Sunteți pe pagina 1din 8

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA SIBIU

FACULTATEA DE INGINERIE
HERMANN OBERTH
Master: Managementul Proiectelor

PROIECTE DE INTEGRARE EUROPEANA


Surse de Finantare Europene pentru construirea unei pensiuni turistice
in mediul rural

COORDONATOR:

Lect.univ.drd.ec.Roxana Svescu
MASTERAND:
Borza Amalia Iulia

Sibiu 2010

Surse de Finantare Europene pentru construirea unei pensiuni turistice


in mediul rural
Masura 313 Incurajarea Turismului Rural
Recesiunea economica, un obstacol greu de anticipat cu doi ani in urma, cand
potentialii beneficiari de fonduri europene postaderare incepusera deja sa isi faca planuri,
reduce simtitor sansele demararii proiectelor in perioada 2009-2010. In constructii
bunaoara, sector eligibil pentru o serie de finantari de mare anvergura, criza are un efect
nefast si asupra proiectelor de investitii pe care si le propune o firma din sectorul
constructiilor. Pe de o parte, tendinta la nivel national de scadere a realizarii de noi
obiective, iar pe de alta parte, blocajul financiar cu care se confrunta nu putine din
firmele romanesti au un efect de domino, afectand un numar important de antreprenori .
Cu toate acestea , aceasta nu inseamna ca economia nu functioneaza, iar faptul ca,
temporar, conditiile de obtinere de credite bancare pentru investitii s-au ingreunat nu
trebuie sa ii descurajeze pe antreprenorii care intentioneaza sa implementeze proiecte ce
pot beneficia de sustinere financiara din fonduri europene.
Agroturismul, ca si agricultura ecologica sunt intens sprijinite de catre stat.
Exista posibilitatea obtinerii de fonduri europene nerambursabile! Pentru construirea
unei pensiuni turistice poti primi 50% din valoarea cheltuielilor eligibile daca numarul
maxim de camere nu depaseste 20 iar clasificarea este de 3 stele. In cazul agroturismului,
poti beneficia de fonduri nerambursabile de pana la 70% din valoarea eligibila a
investitiei. Cu ajutorul fondurilor structurale si al celor destinate agriculturii prin
Programul National de Dezvoltare Rurala 2007-2013 se poate obtine construirea unei
pensiuni turistice rurale si imprejmuirea incintei ( surse de finantare: cofinantare publica
50%, maximum 200 de mii de euro; date tehnice: construirea unei pensiuni turistice
rurale cu 10 ca mere (D+P=1E); dotarea cu echipamente, instalatii si dispozitive noi
pentru pregatirea mesei si admi nis trarea pensiunii; dotarea cu mobilier si aparatura
electrocasnica pentru categoria 3 margarete; imprejmuire incinta )
Constructia unei pensiuni cu bani europeni face parte din masura de ncurajare
a activitatilor turistice (313). Puteti sa demarati o astfel de investitie doar daca va aflati n
mediul rural, ntr-o zona nedezvoltata din punct de vedere turistic, n caz contrar
acordndu-se finantarea exclusiv pentru modernizarea si extinderea pensiunii.
Masura 313 - "Incurajarea activitatilor turistice" face parte din Axa III "Imbunatatirea calitatii vietii in zonele rurale si diversificarea economiei rurale" si are ca
obiectiv general dezvoltarea activitatilor turistice in zonele rurale care sa contribuie la
cresterea numarului de locuri de munca si a veniturilor alternative, precum si la cresterea
atractivitatii
spatiului
rural.

Obiectivele specifice ale Masurii 313 se refera la crearea si mentinerea locurilor


