Sunteți pe pagina 1din 7

Obiectiv convergen

Obiectivul convergen vizeaz s stimuleze creterea i ocuparea forei de munc n


regiunile mai puin dezvoltate. Pune accentul n special pe inovaie i societatea
cunoaterii, pe adaptabilitatea la schimbrile economice i sociale i pe calitatea mediului
i efi cacitatea administrativ. Este fi nanat de FEDER i FSE, dar i de Fondul de
Coeziune i vizeaz statele membre i regiunile mai puin dezvoltate.
Obiectiv competitivitate regional i ocuparea forei de munc
Obiectivul competitivitate regional i ocuparea forei de munc acoper toate zonele
Uniunii Europene care nu sunt eligibile pentru obiectivul convergen. Este menit s
contribuie la consolidarea competitivitii i atractivitii regiunilor, precum i a ocuprii
forei de munc, anticipnd schimbrile economice i sociale. Este fi nanat de FEDER i
FSE.
Obiectiv cooperare teritorial european
Obiectivul cooperare teritorial european vizeaz consolidarea cooperrii la nivelurile
transfrontalier, transnaional i inter-regional. Acioneaz n completarea celorlalte dou
obiective, ntruct regiunile eligibile sunt aceleai ca pentru convergen sau
competitivitate regional i ocuparea forei de munc. Este fi nanat de FEDER. Vizeaz
promovarea unor soluii comune pentru autoritile din diferite ri, n domeniile dezvoltrii
urbane, rurale i de coast, dezvoltarea relaiilor economice i inter-relaionarea
ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM). Cooperarea este axat pe cercetare, dezvoltare,
societatea informaiei, mediu, prevenirea riscurilor i gestionarea integrat a apei.
Fondul European de Dezvoltare Regional
Principalul obiectiv al Fondului European de Dezvoltare Regional este de a asigura
asisten financiar n scopul corectrii principalelor decalaje ntre nivelurile de dezvoltare
a diferitelor regiuni.
nvestiii n infrastructur . Interveniile prin acest fond sunt concentrate pe creterea
potenialului economic, dezvoltare, adaptarea structural i la crearea i meninerea de
locuri de munc durabile n regiunile selectate pentru Obiectivul 1. Totodat include i
investiii care contribuie la crearea i dezvoltarea reelelor trans-europene n sectoarele
transporturilor, telecomunicaiilor i energiei, innd cont de necesitatea de interconectare
a regiunilor centrale ale comunitii, cu cele care prezint dezavantaje structurale, care
deriv din poziia insular, lipsa cilor de acces i situarea la periferie.
n regiunile sau zonele care intr n Obiectivele 1 i 2, Fondul European de Dezvoltare
Regional poate participa la finanarea investiiilor n domeniul infrastructurii zonelor
industriale n declin, renovarea zonelor urbane degradate precum i relansarea i
integrarea zonelor rurale i a celor dependente de pescuit. n acelai timp sunt finanate
activitile creatoare de locuri de munc, inclusiv cele care vizeaz conectarea
infrastructurilor de comunicare i de alt natur.
Dezvoltarea potenialului intern prin iniiative de dezvoltare local i ocuparea forei de
munc precum i susinerea activitilor ntreprinderilor mici i mijlocii prin intermediul
stimulentelor acordate pentru crearea de noi locuri de munc (cu excepia msurilor
finanate de Fondul Social European).
Cele dou Obiective menionate mai sus prezint urmtoarele caracteristici:

Obiectivul 1 - promovarea dezvoltrii i ajustrii structurale a regiunilor cu dificulti.


