1.

Dispariia Imperiului Roman n anul 476 a provocat ruptura unitii de

civilizaie greco-latin n trei spaii. O prim ruptur a avut loc ntre lumea greco-latin
oriental i cea latino-occidental, realizat n timpul domniei lui Constantin cel Mare, care a i
mutat capitala imperiului la Bizan n 330. Ruptura politic din 395, (Imperiul se mparte n cele
dou pri : Imperiul Roman de Apus i Imperiul Roman de Rsrit), determinat n parte i de
presiunea popoarelor barbare are explicaii mai profunde. La diferena de spirit, limb se
adaug i cea religioas. Spiritul grec a dat o direcie diferit cretinismului oriental fa de cea
pe care s-a angajat cretinismul occidental. Marea Schism religioas din 1054 a fost
pregtit pe parcursul ,mai multor secole. Nenelegerile asupra interpretrii textelor sfinte i
diferenele de ritual i despreau de mult vreme pe orientali de occidentali. Se adugau
importante probleme de ntietate, probleme n care mpratul de la Bizan care numea
patriahii, i vedea implicat autoritatea i prestigiul . Patriarhul de la Constantinopol se vroia
egalul Papei. Acesta, ns, nelegea s-i pun n eviden ntietatea n calitate de urma al
Sfntului Petru. Din conflict n conflict , s-a ajuns la o ruptur deplin i definitiv. O schism
ireparabil va dezbina din acest moment cretintatea: Biserica roman de rit latin recunotea
autoritatea Papei n materie spiritual, n timp ce Biserica greac ortodox rmne n aria de
aciune a Patriarhului de la Constantinopol.
Divizarea motenirii greco-latine s-a accentuat ca urmare a separaiei Europei
Occidentale de Africa de Nord. nceputurile procesului sunt sesizate dup anul 476,
accelerndu-se dup cucerirea de ctre Islam a Africii de Nord n secolele VII-VIII. n aceste
condiii se poate vorbi de o nou divizare a civilizaiei greco-latine, de constituirea unui al
treilea spaiu geografic nfluenat de aceast civilizaie. Ca urmare a noii rupturi se desfoar o
deplasare a centrului politic i de civilizaie din Europa mediteranean ctre Europa Mrii
Nordului. Spaiul delimitat de Rin, Sena, Marea Nordului devine teritoriul n care Carol cel
Mare (Charlemagne) plaseaz capitala, Aix-la Chapelle, noului imperiu de tradiie roman.
Aportul Greciei antice in formarea civilizatiei europene
Poporul Greciei Antice a jucat un rol important in dezvoltarea civilizatiei
europene,definind omul ca o creatie perfecta a naturii.Geniul grec Pitagora afirma ca Omul
este masura tuturor timpurilor,deasemenei a dat nastere gindiri filosofice de care ne folosim si
pina in prezent..
Cultura si civilizatia greaca atrecut prin 4 perioade.
1.Perioada creto-miceniana mil.III.secXII i.e.n.Centrul culturii este insula
Creta,unde sa format o cultura
2.Perioada arhaica(sec XI VI i.e.n.) are loc procesul constituirii oraselor state si
concentrarea puterii in miinele unui singur om
3.Perioada clasica (sec V IV i.e.n.) perioada culturii si civilizatiei elene,ea
nastere ceea ce mai tirziu a fost numit miracolul grecesc.ea avint democratia.
4.Perioada post clasica (sec IV 146 i.e.n.) expansiunea lui Alexandru
macedon.Grecia devine dependenta de Imperiul roman din punct de vedere politi

2. Aportul Romei antice la formarea civilizatiei europene

Cultura Romei antice ( sec. VIII a.753 i.e.n. 476 i.e.n.) a fost influentata de
cultura elena si cea etrusca,cea etrusca fiind cea mai veche civilzatie de pe pen. Apenina.
Cultura romana s-a bazat in cea mai mare parte pe comunitatile cilice antice,iar modul ei de
viata a determinat principalele valori materiale si spirituale,acestea fiind:

Ideea unitatii comunitatii cilice bazate pa legatura strinsa dintre bunurile si

interesele unei personalitati

Idea puterii supreme a poporului,ieea libertatii si a independentei,a polisurilor

si oraselor.

Ideea unitatii comunitatii cilice cu zeii si eroii.

Evidentiem 3 perioade
1.Per.regalitatii sec VIII VI i.e.n.
2.per.republicana sec V II i.e.n.
3.per.imperiala sec I i.e.n. sec V

3. Imperiul napoleonian ncercare de unificare european?

Condiiile care au condus la declanarea Revoluiei franceze s-au cristalizat pe
parcursul sec. al XVIII-lea. Modernizarea economic a atras dup sine creterea bogiei i a
ambiiilor clasei mijlocii, ns fr un ctig echivalent n planul influenei politice. Burghezia
se simea din ce n ce mai frustat i ostil fa de Ancien Rgime.
Curentele intelectuale aprute n secolul anterior au contribuit i ele la crearea unei
stri de spirit revoluionare la sfritul secolului al XVIII-lea. Pe parcursul epocii iluministe
teoreticienii au formulat comentarii din ce n ce mai ostile la adresa Vechiului Regim. Scrierile
iluministe conineau atacuri virulente la adresa aristocraiei, n ciuda atitudinilor progresiste ale
unor nobili. Teoreticienii iluminiti au devenit exponenii micrii intelectuale moderniste.
Din 1789 pn n anul 1791, revoluia apare ca o concretizare, de ctre burghezia
susinut de rani i clasele paupere oreneti, a ideilor popularizate de filosofi i aplicate, la
sfritul sec. al XVIII-lea de revoluionarii din America.
Revoluia francez reuete s elaboreze o ideologie al crei caracter universal i
explic succesul. Declaraia drepturilor omului i ceteanului din 26 august 1789 care
proclama (art.3) suveranitatea naiunii i nu a monarhiei: Principiul oricrei suveraniti se
ntemeiaz pe naiune a avut un impact uria. Era o schimbare capital. Legea nu mai nsemna,
ca n Vechiul Regim, ceea ce dorea regele, pentru c el nu mai era suveran.
Suprimnd privilegiile, Declaraia fcea din egalitatea n faa legii unul din
principiile fundamentale ale noii societi: Oamenii se nasc i rmn liberi i egali n
drepturi(art.1).
Evenimentele din 1789 au avut un ecou considerabil pe continent. Cderea Bastiliei
14 iulie 1789- va fi apreciat drept nceputul prbuirii despotismului i nceputul unei noi ere

n evoluia omenirii. Declaraia, tradus n toate limbile Europei se rspndete n toate rile,
chiar i acolo unde a fost interzis(Spania). Pelerini ai libertii (prusacul Wilhelm von
Humboldt, rusul Karamzin, italianul Alfieri) vin n Frana pentru a contribui la triumful noilor
idei.
Revoluia i trdeaz repede idealurile.

