Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Studiu Privind Nevoile Tinerilor Someri de Lunga Durata
Studiu Privind Nevoile Tinerilor Someri de Lunga Durata
Studiu privind
nevoile tinerilor omeri de lung durat
din judeul Prahova n domeniul ocuprii
Raport de cercetare
Echipa de cercetare:
Simona Preda (coordonator cercetare),
Ana Ivasiuc (expert cercetare),
Cosmin Serban (expert cercetare)
Contributii:
Ctlina Olteanu, asistent proiect (transcrierea interviurilor de
grup, redactarea subcapitolului Strategii europene i naionale n domeniul tineretului i a
subseciunii Conceptele cercetrii Dicionar
de termeni, mpreun cu Simona Preda)
Cuprins
Lista gra icelor, igurilor i tabelelor din text .......................................... 5
Introducere............................................................................................................. 7
Capitolul I. Contextul cercetrii ............................................................................ 9
1. Conceptele cercetrii dicionar de termeni
(Ana Ivasiuc, Catalina Olteanu, Simona Preda) ...................................... 11
2. Judeul Prahova: descrierea principalilor indicatori
demogra ici i socio-economici (Cosmin Serban) ............................... 17
3. Strategii europene i naionale n domeniul tineretului
(Catalina Olteanu) ............................................................................................. 27
Capitolul II. Metodologia cercetrii
(Ana Ivasiuc, Simona Preda, Cosmin Serban) .......................................... 35
Capitolul III. Rezultatele cercetrii:
analiza cantitativ i calitativ ............................................... 45
1. Caracteristicile populaiei studiate (Ana Ivasiuc) ............................... 47
2. Caracteristicile omajului n rndul tinerilor (Ana Ivasiuc) ........... 49
3. Percepia anselor de angajare (Ana Ivasiuc, Simona Preda)......... 51
4. Strategii de cutare a unui loc de munc i obstacolele
ntmpinate (Ana Ivasiuc, Simona Preda)............................................... 53
5. Nevoi de informare (Ana Ivasiuc, Simona Preda) ................................ 57
6. Nevoi de formare profesional (Ana Ivasiuc) ....................................... 63
7. Formare n domeniul competenelor sociale i civice cu module
speci ice pe tema abilitilor de via, cu accent pe abilitile
necesare ocuprii pe piaa muncii
(Ana Ivasiuc, Simona Preda) .......................................................................... 64
8. Nevoi de ordin material i logistic
(Ana Ivasiuc, Simona Preda) .......................................................................... 69
9. Ateptri n privina sprijinului din exterior
(Ana Ivasiuc, Simona Preda) .......................................................................... 70
10. Condiii de munc preferate (Ana Ivasiuc, Simona Preda) .............. 72
11. Motivele percepute pentru omaj (Ana Ivasiuc).................................. 75
12. Consecinele resimite ale omajului
(Ana Ivasiuc, Simona Preda) .......................................................................... 76
3
Figura 1.
Figura 2.
Figura 3.
Figura 4.
Tabel 1.
Tabel 2.
Introducere
Proiectul Abiliti de via - ansa tinerilor pe piaa muncii este implementat de ctre Asociaia Centrul de Resurse Apollo Ploieti i Fundaia Agenia de Dezvoltare Comunitar mpreun Bucureti, n perioada 2010-2012. Proiectul este co inanat din Fondul Social European,
prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 2013, Axa prioritar 5 Promovarea msurilor de ocupare,
Domeniul major de intervenie 5.1 Dezvoltarea i implementarea
msurilor active de ocupare.
Obiectivul general al proiectului l constituie creterea capacitii
de ocupare a tinerilor omeri de lung durat din judeul Prahova,
prin mbuntirea competenelor profesionale i a accesului pe piaa muncii. Obiectivele speci ice ale proiectului se refer la dezvoltarea
unui Centru de Incluziune Profesional pentru tineri omeri, n Municipiul Ploieti, dezvoltarea de programe integrate de ocupare pentru
180 de tineri omeri de lung durat, care s faciliteze accesul lor pe
piaa muncii i asigurarea unei rate de ocupare pe piaa muncii pentru minim 5% dintre tinerii omeri de lung durat, participani la
programele integrate din cadrul proiectului.
Grupul int al proiectului, aadar, este format din tineri omeri
de lung durat din judeul Prahova, Regiunea Sud-Muntenia, care
aparin att mediului urban ct i mediului rural.
Obiectivul principal al studiului de fa const n identi icarea i
evaluarea nevoilor tinerilor omeri de lung durat din judeul Prahova. Obiectivele secundare se refer la evaluarea nevoilor de informare,
a nevoilor inanciare i materiale, a nevoilor psihosociale ale tinerilor
omeri precum i a formelor de sprijin de care au nevoie acetia n
vederea accesului pe piaa muncii.
Acest studiu este astfel structurat: un prim capitol abordeaz
cadrul contextual al desfurarii cercetrii, n care este prezentat o
descriere ampl a judeului Prahova (care face parte din Regiunea de
dezvoltare Sud Muntenia) precum i strategiile n domeniul tinere7
Capitolul I.
Contextul cercetrii
10
Acest concept include toate tipurile de msuri active de combatere a omajului i stimulare a ocuprii forei de munc, cuprinznd o
serie de politici publice n acest domeniu, denumite la nivel european
Labour Market Policies (LMP).
n Romnia, aceste msuri sunt implementate de ctre ageniile
naional, judeene i locale de ocupare a forei de munc sub forma a
apte categorii de msuri active i anume:
servicii privind piaa muncii (de informare i asisten
individualizat, spre exemplu), formare profesional
(instituionalizat, alternativ i oferit la locul de munc),
subveniile/creditele pentru stimularea angajrii,
creare direct de locuri de munc,
stimulente pentru demararea unei activiti
pe cont propriu,
rotire pe post i diviziune a muncii
sprijin pentru ocupare i reabilitare
(suport inanciar pentru ocupare, spre exemplu).
(Sursa: Statistica politicilor privind piaa muncii n Romnia, anii 20042005)
11
12
Rata omajului BIM de lung durat reprezint ponderea omerilor a lai n omaj de 12 luni i peste n populaia activ. Rata
omajului BIM de lung durat pentru tineri (15-24 ani) reprezint
ponderea omerilor tineri a lai n omaj de 6 luni i peste n populaia activ de 15-24 ani.
(Sursa: Institutul Naional de Statistic, Accesul tinerilor pe piaa muncii, 2009 i
Fora de munc n Romnia. Ocupare i omaj pe anul 2009, aprut 2010)
Indemnizaia de omaj este o compensaie parial a veniturilor asiguratului ca urmare a pierderii locului de munc sau a veniturilor absolvenilor instituiilor de nvtmnt i militarilor care au
efectuat stagiul militar i care nu s-au putut ncadra n munc.
(Sursa: Legea nr. 76/2002, privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii
forei de munc, modi icat i completat ulterior
prin Legea nr. 107/2004 i alte documente legislative)
Tnr omer de scurt durat este tnrul care se a l n cutarea unui loc de munc de mai puin de 12 luni.
Tnr omer de lung durat este tnrul care se a l n cutarea unui loc de munc de mai bine de un an.
Strategia reprezint ansamblul obiectivelor majore ale unei organizaii pe termen lung, principalele modaliti de realizare, mpreun cu resursele alocate n vederea obinerii avantajului competitiv
potrivit misiunii organizaiei.
(Sursa: Nicolescu O., Verbonciu I. Management, Editura Economic, Bucureti 1999)
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc (ANOFM) se adreseaz omerilor i agenilor economici iar principalul su
obiectiv este creterea gradului de ocupare a forei de munc i implicit scderea ratei omajului.
13
Instituia este organizat n 41 de agenii judeene, Agenia Municipiului Bucureti i 88 de agenii locale i156 puncte de lucru.
Obiectivele principale ale Ageniei Naionale pentru Ocuparea
Forei de Munc sunt:
Instituionalizarea dialogului social n domeniul ocuprii i
formrii profesionale;
Aplicarea strategiilor n domeniul ocuprii i formrii
profesionale;
Aplicarea msurilor de protecie social a persoanelor
nencadrate n munc.
Atribuiile principale ale Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc sunt:
organizeaz, presteaz i inaneaz, n condiiile legii, servicii de formare profesional pentru persoanele nencadrate n
munc;
orienteaz persoanele nencadrate n munc i mediaz ntre
acestea i angajatorii din ar, n vederea realizarii echilibrului
dintre cerere i ofert pe piaa intern a forei de munc;
face propuneri privind elaborarea proiectului de buget al asigurrilor pentru omaj;
administreaz bugetul asigurrilor pentru omaj i prezint Ministerului Muncii i Solidaritii Sociale rapoarte trimestriale i
anuale privind execuia bugetar;
propune Ministerului Muncii i Solidaritii Sociale proiecte de
acte normative n domeniul ocuprii i formrii profesionale i
al proteciei sociale a persoanelor nencadrate n munc;
organizeaz serviciile de stabilire, plata i evidena ajutoarelor,
alocaiilor i indemnizaiilor din bugetul asigurrilor pentru
omaj;
implementeaz programe inanate din Fondul Social European;
elaboreaz, n baza indicatorilor sociali de performana stabilii
de Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale, programe anuale
de activitate pe care le supune spre aprobare Ministrului Muncii i Solidaritii Sociale.
