Sunteți pe pagina 1din 15

UNIVERSITATEA CRETIN DIMITRIE CANTEMIR

FACULTATEA DE RELAII ECONOMICE INTERNAIONALE


MASTER: NEGOCIEREA CONFLICTELOR I DIPLOMAIE ECONOMIC

Uniunea Europeana
ROLUL ORGANIZAIILOR INTERNAIONALE N SOCIETATEA MODERN

Student: Petrescu I. Sergiu

CUPRINS

1. Uniunea Europeana Prezentare, scurt istoric


2. Institutiile U.E
2.1 Parlamentul European
2.2 Consiliul Uniunii Europene
2.3 Comisia European
3. Politici si strategii economice ale UE
3.1 Politica regionala a U.E
3.2 Politica agricola comuna (PAC)
3.3 Uniunea economica si monetara (UEM)
3.4 Europa 2020

BIBLIOGRAFIE

1. Uniunea Europeana Prezentare, scurt istoric

Ideea unei Europe unite a fost susinut de-a lungul secolelor de mprai i intelectuali
deopotriv, dar numai dup cel de-al doilea rzboi mondial statele europene au
instituionalizat forme de cooperare internaional, cu competene n domenii specifice, cum
ar fi: Organizaia pentru Cooperare Economic European (OCEE), Organizaia Tratatului
Atlanticului de Nord (NATO), Uniunea Europei Occidentale (UEO). Aceste organizaii au
pus bazele unei solidariti mai strnse ntre statele europene, dar nc manifestau trsturile
clasice ale unei uniuni a statelor i ale cooperrii interguvernamentale.
nceputul procesului de integrare european - caracterizat prin trsturi originale i
specifice, care constituie baza actualei structuri a Uniunii Europene - poate fi considerat anul
1950, cnd ministrul francez al afacerilor externe, Robert Schuman, a propus implicarea ctorva
state europene ntr-un proiect de cooperare mai strns, comparativ cu formele tradiionale
existente la acel moment. Acest nou tip de cooperare presupunea transferul de suveranitate
ctre o organizaie cu puteri de constrngere asupra membrilor si. Iniiativa a constat n
integrarea produciei de crbune i oel a Franei i Germaniei, n cadrul unei organizaii
deschise participrii i altor state europene. Printre promotorii ideii unei Europe unite, acesta
a fost primul pas ctre o cooperare largit: o integrare sectorial ce ar fi putut influena i alte
sectoare economice. Aceasta era ideea declarat, ns obiectivul politic imediat l constituia
alipirea Germaniei la Europa i eliminarea rivalitilor existente ntre Frana i Germania
n 1951, negocierile desfuarate ntre ase ri Belgia, Frana, Germania, Italia,
Luxemburg i Olanda au condus la semnarea Tratatului de la Paris, prin care se nfiina
Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO). Comparativ cu alte organizaii
internaionale existente la acel moment, principalul element de noutate l constituia caracterul
supranaional al acestei Comuniti, reprezentat de transferul de competene ctre o instituie
responsabil cu luarea de decizii, independent de consensul Statelor Membre. O alt iniiativ
sectorial este reprezentat de crearea unei Comuniti Europene de Aprare (CEA), iniiativ
care a euat ns, datorit faptului c Tratatul aferent - semnat n 1952 nu a fost niciodat
ratificat de ctre Parlamentul Franei.
O relansare n for a iniativei europene a avut loc n anul 1955, n cadrul conferinei
de la Messina, la care minitrii afacerilor externe ai CECO au czut de acord asupra nfiinrii
unei uniuni economice bazat pe o pia comun i asupra crerii unei organizaii pentru energia
atomic. O comisie de experi condus de PaulHenry Spaak, ministrul belgian al afacerilor
externe, a elaborat dou proiecte ce au condus la semnarea, n 1957, a celor dou Tratate de
la Roma cel prin care se nfiina Comunitatea Economic European (CEE) i tratatul
Comunitii Europene pentru Energie Atomic (EURATOM). Dup prima experien sectorial a
CECO, CEE constituie un exemplu unic de organizaie supranaional adic o oranizaie creat
prin transferul de suveranitate de la statele membre la Comunitate. n acest context, transferul
de suveranitate nseamn o delegare - de la membrii fondatori ai Comunitii ctre anumite