4. Comunitatea de civilizaie n Evul Mediu

n planul civilizaiei n Evul Mediu, Europa a aprut ca o comunitate de civilizaie, avnd drept
numitor comun cretintatea. Unitatea Europei cretine este o unitate de ordin spiritual i moral
i este opera Bisericii. Ea caracterizeaz situaia Europei de la Cruciade i pn la asediul
Vienei de ctre turci, n 1683. Papalitatea eliberndu-se de sub tutela imperial prin reforma
Papei Grigore al VII din a doua jumtate a secolului al XI-lea, i va consolida rolul pe
continent. Instrumentele de care s-a folosit Biserica au fost ordinele cavalereti, ale ioaniilor,
cavalerilor de Malta, franciscanii i iezuiii.
S-a ncercat restabilirea autoritii bisericii, fondat pe supremaia Sfntului Scaun, asupra
ntregii Europe. Aciunile i ideile oamenilor Evului Mediu sunt armonizate conform unor
modele comune, elaborate de Biseric. Biserica este autoarea reformelor cu coninut moral,
organizeaz pax cristiana, consolideaz familia prin mariajul cretin. Peste tot n Europa ea
organizeaz coli, universiti frecventate de tineri din toate colurile continentului. Reeaua de
Universiti (termenul dateaz din 1219) se dezvolt ncepnd cu cele trei centre din Bologna
(sec. XII), Oxford(1214) i Paris (1215) i cele care se vor deschide ntre secolele XIII-XIV sub
protecia Papei (Bulle Parens Scientarum, 1231) sunt consacrate studiului trilogiei : Teologie,
Dreptul Roman, Medicin. Maetrii dispuneau de licen ce i autoriza s predea, succesiv, n
mai multe universiti din Europa, printr-o peregrinatio academica, foarte dinamic. Dintre
maetrii pot fi amintii Roger Bacon sau Thomas d'Aquino. Era o lume fluid i mobil n
care multilingvismul i traducerile se dezvolt pn la Renatere. Erasmus (1469- 1536) a fost
prototipul cel mai desvrit al intelectualului umanist european, nscut la Rotterdam, i-a dus
viaa la Cambrai, Oxford, Padova, Roma, Cambridge etc, vorbind apte limbi. Schimburile
universitare i intelectuale se vor intensifica ncepnd cu anul 1455 (Biblia a fost imprimat de
Gutenberg). Reelele umaniste se vor prelungi ntr-o adevrat Republic a literaturii care va
atinge apogeul n Secolul Luminilor.
Cretintatea cunoate liberti comune pentru circulaia ideilor, a oamenilor i mrfurilor. Este
o epoc a cltoriilor, a studenilor i artitilor care duc peste tot comunitatea de civilizaie
european.
Ea a inspirat iniiative comune care au fost favorizate de reeaua de drumuri transeuropene. n
secolul al XI are loc o adevrat renatere a comunicaiilor i a schimburilor de tot felul, n
toate direciile de-a lungul axelor renane, danubiene, de-a lungul coastelor mediteraneene, a
Oceanului Atlantic, a Mrii Nordului i a Mrii Baltice. Clugrii i negustorii, preoi i
cavaleri vor parcurge Europa alimentnd i dezvoltnd unitatea profund a civilizaiei sale.
Dup Benedectini i Clunisieni clugrii cistercieni contribuie la europenizarea i cretinarea
ranilor. Clugrii se rspndesc de-a lungul Europei ntr-o reea de 742 de abaii la sfritul
secolulu al XIII-lea, ntinzndu-se din Portugalia la Marea Baltic i din Irlanda pn n Grecia.
Ei sunt clugri boteztori dar rspndesc i elementele artei romanice i gotice, a boltei
ogive, particip la marea micare de amenajare agrar din secolul XII. Sunt animatorii vieii
rurale, renovatori ai vieii spirituale organizatorii ai Reconquistei iberice.
Idealul i starea cavalereasc au contribuit , prin valorile i codurile lor de comportament la
constituirea unor puternice reele care vor nflori odat cu Cruciadele sub forma unor ordine
militare i religioase ale cror comandamente, spitale, locuine i castele puternice vor
acoperi ntreaga Europ3. Unele ordine religioase au constituit adevrate fore comune de
intervenie dispunnd de o legislaie, finane proprii de uniti de miliie.
La unitatea Europei medievale o contribuie important i-au adus reelele de negustori i
bancheri care au urmat marile drumuri i trguri de la Champagne pn la Gand i Verona, din
Winchester la Novgorod, pe rutele cu trectori spre oraele elveiene, franceze i germane. n
1291, genovezii inaugureaz drumul maritim care merge de la Mediteran pn la Marea
Nordului, prin Gibraltar, Lisabona pn la Bruge. Asociaiile (hanse) i companiile comerciale,
precum cele florentine (Peruzzi 1275-1343), numeroasele sucursale de la Londra pn n Cipru
i Republica banului construiesc, ncepnd cu secolul al XIV-lea, graie introducerii unui nou
mod de plat : scrisoarea de schimb, cu care bancherii fac comer din Florena pn la
Londra, n Sfntul Imperiu, o unitate economic a continentului. Familiile Medici, Fugger,
Jacques Coeur reprezint adevrate ntreprinderi de dimensiune european. Hansele,
asociaii de negustorii din nordul Europei, nfiineaz numeroase agenii comerciale din Londra
pn la Novgorod. Lbeck va organiza prima Adunare a oraelor hanseatice, nfiinnd o
confederaie supl de 72 de orae de la Riga la Anvers i de la Hamburg la Erfurt. Entiti
autonome ele vor activa pn n secolul al XVI-lea.
Prin intermediul cretintii Evul Mediu poate fi considerat o er de unitate spiritual, moral
i material, comunitate care nu exist ns pe plan politic.

