.

Terminarea procesului fr adoptarea hotrrii

1. Partea pregtitoare a edinei de judecat

Pricinile civile se judec n prim instan n termen rezonabil. Criteriile de determinare a termenului rezonabil
sunt:

complexitatea pricinii

comportamentul participanilor la proces

conduita instanei judectoreti i a autoritilor relevante

importana procesului pentru cel interesat.

Conform C. P. C., judecarea procesului civil are loc n edin de judecat, participanii la proces fiind ntiinai
despre aceasta n mod obligatoriu.
La ora fixat pentru judecarea pricinii, preedintele deschide edina de judecat i anun ce proces urmeaz
s fie examinat. Grefierul raporteaz instanei, cine din cei citai nu s-au prezentat la edin i ce se tie despre
motivele neprezentrii lor. Dac instanei judectoreti nu i s-a comunicat motivul neprezentrii n edin de
judecat a participantului la proces citat legal sau dac instana consider nentemeiat motivul neprezentrii,
pricina se examineaz n lipsa acestuia.
Prsirea edinei de judecat de ctre o parte sau de un alt participant la proces nainte de ncheierea
dezbaterilor precum i prezena n sala de edin fr a lua parte la dezbateri, echivaleaz cu neprezentarea
nentemeiat n edina de judecat.
Martorul, interpretul, expertul, specialistul, citai legal care nu s-au prezentat n instan din motive nentemeiate,
pot fi supui unei amenzi de pn la 10 uniti convenionale. n cazul neprezentrii repetate a martorului din
motive nentemeiate, instana poate ordona aducerea lui forat i, la cererea prii interesate l poate obliga la
reparaia prejudiciului cauzat prin amnarea edinei de judecat. Cnd expertul citat legal nu se prezint
nejustificat, pe seama lui se vor pune cheltuielile suportate de persoanele interesate, cu posibila aplicare
concomitent a unei amenzi de 15 u. c.
n caz de neprezentare a reclamantului ntiinat legal, dac el nu a adus la cunotin instanei motivele
neprezentrii sale sau dac aceste motive sunt considerate de instan nentemeiate sau dac el nu a solicitat
examinarea cauzei n lipsa sa, iar prtul nu cere examinarea cauzei, instana va scoate cererea de pe rol, dac
nu se ncalc drepturile altor participani,regul care se aplic i n cazul intervenientului principal sau
coreclamantului facultativ.
Iar n caz de neprezentare a prtului (sau coprtului) ntiinat n modul cuvenit despre edina de judecat,
dac el nu a adus la cunotina instanei motivele neprezentrii sale sau dac aceste motive sunt considerate
nentemeiate sau dac nu a solicitat examinarea cauzei n lipsa sa, instana va dispune examinarea cauzei n
lipsa prtului.
Dac ambele pri nu s-au prezentat n judecat din motive nentemeiate i dac nici una din pri nu a cerut
examinarea pricinii n absena sa, instana amn procesul. Neprezentarea repetat duce la scoaterea cererii de
pe rol.
Neprezentarea n edin de judecat a procurorului, mputernicitului autoritii publice, organizaiei i persoanei
fizice care acioneaz n interesul reclamantului, precum i a reprezentantului nu mpiedic examinarea pricinii.

La solicitarea ntemeiat a participantului la proces, instana poate amna o singur dat judecarea pricinii din
cauza neprezentrii motivate a reprezentantului acestuia.
Ulterior preedintele edinei constat identitatea celor ce s-au prezentat i verific mputernicirile persoanelor
oficiale. Participanii la proces, celelalte persoane prezente n sala de edine au obligaia de a respecta ordinea
stabilit pentru judecarea pricinii. Depoziiile se fac cu adresarea Onorat instan, stnd n picioare (excepiile
le poate ncuviina doar preedintele edinei).
Persoana care ncalc ordinea n edin de judecat este avertizat de preedintele edinei n numele
instanei. Dac ncalc repetat ordinea, participantul avertizat poate fi ndeprtat din sal pentru tot timpul
dezbaterilor sau a unei pri din edin. Dup rentoarcerea lui n sal comunicndu-i-se toate actele
procedurale efectuate n lipsa lui. Instana este n drept s aplice acestora o amend de pn la 10 uniti
convenionale sau s transmit materialele respective procurorului cnd n aciunile persoanei se conin
elemente constitutive ale infraciunii.
Dac procurorul sau avocatul ncalc ordinea, instana comunic acest fapt procurorului ierarhic superior sau
organului de conducere al avocailor.
Persoanele care nu posed limba desfurrii procesului au dreptul de a lua cunotin de materialele dosarului
i de a vorbi n instan prin interpret, preedintele explicndu-i obligaia acestuia de a traduce actele procesuale
ale instanei i participanilor la proces, avertizndu-l de rspunderea penal ce o va purta n caz de traducere
intenionat fals. n caz de refuz de a se prezenta n instan i de a-i ndeplini obligaiile sale i se poate aplica
o amend pn la 10 uniti convenionale.
n cazurile cnd este necesar dovada cu martori i acetia sau prezentat, preedintele edinei i va ndeprta
din sala de edine pn la nceperea audierii lor, lund msuri ca martorii audiai de ctre instan s nu
comunice cu cei neaudiai. Dup soluionarea cererilor de recuzare, participanilor la proces li se explic
drepturile i obligaiile lor procedurale, iar prilor dreptul de a deduce soluionarea litigiului judecii arbitrilor
alei i efectele acestui act.
Partea care, din motive ntemeiate nu a prezentat n termenul stabilit de judector n cadrul pregtirii pricinii
pentru dezbateri probele necesare, poate cere judectorului acceptarea de a le prezenta n prima edin de
judecat.
n cazul n care costat c una din pri a depus n edin probe nejustificative sau false n scopul tergiversrii
procesului, instana este obligat, la cererea prii interesate, s soluioneze problema reparaiei prejudiciului
cauzat prin tergiversare. Dup soluionarea cererilor, preedintele anun c partea pregtitoare a edinei de
judecat a luat sfrit i se trece la examinarea cauzei n fond.
2. Examinarea cauzei n fond
Examinarea cauzei n fond ncepe cu un raport asupra cauzei, n baza cererii de chemare n judecat, prezentat
ctre preedintele edinei sau judector, dup care preedintele l ntreab pe reclamant dac i susine
preteniile sau dac nu vrea s renune la ele, ntreab prtul dac recunoate preteniile reclamantului i
ambele pri dac nu vor s ncheie o tranzacie de mpcare, explicndu-le efectele acestor acte de dispoziie.
Instana ascult mai nti explicaiile reclamantului i ale intervenientului care particip de partea lui, apoi ale
prtului i ale intervenientului care particip de partea lui i ale celorlali participani.
Procurorul i organele autoritii publice, organizaiile i persoanele fizice care au intentat procesul n aprarea
drepturilor i intereselor altor persoane dau explicaii primii. Dup ce o parte d explicaii ceilali participani au

dreptul s-i pun ntrebri de concretizare, constatare. Judectorul are dreptul s pun ntrebri n oriice
moment.
1.

Audierea martorilor. Fiecare martor se audiaz separat. Preedintele, nainte de a lua depoziia va
cere martorului s arate numele, domiciliul, vrsta, profesia, dac se afl n serviciul uneia din pri i dac
este n judecat n dumnie sau n legturi de interes cu vreuna din pri, iar apoi i va explica obligaia
de a spune sincer tot ce tie cu privire la pricin i-l previne sub semntur c va purta rspundere penal
pentru refuzul de a depune mrturii i pentru depunerea intenionat de mrturii false. Partea care a
solicitat citarea martorului, poate renuna la audierea lui, ns partea advers poate cere audierea
martorului prezent.

Mrturia se face oral, dar ea se consemneaz n scris de ctre grefier i va fi semnat pe fiecare pagin i la
sfritul ei de judector, grefier i de martor, dup ce acesta a luat cunotin de cuprins. Dac martorul nu
dorete sau nu poate s semneze, se face despre aceasta o meniune. Orice adugiri, modificri i tersturi n
cuprinsul declaraiei trebuie acceptate i semnate de preedintele edinei, de grefier i martor, sub pedeapsa
de a nu se ine cont de ele.
1.

Cercetarea nscrisurilor. nscrisul se depune n original sau n copie autentificat, se citesc n edina
de judecat, apoi ele se prezint participanilor la proces, iar n cazurile necesare de asemenea
martorilor, experilor i specialitilor.