instituii comune a puterii de decizie asupra unor aspecte comune, conform principiilor
democraiei i statului de drept. n acest scop au fost create mecanisme de decizie i un cadru
instituional complex, capabile s asigure reprezentarea intereselor guvernelor statelor membre, a
interesului general al Comunitii, precum i a intereselor cetenilor europeni.
Obiectivul imediat al Tratatului de la Roma, semnat la 25 martie 1957 i intrat n vigoare
la 1 ianuarie 1958, era reprezentat de crearea unei piee comune i de abordarea progresiv a
politicilor economice ale statelor membre, ca mijloace de realizare a unei extinderi continue i
echilibrate, a unei creteri accelerate a standardelor de via i a unor relaii mai strnse ntre
state. Crearea unei piee comune nu nseamn numai eliminarea tuturor barierelor existente n
calea liberei circulaii a bunurilor i stabilirea unei taxe vamale unice (uniunea vamal); piaa
comun nseamn i liberalizarea altor sectoare (cum ar fi libera circulaie a persoanelor,
serviciilor i capitalului) i stabilirea unor politici comune n domenii strategice (agricultur,
comer, transport i concuren) pentru crearea unor condiii omogene n vederea creterii
performanei activitilor economice.
Astfel, n 1968, CEE avea deja ncheiat uniunea vamal i avea o pia agricol comun.
ncepnd cu 1950, gradul de integrare european a crescut progresiv, att din punct de vedere
geografic prin aderri succesive - ct i din punctul de vedere al dezvoltrii de politici i
structuri instituionale comune. Astfel, pornind de la o comunitate economic cu ase
membri, n momentul de fa s-a ajuns la o uniune politic a 28 de ri:

Membri fondatori: 1957 Belgia, Frana, Germania, Italia, Luxemburg i Olanda;


1973 Danemarca, Irlanda, Marea Britanie;
1981 Grecia;
1986 Portugalia, Spania;
1996 Austria, Finlanda, Suedia;
2004 Cipru, Cehia, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia,
Ungaria.
2007Bulgaria si Romania
2013 Croatia

2. Institutiile U.E
Principalele instituii ale Uniunii Europene, cunoscute ca instituii centrale i implicate n
procesul de decizie, sunt reprezentate de Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene i
Comisia European. Rol consultativ n procesul de decizie au Comitetul Economic i Social,
Comitetul Regiunilor. Consiliul European are rol de stimulator al discuiilor i iniativelor
comunitare. Alte instituii cu rol important n funcionarea UE sunt: Curtea European de
Justiie (mpreun cu Tribunalul Primei Instane), Curtea de Conturi i Ombudsmanul
European. Nu n ultimul rnd, avem instituia financiar reprezentat de Banca European de

Investiii care sprijin implementarea politicilor UE (alturi de Fondurile Structurale i de


programele comunitare) i Banca Central European creat n scopul sprijinirii uniunii
economice i monetare.

