Legislatie

MINISTERUL FINANTELOR PUBLICEAgentia Nationala de
Administrare Fiscala
Directia Generala de Servicii pentru Contribuabili
Str. Apolodor nr. 17

sector 5, Bucuresti
Tel : 021.319.97.59
Data: 30.04.2015
Buletinul informativ fiscal

privind actele normative cu incidenta n materie fiscala
publicate n Monitorul Oficial n perioada
24 - 30 aprilie 2015
1. Legea nr. 88/2015 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 66/
2014 privind aprobarea Programului de stimulare a cumpararii de autoturisme noi
(M. Of. nr. 282 din 27 aprilie 2015)
v suma rezultata din valorificarea, n orice mod, a bunului ce face obiectul garan
tiei se distribuie proportional cu procentul de garantare, dupa deducerea cheltu
ielilor de executare silita efectuate de Agentia Nationala de Administrare Fisca
la.
2. Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 8/2015 pentru modificarea si completare

a unor acte normative (M. Of. nr. 285 din 28 aprilie 2015)
v modifica si completeaza O.U.G. nr. 28/1999 privind obligatia operatorilor econ
omici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicata, cu modifi
carile si completarile ulterioare, astfel:
- bacsisul se justifica prin datele nscrise n documentele emise cu aparate de marc
at electronice fiscale si se evidentiaza pe un bon fiscal distinct;
- operatorii economici utilizatori stabilesc printr-un regulament de ordine inte
rioara daca veniturile provenite din ncasarea bacsisului ramn la dispozitia lor sa
u constituie o sursa de alte venituri care se distribuie salariatilor. n cazul n c
are bacsisul se distribuie salariatilor, acesta nu poate fi asimilat unei livrar
i de bunuri sau unei prestari de servicii;
- sumele provenite din ncasarea bacsisului se nregistreaza n contabilitate la alte
venituri, iar sumele distribuite salariatilor se nregistreaza pe seama cheltuieli
lor, potrivit reglementarilor contabile aplicabile;
- utilizatorii aparatelor de marcat electronice fiscale sunt obligati la ora ncep
erii programului de lucru, sa asigure nregistrarea sumelor de bani detinute de pe
rsonalul operatorului economic care si desfasoara activitatea n unitatea de vnzare
a bunurilor sau de prestare a serviciilor, ntr-un registru de bani personali, spe
cial ntocmit n acest sens.
3. Hotarrea Guvernului nr. 276/2015 pentru aprobarea Acordului dintre Guvernul Ro

mniei si Guvernul Regatului Arabiei Saudite privind conditia de reciprocitate pen
tru acordarea scutirii de taxa pe valoarea adaugata pentru misiunile diplomatice
ale Romniei si ale Regatului Arabiei Saudite, semnat la Bucuresti la 5 martie 20
15 (M. Of. nr. 292 din 29 aprilie 2015)
v partea romna recunoaste ndeplinirea conditiei de reciprocitate si acorda scutire
a de taxa pe valoarea adaugata aferenta livrarilor de bunuri si prestarilor de s
ervicii n favoarea misiunii diplomatice a Regatului Arabiei Saudite n Romnia si a p
ersonalului acesteia, att timp ct partea saudita nu aplica un astfel de impozit;
v partea saudita acorda scutire de la plata taxei pe valoarea adaugata aplicate
sau care se va aplica n Regatul Arabiei Saudite dupa intrarea n vigoare a prezentu
lui acord, pentru livrarile de bunuri si prestarile de servicii efectuate n favoa
rea misiunii diplomatice a Romniei si a personalului acesteia n Regatul Arabiei Sa
udite, att timp ct partea romna acorda scutirea de taxa pe valoarea adaugata pentru
livrarile de bunuri si prestarile de servicii efectuate n favoarea misiunii dipl
omatice a Regatului Arabiei Saudite si a personalului acesteia n Romnia.
4. Ordinul ministrului finantelor publice nr. 501/2015 privind modificarea anexe

i la Ordinul ministrului finantelor publice nr. 86/2005 pentru reglementarea dat
ei platii salariilor la institutiile publice (M. Of. nr. 294 din 29 aprilie 2015
)
v data platii salariilor la Ministerul Finantelor Publice este data de 10 a luni

i curente pentru luna precedenta.
5. Ordinul presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala nr. 838/2015

pentru modificarea Ordinului presedintelui Agentiei Nationale de Administrare F
iscala nr. 1.950/2012 privind aprobarea modelului si continutului formularelor u
tilizate pentru declararea impozitelor si taxelor cu regim de stabilire prin aut
oimpunere sau retinere la sursa (M. Of. nr. 279 din 24 aprilie 2015)
v modifica la anexa nr. 11 "Nomenclatorul obligatiilor de plata la bugetul de st
at" la pozitiile 73 - 76, textul prevazut la rubrica "Temeiul legal".
6. Ordinul ministrului afacerilor externe si al ministrului apararii nationale n

r. 627/M.25 privind publicarea textului Memorandumului de ntelegere dintre Guvern
ul Romniei si Comandamentul Suprem al Fortelor Aliate din Europa si Comandamentul
Suprem Aliat pentru Transformare privind acordarea sprijinului natiunii gazda p
entru executarea operatiilor si exercitiilor NATO, semnat la Mons, Belgia, la 6
aprilie 2006 si la 10 aprilie 2006 (M. Of. nr. 296 din 30 aprilie 2015)
v prin acord bilateral si/sau prin conventie internationala, activitatile asocia
te comandamentelor internationale, locatiilor operationale, navelor, aeronavelor
, vehiculelor detinute sau nchiriate de NATO, precum si carburantii
lubrifiantii
si fortele puse la dispozitia NATO vor fi scutite de taxe, dobnzi, speze si alte
impozite sau taxe similare;
v atunci cnd nu exista posibilitatea scutirii totale de taxe, dobnzi, speze si de
alte impozite sau taxe similare, acestea nu vor fi mai mari dect cele aplicate fo
rtelor armate ale natiunii gazda.
7. Decizia naltei Curtii de Casatie si Justitie nr. 6/2015 (M. Of. nr. 297 din 30
aprilie 2015)
v n interpretarea dispozitiilor art. 2 alin. (1), art. 4 alin. (1) si art. 7 din
Ordonanta Guvernului nr. 75/2001 privind organizarea si functionarea cazierului
fiscal, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, ale art. 1 alin
. (1) din Normele metodologice pentru aplicarea Ordonantei Guvernului nr. 75/200
1 privind organizarea si functionarea cazierului fiscal, aprobate prin Hotarrea G
uvernului nr. 31/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, si ale art. 7
, 8 si 38 din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contrav
entiilor, cu modificarile si completarile ulterioare, sanctiunea avertismentului
se nscrie n cazierul fiscal.
Director general,
Ion Busuioc
Sef serviciu,
Florin Bojesteanu
ntocmit
Ionela Andrei, expert principal
LEGE Nr. 88 din 23 aprilie 2015

pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 66/2014 privind aprobare
a Programului de stimulare a cumpararii de autoturisme noi
EMITENT: PARLAMENTUL ROMNIEI
PUBLICATA N: MONITORUL OFICIAL NR. 282 din 27 aprilie 2015
Parlamentul Romniei adopta prezenta lege.
ART. I
Se aproba Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 66 din 15 octombrie 2014 privind
aprobarea Programului de stimulare a cumpararii de autoturisme noi, publicata n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 768 din 22 octombrie 2014, cu urmatoa
rele modificari si completari:
1. La articolul 2, partea introductiva a literei b) se modifica si va avea urmat
orul cuprins:
"b) beneficiarul Programului este persoana fizica ce ndeplineste cumulativ urmato
arele criterii de eligibilitate:".
2. La articolul 2 litera b), dupa punctul 3 se introduce un nou punct, punctul 4
, cu urmatorul cuprins:
"4. la data solicitarii creditului garantat beneficiarul Programului are vrsta de
minimum 18 ani si capacitate deplina de exercitiu."
3. La articolul 2, dupa litera b) se introduce o noua litera, litera b^1), cu ur
matorul cuprins:
"b^1) finantator - institutie de credit sau institutie financiara nebancara nscri
sa n Registrul special al institutiilor financiare nebancare deschis si tinut de
Banca Nationala a Romniei, inclusiv unitatile teritoriale ale acesteia, care ndepl
ineste conditiile de eligibilitate si acorda credite persoanelor fizice pentru a
chizitia unui autoturism nou n cadrul Programului;".
4. La articolul 2, literele c), k) si m) se modifica si vor avea urmatorul cupri
ns:
"c) credit - suma acordata de finantator n baza unui contract, n vederea achizitio
narii autoturismului nou de catre beneficiarul Programului, cu respectarea norme
lor interne de creditare, a prevederilor prezentei ordonante de urgenta si a nor
melor de aplicare;
..........................................................................
k) comision de risc - suma datorata de beneficiarul Programului la contractarea
creditului, pentru toata perioada de valabilitate a garantiei, ca procent din su
ma garantata n cadrul Programului, destinata acoperirii riscului de garantare, n v
aloare de maximum 1% din valoarea garantata;
..........................................................................
m) garantie guvernamentala - garantie asumata de F.N.G.C.I.M.M., n numele si n con
tul statului, materializata ntr-un contract de garantare, care acopera pierderea
suportata de finantator, ca urmare a producerii riscului de credit, si care treb
uie sa fie irevocabila, neconditionata si expresa, conform reglementarilor relev
ante din perspectiva recunoasterii calitatii de diminuator de risc de credit al
garantiilor din regulamentele prudentiale aplicabile finantatorilor."
5. Dupa articolul 2 se introduce un nou articol, articolul 2^1, cu urmatorul cup
rins:
"ART. 2^1
(1) Beneficiarii Programului trebuie sa dispuna de un avans de minimum 5% din pr
etul de achizitie a autoturismului nou. Garantia statului va fi de maximum 50% d
in finantarea acordata.
(2) Beneficiarii Programului se obliga sa asigure autoturismul nou-achizitionat
din finantarea garantata printr-o polita de asigurare de tip CASCO, caracteristi
cile politelor de asigurare si modalitatea de ncheiere fiind prevazute n normele d
e aplicare a prezentei ordonante de urgenta. n caz de nerespectare de catre benef
iciar a acestei obligatii, finantatorul are dreptul de a proceda la ncheierea pol
itei de asigurare pe cheltuiala proprie, n numele si n contul beneficiarului, si d
e a recupera cheltuielile respective de la beneficiar prin orice modalitate prev
azuta de lege, inclusiv prin includerea acestora n ratele de credit lunare.
(3) Beneficiarul are obligatia cesionarii drepturilor derivnd din politele de asi
gurare n favoarea statului romn, prin Ministerul Finantelor Publice, si finantator
ului, proportional cu procentul de garantare a platii primei de asigurare pe toa
ta durata de valabilitate a creditului garantat n cadrul Programului. Modalitatea
de plata a despagubirilor rezultate din daune partiale sau daune totale va fi p
revazuta n normele de aplicare a prezentei ordonante de urgenta.
(4) Finantatorul este mandatat sa verifice ndeplinirea obligatiilor beneficiarulu
i mentionate la alin. (3)."
6. La articolul 3, alineatele (3) si (6) se abroga.
rins:
"ART. 3^1
Sumele reprezentnd comisionul de risc se vireaza de catre beneficiarii Programulu
i ntr-un cont de venituri bugetare distinct, deschis la unitatile Trezoreriei Sta
tului din cadrul organelor fiscale la care acestia sunt luati n evidenta fiscala.
Modalitatea de plata va fi prevazuta n normele de aplicare a prezentei ordonante
de urgenta."
8. La articolul 4 se introduc doua noi alineate, alineatele (2) si (3), cu urmat
orul cuprins:
"(2) Contractul de garantare contine n mod obligatoriu clauza de ipoteca necesara
n vederea nscrierii de catre finantator a ipotecii legale mobiliare asupra autotu
rismului nou achizitionat n cadrul Programului n Arhiva Electronica de Garantii Re
ale Mobiliare.
(3) Suma rezultata din valorificarea, n orice mod, a bunului ce face obiectul gar
antiei prezentei ordonante de urgenta se distribuie proportional cu procentul de
garantare, dupa deducerea cheltuielilor de executare silita efectuate de Agenti
a Nationala de Administrare Fiscala."
rins:
"ART. 5^1
(1) Finantatorul este abilitat sa si exprime acordul pentru preluarea finantarii
garantate si a dreptului de proprietate asupra autoturismului de catre o persoan
a fizica ce ndeplineste conditiile de eligibilitate n cadrul Programului.
(2) Finantatorul este abilitat sa si exprime acordul pentru nstrainarea autoturism