Autenticitatea unui act sau altui nscris poate fi demonstrat prin confruntare. Persoana interesat trebuie s
prezinte instanei alte acte utile pentru compararea scrisului i semnturii ori s solicite obinerea lor prin
concursul instanei.
Dac persoana care a semnat actul, contest autenticitatea acestuia, instana poate s-i solicite un model
pentru cercetare comparativ, iar refuzul de a prezenta modelul poate fi calificat ca recunoaterea scrisului sau
semnturii. n caz de necesitate, la verificarea veridicitii nscrisului de ctre instan poate participa un
specialist sau expert.
1.

Dovezile materiale se examineaz de instan i se prezint spre examinare participanilor la proces,

iar n cazurile necesare de asemenea experilor, specialitilor i martorilor.

n cazurile cnd nscrisurile sau dovezile materiale nu pot fi aduse n sala de edin, ele se examineaz la faa
locului. Examinarea la faa locului se face de ntreg completul instanei. Locul i data examinrii se comunic
participanilor la proces, dar neprezentarea acestora nu mpiedic efectuarea examinrii. n cazurile necesare
sunt citai de asemenea experii, specialitii i martorii.
Probele perisabile, supuse alterrii rapide, deteriorrii sau distrugerii sunt examinate de urgen la locul de
aflare, iar specialitii pot efectua msurri, fotografieri, filmri, nregistrri audio-video, pot elabora planuri i alte
acte necesare.
Rezultatele examinrii se consemneaz n procesul verbal al edinei de judecat, la care se pot anexa
planurile, desenele tehnice, fotografiile nregistrrile audio video, copiile de pe documente fcute n timpul
examinrii, precum i raportul de expertiz i explicaiile scrise ale specialistului.
1.

Reproducerea nregistrrilor audiovideo are loc n sala de edine sau ntr-o alt ncpere special
amenajat, consemnndu-se n procesul verbal al edinei de judecat semnele distinctive ale surselor

de prob reproductiv i data reproducerii. Reproducerea nregistrrilor audio video ce conin date
personale se face n edin nchis.
nregistrrile care nu pot fi prezentate n judecat se cerceteaz la locul aflrii lor i se consemneaz n procesul
verbal ncheiat la faa locului, notificndu-se semnele distinctive ale sursei i data reproducerii, dup care
suporturile sunt sigilate. Cercetarea la faa locului se face cu ntiinarea participanilor la proces, n prezena
martorilor, experilor i a specialitilor, n caz de necesitate. Procesul verbal se anexeaz la dosar. Suporturile
electronice, magnetice sau de alt tip coninnd nregistrri audio-video se pstreaz n instan sau la locul aflrii
lor, dup cercetare fiind sigilate.
1.

Concluziile expertului. Concluziile expertului se citesc n edina de judecat. Expertului i se pot pune
ntrebri n scopul clarificrii sau completrii concluziilor. Mai nti pune ntrebri persoana la cererea
creia a fost numit expertiza i reprezentantul ei, iar dup aceasta ceilali participani la proces.
Judectorii au dreptul s pun ntrebri expertului n orice moment al audierii lui.

Raportul de expertiz se apreciaz de instan deopotriv cu celelalte probe i nu are pentru aceasta for
probant prestabilit. Respingerea raportului de expertiz trebuie s fie motivat.
1.

Concluziile specialistului. La cercetarea nscrisurilor sau a probelor materiale, la audierea i

vizionarea nregistrrilor audio video, la dispunerea unei expertize, la audierea martorilor, la adoptarea
de msuri privind asigurarea probelor, precum i n probleme de drept litigios, instana judectoreasc
poate atrageprintr-o ncheiere adoptat din oficiul sau la cererea oricrui participant la proces, specialiti n
domeniul respectiv pentru consultaii, explicaii i ajutor tehnic (la fotografieri, la elaborare de planuri i
scheme, etc.). Specialistul d n judecat explicaii scrise sau orale n funcie de cunotinele profesionale
i de genul activitii sale, pentru a efectua investigaii speciale, care se anexeaz la dosar sau se
consemneaz n procesul verbal al edinei. Specialistului i se pot adresa ntrebri pentru clarificarea i
completarea consultaiei.

Dup examinarea tuturor dovezilor n legtur cu pricina, preedintele edinei ntreab pe participanii la proces
dac doresc s completeze materialele privitoare la pricin. Dac nu se fac asemenea cereri, preedintele
edinei declar c examinarea cauzei n fond a luat sfrit i trece la ascultarea susinerilor orale.
3. Susinerile orale. Replicile
Susinerile orale constau din cuvntrile participanilor la proces care vor cuprinde pe scurt numai rezultatele
cercetrii probelor, referindu-se la faptele i mprejurrile care au importan pentru soluionarea pricinii. Se vor
indica i dovezile pe care prile i-au ntemeiat cererea, care confirm sau infirm circumstanele de fapt. i n
final fiecare participant expune soluia care ar trebui s fie dat de instan n hotrre.
Mai nti au cuvntul reclamantul i reprezentantul lui. Intervenientul principal are cuvntul dup ce au vorbit
prile, iar intervenienii accesorii au cuvntul dup ce au vorbit reclamantul sau prtul de partea cruia au
intervenit n proces. Procurorul i reprezentanii autoritilor publice, organizaiilor i persoanele fizice care au
pornit procesul n aprarea drepturilor i intereselor altor persoane au primii cuvntul.
mputerniciii organelor autoritilor publice care particip n proces pentru a depune concluzii, au cuvntul dup
ce au vorbit prile i intervenienii. Dac este necesar s se prezinte noi dovezi, participanii la proces pot cere
reluarea examinrii cauzei n fond dup care iari vor urma susinerile orale.

Dup ce au vorbit toi participanii la dezbateri, fiecare din ei poate lua cuvntul a doua oar avnd dreptul la
replic n legtur cu cele expuse n susinerile orale, dreptul la ultima replic revenindu-i totdeauna prtului i
reprezentantului lui. n replic, participantul la proces poate face scurte concluzii sau poate expune
contraargumente dac acestea au fost omise din propriile susineri orale.
4. Procesul verbal al edinei de judecat
Procesul verbal al edinei de judecat reprezint unul dintre cele mai importante documente procesuale, care
oglindete desfurarea edinei pas cu pas. Lipsa procesului verbal duce la casarea hotrrii.
Pentru fiecare edin de judecat n prim instan i instana de apel, precum i pentru fiecare act procedural
svrit n afara edinei se ntocmete n mod obligatoriu un proces verbal, care trebuie s cuprind momentele
eseniale ale dezbaterilor judiciare sau ale efecturii actului de procedur. Cerine de coninut a procesul verbal:

anul, luna, ziua i locul desfurrii edinei;

ora nceperii i terminrii edinei;

denumirea instanei i componena completului de judecat i numele grefierului de edin;

cauza ce se examineaz;

meniunea referitoare la participanii i persoanele auxiliare ale procesului care s-au prezentat la edin;

oriice act procesual svrit de ctre instan i participanii la proces n legtur cu examinarea cauzei;

data ntocmirii definitive a procesului verbal.

Participanii la proces au dreptul s cear consemnarea n procesul verbal a mprejurrilor considerate de ei ca

eseniale pentru soluionarea pricinii, pot solicita instanei s dea citire unor pri din procesul verbal.
Procesul verbal se ntocmete de ctre grefier n variant electronic i trebuie s fie semnat n cel mult 5 zile
dup terminarea edinei de judecat sau a doua zi de ctre grefier i de preedintele edinei, carei obligat s
verifice corectitudinea ntocmirii procesului verbal. Toate modificrile, rectificrile i completrile trebuie s fie
menionate n procesul verbal i certificate sub semntura preedintelui i grefierului.
Preedintele edinei de judecat n decursul a 5 zile lucrtoare de la data semnrii fixat expres n procesul
verbal, ntiineaz n scris participanii la proces i reprezentanii lor despre ntocmirea i semnarea procesului
verbal i asigur acestora posibilitatea de a lua cunotin de procesul verbal al edinei de judecat i de a
primi copii de pe acesta i de pe nregistrrile audio/video ale edinei de judecat. n cazul edinelor nchise,
participanii la proces au doar dreptul s ia cunotin de procesul verbal i de nregistrrile audio/video fr
ns a li se elibera copii.
Participanii la proces au dreptul s ia cunotin de procesul verbal i n curs de 5 zile dup semnarea lui s
prezinte n scris observaiile lor asupra procesului verbal, indicnd inexactitile i motivele pentru care l
consider incomplet.
Observaiile trebuie s fie examinate n curs de 5 zile din momentul prezentrii lor, n urma creia instana d o
ncheiere prin care confirm justeea lor sau le respinge total sau parial. ncheierea ct i observaiile depuse se
anexeaz la dosar.
5. Formele trecerii procesului ntr-o alt edin
Cursul normal al judecii poate fi influenat de apariia unor incidente procesuale, care ar determina
ntreruperea edinei, amnarea sau suspendarea procesului.