2.1 Parlamentul European

Parlamentul European a fost nfiinat prin Tratatul de la Roma (1957) pentru a reprezenta
popoarele statelor reunite n cadrul Uniunii Europene", fiind singura instituie a crei
componen este stabilit prin alegeri libere, la nivel european i ale crei edine i deliberri
sunt publice. Iniial, PE a fost organizat ca un ansamblu deliberativ, cu funcie consultativ i
constituit din membri ai parlamentelor naionale. Tratatele de la Maastricht i de la Amsterdam
au adus schimbri majore ale rolului PE, acesta devenind un organ cu funcii politice i cu puteri
legislative i bugetare.
Primele alegeri parlamentare au avut loc n 1979, din acel moment desfurndu-se
sistematic o dat la fiecare 5 ani. Membrii PE sunt alei prin vot universal direct i prin sistemul
reprezentrii proporionale, fiind grupai n funcie de partidele politice pe care le reprezint i nu
de naionalitile lor (exist ns i membri independeni).
Din punct de vedere al organizrii, PE are urmtoarele structuri:
Preedinte reprezint Parlamentul la evenimentele cu caracter oficial i n relaiile
internaionale, prezideaz sesiunile plenare ale Parlamentului i sedinele interne;
Birou parlamentar - organul de reglementare responsabil cu bugetul Parlamentului, cu
problemele administrative, organizatorice i de personal;
Conferina preedinilor organ politic al Parlamentului, constituit din Preedintele
Parlamentului i preedinii gruprilor politice, responsabil cu stabilirea ordinii de zi a edinelor
plenare, fixarea calendarului activitilor desfurate de organismele parlamentare i stabilirea
competenei comisiilor si delegatiilor parlamentare, precum i a numrul membrilor acestora;
Comitete organizeaz activitatea PE pe domenii de activitate i sunt mprite n comitete
permanente (17), comitete temporare (6) vezi Anexa 2 - i comitete parlamentare mixte ce
menin relaiile cu parlamentele rilor candidate;
Secretariat 3 500 de funcionari ce lucreaz n serviciul PE.
Rolul Parlamentului n cadrul Uniunii Europene are n vedere:
examinarea i adoptarea legislaiei comunitare, alturi de Consiliul UE (Consiliul de Minitri),
prin procedura de co-decizie;
aprobarea (i monitorizarea) bugetului UE;
exercitarea funciei de control asupra altor instituii UE, cu posibilitatea de a nfiina comisii de
anchet;
aprobarea acordurilor internaionale majore, cum ar fi acordurile privind aderarea de noi SM i
acordurile comerciale sau de asociere ntre UE i alte ri. De asemenea, PE numete
Ombusdmanul European pe o perioad de cinci ani (echivalent mandatului parlamentar),
meninnd astfel legtura cu cetenii UE. Sediul Parlamentului European este la Strasbourg,

unde se in edine n fiecare lun, timp de o sptmn. Unele edine se in la Bruxelles, iar
Secretariatul General se afl la Luxemburg.
Procedurile de decizie aplicabile la nivelul Parlamentului sunt:

procedura de co-decizie Parlamentul mparte puterea legislativ cu Consiliul;


procedura de aviz conform23 acordul Parlamentului este obligatoriu pentru adoptarea unor
anumite acte legislative;
procedura de cooperare Parlamentul poate influena deciziile Consiliului prin dreptul de a
aduce amendamente propunerilor acestuia aceast procedur a fost limitat, n urma Tratatului
de la Amsterdam, la cteva situaii ce privesc uniunea economic i monetar;
procedura de consultare Parlamentului i este cerut o opinie, ce este fundamentat de unu din
comitetele sale;

2.2 Consiliul Uniunii Europene

Conform Tratatului UE, Consiliul Uniunii Europene reprezint interesele Statelor


Membre (spre deosebire de Parlament, care reprezint interesele populaiei SM) i este compus
din reprezentani ai guvernelor SM (motiv pentru care i se spune i Consiliul de Minitri),
avnd att putere legislativ ct i executiv. Numrul membrilor Consiliului este egal cu
numrul SM, fiecare guvern avnd un singur reprezentant. Consiliul este principala instituie de
decizie a UE. Din punct de vedere organizatoric, Consiliul are n componena sa mai multe
consilii specifice, grupate pe sectoare de activitate.
Atributiile Consiliului Uniunii Europene:
Asigur coordonarea politicilor economice generale ale statelor membre;
Are putere de decizie dup ce obtine avizul Parlamentului sau n procedura de co-decizie cu
acesta din urm;
Defineste si pune n aplicare Politica European de Securitate Comun, coordoneaz domeniile
de ordine public si cooperare judiciar n materie penal;
Acord Comisiei putere de executie n anumite politici comunitare.
Presedintia Consiliului este asigurat prin rotatie, pe o perioad de 6 luni, de fiecare stat
membru al UE.
Modificari in urma Tratatului de la Lisabona: extinderea domeniilor de aplicare a votului
cu majoritate calificat si introducerea sistemul dublei majoritti - 55% din statele membre,
reprezentnd cel putin 65% din populatia UE.
Consiliul este implicat n procedura de co-decizie, alturi de Parlamentul European,
avizeaz anumite decizii ale Comisiei Europene i poate amenda altele.

2.3 Comisia European


Comisia European reprezint interesele Uniunii Europene (spre deosebire de Parlament
i de Consiliu) i este organul executiv al UE.