Cuprinde regiunile corespondente nivelului doi din Nomenclatorul Unitilor Teritoriale
Statistice (NUTS) al cror PIB/cap de locuitor este inferior nivelului de 75% din media
comunitar. El include n afar de acestea, regiunile ultraperiferice, departamentele
franceze de peste mri, .a. Comisia European este responsabil pentru definirea listei
regiunilor crora li se aplic Obiectivul 1.
Obiectivul 2 - Favorizarea reconversiei economice i sociale a zonelor cu dificulti
structurale. Regiunile crora li se aplic obiectivul 2 sunt zone care au probleme de
reconverise economic i social i a cror populaie i suprafa sunt semnificative. Ele
cuprind zone care se afl n faze de schimbri economice i sociale n sectoarele
industriale i de servicii, zonele rurale n declin, zonele urbane aflate n dificultate i zonele
dependente de pescuit care se gsesc ntr-o situaie de criz.
Fondul Social European
FSE sprijin investiiile n capitalul uman, dezvoltarea i formarea profesional a resurselor
umane, n concordan cu Strategia European pentru Ocupare revizuit, n timp ce
FEDER sprijin investiii n infrastructur i scheme de granturi pentru ntreprinderi mici i
mijlocii, cercetare i dezvoltare, transfer tehnologic, construcie instituional i asisten
tehnic. n Romnia, FSE susine dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii
acestuia pe piaa muncii prin asigurarea oportunitilor egale de nvare pe tot parcursul
vieii i dezvoltarea unei piee a muncii moderne, flexibile i incluzive care s conduc,
pn n 2015, la integrarea durabil pe piaa muncii a 900.000 de persoane.
FSE sprijin investiiile n dezvoltarea resurselor umane direcionate ctre urmtoarele
prioriti:
1. Creterea adaptabilitii forei de munc, ntreprinderilor i antreprenorilor pentru
sprijinirea schimbrilor economice prin:
a. promovarea nvrii pe tot parcursul vieii i creterea investiiilor n capitalul uman
pentru asigurarea accesului la formare, dezvoltarea calificrilor i competenelor
profesionale, diseminarea mijloacelor TIC, e-learning, promovarea antreprenoriatului i
inovaiei, precum i iniierea de afaceri;
b. elaborarea i diseminarea unor forme inovative i mai productive de organizare a
muncii, identificarea competenelor i profesiilor cerute pe piaa muncii, dezvoltarea
serviciilor de sprijin pentru ocupare i formare.
2. ncurajarea accesului la ocupare i incluziune sustenabil pe piaa muncii pentru
persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i a celor inactive, precum i prevenirea
omajului n special n rndul omerilor pe termen lung i a tinerilor prin:
a. implementarea msurilor active i preventive cum ar fi formarea personalizat, cutarea
unui loc de munc, reorientare i iniiere de afaceri;
b. accesul la piaa forei de munc prin creterea participrii femeilor, a migrailor;
c. modernizarea i consolidarea instituiilor i serviciilor publice de ocupare.
3. Sprijinirea incluziunii sociale n rndul persoanelor dezavantajate n vederea susinerii
integrrii lor n munc i combaterea tuturor formelor de discriminare pe piaa muncii prin:
a. integrarea i (re)inseria pe piaa muncii a persoanelor dezavantajate prin msuri de