ntreruperea procesului. n condiiile n care edina de judecat a fost deschis i examinarea pricinii n fond a
nceput, pot aprea incidente procesuale care fac imposibil continuarea examinrii n aceeai zi i determin
ntreruperea edinei de judecat cu posibilitatea continurii acesteia la o alt dat i or, ce vor fi fixate de
instana de judecat, n funcie de timpul necesar efecturii actului procedural. ntreruperea edinei de judecat
se dispune printr-o ncheiere protocolar i nu afecteaz integritatea procesului verbal.
Amnarea procesului. Amnarea procesului se dispune prin ncheiere judectoreasc care nu poate fi atacat cu
recurs. Amnarea procesului se admite n cazurile n care instana judectoreasc recunoate imposibilitatea
soluionrii pricinii n edina respectiv din cauza neprezentrii participantului la proces sau martorului,
expertului, specialistului, interpretului, fie din cauza intentrii unei aciuni reconvenionale, necesitii de a
prezenta sau reclama probe suplimentare, de a atrage n proces alte persoane sau de a efectua alte acte
procedurale.
Suspendarea procesului. Prin suspendarea judecii se nelege oprirea cursului acesteia datorit unor
mprejurri voite de pri sau independente de voina lor, cnd sunt n imposibilitate fizic sau juridic de a se
prezenta la judecat.
n cazurile suspendrii procesului, circumstanele care mpiedic desfurarea edinei de judecat nu pot fi
nlturate de ctre instan sau participani la proces i nu se tie cu certitudine cnd acestea vor decdea. Prin
urmare, termenele de suspendare nu sunt determinate, ci determinabile.
Suspendarea obligatorie CP civil:

dac a decedat partea sau intervenientul principal la proces (n situaia cnd este posibil succesiunea n
drepturi) sau cnd a ncetat s existe persoana juridic, care era parte la acest proces, acesta se
suspend pn la determinarea succesorului n drepturi;

dac partea a pierdut capacitatea de exerciiu pn la numirea unui reprezentant pentru persoana
incapabil. Se au n vedere cazurile cnd incapacitatea a fost stabilit prin hotrre judectoreasc.

dac s-a dat delegaie ctre o instan judectoreasc strin, pn la prezentarea de ctre instana
strin a delegaiei de acordare a asistenei juridice;

dac s-a ridicat excepia de neconstituionalitate, procesul se suspend pn la data adoptrii de ctre
Curtea Constituional a hotrrii pe marginea excepiei de neconstituionalitate;

a aprut un conflict de competen jurisdicional

prile n litigiu au acceptat medierea.

Suspendarea procesului provoac suspendarea curgerii tuturor termenelor de procedur, precum i ncetarea
temporar a actelor procedurale, cu excepia celor de asigurare a aciunii i probelor.
Suspendarea voluntar (facultativ) intervine datorit manifestrii de voin a prilor sau a instanei de
judecat. Astfel CPC stipuleaz c, la cererea participanilor la proces sau din oficiu instana poate suspenda
procesul n cazurile:

cnd una din pri sau intervenientul principal se afl ntr-o unitate activ a Forelor Armate sau a altor
trupe i formaiuni militare ale RM pn la eliberarea din rndurile forei armate.

dac partea se afl ntr-o instituie curativa profilactic, situaie adeverit de instituia respectiv, pn se
va externa;

cnd prtul este cutat pn la gsirea acestuia sau pn la ncetarea cutrii;

cnd s-a dat o delegaie judiciar unei alte instane judectoreti din ar pn la prezentarea delegaiei;

dac a dispus organului de tutel i curatel efectuarea unui control al condiiilor de trai ale adoptatorilor
n pricinile de adopie i n alte pricini n care pot fi lezate drepturile i interesele copilului pn la
prezentarea raportului organului de tutel i curatel;

dac au ncetat mputernicirile tutorelui sau curatorului pn la numirea altui reprezentant legal.

Dup nlturarea mprejurrilor care au provocat suspendarea, instana va dispune, la cererea participanilor la
proces sau din oficiu renceperea procesului.
6. Terminarea procesului fr adoptarea hotrrii
Pe lng regula general, legiuitorul mai prevede dou modaliti de terminare a procesului fr adoptarea unei
hotrri i anume:

ncetarea procesului

scoaterea cererii de pe rol.

ncetarea procesului se nelege terminarea lui fr adoptarea unei hotrri privind fondul cauzei i fr
posibilitatea de a nainta o nou cerere de chemare n judecat ntre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i
avnd aceleai temeiuri.
Instana va dispune ncetarea procesului n urmtoarelor cazuri:

dac pricina nu urmeaz a fi judecat n procedur civil

dac ntr-un litigiu ntre aceleai pri cu privire la acelai obiect i avnd aceleai temeiuri s-a dat o
hotrre rmas irevocabil ncheiere prin care s-a ntrit renunarea reclamantului la aciune sau
tranzacia de mpcare a prilor

dac n litigiul ntre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i pe aceleai temeiuri s-a emis o hotrre a
judecii arbitrale care a devenit obligatorie pentru pri, cu excepia cazului cnd instana refuz eliberarea
titlului executoriu sau desfiineaz hotrrea arbitral;

dac reclamantul a renunat la aciune sau prile au ncheiat o tranzacie de mpcare ce au fost
admise de ctre instan;

dac reclamantului i/sau prtului i lipsete capacitatea de folosin;

dac dup decesul prii nu este posibil succesiunea n drepturi;

dac cererea de chemare n judecat este depus de un organ, o organizaie sau o persoan n vederea
aprrii drepturilor, libertilor sau intereselor legitime ale unei alte persoane fr ca legea s le confere
acest drept.

Depistnd unul din aceste temeiuri, instana de judecat va emite o ncheiere de ncetare a procesului. n caz de
ncetare a procesului nu se mai poate face o nou cerere de chemare n judecat ntre aceleai pri cu privire
la acelai obiect i avnd aceleai temeiuri.
Scoaterea cererii de pe rol reprezint cea dea dou modalitate de terminare a procesului fr adoptarea unei
hotrri, dar cu rezervarea dreptului de a se adresa din nou cu asemenea cerere instanei judectoreti.
Pentru scoaterea cererii de pe rol servesc urmtoarele temeiuri:

nu s-a respectat procedura prealabil a cauzei, cnd aceasta este cerut de lege sau contractul prilor;

cererea a fost depus de ctre o persoan incapabil, sau de ctre o persoan care nu are mputerniciri
de a duce procesul;

dac litigiul dintre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i avnd aceleai temeiuri, se afl n curs de

judecat la aceiai sau alt instan

dac prile au ncheiat un contract prin care litigiul urmeaz a fi soluionat pe cale arbitral

prile citate legal nu s-au prezentat la edina de judecat dup a doua citare i nici nu au solicitat
examinarea pricinii n absena lor
n cazul neprezentrii repetate reclamantului la edina de judecat, dac el nu a adus la cunotina

instanei motivele neprezentrii sau dac instana le consider nentemeiate sau dac el nu a solicitat
examinarea cauzei n lipsa sa i prtul nu solicit soluionarea pricinii n fond
soul a naintat aciune de divor, fr consimmntul soiei n timpul sarcinii ei sau n decursul unui an

de la naterea copilului, iar cererea de chemare n judecat nu i-a fost restituit;

persoana n ale crei interese este pornit procesul nu susine preteniile naintate i nu solicit s

intervin n proces ca reclamant;

persoanele care au pornit procesul n aprarea drepturilor i intereselor altor persoane au renunat la

aciune, iar reclamantul care a preluat aciunea nu a pltit taxa de stat n termen;
instana a amnat sau a ealonat plata taxei de stat, iar reclamantul nu a pltit-o n termenul stabilit de

instan;
se constat un litigiu de drept ce ine de competena instanelor judectoreti

PROCEDURA N ORDONAN
(PROCEDUR SIMPLIFICAT)
1.

Noiunea i esena procedurii n ordonan. Preteniile n a crui temei se emite ordonana

judectoreasc.

Procedura n ordonan reprezint n sine forma simplificat de aprare a drepturilor i intereselor creditorilor, a
cror pretenii se ntemeiaz pe documente incontestabile. Putem defini procedura n ordonan ca fiind o
procedur simplificat n faa primei instane, de aprare a drepturilor i intereselor creditorilor, alternativ
procedurii contencioase, bazat pe probe scrise, autentice i incontestabile, condiionat de natura preteniilor
material juridice indicate de lege, n al cror temei se elibereaz ordonana judectoreasc, care pune n
aplicare mecanismul de executare silit a obligaiei. Astfel, procedura n ordonan este neconticioas, n sensul
c este o procedur simplificat, care, nu conine etapa dezbaterilor judiciare, lipsind contradictorialitatea
examinrii pricinii, ns, care se caracterizeaz prin existena prilor i a litigiului de drept dintre acestea.
Esena acestei proceduri vizeaz verificarea formei i coninutului materialelor prezentate de creditor i a lipsei
obieciilor din partea debitorului. Intentarea unei astfel de proceduri simplificate rmne la latitudinea creditorului,
care, are posibilitatea s cear i intentarea unei proceduri contencioase.
Ordonana judectoreasc este o dispoziiei dat unipersonal de judector, n baza materialelor prezentate de
creditor, privind ncasarea de sume bneti sau revendicarea de bunuri mobile (i imobile) de la debitor, n
urmtoarele categorii de pretenii:
1.