ului sau novatia obiectului garantiei."
10. Articolul 7 se abroga.
11. La articolul 9, dupa alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (3
^1), cu urmatorul cuprins:
"(3^1) Regia Autonoma "Registrul Auto Romn" va elibera, la solicitarea Fondului N
ational de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderile Mici si Mijlocii, un dupl
icat al cartii de identitate a autoturismului ce face obiectul Programului."
12. Dupa articolul 9 se introduce un nou articol, articolul 9^1, cu urmatorul cu
prins:
"ART. 9^1
Forma si continutul contractului de garantare mentionat la art. 2 lit. d), ale c
onventiei mentionate la art. 6, precum si ale nscrisului mentionat la art. 9. ali
n. (1) se aproba prin ordin al ministrului finantelor publice."
ART. II
n termen de 15 zile de la data intrarii n vigoare a prezentei legi, Guvernul va mo
difica si completa Normele de aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
66/2014 privind aprobarea Programului de stimulare a cumpararii de autoturisme n
oi, cu modificarile si completarile ulterioare, aprobate prin Hotarrea Guvernului
nr. 1.053/2014, cu completarile ulterioare, n mod corespunzator modificarilor si
completarilor dispuse prin prezenta lege.
ART. III
La data intrarii n vigoare a prezentei legi se abroga Ordonanta de urgenta a Guve
rnului nr. 72/2014 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guv
ernului nr. 66/2014 privind aprobarea Programului de stimulare a cumpararii de a
utoturisme noi, publicata n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 837 din 17
noiembrie 2014.
Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor

art. 75 si ale art. 76 alin. (2) din Constitutia Romniei, republicata.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR

VALERIU-STEFAN ZGONEA
PRESEDINTELE SENATULUI
CALIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TARICEANU
Bucuresti, 23 aprilie 2015.

Nr. 88.
ORDONANTA DE URGENTA Nr. 8 din 22 aprilie 2015

pentru modificarea si completarea unor acte normative
EMITENT: GUVERNUL ROMNIEI
Pentru eliminarea aparitiei unor interpretari eronate cu privire la provenienta

sumelor ncasate cu titlu de bacsis, ca fiind sume provenite din comercializarea d
e bunuri sau prestari de servicii pentru care nu s-au emis bonuri fiscale si apl
icarea n consecinta a unor sanctiuni contraventionale nejustificate care implica
si nchiderea activitatii operatorilor economici, pentru o perioada de la o luna l
a trei luni, indiferent de cuantumul sumei nenregistrate, chiar de la prima abate
re, fapt care conduce implicit si la pierderi nsemnate de locuri de munca,
avnd n vedere necesitatea introducerii unor prevederi legale cu privire la definir
ea sumelor ncasate n plus sub forma de bacsis, n vederea evidentierii acestui tip d
e venit pe bonul fiscal, cu scopul delimitarii clare a acestuia de veniturile nca
sate de operatorii economici pentru livrarea bunurilor sau prestarea serviciilor
direct catre populatie si asigurarii fiscalizarii acestuia potrivit Codului fis
cal,
pentru asigurarea protejarii mediului de afaceri, prin asigurarea unui cadru leg
islativ stimulativ, simplu, transparent si echilibrat din punctul de vedere al s
anctionarii contraventionale,
pentru instituirea unor prghii care sa conduca la cresterea gradului de colectare
a veniturilor bugetare si la diminuarea evaziunii fiscale n domeniu,
pentru ntarirea supravegherii si controlului acestor activitati,
pentru a genera si mentine ritmuri ridicate de crestere economica pe termen lung
sunt necesare eforturi sustinute pentru dezvoltarea unei economii competitive p
rin diminuarea economiei subterane prin reducerea componentei de nedeclarare a v
eniturilor realizate n domeniul comertului cu amanuntul si prestarilor de servici
i catre populatie.
Pentru stimularea competitivitatii si reducerea evaziunii fiscale, cu scopul cre

sterii capacitatii previzionale a autoritatilor n perspectiva aplicarii bugetarii
multianuale, pentru crearea premiselor pentru fiscalizarea economiei informale,
precum si pentru cresterea veniturilor ncasate din TVA,
avnd n vedere necesitatea implementarii complete si la timp a Acordului de mprumut
dintre Romnia si Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare pentru f
inantarea Proiectului privind reforma sistemului judiciar, semnat la Bucuresti l
a 27 ianuarie 2006 si prelungit prin Hotarrea Guvernului nr. 1.133/2010, Hotarrea
Guvernului nr. 109/2013 si Hotarrea Guvernului nr. 225/2015 pna n 31 martie 2017, d
ata-limita de finalizare a Proiectului,
pentru faptul ca Proiectul este finantat din doua surse: (i) mprumutul n valoare t
otala de 110 milioane euro; si (ii) contributia Romniei de 32 milioane euro, asig
urata de la bugetul de stat, conform art. 3 din Legea de ratificare a Acordului
de mprumut nr. 205/2006,
structura Proiectul mentionat cuprinde patru componente, dupa cum urmeaza:
1. Componenta I - Reabilitarea infrastructurii instantelor
2. Componenta II - Consolidarea capacitatii administrative a instantelor
3. Componenta III - Realizarea unui sistem integrat de management al resurselor n
cadrul sistemului judiciar
4. Componenta IV - Dezvoltarea institutionala a institutiilor sistemului judicia
r.
Pentru faptul ca n cadrul primei componente se urmaresc reabilitarea, construirea
si dotarea a cca 19 sedii de instante de judecata, prin furnizarea de lucrari,
servicii si bunuri, din care: (i) 14 sedii au fost finalizate n perioada 2010 - 2
014; (ii) altele 3 sunt n curs de executie si vor fi finalizate din valoarea tota
la a mprumutului (110 milioane euro); si (iii) ultimele 2 au fost ncepute n cadrul
Proiectului, dar nu pot fi finalizate prin finantarea acestora integral din Acor
dul de mprumut;
avnd n vedere necesitatea si urgenta identificarii unei solutii de finantare care
sa permita si finalizarea celor 2 obiective de investitii anterior mentionate n c
el mai scurt timp posibil (dar nu mai trziu de 31 martie 2017 - data-limita a Aco
rdului de mprumut), pentru a evita deteriorarea fizica a acestora si ntrzieri supli
mentare n punerea la dispozitia justitiabililor arondati acestor instante, a unor
sedii adecvate, construite la standarde europene, care sa faciliteze accesul ce
tatenilor la justitie,
avnd n vedere consecintele negative evidente rezultate din nefinalizarea n cel mai
scurt timp posibil a celor 2 obiective de investitii mentionate, generndu-se astf
el costuri suplimentare cauzate de deteriorarea fizica continua a celor 2 sedii
de instanta, n conditiile n care activitatea instantelor nu se desfasoara n conditi
i adecvate, avnd n vedere ca spatiul pus la dispozitia justitiabililor este insufi
cient,
avnd n vedere ca dreptul de a utiliza ca surse de finantare restul ramas disponibi
l din cadrul Acordului de mprumut (32,4 milioane Euro) si din contributia Romniei
la finantarea acestuia (26,8 milioane euro) poate fi exercitat numai pna la data
de 31 martie 2017, data-limita a Acordului de mprumut si, respectiv, a Legii nr.
205/2006 de ratificare a acestuia,
avnd n vedere ca obiectivele de investitii cuprinse n cadrul Proiectului raspund ob
iectivelor asumate de Ministerul Justitiei n Strategia de reforma a sistemului ju