Principalele competene ale Comisiei sunt:


de control: supravegheaz respectarea Tratatului UE i implementarea legislaiei comunitare;
de iniiativ: are monopolul iniiativei n chestiuni de competen comunitar (politici
comunitare);
de execuie: joac rolul unui guvern la nivel comunitar, avnd responsabilitatea implementrii
i coordonrii politicilor, precum i a gestionrii Fondurilor Structurale i a bugetului anual al
Uniunii;
de reprezentare: primete scrisorile de acreditare ale ambasadorilor rilor din afara spaiului
comunitar n UE i are Delegaii cu rang de ambasade - n statele candidate sau n alte state din
afara Uniunii, precum i birouri de reprezentare n statele membre.
Comisia European este constituit din comisari (cate unul pentru fiecare stat membru),
cu un mandat de 5 ani, reprezentnd interesele UE i nu al statelor membre din care provin i
alei dup cum urmeaz:
Consiliul nominalizeaz un candidat la preedinia Comisiei;
Parlamentul European aprob nominalizarea;
Consiliul alctuiete o list cu candidai pentru funcia de comisari, de comun acord cu
preedintele desemnat;
lista este supus aprobrii Parlamentului European;
odat lista aprobat, comisarii sunt numii de ctre Consiliu.
De asemenea, acetia includ un preedinte i doi vice-preedini. Sediul Comisiei este la
Bruxelles, iar activitatea comisarilor se desfoar la Bruxelles i la Luxemburg, fiind susinut
de un aparat birocratic format din 24 000 de funcionari i organizat n direcii generale, direcii,
servicii specializate i uniti.

3. Politici si strategii economice ale UE

Politicile comunitare sunt, alturi de instituii, element distinctiv al Uniunii Europene.


Politicile reprezint transpunerea n practic a voinei de cooperare a statelor membre, n scopul
soluionrii unor probleme comune i realizrii unor obiective comune.
Strategiile sunt instrumente de implementare a politicilor, abordeaz problematici
punctuale i n general au un orizont de timp definit.
Politicile economice ale U.E. pot fi clasificate astfel:
Politici cu competen exclusiv (numai Uniunea legifereaz. Legislaia este obligatorie. Statele
membre legifereaz doar dac sunt mputernicite de Uniune sau cnd adopt legislaia de
implementare a legislaiei UE). Ex. Uniunea vamal, Politica n domeniul concurenei, Politica
monetar pentru statele membre Euro, Politica comercial comun.
Politici cu competene partajate (legifereaz att Uniunea, ct i statele membre). Ex. Piaa
Intern, Politica agricol comun, Politica n domeniul pescuitului, Politica de coeziune, Spaiul
de libertate, securitate i justiie, Politica n domeniul transporturilor, Politica n domeniul
mediului, Politica n domeniul energiei, Politica de cercetare.
Politici non-legislative (bazate pe cooperare, sprijin din partea UE, competenele rmn, n
principal, la nivelul statelor membre). Ex. Politica n domeniul sntii, Politica industrial,

Turism, educaie, formare profesional, tineret, sport, cultur, Protecie civil, Cooperare
administrativ.
Caz special: Politica extern: prerogativ a statelor membre, dar i Uniunea deine competene
s defineasc i implementeze o politic extern, de securitate i aprare comun.

3.1 Politica regionala a U.E


Politica de dezvoltare regional este una din politicile cele mai importante i cele mai
complexe ale Uniunii Europene, statut ce decurge din faptul c, prin obiectivul su de reducere a
disparitilor economice i sociale existente ntre diversele regiuni ale Europei, acioneaz asupra
unor domenii semnificative pentru dezvoltare, precum creterea economic i sectorul IMM,
transporturile, agricultura, dezvoltarea urban, protecia mediului, ocuparea i formarea
profesional, educaia, egalitatea de gen etc. Conceput ca o politic a solidaritii la nivel
european, politica regional se bazeaz n principal pe solidaritate financiar, adic pe
redistribuirea unei pri din bugetul comunitar realizat prin contribuia Statelor Membre ctre
regiunile i grupurile sociale mai puin prospere.
Politica de dezvoltare regional, prin amploarea dezvoltrii ei, este o politic ce
subntinde mai multe domenii de activitate, ceea ce face ca un numr mare de actori instituionali
s fie implicai n elaborarea i implementarea ei: Comisia Europeana, Parlamentul European,
Consiliul Uniunii Europene, Comitetul Regiunilor, Banca Europeana de Investitii.