ocupare n domeniul economiei sociale, facilitarea accesului la educaie i formare


profesional;
b. diversitatea la locul de munc i combaterea discriminrii pe piaa muncii.
4. Extinderea i mbuntirea investiiei n capitalul uman prin elaborarea i
implementarea reformelor n sistemele de educaie i formare precum i crearea de reele
ntre instituii de nvmnt superior, centre de cercetare i dezvoltare i ntreprinderi.
5. Promovarea parteneriatelor la nivel naional, local i transnaional prin colaborarea
actorilor relevani pentru sprijinirea reformelor n domeniul ocuprii i a incluziunii pe piaa
muncii.
In cadrul obiectivului Convergen, interveniile FSE susin extinderea i mbuntirea
investiiei n capitalul uman prin:
1. dezvoltarea i implementarea de reforme n educaie i formare pentru a rspunde
prioritilor unei societi bazate pe cunoatere i a necesitii de nvare pe tot parcursul
vieii;
2. creterea participrii n educaie i formare iniial i continu, inclusiv prin aciuni de
reducere a abandonului colar, egalitate de anse i creterea accesului i calitii n
educaie i formare;
3. dezvoltarea potenialului uman n cercetare i inovare, prin studii post-universitare i
formarea cercettorilor. n aceeai msur, Fondul Social European sprijin aciunile
transnaionale i interregionale prin schimbul de informaii, experiene, rezultate i bune
practici.
Fondul de Coeziune
Fondul de Coeziune ajut statele membre cu un produs naional brut (PNB) pe cap de
locuitor de mai puin de 90% din media comunitar s-i reduc diferenele dintre nivelurile
de dezvoltare economic i social i s-i stabilizeze economiile. Acesta susine aciuni
n cadrul obiectivului Convergen i se afl sub incidena acelorai reguli de
programare, de gestionare i de control ca n cazul FSE i FEDR.
Pentru perioada 2007-2013, Fondul de Coeziune se adreseaz urmtoarelor ri: Bulgaria,
Cipru, Estonia, Grecia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Portugalia, Republica Ceh,
Romnia, Slovacia, Slovenia i Ungaria. Spania este eligibil, pe baz tranzitorie,
deoarece PNB-ul su pe cap de locuitor este inferior mediei nregistrate pentru Uniunea
European cu 15 state membre.
Fondul de Coeziune finaneaz aciuni care fac parte din urmtoarele domenii:
* reele transeuropene de transport, n special proiectele prioritare de interes european
definite de Uniunea European;
* mediu. n acest context, Fondul de Coeziune poate interveni, de asemenea, n proiecte
din domeniul energiei sau al transporturilor, atta vreme ce acestea prezint avantaje clare
pentru mediu: eficacitate energetic, utilizarea de surse de energie regenerabile,
dezvoltarea transportului feroviar, sprijinirea intermodalitii, consolidarea transporturilor
publice etc.

Programe Operationale pentru CFM 2007-2013


Programul Operaional Asisten Tehnic (POAT)
Are un character orizontal pentru c asigur procesul de implementare a
instrumentelor structurale n Romnia n conformitate cu principiile i regulile de
parteneriat, programare, evaluare, comunicare, management, inclusiv management
financiar, monitorizare i control, pe baza responsabilitilor dintre Statele Membre i
Comisia European, conform prevederilor din Regulamentul Consiliului (CE) Nr.
1083/2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i
Fondul de Coeziune denumit Regulamentul General.
Obiectivul general
- Sprijinul procesului de coordonare n vederea implementrii i absorbiei eficace,
eficiente i transparente a instrumentelor structurale n Romnia.
Obiective specifice:
- Sprijin pentru coordonarea i implementarea eficient i eficace a instrumentelor
structurale n perioada 2007-2013 i pregtirea urmtoarei perioade de programare 20042020.
- Diseminarea sistematic la nivel naional a mesajelor generale cu privire la Instrumentele
Structurale i implementarea Planului de Aciuni al ACIS pentru comunicare conform
Strategiei Naionale de Comunicare pentru Instrumentele Structurale.
Programul Operaional Asisten Tehnic a fost pregtit de Ministerul Finanelor
Publice n cooperare cu alte ministere n calitate de Autoriti de Management pentru
celelalte programe operaionale. Obiectivele, axele prioritare i domeniile majore de
intervenie propuse sunt de natur orizontal i au fost delimitate de restul programelor
operaionale pe baza principiilor de complementaritate, subsidiaritate i coeren logic, cu
o atenie sporit acordat liniilor directoare care fundamenteaz sistemul de implementare
a instrumentelor structurale.
Programul operaional dezvoltarea capacitii administrative (PODCA)
Are ca obiectiv general crearea unei administraii publice mai eficiente i mai eficace n
contextul evoluiei socio-economice naionale.
Obiectivele specifice ale PODCA sunt transpuse n 3 axe prioritare:
Axa prioritar 1: mbuntiri de structur i proces ale managementului ciclului de
politici publice
Axa prioritar 2: mbuntirea calitii i eficienei furnizrii serviciilor publice,
descentralizare
Axa prioritar 3: Asisten tehnic
Operaiuni orientative:
Reforma i managementul cunoaterii, folosirea tehnologiilor inovative n administra ie;
Studii i cercetri, exemple de reform ale administra iei locale din alte state membre;
Managementul reformei i furnizarea de echipament pentru reformare structuri
manageriale;
Asisten tehnic pentru elaborarea de strategii privind informatizarea institu ional;
Asisten tehnic pentru planuri de formare profesional;