diciar - "Consolidarea capacitatii administrative a instantelor si parchetelor",
principiul consacrat n acest capitol fiind "continuarea si finalizarea tuturor o
biectivelor de investitii n sediile instantelor, finantate de Programul Bancii Mo
ndiale privind reforma sistemului judiciar",
tinnd cont de faptul ca, odata cu terminarea lucrarilor si darea n folosinta a tro
nsonului Autostrazii A2 Cernavoda - Medgidia-Constanta, vehiculele care realizea
za asa-numitul turism de week-end si nu numai au fost n numar de pna la 4.000 de v
ehicule/ora si pna la 50.000 de vehicule/zi, astfel nct s-au creat, n perioadele de
vrf de trafic, aglomerari si ambuteiaje n zona Agentiei de ncasare Fetesti, unde se
achita tariful de trecere pentru podurile peste Dunare de la Fetesti-Cernavoda,
lund n considerare faptul ca, ncepnd cu anul 2010, Compania Nationala de Autostrazi
si Drumuri Nationale din Romnia - S.A. a implementat sistemul informatic de emite
re, gestiune, monitorizare si control al rovinietei - SIEGMCR, realizat n scopul m
bunatatirii modului de ncasare a tarifului de utilizare, precum si a controlului
achitarii acestuia, sistem care ar putea fi utilizat si n cazul aplicarii tariful
ui de trecere,
avnd n vedere faptul ca lipsa adoptarii imediate a masurilor legislative necesare
utilizarii sistemul informatic de emitere, gestiune, monitorizare si control al
rovinietei - SIEGMCR, n cazul aplicarii tarifului de trecere, poate crea n continu
are aglomerari si ambuteiaje n zona Agentiei de ncasare Fetesti care pot conduce l
a producerea de numeroase accidente rutiere grave,
n vederea asigurarii sigurantei rutiere si prevenirii posibilelor accidente rutie
re grave prin evitarea aglomerarilor si a ambuteiajelor create n zona Agentiei de
ncasare Fetesti,
pentru aplicarea si colectarea tarifelor de trecere ntr-un flux liber de trafic c
are sa nu fie perturbat si care sa permita utilizatorilor sa plateasca tarifele
de trecere n ct mai multe locatii si prin multiple mijloace de plata,
lund n considerare faptul ca aceste situatii aduc atingere interesului public gene
ral si constituie un motiv de urgenta deosebita si extraordinara, a carei reglem
entare nu poate fi amnata, impunnd adoptarea de masuri imediate pe calea ordonante
i de urgenta,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romniei, republicata,
Guvernul Romniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.
ART. I
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 28/1999 privind obligatia operatorilor eco
nomici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicata n Monitoru
l Oficial al Romniei, Partea I, nr. 75 din 21 ianuarie 2005, cu modificarile si c
ompletarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. La articolul 1, alineatul (8) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(8) n cazul defectarii aparatelor de marcat electronice fiscale, pna la repunerea
n functiune a acestora, operatorii economici utilizatori sunt obligati sa nregist
reze ntr-un registru special, ntocmit n acest sens, toate operatiunile efectuate si
sa emita chitante, n conditiile legii, pentru respectivele operatiuni si facturi
, la cererea clientului. Obligatia privind nregistrarea operatiunilor efectuate nt
r-un registru special nu se aplica operatorilor economici care desfasoara activi
tatea de transport n regim de taxi."
2. La articolul 1, dupa alineatul (8) se introduce un nou alineat, alineatul (8^
1), cu urmatorul cuprins:
"(8^1) n cazul prevazut la alin. (8), operatorii economici utilizatori au obligat
ia sa notifice imediat distribuitorul autorizat sau unitatea de service acredita
ta, astfel nct utilizatorul sa poata sa faca dovada comunicarii notificarii la dis
tribuitorul autorizat sau unitatea de service acreditata, n fata organelor de con
trol. La momentul comercializarii aparatului de marcat electronic fiscal sau ult
erior, partile contractante stabilesc modul n care operatorul economic notifica d
istribuitorul autorizat sau unitatea de service acreditata n cazul defectarii apa
ratului de marcat electronic fiscal. Notificarea efectuata n alt mod dect cel stab
ilit de partile contractante nu este valabila."
3. Dupa articolul 2^1 se introduce un nou articol, articolul 2^2, cu urmatorul c
uprins:
"ART. 2^2
(1) Prin bacsis se ntelege orice suma de bani oferita n mod voluntar de client, n p
lus fata de contravaloarea bunurilor livrate sau a serviciilor prestate de catre
operatorii economici prevazuti la art. 1 alin. (1), precum si restul dat de vnza
tor clientului si nepreluat de acesta n mod voluntar.
(2) Este interzis operatorilor economici prevazuti la art. 1 alin. (1) sa condit
ioneze, sub orice forma, livrarea de bunuri sau prestarea de servicii de acordar
ea bacsisului.
(3) Suma de bani prevazuta la alin. (1) se justifica prin datele nscrise n documen
tele emise cu aparate de marcat electronice fiscale si se evidentiaza pe un bon
fiscal distinct. Prevederile art. 1 alin. (8) se aplica n mod corespunzator.
(4) Operatorii economici utilizatori stabilesc printr-un regulament de ordine in
terioara daca veniturile provenite din ncasarea bacsisului ramn la dispozitia lor
sau constituie o sursa de alte venituri care se distribuie salariatilor. n cazul n
care bacsisul se distribuie salariatilor, acesta nu poate fi asimilat unei livr
ari de bunuri sau unei prestari de servicii.
(5) Regulamentul se pastreaza la locul de instalare a aparatului de marcat elect
ronic fiscal n vederea prezentarii acestuia organelor de control.
(6) Sumele provenite din ncasarea bacsisului se nregistreaza n contabilitate la alt
e venituri, iar sumele distribuite salariatilor se nregistreaza pe seama cheltuie
lilor, potrivit reglementarilor contabile aplicabile."
4. La articolul 4 alineatul (12), litera g) se abroga.
5. La articolul 4 alineatul (12), litera h) se modifica si va avea urmatorul cup
rins:
"h) sa ntocmeasca documente justificative pentru sumele introduse n unitatea de vnz
are a bunurilor sau de prestare a serviciilor, altele dect cele pentru care au em
is bonuri fiscale sau cele nscrise n registrul special, dupa caz, precum si pentru
sumele extrase din unitatea de vnzare a bunurilor sau de prestare a serviciilor,
altele dect cele utilizate pentru a acorda rest clientului. n sensul prezentei or
donante de urgenta, prin unitate de vnzare a bunurilor sau de prestare a servicii

lor se ntelege suprafata destinata accesului consumatorilor pentru achizitionarea
produsului/serviciului, expunerii/prelucrarii/depozitarii produselor oferite, p
restarii serviciilor, ncasarii contravalorii acestora si circulatiei personalului
angajat pentru derularea activitatii;".
6. La articolul 4 alineatul (12), dupa litera h) se introduce o noua litera, lit
era i), cu urmatorul cuprins:
"i) la ora nceperii programului de lucru, sa asigure nregistrarea sumelor de bani
detinute de personalul operatorului economic care si desfasoara activitatea n unit
atea de vnzare a bunurilor sau de prestare a serviciilor, ntr-un registru de bani
personali, special ntocmit n acest sens. Orice suma de bani nregistrata n plus fata
de suma nregistrata la ora nceperii programului de lucru, nu reprezinta suma justi
ficata prin registrul de bani personali. Modelul, continutul registrului de bani
personali, precum si procedura de nregistrare a acestuia la organul fiscal se ap
roba prin ordin al ministrului finantelor publice, n termen de 10 zile de la data
intrarii n vigoare a prezentei ordonante de urgenta."
2^1), cu urmatorul cuprins:
"(12^1) La solicitarea organelor de control, atunci cnd se afla n incinta unitatii
de vnzare a bunurilor sau de prestare a serviciilor n care si desfasoara activitat
ea si n timpul programului de lucru, personalul operatorului economic este obliga
t sa prezinte sumele de bani detinute."
8. La articolul 10, litera b) se abroga.
9. La articolul 10, literele c) si d) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"c) neemiterea bonului fiscal pentru toate bunurile livrate, serviciile prestate
sau bacsisurile ncasate, emiterea de bonuri cu o valoare inferioara pretului de
vnzare a bunului sau tarifului de prestare a serviciului, ori nerespectarea preve
derilor art. 1 alin. (8), care determina existenta unei sume nejustificate. n sen
sul acestei prevederi, prin suma nejustificata se ntelege contravaloarea bunurilo
r livrate sau serviciilor prestate pentru care nu s-au emis bonuri fiscale, valo
area bacsisurilor ncasate pentru care nu s-au emis bonuri fiscale, diferenta pna l
a pretul de vnzare a bunului sau tarifului de prestare a serviciului n cazul emite
rii de bonuri cu o valoare inferioara ori contravaloarea bunurilor livrate sau s
erviciilor prestate fara respectarea prevederilor art. 1 alin. (8);
d) nerespectarea de catre utilizatori a obligatiei prevazute la art. 4 alin. (12
) lit. h), care determina existenta unei sume nejustificate. n sensul acestei pre
vederi, prin suma nejustificata se ntelege suma pentru care nu s-au ntocmit docume
nte justificative conform art. 4 alin. (12) lit. h);".
10. La articolul 10, literele q) si w) se abroga.
11. La articolul 10, litera gg) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"gg) detinerea la unitatea de vnzare a bunurilor sau de prestare a serviciilor a
unor sume care nu pot fi justificate prin datele nscrise n documentele emise cu ap
arate de marcat electronice fiscale, n registrul de bani personali, n registrul sp
ecial si/sau n chitante."
12. La articolul 10, dupa litera gg) se introduc doua noi litere, literele hh) s
i ii), cu urmatorul cuprins:
"hh) nerespectarea de catre utilizatorii aparatelor de marcat electronice fiscal
e a obligatiei prevazute la art. 4 alin. (12) lit. i);