3.2 Politica agricola comuna (PAC)


Obiectivele PAC , astfel cum au fost stipulate n Tratatul de la Roma din 1957, au fost
n mare parte ndeplinite: asigurarea unui nivel de trai echitabil pentru populaia agricol;
stabilizarea pieei; aprovizionarea consumatorilor la preuri rezonabile; modernizarea
infrastructurii agricole. i alte principii adoptate de-a lungul timpului au funcionat bine.
Consumatorii se bucur de sigurana ofertei, iar preurile produselor agricole sunt
meninute la un nivel stabil, protejate de fluctuaiile de pe piaa mondial. Cu toate acestea, PAC
a fost o victim a propriei sale reuite. Producia a crescut mult mai rapid dect consumul,
exercitnd o presiune considerabil asupra bugetului UE. Pentru a rezolva aceast problem,
politica agricol a trebuit redefinit. Aceast reform ncepe s dea rezultate. Producia a fost
ncetinit. Agricultorii sunt n prezent ncurajai s foloseasc metode agricole durabile care s
ocroteasc mediul, s protejeze zonele rurale i s contribuie la ameliorarea calitii i siguranei
alimentare. Noul rol al populaiei agricole este acela de a asigura un anumit nivel al activitii
economice n fiecare zon rural i de a proteja diversitatea peisajului rural european. Aceast
diversitate, mpreun cu relaia armonioas a oamenilor cu natura, recunoscut ca o veritabil
civilizaie rural, constituie o parte important a identitii europene.

Uniunea European ar dori ca Organizaia Mondial a Comerului (OMC) s pun mai


mult accent asupra calitii alimentelor, s sublinieze principiul precauiei i s urmreasc
bunstarea animalelor. De asemenea, Uniunea European a nceput reforma politicii sale n
domeniul pescuitului. Scopul este de a reduce suprancrcarea flotelor sale de pescuit, de a
proteja stocurile de pete i de a asigura sprijinul financiar ce le-ar permite comunitilor de
pescari s ntreprind i alte activiti economice.

3.3 Uniunea economica si monetara (UEM)


Uniunea economic i monetar (UEM) reprezint un pas major n procesul de
integrare a economiilor UE. UEM presupune coordonarea politicilor economice i fiscale, o
politic monetar comun i o moned comun - euro. Cu toate c toate cele 28 state membre UE
particip la uniunea economic, unele ri au dus integrarea mai departe prin adoptarea monedei
unice. mpreun, aceste ri formeaz zona euro.
Decizia de a forma o Uniune economic i monetar a fost luat de Consiliul European n
oraul olandez Maastricht, n decembrie 1991, fiind mai trziu prevzut n Tratatul privind
Uniunea European (Tratatul de la Maastricht). Uniunea economic i monetar reprezint un
pas nainte pentru UE n procesul de integrare economic, nceput n 1957, odat cu crearea
Uniunii. Integrarea economic aduce beneficii mai mari, eficien intern i soliditate economiei
UE, n general i economiilor statelor membre, n particular. Acest lucru ofer i oportuniti
pentru stabilitate economic, pentru intensificarea creterii economice i pentru un grad mai
mare de ocupare a forei de munc de care beneficiaz direct cetenii UE. n termeni practici,
UEM nseamn:

Coordonarea elaborrii politicilor economice ntre statele membre

Coordonarea politicilor fiscale, n special prin stabilirea de limite pentru datoria i


deficitul public

O politic monetar independent coordonat de Banca Central European (BCE)

Moneda unic i piaa unic

n cadrul UEM, nu exist o singur instituie responsabil de politica economic. n


schimb, responsabilitatea este mprit ntre statele membre i instituiile UE. Principalele pri
implicate n UEM sunt:

Consiliul European stabilete principalele orientri ale politicii economice i monetare

Consiliul UE (Consiliul) coordoneaz elaborarea politicii economice a UE i decide


dac un stat membru poate sau nu s adopte moneda unic

Eurogrupul coordoneaz politicile de interes comun pentru statele membre din zona
euro

Statele membre fixeaz bugetele naionale ntre limitele stabilite pentru deficitul i
datoria public i stabilesc politici structurale proprii cu privire la pieele muncii,
pensiilor i capitalurilor

Comisia European monitorizeaz performana i conformitatea

Banca Central European (BCE) stabilete politica monetar, avnd drept obiectiv
principal stabilitatea preurilor .