Ce deriv dintr-un act juridic autentificat notarial. n acest caz, se prezint copia actului juridic autentificat

notarial, iar dac acesta trebuie nregistrat, i dovada nregistrrii actului.

2.

Ce rezult dintr-un act juridic ncheiat printr-un nscris simplu, cnd legea nu dispune altfel. n acest caz, la

cerere se anexeaz copiile actelor juridice i nscrisurile care confirm faptul c debitorul nu-i onoreaz
obligaiiel sale contractuale sau cele prevzute de lege.
3.

Ce sunt ntemeiate pe protestul cambiei n neachitarea, neacceptarea sau nedatarea acceptului autentificat

notarial. n caz de refuz total sau parial de acceptare, posesorul cambiei trebuie s adreseze un protest. Actul
de protest este principala dovad a prezentrii cambiei spre acceptare i a refuzului trasului. Notarul efectueaz
actul de protest al cambiei n caz de neacceptare, neachitare i nedatare a acceptului. Acest tip de pretenii se
examineaz n procedura n ordonan, la cererea beneficiarului cambiei, care trebuie s prezinte protestul
cambiei, n neachitarea, neacceptarea sau nedatarea acceptului autentificat notarial.
4.

Pretenii ce in de ncasarea pensiei de ntreinere a copilului minor, care nu necesit stabilirea paternitii,

contestarea paternitii sau atragerea n proces a altor persoane interesate. n cazul contestrii paternitii,
ncasrii ntreinerii pentru copilul major inapt de munc i necesitii interveniei, judectorul refuz primirea
cererii de eliberare a ordonanei i explic dreptul de a se adresa n procedur contencioas.
5.

Cnd urmresc perceperea salariului sau altor drepturi calculate, dar neachitate salariatului. Creditorul

trebuie s prezinte acte care ar confirma aflarea raporturilor juridice de munc cu debitorul i existena datoriei la
plata salariului sau unor altor pli calculate.
6.

Cnd rezult din procurarea n credit sau acordarea n leasing a unor bunuri. n acest caz, cererea de

eliberare a ordonanei este depus de ctre vnztorul care a predat cumprtorului marfa, conform contractului
de vnzare cumprare n credit;
7.

Sunt naintate de organul de poliie, de organul fiscal sau de organul de executare a acarelor judectoreti

privind ncasarea cheltuielilor legate de cutarea prtului sau debitorului ori bunurilor lor sau a copilului luat de la
debitor, n temeiul unei hotrri judectoreti precum i a cheltuielilor de pstrare a bunurilor sechestrate de la
debitor i a bunurilor debitorului evacuat din locuin. Pentur eliberarea ordonanei vor fi prezentate nscrisurile
care certific cheltuielile suportate;
8.

Care rezult din nerestituirea crilor mprumutate de la bibliotec. Cererea este depus nemijlocit de ctre

bibliotec (care are statut de persoan juridic), n caz contrar, cererea se va depune de ctre instituia n cadrul
creia funcioneaz biblioteca. Pentru eliberarea ordonanei se prezint nscrisul care confirm primirea de ctre
cititor a crii din bibliotec i un extras din Registrul de Inventariere a Bibliotecii, certificat de creditor cu privire
la costul crii nerestituite;
9.

Care decurg din neonorarea de ctre agentul economic a datoriei fa de Casa Naional de Asigurri

Sociale i ageniile ei teritoriale;

10.

Care rezult din restanele din impozite sau asigurarea social de stat; actul ntocmit de ctre funcionarul

fiscal prin care se certific c contribuabilul nu permite accesul n domiciliul sau reedina sa pentru
sechestrarea bunurilor;
11.

Care urmresc deposedarea i vnzarea forat a obiectului gajului. Creditorul gajist trebuie s ntiineze

debitorul creanei garantate i dup caz, debitorul gajist i terul deintor al bunului gajat. Dup notificare,
creditorul gajist depune la Registrul n care a fost nscris gajul un preaviz, anexnd dovada notificrii debitorului
gajist;
12.

Care rezult din neachitarea de ctre persoanele fizice i juridice a primelor de asigurare obligatorie de

asisten medical.
Ordonana judectoreasc reprezint un act executoriu, care poate fi pus n executare fr a se elibera un titlu
executoriu n baza ei. Excepia o constituie doar ncasarea de la debitor la buget a taxei de stat.
2.

Cererea de eliberare a ordonanei judectoreti

Cererea de eliberare a ordonanei judectoreti se depune n instan, potrivit regulilor generale de jurisdicie,
dup achitarea taxei de stat, n proporie de 50% din taxa stabilit pentru cererea de chemare n judecat n
procedur contencioas. n cazul n care cererea creditorului nu este acceptat, taxa de stat i se restituie. n caz
de anulare a ordonanei judectoreti, taxa de stat nu se restituie.
Cererea de eliberare a ordonanei se depune n scris, inducndu-se instana sesizat, numele sau denumirea
creditorului, domiciliul ori sediul, contul bancar i codul fiscal, aceleai date privind persoana debitorului,
pretenia creditorului i circumstanele pe care se ntemeiaz documentele ce confirm temeinicia preteniei i
alte documente anexate la cerere.
n cazul revendicrii unui bun se indic valoarea bunului, probele care dovedesc respectarea procedurii
prealabile n cazurile cnd aceasta este cerut de lege. Cererea se semneaz de ctre creditor sau
reprezentantul lui, anexndu-se documentul care-i atest mputernicirile.
Judectorul refuz s primeasc cererea de eliberare a ordonanei judectoreti dac pretenia creditorului nu
constituie temei pentru eliberarea ordonanei, dac debitorul este n afara jurisdiciei instanelor jduectoreti a
R. M., dac nu sunt prezentate documentele care confirm pretenia creditorului, dac din cerere sau alte
documente prezentate rezult existena unui litigiu de drept care nu poate fi soluionat n baza documentelor
depuse, dac nu s-a respectat procedura prealabil sesizrii instanelor judectoreti cnd aceasta este cerut
de lege.
Asupra refuzului, judectorul se pronun printr-o ncheiere n termen de 5 zile de la depunerea ei n judecat.
Refuzul de a elibera ordonana nu mpiedic creditorul s-i nainteze preteniile sale n cadrul unei proceduri
contencioase.
Dac cererea nu corespunde condiiilor de coninut, ori nu s-a achitat taxa de stat, judectorul nu-i d curs i
stabilete un termen de lichidare a neajunsurilor. Dac creditorul le lichideaz n termen, cererea se consider
depus n ziua prezentrii ei iniiale n judecat, n caz contrar, se restituie creditorului.
3.

Ordonana judectoreasc i executarea ei. Anularea ordonanei judectoreti

Ordonana judectoreasc se elibereaz de ctre judector n termen de 5 zile de la depunerea cererii, dup
examinarea pricinii n fond, fr citarea prilor pentru explicaii, fr dezbateri judiciare i fr ntocmirea unui
proces verbal.
n ordonana judectoreasc se indic numrul dosarului i data eliberrii ordonanei, denumirea instanei i
numele judectorului care a eliberat-o, numele sau denumirea debitorului i creditorului, domiciliul sau sediul, i
datele bancare, legea n al crei temei este admis pretenia creditorului, suma ce urmeaz a fi ncasat ori
bunul ce urmeaz a fi revendicat i valoarea lui, despgubirile i penalitile care sunt solicitate de creditor i
care urmeaz a fi ncasate n temeiul legii sau contractului, taxa de stat pltit de debitor n favoarea creditorului
sau a statului, termenul i modul de contestare a ordonanei judectoreti.
n ordonana de ncasare a pensiei de ntreinere se indic locul i data naterii debitorului, locul de munc,
domiciliul, locul i data naterii fiecrui copil pentru care se ncaseaz pensia de ntreinere, sumele ce urmeaz
a fi ncasate lunar i termenul lor de ncasare.
Dup eliberarea ordonanei, judectorul, cel trziu a II-a zi, trimite debitorului copia de pe ordonan printr-o
scrisoare recomandat cu recipis. n decursul a 10 zile de la primirea copiei de pe ordonan, debitorul este n
drept s nainteze obieciile sale motivate mpotriva preteniilor admise, prin intermediul oricror mijloace de
comunicare ce asigur veridicitatea obieciilor i primirea lor la timp.
n cazul depunerii obieciilor peste termenul stabilit de lege, judectorul este n drept, la cererea debitorului, s
suspende executarea ordonanei, pn la examinarea obieciilor, cu excepia cazurilor cnd legea interzice
suspendarea, soluionnd concomitent chestiunea de restabilire a termenului pentru depunerea lor. Daca n 10