ii) nerespectarea de catre personalul operatorului economic a obligatiei prevazu
te la art. 4 alin. (12^1)."
13. La articolul 11, alineatele (1) si (2) se modifica si vor avea urmatorul cup
rins:
"(1) Contraventiile prevazute la art. 10 se sanctioneaza cu amenda aplicata oper
atorilor economici, dupa cum urmeaza:
a) cele prevazute la art. 10 lit. f), h), i), s), s), t), t), v), aa) si gg), cu
amenda n cuantum de 3.000 lei, precum si cu:
(i) confiscarea sumelor care nu pot fi justificate, pentru contraventia prevazut
a la lit. gg);
(ii) confiscarea veniturilor obtinute, pentru contraventia prevazuta la lit. t);
b) cele prevazute la art. 10 lit. a), l), m), o), p), u), x), y), z), bb), cc),
ee), ff) si hh), cu amenda n cuantum de 9.000 lei, precum si cu:
(i) confiscarea veniturilor obtinute, pentru contraventia prevazuta la lit. a);
(ii) suspendarea activitatii operatorului economic la unitatea de vnzare a bunuri
lor sau de prestare a serviciilor, pna la dotarea cu aparat de marcat electronic
fiscal si prezentarea dovezii de plata a amenzii sau a jumatate din cuantumul ac
esteia, dupa caz, organului constatator, pentru contraventia prevazuta la lit. c
c);
c) cele prevazute la art. 10 lit. j), k), n) si r), cu amenda n cuantum de 50.000
lei;
d) cele prevazute la art. 10 lit. e) si dd), cu amenda n cuantum de 12.500 lei, p
recum si cu:
(i) confiscarea sumelor ncasate, pentru contraventia prevazuta la lit. dd);
(ii) suspendarea activitatii operatorului economic la unitatea de vnzare a bunuri
lor sau de prestare a serviciilor, pna la dotarea cu aparat de marcat electronic
fiscal si prezentarea dovezii de plata a amenzii sau a jumatate din cuantumul ac
esteia, dupa caz, organului constatator, pentru contraventia prevazuta la lit. e
);
e) cele prevazute la art. 10 lit. c) si d):
(i) cu avertisment n situatia n care suma nejustificata rezultata din savrsirea con
traventiei este de pna la 300 lei inclusiv, dar nu mai mult de 3% inclusiv din va
loarea totala a bunurilor livrate sau a serviciilor prestate, nregistrata de apar
atul de marcat electronic fiscal si/sau n registrul special la data si ora efectu
arii controlului ori la sfrsitul zilei, daca fapta a fost savrsita anterior datei
controlului;
(ii) cu amenda n cuantum de 3.500 lei, n situatia n care suma nejustificata rezulta
ta din savrsirea contraventiei este de pna la 300 lei inclusiv, dar mai mare de 3%
din valoarea totala a bunurilor livrate sau a serviciilor prestate, nregistrata
de aparatul de marcat electronic fiscal si/sau n registrul special la data si ora
efectuarii controlului ori la sfrsitul zilei, daca fapta a fost savrsita anterior
datei controlului;
(iii) cu amenda n cuantum de 12.500 lei, n situatia n care suma nejustificata rezul
tata din savrsirea contraventiei este cuprinsa ntre 300 lei si 1.000 lei inclusiv,
dar mai mica de 3% inclusiv din valoarea totala a bunurilor livrate sau a servi
ciilor prestate, nregistrata de aparatul de marcat electronic fiscal si/sau n regi
strul special la data si ora efectuarii controlului ori la sfrsitul zilei, daca f
apta a fost savrsita anterior datei controlului;
(iv) cu amenda n cuantum de 17.500 lei, n situatia n care suma nejustificata rezult
ata din savrsirea contraventiei este cuprinsa ntre 300 lei si 1.000 lei inclusiv,
dar mai mare de 3% din valoarea totala a bunurilor livrate sau a serviciilor pre
state, nregistrata de aparatul de marcat electronic fiscal si/sau n registrul spec
ial la data si ora efectuarii controlului ori la sfrsitul zilei, daca fapta a fos
t savrsita anterior datei controlului;
(v) cu amenda n cuantum de la 22.500 lei, n situatia n care suma nejustificata rezu
ltata din savrsirea contraventiei este mai mare de 1.000 lei, dar mai mica de 3%
inclusiv din valoarea totala a bunurilor livrate sau a serviciilor prestate, nreg
istrata de aparatul de marcat electronic fiscal si/sau n registrul special la dat
a si ora efectuarii controlului ori la sfrsitul zilei, daca fapta a fost savrsita
anterior datei controlului;
(vi) cu amenda n cuantum de la 27.500 lei, n situatia n care suma nejustificata rez
ultata din savrsirea contraventiei este mai mare de 1.000 lei si mai mare de 3% d
in valoarea totala a bunurilor livrate sau a serviciilor prestate, nregistrata de
aparatul de marcat electronic fiscal si/sau n registrul special la data si ora e
fectuarii controlului ori la sfrsitul zilei, daca fapta a fost savrsita anterior d
atei controlului, precum si cu:
(vii) suspendarea activitatii operatorului economic la unitatea de vnzare a bunur
ilor sau de prestare a serviciilor, pentru 30 de zile, ncepnd cu cea de-a doua san
ctiune aplicata la aceeasi unitate ntr-un interval de 24 de luni n situatiile prev
azute la pct. (iv) si (vi), indiferent pentru care dintre situatiile prevazute l
a pct. (i) - (vi) a fost aplicata sanctiunea prima data n cadrul termenului de 24
de luni;
(viii) n situatiile prevazute la pct. (vii), daca operatorul economic achita amen
da contraventionala sau jumatate din cuantumul acesteia, dupa caz, precum si o s
uma egala cu de zece ori amenda aplicata, sanctiunea complementara nceteaza de dr
ept la 24 de ore de la prezentarea dovezii achitarii la organul constatator. Sum
a de bani egala cu de zece ori amenda aplicata se face venit la bugetul de stat,
poate fi achitata la Casa de Economii si Consemnatiuni - C.E.C. - S.A. sau la u
nitatile Trezoreriei Statului si nu se restituie n cazul n care, la solicitarea op
eratorului economic, instanta de judecata anuleaza procesul-verbal de constatare
a contraventiei. Termenul de 24 de ore curge de la data nregistrarii la registra
tura organului constatator a dovezii achitarii sau de la data confirmarii de pri
mire daca aceasta a fost transmisa prin posta.
(2) Contraventiile prevazute la art. 10 lit. g) si ii) se sanctioneaza cu amenda
n cuantum de 1.250 lei, care se aplica persoanelor fizice."
14. La articolul 12, alineatele (3), (4) si (5) se modifica si vor avea urmatoru
l cuprins:
"(3) Contravenientul poate achita, n termen de cel mult 48 de ore de la data nchei
erii procesului-verbal ori, dupa caz, de la data comunicarii acestuia, jumatate
din cuantumul amenzii prevazute la art. 11 alin. (1) si (2), agentul constatator
facnd mentiune despre aceasta posibilitate n procesul-verbal.
(4) Prin derogare de la art. 32 alin. (3) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 pr
ivind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari p
rin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, plngerea nu s

