ATELIERUL DE URBANISM URBIS 90

Str. Academiei nr.18-20, sector 1, Bucuresti

Cod Postal 70109
R.C. 40/8501/1991
COD FISCAL R1562554

ACTUALIZARE

PLAN URBANISTIC GENERAL

BRAILA
ETAPA 2

STUDIU DE VALORIFICARE A
POTENIALULUI BALNEO-TURISTIC
N MUNICIPIUL BRILA

IANUARIE 2012

Titlul lucrarii:
STUDIU DE VALORIFICARE A POTENIALULUI BALNEO-TURISTIC
N MUNICIPIUL BRILA

Beneficiar:
PRIMARIA Mun. Braila
Consiliul Local Braila
Adresa:
Piata Independentie nr.1, 810210, Braila
Tel.+4 0239 69 49 07; Fax: + 4 0239 69 23 94
www.primariabraila.ro

Proiectant:
s.c. Atelierul de Urbanism URBIS90 s.r.l.
Adresa:
Str. Academiei 18-20, 010014, Bucuresti, Romania
Tel: +40 21 307 71 12; Fax: +40 21 307 71 09
www.uauim.ro
Sef Proiect:

lect.dr.arh. Mihaela Negulescu

Director:

prof.dr.arh. Alexandru Sandu

Pr. Nr.

02 f 2/ 2011

STUDIU DE VALORIFICARE A POTENIALULUI BALNEO-TURISTIC

N MUNICIPIUL BRILA

CUPRINS
Pag.

Capitolul I. Consideraii generale

1.1.

Poziia n teritoriu

1.2.

Accesibilitate i infrastructur general (feroviar, rutier, naval)

1.3.

Cadrul natural

1.3.1.

Relief

1.3.2.

Reeaua hidrografic

1.3.3.

Clima

1.3.4.

Elemente biogeografice

1.4. Cadrul socio-economic

1.5. Cadrul cultural istoric

Capitolul II. Potenialul turistic i arealele de concentrare a valorilor turistice

2.1. Potenialul turistic din Municipiul Brila

2.2. Potenialul turistic din mprejurimile Municipiului Brila

12

Capitolul III. Stadiul actual de valorificare turistic

15

3.1. Forme de turism

15

3.2. Structurile de primire turistic

16

3.2.1. Structuri turistice de cazare

16

3.2.2. Structuri de alimentaie

21

3.2.3. Structuri de tratament

23

3.2.4. Structuri de agrement

24

3.3. Analiza circulaiei turistice

24

3.4. Disfuncionaliti

25

Capitolul IV. Propuneri de dezvoltare a turismului

27

4.1. Premise i direcii de dezvoltare a turismului

27

4.2. Concepia de echipare i amenajare turistic

30

4.2.1.

Armtura turistic balnear

30

4.2.2.

Armtura pentru turismul itinerant

31

4.2.3.

Armtura pentru conferine i reuniuni

31

4.3. Programul de dezvoltare a turismului

31

4.4. Echiparea turistic a teritoriului (propuneri de amenajare i dezvoltare)

32

4.4.1. Dezvoltarea infrastructurii turistice

32

4.4.2. Diversificarea ofertei turistice i ridicarea calitii produsului turistic

33

4.4.3. Exploatarea eficient a oportunitilor turistice i promovarea adecvat a

36

acestora
Capitolul V. Protecia mediului i a resurselor turistice
Bibliografie

37

38

STUDIU DE VALORIFICARE A POTENIALULUI BALNEO-TURISTIC

N MUNICIPIUL BRILA
CAPITOLUL I. CONSIDERAII GENERALE
Municipiul Brila este reedina judeului Brila, ora de rangul I, avnd o suprafa de
4392,30 ha i o populaie de 210245 locuitori. Se compune din 3 trupuri care totalizeaz 3444,46
ha de teren intravilan:
1. trupul oraului propriu-zis;
2. staiunea Lacu Srat;
3. platforma industrial Chiscani.
1.1.

POZIIA N TERITORIU (rol i localizare)

Municipiul Brila este situat n partea de sud-est a Romniei, n nord-estul Cmpiei

Romne, n Cmpia Brilei (Brganul Nordic), pe malul stng al Dunrii n subsectorul
blilor, la 20 m altitudine.
Se preconizeaz ca municipiul i zona sa periurban s fie component a sistemului
urban Brila-Galai (sau chiar a unui sistem Brila-Galai-Tulcea), potenial a doua zon
metropolitan a Romniei i cea mai mare pe Dunrea inferioar, conform Legii 351/2001
P.A.T.N. seciunea a IV-a Reeaua de localiti.
Strategia de Dezvoltare a Municipiului Brila 2008-2003 fixeaz ca obiectiv general
devenirea municipiului ctre ipostaza de centru regional modern, dezvoltat i prosper, un nod
naval comercial important, o destinaie turistic atractiv, un loc plcut n care s trieti, s
munceti i s studiezi.`
1.2

ACCESIBILITATE I INFRASTRUCTUR (feroviar, rutier, naval)

Infrastructur i accesibilitate rutier
Brila i zona periurban sunt parte a sistemului de reele europene de transport rutier:

Drumuri Europene, stabilite i actualizate n cadrul Comisiei Economice pentru Europa a

Organizaiei Naiunilor Unite (CEE/ONU)

Drumul European Clasa B ( ramificaie /conexiune) E 577: Slobozia Brila Galai
- (R. Moldova) Comrat - Chiinu - Dubsari - Ucraina) Odessa - Poltava;

Drumul European clasa A (intermediar nord-sud) E 87 - 2030 km: (Ucraina) Odessa
- Izmail - Reni - (R. Moldova) Vulcneti - (Romania) Galai - Brila - Mcin - Isaccea
-Tulcea - Babadag - Ovidiu - Constana - Eforie - Mangalia - (Bulgaria) abla Cavarna - Balcic - Varna - Nesebar - Burgas - Malko Trnovo - (Turcia) Dereky Krklareli - Eceabat - (ferry) - anakkale - Izmir - Antalya
(Sursa: PATZMB, 2011)
1

Relaionare indirect cu Coridoarele de Transport Pan European IV i IX

Municipiul Brila se relaioneaz rutier cu teritoriul naional prin: DN 21 Slobozia Brila,

DN2B Buzu Braila, DN 22 Rmnicu Srat Brila, DN 23 Focani Brila, DN 22B (Dig
Braila Galai). Din toate acestea, DN 22 traverseaz Municipiul Braila i ajunge la trecerea bac
Smrdan pentru direcia Tulcea.
La nivelul municipiului se propune realizarea unui inel care s descongestioneze
circulaia trafic greu pe B-dul Dorobanilor.
Oraul Brila are o reea rutier organizat n sistem radial concentric din care pornesc
transversal mai multe artere conectate la extremitaile teritoriului intravilan. Aceasta nsumeaz
285 km de strazi din care 208 km sunt strzi asfaltate, 6 km sunt strzi cu pavaj iar diferena o
reprezint strzile cu piatr compactat.
Exist disfuncionaliti n ce privete organizarea reelei rutiere, care afecteaz
accesibilitatea intern a municipiului. Acestea sunt consecina urmtoarelor situaii: strzi cu
gabarite necorespunztoare categoriei; strzi cu capacitate de circulaie depit; intersecii
neamenajate corespunztor / amenajate la capacitatea de circulaie care este depit;
circulaie ngreunat de numrul mare de automobile i absena n centrul oraului a unor parcri
publice mari, subterane sau supraterane, strzi neasfaltate la periferie, etc.
Infrastructur i accesibilitate feroviar
Legturile feroviare se fac din direcia Bucureti, Buzu, Brila prin calea ferat care
traverseaz municipiul Brila i fac legatura cu Moldova prin Galai.
Municipiul Brila i zona periurban sunt conectate la:
un segment din linia CF convenional (prevzut pentru 160 km/or) care
complementeaz infrastructura de transport rutier pe Coridorul IV pe ruta Curtici - Arad Braov - Ploieti - Bucureti - Feteti - Medgidia - Constana,
proiecte bazate pe Planul Operaional Transport:

linia Buzu - Furei - Brila - Galai - frontier, ca linie de cale ferat convenional,
cu viteza pn la 160 km/h pe trasee existente reabilitate

linia de cale ferat de interes local Brila - Mcin - Tulcea.
Coridorul de Transport Pan European IV, componenta feroviar;
(Sursa: PATZMB, 2011)

Infrastructur i accesibilitatea fluvial

Municipiul Brila este port fluvio-maritim Brila n spaiul Coridorului de Transport Pan
European VII, care traverseaz zona periurban i care cuprinde Dunrea navigabil, Canalul
Dunre-Marea Neagr, braele Dunrii Chilia i Sulina, legturile navigabile dintre Marea Neagr
i Dunre, Canalul Dunre Sava, Canalul Dunre-Tisa.

Accesibilitatea aerian
Cele mai apropiate aeroporturi internaionale sunt: Aeroportul Internaional ,,Henri
Coand, din Otopeni, care se afl la o distan de 200 km i Aeroportul Internaional ,,Mihail
Koglniceanu, din Judeul Constana, situat la o distan de 130 km.
n judeul Brila exist un aeroport utilitar la Ianca.
Urmeaz a se realiza un aeroport Brila-Vdeni.
Transport public urban
Situaia prezent este favorabil dezvoltrii municipiului Brila i conine un transport
public cu tramvaie i autobuze al S.C. BRAICAR S.A coordonat i administrat de Unitatea
Administrativ Teritorial a Municipiului Brila i reeaua de minibuze maxi-taxi care suplimenteaz traseele, gestionat de firme particulare i autorizate de Primrie.
ncepand cu data de 01.12.2005, Serviciul de Transport, a luat in eviden i a nregistrat
pe raza municipiului Brila 300 de vehicule lente, utilaje nesupuse inmatriculrii. De asemenea,
incepnd din data de 01.03.2007 i pn n prezent, ca urmare a HCLM nr. 47/28.02.2007, au
fost nregistrate 1840 mopede.
n anul 2007, Serviciul de Transport Public Local de Cltori Brila a realizat Studiul de
trafic pentru dezvoltarea i optimizarea activitii de transport n comun cu autobuze, tramvaie i
microbuze n municipiul Brila i un studiu privind Revizuirea amplasamentelor staiilor de taxi,
reorganizarea i reglementarea circulaiei in zona istoric a municipiului Brila. n urma acestor
studii, s-a concluzionat necesitatea participrii i meninerii operatorilor privai la asigurarea
transportului public pe teritoriul municipiului Brila.
(sursa: PIDU Brila)

Fig. 1. Infrastructur tehnic Judeul Brila

Sursa: PATN- Seciunea VI- Zone turistice

Dei accesibilitatea actual ca i echiparea tehnic n ansamblu a teritoriului studiat este

ridicat (vezi fig.1), n viitor sunt prevzute:

creterea accesibilitii Municipiului Brila la distane mari prin:

construirea podului (rutier i feroviar) peste Dunre, n nordul Brilei;
realizarea aeroportului internaional Brila-Vdeni
revitalizarea cii navigabile a Dunrii (maritime i fluviale);
realizarea drumurilor expres Braov-Focani-Brila i conectarea acestuia prin podul
rutier peste Dunre la nord de Brila, cu Drumul expres de coast pn la Constana,
parte integrant a viitoarei Autostrzi a Mrii Negre, dar i cu ruta principal a acestei
autostrzi: Giurgiu Bucuresti (Centura Bucuresti Sud) Ploiesti Buzau Focsani
Albita, respectiv; ruta secundara: Bucuresti Cernavoda Constanta )
realizarea drumului expres Brila-Slobozia, ctre Autostrada 2 (Bucureti
Constana); Planul de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea I Reele de
transport aprobat prin Legea 363 din 2006 prevede autostrada Giurgiuleti (Republica
Moldova) - Galai Brila Slobozia Clrai

Fig. 2

PATN Seciunea I Reele de Transport ci rutiere

creterea accesibilitii municipiului Bril n cadrul teritoriului su periurban prin:

realizarea drumului expres Brila Galai (avizul MDLPL nr.1 din 17.04.2008 varianta
3 care pleac din centura DN2B zona Baldovineti i se transform pe de o parte n
4

traseul podului peste Dunre i pe de alta parte legtura cu Municipiul Galai n zona
podul CF peste Siret)
realizarea metroului uor ntre Brila i Galai;
realizarea podului rutier peste Dunre i integrarea teritoriului zonei Mcin n
procesele de dezvoltare ale zonei periurbane a Municipiului Brila;
realizarea podului peste Dunrea Veche ctre Insula Mare a Brilei i, ntr-un orizont
mai ndeprtat de timp, a podului ntre Brila i teritoriile sale din Insula Mare a Brilei;
Prin amplasamentul privilegiat la intersecia unor drumuri comerciale europene, cu
potenial de revitalizare cnd condiiile vor fi favorabile, sistemul urban Brila-Galai are
premisele de a deveni poart a uniunii europene ctre est i platform logistic de nivel
continental, context important i pentru valorificarea turistic a acestuia.
1.3.