5. Ascensiunea liberalismului, pe fundalul afirmrii societii industriale

genereaz abordrii menite s pun n concordan idealul Europei unite cu realitile socioeconomice. Cel mai elaborat proiect aparine lui Henri de Saint-Simon autor, mpreun cu

istoricul Augustin Thierry al unui plan de reorganizare a societii europene prin reunirea
popoarelor ntr-un corp politic, cu pstrarea independenei naionale. Adevrat proiect pilot al
Statelor Unite ale Europei ncorporeaz elemente ale liberalismului, pacifismului i
socialismului utopic ntr-o formul de organizare de natur federativ. Concepe o nou Europ
pe baza intereselor i angajamentelor comune ale popoarelor europene. Aceasta presupunea
alegerea unui parlament general, plasat deasupra guvernelor naionale ntemeiat pe interesele
comune ale Europei i nu pe cele particulare ale naiunilor componente. Mai mult acest
Parlament european urma s asigure comunitatea instituiilor, intereselor, moralei i
instruciunii publice a continentului. Spiritul proiectului a fost mprtit de von Goethe care
considera c un rol important n realizarea lui revine elitei intelectuale. Aceasta avnd menirea
s cultive spiritul pacific i conciliator ntre popoare cu eliminarea urii naionale, expresie a
unui nivel inferior de cultur.
Un idealism contradictoriu se ntlnete la muli dintre revoluionarii care au pregtit anul 1848.
Giuseppe Mazzini, creatorul i inspiratorul micrii Tinerei Europe considera c idealul suprem
l reprezint libertatea i fria universal. Naiunea fiind apreciat ca o faz intermediar n
organizarea popoarelor, asigurnd trecerea de la egoismul fazei individualiste a
comportamentului uman la faza organic a friei generale. Idealismul mazzinian a fost
dezminit de revoluia de la 1848 . Ea a consfinit, n schimb, victoria naionalismului asupra
ideii asociaiei libere a naiunilor.
Dup 1848 adepii unitii europene fac concesii doctrinare importante. Ei renun la ideea de
republic acceptnd formula monarhic, dispare din limbajul lor idealul final al friei
popoarelor ntr-o umanitate unit prin solidaritate. Cu toate acestea proiecte de realizare a unei
uniti europene nu lipsesc n a II-a jumtate a sec. al XIX-lea. Caracteristica lor constnd n
efortul de definire i circumscriere a unor posibile soluii federaliste opuse nchistrii naionale

ntr-o politic a centralizrii a confruntrii de pe poziii de for n relaiile internaionale.

Proiectele elaborate merg de la cele radicale , cum ar fi cel elaborat de Pierre-Joseph Proudhon
care preconiza eliminarea total a statului i instaurarea a ceea ce el numea anarhie pozitiv,
pn la cel aparinnd elveianului Johann Caspar Bluntschli publicat n 1878 propunea
extinderea la nivel continental a experienei federale elveiene sub forma Uniunii Statelor
federale. n condiiile modernizrii tehnicii militare i ale acutizrii conflictelor internaionale
coala englez subliniaz caracterul din ce n ce mai distrugtor al rzboaielor moderne n
comparaie cu teoreticienii germani dup care rzboiul reprezenta un factor de progres. Pentru
coala englez eliminarea rzboiului devine o condiie indispensabil a progresului i
supravieuirii omenirii. Mijlocul principal preconizat pentru realizarea acestui obiectiv era
federalizarea continentului. Dup 1900 atenia colii federaliste engleze s-a ndreptat cu
predilecie spre transformarea Imperiului Britanic ntr-o federaie a dominioanelor.
Cutarea unor soluii pentru asigurarea viitorului panic al Europei ntlnim i n mediul
spiritual francez. nsui Napoleon al III-lea , devine adept al unor iniiative privind liberul
schimb la nivelul continentului, reducerea barierelor vamale, unificarea monetar. Dominant
devine, n cele din urm, perspectiva hegemoniei continentale i politica granielor naturale.
nfrngerea suferit n rzboiul franco-prusac din 1870-1871 determin apariia n opinia
public francez a unui curent care cuta soluii pentru reconcilierea i reorganizarea sistemului
continental.
Secolul al XIX-lea nregistreaz i aciuni concrete de aplicare a unor principii n spiritul
idealurilor de pacifism i unitate european. Congrese ale pcii organizate de Victor Hugo la
Bruxelles n 1848, la Paris n 1849, la Frankfurt n 1850 lanseaz ideea unei naiuni unice
europene cu centrul la Paris. La Milano se nfiina n 1878 Societatea Internaional a Pcii i
Fraternitii. Iniiatorii ei, Ernnesto Teodoro Moneta i Carlo Ramussi primesc Premiul Nobel
pentru pace. O intens activitate a desfurat i diplomatul francez Paul dEtournelles de
Constant. La prima Conferin a Pcii de la Geneva din 1899 prezint proiectul unei curi
permanente de arbitraj a diferendelor. Pentru prima dat este introdus ideea obligaiei morale
n relaiile internaionale. Din cauza opoziiei nverunate a Germaniei acest principiu nu a fost
inclus n convenia final.
Micarea de orientare pacifist, federalist se dovedete ineficient n faa politicii de narmare,
de remprire a lumii promovat de blocurile militare constituite la sfritul secolului XIX.