uspenda executarea n cazul contraventiilor prevazute la art. 10 lit. c), d), e) s
i cc).
(5) Prin derogare de la prevederile art. 7 alin. (3) din Ordonanta Guvernului nr
. 2/2001, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modif
icarile si completarile ulterioare, avertismentul ca sanctiune contraventionala
principala nu se aplica n cazul contraventiilor prevazute la art. 10 lit. c), d),
e) si dd), cu exceptia situatiei prevazute la art. 11 alin. (1) lit. (e) pct. i
)."
ART. II
Dupa alineatul (1) al articolului 3 din Legea nr. 205/2006 privind ratificarea A
cordului de mprumut dintre Romnia si Banca Internationala pentru Reconstructie si
Dezvoltare pentru finantarea Proiectului privind reforma sistemului judiciar, se
mnat la Bucuresti la 27 ianuarie 2006, publicata n Monitorul Oficial al Romniei, P
artea I, nr. 454 din 25 mai 2006, cu completarile ulterioare, se introduce un no
u alineat, alineatul (2), cu urmatorul cuprins:
"(2) Contributia prevazuta la alin. (1) se va utiliza pentru realizarea activita
tilor legate de proiect, inclusiv pentru realizarea obiectivelor de investitii d
in cadrul proiectului. Sumele din aceasta contributie ce urmeaza a fi alocate pe
ntru fiecare obiectiv n parte, agreate n prealabil cu Banca Internationala pentru
Reconstructie si Dezvoltare, se vor stabili prin ordin al ministrului justitiei,
n calitate de reprezentant al agentiei de implementare si de ordonator principal
de credite."
ART. III
Ordonanta Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare si a t
arifului de trecere pe reteaua de drumuri nationale din Romnia, publicata n Monito
rul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 82 din 1 februarie 2002, aprobata cu modifi
cari si completari prin Legea nr. 424/2002, cu modificarile si completarile ulte
rioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. La articolul 1 alineatul (1), dupa litera a^2) se introduce o noua litera, li
tera a^3), cu urmatorul cuprins:
"a^3) vehicul mixt - vehicul destinat prin constructie pentru transportul de per
soane si marfa n compartimente separate;".
2. La articolul 1 alineatul (1), literele c), f), j) si n) se modifica si vor av
ea urmatorul cuprins:
"c) distribuitori - persoanele juridice agreate de catre Compania Nationala de A
utostrazi si Drumuri Nationale din Romnia - S.A., n conditii prevazute n normele me
todologice pentru aplicarea tarifului de utilizare si a tarifului de trecere car
e se aproba prin ordin al ministrului transporturilor, precum si subunitatile Co
mpaniei Nationale de Autostrazi si Drumuri Nationale din Romnia - S.A., care ncase
aza tariful de utilizare si/sau tariful de trecere si nregistreaza informatiile n
baza de date a sistemului informatic de emitere, gestiune, monitorizare si contr
ol al rovinietei;
..........................................................................
f) tarif de trecere - o anumita suma care se plateste pentru un vehicul n functie
de distanta parcursa pe un sector de drum, pod, tunel sau trecatoare de munte,
care face parte din reteaua de drumuri nationale din Romnia, si de tipul vehiculu
lui;
..........................................................................
j) rovinieta - nregistrarea n format electronic a tarifului de utilizare;
..........................................................................
n) sistem informatic de emitere, gestiune, monitorizare si control al rovinietei
- sistem informatic ce permite nregistrarea n format electronic a informatiilor p
rivind achitarea tarifului de utilizare si a tarifului de trecere, gestiunea dat
elor privind vehiculele pentru care tarifele au fost achitate, monitorizarea si
controlul achitarii tarifului de utilizare si de trecere, denumit n continuare SI
EGMCR;".
3. La articolul 1 alineatul (1), dupa litera n) se introduc trei noi litere, lit
erele o) - q), cu urmatorul cuprins:
"o) mijloace tehnice - echipamente ce permit verificarea achitarii corespunzatoa
re a tarifului de utilizare si a tarifului de trecere pentru un anumit vehicul.
Acestea sunt:
(i) terminale de interogare a bazei de date a SIEGMCR privind achitarea corespun
zatoare a tarifelor pentru vehiculul verificat;
(ii) sisteme de camere video, care pot fi fixe sau mobile, cu rolul de a identif
ica, n regim static ori dinamic, numarul de nmatriculare al vehiculului, n vederea
interogarii bazei de date a SIEGMCR cu privire la achitarea corespunzatoare a ta
rifelor pentru vehiculul verificat;
p) peaj - nregistrarea n format electronic a tarifului de trecere;
q) trecere - parcurgerea, o singura data, ntr-un sens, a unei distante de pe un s
ector de drum, pod, tunel sau trecatoare de munte, care face parte din reteaua d
e drumuri nationale din Romnia, pe care se aplica tariful de trecere."
4. La articolul 1, alineatul (1^1) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(1^1) Rovinieta valabila reprezinta nregistrarea n baza de date a SIEGMCR a infor
matiilor privind achitarea corespunzatoare a tarifului de utilizare pentru un ve
hicul, a carei perioada de valabilitate cuprinde data si ora pentru care se efec
tueaza verificarea."
5. La articolul 1, dupa alineatul (1^1) se introduce un nou alineat, alineatul (
1^2), cu urmatorul cuprins:
"(1^2) Peaj valabil reprezinta nregistrarea, n baza de date a SIEGMCR, a informati
ilor privind achitarea corespunzatoare a tarifului de trecere pentru un vehicul,
a carui perioada de valabilitate nu a expirat."
6. La articolul 1, alineatul (2^1) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(2^1) Tariful de utilizare se aplica pe reteaua de drumuri nationale din Romnia,
astfel cum este definita la alin. (1) lit. d), cu exceptia sectoarelor de drum
national aflate n intravilanul municipiilor/resedintelor de judet, ntre indicatoar
ele de intrare/iesire n/din acestea."
7. La articolul 1, dupa alineatul (2^2) se introduc patru noi alineate, alineate
le (2^3) - (2^6), cu urmatorul cuprins:
"(2^3) Tarifele de utilizare, tarifele de trecere si tarifele de concesiune nu p
ot fi impuse n acelasi timp unui vehicul pentru utilizarea unui singur sector de
drum.
(2^4) Pe reteaua de drumuri nationale din Romnia unde este perceput tariful de ut
ilizare se poate aplica si tariful de trecere numai pentru utilizarea podurilor,
tunelurilor si trecatorilor de munte.
(2^5) Sectoarele de drum, podurile, tunelurile, trecatorile de munte de pe retea
ua de drumuri nationale din Romnia pe care se aplica tariful de trecere sunt prev
azute n anexa nr. 3.
(2^6) Tariful de utilizare si tariful de trecere se achita n functie de tipul veh
iculului si se aplica n mod nediscriminatoriu utilizatorilor romni si straini pent
ru toate vehiculele nmatriculate care utilizeaza reteaua de drumuri nationale din
Romnia pe parcursul unei perioade date sau, dupa caz, o anumita distanta de pe u
n sector de drum, pod, tunel sau trecatoare de munte care fac parte din reteaua
de drumuri nationale din Romnia."
"(5) Vehiculele de transport mixt se asimileaza, din punct de vedere al aplicari
i tarifului de utilizare si al tarifului de trecere, cu vehiculele de transport
marfa."
9. La articolul 1, dupa alineatul (7^1) se introduc trei noi alineate, alineatel
e (7^2) - (7^4), cu urmatorul cuprins:
"(7^2) Tariful de trecere se achita nainte de trecere.
(7^3) Prin exceptie de la prevederile alin. (7^2), tariful de trecere poate fi a
chitat pna cel trziu la ora 24,00 a urmatoarei zile n care a fost efectuata trecere
a.
(7^4) Tariful de trecere neutilizat ntr-o perioada de 12 luni de la data achitari
i si pierde valabilitatea."
"(8) Perioada de valabilitate a rovinietei ncepe de la ora 0,00 a zilei solicitat
e de utilizator si expira la ora 24,00 a ultimei zile a duratei pentru care a fo
st achitat tariful de utilizare."
"(8^1) Daca ziua de nceput a perioadei de valabilitate a rovinietei este ziua n cu
rs, valabilitatea acesteia ncepe la ora nregistrarii informatiilor privind achitar
ea tarifului de utilizare n baza de date a SIEGMCR si expira la ora 24,00 a ultim
ei zile a duratei pentru care acesta a fost achitat."
12. La articolul 1, alineatele (9) - (11) se modifica si vor avea urmatorul cupr
ins:
"(9) ncasarea tarifului de utilizare si a tarifului de trecere, nregistrarea n baza
de date a informatiilor privind achitarea acestora si eliberarea documentelor c
are atesta achitarea se fac de catre distribuitori. Datele, modul de nregistrare
al acestora n baza de date a SIEGMCR si documentele care atesta achitarea tariful
ui de utilizare si a tarifului de trecere, precum si modul de aplicare a acestor
a se stabilesc prin normele metodologice pentru aplicarea tarifului de utilizare
si a tarifului de trecere care se aproba prin ordin al ministrului transporturi
lor.
(10) n cazul schimbarii utilizatorului vehiculului, rovinieta si peajul si mentin
valabilitatea.
(11) n cazul radierii din circulatie a vehiculului, utilizatorului i se va return
a, la cererea scrisa a acestuia, de catre Compania Nationala de Autostrazi si Dr
umuri Nationale din Romnia - S.A., contravaloarea tarifului de utilizare, corespu
nzatoare perioadei de neutilizare si contravaloarea tarifului de trecere corespu
nzatoare numarului de treceri neutilizate, n conditiile stabilite prin normele me
todologice pentru aplicarea tarifului de utilizare si a tarifului de trecere car
e se aproba prin ordin al ministrului transporturilor."
"(13) n cazul schimbarii numarului de nmatriculare al vehiculului, rovinieta si pe
ajul si mentin valabilitatea n conditiile n care n baza de date a autoritatii de nmat
riculare este operata modificarea respectiva. Autoritatea de nmatriculare este ob
ligata sa asigure, pe baza de protocol, accesul zilnic al Companiei Nationale de
Autostrazi si Drumuri Nationale din Romnia - S.A. la baza de date privind modifi
carile cu privire la schimbarea numarului de nmatriculare."
14. La articolul 1^1, alineatul (3) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(3) Nivelul tarifului de trecere, sectoarele de drum, pod, tunel sau trecatoare
de munte care fac parte din reteaua de drumuri nationale din Romnia pe care tari
ful de trecere se nregistreaza prin intermediul SIEGMCR, precum si data de la car
e acesta se aplica, se aproba prin ordin al ministrului transporturilor, la prop
unerea Companiei Nationale de Autostrazi si Drumuri Nationale din Romnia - S.A."
15. La articolul 1^1, alineatul (4) se abroga.
"(1) Sunt exceptate de la plata tarifului de utilizare vehiculele:
a) detinute n proprietate sau, dupa caz, folosite n baza unui drept legal, conform
datelor nscrise n certificatul de nmatriculare, de:
(i) unitatile Ministerului Apararii Nationale;
(ii) unitatile Ministerului Afacerilor Interne;
(iii) unitatile Serviciului Romn de Informatii;
(iv) unitatile Serviciului de Informatii Externe;
(v) unitatile Serviciului de Protectie si Paza;
(vi) unitatile Serviciului de Telecomunicatii Speciale;
(vii) Administratia Nationala a Penitenciarelor si unitatile subordonate acestei
a;
(viii) serviciile publice comunitare pentru situatii de urgenta, reglementate pr
in Ordonanta Guvernului nr. 88/2001 privind nfiintarea, organizarea si functionar
ea serviciilor publice comunitare pentru situatii de urgenta, aprobata cu modifi
cari si completari prin Legea nr. 363/2002, cu modificarile si completarile ulte
rioare;
(ix) Compania Nationala de Autostrazi si Drumuri Nationale din Romnia - S.A. si s

ubunitatile acesteia;
(x) Inspectoratul de Stat pentru Controlul n Transportul Rutier;
(xi) Societatea Nationala de Cruce Rosie din Romnia;
(xii) serviciile de ambulanta;
b) istorice, conform celor nscrise n certificatul de nmatriculare sau n cartea de id
entitate a vehiculului;
c) prevazute ca fiind exceptate prin acordurile si tratatele internationale la c
are Romnia este parte;
d) folosite exclusiv n transportul public local de persoane prin servicii regulat
e pe raza teritorial-administrativa a unei localitati."
"(1^1) Sunt exceptate de la plata tarifului de trecere vehiculele prevazute la a
lin. (1) lit. a) - c), precum si:
a) vehiculele care desfasoara activitati pentru asigurarea pazei patrimoniului d
rumurilor publice, ntretinerea curenta pe timp de vara si iarna, lucrari de sigur
anta rutiera pe distanta aflata pe un sector de drum, pod, tunel sau trecatoare
de munte pe care se aplica tariful de trecere;
b) autoturismele detinute n proprietate sau, dupa caz, folosite n baza unui drept
legal, conform datelor nscrise n certificatul de nmatriculare, de persoanele fizice
care au domiciliul situat de o parte a podului, tunelului sau trecatoarei de mu
nte pe care se aplica tariful de trecere si locul de munca sau teren agricol det
inut n baza unui titlu de proprietate, de cealalta parte a podului, tunelului sau
trecatoarei de munte pe care se aplica tariful de trecere, si care utilizeaza p
odul, tunelul sau trecatoarea de munte pentru a se deplasa la/de la serviciu/ter
en agricol - de la/la domiciliu."
"(2) Vehiculele prevazute la alin. (1) lit. a) pct. (viii) - (xii), lit. b) - d)
sunt exceptate de la plata tarifului de utilizare numai daca sunt nregistrate, c
a vehicule exceptate, n baza de date a SIEGMCR."
19. La articolul 3, dupa alineatul (2) se introduc doua noi alineate, alineatele
(2^1) si (2^2), cu urmatorul cuprins:
"(2^1) Vehiculele prevazute la alin. (1) lit. a) pct. (i) - (vii) sunt exceptate
de la plata tarifului de utilizare numai daca sunt marcate, de catre Directia r
egim permise de conducere si nmatriculare a vehiculelor, n Registrul national de e
videnta a permiselor de conducere si a vehiculelor nmatriculate, ca exceptate de
la plata tarifului de utilizare.
(2^2) ncepnd cu data de la care nregistrarea tarifului de trecere se realizeaza pri
n SIEGMCR, vehiculele prevazute la alin. (1^1) sunt exceptate de la plata tarifu
lui de trecere numai daca sunt nregistrate, ca vehicule exceptate, n baza de date
a SIEGMCR."
20. La articolul 3, alineatele (3) si (4) se modifica si vor avea urmatorul cupr
ins:
"(3) Obligatia de a solicita nscrierea/eliminarea vehiculelor prevazute la alin.