CADRUL NATURAL
1.3.1. Relief

Relieful municipiului Brila, ca i cel al ntregului jude, se caracterizeaz prin monotonie i

uniformitate de ansamblu.
Oraul se nscrie n Cmpia Brilei, denumit i Brganul Nordic - un interfluviu cu altitudini
ce variaz ntre 20 30 metri, fiind situat ntre Lunca Dunrii, a Clmuiului, a Siretului i a
Buzului i face parte din terasa inferioar a Dunrii. Oraul Brila situeaz la altitudinea medie de
20 de metri fa de nivelul Dunrii, crescnd lin dinspre fruntea terasei Dunrii (est), spre nord-vest,
unde - datorit acumulrilor eoliene cartierele Baldovineti i Pisc se afl la altitudinea de 33 de
metri. Spre Dunre, oraul se termin printr-o pant abrupt, dominnd valea fluviului cu o medie de
10 metri.
Oraul se nvecineaz cu Insula Mare a Brilei, care reprezint suprafaa cuprins ntre cele
dou brae ale Dunrii (Dunrea Veche sau Braul Mcin i Dunrea Nou).
1.3.2. Reeaua hidrografic
Municipiul Brila dispune de dou componente hidrografice importante: Fluviul Dunrea i
Lacu Srat.
1.3.3. Clima
ntreaga suprafa a judeului Brila aparine sectorului cu clim continental. Uniformitatea
reliefului de cmpie determin o omogenitate a caracteristicilor climei. Verile sunt foarte calde, cu
precipitaii slabe, ce cad mai ales sub form de averse. Iernile sunt relativ reci, marcate uneori de
viscole puternice, dar i de frecvente perioade de nclzire, care provoac discontinuiti stratului de
zpad. n partea de est se individualizeaz topoclimatul specific al luncii Dunrii caracterizat prin
ierni mai blnde i veri mai clduroase dect n restul cmpiei.
Precipitaiile atmosferice totalizeaz n cursul unui an sub 500 mm. Cele mai mici cantiti de
5

precipitaii (sub 400 mm/an) se nregistreaz n Balta Brilei. Cantitatea mic de precipitaii a
determinat diminuarea volumului de ap n Lacu Srat.
Temperatura aerului prezint variaii slabe, media multianual a Brilei fiind 1,10C.
Temperatura medie lunar multianual cea mai mic e -2,10C.
Vitezele medii anuale ale vntului sunt mai mici la Brila dect n restul judeului (ntre 1,5 i
3,1 m/s).
1.3.4. Elemente biogeografice
Municipiul Brila se situeaz n arealele biogeografice de step i de lunc.
Magnitudinea biodiversitii n Balta Mic a Brilei este la cote ridicate. Dintr-un total de 847
de specii introduse n baza de date a Administraiei parcului, 72 sunt nscirse n listele speciale de
conservare ale directivelor europene, la care se adaug alte 244 specii protejate conform altor legi
europene i romne (Convenia de la Berna, Legea 462 din 2001 i Lista roie a plantelor din
Romnia).
Dup intervenia omului prin ndiguirea i desecarea Blii Brilei, Balta Mic a Brilei a
rmas singura zon n regim liber de inundaie de pe cursul Dunrii, ceea ce face ca acest teritoriu
s reprezinte, dup Delta Dunrii, cel mai important refugiu ornitologic din Romnia de pe Dunre,
loc de cuibrire i pasaj, situat pe culoarul estic de migraie dunrean.
Aceast zon a fost declarat arie protejat i ulterior recunoscut ca sit RAMSAR zona
umed de importan internaional.
1.4.

CADRUL SOCIO-ECONOMIC
Municipiul Brila are o populaie de 210245 locuitori (2010).
Tabel1 Populaia total a Municipiului Brila n anul 2010, n context suprateritorial
Populaie total
Municipiul Brila
Judeul Brila
Regiunea Sud Est

210245
357614
2806204

% populaie Brila din total

jude i total regiune
58,8%
7,5%

Sursa: Baza TEMPO Online serii de timp, INSSE

Studiul evoluiei demografice nregistrat n intervalul 2000-2010, realizat n cadrul Studiu

de fundamentare PUG Brila privind analiza condiiilor socio-economice, URBAN-INCERC indic
fenomene de declin demografic, dintre care sunt de semnalat cteva, relevante pentru potenialul de
dezvoltare a turismului: scderea i mbtrnirea populaiei - pondere sczut a populaiei tinere cu
vrste cuprinse ntre 0 14 ani (11,8% i pondere mai ridicat a populaiei vrstnice -13,7%);
migrarea forei de munc tinere n strintate sau ctre alte judee; risc de depopulare pe cale
natural mai crescut comparativ cu alte orae ale rii; deficit numeric i slab calificare a forei de
munc n domeniul turismului.
6

Municipiul Brila polarizeaz majoritatea rezultatelor obinute n economia judeului din care
face parte (cifra de afaceri a oraului reprezenta n anul 2009 81% din cifra de afaceri a judeului)
Aceeai situaie caracterizeaz i indicatorul populaie salariat, municipiul Brila avnd locuri de
munc pentru 87,8% din populaia salariat a judeului n anul 2005 i pentru 86% n anul 2009.
Este evident o dependen a economiei judeului, precum i a celorlalte comuniti locale,
de cea a municipiului reedin de jude. Presiunea asupra spaiului urban Brila devine astfel
important n condiiile n care fluxurile funcionale cu teritoriile limitrofe sunt intense schimburi
comerciale, navetism, aprovizionare, desfacere etc. n acest context dezvoltarea economic trebuie
s in cont de asigurarea unei dezvoltri urbane durabile i echilibrate n teritoriu.
Analiza principalelor activiti economice ale municipiului Brila relev un mediu economic n
dezvoltare, frnat ns ntr-o oarecare msur de efectele perioadei de recesiune economic.
Activitile comerciale s-au dezvoltat n continuare chiar daca au trecut printr-o perioad de
recesiune, n timp ce industria (cu precdere cea textil) a fost puternic afectat i a trebuit s se ia
decizii ce au avut ca finalitate restructurarea profund a domeniului, n urma creia s-au pierdut
3602 locuri de munc.
Potenialul turistic este insuficient valorificat.
Sursa: Studiu de fundamentare PUG Brila privind analiza condiiilor socio-economice,
URBAN-INCERC, 2011

1.5.

Cadrul cultural istoric

Oraul Brila este atestat documentar pentru prima dat n anul 1368, ntr-un document de
pe vremea domnitorului provinciei rii Romnesti, Vlaicu Vod, care menioneaz intensificarea
comerului pe drumul Brilei. Numeroase documente ulterioare vorbesc despre Brila ca fiind cel
mai important port de la gurile Dunrii, spre care se ndreaptau principalele drumuri comerciale
medievale. Poziionat la marginea provinciei si pe fluviul care transporta nu numai vase comerciale,
dar si flote de rzboi, oraul a trecut de-a lungul secolelor prin perioade nefaste, care i-au mpiedicat
dezvoltarea. Cucerit de turci n anul 1540 i transformat n raia, numit Ibrail, oraul i teritoriul
din jurul su au fost sub stpnire turceasc timp de aproape trei secole. Toate evenimentele
istorice la care oraul a luat parte i-au pus amprenta asupra vieii economice, sociale i culturale,
iar ceea ce a dnuit peste veacuri reprezint n prezent o mostenire cultural intangibil a locului.
Pe meleagurile Brilei au poposit si s-au stabilit negustori din diverse zone, cu precdere din
sudul Dunrii. Populaiile nou venite au format comuniti etnice care si-au adus aici cultura i
tradiia zonei de origine care a interferat cu cea a populaiei locale. Multiculturalismul oraului Brila
i-a pus amprenta asupra vieii sociale si economice, sporindu-i valoarea etnocultural i implicit cea
turistic.
Centrul vechi al oraului, organizat n form de semicerc fa de cursul Dunrii, cuprinde
ansambluri de locuine i case individuale a cror valoare cultural si istoric a determinat
includerea lor pe Lista monumentelor istorice si protejate prin legi speciale.
( Sursa: Strategia de Dezvoltare Durabil a Judeului Brila 2010-2015)

Dei, din punct de vedere cantitativ se poate afirma c n raport cu alte judee din regiunea
7

aferent de dezvoltare i din ar, judeul Brila are un potenial cultural construit relativ redus, din
punct de vedere calitativ evaluarea acestui potenial, mai ales din Municipiul Brila, relev
remarcabile caracteristici care i confer o poziie unic n patrimoniul cultural naional:
monumentele de categoria A din municipiu sunt mai ales ansambluri urbane, fapt ce
contribuie la crearea unei identiti valoroase, de mare atractivitate
marea varietate a elementelor de patrimoniu cultural, sunt o consecin a bogatei i
remarcabilei viei socio-economice - susinut mai ales de prezena Dunrii - care a marcat,
n anumite perioade evoluia Brilei i a teritoriilor nvecinate (perioadele de funcionare a
zonei libere)
valoare etnocultural de mare specificitate a patrimoniului cultural, ca rod al coexistenei
multietnice i al adaptrii la mediul natural de cmpie din vecintatea Dunrii.

CAPITOLUL II. POTENIALUL TURISTIC I AREALELE DE CONCENTRARE A VALORILOR

TURISTICE
Dezvoltarea turismului n Municipiul Brila trebuie abordat (i) n contextul resurselor
turistice la nivelul teritoriului nvecinat i la nivelul teritoriului judeean, mpreun cu care resursele
oraului pot constitui o reea turistic, o mas critic turistic atractiv, capabil s concureze
ofertele turistice ale altor teritorii.
2.1.

POTENIALUL TURISTIC DIN MUNICIPIUL BRILA

Brila este clasat ca localitate turistic de interes naional cu o concentrare foarte mare a
resurselor naturale i antropice n PATN seciunea VIII Zone cu resurse turistice.
Resurse naturale
Fluviul Dunrea care dispune de un potenial de mare valoare turistic, constituit din luciul
de ap, fondul piscicol al apelor, ostroavele si insulele formate de braele desprinse din Dunre,
fondul forestier asociat, avifauna si fauna terestr, potenialul navigabil al fluviului n scop turistic .
Faleza i esplanada Dunrii (7,1 ha) este un loc privilegiat de contact cu peisajul fluvial, care trebuie
valorificat.
Grdina Public (7,5 ha) din Municipiul Brila este oaz de vegetaie a oraului, unde se
regsesc ruinele fostei ceti a Brilei, precum i una dintre intrrile n canalele subterane de sub
ora, o adevarat reea de tuneluri cunoscute sub denumirea de hrubele Brilei. n spaiul grdinii
a funcionat i un restaurant rotativ, situat la ultimul etaj al cldirii turn care odinioar a fost Castelul
de apa al oraului Brila, construit in 1912.
Parcul Monument (53 ha), situat n partea sud-vestic a oraului Brila, este cel mai mare
parc al Brilei, zon de agrement i nu numai, deoarece aici se poate vizita Muzeul de tiine ale
Naturii, dar se pot practica i sporturi pe terenurile special amenajate.
8