zile debitorul inainteaz preteniile impotriva ordonanei judectoreti, judectorul o anuleaz printr-o ncheiere
care nu poate fi atacat, explicnd creditorului c i poate nainta preteniile n procedur
contencioas.Competenta sa anuleze ordon este doar inst care a prununtato.Copia de pe incheierea de anul a
ordon se sxped partiloin cel mult 3 yile de la data pronunt incheierii.
n cazul anulrii ordonanei deja executate, sau executate parial i neadresrii creditorului cu aciune n
procedura general, debitorul nu este lipsit de dreptul de a se adresa cu cerere de restituire a executrii. n cazul
n care obieciile nu se refer la fondul cauzei, judectorul va emite o ncheiere despre refuzul de anulare a
ordonanei care va putea fi atacat cu recurs n termen de 10 zile.
n cazul n care, n termenul de 10 zile, instana judectoreasc nu primete din partea debitorului obiecii
motivate sau dac debitorul este de acord cu preteniile creditorului, judectorul elibereaz creditorului un al II
exemplar de ordonan, certificndu-l cu sigiliul instanei, pentru a putea fi prezentat spre executare, sau la
cererea creditorului, o expediaz direct spre executare

PROCEDURA N FAA INSTANEI DE APEL

1.

Noiunea, importana i clasificarea cilor de atac

Cile de atac reprezint mijloacele procedurale prin care se cere i obine anularea sau deformarea total ori
parial a unei hotrri judectoreti.
Controlul judiciar care se realizeaz prin intermediul cilor de atac, poate fi definit ca fiind dreptul i obligaia
instanelor judectoreti superioare de a verifica, n condiiile i cu procedura stabilit de lege, legalitatea i
temeinicia hotrrilor, pronunate de instanele judectoreti inferioare i de a casa sau modifica acele hotrri
care sunt greite sau de a le confirma pe cele legale i ntemeiate.
Controlul judiciar se declaneaz prin intermediul cilor de atac. Raiunea cilor de atac se justific i pe motivul
c nu toate elementele cauzei i probele se cunosc ntotdeauna la prima judecat ci se descoper mai trziu.
Pentru prile litigante, controlul judiciar realizat prin intermediul cilor de atac reprezint o garanie sigur c
drepturile i interesele lor deduse judecii vor fi valorificate, n caz contrar ei pot exercita cile de atac.
Pentru judectorii ale cror hotrri urmeaz a fi controlate, cile de atac reprezint un stimulent n munc i o
arm de lupt mpotriva neglijenei i contrariului sau arbitrariului n activitatea lor de justiie. Pentru judectorii
ce urmeaz s judece cile de atac, importana lor se relev prin necesitatea de a asigura buna i raionala
funcionalitate a acestora.
a)

Dup efectul suspensiv de executare, distingem:

Ci de atac suspensive de executare apelul, i mod excepional recursul suspend executare n pricinile cu

bunurile cu aezare fix i altele prevzute de lege;

Nesuspensive revizuirea nu este suspensiv de executare, ca excepie, prin depunerea unei cauiuni poate

suspenda executarea.
b)

Dup instana competent s judece calea de atac:

Ci de atac de reformare, care in de competena instanei ierarhic superioare (apel, recurs);

Ci de atac de retractare, care in de competena aceleiai instane (revizuirea).

c)

Dup cum privesc sau nu fondul cauzei:

Ci de atac devolutive, care antreneaz o rejudecare n fond a cauzei (apelul);

Ci de atac ne-devolutive recursul i revizuirea, n cadrul crora nu se reexamineaz cauza sub toate

aspectele ei, ci se efectueaz un control al temeiniciei i legalitii hotrrii atacate.

2.

Elementele apelului

Apelul este mijlocul procesual prin care partea nemulumit de hotrrea primei instane, solicit instanei
superioare, n condiiile prevzute de lege, reformarea hotrrii atacate ori anularea acesteia.
Analiznd elementele apelului, avem n vedere subiecii, adic persoanele sau organele care pot exercita apelul
i obiectul, adic hotrrile care pot fi atacate cu apel. Potrivit art. 360 C.P.C., pot declara apel:
a)

Prile i ali participai la proces;

b)

Reprezentantul, n interesele apelantului, fiind mputernicit n modul prevzut de lege;

c)

Martorul, expertul, interpretul i reprezentanii prilor, mputernicii conform legii, cu privire la cheltuielile de

judecat ce li se cuvin.
Termenul de declarare a apelului este de 30 zile de la data pronunrii dispozitivului hotrrii, dac legea nu
dispune altfel. Acest termen se ntrerupe prin decesul participantului la proces, fcndu-se o nou comunicare
ctre succesori, i de la aceast dat ncepnd s curg din nou, termenul de apel.
Termenul de apel suspend executarea hotrrii, cu excepia hotrrilor de executare imediat. Dup
pronunarea hotrrii i pn la expirarea termenului de apel, prile pot renuna la aceast cale de atac, prin
depunerea unei cereri n prim instan. n cazul co-participrii procesuale, se ridic problema alturrii la apel.
n cazul n care preteniile co-participanilor i intervenienilor, coincid cu poziia apelantului principal, acetia se
pot altura la apelul declarat, fr achitarea taxei de stat. n cazul n care poziiile nu coincid, acetia pot s
depun apel dup regulile generale, achitnd taxa de stat.
n ceea ce privete obiectul apelului, art. 358 C.P.C. prevede c hotrrile date n prim instan de judectorii
sunt supuse apelului n Curile de Apel de drept comun. Hotrrea pronunat n prim instan de judectoria
comercial, poate fi atacat cu apel la Curtea de Apel din Chiinu.
Nu pot fi atacate cu apel hotrrile de declarare a insolvabilitii, pronunate n prim instan de Curile de Apel,
ele se atac numai cu recurs.
ncheierile emise n prim instan nu pot fi atacate cu apel dect odat cu hotrrea, cu excepia ncheierilor
care pot fi atacate cu recurs, separat de hotrre.
Apelul declarat mpotriva hotrrii se consider fcut i mpotriva ncheierii, chiar dac aceasta a fost dat dup
pronunarea hotrrii.
3.

Sesizarea instanei de apel

Judecarea apelului este de competena Curilor de Apel, dar cererea de apel se depune n scris la instana a
crei hotrre se atac, cu achitarea taxei de stat n proporie de 75% din taxa achitat n prim instan.
Cererea de apel i nscrisurile noi care nu au fost prezentate n prim instan, se depun n attea copii ci
participani la proces sunt, plus cte o copie pentru instana de apel. n cererea de apel se va indica:
a)

Denumirea instanei de apel;

b)

Datele apelantului i intimatului;

c)

Denumirea instanei i numele judectorilor care au adoptat hotrrea i data adoptrii ei;

d)

Motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz apelul;

e)

Dovezile invocate n susinerea apelului;

f)

Solicitarea apelantului;

g)

Lista documentelor ce se anexeaz la cerere;

h)

Data i semntura persoanei care face apel.

La apelul depus de reprezentant, trebuie s se anexeze documentul care-i autentific mputernicirile.

Ct privete cerina probaiunii, CPC prevede c prile pot prezenta n instana de apel oriice dovezi noi, pn
la prima zi de nfiare n apel. n cazul n care motivarea apelului nu cuprinde argumente sau dovezi noi,
instana de apel se pronun n fond doar n temeiul celor invocate n prim instan.
Primind cererea de apel, preedintele primei instaneva dispune nregistrarea ei imediat. Dup expirarea
termenului de depunere a apelului, prima instan, a II-a zi, este obligat s trimit dosarul mpreun cu cererile
de apel, n instana de apel.
4.

Judecarea apelului

Dac cererea nu ntrunete condiiile de fond i de form, ori nu este achitat taxa de stat, judectorul instanei
de apel dispune s nu dea curs cererii, acordnd apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor. Dac le
va nltura n termen, apelul se va considera depus la data prezentrii ei iniiale. n caz contrar, instana restituie
cererea de apel.
De asemenea, instana va restitui cererea de apel n cazul n care:
a)

apelul a fost depus n afara termenului legal, iar apelantul nu solicit repunerea n termen sau instana

refuz s-l repun n termen;

b)

dac apelantul a naintat o nou pretenie neexaminat n prim instan;

c)

cnd cererea de apel a fsot depus de o persoan care nu are dreptul de a depune apel;

d)

cnd hotrrea nu poate fi atacat cu apel;

e)

cnd apelantul solicit restituirea apelului pn la nceperea dezbaterilor n fond n instana de apel.