6. Situaia continentului la sfritul Primului Rzboi

Mondial
Rzboiul din 1914 1918 a avut urmri dezastruoase asupra continentului european.
Obtuzitatea gndirii politice a guvernanilor, prea marea ncredere n puterea distructiv a
armelor a fost urmat de pierderea locului principal pe mapamond. Europa nceta s mai
reprezinte centrul de gravitate al planetei. Distrugerile suferite ca urmare a conflictului au
fost imense. Sacrificiile umane au fost impresionante : mai mult de 8 milioane de mori
europeni, milioane de invalizi. Fr a aduga numrul victimelor victimelor rzboiului civil i
ale rzboiului de intervenie din Rusia bolevic. La aceste pierderi se adugau decesele
civililor datorit operaiunilor militare i mortalitii crescute din timpul rzboiului. Distrugerile
materiale au fost spectaculoase. n teritoriile transformate n teatru al operaiunilor militare,
nordul i estul Franei, Belgia, nord-estul Italiei, Serbia, Romnia, Rusia, infrastructura
industrial, regiuni agricole ntinse, mijloacele de comunicaie au avut de suferit. Dei Anglia
nu a suferit aciuni militare pe teritoriul ei, pierderile ei au fost semnificative n domeniul
marinei comerciale. Toi beligeranii au nregistrat o scdere important a produciei n
ansamblul ei. Nu mai puin grav era situaia financiar. Pentru a asigura aprovizionarea cu
alimente a populaiei, pentru a achiziiona material de rzboi beligeranii au recurs n timpul
operaiunilor militare la folosirea rezervelor de aur. Insuficiena lor a obligat rile implicate n
conflict la mprumuturi interne i apoi externe. mprumuturile externe au fost fcute mai ales n
S.U.A.. Europa va intra ntr-o perioad de inflaie ce se va agrava i mai mult dup rzboi
ntruct la povara ce apsa asupra bugetelor se aduga cerinele financiare ale reconstruciei.
n ciuda faptului c marile puteri i pstrau imperiile coloniale constituite anterior,
mrite chiar cu teritoriile luate de la nvini, Europa trebuie s fac fa
noilor puteri care s-au afirmat n timpul conflictului. Statele mari din afara
Europei au profitat din plin de conflict. Ele i-au mrit producia industrial
i agricol, au preluat numeroase piee de desfacere tradiionale europene.
Marele beneficiare au fost : Japonia care a invadat piaa chinez, indian,
Asia de sud-est. Ea a exportat chiar n rile beligerante material de rzboi ;
Canada, la rndul ei a asigurat Europei material forestier i metalurgic.
Marea beneficiar a fost cu siguran S.U.A.este sugestiv faptul c n
intervalul 1914-1918 tonajul flotei comerciale s-a mrit de patru ori. Aceste
modificri au rsturnat situaia i n domeniul financiar. i n acest domeniu
americanii preiau locul deinut de europeni. Rscumprnd de la acetia
cea mai mare parte a titlurilor americane, posednd jumtate din depozitul
mondial de aur, mprumutnd 10 miliarde de dolari rilor beligerante S.U.A.
vor deveni principalii investitorii n rile nou create, n America Latin.
Impactul primei conflagraii va fi la fel de puternic asupra vieii politice a continentului.
nfruntarea dintre absolutism i liberalism din secolul al XIX-lea ddu-se ctig de cauz celui
din urm. n 1919 idealurile i instituiile democraiei liberale sunt cele care par s se impun.
n statele constituite prin spulberarea monarhiei bicefale regimurile politice adopt n cele mai
multe situaii, regimul parlamentar francez. Adoptarea votului universal permitea participarea la
viaa politic a unor categorii sociale noi rnimea, populaia urban.
Dar nc de la jumtatea secolului al XIX-lea liberalismul este puternic criticat de teoriile
socialiste. Socialismul (stngismul) a aprut n Europa la sfritul sec. al XVIII-lea,
reprezentnd o micare ce milita pentru egalitatea de avere, poziie social i putere politic
pentru toi cetenii. Dintre teoriile socialiste elaborate, n aceast perioad se va impune
doctrina lui Karl Marx.

7. Rsturnrile radicale produse de Primul Rzboi Mondial n domeniul socioeconomic, politic i la nivelul mentalitilor au deschis o nou etap n domeniul construciei
europene. Pentru prima dat, problema unificrii Europei se transform dintr-o idee abstract
ntr-o cerin a viitorului apropiat. Cutrile teoretice aveau n vedere cristalizarea unei formule
a unitii europene acceptabile pentru statele continentului. Sfritul Primului Rzboi Mondial a
stimulat apariia unor micri i organizaii nonguvernamentale, al unor iniiative politice la
nivel oficial pentru a crea o stare de spirit favorabil unificrii europene n spirit federal. Ele i
propuneau s exercite presiuni asupra guvernelor n vederea efecturii unor pai concrei n
direcia integrrii continentului pe plan economic, politic, spiritual.
n anii 1920 cea mai influent iniiativ s-a dovedit micarea paneuropean condus de contele
austriac Richard Coudenhove-Kalergi. Considernd conflagraia mondial o crim i o
nebunie a primit cu entuziasm programul wilsonian de reorganizare postbelic a lumii.
Pronunndu-se pentru formula unor reforme treptate n plan social i economic ntr-un cadru
politic liberal-democratic, respingea bolvismul rusesc ca un atac la libertatea individual. Dup
ce constat eecul soluiilor wilsoniene, Coudenhove-Kalergi adopt o atitudine critic la adresa
realitilor politice ale continentului. Apreciind c naionalismul unor state succesoare ale
marilor imperii ct i tratamentul umilitor aplicat Germaniei prin tratatul de pace ca germeni ai

unui nou conflict el susinea unic remediu o unificare federal a continentului n cadrele
Statelor Unite ale Europei.
Programul micrii paneuropene este formulat n cartea Pan-Europa, publicat la Viena n
octombrie 1923. Apreciind c n condiiile dezvoltrii economice moderne, ale globalizrii
transporturilor i comunicaiilor statele naionale devin un cadru strmt i generator de
conflicte, unificarea continentului ar asigura pacea i stabilitatea transformnd Europa ntr-o
important putere mondial cu pstrarea primatului cultural. Graniele Europei unificate, ale
Pan-Europei trebuiau trasate inndu-se seam de factorii politici i culturali. CoudenhoveKalergi susinea c ntr-o prim faz, Pan-Europa urma s cuprind doar rile continentului,
exceptnd Anglia ale crei interese erau preponderent extraeuropene. n timp urma ca aceasta s
fie atras s sprijine uniunea paneuropean din afar, rmnndu-i deschis posibilitatea
aderrii. Pericolul pentru realizarea proiectului venea, n concepia sa, dinspre Rusia Sovietic
din cauza sistemului su nedemocratic i a ncercrilor de a exporta modelul su. Apreciind ca
extrem de periculoas consolidarea economic a colosului rusesc susinea necesitatea unui pact
de garantare a securitii statelor nvecinate cu Rusia. Rezolvarea problemelor interne ale
continentului trebuiau s fie fcute pe cale panic, deoarece un nou rzboi intereuropean ar fi
permis Rusiei s-i consolideze influena n Europa.