Lacul Srat, aflat la 5 km de oraul Brila, conine namol terapeutic cu grad foarte ridicat de
mineralizare, fiind considerat unul din cele mai valoroase nmoluri sapropelice din Romania. Factorii
naturali de cur sunt: apa mineral din lac, clorurosodic, sulfatat, magnezian concentrate,
nmolul sapropelic din lac. Staiunea Lacu Srat este o adevarat oaz de verdea cu efecte
benefice asupra corpului uman.
Municipiul beneficiaz i de plantaiile din apropierea limitei teritorial administrative: Pdurea
Stejarul i lizierele din zona dig mal, precum i de 33,85 ha de suprafa verde situat n Staiunea
Lacu Sarat, frecventat de ctre populaia brailean mai ales pe parcursul sezonului de var.
Parcul natural Balta Mic a Brilei (parial pe teritoriul Brilei), arie natural de interes
naional (Rezervaii ale Biosferei, Parcuri Naionale sau Naturale - legea 5/2000) i zon umed de
importan internaional (Sit RAMSAR 1074), care conine valori excepionale de flor i faun i
conserv ecosisteme complexe, este o resurs important pentru dezvoltarea si promovarea
turismului ecologic si stiinific1. Parcul se ntinde pe teritoriul urmtoarelor uniti administrativ
teritoriale: Municipiul Brila partea de sud(18%), Bertetii de Jos (38%), Chiscani (29%), Gropeni
(13%), Mrau ( 5%), Stncua (35%), i are doua pori principale de acces: mun. Brila la nord
(acces cu ambarcaiuni fluviale pentru vizitarea zonei de coservare special de protecie integral`
Fundu Mare) i drumul european E60 de la capetele Podului Giurgeni Vadu Oii.
Resurse antropice
Municipiul Brila are un nucleu pe plan prestabilit, cu o reea rutier radial-concentric
ordonat i bine conservat, precum i cu un fond construit omogen, relativ bine conservat ca
unitate morfologic.
Ca o consecin a rolului su teritorial important de-a lungul timpului, Municipiul Brila
concentreaz 68% din totalul monumentelor istorice ale Judeului Brila, avnd 115 monumente
incluse pe Lista monumentelor istorice 2004, conform Ordinului 2314/ 2004:
4 monumente de Categoria A (monumente istorice de valoare naional):
Centrul istoric al municipiului Brila
Ansamblul "Strada Mihai Eminescu"- sec. XIX
Ansamblul "Piaa Traian"- nc. sec. XVIII
Biserica "Sf. Arhanghel Mihail- sec. XIX
111 monumente de categoria B, reprezentative pentru patrimoniul cultural local, caracterizate prin mare varietate i vechime :
14 situri arheologice cuprinznd aezri i necropole din neolitic pn n secolele XVIXIX (ex.: zona Brilia)
69 monumente de arhitectur, dintre care: un ansamblu de arhitectur (Str. Eremia
Grigorescu), biserici, cldiri pentru locuit (case, palate, hanuri i hoteluri), cldiri
publice (teatre, cinematograf, coli, bnci s.a.), cldiri industriale (fabricile de bere, de
1

Prin Planul de management al parcului au fost stabilite, de ctre Administraia Parcului, modalitile si
nivelul optim de valorificare prin turism a resurselor naturale, prin activitile permise a se desfura n parc

ciment, mori, castel de ap).

8 monumente de for public: statui, ceas public, fntni
20 monumente memoriale - case memoriale, monumente comemorative, cimitirul
eroilor.
(Sursa: Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal - Zona Periurban Brila, 2011)
Dintre acestea, reprezentative pentru turism sunt:

Muzeul Judeean, nfiinat prin decret regal n anul 1881, adpostete colecii de arheologie,
istorie, art plastic i decorativ, etnografie i art popular, stiinele naturii, memoriale;
Cldirea Teatrului Maria Filotti (1896) este o instituie cultural cu o tradiie de peste o sut
de ani, bogat n reprezentaii teatrale de prestigiu. Cldirea a fost inaugurat la 11
decembrie 1896, sub numele de Teatrul Rally si a gzduit actori de marc ai teatrului
romnesc (Hariclea Darcle, Maria Filotti). n anul 1969 primete numele renumitei artiste,
original din Brila. Dispune de o sal de spectacole n stil italian cu 369 de locuri, Sala
Studio i Sala de conferine. n foaiere se pot organiza ntruniri, expoziii, concerte;
Biserica Sf. Arhanghel Mihail (nc. sec. al XVIII-lea) este cea mai veche biseric din cele
existente n Brila. Iniial a funcionat ca lca de cult musulman (geamie), n anul 1831 a
fost transformat n biserica ortodox, refcut dup planul unor arhiteci rusi, adugndu-ise elementele specifice cultului ortodox;
Biserica Sf. Nicolae (1860 . 1865) este pictat de pictorul Petre Alexandrescu, absolvent al
Academiei de Pictur din Roma, cel care realizase la acea dat si pictura bisericii Mnstirii
Antim din Bucuresti, ntr-un stil de inspiraie renascentist italian si a fost sfinit de ctre
Episcopul Dunrii de Jos Galai;
Biserica Buna Vestire este o fost biseric greac, construit n 1872, n stil bizantin, cu
aprobarea domnitorului Al. I. Cuza. Interiorul este o combinaie de stiluri (bizantin, neogrecesc, gotic, de influen renascentist), determinat i de adugirile i ulterioare. Pridvorul
susine un balcon pe patru coloane de marmur alb; la rndul su, balconul executat tot din
marmur, susine tot prin patru coloane cea de-a doua cupol, cu orologiul bisericii. Biserica
a fost construit ntre 1863 1872, dup planurile arhitectului grec Avraam Ioanidis din
Brussa. Lcasul are dimensiuni impuntoare (43,5 m lungime, 21,5 m nlime), pstreaz
vitralii deosebit de valoroase si picturi murale, n interior, realizate de Gheorghe Ttrescu,
Constantin Livadas Liochis i Belizarie. Podoaba bisericii este mormntul lui Iisus Hristos,
executat n lemn sculptat cuia i se adaug candelabrul central din cristal de Murano i alte
cinci candelabre din cristal de Boemia;
Biserica Sf. Apostoli Petru si Pavel (1872-1894);
Palatul Agriculturii (1923 1929) a fost construit dup planurile arhitectului Florea
Stnculescu;
Moara Violatos (1898) cldire construit de Anghel Saligny;
Silozurile Anghel Saligny (1887 1891) construite dup planurile inginerului romn Anghel
Saligny, la care s-au folosit, pentru prima oar n lume, prefabricate de beton armat;
Gara fluvial (1906 1907);
10

Ansamblul Piaa Traian (sec. al XIX-lea);

Ansamblul Str. M. Eminescu (sec. al XIX-lea);
Casa memorial Panait Istrati (sf. sec. XIX);
Casa Petre Stefnescu Goang (sf. sec. XIX);
Casa Ana Aslan (sf. sec. XIX);
Casa D. D. Perpesicius (mijlocul sec. XIX);
Fntna artezian Piaa Traian, n parc;
Faleza Dunrii un loc de plimbare si agrement pentru turisti si localnici;
Parcul monument, amplasat n SV orasului, un loc de recreere cu o suprafa de 90 ha.
Manifestri, festivaluri

La Brila au loc manifestri culturale repetabile, cu dat fix, mai renumite fiind: Festivalul de
muzic uoar "George Grigoriu"; Festivalul naional de muzic folk "Omul cu o chitara"; Festivalul
i Concursul Internaional de canto "Hariclea Darclee"; Concurs internaional de muzic popular;
Concursul de pantomim i teatru mimat. Aceste manifestri atrag muli participani iubitori de
muzic, o bun parte dintre acestia fiind venii din afara zonei sau a rii, n scop turistic.
Resurse balneoclimaterice
Staiunea balneoclimatic Lacu Srat este un produs turistic important al teritoriului
studiat. Este unul dintre cele trei trupuri ale Municipiului Brila, cu o suprafa de 33,85 ha, situat la
5,5 km de municipiul Brila, pe malul Lacului Sarat, n apropierea oselei Brila - Slobozia (DN
21) i a oselei Brila - Buzu (DN 2B) i la 1,5 km de Dunre (Braul Arapu), fiind n
administrarea Consiliului Local al Municipiului Brila. Situat la o altitudine de 16m fa de
nivelul mrii, staiunea a aparut i s-a dezvoltat n legtur cu valorificarea potenialului balnear
i turistic al Lacului Srat datorat calitilor terapeutice ale namolului i apei srate din lac,
precum i a cadrului natural din zon oferit de padure.
Tabel 2. Evaluare factori naturali terapeutici (Institutul Naional de Recuperare,
Medicin fizic i Balneoclimatologie
Clasificare dup factorii terapeutici naturali
Localiate
Lacu
Srat
Movil
Miresii

UAT

Jude

Categorie Bioclimat
staiune

Apa mineral

LacbbNmol Ali
factori

Ls

ec

Indicaii
terapeutice

Punctaj
(max
10 pct.)

ru,t,np,g,d,e

Chiscani

BR

Staiune
de interes

Movila
Miresii

BR

Localitatea ec
Cl,b,st,s,(h)t,m ls
ru,t,g
1
cu factori
naturali
terapeutici
Sursa: Studiul de Turism pentru fundamentarea PATJ Brila

Staiunea Lacu Srat are o bun accesibilitate. Se relaioneaz cu Municipiul Brila printr11

o linie permanent de tramvai (cel mai vechi tramvai electric din ar, care leag municipiul
Brila de Platform chimic Chiscani) construit nc din anul 1901 i prin autobuze locale sau
cu maina: pe DN2 de la Buzau sau de la Galai, DN21 (E584) de la Slobozia i DN22 de la
Rmnicu Srat; cu trenul, prin gara Lacu Sarat (numai pentru trenurile personale) sau gara
Braila, pe linia Bucureti Galai.
Staiunea Lacu Srat este foarte frecventat de ctre populaia brilean mai ales pe
parcursul sezonului de var.
Pentru trecerea de la categoria de statiune balneoclimatica de nivel local la cea de
nivel national s-au identificat n PUZ -Lacu Srat, Brila msurile necesare ndeplinirii standardelor legale conform Hotrrii de Guvern nr. 852/2008 pentru aprobarea normelor i criteriilor
de atestare a statiunilor turistice, n scopul protejarii, conservarii i valorificarii resurselor
turistice.
2.2. POTENIALUL TURISTIC DIN MPREJURIMILE MUNICIPIULUI BRILA
Fig. 3

Resurse turistice naturale, Judeul Brila

Sursa: PATN _ Seciunea VI Zone turistice

Resurse naturale
12

n teritoriul vizat se gsesc urmtoarele elemente geografice pe baza crora se poate

dezvolta turismul:
Insula Mare a Brilei, rezultat al unei radicale transformri a ariei naturale Balta Mare a
Brilei (zon cu regim liber de inundaii) situat ntr-un areal agricol de mare dimensiune i
valoare economic; ea mai conserv un potenial hidrografic deosebit constituit din lacurile
Zton i Blasova.
Arealele Braul lui Arapu, al Siretului, Lacul Srat, Lacul Chicani, teritorii cu resurse
hidrografice dar i balneare de excepie.
Alte resurse naturale cu potenial turistic, n jurul municipiului Brila i la nivelul judeului sunt:
Arterele hidrografice principale - Cremenea, Mcin i Vilciu- pot fi folosite pentru excursii cu

vaporul. Att zona de protecie dintre brae ct i digurile construite mpotriva inundaiilor sunt
n cea mai mare parte plantate cu plopul negru sau acoperite nc de pdurile naturale de
salcii;
Ostroavele de pe braul Cremenea, cu un peisaj natural frumos- pduri de salcii, canale,
lacuri mici. Aceste zone marginale, impreuna cu ostroavele de pe arterele navigabile pot fi
folosite in scopuri turistice de agrement;
Zonele din jurul lacurilor Blasova i Japsa Plopilor precum i privalul Filipoiu pot reprezenta
atracii turistice pentru agrement i recreere;
Cmpia Brilei i Cmpia Calmatuiului, dei monotone la prima vedere, nu sunt lipsite de
elemente peisagistice care s atrag atenia turitilor. Lacurile srate, salmastre i cele cu
ap dulce sunt cele mai importante obiective n acest sens;
Obiective valoroase sunt i resursele piscicole: Lacurile piscicole sunt ca prezen cele mai
numeroase, dar nu toate au amenajri specifice care s le recomande a fi de interes turistic;
Cu toate acestea, prin poziia lor geografic i aspectele peisagistice date de oglinda de ap
i cadrul natural nconjurtor prezint oportuniti n dezvoltarea turismului posibiliti reale
existente pe cele doua brae ale Dunrii, la Blasova, Ianca, Jirlau, Dudeti i Maxinen;
Dintre lacurile srate s-au exploatat n diverse perioade sau se exploateaz parial, prin
amenajri simple sau prin instalaii corespunztoare, resursele terapeutice ale lacurilor Balta
Alb, Lacul Srat / Brila, Cineni i Movila Miresii;
n judeul Brila exist cteva zone cu condiii bune i chiar foarte bune pentru vnoare
(atracie pe plan naional, dar mai ales international): Vdeni, Lunca Siretului, Blasova, Insula
Mic, Viioara i Camnita;
Plajele naturale reprezint alte atracii turistice care, in condiiile unor amenajri corespunzatoare, pot cpta statut de obiective turistice propriu-zise.