(Sursa: site-ul o icial al Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc,
www.anofm.ro, accesat n februarie 2011)
14
Abiliti de via
Acest concept descrie o serie de abiliti care sunt necesare
unei persoane pentru a se dezvolta, pentru a avea o via echilibrat,
e icient n care s interacioneze n mod corespunztor cu ceilali,
urmrindu-i propriile scopuri i adaptndu-se noilor situaii care intervin n viaa sa.
Abilitile de via includ o multitudine de deprinderi, cunotine,
caliti, atitudini, comportamente, valori care orienteaz o persoan
n societate, n vederea adaptrii continue la schimbrile care se produc n viaa de zi cu zi acas, n organizaia unde lucreaz persoana
respectiv, n grupul de prieteni, la coal, n comunitate, n grupul
profesional din care face parte etc.
O analiz mai ampl a acestui concept este prezentat n cadrul
subseciunii 7. Formarea n competene sociale i civice cu module speci ice pe tema abilitilor de via, n Capitolul 3.
Voluntariatul
Voluntariatul este activitatea de interes public desfaurat din
proprie iniiativ de orice persoan izic, n folosul altora, fr a primi o contraprestaie material; activitatea de interes public este activitatea desfurat n domenii cum sunt: asisten i serviciile sociale,
protecia drepturilor omului, medico-sanitar, cultural, artistic, educativ, de nvmnt, tiini ic, umanitar, religios, ilantropic, sportiv, de
protecie a mediului, social i comunitar i altele asemenea.
(Sursa: Legea Voluntariatului, 339/2006)
16
Judeul Prahova este situat n zona de Centru-Sud a Romniei i are o suprafa de 4.716 km2, ceea ce reprezint
aproximativ 2% din suprafaa rii. La nord se nvecineaz
cu judeul Braov, la est cu judeul Buzu, la vest cu judeul
Dmbovia, iar la sud cu judeele Ilfov i Ialomia.
Ca unitate administrativ, Judeul Prahova, se ncadreaz n Regiunea 3 - Sud Muntenia.
Suprafaa total a regiunii este de 34.453 km
(14,54% din suprafaa total a Romniei) i are
n componen 7 judee: Arge, Clrai, Dmbovia, Giurgiu, Ialomia, Prahova, Teleorman.
Structura unitilor administrativ teritoriale din cadrul regiunii
este urmtoarea: 15 municipii, 28 de orae, 481 de comune cu 1.552
de sate. Teritoriul Regiunii are trei forme de relief i o diferen de
nlime ntre cel mai de jos i cel mai nalt punct al su de aproximativ 2.500 m. Structura formelor de relief : 70,7 % cmpie, 19,8 % deal,
9,5 % munte1.
Structura administrativ a judeului cuprinde 104 uniti administrativ teritoriale: 14 orae din care 2 municipii, Ploieti-reedina
judeului i Cmpina, 90 de comune care cuprind 405 sate.
Judeul Prahova se claseaz n grupa judeelor mici ale rii n ceea ce privete suprafaa, ns
numrul de locuitori i densitatea populaiei, de
aproximativ 180 de locuitori pe kilometru ptrat,
situeaz judeul Prahova pe locul doi pe ar. Distribuia n mediul urban are un procent de 50,5%
din populaie iar n mediul rural de 49,5 %. Din
punct de vedere al contribuiei la bugetul de stat, judeul Prahova este
primul dup capitala Romniei, Bucureti.
Reedina administrativ a judeului este municipiul Ploieti, cu
o populaie de 252.715 locuitori, al 9-lea din Romnia din punct de
1 Consiliul Judeean Prahova, Plan de dezvoltare durabil a judeului Prahova n
perioada 20072013, document disponibil la www.cjph.ro , accesat n februarie
2011.
17
vedere al populaiei, are o suprafa de aproximativ 60 km iind amplasat n apropierea regiunii viticole Dealul Mare-Valea Clugreasc
i avnd acces direct la Valea Prahovei. Municipiul Ploieti, este situat
la 60 de km nord de Bucureti pe coordonatele de 25 2 48 longitudine estic i 445624 latitudine nordic, iind al doilea ora ca
industrie, dup capitala rii.
Relieful este variat i dispus proporional
sub form de am iteatru, pornind de la sud cu
cmpii - 37,3 %, continund spre nord cu dealuri
- 36,5 % i muni - 26,2 %.
Reeaua hidrogra ic cuprinde cursuri de
ap de 1786 km, bazinul hidrogra ic avnd 3350
km ptrai i o suprafa a lacurilor de 13 km.
Rul Prahova este principalul colector al apelor din jude cu o lungime
de 178 km.
Demogra ie
Conform datelor oferite de Institutul Naional de Statistic (INS),
Direcia Judeean de Statistic Prahova, populaia judeului Prahova
la sfritul anului 2009 era de 815.657 locuitori, comparativ cu anul
1990 cnd erau aproximativ 880.000 de persoane, observndu-se
o scdere constant a populaiei. Se constat o uoar predominare a populaiei de sex feminin, aproximativ 51,54% , comparativ cu
48,46 % persoane de sex masculin.
1.000.000
800.000
600.000
Brbai
Femei
Populaie
400.000
200.000
19
90
19
95
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
115.161
529.159
198.325
0-14 ani
0-14 ani
15-59 ani
15-59 ani
60 ani i peste
60 ani i peste
354.315
19
20
mai mare parte din efectivele de animale sunt crescute n gospodriile populaiei6.
Industria
Principalele resurse naturale sunt: petrol, gaze naturale, crbune, sare, calcar, folosite n industrie. Producia industrial a judeului
Prahova reprezint 7,2 % din totalul produciei industriale din Romnia. Din punct de vedere al importanei economice, judeul se situeaz
pe locul doi n cadrul economiei naionale, dup Bucureti. Sunt bine
reprezentate i industrii ca: industria chimic, mecanic, industria
extractiv, industria materialelor de construcie, cauciuc, prelucrarea
lemnului, hrtiei sau sticlei.
Judeul Prahova este cea mai veche zona petrolier a rii, n
1857 aici s-a dat n exploatare prima ra inrie din lume Ra inria
Mehedinianu, prin urmare Romnia devenind prima ar din lume
care, n 1857, a avut o producie de 275 tone de petrol, dup cum consemneaz Enciclopedia Britanic a Petrolului din 1938. Judeul are
numeroase schele de extracie i ra inrii de prelucrare a ieiului,
reprezentnd i principalul centru de distribuie prin conducte a produselor petroliere. n acest context cel mai bine este reprezentat industria extractiv, de prelucrare i transport a ieiului i produselor
petroliere.
n aceast ramur funcioneaz importante uniti, cum sunt: S.C.
PETROBRAZI S.A., unitate de producie, component a S.N.P. PETROM
care este cel mai mare productor-distribuitor din domeniu n Romnia i care s-a privatizat recent, acionar majoritar devenind O.M.V.,
S.C. PETROTEL-LUKOIL S.A., ra inriile ASTRA ROMN S.A., ROMPETROL VEGA S.A. din Ploieti i STEAUA ROMN S.A. din Cmpina.
Dispunnd de materii prime, industria alimentar s-a dezvoltat
n toate zonele judeului. Producia de buturi i tutun este realizat
n principal de ctre societile cu participare important de capital
strin.
n prelucrarea cauciucului, Compania transnaional MICHELIN
a preluat societatea de anvelope VICTORIA S.A. din Floreti. De ase6 Consiliul Judeean Prahova, Plan de dezvoltare durabil a judeului Prahova n perioada 20072013, document disponibil la www.cjph.ro, accesat n februarie 2011.
21
22
23
n judeul Prahova, conform datelor provenite de pe site-ul Consiliului Judeean Prahova, la sfritul anului 2008, erau operaionali
15.601 ageni economici, reprezentnd circa 32% din numrul unitilor active ale Regiunii Sud Muntenia i aproximativ 3,3% din totalul
unitilor din Romnia. n ceea ce privete distribuia ntreprinderilor
pe clase de mrime, n judeul Prahova, sunt predominante microntreprinderile (0-9 salariai), deinnd o pondere de 85,8% din numrul total al unitilor active. ntreprinderile mici i mijlocii reprezint
13,6%, iar cele mari (peste 250 de salariai) doar 0,6%.
Distribuia ntreprinderilor pe clase de mrime
13,6 %
0,6 %
Microntreprinderi
ntreprinderi
mici si mijlocii
ntreprinderi mari
(peste 250 de salariati)
85.8 %
24
feb.
mar.
apr.
mai
iun.
iul.
aug.
sep.
oct.