de munca prin activitati de turism, in special pentru tineri si femei, la cresterea valorii
adaugate in activitati de turism, la crearea, imbunatatirea si diversificarea infrastructurii si
a serviciilor turistice, cat si la cresterea numarului de turisti si a duratei vizitelor acestora.
Obiectivele operationale vizeaza cresterea si imbunatatirea structurilor de
primire turistica la scara mica, dezvoltarea sistemelor de informare si promovare turistica,
crearea facilitatilor recreationale in vederea asigurarii accesului la zonele naturale de
interes turistic.
Microintreprinderile si persoanele fizice (neinregistrate ca agenti economici) pot
sa beneficieze de o finantare europeana de pana la 200.000 de euro pentru constructia
unei pensiuni in mediul rural. Banii europeni se pot obtine pentru dezvoltarea unei
pensiuni rurale (agroturistice) cu maximum 15 camere, iar suprafata minima de teren
aferenta proiectului trebuie sa fie de 1.000 mp. Beneficiarul trebuie sa dovedeasca dreptul
de proprietate asupra terenului pe care urmeaza sa realizeze investitia sau dreptul de
folosinta pe o perioada de cel putin putin zece ani.
Valoarea estimata pentru o pensiune de zece camere depinde foarte mult de
modul in care este construita, de zona, materiale si dotari folosite, gradul de confort,
dependinte, facilitati (ex. teren de tenis, barci). Estimativ, o astfel de investitie poate fi
facuta cu sume intre 200.000 si 600.000 euro.
Firma care cere finantare poate fi nou infiintata, nefiind necesar un istoric al
activitatii, in timp ce persoanele fizice care depun un proiect trebuie sa se angajeze ca
pana la data semnarii contractului de finantare sa se autorizeze cu un statut minim de
persoana fizica autorizata si sa functioneze ca microintreprindere.
Un proiect profitabil in acest sens ar putea fi construirea unei pensiuni in comuna
Sasciori, jud .Alba. Aceasta localitate face parte din lista comunelor favorizate pentru
primirea de finantari europene pentru dezvoltare, comuna considerata cu potential turistic
dezvoltat
de
Ministerul
Agriculturii
si
Dezvoltarii
Rurale
.
Comuna Sasciori este situata in partea sudica a judetului Alba, pe valea
Sebesului, la o distanta de 24 km de municipiul Alba Iulia, resedinta judetului si la 11 km
de Sebes - orasul cel mai apropiat si este un centru administrative al zonei. Asezata pe
cursul mijlociu al Vaii Sebesului, comuna are un relief de munte cu o altitudine cuprinsa
intre 350 si 1400 m. Descrisa de Mihail Sadoveanu in romanul "Valea Frumoasei" si
Calistrat Hogas in volumul "Pe drumuri de munte", comuna se intinde pe o suprafata de
12.136 Ha, cu forme de relief armonioase, vai, paduri, pasuni, subalpine, zone turistice
deosebite, strabatuta de drumul national Sebes - Novari si drumuri judetene. Majoritatea
locuitorilor se ocupa cu cresterea animalelor, mestesugari, in arta olaritului, a sculpturii in
lemn, si a picturii pe sticla.

Potentialul produselor turistice din Alba este destul de vast, deoarece aici pot fi
identificate Traseul bisericilor fortificate, pentru punerea in valoare a patrimoniului
cultural religios din zona Sebesului, cu puncte de atractie deosebite la Cilnic si Vintu de
Jos. Apoi pot fi exploatate elementele de folclor din Tara Motilor si Valea Sebesului,
capitol la care ar putea fi incluse: ruta Arieseni - Albac, Rosia Montana si comunele
Sasciori si Sugag. Un produs cu o identitate aparte ar putea fi Podgoriile Jidvei, axat pe
oenologie, servicii de tip spa si un circuit al bisericilor de lemn din zona Jidvei, Ocna
Mures, Blaj.
Conditia principala construirii unei pensiuni turistice rurale in aceasta zona este
detinerea unui IMM cu sediul in acest spatiu rural sau angajarea ca pana la data semnarii
contractului de finantare a constituirii ca persoana fizica autorizata sau chiar infiintarea
un IMM. Valoarea finantarii nerambursabile reprezinta maxim 50% din valoarea
cheltuielilor eligibile, pana la un de plafon de 200.000 Euro. Aceasta linie de finantare
permite constructia, modernizarea, extinderea si dotarea unei structuri de primire turistice
cu maxim 15 camere cu nivelul de confort si calitatea serviciilor cu standardul de calitate
de minim 3 flori/stele in cazul pensiunilor rurale si de 1 floare in cazul pensiunilor
agroturistice.
Tot in cadrul acestei linii de finantare sunt eligibile si investitiile in activitati
recreationale (spatii de campare, amenajari stranduri si piscine, achizitionarea unor
vehicule cu tractiune animala, inclusiv achizitionarea de cai in scop turistic, rafting etc) si
in activitati de promovare a pensiunii (brosuri, website, sisteme electronice de
rezervare).
Cine vor fi cu predilectie clientii :
1. Clasa de mijloc: Clasa de mijloc reprezinta o clientela cu pretentii variate, dar care va
aprecia cu siguranta un serviciu atunci cand acesta este realizat cu daruire si atentie.
Exponentii clasei de mijloc au o viata foarte activa, eventual calatoresc foarte mult, isi
petrec o mare parte a timpului in centre aglomerate. Si exact acesta este motivul pentru
care cauta o schimbare, un loc linistit, curat, dar si confortabil, potrivit pentru recreere,
odihna si pentru a petrece mai mult timp cu familia.Persoanele cu venituri medii nici
foarte mici, dar nici foarte mari se vor numara cu siguranta printre clientii pensiunii
turistice.
2. Pensionarii: pensionarii constituie o alta importanta categorie de clienti pentru
pensiunea turistica. Chiar daca exista anumite oferte sociale, avantajoase pentru ei,
acestea sunt programate de obicei in perioada extrasezonului. Multi pensionari au nevoie
insa de soare, de caldura si prefera pentru odihna perioada sezonului turistic si, in plus,
pot beneficia de avantajele oferite de alimentatia naturala si de aerul nepoluat.