Parlamentul European - mparte cu Consiliul sarcina formulrii legislaiei i supune


guvernana economic scrutinului democratic, n special prin intermediul noului dialog
economic.

n termeni generali, Uniunea economic i monetar reprezint un pas nainte n procesul


de integrare economic. Gradele de integrare economic pot fi mprite n ase pai:
1. Zona de comer preferenial (cu taxe vamale reduse ntre anumite state)
2. Zona de liber schimb (fr taxe vamale pentru anumite bunuri sau pentru toate bunurile
ntre rile participante)
3. Uniunea vamal (cu aceleai taxe vamale externe pentru rile tere i o politic
comercial comun)
4. Piaa unic (cu norme comune privind produsele i cu libera circulaie a mrfurilor, a
capitalurilor, a persoanelor i a serviciilor)
5. Uniunea economic i monetar (o pia unic cu o moned i o politic monetar
comune)
6. Integrarea economic complet (toate elementele enumerate mai sus la care se adaug
politici fiscale i alte tipuri de politici economice armonizate).
La data crerii Uniunii Europene , n 1958, sub forma Comunitii Economice Europene,
scopul a fost acela de a realiza o uniune vamal i o pia comun pentru agricultur. Ulterior,
aceast pia comun limitat a fost extins pentru a se crea o pia unic i pentru bunuri i
servicii, pia care a fost realizat, n mare msur, pn n 1993. n prezent, Uniunea European
se afl la pasul al cincilea al acestui model. Integrarea economic progresiv nu a nceput odat
cu decizia de a crea moneda unic: este vorba despre un proces de lung durat, care face parte
din istoria UE i constituie una dintre cele mai mari realizri ale acesteia.

3.4 Europa 2020


Strategia Europa 2020 a fost adoptat n cadrul Consiliului European din 17 iunie 2010,
pe fondul unei crize economice profunde i al intensificrii provocrilor pe termen lung, precum
globalizarea, presiunea asupra utilizrii resurselor i mbtrnirea populaiei. Strategia Europa
2020 propune o nou viziune economic, care s ajute UE s ias din criz i s edifice o
economie inteligent, durabil i favorabil incluziunii, cu niveluri ridicate de ocupare a forei de
munc, de productivitate i de coeziune social.
Strategia se fundamenteaz pe trei prioriti tematice, care se ntreptrund i se
condiioneaz reciproc:
1. cretere economic inteligent: dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere i
inovare;
2. cretere economic durabil: promovarea unei economii mai eficiente din punctul de
vedere al utilizrii resurselor, mai ecologice i mai competitive;
3. cretere economic favorabil incluziunii: promovarea unei economii cu o rat ridicat a
ocuprii forei de munc, n msur s asigure coeziunea economic, social i teritorial.
Pentru a defini aciunile necesare aplicrii Strategiei Europa 2020, Comisia European a
propus atingerea, pn n anul 2020, la nivel european, a urmtoarelor obiective:
1. rata de ocupare a populaiei cu vrsta cuprins ntre 20 i 64 ani - minimum 75%;
2. nivelul investiiilor n cercetare i dezvoltare - 3% din PIB-ul UE;
3. atingerea obiectivului 20/20/20" (sau 30/20/20, n cazul respectrii anumitor condiii) n
domeniul schimbrilor climatice i al energiei;
4. rata prsirii timpurii a colarii - 10%, iar ponderea populaiei cu studii superioare i
vrsta ntre 30 i 34 de ani - cel puin 40%;
5. reducerea cu 20 de milioane a numrului cetenilor europeni ameninai de srcie
(ceea ce ar corespunde reducerii cu 25% a numrului de persoane cu risc de srcie).
Documentele strategice care stabilesc cadrul implementrii Strategiei Europa 2020,
obiectivele 2020 la nivel european i care ndrum aciunile statelor membre spre atingerea
acestor obiective sunt:

Comunicarea Comisiei Europene COM (2010) 2020 final EUROPA 2020 - O strategie
pentru cretere inteligent, ecologic i favorabil incluziunii;

Orientrile integrate Europa 2020 - Recomandarea Consiliului privind Orientrile


generale pentru politicile economice ale statelor membre i ale Uniunii (2010/410/UE) i
Decizia Consiliului privind Orientrile pentru politicile de ocupare a forei de munc ale
statelor membre (2010/707/UE).