176802 175388 174345 173879 173425 172915 172291 171383 170291 169111
Agricultur,
vntoare i
servicii anexe,
Silvicultur i
Pescuit
3625
Industrie i
construcii
75601 74997 74551 74352 74157 73939 73673 73284 72817 72313
Servicii
97576 96795 96220 95962 95713 95431 95086 94585 93983 93331
3596
3574
3565
3555
3545
3532
3514
3491
3467
11 Consiliul Judeean Prahova, Plan de dezvoltare durabil a judeului Prahova n perioada 20072013, document disponibil la www.cjph.ro , accesat n februarie 2011.
25
3.977
20.666
15-24 ani
Femei
25-64 ani
Brbai
13.797
26
295
15-24 ani
Femei
25-64 ani
Brbai
1.995
1.305
27
28
Tineretul n micare reprezint iniiativa Uniunii Europene creat cu scopul de a i ajuta pe tineri s reueasc ntr-o economie bazat
pe cunoatere. n cadrul acestei iniiative tinerii sunt pui n centrul
agendei Uniunii Europene n care se dorete crearea unei economii
bazate pe cunoatere, cercetare i inovare, niveluri nalte de educaie
i competene n conformitate cu nevoile pieei forei de munc, creativitate, participare activ n societate.
Carta Alb a Tinerilor (Comisia European)
Obiectivele acestui document sunt ncurajarea participrii, a vieii civice active a tinerilor i a voluntariatului. Temele i toate aspectele ce in de domeniul tinerilor vor trebui transmise acestora, conducnd la o mai bun nelegere i informare a tinerilor.
Carta alb a pus bazele unei cooperri europene n domeniul tineretului. Aceasta se realizeaz prin metoda de coordonare deschis, cu ajutorul creia se stabilesc obiective comune care sunt transpuse n politici naionale18.
Strategii naionale n domeniul tineretului
Planul naional de aciune pentru tineret 2005-2008
n anul 2005 a fost adoptat un plan de aciune pentru tineret care
avea ca scop identi icarea i combaterea problemelor cu care se confrunt tinerii din Romnia, ca de exemplu omajul i marginalizarea
social.19
Strategia naional i european de susinere i promovare
a antreprenoriatului de tineret, 2010
Scopul strategiei este acela de informare a tinerilor ntreprinztori din Romnia cu privire la oportunitile de dezvoltare n domeniul antreprenorial. Acest document conine informaii utile n
domeniul legislativ, al surselor de inanare, al nvrii pe parcursul
ntregii vieii.20
18 www.anst.ro
19 Guvernul Romniei, Programul de Guvernare 2005-2008, Capitolul 21 Politica
privind susinerea tinerei generaii.
20 Sursa: http://www.ptir.ro .
30
31
32
33
34
Capitolul II.
Metodologia cercetrii
35
36
precizat c din grupul int au fcut parte att tineri a lai n cutarea
unui loc de munc de mai puin de ase luni, ct i tineri omeri de
lung durat. Este vorba aici de o alegere contient a echipei de cercetare de a include i omeri de scurt durat, n ideea c acetia, dac
nu se integreaz pe piaa muncii n perioada imediat urmtoare, vor
deveni omeri de lung durat pe durata proiectului, intrnd astfel n
grupul int al acestuia.
De asemenea, din unitatea de analiz a mai fcut parte i un numr de 11 organizaii non-guvernamentale din judeul Prahova care
desfoar programe pentru tineri i tineri omeri, dar i pentru elevi.
Rezultatele aplicrii chestionarelor pentru aceste ONG-uri sunt analizate ntr-o subseciune aparte.
Att localitile ct i participanii la interviurile de grup i crora li s-au administrat chestionare au fost selectai n baza unui set de
criterii stabilit de comun acord de ctre echipa de cercetare mpreun cu responsabilii de managementul i implementarea proiectului.
Aceste criterii se refer la:
localiti din judeul Prahova, att din mediul rural ct i din
mediul urban,
existena unor persoane-resurs n bazele de contacte ale partenerilor proiectului,
prezena n localitile selectate a persoanelor care aparin grupului int, tineri omeri (de scurt i lung durat) cu vrsta
cuprins ntre 16 i 24 de ani
prezena n localitile selectate a tinerilor omeri de etnie
roma,
participarea personelor de sex feminin i masculin n proporii
relativ egale
Au fost colectate date din surse multiple: chestionare cantitative
i interviuri de grup pentru tinerii omeri (de scurt i lung durat), chestionar on-line pentru organizaiile non-guvernamentale care
desfoar programe pentru tineri dar i pentru elevi din judeul Prahova, chestionar pentru Agenia Judeean de Ocupare a Forei de
Munc (AJOFM) Prahova.
Au fost elaborate, aadar, patru instrumente, conform tabelului
urmtor:
38
Tipul
datelor
Tipul
instrumentului
Ghid de interviu de
grup (semi-structurat)
Modul de aplicare
a instrumentului
Sursa de date
Aplicat de echipa
de cercetare
nevoile de informare n legtur cu cursurile de cali icare /recali icare oferite de ageniile de ocupare a forei de munc, locale
i judeean i alte instituii /organizaii i sursele de preluare
a acestor informaii;
nevoile de informare privind ntocmirea propriului CV i a unei
scrisori de intenie i sursele de informare pe care acetia le
acceseaz;
exprimarea interesului de a urma cursuri de cali icare/recali icare n anumite domenii;
tipuri de cursuri de cali icare / recali icare urmate de tinerii
omeri de scurt i lung durat, precum i furnizorii acestor
cursuri, utilitatea cursurilor urmate pentru cei intervievai;
locul de munc ideal, ci de acces la locul de munc ideal;
abiliti de via, semni icaii, utilitatea unui curs pe tema
competenelor sociale i civice cu module speci ice pe tema abilitilor de via, abiliti de via necesar de a i dezvoltate la o
persoan n cutarea unui loc de munc;
efectele statutului de omer asupra vieii personale, schimbri
survenite n viaa de zi cu zi ca urmare a lipsei unui loc de munc;
nevoile de sprijin i ajutor n cutarea unui loc de munc, modaliti de sprijin, sprijin acordat n trecut, utilitatea sprijinului
primit;
disponibilitatea tinerilor omeri (de scurt i lung durat) de
a-i deschide propria afacere, domeniile i ideile de afaceri, nevoi pentru a le pune n practic;
opinii despre voluntariat, semni icaiile conceptului de voluntariat, disponibilitatea tinerilor omeri (de scurt i lung durat) de a lucra ca voluntar.
Constrngeri i limite ale cercetrii
n procesul de colectare a datelor, cele dou echipe de cercetare
s-au confruntat cu unele di iculti. Astfel, este de remarcat di icultatea organizrii unor interviuri de grup n unele localiti selectate. n unele localiti, Centrul de Resurse Apollo Ploieti nu a avut
colaboratori (voluntari sau membri) i s-a solicitat astfel sprijinul
autoritilor locale pentru mobilizarea tinerilor omeri (de scurt i
41
lung durat) pentru interviul de grup. n aceste localiti au fost ntmpinate di iculti n atragerea tinerilor omeri (de scurt i lung
durat) spre a participa la interviurile de grup. Prin urmare, numrul
optim de participani (8-10) nu a putut i atins n localiti precum
Rfov sau Vlenii de Munte.
De asemenea, participanii la interviuri au manifestat o oarecare
reticen n a comunica ntre ei, comunicarea iind mai mult una bidirecional, intervievator-intervievat. Ct privete timpul alocat iecrui participant, menionm c nu au existat limite impuse de ctre
moderator, iecare participant a fost stimulat s comunice att ct a
intenionat n cadrul discuiei, iar unele devieri pe alocuri de la tema
discuiei nu au fost respinse/evitate de ctre moderator.
De asemenea, di icultatea de a seleciona tineri omeri din iecare locaie nu a permis organizarea interviurilor de grup pe categorii
socio-demogra ice (gen, vrst, nivel de studii). Din cauza acestui aspect, echipa de cercetare a remarcat o anume reinere n exprimarea
propriilor opinii din partea unor persoane cu vrsta mai mic, dar
mai ales din partea persoanelor cu studii ne inalizate sau a celor cu
puine clase.
Din punct de vedere metodologic, nu a fost posibil eantionarea
probabilistic a populaiei studiate, pentru c nu toi tinerii omeri
sunt nscrii n evidenele AJOFM, neexistnd astfel un univers de
eantionare care s conduc la selectarea unui eantion reprezentativ. Astfel, respondenii au fost selectai cu ajutorul unor persoane de
contact de la nivel local, n msur s cunoasc i s mobilizeze tineri
omeri de scurt i lung durat din localitate.