3. Studentii reprezinta un segment important al clientilor. Indeosebi in perioada de vara,


perioada de vacanta pentru studenti, acestia nu vor renunta la a-si petrece macar cateva
zile libere impreuna cu prietenii si, cum locurile in tabere sunt limitate, iar preturile la
hoteluri - foarte mari, cu siguranta vor dori sa beneficieze de oferta atragatoare a
pensiunii pe care o administrati.
4. Si, nu in ultimul rand... NISA DE PIATA - Firmele: constituie o categorie aparte de
clienti. Acestea pot organiza intalniri de afaceri, team-building-uri sau isi pot intretine
invitatii in pensiunea turistica.
Criterii de eligibilitate
Beneficiarul trebuie sa-si desfasoare activitatea propusa prin proiect in spatiul rural;
Micro-intreprinderea de tip start-up52 trebuie sa fie inregistrata in spatiul rural;
Beneficiarul trebuie sa demonstreze viabilitatea investitiei;
Pentru investitii noi, modernizare si extindere in cazul structurilor de primire turistice
rurale, altele decat cele agro-turistice, nivelul de confort si calitatea serviciilor propuse
prin proiect trebuie sa atinga standardul de calitate de minim 3 margarete/stele;
Constructia, modernizarea si extinderea cladirilor trebuie sa respecte prevederile PUG;
Pentru investitiile noi in structurile de primire turistice, suprafata de teren aferenta
structurii de primire turistice (inclusiv in structuri de primire agro-turistice) trebuie sa fie
de cel putin 1000 mp; in vederea evitarii supraaglomerarii si a fragmentarii excesive a
peisajului natural;
Angajament din partea beneficiarului ca va introduce obiectivul investitional in circuitul
turistic;
Beneficiarul sau responsabilul legal de proiect sa faca dovada detinerii de aptitudini
manageriale/marketing sau in acord cu activitatea propusa prin proiect (experienta/cursuri
de formare profesionala absolvite - cel putin nivel de initiere, cursuri de calificare etc.)
sau sa le dobandeasca pana la efectuarea ultimei plati;
Beneficiarul trebuie sa prezinte toate avizele si acordurile necesare investitiei
respective,
Beneficiarul trebuie sa prezinte avizele/autorizatiile de mediu necesare investitiei, sa
respecte dupa caz cerintele de mediu specifice investitiilor in perimetrul ariilor protejate;
Beneficiarul trebuie sa dovedeasca dreptul de proprietate asupra terenului pe care
urmeaza sa realizeze investitia sau dreptul de concesiune pe o perioada de cel putin 10
ani;
Beneficiarul care isi propune o activitate generatoare de profit, trebuie sa declare pe
propria raspundere faptul ca suma totala a ajutorului public nerambursabil accesat de
catre acesta nu depaseste 200.000 Euro pe o perioada de pana la 3 ani fiscali.