Resurse turistice antropice

13

Dintre monumentele de categoria B la nivelul teritoriului cuprins de aria periurban a

municipiului Brila se pot meniona:

monumente de arhitectur: Conacul Orezeanu din satul Traian (comuna Traian), Biserica "Sf.
mprai Constantin i Elena 1842 sat ueti (comuna ueti) (1842).
monumente memoriale, dintre care cruci de piatr de secol XVIII, fntni de secol XIX,
monumente comemorative ale eroilor din rzboiul de independen i primul rzboi mondial
(Chiscani, Jirlu, Traian).

La nivelul judeului Galai, n unitile teritoriale componente ale zonei periurbane Brila, se
remarc o nsemnat concentrare de monumente clasate, din care cele mai multe i mai variate
sunt grupate n municipiul Galai care are ansambluri urbane valoroase, coninnd un fond omogen
stilistic. Sunt de menionat:
Valori de categoria A n municipiul Galai (3 situri arheologice, 5 ansambluri urbane i biserica

i ansamblul bisericii cu turn fortificat Adormirea Maicii Domnului Precista) i aezarea

Valul lui Traian (valoare arheologic) n comuna endreni, sat endreni.
Numeroase valori de categoria B : n municipiul Galai (8 situri arheologice, 7 biserici, 34

case, conace, hanuri, 3 ansambluri urbane)

Se remarc dominana valorilor religioase din municipiul Galai, precum i prezena unei pri
din liniile de fortificaie cunoscute sub numele de Valul lui Traian, edificate probabil de bizantini, n
secolele X-XI (satul endreni, comuna endreni).
Sursa: Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal - Zona Periurban Brila, 2011

Fond etnografic
n momentul de fa, la nivel teritorial judeean, fondul etnografic este aproape disprut din
localiti, el fiind pstrat n prezent doar ca mrturii n muzee (Municipiul Brila) i mai puin la
meteri populari. Acestea reflect cultura material a aezrilor aflate n interaciune strns cu
natura locurilor - cmpia, Dunrea, lunca Dunrii - i se refer la: confecionarea uneltelor din lemn
pentru pescuit, agricultur, brci, obiecte de depozitare, decoruri pentru case (florriile),
cojocritul, esutul pieselor din portul popular, al tergarelor, scoarelor/ foielor de pat, foielor de
perete, s.a.
Localiti de pe teritoriul periurban brilean, n care s-au practicat meteuguri sunt:
- pentru confecii de lemn i nuiele destinate pescuitului - satele Gropeni, Tufeti, Frecei,
Mrau, Stncua (com. Mrau)
- pentru port popular - satul Gropeni (com. Gropeni)
- pentru tergare satul Mrau
- pentru scoare/foie- satul Gropeni
Pescuitul ca activitate specific n zonele limitrofe Dunrii, Siretului, Clmuiului, Buzului i
cele lacustre este prezent din cele mai vechi timpuri i practicat cu continuitate. Localiti
14

reprezentative sunt:
- Brilia - mrturii ale activitilor de pescuit n aezri din comuna primitiv
- Brilia - mrturii ale activitilor de pescuit n aezri geto-dacice
- localitile pescreti tradiionale: Titcov, Frecei, Agaua, Stoeneti, Cistia, Plopi,
Mgureni, Mrau, Bndoiu i Tcu legate prin fostele privaluri (Scoicua, Tlcov, Zatna,
Bndoiu, Veriga, Camnia, Ztonul, Vlciu i Filipoiu) ce legau Dunrea de lacurile din
Balta Brilei (consemnate n documentele Brilei feudale i moderne); satele Vameu,
Oancea din privalul Zagnei situat n lunca Siretului;
- fostele cherhanale din secolul XIX de la : Brila, Gropeni
Oferta balneoclimateric, la nivelul unui teritoriu mai larg, include i:
Movila Miresii, comun situat pe Drumul Naional Brila Rimnicu Srat, la 30 km de

Brila i la 6 km de gara Urleasca pe linia ferat Brila - Furei, are pe teritoriul su un lac cu
ap clorurata, bromurat, sulfurat, sodic i magnezian cu concentraie mare, i cu nmol
sapropelic, cu certe caliti terapeutice.
Ciineni Bai, staiune de interes judeean amplasat pe raza comunei Visani, cu resurse de
nmol cu caliti terapeutice similare celor din Lacul Srat, care poate fi amenajat n viitor
ntr-o staiune de interes naional.
Arealul din Judeul Tulcea nglobat n zona periurban Brila, conform PATZ periurban
Brila, conine un singur ora i 4 comune, ns numrul de monumente istorice clasate este destul
de nsemnat. Vila rustic din comuna Jijila i Cetatea Arrubium (cu urme din mai multe etape), din
oraul Mcin sunt clasate ca valori de importan naional (categoria A). Se regsesc de
asemenea: un sit arheologic i tumuli (n comuna Carcaliu) i mai multe obiective i case n oraul
Mcin, clasate n categoria B de importan. Oraul Mcin are un important ansamblu conservnd
metamorfozele castrului/cetii Arrubium, dar un cadrul natural conturat de aria geografic a munilor
Mcinului.

CAPITOLUL III. STADIUL ACTUAL DE VALORIFICARE TURISTIC

3.1.

FORME DE TURISM

n prezent, activitatea de turism n municipiul Brila concretizeaz cele trei forme de turism
cunoscute - turismul balnear, de sfrit de sptmn i de circulaie, dar registrul formelor de
turism este destul de redus. Turismul balnear i de circulaie au cea mai mare pondere.
Sursa: Studiul deTurism pentru fundamentarea PATJ Brila

Fig.4 Infrastructura specific turistic, Judeul Brila

15

Sursa: PATN _ Seciunea VI Zone turistice

3.2. Structurile de primire turistic

3.2.1. Structuri turistice de cazare
n perioada 2004-2008, nainte de manifestarea crizei economice, evoluia capacitii de
cazare turistica, pe structuri de primire turistic i pe numr de locuri, n judeul Brila, este conform
tabelului 3.
n intervalul de timp analizat, numrul unitilor de cazare din judeul Brila s-a meninut
aproximativ la acelai nivel, ceea ce arat o slab dinamic de dezvoltare a infrastructurii turistice a
teritoriului judeului (v. tabel 4).
Au sczut numrul locurilor n csue turistice, hanuri i moteluri dar a crescut moderat
ponderea locurilor n hoteluri n total uniti de cazare (v. tabel 5).

Tabel 3

Structura de primire turistic cu funciuni de cazare, pe principalele

16

forme de cazare (nr. uniti) din Municipiul Brila, n intervalul 2004-2006

2004
14
3
3

Hoteluri
Hanuri i moteluri
Campinguri
Csue turistice
Vile turistice
Tabere de elevi i precolari
Pensiuni turistice urbane
Popasuri turistice
TOTAL

2005
14
1
2
2
2
1
1
23

2
2
24

2006
14
2
2
2
2
1
1
24

Sursa: Anuarul statistic al Judeului Brila-2007

Tabel 4 Structura de primire turistic cu funciuni de cazare, pe numr de

locuri din Municipiul Brila, n intervalul 2004-2007
Tipuri de structur turistic
Hoteluri
Hanuri i moteluri
Campinguri
Csue turistice
Vile turistice
Tabere de elevi i precolari
Pensiuni turistice urbane
Popasuri turistice
TOTAL

2004
1302
58
186
170
36
1752

2005
1344
22
98
20
413
22
86
2005

2006
1390
36
98
20
413
22
86
2065

2007
1447
64
98
413
22
86
2150

Sursa: Anuarul statistic al Judeului Brila-2007

Tabel 5 Structuri de cazare, pe tipuri de uniti din Municipiul Brila (2008)

hotel

motel

uniti

locuri

Brila

716

Lacu Srat
Alte localit
(jude)
Total

747

64

15
71,4

camping

pensiune
turistic

uniti loc ri uniti locuri uniti

vil
turistic

popas
turisti

locuri uniti locuri uniti locu

Total
uniti

ocuri

14

42,9

730

42,4

84

16

50

38,1

897

52,0

12

20

19

96

5,6

1527

14

84

16

62

20

21

100

1723

100

88,6

4,8

0,8

,8

4,9

4,8

0,9

9,5

3,6

4,8

1,2

100,0

100,0

Sursa: PUZ-Lacu Srat; baza de date a MIMMCTPL, 2008

Structurile de cazare omologate (v.Tabel 5) au n general un grad sczut de confort. Astfel, la

nivelul municipiului Brila n 2008 doar 5 uniti cu un total de 318 locuri sunt clasificate la 3 stele, n
17

timp ce restul de 4 uniti i 412 locuri sunt clasificate la 2 stele.

Distribuia locurilor de cazare pe tipuri de uniti relev o pondere majoritar a hotelurilor
(88,6 %), structuri predominante n cadrul staiunilor turistice cu profil balnear i n cadrul
Municipiului Brila.
Municipiul Brila deine la finele primului semestru al anului 2011 un numr de 19 de uniti
de primire turistic (v. Tabel 6)
Tabel 6 Unitile de primire turistic din Municipiul Brila, 2011
Denumirea unitii

Categorie

Nr. camere

Municipiul BRILA
3 stele
3 stele
4 s ele
3 stele
3 stele
2 stele
1 stea
3 stele
2 stele
3 stele
3 stele
2 stele
4 stele
2 stele
4 stele
2 ste e
3 stele
3 stele
2 stele

Nr. locuri

Belvedere
52
Campus Bella Italia
6
Edys House
6
Edys Royal
24
B.C
5
Korona
19
La Pon on
6
LMS
16
Nufrul
19
Orient
26
P ris
15
Regal
30
Rezidenza Dutzu
6
Sport
27
Swing
14
Traian
105
Tr umph
65
Venezia Club nn
9
Viky
23
LACU SRAT
Hotel DIANA
2 stele
77
Hote FLORA
2 stele
106
Hotel
LACU SRAT
2 stele
79
Camping
LACU SRAT
2 stele
3
Hotel MARA
2 stele
36
Hotel P RLA
2 stele
8
Pensiunea turistic
stele
8
16
SABRINA
Sursa: Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului

104
15
12
49
50
35
12
29
2
52
26
54
12
54
28
203
138
18
49
180
210
134
84
82
164

Municipiul Brila deine 19 uniti de primire turistic din care: 11 hoteluri, 2 vile, 2 pensiuni
turistice, 1 motel, 1 hostel, 1 hotel plutitor i 1 nav pluvial (Fig. 5). Staiunea Lacu Srat
18

beneficiaz de 7 uniti de primire, respectiv 5 hoteluri, o singur pensiune turistic i un camping,

ce ofer 420 de camere i 860 de locuri de cazare.

Fig.5 Structurile de cazare pe tipuri de uniti Fig.6 Clasificarea unitilor de primire

existente n Municipiul Brila i Lacu
n Municipiul Brila i Lacu Srat
Srat, 2011
Sursa: Studiu de fundamentare PUG Brila privind analiza condiiilor socio-economice, 2011

La nivelul primului semestru al anului 2011, n Municipiul Brila au fost clasificate 19 de uniti
de primire turistic cu un total de 982 locuri, din care o singur unitate clasificat la 1 stea, 6 uniti
la 2 stele, 9 uniti la 3 stele i numai 3 uniti la 4 stele (Fig. 6).
Toate cele 7 uniti de cazare din staiunea Lacu Srat sunt clasificate la 2 stele (v. Tabel 7)
Tabel 7 Sosiri n principalele structuri de primire turistic cu funciuni de
primire turistic pe tipuri de structuri de primire turistic
Tipuri de structur turistic
Hoteluri
Moteluri
Vile turistice
Cabane turistice
Pensiuni turistic urbane
Popasuri turistice
TOTAL

2 04
229884
498
20
2053
232455

2005
239 83
863
679
1004
241629

2006
239857
1219
836
953
242865

007
285055
3801
1263
588
290707

Sursa: Buletinul statistic lunar al judeului Brila

n ce privete numrul sosirilor i nnoptrilor n Judeul Brila, care se nscrie printre judeele
cu capacitate mic de cazare, se observa o crestere nesemnificativa a sosirilor n hoteluri n
comparaie cu numrul sosirilor n moteluri i vile turistice care a crescut foarte mult (v. tabel 8).
Tabel 8 nnoptri n principalele structuri cu funciuni de primire turistic, pe
tipuri de structuri de primire turistic
19

Tipuri de structur turistic

Hoteluri
Moteluri
Vile turistice
Cabane turistice
Pensiuni turisti e rbane
Popasuri turistice
TOTAL

2004
533 9
404
20
920
54653

2005
53835
686
529
503
55553

2006
53771
1219
808
553
59169

2007
4886
2158
1 63
171
58476

Sursa: INSSE

Tabel 9 Numrul de turiti i numrul de nnoptri n structurile de primire turistic cu

funciuni de cazare turistic, pe destinaii turistice i tipuri de structuri, n anul 2007
Total

Numr de turiti
Brila
Staiunea Lacu
Srat
Alte localiti i
trasee turistice
Total jude
Numr de
nnoptri
Brila
Staiunea Lacu
Srat
Alte localiti i
trasee turistice
Total jude

Hoteluri Popasuri
turistice

Moteluri

Vile
turistice

Pensiuni Tabere de Csue

urbane
elevi i turistice
precolari

34483
24974

32010
22876

1040

2156
-

1263
-

171
-

1058

2498

1117

1119

262

61955

54886

1040

2156

1263

171

2177

262

86121
207859

81586
203469

1788

3801
-

146
-

588
-

2602

3700

1117

2265

318

297680

285055

1788

3801

1263

588

4867

318

Sursa: Direcia Judean de statistic Brila; PUZ-Staiunea Lacu Srat

Datele de mai sus arat c oraul Brila-trupul 1 (55,7% din numrul de turiti i 28,9% din
numrul de nnoptri) i staiunea turistic Lacu Srat-trupul 2 (40,3 % din numrul de turiti i 69,8
% din numrul de nnoptri) reprezint principalele destinaii turistice ale judeului (cf. Studiu
fundamentare PATJ Braila, 2008), ceea ce subliniaz rolul tractant al acestora ntr-o strategie de
dezvoltare sinergic a turismului, la un nivel teritorial mai amplu.