O limit nsemnat de ordin metodologic se refer la reprezentativitatea datelor cantitative. n primul rnd, eantionul neprobabilistic folosit nu se preteaz la formularea unor concluzii reprezentative
la nivel naional, ci la observarea unor tendine valabile pentru populaia studiat. n al doilea rnd, pentru numrul restrns de chestionare colectate nu se recomand exprimarea rezultatelor n procente.
Totui, pentru o lectur mai facil a rezultatelor analizei, am optat
pentru exprimarea rspunsurilor folosind punctele procentuale, con42
43
44
Capitolul III.
Rezultatele cercetrii:
analiza cantitativ i calitativ
45
46
Populaia studiat a fost format din 101 de persoane din judeul Prahova cu vrste cuprinse ntre 16 i 24 de ani, a late n cutarea unui
loc de munc. n continuare vom prezenta pe scurt caracteristicile
socio-demogra ice ale persoanelor care au completat chestionarele
structurate.
Media vrstei respondenilor este de 21 ani, iar distribuia vrstelor este reprezentat n gra icul de mai jos.
Distribuia respondenilor pe vrste
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Vrsta
Dup criteriul de gen, 58% din respondeni sunt brbai, iar 42%
sunt femei. n ceea ce privete mediul de provenien, predomin mediul rural, cu 65% din respondeni, comparativ cu 35% din mediul
urban.
Distribuia pe medii a celor dou sexe este inegal, cu 83% din
brbai provenind din mediul rural, n timp ce distribuia persoanelor
de sex feminin este mai echilibrat: 41% provin din mediul rural i
59% din mediul urban. Aceste date sunt redate vizual n gra icul de
mai jos.
Distribuia sexelor pe medii
60
50
40
Rural
30
Urban
20
10
0
Brbai
Femei
47
60
50
50
40
Romni
40
Romni
30
Romi
30
Romi
20
20
10
10
0
Brbai
Femei
Urban
Rural
60
100
50
80
40
60
30
40
20
20
10
0
omeri
lung durat
omeri
scurt durat
omeri
neindemnizai
omeri
indemnizai
50
Cu siguran
nu
Puin
probabil
Destul de
probabil
Cu siguran
Astfel, predomin n rndul tinerilor omeri pesimismul n legtur cu ansele lor de a se integra pe piaa muncii n viitorul apropiat.
Se dovedesc pesimiti extremi, n cadrul categoriei de persoane care
nu cred deloc c se vor putea angaja n urmtoarele 6 luni, cei din
mediul urban (59%, fa de 41% din rural). Celelalte opiuni de rspuns ntrunesc de la dou treimi pn la trei sferturi din rspunsuri
n mediul rural.
De asemenea, sunt mai ncreztori n ansele de a se angaja n
viitorul apropiat brbaii, dintre care 29% au ales una din cele dou
opiuni de rspuns optimiste, fa de doar 14% din femei. Pesimismul
extrem se regsete majoritar la femei (59% din persoanele care au
ales aceast opiune de rspuns).
Doar 8% dintre romi consider c este destul de probabil s-i
gseasc un loc de munc n viitorul apropiat, varianta de rspuns
a optimismului extrem ne iind selectat de nicio persoan de etnie
rom. La fel, 36% dintre romi nu cred deloc c se vor angaja n urmtoarele 6 luni, n comparaie cu 24% dintre romni.
51
Dintre cei care dein o cali icare profesional, 31% sunt optimiti
n privina anselor de a i angajai n urmtoarele 6 luni, fa de doar
9% din rndul celor ce nu posed cali icri profesionale.
Analiza calitativ a scos la iveal o serie de aspecte suplimentare.
Astfel, tinerii omeri de scurt i lung durat sunt de prere c piaa locurilor de munc din zona n care ei locuiesc nu ofer su iciente oportuniti de angajare, iar odat cu instalarea crizei economice
generalizate situaia s-a nrutit i mai mult. Ei spun c locurile de
munc sunt puine, iar angajatorii cer experien ca i condiie la angajare, angajarea se face de cele mai multe ori prin cunotine, relaii
iar patronii evit angajarea cu forme legale de munc:
... nu prea se gsesc (locuri de munc, n.n.), i dac gsim ne in
2-3 luni n prob i ne dau afar, vine altul ca s nu ne fac contract de
munc (tnr omer, interviu de grup, Ploieti).
...sunt puine locuri de munc, prost pltite, se cere experien i
noi nu avem aa ceva i ar trebui s ni se acorde n primul rnd o ans ca s nvm i dup aia s ne cear experien (interviu de grup,
Blejoi).
Odat cu criza s-au pierdut foarte multe locuri de munc i automat dac s-au pierdut attea locuri de munc oportunitatea celor care
i cutau s-a pierdut (tnr omer, interviu de grup, Podenii Noi).
Prioritile s-au schimbat odat cu criza, locurile de munc au devenit din ce n ce puine, se caut oameni pe bani mai puini, mai bine
pregtii, n general pentru debutani este destul de greu s gseasc
un loc de munc, n zona noastr s-au fcut investiii dect la Urlai
locuri de munc sunt cteva dar sunt foarte multe programe de recrutare, foarte multe interviuri, destul de greu pentru tineri n general, iar
cu criza locurile de munc au devenit din ce n ce mai puine de gsit
pentru toat lumea (tnr omer, interviu de grup, Sngeru).
Un aspect care a fost menionat de ctre tineri n cadrul interviului de grup realizat la Ploieti a fost acela al discriminrii tinerilor romi
pe piaa muncii.
52
10
20
30
40
50
60
70
Nevoi de informare
n general, din rspunsurile tinerilor omeri (de scurt i lung durat) intervievai reies nevoi de informare destul de acute. De exemplu,
consider n msur mare sau foarte mare c au nevoie de sprijin n
domeniul informrii cu privire la locurile de munc vacante 84% dintre tinerii omeri, ceea ce denot percepia conform creia informaia
pus la dispoziia tinerilor omeri nu este su icient. Au fost menionate ca domenii n care se cunosc n general locurile de munc disponibile construciile, industria textil, ingineri n domeniul petrolier,
ingineri proiectani, sudori, lctui. De asemenea, mai ales n mediul
rural, locurile de munc care nu solicit o cali icare au fost enumerate: cratul gunoiului, al pietriului sau al balastului pentru cei care au
cal i cru, servicii de paz. Informaiile despre locurile de munc
din zon i meseriile care sunt cutate de angajatori provin de pe internet, de la prieteni sau direct de la angajatori, tinerii omeri contactndu-i n general n mod direct, la sediul irmelor. Pe de alt parte,
analiza cantitativ relev faptul c exist totui nevoi de informare
asupra acestor aspecte.
Interesant este c nevoia de informare cu privire la AJOFM i serviciile oferite de aceast instituie este resimit n mai mare msur
n mediul urban dect n mediul rural: 80% dintre cei care au considerat c nu au nevoie deloc de informaii privind AJOFM aparin mediului rural, la fel ca 71% dintre cei care au estimat c resimt aceast
nevoie doar n mic msur. La cei ce contientizeaz lipsa informaiilor despre serviciile AJOFM este vorba de o pondere mai sczut a
celor din rural: 65% din cei care declar c au nevoie n mare msur
de informaii, i 61% din cei care estimeaz c resimt n foarte mare
msur nevoia de informaii n aceast privin.
Din analiza cantitativ reiese, de asemenea, c femeile resimt n
mai mare msur nevoia de informaii referitoare la AJOFM i serviciile sale dect brbaii: 75% dintre femei au n mare sau foarte mare
msur nevoie de informare n acest domeniu, pe lng 57% dintre
brbai. La fel, aceast nevoie este resimit n mai mare msur de
ctre respondenii de etnie rom (77%) dect de ctre cei de etnie
romn (60%).
57
Opiniile celor care au avut un minim contact cu ageniile de ocupare a forei de munc fac referire la faptul c informaiile oferite de
acestea nu sunt su iciente i nu sunt actualizate n timp util. Conform
prerilor exprimate, sprijinul din partea AJOFM se reduce la a iarea
listelor cu locuri de munc vacante dar anunurile nu sunt toate valabile, sunt repetitive sau este necesar experien n domeniul respectiv pentru aplicarea pe post, experien de care tinerii omeri nu
dispun de cele mai multe ori.
Am fost la AJOFM i erau nite liste, cu posturi vacante. Am sunat i
erau diverse irme care nu cutau s angajeze, era o greeal a AJOFM
(interviu de grup, Valea Clugreasc).
Am fost dezamagit, m gndeam c le schimb, mcar la 2, 3 zile,
dar deja posturile nu mai erau disponibile de mult timp... le schimb
cam la o lun... cele mai multe sunt necali icate (tnr omer, interviu de grup, Plopeni).
La agenie, bursa locurilor de munc este fcut aa ca s nu zic
c nu au fcut i ei ceva, pentru c iniial la agenie trebuia un centru de
resurse unde tnrul vine, i se d un telefon la dispoziie, un internet, ia
s vedem mpreun e sau nu e locul, nu sunt actualizate informaiile
am vzut liste vechi (interviu de grup, Ploieti).
n urma interviurilor de grup n cele 11 localiti din Prahova s-a
putut constata o lips de ncredere general n autoritile locale, ie
c acestea sunt ageniile de ocupare a forei de munc sau primrii.