Toate politicile i instrumentele aflate la dispoziia UE trebuie folosite mai eficient n


vederea atingerii obiectivelor Strategiei Europa 2020, printre care:

piaa unic

bugetul UE
coeziune)

instrumentele de politic extern.

(inclusiv Fondul de dezvoltare regional, Fondul social i Fondul de

Consolidarea pieei unice


Creterea economic i crearea de noi locuri de munc depind de existena unor piee
sntoase, bine conectate, n cadrul crora concurena i accesul consumatorilor s poat stimula
activitatea economic i inovarea.
Mai exist nc o serie de obstacole care trebuie depite:

probleme legate de activitile transfrontaliere

reele insuficient interconectate

aplicarea neuniform a reglementrilor privind piaa intern

complexitatea juridic datorat existenei a 27 de seturi de msuri normative diferite


pentru anumite operaiuni.

De asemenea, trebuie s mbuntim accesul ntreprinderilor mici la piaa unic i s


dezvoltm spiritul antreprenorial, de exemplu

simplificnd dreptul societilor comerciale (procedurile de faliment, statutul societii


private etc.)

oferindu-le antreprenorilor care au euat n afaceri ansa de a o lua de la capt.

Consumatorilor europeni trebuie s le dm posibilitatea de a achiziiona bunuri i servicii


din alte ri ale UE, cu mai mult uurin i ncredere, n special on-line.

Investiii n creterea economic


Criza financiar a avut un impact puternic asupra capacitii ntreprinderilor i
administraiilor europene de a finana proiecte de investiii i inovare. Pentru a ndeplini
obiectivele Strategiei Europa 2020, UE va avea nevoie de:

un cadru de reglementare care s garanteze eficiena i sigurana pieelor financiare

instrumente inovatoare pentru a finana investiiile necesare, inclusiv parteneriatele dintre


sectorul public i privat.

Aceste prioriti pentru o cretere economic pe termen lung au fost incluse n


propunerile Comisiei privind viitorul cadru financiar multianual al UE (2014-2020).
n prezent, Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european i Fondul de
coeziune reprezint peste o treime din bugetul total al UE.
Prin aceste instrumente se garanteaz c banii sunt investii n mod eficient pentru a
sprijini dezvoltarea inteligent, durabil i favorabil incluziunii.
Finanarea UE sprijin:

crearea de locuri de munc mai numeroase i de calitate mai bun

dezvoltarea de noi tehnologii

cercetarea de vrf

accesul la internet de mare vitez

infrastructura inteligent de transport i energie

eficiena energetic i energiile regenerabile

dezvoltarea ntreprinderilor

ameliorarea competenelor i formarea profesional

Instrumentele de politic extern


Pentru a favoriza creterea, UE trebuie s se asigure c pieele internaionale sunt
deschise i echitabile i c relaiile comerciale se bazeaz pe un cadru reglementat la nivel
internaional. UE va promova:

dimensiunea extern a diverselor politici interne (ex. energie, transport, agricultur,


cercetare i dezvoltare)

comerul i coordonarea la nivel internaional a politicilor macroeconomice

participarea ferm i eficient n forurile internaionale, cum ar fi G20, pentru a contribui


la elaborarea viitoarei ordini economice mondiale.

De asemenea, UE dorete s stabileasc relaii strategice cu economiile emergente, pentru


a discuta aspecte de interes comun, pentru a promova cooperarea n materie de reglementare i
pentru a gsi soluii la probleme bilaterale. n acest context, Comisia a prezentat, n noiembrie
2010, o nou strategie comercial.
UE a creat deja un parteneriat cu rile n curs de dezvoltare pentru a contribui la
eradicarea srciei, la promovarea creterii i la ndeplinirea Obiectivelor de Dezvoltare ale
Mileniului.

BIBLIOGRAFIE

Reforme nationale pentru crestere inteligenta, durabila si favorabila incluziunii la


orizontul anului 2020, Romania si strategia Europa 2020, Departamentul pentru Afaceri
Europene , Bucuresti, marie 2011
Lect.univ.drd. Popa Camelia, Lect.univ.dr. Huza Alexandru Organizatii economice
internationale- Manual de studiu individual Ed. Pro Universitaria, Bucuresti 2012
ec.europa.eu

ro.wikipedia.org
www.dadalos-europe.org
www.mae.ro
www.dae.gov.ro