Durata medie a sejurului reprezint numrul mediu de zile de edere a turitilor ntr-o
anumit zon i exprim, ntr-o oarecare msur, latura calitativ a activitii turistice. n cazul
de fa, durata medie a sejurului n judeul Brila (2007) este mai mare dect pentru total ar
(4,80 zile fa de 2,95 zile), dar acest lucru nu se datoreaz unor servicii de calitate superioar,
ci n special faptului c 40 % din numrul total de turiti vin pentru tratament balnear, iar aceast
form de turism necesit o perioad a sejurului mai mare. Astfel, nici calitatea serviciilor de
20

cazare i nici posibilitile de agrement nu au determinat creterea sejurului, ci valoarea

incontestabil a resurselor balneare. (cf. PUZ-Staiunea Lacu Srat).
Pe destinaii turistice, durata medie a sejurului n municipiul Brila este 2,5 zile, n staiunea
turistic Lacu Srat este 8,32 zile i n alte localiti i trasee turistice 1,48 zile. Pe tipuri de
structuri, datele arat c hotelurile nregistreaz cea mai mare durat a sejurului (5,19 zile):
municipiul Brila (2,55 zile); Lacu Srat (8,89 zile). Durate mai mari ale sejurului sunt nregistrate i
n cadrul pensiunilor urbane (3,44 zile), n timp ce la polul opus sunt vilele turistice (1,0 zile) i
csuele turistice (1,21 zile).
n ceea ce privete distribuia turitilor strini pe destinaii, aceasta difer destul de mult.
Astfel, datorit existenei unor uniti cu un grad sporit de confort, dar i datorit faptului c oraul se
preteaz unor forme variate de turism, unele cu impact mare asupra turitilor strini (turismul de
afaceri, turismul cultural), n municipiul Brila ponderea turitilor internaionali reprezint 19,4 % din
total, spre deosebire de 1,6 % din total pentru staiunea Lacu Srat i 8,4 % pentru alte localiti i
trasee turistice. (cf. PUZ-Staiunea Lacu Srat)
3.2.2. Structuri de alimentaie

Structurile de alimentaie ale Judeului Brila sunt concentrate n municipiul Brila i n

staiunea Lacu Srat, destinaii ce cumulat dein 92,5 % din locurile de alimentaie din jude.
Aproape 90 % din locurile de alimentaie sunt n uniti de tip restaurant (restaurant clasic sau
restaurant pensiune).
Tabel 10 Lista structurilor turistice de alimentaie clasificate din judeul Brila, 2011
Denumire unitate

Tip unit te

Nr. locu i

Categorie

Restaurant clasic
Restaurant clasic
Restaurant clasic
Cram
Res aurant clasic
Restaurant c asic
Restaurant clasic
Restaurant clasic
Restaurant clasic
Restaurant clasic
Restaurant clasic
Restaurant clasic
Restaurant clasic
Restaurant clasic
Restaurant clasic
Restaurant clasic
Restaurant clasic

144
80
354
42
60
250
110
94
220
80
100
240
50
90
180
100
160

3 stele
3 stele
4 stele
4 stele
3 stele
2 tele
2 stele
1 stea
4 stele
3 stele
3 stele
4 stele
2 stele
3 stele
3 stele
2 stele
2 stele

Mun. BRILA
BELVEDERE
EDYS ROYAL
EDYS HOUSE
EDYS HOUSE
CREMONESE
LAURA
LAURA 2
LA PONTON
HEAVENS
G.B.C
ORIENT
SWING
VIKY
LMS
TRIUMPH
REGAL
TINERETULUI

21

KORONA
MARIO
TRAIAN
TRAIAN
LMS
TRIUMPH
TRAIAN
SPORT
Fast Food
Fast Food
Pizzerie
LACU SRAT
DIANA
DIANA
FLORA
FLORA
LACU SRAT
LACU SRAT
MARA
MARA
PERLA
PERLA

Restaurant clasic
Restaurant clasic
Restaurant clasic
Bar de zi
Restaurant clasic
Bar de zi
Bar de zi
Bufet bar

100
200
30
30
90
40
30
54
47
51
60

2 stele
2 stele
2 stele
2 stele
3 stele
3 stele
2 stele
2 stele
2 stele
2 stele
3 stele

Bar de zi
Restaurant clasic
Bar de zi
Restaurant clasic
Bar de zi
Restaurant clasic
Bar de zi
Rest ur nt clasic
Bar de zi
Restaurant clasic

20
150
28
260
20
50
50
1 0
50
200

2 stele
2 stele
2 stele
2 stele
2 stele
2 stele
2 stele
2 stele
2 stele
2 stele

Sursa: Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului

Au fost utilizate datele existente n baza de date a MIMMCTPL, n care sunt incluse unitile
omologate pentru turism la nivelul lunii iunie 2008.

Municipiul Brila deine la nivelul primului semestru al anului 2011 un numr de 32 de uniti
turistice de alimentaie (Fig. 7 ).

Fig. 7 Uniti turistice de alimentaie n Municipiul Brila, 2011

Sursa : PUZ-Staiunea Lacu Srat

Acestea nsumeaz 2546 de locuri (Fig. 8), din care : 2262 de locuri n restaurante clasice,
30 de locuri n baruri de zi, 42 de locuri n crame, 60 de locuri n pizzerii, 98 de locuri n uniti de tip
Fast Food i 54 de locuri n uniti de tip bufet bar.
22

Staiunea Lacu Srat deine 10 uniti turistice de alimentaie din care 5 restaurante clasice
i 5 baruri de zi ce ofer 978 de locuri.
Fig. 8 Numrul de locuri pe structuri turistice de alimentaie, din Municipiul Brila, 2011

Sursa : PUZ-Staiunea Lacu Srat

Raportul dintre numrul locurilor la mese i numrul locurilor de cazare clasificate este de
1,8 / 1,0, valoare situat peste nivelul de 1,2 - 1,5 / 1,0, prin urmare este acoperit cererea
pentru acest tip de serviciu turistic i permite o bun satisfacere nevoilor turitilor. Defalcat, pe
destinaii turistice, se observ c valoarea acestui raport este mai mare de 1,2 / 1,0 pentru toate
zonele turistice analizate; astfel, pentru municipiul Brila ca i pentru alte localiti i trasee
turistice valoarea indicatorului este 2,5 / 1,0, iar pentru staiunea Lacu Srat este 1,25 / 1,0. (cf.
PUZ-Staiunea Lacu Srat)
Actuala reea de uniti de alimentaie public din judeul Brila necesit lucrri de reparaii i
modernizari. Este de modificat i mentalitatea caduc a operatorilor economici din acest domeniu.
De cele mai multe ori la nivelul agenilor economici sunt luate n calcul doar problemele de
infrastructur, cele referitoare la reursele umane fiind in cel mai bun caz lsate pe ultimul plan dac
nu neglijate complet.
Att n muncipiul Brila, ct i n jude lipsesc unitile de profil, reprezentative, care prin ele
nsele s constituie o atracie turistic (restaurante cu specific local, cu profil pescresc sau
vntoresc etc).
3.2.3. Structuri de tratament
Desi cu o tradiie de peste 150 de ani, amenajrile din staiunea Lacu Sarat nu sunt pe
msura calitilor terapeutice ale apei i nmolului de care dispune lacul. Staiunea beneficiaz de
instalaii de tratament n cadrul hotelurilor Flora i Perla, deschise tot timpul anului (cf. PUZLacu Srat).
Avndu-se n vedere calitile apei lacului i ale namolului sapropelic, n anul 1978 s-a dat
23

n folosin primul Complex Balnear, n a crui baz de tratament se efectueaz i n prezent

500 proceduri (v. PUZ-Lacu Srat).
3.2.4. Structuri de agrement
Infrastructura turistic de agrement a Municipiului Brila cuprinde: instituii - cum ar fi Teatrul
Maria Filotti, Muzeul de Istorie, Casa Coleciilor de Arta i Muzeul Stiintelor Naturii, Teatrul de
Ppui, biblioteci, complexul sportiv n Parcul Monument (stadion, sala polivalent, bazin de not
acoperit i descoperit, terenuri de tenis etc.), grdina zoologic, discoteci, parcuri, grdini
(ex.Gradina Public cu restaurantul Castel), zone de promenad, esplanada faleza.. Redarea n
funciune a patinoarului a creat un punct de atracie prin organizarea de competiii sportive la nivel
interjudeean sau chiar naional.
Exist pe teritoriul municipiului i n apropierea lui o mare suprafa de ap n lacurile i
iazurile din Insula Mica a Brilei care pot oferi condiii deosebite pentru agrement turistic, legat de un
specific inedit cu profil deltaic.
n locurile de interes turistic din teritoriile nvecinate municipiului, agrementul nseamn doar
odihn n mijlocul naturii, ntr-o mic msur plaj i balneaie, adic forme de recreare care nu
implic o organizare deosebit.
Amenajrile destinate agrementului sunt insuficiente fa de posibilitile oferite de cadrul
natural i cultural. n prezent, agrementul turistic n judeul Brila este mai mult un deziderat,
realizndu-se n majoritatea cazurilor individual i neorganizat.
3.3.