(1) lit. a) pct. (viii) - (xii), lit. b) - d) si alin. (1^1) n/din baza de date a
SIEGMCR si marcarea vehiculelor prevazute la alin. (1) lit. a) pct. (i) - (vii)
n Registrul national de evidenta a permiselor de conducere si a vehiculelor nmatr
iculate revine utilizatorilor acestora.
(4) Documentele necesare si conditiile de nscriere/eliminare a vehiculelor prevaz
ute la alin. (1) lit. a) pct. (viii) - (xii), lit. b) - d) si alin. (1^1) n/din b
aza de date a SIEGMCR si de marcare a vehiculelor prevazute la alin. (1) lit. a)
pct. (i) - (vii) n Registrul national de evidenta a permiselor de conducere si a
vehiculelor nmatriculate se stabilesc prin normele metodologice pentru aplicarea
tarifului de utilizare si a tarifului de trecere care se aproba prin ordin al m
inistrului transporturilor."
21. La articolul 3, dupa alineatul (4) se introduc doua noi alineate, alineatele
(5) si (6), cu urmatorul cuprins:
"(5) ncepnd cu data de la care nregistrarea tarifului de trecere se realizeaza prin
SIEGMCR, vehiculele prevazute la alin. (1) lit. a) pct. (viii) - (xii), lit. b)
- c), nscrise n baza de date ca exceptate de la plata tarifului de utilizare, sun
t exceptate si de la obligatia de plata a tarifului de trecere, fara a mai fi ne
cesara solicitarea nscrierii acestora n baza de date a SIEGMCR.
(6) ncepnd cu data de la care nregistrarea tarifului de trecere se realizeaza prin
SIEGMCR, vehiculele prevazute la alin. (1) lit. a) pct. (i) - (vii), marcate ca
exceptate de la plata tarifului de utilizare de catre Directia regim permise de
conducere si nmatriculare a vehiculelor n Registrul national de evidenta a permise
lor de conducere si a vehiculelor nmatriculate, sunt exceptate si de la obligatia
de plata a tarifului de trecere, fara a mai fi necesara solicitarea marcarii de
catre Directia regim permise de conducere si nmatriculare a vehiculelor, n Regist
rul national de evidenta a permiselor de conducere si a vehiculelor nmatriculate,
ca exceptate de la plata tarifului de trecere."
"(4) Tarifele de trecere pot fi stabilite n lei sau n euro."
23. La articolul 6, dupa alineatul (4) se introduc patru noi alineate, alineatel
e (5) - (8), cu urmatorul cuprins:
"(5) Tarifele de trecere stabilite n lei se achita de catre utilizatorii romni n le
i si de catre utilizatorii straini n lei sau n valute liber convertibile cotate pe
piata valutara, la cursul de schimb valabil pentru prima zi a lunii octombrie,
comunicat de Banca Centrala Europeana si publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii E
uropene, curs aplicat ncepnd cu data de 1 ianuarie a anului calendaristic urmator.
(6) Tarifele de trecere stabilite n euro se achita de catre utilizatorii romni n le
i si de catre utilizatorii straini n lei sau n valute liber convertibile cotate pe
piata valutara, n conformitate cu prevederile ordinului ministrului transporturi
lor prevazut la art. 1^1 alin. (3).
(7) Nivelul n lei sau n alte valute al tarifelor de trecere stabilite n euro se act
ualizeaza anual, n functie de cursul monedei europene euro, valabil pentru prima
zi a lunii octombrie, comunicat de Banca Centrala Europeana si publicat n Jurnalu
l Oficial al Uniunii Europene, curs aplicat ncepnd cu data de 1 ianuarie a anului
calendaristic urmator.
(8) Tarifele mentionate la alin. (7) se aplica la valoarea ntreaga, fara moneda d
ivizionara."
24. Articolul 7 se modifica si va avea urmatorul cuprins:

"ART. 7
(1) Responsabilitatea achitarii corespunzatoare a tarifului de utilizare si a ta
rifului de concesiune revine n exclusivitate utilizatorilor romni, iar n cazul util
izatorilor straini, aceasta revine n exclusivitate conducatorului auto al vehicul
ului.
(2) Responsabilitatea achitarii corespunzatoare a tarifului de trecere revine n e
xclusivitate utilizatorilor."
"ART. 8
(1) Fapta de a circula fara rovinieta valabila constituie contraventie continua
si se sanctioneaza cu amenda."
"(1^1) Fapta de a circula fara peaj valabil constituie contraventie si se sancti
oneaza cu amenda."
"(2) Contraventia prevazuta la alin. (1^1), se considera savrsita dupa expirarea
termenului prevazut la art. 1 alin. (7^3)."
28. La articolul 8, dupa alineatul (3^1) se introduce un nou alineat, alineatul
(3^2), cu urmatorul cuprins:
"(3^2) Cuantumul amenzilor contraventionale prevazute la alin. (1) si (1^1) este
prevazut n anexa nr. 2, respectiv anexa nr. 4, care poate fi actualizat prin hot
arre a Guvernului."
"(5) Amenzile contraventionale se pot aplica att pe reteaua de drumuri nationale
din Romnia, ct si n punctele de trecere a frontierei de stat, la iesirea din Romnia.
"
30. La articolul 8, alineatul (7) se abroga.
"ART. 9
(1) Constatarea contraventiilor se face cu ajutorul mijloacelor tehnice, consemnn
du-se aceasta n procesul-verbal de constatare a contraventiei.
(2) Constatarea contraventiilor prevazute la art. 8 se face de catre:
a) inspectorii din cadrul Inspectoratului de Stat pentru Controlul n Transportul
Rutier, prin intermediul terminalelor de interogare;
b) politia rutiera, prin intermediul terminalelor de interogare;
c) personalul Companiei Nationale de Autostrazi si Drumuri Nationale din Romnia S.A. care efectueaza controlul:
(i) n punctele de trecere a frontierei de stat, prin intermediul terminalelor de
interogare;
(ii) pe reteaua de drumuri nationale din Romnia, prin intermediul sistemelor de c
amere video;
d) personalul politiei de frontiera care si desfasoara activitatea n punctele de c
ontrol pentru trecerea frontierei de stat a Romniei, prin intermediul terminalelo
r de interogare.
(3) Aplicarea sanctiunilor prevazute la art. 8 se face de catre personalul preva
zut la alin. 2.
(4) n cazul utilizatorilor romni, daca se constata prin intermediul sistemelor de
camere video lipsa rovinietei valabile sau a peajului valabil, n baza datelor pri
vind utilizatorul vehiculului, furnizate de Ministerul Afacerilor Interne - Dire
ctia Regim Permise de Conducere si nmatriculare a Vehiculelor, personalul care ef
ectueaza controlul conform alin. (2) lit. c) pct. (ii) aplica sanctiunea si nchei
e procesul-verbal de constatare a contraventiei.
(5) Procesul-verbal de constatare a contraventiei ntocmit conform alin. (4) se nch
eie n lipsa contravenientului.
(6) n cazul utilizatorilor romni sau straini, daca se constata prin intermediul te
rminalelor de interogare lipsa rovinietei valabile, personalul abilitat aplica s
anctiunea si ncheie procesul-verbal de constatare a contraventiei dupa identifica
rea contravenientului utilizator romn sau a conducatorului auto, n cazul utilizato
rilor straini, proces-verbal de constatare a contraventiei care poate fi ncheiat
si n lipsa contravenientului.
(7) n cazul utilizatorilor romni sau straini, daca se constata prin intermediul te
rminalelor de interogare lipsa peajului valabil, personalul abilitat aplica sanc
tiunea si ncheie procesul-verbal de constatare a contraventiei dupa expirarea ter
menului prevazut la art. 1 alin. (7^3) si dupa identificarea contravenientului,
utilizator romn sau strain, proces-verbal de constatare a contraventiei care poat
e fi ncheiat si n lipsa contravenientului.
(8) Pentru lipsa rovinietei valabile, procesul-verbal se comunica contravenientu
lui n termen de cel mult doua luni de la data constatarii contraventiei, interval
pentru care nu se pot ncheia alte procese-verbale de constatare a contraventiei
pentru lipsa rovinietei valabile pentru acelasi vehicul.
(9) Terminalele de interogare necesare constatarii contraventiilor prevazute la
alin. (2) lit. a) si b) vor fi puse la dispozitia agentilor constatatori si ntret
inute, n mod gratuit, de catre Compania Nationala de Autostrazi si Drumuri Nation
ale din Romnia - S.A."
32. Articolul 10^1 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"ART. 10^1
Prin derogare de la dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001, aprobata cu m
odificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile
ulterioare, n cazul contravenientilor cu domiciliul sau sediul n Romnia, plngerea mp
otriva procesului-verbal de constatare a contraventiei se introduce la judecator
ia pe raza teritoriala a careia contravenientul domiciliaza sau si are sediul."