Cheltuieli neeligibile
Impozite si taxe fiscale;
Costuri operationale, inclusiv costuri de intretinere si chirie;
Comisioane bancare, costurile garantiilor si cheltuieli similare;
Achizitionarea de teren/cladiri;
Achizitia de mijloace de transport pentru uz personal;
TVA, cu exceptia TVA-ului nedeductibil, in cazul in care este in mod real si definitiv
suportat de catre beneficiari, altii decat persoanele neimpozabile, conform art.71 (3), lit. a
din Regulamentul (CE) nr.1698/2005;
Costuri de schimb valutar, taxe si pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate
contului euro APDRP;
Contributia in natura;
Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobanzi, prima de
asigurare etc.;
Costuri realizate inainte de aprobarea proiectului, cu exceptia studiilor tehnice, a
planurilor de afaceri si a studiilor de fezabilitate;
Costuri privind inchirierea de masini, utilaje, instalatii si echipamente.
Beneficiari
- Micro-intreprinderile;
- Persoane fizice (neinregistrate ca agenti economici) - care se vor angaja ca pana la data
semnarii contractului de finantare sa se autorizeze cu un statut minim de persoana fizica
autorizata si sa functioneze ca micro-intreprindere;

Concluzii:
Pornind de la realitatea ca fiecare persoana are nevoie de odihna si recreere, este
cat se poate de clar ca cererea in turism nu va disparea niciodata. Dimpotriva, ea va creste
si se va diversifica foarte mult in perioada imediat urmatoare. Tot mai multi turisti vor
prefera locurile de gazduire si mancarurile oferite de pensiunile turistice sau de pensiunile
agroturistice, pentru ca acestea vin intr-o mult mai mare masura in intampinarea dorintei
lor de a petrece cateva zile linistite in mijlocul naturii si pe bani putini.

Proiectul nu trebuie sa fi fost demarat inainte de semnarea contractului de


finantare
Poti sa iei maximum 200.000 de euro de la UE O pensiune cu 15 camere
genereaza venituri anuale de 200.000- 350.000 de euro, n timp ce cheltuielile variaza
ntre 120.000-230.000 de euro. Astfel, marja de profit este de 30-35%.
Banii pot fi obtinuti pentru constructia unei pensiuni rurale cu maximum 15
camere
Suprafata minima de teren aferenta proiectului trebuie sa fie de 1.000 mp
Valoarea totala a investitiei poate ajunge la 600.000 de euro
Cererile de finantare se depun la Oficiul Judetean de Plati pentru Dezvoltare
Rurala si Pescuit (OJPDRP) al judetului unde are loc implementarea proiectului

La momentul actual :
Cea mai mare valoare nerambursabila, a unui astfel proiect selectat spre a fi
contractat, este de peste 860 mii lei si se refera la construirea unei pensiuni si promovarea
valorilor turistice in zona de implementare a proiectului, iar cea mai mica este de
aproximativ 250 de mii de lei si vizeaza amenajarea unei gospodarii agroturistice.
Beneficiarii selectati pentru finantare vor fi notificati, prin posta sau fax, in vederea
semnarii contractului la sediile Centrelor Regionale de Plati pentru Dezvoltare Rurala si
Pescuit unde este amplasata investitia.
Din 2008 si pana in prezent, pentru Masura 313 au fost depuse 811 cereri de
finantare conforme, din care APDRP a contractat 421 de proiecte cu valoare
nerambursabila de 75,82 milioane de euro. Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si
Pescuit (APDRP) urmeaza sa contracteze 143 de proiecte selectate pentru finantare prin
Programul National de Dezvoltare Rurala (PNDR), in cadrul Masurii 313 - "Incurajarea
activitatilor turistice".

Bibliogarfie :
www.madr.ro
www.adpr.ro
www.zf.ro
www.europa.eu
www.fonduri-structurale-europene.ro
www.fonduri finantari.eu
www.gandul.info
www.capital.ro
www.primariasasciori.ro