ANALIZA CIRCULAIEI TURISTICE

Structurile de primire turistica cu functiuni de transport

Deplasrile n scop turistic au ca motivaie principal accesul la localitile i obiectivele

turistice, dar nseamn i timp petrecut i parcurs n teritorii, spaii i peisaje, pe jos sau cu mijloace
de locomoie. De aceea, deplasarea poate deveni o component important, de agrement, a unui
produs turistic, sau chiar o atracie turistic n sine, prin mijloacele cu care se realizeaz transportul
i prin frumuseea i atractivitatea teritoriului parcurs. n acest scop, organizatorii de turism din rile
cu turism puternic dezvoltat folosesc in prezent mijloacele tradiionale (transport auto, aerian,
feroviar i pe apa), mbinate cu mijloace adecvate agrementului turistic (hipo, transport pe cablu,
minicare, biciclete, ambarcaiuni mici de transport pe ap etc).
Transportul fluvial n scop de agrement este un astfel de produs turistic pentru care Brila are
resursa natural i infrastructura specific care trebuie ameliorat i dezvoltat, n special n portul
de agrement, turistic.
Transportul rutier realizat cu ajutorul autocarelor, microbuzelor sau autoturismelor deine n
general primul loc n desfurarea traficului turistic. n cazul formelor organizate de turism se
folosesc, n principal, autocarele i microbuzele.
24

n Brila, mijloacele de transport rutier pentru turism sunt insuficiente i de calitate medie.
Creterea gradului de motorizare a populaiei a sporit posibilitatea deplasrii persoanelor cu
precdere n turismul individual sau n grupuri restrnse.
Volumul i calitatea transportului rutier depind de densitatea, conectivitatea, structura,
dimensionarea, calitatea funcional (inclusiv echiparea ei cu indicatoare, staii de benzin, staii
service, locuri de campare) i estetic a sistemului rutier, n teritoriul vizat. Municipiul Brila are
unele disfuncionaliti ale acestuia, semnalate anterior.
Transportul feroviar este una din cele mai vechi forme de cltorie utilizate n turism i un
mod de transport agreeat de actuala politica european de transport pentru diversele sale atuuri,
ncepnd cu impactul redus asupra mediului. Municipiul Brila are o accesibilitate feroviar medie.
Beneficiaz de o gar i o agenie C.F.R.
Un element de specific este acela c oraul Brila a fost primul ora romnesc n care s-a
introdus tramvaiul, n 1901. Pe traseele cu valene turistice (spre Lacu Srat, de exemplu) ar putea fi
valorificat aceast particularitate utiliznd vehicole care s evoce estetica tramvaielor de odinioar.
Transportul turistic pe cale nautic s-a manifestat nc de la nceputul secolului, mai ales
pentru consumatorii de turism cu venituri ridicate. Atracia exercitat de cltoria pe ap, ca
principal agrement i nu numai ca posibilitate de acces la o destinaie turistic, a dat natere
croazierelor aranjamente turistice ce cuprind alturi de transport i celelalte servicii turistice
prestate pe parcursul cltoriei.
Braila, port la Dunare, era pn nu demult legat de cellalte porturi fluviale din aval, pn la
Sulina i n amonte pn la Hrova, prin curse regulate asigurate de navele de pasageri. n ultimii
ani, ns, datorit costurilor ridicate i a numrului redus de pasageri, aceste curse au fost anulate,
astfel nct n prezent Brila nu mai beneficiaz de transport fluvial de cltori.
Se menine totusi legtura cu Dobrogea prin intermediul bacurilor, care transport cltori i
mijloace auto. Tot cu bacul se face i legtura cu Insula Mare a Brilei. Pentru efectuarea
traversrilor la ambele puncte de trecere funcioneaz un numr de cinci bacuri.
Pentru plimbri de agrement se folosesc dou nave de pasageri, respectiv Lacu Sarat aflat
n patrimoniul SC Braicar SA i Borcea singura nav cu zbaturi acionate de un motor construit n
anul 1845 (aflat n patrimoniul Clubului Copiilor din cadrul Inspectoratului colar Judeean).
Unii ageni comerciali cum sunt: Insula Mare a Brailei, Romsilva, A.C.R. i RAIF dispun de
bacuri plutitoare ce pot fi utilizate pentru sejururi ct i pentru partide de pescuit i vntoare.
3.4.

DISFUNCIONALITI (puncte slabe)

Resurse umane:
Deficit i slab calificare i specializare a forei de munc n domeniul turismului
Comportamente i mentaliti vechi n activitatea de comer n raporturile cu clienii
Infrastructuri de circulaie i accesibilitate
Disfuncii de organizare a sistemului rutier i deficit de parcri n zona central a oraului, cu

efecte de congestionare a traficului, ocuparea spaiului public de ctre automobile i

25

degradarea peisajului urban

Infrastructura de acces spre alte regiuni i spre coridoarele de transport europene nu

satisface n totalitate normele europene

Mediu
Presiuni n ceea ce privete pstrarea i nealterarea prin antropizare a peisajelor naturale
valoroase (mai ales de-a lungul marilor cursuri de apa)
Inundaii
Poluare urban generat de circulaia motorizat
Resurse turistice
Insuficienta valorificare a potenialului turistic pe care l creeaz vecintatea valoroas a

fluviului Dunrea, drept consecin a slabei dezvoltri a infrastructurii turistice portuare

specifice subdimensionarea portului de agrement
Slaba amenajare i insuficienta promovare a obiectivelor turistice de interes cultural-istoric
(obiective istorice, culturale etc.)
Degradarea cldirilor de patrimoniu amplasate pe actuala strad Mihai Eminescu (pietonal
major) precum i n vechiul centru istoric al municipiului
Infrastructura i serviciile turistice
Insuficienta ofert de agrement;
Nivelul insuficient de modernizare a bazei de cazare, care se caracterizeaz prin grad redus

de confort i calitatea slab a serviciilor, dar i indicele sczut de valorificare a capacitii de

cazare constituie, de asemenea, principalele probleme ale activitii turistice. Este o
insuficient dotare a hotelurilor din municipiul Brila i a amenajrilor de trei stele n interiorul
acestora;
Lipsa de modernizare a Hotelului Traian ca punct de referin in turismul brilean;
Lipsa semnalizrii turistice (panourile cu harta turistic a municipiului Brila sunt nvechite,
ntruct cldirile care adposteau unele obiective turistice au fost retrocedate, nealocndu-se
un spaiu corespunztor pentru renfiinarea lor - ex: Casa Memorial Emilia Dumitrescu,
Casa Memorial Anton Dumitriu, Casa Memorial Ion i Vasile Bancil).
Lipsa magazinelor de suveniruri (vederi din municipiul Brila, hri, ghiduri, pliante, precum i
alte obiecte de artizanat cu specific local)
Absena unui plan de iluminat public care s pun n valoare i peisajul nocturn al oraului sistem de iluminat insuficient pentru cldirile de importan arhitectural deosebit (Teatrul
Maria Filotti, Sediul B.R.D din Piaa Traian , fntna si Ceasul din Piaa Traian, Post Bank,
Muzeul de Istorie). Sistemul de iluminat public nu este n patrimoniul public al unitii
administrativ teritoriale
Lipsa unei hri tematice cu orarul de vizitare a obiectivelor de importan turistic.
Lacu Srat
26

 Baza de tratament a Staiunii Lacu Srat nu se situeaz la nivelul cantitii si calitii factorilor

naturali de cur, ceea ce contribuie la frnarea lansrii pe piaa turistic a valorosului

potenial balnear;
Baza de agrement a Staiunii Lacu Srat este de asemenea insuficient dezvoltat (au fost
identificate n PUZ-Lacu Srat zonele mpdurite ce sunt afectate de lipsa dotrilor necesare
pentru turismul de weekend)
Promovarea produselor turistice
Absena unor produse turistice specifice, originale, cu puternic amprent local, care s

individualizeze oferta turistic brilean ca marc distinct cu un posibil accent pe turismul

balnear i pe turismul cultural
Aabsena unor produse turistice integrate (ntercomunale), complexe, reunind resurse
culturale i naturale dintr-un teritoriu mai larg, polarizat de Municipiul Brila (al viitorului
sistem urban Brila-Galai si chiar Mcin, al zonei periurbane i al judeului Brila, n
ansamblu), astfel nct s se creeze o ofert turistic competitiv cu cea a altor teritorii.
Promovarea insuficient a valorilor turistice i insuficienta valorificare a resurselor existente
Lipsa unui centru de informare i documentare turistic;

CAPITOLUL IV. PROPUNERI DE DEZVOLTARE A TURISMULUI

4.1.

PREMISE I DIRECII DE DEZVOLTARE A TURISMULUI

Factori defavorizani (ameninri)
Economic

Instabilitatea economic i imprevizibilitatea evoluiei contextului economic chiar i n viitorul

apropiat
Socio-demografie
Fenomene de declin demografic (creterea i chiar accentuarea celor actuale)
Migrarea forei de munc n contextul creterii omajului
Creterea ratei infracionalitii ca urmare a crizei economice mondiale
Infrastructuri de transport i accesibilitate
Lipsa fondurilor de investiii pentru modernizarea infrastructurii;
Lentoarea procesului de dezvoltare i modernizare a infrastructurilor de circulaie i transport
Crearea autostrzii Mrii Negre va pune n relaie de colaborare dar i de concuren oraele

riverane acesteia, ale cror oferte turistice pot deveni alternative mai atractive celei ale
oraului Brila, i rapid accesibile. n acest context, trebuie valorizate prioritar elementele de
specificitate i unicitate ale teritoriului analizat.
Stagnarea sau reducerea numrului de turiti din cauza infrastructurii rutiere deficitare, n
27

contextul scderii cererii turistice la nivel naional i mondial

Infrastructura i serviciile de turism
Lipsa unor reglementri coerente n aciunea de privatizare a bazei logistice a turismului, a

unor faciliti menite s dezvolte acest segment al economiei;

Veniturile reduse ale majoritatii populaiei, fapt ce a condus la o restrngere a cererii de
servicii turistice.
Absena unui cadru de colaborare intercomunal (i) pentru domeniul turismului
Caracterul relativ sezonier al ofertei turistice, ntruct condiiile climaterice nu permit n
perioada noiembrie martie desfurarea unor activiti turistice de anvergur;
Situarea ofertei turistice la distane relativ ndeprtate de zonele de mare interes zona
montan, siturile istorice de valoare european i mondial din Nordul Moldovei etc.
Mediu

Pericolul de inundaie i insuficiena fondurilor alocate pentru zonele de risc (zonele de bltire

a apei)
Factori favorizani (puncte tari i oportuniti)
Oportuniti
n PATN seciunea VIII Zone cu resurse turistice, Brila este clasat ca localitate turistic

de interes naional cu o concentrare foarte mare a resurselor naturale i antropice

Ameliorarea accesibilitii Municipiului Brila, multimodal, prin mbuntirea infrastructurii
de acces spre alte regiuni i spre coridoarele de transport europene dezvoltri i
modernizri ale infrastructurii de circulaie i transport, prevzute, incluznd crearea
aeroportului, drumurile expres, autostrada, podul peste Dunre, branarea direct la culoarul
european de transport VII i indirect la culoarele europene de transport IV i IX i la
autostrada Mrii Negre) - este o premis important pentru valorificare turistic a Municipiului
Brila i a teritoriului su nconjurtor, att la nivel naional ct i continental. Accesarea
fondurilor europene, naionale (conform POS) i locale pentru revitalizarea turismului brilean
Aderarea la Strategia European pentru Regiunea Dunrii (cu posibil impact n ce privete
obinerea de avantaje economice prin ncheierea de parteneriate de business i prin
cooperri ncruciate ntre sectorul public i cel privat, atragerea de investiii n domenii
strategice precum infrastructurile de transport, mediu i energie etc.)
Crerarea n viitor a sistemului urban Brila-Galai este o premis important i pentru
creterea ofertei turistice a acestui teritoriu.
Extinderea i modernizarea structurilor turistice din staiunea Lacu Srat Brila, n scopul
atragerii unui numr sporit de turiti att din ar ct i din strintate (PUZ-Lacu Srat)
Existena unor studii urbanistice aprobate (PUZ), n zonele de interes ridicat pentru turism,
din municipiu i din teritoriul nconjurtor
28

 Adoptarea unor proiecte cu impact pozitiv asupra calitii spaiului urban i a atractivitii

turistice a municipiului: reabilitarea si modernizarea Parcului Monument; reabilitarea zonei de

promenad ntre Calea Clrailor i Faleza Dunrii; restaurarea i consolidarea cldirii
Teatrului Maria Filotti; reabilitarea pasajului pietonal Platou P-a Independenei, lucrrile de
reabilitare a cii de rulare a tramvaiului etc. (cf. Strategiei de dezvoltare a municipiului Brila
pentru perioada 2008-2013)
Dezvoltarea urban, prevzut n partea de nord a Municipiului Brila pe traseul actualelor i
viitoarelor rute comerciale
nfiinarea unor gospodrii agroturistice n zona periurban a municipiului Brila, care prin
diversificarea ofertei poteneaz i atractivitatea turistic a oraului
Adaptarea programelor de nvmnt la cerinele economiei de pia.
Puncte forte
Buna accesibilitate existent (i viitoare) a municipiului (cu privilegiul branrii directe la

culoarul european de transport fluvial VII)

Diversitatea i valoarea resurselor turistice, naturale i antropice, din Municipiul Brila, din
zona sa periurban i chiar de la nivelul judeului, este favorabil practicrii unor variate forme de
turism:
Turism balnear este favorizat de existena unor resurse balneoturistice importante, staiunea