8. Al doilea rzboi mondial a fost cel mai devastator rzboi din istoria omenirii. A
nceput la 1 septembrie 1939 cnd Germania a atacat Polonia dar, n cele din urm, s-a extins
ajungnd s includ majoritatea naiunilor din lume.
S-a sfrit n 1945, lsnd n urm o lume dominat de Statele Unite i USSR.
Mai mult ca orice alt conflict militar anterior, al doilea rzboi mondial a implicat folosirea
concomitent a resurselor economice i umane ale diferitelor state i extinderea fronturilor
astfel nct s includ aproape toate teritorile inamice. Cele mai importante urmri au fost pe
plan economic i politic. Dei n stadiile finale ale rzboiului au fost introduse 2 arme noi :
racheta cu raz lung de aciune i bomba atomic, n general, rzboiul a fost purtat cu aceleai
arme (sau cu arme mbuntite ) folosite n primul rzboi mondial. Statisticile fcute n urma
celui de-al doilea rzboi mondial l consacr ca cel mai mare i sngeros rzboi din istorie. n
total 61 de ri, cu populaia de 1.7 miliarde locuitori reprezentnd trei sferturi din populaia
Terei, au participat la rzboi. Un numr total de 110 milioane de persoane au fost mobilizate
pentru serviciu militar, mai mult de jumtate fiind mobilizai de 3 ri : USSR (22-30 milioane),
Germania (17 milioane) i SUA (16 milioane).
Dar majoritatea statisticilor sunt doar estimative. ntinderea vast i haotic a rzboiului a fcut
imposibil monitorizarea exact. Multe guverne au pierdut controlul datelor i au recurs la
manipulare n favoarea intereselor politice.
Finanarea celui de-al doilea rzboi mondial a costat 1 trilion de dolari, astfel ajungnd s fie
mai scump dect toate rzboaiele anterioare. Pierderile umane, neincluznd cei 5,6 milioane de
evrei ucii n urma Holocaustului care erau victime indirecte ale rzboiului, sunt estimate la 55
de milioane din care 30 milioane civili i 25 milioane militari.
SUA a cheltuit cei mai muli bani n timpul rzboiului, estimativ 341 miliare dolari, incluznd
50 milioane de dolari dai ca ajutoare : 31 - Anglia, 11 - USSR, 5 - China i 3 mprii la alte 35
de ri. Germania a fost a dou ar cu 272 de miliarde de dolari, urmat de USSR cu 192
miliarde de dolari, Anglia cu 120 miliarde de dolari, Italia cu 94 miliarde de dolari i Japonia cu
56 de miliarde de dolari. Dar, cu excepia SUA i a altor ri mai puin active militar, banii
cheltuii nu acoper costul total al rzboiului. Guvernul sovietic a calculat c USSR a pierdut 30
de procente din visterie, n timp ce raidurile i furturile naziste din teritorile ocupate au fost
inestimabile. Costurile totale pentru Japonia au fost estimate la 562 miliarde de dolari. n
Germania bombardamentele au produs 4 miliarde de metri cubi de moloz.
Cele mai grave pierderi umane au fost suferite de USSR cu 20 milioane de civili i militari
ucii: : 13 milioane militari i 7 milioane civili. Pierderile umane ale Aliailor au fost estimate
la 44 de milioane, n timp ce Axa a pierdut 11milioane de oameni. USA, care nu a avut pierderi
civile importante, a suferit 292.131 de victime n urma luptelor i 115.187 din alte cauze.
Dar, pe lng pierderile umane i materiale imense din timpul rzboiului, hotrrile luate dup
terminarea rzboiului de liderii puterilor militare victorioase au schimbat raportul de fore pe
mapamond i au modificat viaa a milioane de oameni din Europa Rsritean.
Astfel, acum ase decenii, Europa rsritean era dat, la conferina la nivel nalt
din Crimeea, pe mna lui Stalin
Se mplinesc 60 de ani de cnd liderii celor trei puteri ale coaliiei antihitleriste, Roosevelt,
Churchill i Stalin, se ntlneau n staiunea maritim Ialta, din Crimeea, n palatul de var al
fotilor ari, pentru a-i mpri ntre ei lumea postbelic, deschiznd pentru popoarele Europei
rsritene unul dintre capitolele cele mai negre ale istoriei lor.

9. La 9 mai 1950 n salonul Orologiului din Quai d'Orsay, ministrul afacerilor de

externe Robert Schuman prezint oferta public a statului francez ctre Germania de a pune n
comun producia de crbune i de oel. Comunicatul ministrului obinuse aprobarea
Consiliului de Minitri, dar a reprezentat o surpriz pentru opinia public.
nfiinarea unui centru al industriei grele n Europa Occidental fusese sugerat i de cancelarul
Germaniei, Konrad Adenauer, la 1 ianuarie 1949. Interesat n ridicarea controlului unilateral
asupra Ruhrului exercitat, de la terminarea rzboiului de ctre aliai, propunea nlocuirea lui cu

o asociaie de drept internaional pe baz cooperativ. n asociaie Germania urma s intre cu