Instana de apel, va efectua n termen de 30 zile de la data primirii dosarului spre examinare, actele procedurale
de pregtire a cauzei pentru examinare n apel. n acest sens, instana de apel:
a)

expediaz participanilor la proces copii de pe cererea de apel i de pe nscrisurile care nu au fost

prezentate n prim instan;

b)

citeaz prile i alti participani la proces, propunndu-le s depun cu cel puin 3 zile nainte de judecare a

apelului, noi referine i nscrisuri la dosar.

Judecarea pricinei n instana de apel se face dup regulile de procedur specifice n prim instan, avndu-se
n vedere i regulile speciale n materia apelului. n felul acesta, neprezentarea prilor sau a reprezentanilor lor
sau a altor participani la proces, nu mpiedic judecarea apelului. Dac instana va constata motivele
neprezentrii ntemeiate, poate amna procesul.
Judecnd apelul, instana verific legalitatea i temeinicia hotrrii primei instane, n baza materialelor i
dovezilor din dosar i a celor noi prezentate. Apelantului nu i se poate crea n apel o situaie mai dificil, cu
excepia cazurilor cnd el consimte aceasta i cnd hotrrea este atacat i de ali participani la proces.
Pn la dezbaterea pricinei n fond, apelantul-i poate retrage apelul. De asemenea, apelantul poate renuna la
aciune, poate realiza tranzacia de mpcare cu intimatul, etc.
Judecata n apel se face dup aceleai reguli procedurale ca i n prim instan.
5.

Decizia instanei de apel

Dispoziia instanei de apel prin care se verific legalitatea i temeinicia hotrrii primei instane se d sub form
de decizie. Deliberarea judectorilor, pronunarea ei, etc., se fac dup aceleai reguli ca n prima instan. n
urma deliberrii, completul de judecat pronun dispozitivul deciziei, semnat de toi judectorii.
Dac vreunul din ei are o opinie separat, aceasta se anexeaz la dosar dar nu se citete n edin. Decizia
integral se ntocmete n zile de la pronunarea dispozitivului, i se remite prilor n termen de zile de la

semnare. Instana de apel poate s dea urmtoarele soluii:

a)

S resping apelul i s menin hotrrea primei instane;

b)

S admit apelul i s modifice hotrrea primei instane;

c)

S caseze (anuleze) intergral sau parial hotrrea primei instane i s dea o nou hotrre (casare cu

reinere);
d)

S caseze hotrrea i s dispun ncetarea procesului sau scoterea cererii de pe rol, dac exist temeiuri

pentru aceasta;
e)

S admit apelul i s caseze integral sau parial hotrrea primei instane, restituind pricina spre

rejudecare n prim instan (casare cu trimitere), dac a constatat c prima instan a soluionat problema
drepturilor unor persoane ne-antrenate n proces sau cu nclcarea normelor de jurisdicie.
Casarea cu trimitere are loc n cazurile cnd eroarea judiciar nu poate fi corectat de instana de apel.
Casarea cu reinere are la baz:
motivul examinrii cauzei de un complet de judecat compus ilegal;
dac s-a nclcat principiul liberei desfurri a procesului,
dac lipsete procesul verbal al edinei de judecat,
dac hotrrea nu este semnat de judector sau cineva din judectori sau hotrrea este semnat de un
judector nemenionat n hotrre.
Decizia instanei de apel devine definitiv din momentul pronunrii i susceptibil de executare silit, conform
legii.
Dac instana de apel, dup ce judec o alt cerere de apel depus peste termen, dup repunerea n termen,
ce vizeaz aceeai cauz examinat n apel n baza altor cereri de apel, ajunge la concluzia c decizia
anterioar este ilegal sau nentemeiat, o caseaz i emite o nou decizie.
Dup examinarea pricinei n apel, dosarul se restituie n prim instan, pstrndu-se n arhiva instanei.

PROCEDURA N FAA INSTANEI DE RECURS

1.

Recursul mpotriva ncheierilor judectoreti

ncheierile date n prim instan, pot fi atacate cu recurs numai o dat cu hotrrea, cu excepia
cazurilor cnd, potrivit legii, pot fi atacate separat cu recurs:
a) ncheierile princ care s-a ntrerupt ori s-a suspendat procesul;
b) De strmutare a pricinii;
c) De restituire a cererii;
d) De refuz n primirea cererii;
e) De respingere a cererii de coparticipare obligatorie sau de intervenie accesorie ori principal;
f) Cu privire la probleme de judecat;
g) De respingere a cererii privind repunerea n termen sau asigurarea probelor;
h) De anularea sau reducere a amenzii;
i) De asigurarea a aciunii;
j) De corectare a greelilor din hotrre;
k) De explicare a hotrrii;

l) De amnare sau ealonare a executrii hotrrii;

m) De schimbare a modului i ordinii de executare a hotrrii;
n) Dispunerea de executare imediat;
o) De indexare a sumelor adjudecate;
p) De ncetare a procesului;
q) De scoatere a cererii de pe rol;
r) De ncuviinare sau refuz de ncuviinare a executrii hotrrii judectoreti arbitrale sau
strine;
s) De desfiinare a hotrrii arbitrale sau refuzul de a o desfiina;
t) De eliberare a titlului de executare silit a hotrrii arbitrale sau refuzului de a-l elibera;
u) ncheierile care fac posibil desfurarea de mai departe a procesului.
Curile de Apel examineaz recursurile mpotriva ncheierilor judectoriilor. Colegiul civil, comercial
i de contencios administrativ al CSJ examineaz recursurile mpotriva ncheierilor Curilor de
Apel. ncheierile CSJ rmn irevocabile de la momentul emiterii.
Recursul mpotriva ncheierilor se depune n termen de 15 zile de la data pronunrii ei, fr
achitarea taxei de stat, la instana a crei ncheiere se atac. Depunerea recursului nu suspend
executarea ncheierii de asigurarea a aciunii i a ncheierii de executare imediat a aciunii.
Instana de recurs nu se implic n esena fondului litigiului, ci verific n exclusivitate respectarea
normelor procedurale la emiterea ncheierii atacate, pronunnd o decizie de admitere sau
respingere a recursului.
Recursul mpotriva ncheierii se examineaz n termen de 3 luni, ntr-un complet din 3 judectori,
pe baza dosarului i a materialelor anexate la recurs, fr examinarea admisibilitii i fr
participarea prilor.
Instana de recurs este n drept s dea urmtoarele soluii:
1. S resping recursul i s menin ncheierea;
2. S admit recursul i s caseze integral sau parial ncheierea, restituind pricina spre
rejudecare;
3. S admit recursul i s caseze integral sau parial ncheierea, soluionnd prin decizie
problema n fond;
Decizia instanei de recurs rmne irevocabil din momentul emiterii. Decizia se plaseaz pe
pagina web a instanei la data emiterii. Copia deciziei se remite prilor, n termen de 5 zile de la
data emiterii.
2.

Elementele recursului mpotriva actelor de dispoziie a instanei de apel

Rolul recursului mpotriva deciziei instanei de apel nu este acela de a realiza o nou judecat n
fond, ci de a verifica legalitatea soluiei contestate. Prile i ali participani la proces sunt n drept
s declare recurs n cazul n care se invoc nclcarea esenial sau aplicarea eronat a normelor
de drept material sau procedural.
Subiecii cu drept de recurs sunt:
a) Prile i ali participani la proces;
b) Martorul, expertul, specialistul, interpretul i reprezentanii (auxiliarii) cu privire la repartizarea
cheltuielilor ce li se cuvin;

c) Obiectul. Obiect al recursului l formeaz hotrrile pronunate de Curile de Apel n procedura

de insolvabilitate, precum i deciziile pronunate de Curile de Apel, n calitate de instan de apel.
Majoritatea ncheierilor date n apel, pot fi atacate cu recurs numai o dat cu decizia, cu excepia
cazurilor cnd, potrivit legii, pot fi atacate separat cu recurs. Recursul mpotriva deciziei se
consider declarat i mpotriva ncheierilor, chiar dac acestea au fost emise dup pronunarea
hotrrii atacate cu recurs.
Nu pot fi atacate cu recurs:
a) Deciziile de trimitere a cauzei la rejudecare care nu se supun nici unei ci de atac;
b) Hotrrile n a cror privin nu a fost folosit apelul, odat ce legea prevede aceast cale de
atac.
Prile i ceilali participani la proces, sunt n drept s declare recurs, n cazul n care se invoc
nclcarea esenial sau aplicarea eronat a normelor de drept material sau procedural. Recursul
se declar n termen de 2 luni de la data comunicrii hotrrii sau deciziei integrale. Termenul de 2
luni este un termen de decdere i nu poate fi restabilit.
Recursul mpotriva deciziilor instanei de apel, de regul, nu este suspensiv de executare. Ca
excepie, recursul suspend executarea hotrrii n cazul strmutrii de hotare, distrugerii de
plantaii, demolrii de construcii sau orice alt imobil.
La cererea recurentului, instana este n drept s dispun suspendarea executrii hotrrii, dac
recurentul a depus o cauiune n pricinile patrimoniale, n mrimea valorii admise prin hotrrea
contestat, pe contul executorului judectoresc, n procedura creia se afl hotrrea pentru
executare.
n pricinile ne-patrimoniale, executarea hotrrii poate fi suspendat, la cererea motivat a
recurentului.
3.