Lacu Srat (singurul valorificat n prezent) pe teritoriul Municipiului Brila, dar i Movila
Miresii, i Balta Alb. Trebuie s fie o direcie principal de valorificare turistic a resurselor
Municipiului Brila.
Turismul urban - Brila are infrastructur turistic dar i potenial pentru o necesar

dezvoltare a acesteia astfel nct oraul s fie atractiv pentru petrecerea timpului liber, a
vacanelor, pentru vizitare, desfurarea unor activiti de natur divers - vizionarea de
spectacole, expoziii, efectuarea de cumprturi, cltorii de afaceri etc.
Turismul cultural are premise de cretere, n contextul ridicrii nivelului de cultur si

gradului de civilizaie, amplificndu-se dorina de cunoastere a turitilor. Municipiul Brila

dispune de un patrimoniu cultural deosebit, ceea ce face ca turismul cultural s reprezinte de
asemenea o ni principal de dezvoltare a activitii turistice.
Turismul de afaceri existena unui mediu economic relativ de dinamic (cu precdere

nainte de actuala criz economic) favorizat de amplasarea oraului pe malul Dunrii i a

numeroase faciliti de conferine n hotelurile din ora (hotel Belvedere 130 locuri; hotel
Triumph 80 locuri, hotel Traian 50 locuri) constituie premisele ca turismul de afaceri s fie
una dintre formele dinamice de turism. Turismul de afaceri se poate dezvolta pe teritoriul
municipului Brila, deoarece aici i concentreaz activitatea cele mai multe i cele mai
profitabile uniti economice active de pe plan judeean, iar infrastructura de afaceri este
destul de dezvoltat pentru evoluia acestei forme de activitate. Se pot organiza conferine,
29

reuniuni, ntlniri, ce pot deveni benefice pentru structurile de afaceri, prin schimbul de
experien i know-how. Dup anul 2000, pna la recenta criz economic, reeaua unitilor
hoteliere din municipiul Brila a crescut prin construcia unor uniti hoteliere private, ceea ce
reflect existena unei cereri n acest domeniu.
Ecoturismul existena Parcului Natural Balta Mic a Brilei (PNBmB), zon umed de

interes internaional (sit RAMSAR), favorizeaz dezvoltarea a numeroase activiti ecoturistice pe teritoriul parcului, precum birdwatching, plimbri cu barca, excursii cu ghid, fotosafari. Brila este una dintre porile de intrare ale PNBmB.
Turism stiinific determinat de marea varietate floristic i faunistic existent pe teritoriul

Parcului Natural Balta Mic a Brilei. Aceast form de turism se adreseaz unui segment
ngust de turiti: specialiti, studeni, iubitori de natur.
Turismul nautic i turismul de croazier amplasarea municipiului Brila pe malul Dunrii,

precum i existena portului Brila favorizeaz aceast form de turism.

Pescuitul sportiv valorific bogatul fond piscicol din apele Dunrii, dar i din unele lacuri de

ap dulce de pe teritoriul judeului Brila (Zton, Blasova, Lutul Alb, Esna etc.) i se
desfoar cu respectarea legislaiei n vigoare.
Turismul de tranzit zona este tranzitat de fluxurile turistice ce se deplaseaz dinspre

Moldova spre litoral i delt.

Turismul de sfrit de sptmn este favorizat de existena unor zone atractive pentru

turiti (Balta Mic a Brilei, staiunea Lacu Srat ca i cellalte lacuri de ap dulce sau srat
din jude), dar si faptul c la mai puin de 100 km sunt situate cteva orase emitoare de
turiti, importante (Galai, Slobozia, Buzu, Focsani, Rm. Srat). Aceast form de turism
trebuie valorificat eficient i durabil n acelai timp, fiind evitate excesele turitilor de
weekend.
4.2.

CONCEPIA DE ECHIPARE I AMENAJARE TURISTIC

4.2.1. Armtura turistic balnear

Se intenioneaz trecerea Staiunii Lacu Srat de la statutul de staiune turistic de interes

local la acela de staiune turistic de interes naional. n vedera realizrii acestui obiectiv trebuie
luate msurile de valorificare superioar a resurselor turistice existente, de consolidare a
armturii turistice balneare, de dezvoltare a amenajrilor i structurilor turistice existente n
staiune, prevzute n PUZ-Lacu Srat, Brila.
Staiunea va fi, astfel, elementul principal i tractant al unei reele turistice cu profil
balneoterapeutic, la nivel teritorial mai amplu, care ar putea fi creat prin (re)integrarea n circuitul
turistic a resurselor specifice de la Movila Miresii (la 30 km de Brila) i Cineni Bi.
4.2.2. Armtura pentru turismul itinerant
30

Relaionarea resurselor turistice ale Municipiului Brila cu cele din teritoriul periurban
(incluznd i viitorul sistem urban Galai-Brila i Mcin) i de la nivelul judeului, ntr-un produs
turistic integrat, complex i competitiv la nivel regional i supra-regional, presupune o form de
turism itinerant.
Acesta are o component de deplasare n scop turistic care, pentru creterea atractivitii,
trebuie s aib o marcat valen de agrement, de parcurs agreabil, de activitate de recreere n
sine, ceea ce impune ameliorarea parametrilor funcionali i peisagistici ai infrastructurilor i
culoarelor de circulaie de pe poteniale trasee turistice; din care cele mai importante sunt DN 21,
Dc8 i DN 2B.
4.2.3.

Armtura pentru conferine i reuniuni

Infrastructur specific exist n oraul Brila dar trebuie ameliorat i sporit prin:
Conversia unor spaii sau cldiri existente
Realizarea unor dotri noi, n aria de dezvoltare urban din nordul localitii, aflat n
relaie cu drumurile expres, sau n restructurri ale zonelor industriale aflate n declin
Este posibil a fi extins i n staiunea Lacu Srat astfel nct, n aceast locaie, oferta
turistic s fie mai diversificat, complex i atractiv.
4.3. PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A TURISMULUI
Programul de valorificare a resurselor Municipiului Brila prin turism vizeaz dou obiective
majore :
promovarea i dezvoltarea socio-economic a municipiului dar i al teritoriului su de
influien imediat (zona periurban) i chiar a ntregului teritoriu judeean
creterea calitaii vieii cetenilor:
ameliorarea calitii mediului de via prin imbuntirea infrastructurilor i serviciilor
publice, a calitii spaiilor urbane, prin reabilitarea cadrului construit valoros, remodelarea
mobilitii
ridicarea nivelului de trai prin crearea unor locuri de munc i creterea veniturilor din
prestarea serviciilor de turism
Direciile de aciune pentru dezvoltarea turismului n Municipiul Brila sunt urmtoarele:
1. Ameliorarea accesibilitii municipiului la nivel judeean, regional, naional, internaional i a infrastructurii edilitare, n general
Implementarea ct mai rapid a proiectelor care vizeaz creterea accesibilitii
municipiului att la nivel regional, naional i internaional, ct i la nivelul teritoriului
judeean (ca fundament pentru crearea unor trasee turistice complexe, cu tematici i
secvene de interes variat).
Proiectele mari de infrastructur edilitar i de comunicaii - cadru necesar pentru
dezvoltarea infrastructurii turistice prin iniiativ privat - trebuie s reprezinte o
31

direcie predilect pentru folosirea resurselor interne ale primriei.

2. Ameliorarea i dezvoltarea infrastructurii turistice a teritoriului pentru atingerea unor
standarde ridicate a ofertei turistice i respectarea normelor europene (detaliere la Pct.
4.4.1)
3. Valorificarea optim a resurselor turistice naturale i antropice, n contextul protejrii
acestora i a mediului, n conformitate cu principiile dezvoltrii durabile (detaliere la.
Pct. 4.4.2)
4. O strategie de marketing turistic de promovare turistic a Municipiului Brila (v. pct.
4.4.3)
Conturarea unor produse turistice specifice, originale, cu puternic amprent local,
care s individualizeze oferta turistic brilean ca marc distinct
Crearea unor produse turistice integrate, complexe, diversificate, atractive i competitive pe piaa turistic intern i extern
Crearea resurselor i instrumentelor de promovare eficient a ofertei turistice brilene
n fluxurile turistice de la diverse scri teritoriale, inclusiv internaional
5. Asigurarea resursei umane calificate i specializate n turism - pregtirea la nivel superior
a personalului calificat pentru activiti turistice, n vederea asigurrii unor servicii la
standarde corespunztoare cerinelor actuale, prin:
dezvoltarea nvmntului preuniversitar n acest domeniu de activitate;
perfecionarea personalului i a celor care activeaz n turism - organizarea de cursuri
de specialitate, de perfecionare i pregtire n management, marketing, gastronomie,
comportament, ghizi specializai, legislaie, etc.
6. Crearea unui cadru instituional coerent i eficient pentru colaborare permanent ntre
instituiile, organizaiile i agenii economici interesai, pentru constituirea profilului material i
spiritual al produsului turistic i, nu n ultimul rnd, pentru cooperarea intercomunal. Aceast
colaborare este necesar crerii unui produs turistic complex, coerent i competitiv, pe un
teritoriu mai larg, care depete strictele limite administrative ale municipiului.
7. Accesarea fondurilor locale, naionale i europene pentru valorificarea eficient i durabil
a resurselor turistice.
4.4.

ECHIPAREA TURISTIC A TERITORIULUI (Propuneri de amenajare i dezvoltare)

4.4.1. Dezvoltarea infrastructurii turistice

Pentru creterea calitii produsului turistic al municipiului Brila se impune dezvoltarea i

modernizarea infrastructurii generale i a infrastructurii cu specific turistic.

Dezvoltarea infrastructurii sportive i de agrement:

modernizarea bazelor de sport i agrement existente (ex.: complexul sportiv i
32

trandul);
amenajarea unor dotri sportive atat n Staiunea Lacu Srat ct i n alte locaii unde
se dezvolt alte tipuri de turism;
dezvoltarea portului de agrement.

Modernizarea i dezvoltarea structurilor de primire:

dezvoltarea bazelor de cazare n mod difereniat, n funcie de formele de turism
practicate;
identificarea, reabilitarea, amenajarea sau construirea unor noi uniti de primire a
turitilor.
Proiecte recomandate:
Realizarea obiectivelor prevzute pentru Staiunea Lacu Srat (PUZ- Lacu Srat, Brila) ca
s fie atestat ca staiune balneoclimateric de interes naional: construirea de noi pavilioane
pe lng cele existente, dotri social-culturale, cum ar fi: oficiul potal, magazine cu mrfuri
alimentare i nealimentare, restaurante i grdini de var (ntruct cele existente nu
corespund standardelor unei staiuni care se dorete a fi de o nalt clas), alte amenajri
pentru distracii club, cazino, biblioteca, pist de popice, locuri de joac pentru copii,
terenuri de tenis etc
Lucrri de modernizare n porturile existente pentru navele de pasageri
Dezvoltarea i extinderea portului de ambarcaiuni de agrement, din zona central a

municipiului Brila;
nfiinarea i promovarea unui port turistic pe Dunre (promovarea turismului de agrement i

recreere de ex: croaziere pe Dunre);

nfiinarea unui centru de informare turistic n Municipiul Brila;
n dezvoltarea urban prevzut n partea de nord a Municipiului Brila se prevede
realizarea unui parc de activiti care const n dezvoltarea unui areal cu o structur
funcional complex - industrial, agricol, turistic - implicnd realizarea unui centru de
sntate de nivel regional i a unui centru sportiv de nivel naional, la standarde olimpice;
Se pot amenaja plajele de la Brila (pe malul stang al Dunarii - Plaja Lipoveneasca), dar i
de la Corotisca, Blasova, Ianca, Ciineni etc. De asemenea, pe malul stang al Dunrii, n
zona municipiului Brila, dar nu numai, se pot amenaja uniti de alimentaie public pe
pontoane i vaporae scoase din uz.
4.4.2. Ridicarea calitii produsului turistic i diversificarea ofertei turistice
Valorificarea optim a resurselor turistice naturale i antropice trebuie s se fac n contextul
protejrii acestora i a mediului, n conformitate cu principiile dezvoltrii durabile.
Valorificarea resurselor naturale:
Protejarea fa de poluarea turistic a resurselor i valorilor naturale (rezervaii tiinifice sau

naturale, parcuri naturale).