Training i asisten tehnic pentru diseminarea bunelor practici;


Studii pentru dezvoltarea sistemelor informatice de monitorizare i evaluare.
Beneficiari eligibili:

Administraia central i local;


Instituiile de invmnt superior n parteneriat cu autorit ile publice;
ONG-uri cu activitate relevant n administraie, n parteneriat cu autorit ile publice.

Programul Operaional Sectorial Transport (POST)


Obiectivul general POST este de promova un sistem de transport durabil n Romnia, care
va facilita transportul n condiii de siguran, rapid i eficient, pentru persoane i mrfuri
cu un nivel de servicii la standarde europene, la nivel naional, european, ntre i n cadrul
regiunilor din Romnia.
Modernizarea i mbuntirea infrastructurii de transport va conduce direct la creterea
competitivitii produselor i aprovizionarea serviciilor, n sectoarele cheie ale economiei i
n cadrul tuturor regiunilor din Romnia. Impactul global va conduce n general la
mbuntirea activitii economice n Romnia.
Bugetul total al POST pentru perioada de programare 2007-2013 este de aproximativ 5,7
miliarde EURO, reprezentnd aproximativ 23% din totalul fondurilor alocate Romniei pe
baza CSNR, pentru perioada mai sus amintit. Din aceast sum, 4,57 miliarde EURO
reprezint contribuia financiar din partea Comunitii, n timp ce co-finanarea naional
va totaliza aproximativ 1,09 miliarde EURO. Finanarea comunitar este asigurat din
Fondul de Coeziune i Fondul European de Dezvoltare Regional.
Programul Operaional Sectorial Mediu (POSM)
POSM stabilete strategia de alocare a fondurilor europene pentru sectorul de
mediu, n Romnia, n perioada 2007-2013 prin Fondul European de Dezvoltare Regional
(FEDR) i prin Fondul de Coeziune (FC) fiind unul din cele 7 programe operaionale
elaborate n cadrul Obiectivului Convergen pentru perioada de programare 20072013
n acord cu cea de-a treia prioritate a PND 20072013 Protecia i mbuntirea calitii
mediului i Prioritatea 1 a CNSR Dezvoltarea infrastructurii de baz la standarde
europene.
POS Mediu este cel mai important program de asisten financiar pentru infrastructura de
mediu fiind un catalizator pentru o economie mai competitiv, un mediu mai curat i o
dezvoltare regional mai echilibrat. POS Mediu continu programele naionale existente
de dezvoltare a infrastructurii de mediu i ia n considerare facilitile i proiectele de
dezvoltare finanate de programele de asisten pentru preaderare (PHARE, ISPA,
SAPARD).
Obiectivul general al POS Mediu const n mbuntirea standardelor de via ale
populaiei i a standardelor de mediu, viznd, n principal, respectarea acquis-ului
comunitar de mediu i urmrete reducerea diferenei dintre infrastructura de mediu care
exist ntre Romnia i Uniunea European, att din punct de vedere cantitativ, ct i
calitativ. Implementarea programului se va concretiza n servicii publice mai eficiente i
mai performante legate de furnizarea apei, canalizare i nclzire, cu luarea n considerare
a principiului dezvoltrii durabile i a principiului poluatorul pltete.