Sesizarea instanei de recurs. Admisibilitatea recursului mpotriva actelor de dispoziie

ale instanei de apel.

Recurentul depune recursul la CSJ, nsoit de attea copii ci participani la proces sunt, pltind
taxa de stat, cnd aceasta este cerut de lege, n cuantum de 50% din taxa achiatat n prim
instan. Cererea de recurs trebuie s cuprind:
a) Denumirea instanei sesizate;
b) Numele sau denumirea;
c) Calitatea procesual i adresa recurentului i intimatului;
d) Data pronunrii deciziei atacate;
e) Denumirea instanei care a emis-o;
f) Dispozitivul deciziei;
g) Argumentele admiterii sau respingerii apelului;
h) Esena i temeiurile recursului;
i) Argumentul ilegalitii deciziei atacate;
j) Solicitrile recurentului;
k) Data i semntura.
Cererea de recurs se nregistreaz la Serviciul GREF al CSJ. Dac cererea nu corespunde
condiiilor de coninut menionate, ori nu s-a pltit taxa de stat, se restituie n termen de 5 zile,

printr-o ncheiere semnat de preedintele ori vice-preedintele Colegiului respectiv.

Dup lichidarea neajunsurilor se poate declarat repetat recurs. Dac cererea este complet, grefa
CSJ, nregistreaz intentarea procedurii de recurs. Dup intentare, n cel mult 10 zile, CSJ solicit
dosarul din instana respectiv. Dup parvenirea dosarului, preedintele colegiului respectiv
desemneaz 3 judectori, dintre care unul raportor, pentru a decide asupra admisibilitii
recursului.
Judectorul raportor verific ncadrarea temeiurilor invocate n prevederile legii i face un raport
verbal n faa completului de judecat din 3 judectori, care decide asupra admisibilitii. Dac
completul gsete recursul inadmisibil, pronun o ncheiere motivat irevocabil asupra
inadmisibilitii.
Cererea de recurs se consider inadmisibil n cazul n care recursul nu se ncadreaz n
temeiurile prevzute de lege sau recursul este depus cu omiterea termenului de declarare sau
persoana care a declarat recursul nu este n drept s-l declare, ori recursul este depus repetat
dup examinarea lui.
Concomitent cu verificarea admisibilitii recursului, judectorul mai dispune expedierea de pe
recurs intimatului, cu ntiinarea necesitii depunerii obligatorii a referinei timp de 1 lun de la
data primirii acesteia. n caz de neprezentare a referinei n termenul stabilit, admisibilitatea
recursului se decide n lipsa acesteia.
4.

Judecarea recursului mpotriva actelor de dispoziie a instanei de apel. Decizia

instanei de recurs.

Dac completul din 3 judectori decide c recursul este admisibil, el se trimite spre judecare
Colegiului Lrgit al CSJ, format din 5 judectori. Judecnd recursul instana verific, pe baza
actelor din dosar, n limitele invocate n recurs i n baza referinei depuse de intimat, legalitatea
deciziei atacate fr a administra noi probe.
Pn la pronunarea deciziei, recurentul are dreptul s-i retrag recursul printr-o cerere scris.
Recursul se examineaz fr ntiinarea participanilor la proces. Completul din 5 judectori
poate decide invitaterea unor participani sau reprezentani ai acestora, pentru a se pronuna
asupra problemelor de legalitate invocate n cererea de recurs.
Dup judecarea recursului, instana este n drept s dea urmtoarele decizii:
a) S resping recursul i s menin decizia instanei de apel, hotrrea primei instane i
ncheierile;
b) S admit recursul i s caseze (anuleze) intergral sau parial decizia instanei de apel i
hotrrea primei instane, pronunnd o nou hotrre, atunci cnd eroarea judiciar poate fi
corectat de instana de recurs, adic atunci cnd la judecarea pricinii n fond i apel au fost
aplicate eronat a normele dreptului material fr ca aceasta s necesite stabilirea i verificarea
circumstanelor de fapt sau administrarea unor noi dovezi. n acest caz hotrrea nou trebuie s
se bazeze pe circumstanele constatate i dovedite n prima instan sau n instana de apel;
c) S admit recursul i s caseze integral decizia instanei de apel, restituind pricina spre
rejudecare n instana de apel, cnd eroarea nu poate fi corectat de instana de recurs;
d) S admit recursul i s caseze integral decizia instanei de apel i hotrrea primei instane,
trimind pricina spre rejudecare n prim instan, doar n cazul n care a constat nclcarea

competenei jurisdicionale, sau dac instana a soluionat problema drepturilor unor persoane
neantrenate n proces.
La fel, la cererea participanilor la proces, instana poate trimite pricina spre rejudecare n prim
instan, dac aceasta a fost soluionat n lipsa vreunui participant citat legal.
e) S admit recursul i s caseze decizia instanei de apel i hotrrea primei instane,
dispunnd ncetarea procesului ori scoaterea cererii de pe rol, dac exist temeiuri pentru aceasta;
f) S admit recursul i s modifice decizia instanei de apel i/sau hotrrea primei instane,
atunci cnd nu este necesar stabilirea sau verificarea circumstanelor de fapt i administrarea
unor noi probe;
g) S admit recursul, s caseze decizia instanei de apel i s menin hotrrea primei
instane.
n urma examinrii recursului, instana emite o decizie irevocabil, care se plaseaz pe pagina
web a CSJ, iar copia deciziei se trimite prilor n termen de 5 zile de la data emiterii

Procedura contencioas
Procedura prealabil n contenciosul administrativ : procedura contenciosului administrativ trebuie privit sub
forma a 2 faze :
1.

Procedura prealabil sesizrii instanei de contencios administrativ.

2.

Procedura n faa instanei de contencios administrativ .

Art.14 din legea contenciosului prevede c persoana care se consider vtmat ntr-un drept de al su
recunoscut de lege va solicita printr-o cerere prealabil autoritii publice emitente n termen de 30 de zile de la
data comunicrii actului revocarea n tot sau n parte a acestuia dac legea nu dispune alt fel , cererea poate fi
depus la organul ierarhic superior , termenul de 30 de zile nu se extinde asupra actului administrativ cu
caracter normativ persoana vtmat trebuie s aib posibilitatea de a cere anularea acestui act atta timp ct
este n vigoare i continu s produc efecte juridice , potrivit art.15 din legea contenciosului cererea prealabil
se examineaz de ctre organul emitent sau ierarhic superior n termen de 30 de zile de la data nregistrrii ei.
Procedura prealabil este obligatorie n cazul nerespectrii ei instana de judecat restituie cererea n
temeiulart.170 alin .1 punctul A CPC iar dac cererea a fost primit instana o va scoate de pe rol n
temeiul art.277punctul A CPC . De la regula obligativitii parcurgerii procedurii prealabile exist 2 excepii : n
cazul actului administrativ asimilat nesoluionrii n termeni legali a unei cereri, cererea prealabil nu se impune,
n cazul n care organul emitent n baza cererii prealabile a revocat actul contestat i a adoptat o nou hotrre
prin care persoana se consider lezat ntr-un drept de al su , nu va contesta cu cerere prealabil are dreptul
s nainteze aciunea n instana de contencios .