33

 Accesarea fondurilor locale, naionale i europene pentru valorificarea eficient i durabil a

acestor resurse
Dezvoltarea i amplificarea turismului de agrement i croazier pe Dunare:

posibiltatea iniierii unor programe de mini-croaziere pe Dunre, pe braele vechi ale
Dunrii, Insula Mic a Brilei, popasul Corotica de pe malul drept al Dunrii;

revitalizarea, n viitor, a proiectului Croaziere pe Dunre n rile Europei de Vest,
care ar contribui la conectarea oraului Brila la marile orae Dunrene ale Europei
(dei, n trecut s-a dovedit c Galai i Brila nu au fost alese ca puncte de escal
dect n foarte mic msur, de ctre turitii strini). Se pot mbina turismul de
croazier cu turismul de sntate, plecndu-se de la datele statistice care indic faptul
c o mare parte dintre turitii strini care vin n Romnia opteaz pentru staiunile
balneare
Conservarea, ameliorarea i valorificarea peisajului natural complex n scopul crerii unei

mrci identitare
dezvoltarea ecoturismului in Insula Mic a Brilei, n limitele exigenelor de protejare a
biodiversitii, a ecosistemelor valoroase pe care le reunete, de interes tiinific
internaional (e necesar i un plan de protejare i reconstrucie ecologic)
reamenajarea falezei pentru punerea n valoare a peisajului fluvial i ameliorarea
relaiei acesteia cu centrul istoric, pentru crearea unui areal turistic de calitate
tratarea peisagistic a arterelor rutiere pe care se pot desfura circuitele turistice, cu
prioritate DN 21, Dc8 i DN 2B. Important este i organizarea corect a ntreinerii
vegetaiei care, nengrijit corespunztor, i pierde din valoarea peisagistic.
Valorificarea resurselor antropice
Stoparea degradrii monumentelor istorice, restaurarea, reabilitarea lor i valorificarea n

circuitul turistic cultural

Valorificarea superioar i intensiv a Centrului istoric al municipiului Brila - continuarea
realizrii proiectului de reconstituire i refacere a cldirilor din zona veche a municipiului
Brila, punnd n valoare patrimoniul urbanistic i arhitectural unicat;
Valorificarea turistic a reelei de hrube cu o istorie interesant, mai ales pentru zona din
fosta Cetate a Brilei (demolat dup Tratatul de la Adrianopole din 1829) unde se afl acum
Grdina Public i zona din centrul vechi al oraului. n hrubele care vor trebui consolidate se
pot organiza puncte de mare atracie turistic, locuri de agrement.
Cuprinderea n circuitele turistice a bisericilor din municipiul Brila declarate monumente:
Buna Vestire(Greac), Sf.Arhangheli Mihail i Gavril i Sf.Paraschiva, Catedrala
Sf.Nicolae
Desfurarea, diversificarea i promovarea manifestrilor culturale de anvergur naional i
internaional: Festivalul Internaional de Canto Haricleea Darclee, pentru a crui bun
organizare vor trebui imbuntite condiiile de cazare i serviciile aferente, organizarea unor
34

tururi ale oraului, plimbri pe Dunare cu participanii la festival, festivalul Internaional de

muzic uoar George Grigoriu. Valorificarea complexului Teatrului Maria Filotti, att ca
monument de arhitectur nscris n patrimoniul UNESCO, ct i ca loc de organizare de
manifestri artistice (festivaluri tematice, invitarea unor trupe de teatru de prestigiu din ar i
strintate);
Valorificarea resurselor balneoclimatice
Realizarea obiectivelor prevzute pentru Staiunea Lacu Srat (PUZ- Lacu Srat, Brila) i

atestarea acesteia ca staiune balneoclimateric de interes naional

mbuntirea ambientului urban al municipiului Brila din punct de vedere
microclimatic i al ofertei cantitative i calitative a spaiilor libere, cu prioritate al celor legate
spaial de Dunre. Calitatea de ansamblu a ambianei unui ora este, n sine, o dimensiune foarte
important a atractivitii turistice a acestuia.
Dezvoltarea i ameliorarea calitii peisagistice a sistemului de spaii verzi (sporirea
suprafeelor plantate pn la atingerea normei europene de 26 mp/locuitor)
Reamenajarea spaiului falezei, esplanadei, ntr-un spaiu urban de calitate, atractiv pentru
locuitori i turiti
Reabilitarea i dezvoltarea promenadelor

Adoptarea unei politici de mobilitate durabil care s diminueze utilizarea excesiv a automo-

bilelor, s determine reducerea efectelor acesteia de poluare vizual i de consum excesiv

de teren urban - resurs limitat i valoroas - cu prioritate n perimetrele urbane cu un
patrimoniu urban de calitate

Pentru centrul istoric al oraului este de studiat problema reducerii automobilitii i
ncurajarea unor moduri de deplasare alternative (pietonal, cu bicicleta sau
motocicleta. Prin aceasta pot fi recuperate resurse de teren pentru amenajri de
calitate. Este preferabil amplasarea unor parcri de tip park&ride pe o conturnant
rutier a acestuia, iar n interiorul centrului s se opteze pentru parcri multietajate i
eventual subterane care s limiteze suprafeele de teren destinate staionrii. Reorganizarea inteligent, reglementarea strict i prin aceasta limitarea automobilelor n
spaiul urban este una din direciile importante de reabilitare peisagistic a arealului de
mare interes turistic.

ncurajarea utilizrii transporturilor publice (a cror calitate trebuie ridicat)

Crearea infrastructurii pentru deplasri alternative: pietonale i piste pentru bicicliti
(inclusiv la nivel teritorial-velorute)
Creterea gradului de securitate al cetenilor i turitilor n spaiul public este, de asemenea,
o exigen important pentru dezvoltarea turismului.

35

4.4.3. Exploatarea eficient a oportunitilor turistice i promovarea adecvat a acestora

Pentru valorificarea turistic a teritoriului studiat sunt necesare:
1.
O strategie de marketing turistic care s genereze promovarea eficient a ofertei turistice
locale prin:
nfiinarea unui Centru de informare i promovare turistic zonal care s fie specializat n
furnizarea de informaii i material publicitar i promoional referitor la produsele turistice
oferite de ageniile de turism, ct i la infrastructura existent i posibilitile de petrecere a
timpului liber;
Campanii de promovare a imaginii municipiului Brila, punndu-se accentul pe cele mai
valoroase componente ale potenialului su turistic, pe elementele de specific i unicitate i
prin crearea unor evenimente i manifestri noi, de anvergur;
Utilizarea modalitilor actuale, moderne, de promovare a serviciilor turistice, att pe plan
intern ct i internaional; realizarea de site-uri turistice ct mai atractive;
Redactarea de brouri de promovare, n mai multe limbi de circulaie internaional.
2. Conturarea unor produse turistice specifice, originale, cu puternic amprent local, care
s individualizeze oferta turistic brilean ca marc distinct, de maxim impact (de ex. formule
de promovare a reelei de hrube din Municipiul Brila; a peisajului complex i a biodiversitii Insiluei
Mici a Brilei; a atributelor curative ale Lacului Srat i a celorlalte lacuri, din teritoriul nconjurtor).
Specificul teritoriului este legat mai ales de factorii naturali si de vecinatatea fluviului Dunarea, dar i
de unele resurse antropice.
3. Crearea unor produse turistice integrate, complexe, diversificate, atractive i compettiive pe piaa turistic intern i extern
Relaionarea i cu resursele teritoriului de influen imediat a municipiului Brila zona sa
periurban - dar i cu cele de la nivelul judeului Brila, este necesar pentru organizarea integrat,
sinergic, a unei oferte mai complexe i mai atractive n competiia cu alte teritorii i ofertele lor
turistice.
Pentru crearea unor astfel de produse turistice n reea i a unor circuite turistice, sunt
necesare: asigurarea unei bune accesibiliti la nivelul teritoriului interesat, ameliorarea funcional
i peisagistic a relaiilor rutiere ntre locaiile-resurs, ca i organizarea unui cadru de cooperare
intercomunal.
Crerarea n viitor a sistemului urban Brila-Galai este i ea o premis important i pentru
compunerea sinergic a ofertei turistice a acestui mai vast teritoriu.
Municipiul Brila, poarta principal de acces prin diverse moduri de transport, care grupeaz
i o pondere major din infrastructura de cazare i agrement a judeului, are potenialul de a deveni
punct de plecare n circuite turistice cu caracter balnear, recreativ, ecologic, ntr-un teritoriu mai larg:
Introducerea intr-un circuit turistic, tematic, a caselor memoriale din municipiul i judeul
Brila: Casele Memoriale Panait Istrati, Nica Petre n municipiu i satul Baldovineti, Casa
36

Memorial Perpessicius etc.

Iniierea unor programe de croaziere locale pe Dunre, pe trasee mai lungi (Brila-GalaiTulcea- Delta Dunrii) cu nave de croazier, n cadrul unor excursii de cteva zile.
Studierea posibilitilor de integrare a circuitelor turistice locale/regionale n programe
turistice europene (ex: Mnstirea din Staiunea Lacul Srat, Mnstirea Mxineni, Conacul
Orezeanu, etc)
Crearea unor velorute cu trasee care s lege principalele situri de interes turistic, n culoare
peisagistice de calitate (pentru mbinarea unor forme de turism sportiv, cultural i ecoturism)

CAPITOLUL V. PROTECIA MEDIULUI I A RESURSELOR TURISTICE

Activitile turistice pot creea presiuni de antropizare a peisajelor naturale valoroase (mai
ales de-a lungul marilor cursuri de ap) i alte efecte de deterioarare a factorilor de mediu i a
peisajului. Acest fenomen se manifest i n cazul Municipiului Brila. Se impune:
Protejarea fa de poluarea turistic a resurselor i valorilor naturale (rezervaii tiinifice sau
naturale, parcuri naturale).
Creterea gradului de siguran a utilizrii durabile a teritoriului printr-un management
integrat al apelor de suprafa (ape dulci i srate), a apelor subterane i a celor meteorice.
Organizarea unui management integrat al echilibrului hidrogeologic i biochimic al apei
Lacului Srat, inclusiv prin creterea cooperrii cu o zon balnear aflat ntr-un stadiu
incipient al dezvoltrii (staiunea Movila Miresii).
un management integrat (protecie i utilizare controlat) a teritoriului Blii Mici a Brilei
Identificarea i controlarea impactului asupra mediului pe care eventual l-ar putea avea
dezvoltarea propus pentru teritoriul din Nordul Municipiului Brila
Organizarea corect a sistemului de circulaii rutiere pentru eliminarea blocajelor i reducerea
polurii generate de traficul motorizat
Protejarea arealelor cu resurse turistice importante mpotriva inundaiilor i bltirilor.

***

37

Bibliografie
Legea nr. 350/2001, modificat i completat de Legea nr. 242/2009, privind amenajarea
teritoriului i urbanismului
Legea nr. 363/2006 privind aprobarea PATN Seciunea I Ci de comunicaie
Legea nr. 171/1997 privind aprobarea PATN Seciunea a II-a Apa
Legea nr. 5/2000 privind aprobarea PATN Seciunea a III-a Zone protejate
Legea nr. 351/2001 privind aprobarea PATN Seciunea a IV-a Reeaua de localiti
Legea nr. 575/2001 privind aprobarea PATN Seciunea a V-a Zone de risc natural
Legea nr.387/2009 privind aprobarea PATN Seciunea a V-a Zone cu resurse turistice
Legea nr. 2/1968 privind organizarea administrativ a teritoriului Republicii Socialiste
Romnia cu modificrile ulterioare
Legea nr. 451/2002 pentru ratificarea conveniei europene a peisajului
*** Studii de fundamentare pentru evaluarea potenialului turistic n unitile administrativteritoriale pe judee - Planul de Amenajare a TeritoriuluI National - seciunea a VIII-a Zone turistice, MDRT
*** Planul de Dezvoltare al Regiunii Sud-Est
*** Strategia de Dezvoltare Durabil a Judeului Brila 2010-2015
*** Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal Interorenesc Galai-Brila-Tulcea
*** Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal - Zona Periurban Brila, 2011
*** Strategia de Dezvoltare a Municipiului Brila 2008-2003
*** Studiu de Infrastructur, Brila - http://www.primariabraila.ro
*** Turismul - Cadrul general i potentialul turistic al judeului Brila, www.cjbraila.ro
*** Studiu de fundamentare PUG Brila, privind analiza condiiilor socio-economice, URBABINCERC, 2011
*** Plan Urbanistic Zonal (P.U.Z.)- Staiunea Lacu Srat, Brila, 2009
*** Plan Urbanistic Zonal - Parcul Natural Balta Mic a Brilei, 2011
*** Plan Urbanistic Zonal Centrul istoric Brila, 2007
*** Lista monumentelor istorice, 2004, Ministerul Cultelor.
*** Principalii indicatori economico-sociali ai judeului Brila, realizai n primul semestru al
anului 2011, comparativ cu cei nregistrai la nivel naional, Institutul Naional de Statistic
*** Strategia UE pentru Regiunea Dunrii, brour 2010, site M.A.E
*** INSSE - Direcia regional de statistic Brila
*** INSSE - Date statistice din baza de date TEMPO online a INS

38