feroasele din Ruhr, Frana cu minereul din Lorena, Frana, Germania, Saar, Luxemburg, Belgia,
cu industria lor grea.
O conferin internaional, reunind ase state, s-a deschis la Paris la 20 iunie 1950. Dup zece
luni de discuii, pe 19 martie 1951 este parafat un proiect de convenie elaborat de experi,
tratatul instituind Comunitatea European a Crbunelui i Oelului, semnat la 18 aprilie 1951 de
Frana, R.F.G., Italia, Belgia, rile de Jos, i Luxemburg. Se instituia o Pia comun a
crbunelui i oelului care implica suprimarea drepturilor de vam i a restriciilor cantitative cu
privire la libera circulaie a produselor, interzicerea msurilor discriminatorii i a subveniilor
sau ajutorului acordat de stat. Piaa era dominat de principiul liberei concurene, ns
Comunitatea controla aprovizionarea ritmic i fixarea preurilor la cel mai sczut nivel. Piaa
urma s fie realizat progresiv n dou perioade : pregtitoare i de tranziie pentru a permite
industriilor naionale s se adapteze.
Cele mai mari ntrzieri n ratificarea Tratatului vor veni, greu de crezut, din partea Franei.
Ansamblul ratificrilor odat obinut, asigur tratatului intrarea n vigoare la 25 iulie 1952.
Dup ncheierea perioadei pregtitoare timp n care au fost create i instituiile -, Piaa
Comun va fi deschis pe 10 februarie 1953 pentru crbune, minereu i fier vechi i pe 1 mai
1953 pentru oel.
Tratatul de la Paris a stabilit i instituiile C.E.C.O : Consiliul, Parlamentul i Curtea. O
dificultate a reprezentat-o relaia dintre nalta Autoritate i guvernele rilor membre. Statele
Beneluxului doreau meninerea unui rol important al guvernelor naionale. Reprezentanii
Franei i Germaniei subliniau natura politic a naltei Autoriti. Instituia, n concepia celor
dou state, urma s rmn independent de guvernele rilor membre. Punctele de vedere au
fost conciliate prin crearea Consiliului de Minitri care a impus mprirea conceptual a muncii
Comunitii Crbunelui i Oelului n dou segmente: aspecte care ineau de responsabilitatea
naltei Autoriti i aspecte care intrau n atributele guvernelor naionale, condiia principal
fiind ca prile s acioneze mpreun.
Inovaiile instituionale din cadrul C.E.C.O. Adunarea Parlamentar i Curtea de Justiie nu au
ridicat probleme majore. n timp, prima instituie a devenit Parlamentul European iar Curtea de
Justiie un factor important al Uniunii Europene.
nfiinarea C.E.C.O. a avut un rol important n evoluia relaiilor vest-europene. Acceptnd
egalitatea cu Germania, Frana i va mbunti situaia economic ntr-un ritm alert17. Planul
Schuman a reprezentat o oportunitate pentru Germania. El permitea statului reintrarea n
Comunitatea European. Nu este lipsit de importan faptul c el a diminuat presiunea
american asupra Europei Occidentale ca urmare a noilor raporturi franco-germane. A
contribuit la accelerarea aplicrii Planului Marshall.
n cazul C.E.C.O., dup cum s-a observat, federalismul i supranaionalitatea nu ridicau obiecii
pentru c erau aplicate ntr-un domeniu ngust, foarte important de altfel producia crbunelui
i oelului.
Tratatul semnat la 18 aprilie 1951 la Paris, de Cei ase, a deschis calea veritabilei uniuni
europene, a unui veritabil spirit european. Succesul politicii C.E.C.O. este sugerat de faptul c
n 1972 Cele ase state semnatare ale Tratatului de la Paris furnizau 9% din crbunele mondial
i 17% din oel. n 1954, a fost semnat un acord de asociere ntre Marea Britanie i C.E.C.O. i
un acord tarifar n 1957.
Comunitatea Economic a Crbunelui i Oelului a reprezentat un punct de plecare pentru
organizarea Pieei Comune i a Euratomu-lui.

10. Construcia european a cunoscut i nempliniri. La stagnarea procesului a

contribuit criza provocat de eecul Comunitii Europene de Aprare.
n septembrie 1950 Consiliul Atlantic, reunit la New York ntr-o atmosfer ncordat
determinat de ostilitile din Coreea22 ia n discuie, posibilitatea contribuiei militare a
Germaniei Federale la aprarea Occidental. Pn atunci amplasarea unui dispozitiv atlantic
fusese prezentat ca avnd, ntre alte avantaje i excluderea Germaniei de la renarmare.
Interesul pentru dotarea Germaniei de Vest cu armat era determinat i de faptul c din 1949
blocul de est deinea bomba atomic.
Criza coreean pune Senatul american n situaia de a cere mobilizarea forelor europene la 26
iunie. n acest context Adunarea de la Strasbourg voteaz o rezoluie a lui Winston Churchill
favorabil alctuirii imediate a unei armate europene unificate. Ideea fusese susinut de
politicianul britanic i n Camera Comunelor n urm cu un an. ntr-un discurs rostit la 16
martie 1949 cerea crearea unui contingent german n cadrul unei armate europene. Guvernul
laburist nu i-a nsuit proiectul.
La 11 septembrie 1950 se deschidea la New York reuniunea minitrilor Afacerilor strine ai
celor Trei Mari ai Alianei Atlantice. n cadrul acestei ntruniri secretarul de stat american
solicit n termeni energici o hotrre concret n problema narmrii Germaniei Federale.
Punctul de vedere american este susinut de ministrul englez. Robert Schuman invocnd
atitudinea opiniei publice, temndu-se de a vedea Pentagonul acordnd prioritate Germaniei,
manifest o atitudine de refuz. Dar la reuniunea N.A.T.O, lrgit, se formeaz o unanimitate
mpotriva Franei. Delegaia francez cedeaz, dup ce ministrul Aprrii naionale a Olandei
lanseaz ideea unor uniti germane la un nivel inferior aceluia al unui regiment. La 16
septembrie Consiliul N.A.T.O. anuna : Consiliul a fost de acord c Germania trebuie s fie

pus n situaia de a contribui la organizarea aprrii Europei Occidentale. 00.000 de