Condiiile pentru exercitarea aciunii de contencios administrativ :

n ceia ce privete subiecii art.5 prevede regula general aceste condiii rezid din legea contenciosului i sunt
obligatorii pentru toi subiecii reieind din sensul art.2, 5 oriice persoan fizic juridic care se consider lezat
poate contestat actul administrativ emis de autoritatea public sau de persoanele de drept privat asimilate
autoritilor publice , de asemenea subiecii de sesizare sunt persoana inclusiv funcionarul public , militarul
persoana cu statut militar care se consider vtmat ntr-un drept de al su recunoscut de lege de ctre o
autoritate public guvernul cancelaria de stat , oficiul teritorial al cancelariei de stat preedintele raionului ,
primarul , procurorul , avocatul parlamentar , comisia naional de integritate instanele de drept comun i cele
specializate n condiiile legii contenciosului administrativ i alte persoane . De menionat c nu are capacitatea
civil a reclamantului , calitatea de persoan juridic n sensul dreptului comun dar care are capacitate juridic
comun , condiia general a capacitii la care se refer CPC trebuie interpretat n sens larg ca i capacitatea
de a fi subiect de drept n oriice raport juridic i nu n sens restrns adic capacitatea de a fi subiect n
raporturile juridice civile , acest raionament nu vizeaz ipoteza n care calitatea procesual activ aparine
procurorului sau avocatului parlamentar cnd acestea exercit atribuiile lor legale i nu valorific un drept
subiectiv fiind n prezena unui drept obiectiv , alt condiie de exercitare a aciunii de contencios administrativ
este cea vtmrii unui drept recunoscut de lege reclamantului , art.20 din Constituia RM lrgete sfera
valorilor care pot fi ocrotite prin intermediul justiiei care de regul primesc drepturi i liberti adugnd
interesele legitime se impune a fi legitim.
Sesizarea instanei de contencios administrativ
Procedura n faa instanei de contencios se declaneaz prin introducerea cererii de chemare n judecat de
contencios administrativ n condiiile CPC fr achitarea taxei de stat la cerere se va anexa dovada respectrii
procedurii prealabile , reieind din prevederile art.20 cererea poate fi formulat mpotriva funcionarului public
care a emis actul sau dac a refuzat s emit cererea dac dorete despgubiri , este obligat solidar , iar
dac , dup depunerea cererii de chemare n contencios judectorul decide primirea refuzul sau restituirea
acesteia n termen de 3 zile de la data depunerii n condiiile CPC , n vederea pregtirii primirii pentru
examinare judectorul dispune efectuarea unor acte anexate la ea citarea prilor pentru ziua primei nfiri
care trebuie fixat n cel mult 10 zile de la data punerii cererii pe rol , prezentarea de ctre prt a acului
administrativ contestat i a documentaiei care a stat l baza emiterii acestui act conform art.22 din legea
contenciosului administrativ prtul este obligat s prezinte instanei documentele solicitate la prima nfiare ,
n caz contrar i se aplic amend judiciar de 10 UC pentru fiecare zi de ntrziere fr scutirea prezentrii
documentelor.
Judecarea cererii n instana de contencios administrativ
Judecarea se face de urgen potrivit art.23 al legii instana poate judeca pricina n fond la prima zi de nfiare
dac prile declar sunt pregtite pentru dezbaterile judiciare , n celelalte cazuri instana fixeaz judecata n
termen rezonabil , fixeaz cererea cu reclamantul i prtul i reprezentanii lor . Neprezentarea la edin de
judecat a prilor i reprezentanilor lor nu mpiedic examinarea cererii iar dac este imposibil de judeca
cauza n lipsa reclamantului instana va scoate cererea de pe rol cu exceptare de la regula general prevzut
de codul de procedur civil sarcina probaiunii este pus pe seama prtului iar n materie de despgubire
sarcina probaiei revine ambelor pri .
Problema central a soluionrii cauzelor de contencios administrativ graviteaz n cadrul contestrii , instana
de judecat i va ntemeia hotrrea pe constatarea ilegalitii actului contestat i va lua msurile care se impun
pentru restabilirea ilegalitii nclcate, poate instana admite n tot sau n parte aciunea o poate respinge total
sau parial concomitent se propune nulitatea ca nlturare a ilegalitii potrivit legii contenciosului instana va
admite aciunea i va anula n tot sau n parte actul ilegal ca fiind emis contrar prevederilor legii nclcarea

competenei sau cu nclcarea procedurii stabilite, n cazul actului administrativ asimilat instana de contencios
administrativ este mputernicit s oblige prtul la emiterea actului administrativ cerut de reclamant ori la
eliberarea certificatului a unei adeverine sau oricrui alt nscris ori la nlturarea nclcrilor care le-a comis ,
concomitent cu unei din cele 2 soluii instane este n drept s se pronune n limitele competenei sale i asupra
legalitii actelor sau operaiunilor administrative care au stat la baza emiterii actului contestat , n cazul
admiterii aciunii instana de contencios administrativ se pronun la cerere i asupra reparrii pagubelor
materiale i morale cauzate de actul administrativ ilegal sau de nesoluionare n termen , conform
prevederilor art.27 legii contenciosului instana de contencios administrativ adopt hotrrea n condiiile codului
civil , mpotriva hotrrii pot fi exercitate cile de atac prevzute de lege , hotrrea poate fi atacat n termen de
30 de zile de la data pronunrii cu apel , instana care a adoptat n fond la termen de 3 zile de la data la care
rmne irevocabil trimite o copie prtului i alta la instanei de la sediul prtului pentru controlul executrii ,
hotrrea se execut n termenul dispozitivului ei iar dac nu este indicat termenul n cel mult 30 de zile de la
data rmnerii ei irevocabile

PROCEDURA DE REVIZUIRE A
HOTRRILOR JUDECTORETI
Revizuirea hotrrilor irevocabile este o cale extraordinar de atac, de retractare, de regul nesuspensiv de
executare, prin intermediul creia se poate obine desfiinarea hotrrilor i ncheierilor irevocabile i rejudecarea
pricinii n cazurile expres prevzute de lege.
Obiect al revizuirii l constituie hotrrile, ncheierile i deciziile irevocabile ale tuturor instanelor judectoreti.
Subiecii cu drept de sesizare n instana de revizuire sunt:
Prile i ali participani la proces;
Persoanele care nu au participat la proces dar care sunt lezate n drepturi prin hotrrea, ncheierea sau decizia
emis;
Agentul guvernamental, n cazurile n care R. M. este acionat la C.E.D.O.
Cererea de revizuire mpotriva unei hotrri rmase irevocabil prin neatacare, se soluioneaz de instana care
s-a pronunat asupra fondului. Cererea de revizuire mpotriva unei hotrri, care, fiind supus cilor de atac, a
fost meninut, modificat sau casat cu emiterea uneo hotrri noi, se soluioneaz de instana care a meninut,
modificat sau emis o alt hotrre.
Cererea declarat de agentul guvernamental se examineaz la CSJ. Cererea de revizuire se depune doar n
temeiurile i termenele prevzute de lege:
Dac s-a constatat prin sentin penal irevocabil, comiterea unei infraciuni, n legtur cu pricina care se
judec, revizuirea se cere n termen de 3 luni din ziua n care sentina a devenit irevocabil.
Dac au devenit cunoscute unele circumstane sau fapte eseniale ale pricinii, care nu au fost i nu au putut fi
cunoscute revizuentului, dac acesta dovedete c a ntreprins toate msurile pentru a afla circumstanele i
faptele eseniale n timpul judecrii anterioare a pricinii. n acest caz, cererea de revizuire se depune n termen

de 3 luni din ziua n care i-au devenit cunoscute.

Dac instana a emis o hotrre cu privire la drepturile persoanelor care nu au fost atrai n proces, cererea de
revizuire se depune n termen de 3 luni din ziua n care persoana interesat a luat cunotin de circumstanele
respective.
Dac s-a anulat sau modificat hotrrea, sentina sau decizia instanei judectoreti care au servit drept temei
pentru emiterea hotrrii sau deciziei a crei revizuire se cere, n termen de 3 luni din ziua n care persoana
interesat a luat cunotin de hotrrea, sentina sau decizia luat.
Dac CEDO a derulat o procedur de reglementare pe cale amiabil, ntr-o cauz unde figureaz ca parte n
proces R. M. Cererea de revizuire se depune n interiorul termenului de derulare a procedurii de reglementare
pe cale amiabil la CEDO.
Dac CEDO a constat o nclcare a drepturilor sau libertilor fundamentale care poate fi remediat cel puin
parial, prin anularea hotrrii pronunate de o instan de judecat naional. Cererea de revizuire se depune n
termen de 6 luni dup emiterea hotrrii CEDO.
Cererea de revizuire se examineaz conform regulilor generale de procedur. Dezbaterile sunt limitate la
admisibilitatea revizurii i la faptele pe care se ntemeiaz. Neprezentarea participanilor la proces legal citai nu
mpiedic examinarea cererii. Administrnd probele prezentate, instana trebuie s dea rspuns dac sunt sau
nu temeiuri de revizuire.
Instana se pronun printr-o ncheiere de respingere a cererii de revizuire ca fiind inadmisibil sau de a
admitere a cererii de revizuire i de casare a hotrrii deciziei revizuite.