De asemenea, tinerii omeri de scurt i lung durat au considerat c nu sunt ajutai de primrie sau de serviciul public de asisten social din primrie n a accesa un loc de munc. Serviciul public
de asisten social din cadrul primriilor nu este obligat prin lege
s dezvolte servicii pentru persoanele care nu au un loc de munc,
dar el poate furniza sprijin i consiliere pentru persoanele a late n
nevoie.
Pe locul 2 n ceea ce privete nevoile de informare ale tinerilor omeri de scurt i lung durat se a l informaia referitoare la cursuri
de cali icare, reconversie profesional sau perfecionare organizate n
sprijinul omerilor. Astfel, 81% dintre respondeni exprim nevoia de
informare n acest domeniu, n msur mare sau foarte mare. Aceas58
ale brbailor. De notat de asemenea este faptul c 100% din bene iciarii de indemnizaia de omaj resimt aceast nevoie, fa de 73%
din cei care nu bene iciaz de acest suport inanciar. Acest lucru poate
indica o mai mare deschidere a celor a lai n sistem, adic a lai cel
puin n evidena AJOFM, de a urma formri de recali icare, fa de cei
care au ieit din evidena AJOFM sau a cror perioad de indemnizare
de omaj a luat sfrit.
81% din respondeni resimt n mare sau foarte mare msur nevoia de a urma cursuri de formare n domeniul TIC.
Nevoia de cursuri n domeniul TIC
50
40
30
20
10
0
Deloc
Puin
Mult
Foarte mult
Aceast nevoie este resimit n msur mai mare n rndul femeilor (94%) dect la brbai (72%), precum i la romi (88%) comparativ cu romnii (79%). Rezultatele obinute de dezagregarea datelor
pe criteriul de mediu nu difer n msur semni icativ de la urban la
rural.
65
din mediul rural. Cele nou module cu tematic n domeniul competenelor sociale i civice, incluznd i teme speci ice de abiliti de via, pe care le cuprinde ghidul mai sus menionat, sunt:
Cunoate-te pe tine nsui!,
Identitate de gen,
Viaa sexual i sntatea public,
Dezvoltarea abilitilor i competenelor
sociale,
Managementul problemelor i con lictelor,
Alegerea carierei profesionale,
Codul bunelor maniere,
Cetean european,
Educaie intercultural pentru comuniti
multietnice.
O importan sporit a fost acordat n timpul interviurilor de
grup tematicii cursurilor privind competenele sociale i civice cu
module speci ice pe tema abilitilor de via. S-au abordat aspecte
precum semni icaiile acordate acestui concept, utilitatea unui curs
pe tema competenelor sociale i civice, care sunt abilitile de via
necesare pentru o persoan n cutarea unui loc de munc.
Analiza cantitativ a revelat faptul c 57% din respondeni consider c resimt n mare sau foarte mare msur nevoia de a urma un
curs cu tematica competenelor sociale i civice cu module de abiliti
de via, aceasta dup ce tematica a fost abordat n timpul interviurilor de grup, iar termenul a fost explicat mai pe larg.
Totui, i dup explicaiile furnizate n timpul interviurilor de
grup, un procent semni icativ de persoane i pstreaz o atitudine
destul de reticent cu privire la abilitile de via i necesitatea de a
urma un curs pe aceast tematic, semn c rostul i mizele acesteia
nu sunt neaprat nelese de ctre tinerii omeri. Astfel, 27% dintre
tineri nu rspund la ntrebarea referitoare la necesitatea de a urma un
curs n domeniul abilitilor de via. Acest fapt se datoreaz i faptului c abilitile de via denot un concept relativ nou n Romnia,
care nu a ptruns nc toate straturile categoriei tinerilor.
66
Deloc
Puin
Mult
Foarte mult
NR
Termenul de abiliti de via, n opiniile tinerilor omeri de scurt i lung durat intevievai se refer la:
un comportament adecvat, s tii s vorbeti, s tii s respeci
(interviu de grup, Cmpina)
conduita uman, la modul de a tri, de a socializa, i de a
urmri evoluia vieii (tnr omer, interviu de grup, Sngeru) ;
capacitatea individului de a se schimba dup
schimbrile economico-sociale, politice
(tnr omer, interviu de grup, Blejoi);
s te poi descurca n orice situaie
(interviu de grup, Podenii Noi);
n general, experiena ta de via, i ce ai putea s faci n via,
adic abilitile tale de om i cum poi s pro ii de ele, cum
s i le pui n valoare (interviu de grup, Podenii Noi).
nvei mai mult dect tii, nvei cum s te compori, cum s
vorbeti, ce atitudini s iei n anumite situaii, cum s tratm o
problem (tnr omer, interviu de grup, Vlenii de Munte);
un ansamblu de metode prin care s poi s rzbeti n via,
s poi s te dezvoli normal n societate, s poi s te integrezi
n societate (interviu de grup, Ploieti);
s ii tolerant, sociabil, s-i respeci pe ceilali din jurul tu i pe
tine n acelai timp;
s lai o u deschis oricnd... (interviu de grup, Ploieti)
Rspunsurile tinerilor omeri de scurt i lung durat au revelat c n opinia lor, abilitile de via sunt necesare unei persoane
67
Educaie intercultural
Management probleme i conicte
Cetean european i protecia mediului
Abiliti i competene sociale
Cutarea locului de munc
Alegerea carierei
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Gra ic 13. Nevoi concrete de sprijin ale tinerilor omeri de scurt i lung durat
10
Nu cred c cineva ar gsi locul de munc ideal, mai mult, te-ai mini pe tine nsui c eti bun doar ca s ai un loc de munc pentru c
iecare i cere mai mult, doar n mintea ta este locul de munc ideal, n
rest nu cred c exist... per total s ai un loc de munc ideal nseamn
s ai timp i pentru tine i pentru ceilali i nu cred c exist pentru c
oriunde vei lucra tot trebuie s stai peste program cteva ore, s-i mai
taie din salariu, s ias discuii i nu cred c este un loc aa cum i-ai
dori. Nu cred... i dac nu i convine i spune, dac nu i convine poi s
pleci (tnr omer, interviu de grup, Ploieti).
Asta ar i s-mi fac ru singur, n situaia n care sunt acuma s m
gndesc la locul ideal este o situaie urt pentru mine mai bine dect s-mi fac ru singur mai bine nu m gndesc (tnr omer, interviu
de grup, Podenii Noi).
Locul de munc ideal este greu de gsit n opinia celor intervievai, ei consider c poate i doar imaginat, c ansele de a-l gsi sunt
mici, depinde de ambiia i perseverena iecrui individ ca locul de
munc imaginat s devin real.
Ca s ie real locul sta n primul rnd mai este mult de lucrat cu
omul, este cea mai grea munc...(interviu de grup, Ploieti)
Nu tiu dac exist, numai s ncepi de jos, trebuie s ncepi de jos
ca s ajungi undeva sus i s ai ambiie (interviu de grup, Blejoi).
Important e s gseti orice. Nu te mai gndeti la ceea ce vrei
(interviu de grup, Mrgineni).
Reies astfel din citatele de mai sus ateptri deosebit de sczute
n privina locului de munc preferat de respondeni. Acest lucru sporete vulnerabilitatea lor pe piaa muncii, deoarece sunt dispui s
accepte un loc de munc mai prost pltit, cu condiii precare i cerine
excesive, doar pentru a iei din situaia de omaj. Muli dintre tinerii
omeri de scurt i lung durat care au participat la interviurile de
grup prestaser deja munci n afara economiei formale, pe piaa muncii la negru, unde condiiile de munc sunt inferioare i bene iciile
precare, i unde drepturile angajailor nu pot i garantate i protejate.
Astfel, se pre igureaz necesitatea de a pregti tinerii n vederea accesrii unor locuri de munc ce pot ntruni criterii minime de calitate.
73
Analiza cantitativ a revelat faptul c 48% din respondeni ar accepta un loc de munc oriunde, n timp ce 16% i exprim preferina
pentru un loc de munc ntr-o companie de stat, iar 11% ntr-o irm
privat. 4% ar dori s lucreze n administraie i 1% ntr-un ONG. Un
procent semni icativ de 21% a fost ntrunit de rspunsurile celor ce
ar dori s-i deschid propria afacere.