"ART. 11
Aplicarea tarifului de utilizare si a tarifului de trecere nu exonereaza utiliza
torii romni si straini de la plata celorlalte tarife percepute de catre Compania
Nationala de Autostrazi si Drumuri Nationale din Romnia - S.A., prevazute de legi
slatia n vigoare."
"ART. 12
Sumele ncasate n urma aplicarii de catre Compania Nationala de Autostrazi si Drumu
ri Nationale din Romnia - S.A. a tarifului de utilizare si a tarifelor de trecere
se constituie venit la dispozitia acesteia si vor fi utilizate pentru proiectar
ea, repararea, administrarea, ntretinerea, exploatarea si modernizarea drumurilor
de interes national, precum si pentru garantarea si rambursarea creditelor exte
rne si interne contractate n acest scop, inclusiv pentru plati n numele autoritati
i publice contractante, ca urmare a obligatiilor asumate n cadrul contractelor de
parteneriat public-privat n sectorul drumurilor nationale si autostrazilor."
35. Dupa articolul 12^1 se introduce un nou articol, articolul 12^2, cu urmatoru
l cuprins:
"ART. 12^1
(1) Prevederile art. 1 alin. (1) lit. c), lit. n), lit. o), lit. p), alin. (1^2)
, alin. (7^3), alin. (7^4), alin. (9) - (11), alin. (13), art. 1^1 alin. (3), ar
t. 3 alin. (1^1), alin. (2^1), alin. (2^2), alin. (3) - (6), art. 7 alin. (2), a
rt. 8 alin. (1^1), alin. (2), alin. (3^2) - (5), art. 9, art. 10 si art. 10^1 nu
se aplica tarifelor de trecere pentru care informatiile privind achitarea tarif
ului, gestiunea datelor privind vehiculele cu drept de trecere, monitorizarea si
controlul achitarii acestora nu se nregistreaza prin intermediul SIEGMCR.
(2) Nivelul si modul de aplicare a tarifului de trecere care nu se nregistreaza p
rin intermediul SIEGMCR se reglementeaza prin ordin al ministrului transporturil
or."
"ART. 14
Anexele nr. 1 - 4 fac parte integranta din prezenta ordonanta."
37. Dupa anexa nr. 2 se introduc doua noi anexe, anexele nr. 3 si 4, al caror cu
prins este prevazut n anexele nr. 1 si 2 la prezenta ordonanta de urgenta.
ART. IV
(1) ncepnd cu data de la care nregistrarea tarifului de trecere se realizeaza prin
SIEGMCR, pentru tarifele de trecere achitate anticipat pentru riverani n conformi
tate cu Ordinul ministrului delegat pentru proiecte de infrastructura de interes
national si investitii straine nr. 290/2013 pentru aprobarea unor tarife aplica
te de Compania Nationala de Autostrazi si Drumuri Nationale din Romnia - S.A., cu
modificarile si completarile ulterioare, si neutilizate, utilizatorul poate sol
icita restituirea contravalorii la Compania Nationala de Autostrazi si Drumuri N
ationale din Romnia - S.A., n conditii stabilite prin normele metodologice pentru
aplicarea tarifului de utilizare si a tarifului de trecere care se aproba prin o
rdin al ministrului transporturilor.
(2) Tarifele de trecere achitate anticipat pentru 20 de treceri si prevazute n Or

dinul ministrului delegat pentru proiecte de infrastructura de interes national
si investitii straine nr. 290/2013 si neutilizate si mentin valabilitatea si dupa
data de la care nregistrarea tarifului de trecere se va realiza prin SIEGMCR.
ART. V
Prevederile art. III din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 157/2007 pentru m
odificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 15/2002 privind introducerea
tarifului de utilizare a retelei de drumuri nationale din Romnia, aprobata cu mo
dificari si completari prin Legea nr. 61/2009, nu se aplica pentru infrastructur
i sau mbunatatiri ale infrastructurii, inclusiv reparatii structurale semnificati
ve, finalizate cu cel mult 30 de ani nainte de 10 iunie 2008, la care modalitatil
e de taxare sunt deja n aplicare sau finalizate cu cel mult de 30 de ani nainte de
stabilirea noilor modalitati de taxare.
ART. VI
(1) n termen de 30 de zile de la data intrarii n vigoare a prezentei ordonante de
urgenta, Ministerul Transporturilor va emite norme metodologice pentru aplicarea
, de catre Compania Nationala de Autostrazi si Drumuri Nationale din Romnia - S.A
., a tarifului de utilizare si a tarifelor de trecere, aprobate prin ordin al mi
nistrului transporturilor.
(2) n termen de 30 de zile de la data intrarii n vigoare a prezentei ordonante de
urgenta, Ministerul Transporturilor va actualiza Ordinul ministrului delegat pen
tru proiecte de infrastructura de interes national si investitii straine nr. 290
/2013 pentru aprobarea unor tarife aplicate de Compania Nationala de Autostrazi
si Drumuri Nationale din Romnia - S.A.
ART. VII
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 28/1999 privind obligatia operatorilor eco
nomici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicata n Monitoru
l Oficial al Romniei, Partea I, nr. 75 din 21 ianuarie 2005, cu modificarile si c
ompletarile ulterioare, precum si cu cele aduse prin prezenta ordonanta de urgen
ta, se va republica dupa aprobarea acesteia prin lege, dndu-se textelor o noua nu
merotare.
ART. VIII
(1) Dispozitiile referitoare la stabilirea si sanctionarea contraventiilor preva
zute la art. I pct. 9, 11, 12, 13, 14, 15 si 16, precum si la art. III pct. 26 i
ntra n vigoare la 10 zile de la data publicarii prezentei ordonante de urgenta.
(2) Operatorii economici care la data intrarii n vigoare a prezentei ordonante de
urgenta nu au stabilit cu distribuitorul autorizat sau unitatea de service acre
ditata modul de efectuare a notificarii n cazul defectarii aparatului de marcat e
lectronic fiscal, aceasta se realizeaza n termen de 60 de zile de la data intrari
i n vigoare a prezentei ordonante de urgenta.
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemneaza:
Viceprim-ministru,
ministrul afacerilor interne,
Gabriel Oprea
Ministrul finantelor publice,

Eugen Orlando Teodorovici
Ministrul justitiei,
Robert Marius Cazanciuc
Ministrul transporturilor,
Ioan Rus
Ministrul apararii nationale,

Mircea Dusa

Nr. 8.
ANEXA 1
(Anexa nr. 3 la Ordonanta Guvernului nr. 15/2002)
Sectoarele de drum, podurile, tunelurile, trecatorile de munte de pe reteaua de

drumuri nationale din Romnia pe care se aplica tariful de trecere
______________________________________________________________________________
|Nr. | Indicativ | Sectoarele de drum, podurile, tunelurile, trecatorile de |

|crt.| drum | munte de pe reteaua de drumuri nationale din Romnia pe care|
| | | se aplica tariful de trecere |
|____|___________|_____________________________________________________________|
| 1 | DN 5 | Pod peste Dunare ntre Giurgiu si Ruse*) |
|____|___________|_____________________________________________________________|
| 2 | DN 2A | Pod peste Dunare ntre Giurgeni si Vadu Oii |
|____|___________|_____________________________________________________________|
| 3 | A2 | Poduri peste Dunare ntre Fetesti si Cernavoda |
|____|___________|_____________________________________________________________|
*) Tariful de trecere se percepe numai pentru sensul Giurgiu - Ruse.
ANEXA 2
(Anexa nr. 4 la Ordonanta Guvernului nr. 15/2002)
Cuantumul amenzii contraventionale aplicabile utilizatorilor n cazul lipsei peaju

lui valabil
______________________________________________________________________________
| | Tip vehicul | Cuantumul amenzii |
| | | contraventionale |
| | | (lei) |
| | |___________________|
| | | minim | maxim |
|___|______________________________________________________|_________|_________|
| 1 | a) Vehicule rutiere de transport persoane cu cel | 130 | 260 |
| | mult 8 + 1 locuri pe scaune, inclusiv conducatorul | | |
| | auto - autoturisme | | |
| | b) Vehicule rutiere cu masa totala maxima autorizata | | |
| | mai mica sau egala cu 3,5 tone, exclusiv vehiculele | | |
| | rutiere de transport persoane | | |
|___|______________________________________________________|_________|_________|
| 2 | a) Vehicule rutiere de transport persoane cu mai mult| 470 | 940 |
| | de 9 locuri pe scaune, inclusiv conducatorul auto, si| | |
| | maximum 23 de locuri pe scaune, inclusiv conducatorul| | |
| | auto | | |
| | mai mare de 3,5 tone si mai mica de 12,0 tone, | | |
| | exclusiv vehiculele rutiere de transport persoane | | |
|___|______________________________________________________|_________|_________|
| 3 | a) Vehicule rutiere de transport persoane cu mai mult| 640 | 1.280 |
| | de 23 de locuri pe scaune (inclusiv conducatorul | | |
| | auto) | | |
| | mai mare sau egala cu 12,0 tone si cu maximum 3 axe | | |
| | (inclusiv), exclusiv vehiculele rutiere de transport | | |
| | persoane | | |
|___|______________________________________________________|_________|_________|
| 4 | Vehicule rutiere cu masa totala maxima autorizata mai| 910 | 1.820 |
| | mare sau egala cu 12,0 tone si cu minimum 4 axe | | |
| | (inclusiv), exclusiv vehiculele rutiere de transport | | |
| | persoane | | |
|___|______________________________________________________|_________|_________|
HOTARRE Nr. 276 din 22 aprilie 2015

pentru aprobarea Acordului dintre Guvernul Romniei si Guvernul Regatului Arabiei
Saudite privind conditia de reciprocitate pentru acordarea scutirii de taxa pe v
aloarea adaugata pentru misiunile diplomatice ale Romniei si ale Regatului Arabie
i Saudite, semnat la Bucuresti la 5 martie 2015
EMITENT: GUVERNUL ROMNIEI
n temeiul art. 108 din Constitutia Romniei, republicata, si al art. 20 din Legea n
r. 590/2003 privind tratatele,
Guvernul Romniei adopta prezenta hotarre.
ARTICOL UNIC
Se aproba Acordul dintre Guvernul Romniei si Guvernul Regatului Arabiei Saudite p
rivind conditia de reciprocitate pentru acordarea scutirii de taxa pe valoarea a
daugata pentru misiunile diplomatice ale Romniei si ale Regatului Arabiei Saudite
, semnat la Bucuresti la 5 martie 2015.
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemneaza:
p. Ministrul afacerilor externe,