oameni,coninnd n acelai corpuri batalioane naionale printre care i germane plasat sub un
comandament supranaional. Aceast armat ar fi ataat instituiilor politice ale Europei
unite. Ea urma s fie plasat sub comanda unui ministru european al Aprrii, numit de
guvernele naionale, asistat de un Consiliu de Minitri responsabili n faa unei Adunri
europene. Finanarea urma s fie fcut de la un buget comun. Jean Monnet aprecia Planul
Pleven ca o continuare a integrrii europene pe o cale nou.
Ideea constituirii unei asemenea armate este privit cu reticen de guverne n timp ce opinia
public se manifest nefavorabil. Muli vedeau planul ca o msur care favoriza renarmarea
Germaniei. n Frana planul prin unele prevederi, oca. De exemplu aplicarea lui nsemna
desfiinarea marilor coli naionale militare. Mai mult opinia public francez gndea c planul
conceput ca un mijloc de a controla o Germanie de care ne temem favoriza de fapt un control
al Germaniei. Nici cercuri tradiionale considerate ca europene nu agreeau extinderea tehnicii
federaliste la domeniul militar. Chiar i n Germania domnea confuzia. Micarea pacifist
condus de pastorul Niem Uer se opunea oricrei renarmri. eful opoziiei socialdemocratice revendic pentru Germania federal egalitatea drepturilor i o aprare puternic pe
Elba.
Consiliul Atlantic ia n considerare proiectul francez admind principiul a dou negocieri
simultane. Una reunea la castelul Petersburg din apropierea Bonnului pe comisarii celor trei
puteri occidentale de ocupaie i pe reprezentanii guvernului Germaniei Federale pentru a
defini termenii participrii militare germane la Aliana atlantic i fixarea garaniilor ce urmau a
fi cerute Germaniei. A doua se ntrunea la Paris, n vederea stabilirii principiilor care vor
coordona constutuirea unei armate europene. Vor accepta s ia parte le conferin doar Italia,
Belgia, Luxemburg i Germania federal. Marea Britanie, Olanda, Danemarca i Norvegia
aveau doar observatori. La fel S.U.A. i Canada. Experii, constituii n Comitet executiv la
Paris, din 22 februarie 1951, sunt nsrcinai s reexamineze organizarea tehnic a viitoarei
armate europene. Era important s se garanteze guvernului de la Bonn c regimul care i va fi
aplicat nu va fi excesiv de discriminatoriu.
Prin Tratatul Comunitii Europene de Aprare (C.E.A.) semnat la Paris pe 25 mai 1952,
integrarea forelor militare nu mai era realizat dect la nivel de divizie ceea ce lsa liber
personalitatea diferitelor participri naionale.
11. Refuzul francez se explic prin faptul c odat cu ncheierea celei de a treia faze a perioadei
de tranziie a Pieei Comune la 1 ianuarie 1966, regula de decizie majoritar va avea o aplicare
aproape general n cadrul Consiliului de Minitri, n locul principiului unanimitii, expresia
cea mai sigur a intangibilitii suveranitii naionale. Parisul se temea de aceast trecere
provocnd o nou criz (30 iunie 1965). ncepnd din iulie 1965, reprezentantul Franei a
prsit sediul de la Bruxelles al C.E.E. Guvernul francez nu mai participa la organismele
nsrcinate cu rezolvarea treburilor curente ale Comunitii. Frana se angaja ntr-o veritabil
contraofensiv mpotriva C.E.E i a spiritului de supranaionalitate. Inaugurnd politica
scaunului gol era la un pas de a prsi Comunitatea, ceea ce ar fi fost catastrofal pentru ea.
Exista pericolul ca ceilali parteneri s continue activitatea fr ea, aducnd n loc Marea
Britanie. n acest climat, de Gaulle susinut de diplomaia belgian i german, a cutat o
soluie de compromis. Delegaia francez prezenta minitrilor Afacerilor Externe la 17 ianuarie
1966, la reuniunea de la Luxemburg, reexaminarea procedurii de vot, oferind o soluie
provizorie crizei. Declaraia comun din 29 ianuarie 1966 privind procedura de vot era departe
de a elimina nenelegerile. Compromisul realizat a permis Franei s-i reia locul n Consiliul
C.E.E. obinnd n schimb meninerea regulii unanimitii atunci cnd interese foarte
importante erau n joc.

Piaa Comun i reia, efectiv, activitatea n mai 1966, cnd este adoptat un regulament
financiar agricol provizoriu, valabil pn n 1970. Se realiza astfel uniunea vamal agricol i
industrial pn la 1 iunie 1968.
ntre anii 1965 i 1970 se nregistreaz eforturi n scopul ntririi structurilor comunitare.
Scopul care trebuia atins unificarea organelor de aciune, supranaionale i
interguvernamentale, ale celor trei comuniti intra n logica construciei europene. Cele trei
comuniti au fost create separat din raiuni istorice i de pruden politic, obiectivul final
reprezentndu-l fuzionarea celor trei tratate. A fost necesar depirea mai multor obstacole,
nainte de a se ajunge la semnarea unui tratat care s realizeze unificarea executivelor la 8
aprilie 1965 la Bruxelles. Unul dintre acestea avea n vedere puterea viitoarei Comisii executive
unificate. ntrebarea principal era dac ele vor fi aliniate la cele ale naltei Autoriti a C.E.C.A
(n spiritul tratatelor era executivul cel mai independent de state) sau la cele ale comisiilor
Pieei Comune sau Euroatom-ului. Dezbaterea era pur teoretic. Practica de pn atunci artase
c cel mai important dintre executivele comunitare era Comisia Pieei Comune. Ridicarea
acestei probleme arta c existau, nc, numeroase reticene politice i naionale. Printre acestea
se numra aceea a numrului comisarilor. Olanda dorea s aib doi reprezentani n viitoarea
comisie unic. Se punea i problema sediului instituiilor. Luxemburgul nu dorea s renune la
poziia de capital a C.E.C.A
Semnarea i ratificarea Tratatului de la Bruxelles ridic o nou problem n legtur cu numirea
membrilor Comisiei unice. Guvernele Germaniei Federale i Olandei susineau candidatura
profesorului Hallstein la preedinia Executivului unificat. Guvernul francez, preconiza
instituirea unei rotaii la preedinie. Propunerea francez ar fi permis ndeprtarea unui punct
important al Europei supranaionale. Un nou compromis se realizeaz. Se ncredina
profesorului Hallstein un mandat de ase luni. Cum aceast perioad nu ar fi permis instalarea
unei administraii unice preedintele Comisiei l va declina. Tratatul de la Bruxelles intra, cu o
ntrziere de 18 luni, n vigoare la 1 iulie 1967.
Criza se manifest i n funcionarea comunitilor specializate : C.E.C.A. i Euratom.
Comunitatea Crbunelui i Oelului a cunoscut o lung perioad de stagnare. nfiinat ntr-o
perioad confruntat cu penuria de crbune mecanismele sale nu erau adaptate la criza dubl de
supraproducie rezultat din scderea importanei crbunelui ca surs de energie i datorit
progresului tehnic care a mbuntit ritmul produciei siderurgice. De aceea elaborarea unei
politici comune a energiei cu C.E.E., pentru petrol, i cu Euratom pentru energia nuclear se va
dovedi foarte dificil. Opoziiile naionale au fost puternice n statele productoare de crbune,
ele urmrind meninerea unei activiti mulumitoare n acest sector. La sfritul lunii februarie
1865, nalta Autoritate i prezenta testamentul politic. C.E.C.A. a prefaat o eventual
planificare industrial.