Tinerii omeri de scurt i lung durat intervievai declar c
i-ar deschide propria afacere n domenii precum agricultur (plantaii de roii), construcii, zootehnie (ferme de curcani i prepelie),
coafur, frizerie, cosmetic, manechiur i pedichiur (salon de frumusee), trasport ( irm de transport), mecanic-auto (service auto),
confecii metalice, instalaii i automatizri, spltorie auto, n domeniul prelucrrii crnii (abator), al instalaiilor electrice, al confeciilor
textile, al industriei de consum (restaurant, o pia agro-alimentar),
comer (magazin alimentar, magazin sportiv, realizarea i desfacerea
de produse handmade), apicultura, proiectare, birotic, reabilitri,
curenie, amenajri, demolri, turism (pensiuni agro-turistice). Aadar, aceti tineri dispun de o diversitate de idei de afaceri, n varii domenii.
....o pensiune agro-turistic...am nevoie de teren i n general s mai
ai sprijinul altor persoane care s te ajute necondiionat, adic apropiai nicidecum s iei un strin de pe strad, chiar dac ai ceva bani (tnr omer, interviu de grup, Vlenii de Munte).
Lipsa resurselor inanciare este menionat de ctre toi cei carei doresc deschiderea unei afaceri proprii. Pe lng bani, tinerii mai au
nevoie de spaii, terenuri, personal cali icat (for de lucru), diverse
instrumente de lucru i de sprijinul propriei familii.
Opinia unui tnr omer din Ploieti rezum prerile tuturor tinerilor omeri de scurt i lung durat participani la interviurile de
grup n ceea ce privete mbinarea optim a ideii de afacere proprie
ntr-un anumit domeniu cu resursele inanciare necesare punerii ei n
practic:
Totul se bazeaz pe bani, i ca sa poi s faci ceva i trebuie bani,
i fr bani nu poi s faci, i trebuie i minte c dac ai bani i nu ai
minte, i pierzi i banii i tot, dar dac ai i un pic de minte cred c poi
s reueti n orice... s tii cum s investeti, c dac investeti n ceva
74
n care nu poi s scoi, degeaba mai investeti, aici ar trebui s tii cum
s investeti banul ca s tii s mergi n continuare cu o afacere (tnr
omer, interviu de grup, Ploieti).
n privina salariului minim pe care tinerii omeri de scurt i lung durat ar i dispui s-l accepte, se observ c majoritatea (38%)
i-au ixat pragul la suma de 1000 de lei, considerat minim. De notat
este ns c 8% din respondeni declar c s-ar mulumi i cu sume
inferioare cuantumului ixat pentru salariul minim pe economie.
11
10 20 30 40 50 60 70 80 90
75
12
Deloc
Puin
Mult
Foarte mult
Gra ic 15. Msura n care a fost afectat nivelul de trai de ctre omaj
Mai departe, 39% consider c a fost afectat relaia cu partenerul sau partenera, cu o diferen pe criteriul de gen: 45% din femei i
35% din brbai estimeaz c relaia lor cu partenera / partenerul a
fost afectat n mare sau foarte mare msur de faptul c se regsesc
n situaia de omaj.
55% din respondeni consider c faptul de a i omeri le-a afectat ncrederea n forele proprii, cu diferene semni icative ntre urban
(75% care consider c ncrederea n forele proprii a fost afectat n
76
mare sau foarte mare msur) i rural (47%), precum i ntre femei
(63%) i brbai (50%), i ntre romi (64%) i cei de etnie romn
(54%).
n ine, aproximativ 25% din respondeni estimeaz c starea lor
de sntate a suferit n msur mare sau foarte mare din cauza faptului c sunt omeri.
Situaia n care se a l tinerii omeri de scurt i lung durat, lipsa unui loc de munc dar i a perspectivelor imediate de a gsi un loc
de munc constituie aspecte care pot afecta viaa personal a acestora. Unii dintre ei consider c viaa lor personal nu s-a schimbat
odat cu statutul de omer, n timp ce majoritatea opineaz c viaa
de zi cu zi este diferit de perioada n care aveau un loc de munc,
venituri proprii, un statut de angajat. Astfel, tinerii omeri de scurt i
lung durat mrturisesc c nu mai au banii necesari pentru a iei cu
prietenii, primesc reprouri de la prini i cunoscui legate de faptul
c nu se pot integra n sistem, sunt dependeni de prinii lor pentru
a-i ntreine i la o vrst mai mare, iar situaia nu este deloc plcut
pentru ei, i, nu n ultimul rnd sunt afectai din punct de vedere psiho-moral. Iat cteva dintre rspunsurile lor:
Te afecteaz n primul rnd lipsa banilor i pur i simplu sta este
singurul motiv care te blocheaz ca i persoan, mai ales ca tnr, nu
poi s te distrezi, s i creezi un viitor, s te gndeti la nimic (tnr
omer, interviu de grup, Sngeru).
Nu ai bani, nu mnnci, nu te mbraci. Nu te descurci, trebuie s
trieti pe spinarea prinilor, dezamgire, depresie... Trec anii peste
tine i nu capei experien, trec anii peste tine aa degeaba i dac
lucrezi la negru tot te afecteaz la pensie (interviu de grup, Valea Clugreasc).
...(viaa personal n.n.) a fost afectat, c nu ai bani s-i cumperi, te gndeti c timpul trece, timpul trece i tu rmi pe loc, nu faci
nimic, nu rzbeti, te uii la colegi i la ceilali din jur i ... nu mi permit,
nu am, nu pot, deci iat c este o afectare, i psihic de ce nu, la nivel
psihic un stres tot este (tnr omer, interviu de grup, Ploieti).
Astfel, se pre igureaz necesitatea de a acorda sprijin psihologic
unora dintre tinerii omeri de scurt i lung durat, mai ales celor
care sunt afectai vizibil de lipsa unui loc de munc, pe plan personal.
77
13
Cu siguran
Destul de
probabil
Puin
probabil
Nu cred
Ali tineri omeri intervievai au o opinie favorabil voluntariatului i sunt deschii la oportunitatea de a lucra ca voluntari:
A lucra ca voluntar dac a putea ajuta cumva ara asta sau oamenii din jur (tnr omer, interviu de grup, Sngeru).
Este un lucru bun, s-l faci cu plcere i zic i s-i foloseasc, depinde n ce domeniu vrei s te bagi, este un lucru bun n general i s ai
timp la dispoziie (tnr omer, interviu de grup, Blejoi).
Tinerii care au informaii i cunotine despre ce presupune activitatea de voluntariat ar i dispui s presteze astfel de activiti, mai
ales n situaia n care ar avea un loc de munc i timp liber disponibil.
n plus, tinerii care ar dori s se implice n diverse programe ca voluntari consider c astfel pot ctiga experien i i pot mbunti
CV-ul propriu.
Voluntariat nu nseamn o activitate ca un job, nseamn o activiate de cteva ore pe zi, fcut de bun voie fr niciun fel de remuneraie
inanciar i toate lucrurile de voluntariat se fac cu irme de voluntariat specializate (tnr omer, interviu de grup, Sngeru).
...prin voluntariat tu-i dezvoli i tu nvei ceva, i faci noi relaii,
cunotine, ca de exemplu, ai abiliti de organizator poate s i se dea
un proiect pe mn s-l conduci tu cap- coad i s ai pe cineva n spate
79
14
Din perspectiva asociaiei, di icultatea cu care se confrunt tinerii se refer la lipsa de experien n domeniul n care doresc s profeseze, iar nevoia major a tinerilor este de a i formai n meserii cerute
pe piaa muncii.
Asociaia Viitorul Tinerilor a fost n iinat n anul 2004 iar
domeniile n care desfoar activiti sunt asisten social/servicii sociale, educaie civic i voluntariat, activiti realizate exclusiv
prin munca voluntarilor. Asociaia are ca grup int tinerii peste 18
ani care prsesc instituiile de ocrotire precum i tinerii omeri pe
termen lung, propunndu-i ca proiecte de viiitor derularea i implementarea de programe speci ice pentru tinerii omeri.
Nevoile tinerilor sunt, n opinia membrilor asociaiei, legate de
dezvoltarea lor profesional (cursurile de recali icare), dar i nevoia
de a avea un loc de munc i un adpost/locuin. Printre di icultile
cu care se confrunt tinerii au fost enumerate, n chestionarul completat de aceast asociaie, criza economic i faptul c meseriile lor
nu se mai cer pe piaa muncii.
Asociaia desfoar programe de voluntariat n care sunt implicai tinerii omeri ca voluntari. Anul trecut o parte din bene iciarii
activitilor asociaiei au fost n numr de ase sute n cadrul unor
proiecte educative. Asociaia Viitorul tinerilor ofer programe de informare, consiliere, participare activ, voluntariat, diverse campanii
i concursuri.
82
Concluzii i recomandri
83
84
Cercetarea realizat n judeul Prahova, avnd ca grup int tinerii omeri pe termen lung, a pus n eviden diversitatea nevoilor pe care le
are aceast categorie de populaie, i anume:
Tinerii sunt informai nc din coal n legtur cu informaiile despre procedurile administrative care trebuie urmate pentru a bene icia
de serviciile i bene iciile oferite de ageniile (judeean i locale) de
ocupare a forei de munc. n multe cazuri, ns, tinerii se confrunt
cu o lips acut a informaiilor referitoare la propriile drepturi i la
procedurile care trebuie urmate pentru a accesa bene iciile ce li se
cuvin.