POS Mediu se bazeaz n totalitate pe obiectivele i prioritile politicilor Uniunii Europene


pentru mediu i infrastructur i este n acord cu obligaiile internaionale ale Romniei i
interesele sale naionale specifice.
Bugetul total al POS Mediu este de aproximativ 5,6 miliarde Euro, din care 4,5 miliarde
Euro reprezint finanare nerambursabil a Uniunii Europene i peste 1 miliard Euro
reprezint contribuia naional.
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU) elaborat
de Romnia i aprobat de Comisia European definete intervenia Fondului Social
European n Romnia n acord strategia de dezvoltare din domeniul resurselor umane.
POSDRU a fost elaborat n conformitate cu prevederile Orientrilor Strategice Comunitare
privind Coeziunea, cu Strategia Lisabona privind ocuparea i locurile de munc, innduse cont de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind stabilirea dispoziiilor
generale pentru Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i
Fondul de Coeziune, Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1081/2006 privind Fondul Social
European i Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1828/2006 stabilind regulile pentru
implementarea Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind stabilirea dispoziiilor
generale pentru Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i
Fondul de Coeziune.
Obiectiv general POSDRU:
Dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii, prin corelarea educaiei i
nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii i asigurarea de oportuniti sporite pentru
participarea viitoare pe o pia a muncii modern, flexibil i inclusiv a 1.650.000 de
persoane.
Obiective specifice:
Promovarea educaiei i formrii iniiale i continue de calitate, inclusiv educaia
superioar i cercetarea;
Promovarea culturii antreprenoriale i creterea calitii i productivitii muncii;
Facilitarea inseriei tinerilor i a omerilor de lung durat pe piaa muncii;
Dezvoltarea unei piee a muncii moderne, flexibile i inclusive;
Promovarea inseriei/reinseriei pe piaa muncii a persoanelor inactive, inclusiv din
zonele rurale;
mbuntirea serviciilor publice de ocupare;
Facilitarea accesului grupurilor vulnerabile la educaie i pe piaa muncii.
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane este structurat pe 7 Axe
Prioritare i 21 Domenii Majore de Intervenie.
Fiecare ax prioritar ia n considerare conceptul de dezvoltare durabil n sensul
promovrii unor msuri specifice care vor trebui implementate pentru a crea un echilibru
ntre nevoile economice, sociale i cele din domeniul proteciei mediului nconjurtor,
asigurnd prosperitate pentru generaiile actuale i viitoare. Dezvoltarea durabil este
recunoaterea faptului c obiectivele economice, sociale i de mediu nu pot fi realizate
separat.
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POSCCE)

are ca obiectiv general - creterea productivit ii ntreprinderilor romne ti, cu asigurarea


principiilor dezvoltrii durabile i reducerea decalajelor fa de productivitatea la nivelul
Uniunii Europene, astfel nct Romnia s ating, pn n anul 2015, un nivel de
aproximativ 55% din valoarea medie a productivit ii UE.
Obiective specifice POSCCE:
Consolidarea i dezvoltarea durabil a sectorului productiv;
Crearea unui mediu favorabil dezvoltrii durabile a ntreprinderilor;

Creterea capacitii de cercetare dezvoltare (C&D), stimularea cooperrii ntre


instituii de cercetare dezvoltare i inovare (CDI) i ntreprinderi, precum i cre terea
accesului ntreprinderilor la CDI;

Valorificarea potenialului tehnologiei informa iei i comunica iilor i aplicarea acestuia


n sectorul public (administraie) i cel privat (ntreprinderi, cet eni);

Creterea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic, prin


promovarea surselor regenerabile de energie.
Programul Operaional Regional (POR) are ca obiectiv general dezvoltarea regional
din cadrul Planului Naional de Dezvoltare (PND) i contribuie mpreun cu Programul
Operaional Sectorial Transport, Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii
Economice la realizarea obiectivelor Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional i ale
Cadrului Naional Strategic de Referin, respectiv diminuarea disparitilor de dezvoltare
economic i social dintre Romnia i media dezvoltrii statelor membre ale UE.
Programul Operaional Regional a fost elaborat conform principiului european al
subsidiaritii, n baza strategiilor de dezvoltare regionale i se adreseaz regiunilor de
nivel NUTS II n conformitate cu Regulamentul CE nr. 1059/2003 de clasificare statistic a
unitilor teritoriale, care corespund celor 8 Regiuni de dezvoltare ale Romniei