12. Evenimentele din 1989 1990 au schimbat faa Europei.

Dup 1990, s-a pus ntrebarea : Ce Europ trebuie construit? Pn unde merg frontierele sale?
Ce state aparin Europei, cine sunt vecinii?. Pentru unii, nu trebuiau prinse rile din AELS
(Finlanda, Suedia, Norvegia, Islanda, Austria, Elveia, Lichtenstein). Pentru alii, Ungaria,
Cehia i Polonia. Pentru anumiii europeniti, Europa include i Romnia, fostele republici
iugoslave i Bulgaria, Rusia, Belarus i Ucraina. CEE, prin UEO, se mulumete s includ ntrun sistem de securitate statele europene de la Marea Britanie pn la rile baltice i Romnia.
nainte de 1989 Uniunea Sovietic i statele din C.A.E.R., cu excepia Romniei nu au
recunoscut formal CE. Chiar dac ntreineau relaii comerciale. Situaia s-a schimbat ntr-o
msur dup ce Mihail Gorbaciov a preluat conducerea U.R.S.S. La 28 iunie 1988 Piaa
Comun i Consiliul Economic Reciproc s-au recunoscut reciproc formal. n acelai an la 26
septembrie Ungaria a semnat Acordul de comer i cooperare economic cu CE.
Prbuirea comunismului, a provocat dispariia structurilor bipolare ale rzboiului rece. n
ianuarie 1989, Jacques Delors, vorbea n Parlamentul European, pornind de la declanarea

procesului revoluionar n estul comunist, de posibilitatea nfptuirii unui sat european iar
dac cineva mi-ar cere s descriu acel sat astzi, a vedea n el o cas numit Comunitate
European. Noi suntem constructorii ei sufleteti, noi suntem activizatorii cheilor ei, noi
suntem pregtii s deschidem uile, s vorbim cu vecinii notri37.
Din ianuarie 1989 Piaa Comun a negociat Acordurile Spaiului Economic European cu rile
din AELS i Acordurile Europene, mai nti cu Polonia, Cehoslovacia i Ungaria. Au urmat
Bulgaria i Romnia. Dup destrmarea sistemului socialist Pactul de la Varovia i Consiliul
Economic de Ajutor Reciproc au ncetat s mai existe.
ntrunirea de la Paris a Grupului celor 7 din iunie 1989 a decis coordonarea asistenei acordate
de OECD pentru reformarea Europei de Est. S-a oferit asisten economic Poloniei i Ungariei
prin intermediul Programului PHARE. n luna septembrie a anului urmtor printr-un
Regulament al Consiliului programul de asisten economic PHARE a fost extins la
Cehoslovacia, Bulgaria, Iugoslavia i Romnia. Acest ajutor economic era acordat statelor foste
comuniste n condiiile constituirii de regimuri politice pluraliste, de organizarea de alegeri
libere, respectarea drepturilor omului, realizarea unei economii de pia. Acordurile comerciale
i de cooperare au fost transformate, la propunerea Comisiei august 1990 n Acorduri
europene pentru Ungaria, Polonia i Cehoslovacia.
Acordurile europene cuprind capitole referitor la dialogul politic, comerul liber, cooperarea
financiar, instituii de asociere. Au fost anulate tarifele pentru produsele industriale, s-au
semnat protocoale speciale pentru agricultur, crbune, oel, textile. Acordurile au inclus i
legislaie anti-dumping i asupra certificatelor de origine a produselor, legislaie pentru
organizaii, servicii, capital i politici competitive.
13.-14 Politica european de vecintate (PEV) reglementeaz relaiile UE cu 16 dintre vecinii
si Estici i Sudici. La sud: Algeria, Egipt, Israel, Iordania, Liban, Libia, Maroc, Palestina, Siria
i Tunisia i la est: Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Georgia, Moldova i Ucraina. Rusia ia parte
la activiti de cooperare transfrontalier n cadrul PEV i nu este o parte dintre PEV ca atare.
PEV a fost lansat n 2004 i a fost revizuit n 2011, n rezultatul revoltelor din lumea arab,
numite i "Primvara arab". Obiectivul PEV al UE revizuit este de a sprijini partenerii care i
asum reformele n domeniul democraiei, statului de drept i drepturilor omului; de a contribui
la dezvoltarea lor economic favorabil incluziunii i s promoveze un parteneriat viabil. PEV
rennoit prevede consolidarea cooperrii n sfera politic i de securitate, sprijinirea
dezvoltrii economice i sociale, stiularea cre terii economice i crearea de locuri de munc,
stimularea comerului i consolidarea cooperrii n alte sectoare.
n cadrul noii PEV se aplic o abordare bazat pe stimulente ("mai mult pentru mai mult").
Acesta ofer flexibilitate pentru un regim modulant al asisten ei financiare pe baza progreselor
inregistrate de statele din cadrul PEV n domeniul democra iei i respectrii drepturilor omului.
Avantajele politicii europene de vecintate
Politica european de vecintate prezint avantaje economice care pot fi considerabile. O mai
mare convergen legislativ i normativ cu UE, n special n domenii importante pentru
mbuntirea accesului pe pia, ar trebui s conduc la accelerarea investiiilor i la
intensificarea ritmului de cretere economic, mai ales dac la aceasta se adaug un grad mai
ridicat de liberalizare a comerului, n sectorul serviciilor i al produselor agricole.
n comparaie cu acordurile-cadru semnate de UE i rile vecine, PEV i asum un rol mai
important de catalizator n realizarea reformelor structurale i n aplicarea unor politici
macroeconomice solide. Dar progresele concrete la acest capitol vor depinde n continuare de
angajarea acestor ri n procesul de reform.
Pentru a asigura reuita PEV, rile vecine participante vor trebui s garanteze c angajamentele
asumate n cadrul acestei politici sprijin strategiile naionale de dezvoltare i corespund
capacitii lor instituionale i tehnice. n acelai timp, UE va trebui s garanteze integritatea i
funcionarea concret a pieei sale interne.