Muli dintre tinerii omeri de scurt i lung durat nu au informaii legate de drepturile omerilor i ale omerilor de lung durat,
legate de legislaia muncii (munca n condiii legale, drepturile tinerilor ca viitori angajai, eventuale abuzuri asupra angajailor din partea
angajatorilor, remunerarea etc.). Necunoscnd-i drepturile, ca tnr
omer i ca viitor angajat, nu tiu cum s reacioneze n situaiile n
care acestea sunt nclcate iar ei se a l n faa unui abuz.
Tinerii omeri de scurt i lung durat au nevoie de o serie de
informaii legate de oferta de locuri de munc din zona lor de locuire,
de meseriile care se cer pe piaa muncii, de posibilitile de (re)angajare pe care le au tinerii omeri, de modalitile/strategiile de cutare
a unui loc de munc, de aplicarea pentru un loc de munc (ntocmirea
propriului CV i a unei scrisori de intenie, pregtirea pentru un interviu), consilierea i orientarea n carier; ei i caut singuri toate aceste informaii pe internet, n presa local, trguri de job-uri, site-uri
ofertante de locuri de munc, apropiai/cunotine/prieteni/relaii,
direct la departamentele de resurse umane ale irmelor).
De asemenea, unii dintre tinerii omeri (mai ales cei indemnizai) apeleaz i la ageniile de ocupare a forei de munc (judeean
sau locale), ca surs de informare i consiliere n vederea accesului pe
piaa muncii. ns, aceste instituii (AJOFM Prahova i ageniile locale) nu se a l nicidecum pe primul loc n orientarea tinerilor omeri
n vederea obinerii unui loc de munc. Nici autoritile publice locale
85
nu se a l printre primele pe lista de surse de informare, sprijin, consiliere a tinerilor omeri pentru a-i gsi un loc de munc.
Documentul ANOFM referitor la stadiul realizrii programului de
ocupare pe 20101 raporteaz cteva date interesante privind ncadrarea n munc a tinerilor omeri, dar i cteva aspecte asupra crora se
pot formula anumite critici. De exemplu, documentul nu menioneaz
persoanele sub 25 de ani ca grup int pentru msura activ de informare i consiliere profesional, reieind astfel c niciun tnr omer,
ie de scurt, ie de lung durat, nu a bene iciat de sprijin n cadrul
acestei msuri active.
Dac documentul menioneaz mai departe c serviciile de informare i consiliere profesional au un rol esenial n activitatea desfurat de serviciile publice de ocupare, de calitatea acestora depinznd
n mare msur rezultatele aplicrii celorlalte tipuri de servicii de stimulare a ocuprii, n special formarea profesional, se impune ntrebarea referitoare la motivele neincluderii grupului int al tinerilor
omeri printre categoriile de bene iciari ai msurilor de informare i
consiliere profesional.
Acest tip de servicii de sprijin acordat omerilor trebuie s precead aplicarea celorlalte msuri active de stimulare a ocuprii, pentru a adapta diferitele tipuri de msuri la nevoile iecrui omer, n
funcie de speci icitile depistate n cadrul activitilor de consiliere.
n anul 2010, peste 29.000 de omeri au bene iciat de alocaii
deoarece s-au ncadrat pe piaa muncii nainte de expirarea perioadei pentru care urmau s bene icieze de indemnizaia de omaj.2 Din
acetia, doar 1842 persoane sunt tineri omeri, ceea ce reprezint un
procent de aproximativ 6%. Spre comparaie, numrul de omeri din
celelalte categorii de vrst este de 4 pn la aproape 6 ori mai mare.
n acelai document, ANOFM concluzioneaz, n mod pripit, c
acest lucru demonstreaz c persoanele mai n vrst sunt mai interesate s se angajeze ct mai repede dup gsirea (sic3) locului de
1 Stadiul realizrii programului de ocupare pe 2010, disponibil la www.anofm.ro,
accesat n decembrie 2010, p. 5.
2 Stadiul realizrii programului de ocupare pe 2010, disponibil la www.anofm.ro,
accesat n decembrie 2010, p. 5.
3 Credem c este vorba aici, de fapt, despre pierderea locului de munc i nu gsirea
acestuia.
86
Tinerii sunt interesai de a urma anumite cursuri de cali icare/recali icare n meserii/profesii cutate pe piaa muncii, a unor cursuri de
formare n domeniul tehnologiei informaiei i comunicrii (TIC), a
unor cursuri cu tema competenelor sociale i civice cu module speciice dedicate abilitilor de via, oferite de diverse instituii (ageniile
de ocupare, organizaii de tineret, alte organizaii non-guvernametale
etc.).
Dac termenul de abiliti de via nu este ntotdeauna cunoscut
sau neles n detaliu, exist totui deschidere ctre aceast tematic,
ns prioritare sunt pentru tineri abilitile ce in de cutarea unui loc
de munc i de ieirea din statutul de omer.
Din totalul persoanelor ncadrate pe piaa muncii n urma desfurrii de cursuri de formare profesional, aproape 20% reprezint
categoria tinerilor sub 25 de ani.5 Pentru a oferi termeni de comparaie, categoriile de vrst 25-35 i 35-45 de ani au reprezentat 30%,
respectiv 34% din totalul persoanelor ncadrate prin aceast msur.
n baza acestor statistici, ANOFM concluzioneaz c n general, per4 Stadiul realizrii programului de ocupare pe 2010, disponibil la www.anofm.ro,
accesat n decembrie 2010, p. 6.
5 Stadiul realizrii programului de ocupare pe 2010, disponibil la www.anofm.ro,
accesat n decembrie 2010.
87
soanele cu vrsta cuprins ntre 25-45 de ani sunt mult mai lexibile n
ceea ce privete dobndirea unei noi cali icri sau n deprinderea unor
noi abiliti i competene profesionale.6
Din punct de vedere metodologic, a irmaia aceasta nu este susinut de argumente valide: procentul mai sczut al tinerilor omeri
care au bene iciat de ncadrare pe piaa muncii n urma unor cursuri
de cali icare profesional se poate datora n egal msur unei corelri de icitare a ofertei de cursuri cu piaa locurilor de munc pentru
care angajatorii sunt dispui s recruteze persoane tinere, fr experien, ct i unei slabe informri n rndul categoriei de tineri cu privire la oportunitile de a accesa aceste cursuri.
Un alt obstacol n calea bene icierii de aceast msur poate i
de asemenea accesul limitat al tinerilor care nu se a l n evidenele
AJOFM la acest tip de cursuri.
88
Recomandri
n cele ce urmeaz ne vom referi la o serie de recomandri care au
reieit n urma cercetrii realizate. Vom prezenta aceste recomandri
n funcie de nevoile identi icate ale tinerilor omeri, ie c vorbim de
omeri de scurt durat, ie c ne referim la cei pe termen lung. Am
ales aceast modalitate de structurare a recomandrilor deoarece
analiza noastr a pornit n primul rnd de la identi icarea i evaluarea
nevoilor pe care tinerii omeri de lung durat din judeul Prahova le
au n domeniul ocuprii.
Aceste recomandri se ndreapt spre ageniile judeene i locale
de ocupare a forei de munc, spre organizaiile non-guvernamentale
care desfoar programe de orice fel pentru tineri i mai ales pentru
tineri omeri. Totodat ele se adreseaz i tinerilor omeri de scurt
i lung durat.
Mediatizarea informaiilor referitoare la: bene iciile ce se cuvin tinerilor omeri de scurt i lung durat i procedurile de accesare
a acestora; drepturile omerilor, dar i ale angajailor, n vederea accesrii unor locuri de munc mai bune din punct de vedere al condiiilor de munc;
89
Medierea unor stagii de practic pentru viitori absolveni, n vederea acumulrii experienei profesionale i a pregtirii pentru piaa
muncii;
90
personalul. Acestea cuprind printre altele: adaptarea continu la diverse situaii, capacitatea de lucru n echip, creativitatea, gsirea de
noi soluii, ascultarea activ i negocierea, capacitatea de a i empatic,
deinerea de cunotine i abiliti tehnice actualizate, aplicarea unor
strategii n rezolvarea situaiilor, capacitatea de plani icare a timpului,
ncrederea n propriile fore i idei.
Toate acestea pot mbunti accesul tinerilor omeri de lung sau scurt durat pe piaa muncii, odat cu promovarea de ctre
instituiile interesate a unor politici e iciente de ocupare pe piaa
muncii.
93
Note bibliografice
Asociaia Centrul de Resurse Apollo, Ghid pentru dezvoltarea activitilor nonformale n domeniul abilitilor de via, n coli, Editura Karta-Graphic, 2010. Programul PHARE - Facilitatea n Tranziie 2007/19343.03.03
Integrarea n societate a tinerilor aparinnd minoritilor i grupurilor
dezavantajate
Comisia European, Comunicare ctre Consiliul i Parlamentul European, Comitetul Economic i Social European i Comitetul Regiunilor, Tineretul n Micare, 2010
Consiliul Judeean Prahova, Plan de dezvoltare durabil a judeului
Prahova n perioada 2007-2013
Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile, Dezvoltarea abilitilor
de via ale elevilor, Modulul 1: Ciclul dezvoltrii abilitilor de via, Suport
de curs, 2010. Proiectul Metode inovative n formarea personalului didactic pentru dezvoltarea abilitilor de via ale elevilor, ID 4713, POSDRU
3/1.3/S/3
Guvernul Romniei, Programul de Guvernare 2005-2008, Capitolul 21
Politica privind susinerea tinerei generaii
Institutul Naional de Statistic, Accesul tinerilor pe piaa muncii, 2009
Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, ANPCDEFP,
Strategia de includere a tinerilor cu oportuniti reduse n contextul programului Tineret n Aciune, 2010-2013
Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse, Tineretul n Europa,
2007
Nicolescu, O. (coord.), Carta Alb a IMM-urilor din Romnia, 2009, ediia a VII-a, Editura Lidana, Bucureti, 2009
Parlamentul European, Decizia 1719/2006/ EC, 15 noiembrie 2006
Statistica politicilor privind piaa muncii n Romnia, anii 20042005
*** Legea nr. 76/2002, privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, cu modi icrile i completrile ulterioare
***Legea nr. 339/2006 pentru modi icarea i completarea Legii voluntariatului nr.195/2001
www.muncainstrainatate.anofm.ro/raportul-tineretul-n-europa
http://e-tineret.wisemedia.ro
www.ptir.ro
http://www.prahova.insse.ro
www.cjph.ro
http://www.prahova.anofm.ro
www.anofm.ro
94
Anexe
95
96
Anexa 1.
Nr. crt.
Localitatea
97
98
,+!)"*/+
)0) )#
,0,"",)
3
1
3
1
4
1
11
!" !"#%&!&'!
Anexa 2a.
99
)0,&!"" !"
,0,.)
, !"
'%,888888
3
:#&!
"
)"&!
).#
1
3
1
71
/
74
100
8 )
8 &"-!"!,+!,%,99999999999999999999999999999999999999
8;)"#"-#*I,&/
8;)" +
38;)" + &!+) &&#,
8>!,"!,H@;*2!!.+!,#% !, /
:
!
:
!
!
:#
;"+!,888
18:;-! &
48&@*0A!))0A!) 8/
8:0=
B
8:+,&-)& '
38+%)"+C)"-'
8D"!(8 ))%,
'
!
" 6"
"8 !
0#"
;"+!,888
8 <=>?
8&)) )('
38"
8+!% !.",
8+!% !."% !
8-
8&( !%#
8E)! !",
?
3
3
3
3
3
?
3
3
3
3
3
3
?
3
>!,
>!,
>!,
101
:
!
3
3
3
?
>!,
)
:# )
@
:# )
@
5
1
:# )
@
6
1
5
)
:# )
@
!&)&! ,"
#" ! ", *" ;F
&'- /
"'-!!) !,&!)!
. &!+)!
,.,&!,!) !+ !
"
, J999999999999999999999999999999999999
!, ,)')+" )
1
3
1
"
;
!
"" /"
<"
#
!
/
)! )
,
!
"6
9
6
!!
"8""
!
/
#
!/
/
)
)! )
+
!
"6
9
6
!!
"8""
!
/
"
4
/
)
)! )
1
3
)
!
"6
9
6
!!
"8""
/
9
/
!
/
/
)! )
(
!
"6
9
6
!!
"8!
0"
6 :
6"
/
8 )&)) )
18 ))- "+!
48 &")&A,G!.) %,9999999999999999999999999999999999999999
102
1
% !
0 !
" 6"
"
"+!,)&! !", I)
" + ( +
3
")&A&0," ;F0
")&A&0," ) )!"#
")&A&,&.&-"
.A
"!"6"
"
" ' '
& ,&.% !
& ,! + &!+)!
& )!,
& )+,
& ! ) "&
& , !&,
& ,I&#
& I)&!)#".A! ,
-%,8888888888888888888888888
"
"
! !
""
"
=
/
"
"
K!&"")
K!&"&
L",)#
K!!.'#!.-,
K&!&,+
="
11
1
103
8E
8>,
8,.2
38!,
,&!" !"
8!,P
+
,
% !&,
,
% !&,
,
.,' !,&
.,' !,&
% !"
* !,&,/
% !&!+)!
+% !
8.,
)
# " "
(>"
8J
99999999999999999999
+ O).)
!.
+ ,
% !&!)
,
' ! "/ / / !"" "
"8#
"
!
:
?
>!,
3
-"
3
6 &"-)+,
3
L "+!#&!&
3
6 # !#+#""-)8
3
N)#"-)8
-%,
3
999999999999999999999999
"+!,&-""&, %!,
"+!,&-""&, -!.A
&")&A%,88888888888888888888888
N01
6011
"! !
+
!,&
,)
104
1
1
1
).#
)"&!
3
:#&!
"
99999&)!
%&/
"
"
#
"""9
6 : 9/
% !
/
6!
2""3
5
1
118
6
1? /
4
8"
4"/4 /#" !
85#)+!!)# !Q
85#)-.#&@Q
8 -#&,)" !" Q
Anexa 2b.
!
"
#
"
"
"
"
"#$%&$
$
%
"' ()*+,
-
-
/#
$
$
"
"
0
"
"
1
"
105
"
"
"
2
"
"
()*+,
"
2#
"
3
"
"
4
"
(
"
"
2
"
$
$
5 (
"
"
%
""
"
-
#
'
#
%
6
"
7! "
"
-
78
'
%
"(
"
'
"
'
%
'
"
79
$
"%
"
$
"
70
#
(
,
106
Anexa 2c.
Chestionar SHQWUX2UJDQL]DLLOHGHWLQHUHWGLQMXGHXO3UDKRYD
9UXJPVUVSXQGHLODvQWUHEULOHGLQDFHVWFKHVWLRQDUGHVWLQDWRUJDQL]DLLORUGH
WLQHUHWGLQMXGHXO3UDKRYD 9PXOXPLP
O1. n ce an a fost vQILLQDWRUJDQL]DLDGYV" ...............................
O2. QFHGRPHQLXDFWLYHD]RUJDQL]DLDGYV"
x 3URWHFLDPHGLXOXLHFRORJLH
x $VLVWHQVRFLDOVHUYLFLLVRFLDOH
x Educatie
x 'H]YROWDUHFRPXQLWDU
x )RUPDUHSURIHVLRQDO
x Voluntariat
x Sport
x &XOWXU
x Programe pentru WLQHULFXGL]DELOLWL
x 6QWDWH
x (GXFDLHFLYLF
x Altul. Care?..........................
O3. 5HVXUVHOHXPDQHDOHRUJDQL]DLHLGYVVXQW
x Exclusiv aQJDMDLFXVDODULXOXQDU
x Exclusiv voluntari
x $WkWDQJDMDLFkWLYROXQWDUL
107
108
O12. QFDGUXORUJDQL]DLHLGYVDFWLYHD]WLQHULRPHULFDYROXQWDUL"
x Da
x Nu
O13. &HQXPUGHEHQHILFLDULDi avut anul trecut (2010)? .......................
O14. QFDGUXORUJDQL]DLHLGYVGHUXODLSURJUDPHDFWLYLWLGHVWLQDWHWLQHULORU"
x Da
x Nu
'DF'DPHUJLODO15
O15. 9UXJPVGHVFULHLFDUHVXQWprogrameOHDFWLYLWLOHSHFDUHRUJDQL]DLDGYVOHRIHU
tinerilor.
.....................................................................
109
!#!
#'#(
#)
!
!
"#$%&&
* +!
! "
#$%&&
"
$&$,$%$%&&
./#
)
+! #!#
!
1!
+!
%&&2
(/#
!# !
(! /! +
4.3!5
(
(6
'7'
,#
9/
,#
9
,#
93,%-
& ,#
9%0,3-
(! /! +
4(3!5
% ,#
9/
" ,#
9
- ,#
93,%-
0 ,#
9%0,3-
3 !!# !
(
!
/! +
8 !!# !/#
!
(
!
/! +
2 !!# !
(
!
/! +
110
: !!# !/#
!
(
!
/! +
%& 17
#
4
5# !/#
!# ! !
!# '%&&:,%&&
(
#) !(
/#
!# !
%
(
# !/# (
%&&:,%&&
(
#) !(
/#
!# !
!(
;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;
;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;
;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;
;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;
;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;
;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;
;;;;;;;;;;;;;;;;
111
Anexa 3.
Nr. crt.
112
Organizaia de tineret
1.
AIESEC Ploieti
2.
3.
4.
5.