George Ciamba,
secretar de stat

Nr. 276.
ACORD
ntre Guvernul Romniei si Guvernul Regatului Arabiei Saudite privind conditia de re

ciprocitate pentru acordarea scutirii de taxa pe valoarea adaugata pentru misiun
ile diplomatice ale Romniei si ale Regatului Arabiei Saudite
Guvernul Romniei, reprezentat prin Ministerul Finantelor Publice, si Guvernul Reg

atului Arabiei Saudite, reprezentat prin Ministerul Finantelor, denumite n contin
uare "parti",
intentionnd sa ndeplineasca conditia de reciprocitate pentru acordarea scutirii de
taxa pe valoarea adaugata aferenta livrarilor de bunuri si prestarilor de servi
cii n favoarea misiunii diplomatice a Regatului Arabiei Saudite n Romnia si a perso
nalului acesteia si n favoarea misiunii diplomatice a Romniei n Regatul Arabiei Sau
dite si a personalului acesteia,
au convenit urmatoarele:
ART. 1
Partea romna recunoaste ndeplinirea conditiei de reciprocitate si acorda scutirea
de taxa pe valoarea adaugata aferenta livrarilor de bunuri si prestarilor de ser
vicii n favoarea misiunii diplomatice a Regatului Arabiei Saudite n Romnia si a per
sonalului acesteia, att timp ct partea saudita nu aplica un astfel de impozit.
ART. 2
Partea saudita acorda scutire de la plata taxei pe valoarea adaugata aplicate sa
u care se va aplica n Regatul Arabiei Saudite dupa intrarea n vigoare a prezentulu
i acord, pentru livrarile de bunuri si prestarile de servicii efectuate n favoare
a misiunii diplomatice a Romniei si a personalului acesteia n Regatul Arabiei Saud
ite, att timp ct partea romna acorda scutirea de taxa pe valoarea adaugata pentru l
ivrarile de bunuri si prestarile de servicii efectuate n favoarea misiunii diplom
atice a Regatului Arabiei Saudite si a personalului acesteia n Romnia.
ART. 3
Prezentul acord nu se aplica membrilor personalului diplomatic si consular ai mi
siunilor care sunt cetateni sau care au resedinta permanenta n statul partii care
acorda scutirea.
ART. 4
(1) Prezentul acord intra n vigoare la data ultimei notificari prin care partile s
i comunica reciproc, pe cale diplomatica, ndeplinirea procedurilor legale interne
necesare pentru intrarea sa n vigoare si ramne n vigoare pentru o perioada nedeter
minata.
(2) Prezentul acord poate fi amendat prin consimtamntul partilor. Amendamentele v
or intra n vigoare n conformitate cu prevederile paragrafului (1) din prezentul ar
ticol.
(3) Oricare dintre parti poate nceta valabilitatea prezentului acord prin transmi
terea celeilalte parti, pe cale diplomatica, a unei notificari scrise, cu privir
e la intentia sa de a-i nceta valabilitatea. Acordul si nceteaza valabilitatea la t
rei luni de la primirea notificarii de catre cealalta parte.
Drept care subsemnatii, fiind pe deplin autorizati, au semnat prezentul acord.

Semnat la Bucuresti, la 5 martie 2015, care corespunde 15/05/1436H, n doua exempl
are originale, fiecare n limbile romna, araba si engleza, toate textele fiind egal
autentice. n caz de divergente de interpretare va prevala textul n limba engleza.
Pentru Guvernul Romniei

Dan Manolescu,
secretar de stat
Ministerul Finantelor Publice al Romniei
Pentru Guvernul Arabiei Saudite

E.S. Abdulrahman Ibrahim Al Rassi,
ambasador extraordinar si plenipotentiar
al Regatului Arabiei Saudite n Romnia
ORDIN Nr. 501 din 28 aprilie 2015

privind modificarea anexei la Ordinul ministrului finantelor publice nr. 86/2005
pentru reglementarea datei platii salariilor la institutiile publice
EMITENT: MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 294 din 29 aprilie 2015
n temeiul prevederilor art. 53 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finantele
publice, cu modificarile si completarile ulterioare, si ale prevederilor art. 1
0 alin. (4) din Hotarrea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea si functionar
ea Ministerului Finantelor Publice, cu modificarile si completarile ulterioare,
ministrul finantelor publice emite urmatorul ordin:
ART. I
Anexa la Ordinul ministrului finantelor publice nr. 86/2005 pentru reglementarea
datei platii salariilor la institutiile publice, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 108 din 2 februarie 2005, cu modificarile si completarile
ulterioare, se modifica si se nlocuieste cu anexa care face parte integranta din
prezentul ordin.
ART. II
Prezentul ordin se publica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.


Nr. 501.
ANEXA
(Anexa la Ordinul nr. 86/2005)
LISTA
esalonarii pe zile a platii salariilor ordonatorilor principali de credite si a
institutiilor publice subordonate
______________________________________________________________________________
|Cod n profil| Denumirea ordonatorului principal de credite | Data platii|
|departamental| | salariilor |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 1 | Administratia Prezidentiala | 7 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 2 | Senatul Romniei | 5 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 3 | Camera Deputatilor | 5 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 4 | nalta Curte de Casatie si Justitie | 8 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 5 | Curtea Constitutionala | 5 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 6 | Consiliul Legislativ | 5 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 7 | Curtea de Conturi | 10 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 8 | Consiliul Concurentei | 10 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 9 | Avocatul Poporului | 6 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 10 | Consiliul National pentru Studierea Arhivelor | 12 |
| | Securitatii | |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 11 | Consiliul National al Audiovizualului | 8 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 13 | Secretariatul General al Guvernului | 10 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 14 | Ministerul Afacerilor Externe | 15 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 15 | Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei| 12 |
| | Publice | |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 16 | Ministerul Finantelor Publice | 10 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 17 | Ministerul Justitiei | 10 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 18 | Ministerul Apararii Nationale | 15 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 19 | Ministerul Afacerilor Interne | 14 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 20 | Ministerul Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si| 15 |
| | Persoanelor Vrstnice | |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 21 | Ministerul Tineretului si Sportului | 14 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 22 | Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale | 12 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 23 | Ministerul Mediului, Apelor si Padurilor | 10 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 24 | Ministerul Transporturilor | 12 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 25 | Ministerul Educatiei si Cercetarii Stiintifice | 14 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 26 | Ministerul Sanatatii | 15 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 27 | Ministerul Culturii | 15 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 28 | Ministerul pentru Societatea Informationala | 10 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 29 | Ministerul Public | 13 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 30 | Agentia Nationala de Integritate | 15 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 31 | Serviciul Romn de Informatii | 15 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 32 | Serviciul de Informatii Externe | 14 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 33 | Serviciul de Protectie si Paza | 15 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 34 | Serviciul de Telecomunicatii Speciale | 14 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 35 | Ministerul Economiei, Comertului si Turismului | 10 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 36 | Ministerul Energiei, ntreprinderilor Mici si | 10 |
| | Mijlocii si Mediului de Afaceri | |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 37 | Academia Romna | 14 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 38 | Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si | 14 |
| | pentru Siguranta Alimentelor | |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 39 | Secretariatul de stat pentru recunoasterea | 10 |
| | meritelor luptatorilor mpotriva regimului | |

| | comunist instaurat n Romnia n perioada 1945 - | |
| | 1989 | |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 40 | Oficiul National de Prevenire si Combatere a | 12 |
| | Spalarii Banilor | |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 41 | Oficiul Registrului National al Informatiilor | 7 |
| | Secrete de Stat | |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 42 | Consiliul National pentru Combaterea Discriminarii| 10 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 43 | Agentia Nationala de Presa AGERPRES | 5 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 44 | Institutul Cultural Romn | 12 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 47 | Consiliul Superior al Magistraturii | 10 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 48 | Autoritatea Electorala Permanenta | 6 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 50 | Autoritatea Nationala de Supraveghere a | 10 |
| | Prelucrarii Datelor cu Caracter Personal | |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 51 | Consiliul Economic si Social | 7 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 52 | Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor| 10 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 53 | Autoritatea pentru Administrarea Activelor | 10 |
| | Statului | |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 54 | Ministerul Fondurilor Europene | 12 |

|_____________|___________________________________________________|____________|
| 55 | Autoritatea Nationala pentru Restituirea | 10 |
| | Proprietatilor | |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 3 | Casa Nationala de Asigurari Sociale de Sanatate | 15 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 4 | Autoritatea Nationala de Reglementare n Domeniul | 10 |
| | Energiei | |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 5 | Autoritatea de Supraveghere Financiara | 5 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 7 | Agentia Romna de Asigurare a Calitatii n | 5 |
| | nvatamntul Superior | |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 8 | Autoritatea Nationala pentru Administrare si | 10 |
| | Reglementare n Comunicatii | |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 17 | Registrul Urbanistilor din Romnia | 12 |
|_____________|___________________________________________________|____________|
| 19 | Institutul de Drept Public si Stiinte | 10 |
| | Administrative al Romniei | |
|_____________|___________________________________________________|____________|
---------------

pentru modificarea Ordinului presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fi
scala nr. 1.950/2012 privind aprobarea modelului si continutului formularelor ut
ilizate pentru declararea impozitelor si taxelor cu regim de stabilire prin auto
impunere sau retinere la sursa
AGENTIA NATIONALA DE ADMINISTRARE FISCALA
Avnd n vedere prevederile art. 81 si ale art. 228 alin. (2) din Ordonanta Guvernul
ui nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, republicata, cu modificarile
si completarile ulterioare, ale Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 77/2009 p
rivind organizarea si exploatarea jocurilor de noroc, aprobata cu modificari si
completari prin Legea nr. 246/2010, cu modificarile si completarile ulterioare,
n temeiul prevederilor art. 11 alin. (3) din Hotarrea Guvernului nr. 520/2013 priv
ind organizarea si functionarea Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, cu m
odificarile ulterioare,
presedintele Agentiei Nationale de Administrare Fiscala emite urmatorul ordin:
ART. I
Ordinul presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala nr. 1.950/2012
privind aprobarea modelului si continutului formularelor utilizate pentru declar
area impozitelor si taxelor cu regim de stabilire prin autoimpunere sau retinere
la sursa, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 887 din 27 decem
brie 2012, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica dupa cum urme
aza:
- la anexa nr. 11 "Nomenclatorul obligatiilor de plata la bugetul de stat" la po
zitiile 73 - 76, textul prevazut la rubrica "Temeiul legal" se modifica si va av
"Art. 14 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 77/2009 privind org
anizarea si exploatarea jocurilor de noroc, aprobata cu modificari si completari
prin Legea nr. 246/2010, cu modificarile si completarile ulterioare; art. 2^1 d
in Hotarrea Guvernului nr. 870/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de apl
icare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea si ex

ploatarea jocurilor de noroc, cu modificarile si completarile ulterioare".
ART. II
Directia generala proceduri pentru administrarea veniturilor, Directia generala
de tehnologia informatiei, Directia generala de administrare a marilor contribua
bili, directiile generale regionale ale finantelor publice si unitatile fiscale
subordonate acestora vor duce la ndeplinire prevederile prezentului ordin.
ART. III
Presedintele Agentiei Nationale de Administrare Fiscala,

Gelu-Stefan Diaconu

Nr. 838.

pentru modificarea Ordinului presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fi
scala nr. 1.950/2012 privind aprobarea modelului si continutului formularelor ut
ilizate pentru declararea impozitelor si taxelor cu regim de stabilire prin auto
impunere sau retinere la sursa
AGENTIA NATIONALA DE ADMINISTRARE FISCALA
Avnd n vedere prevederile art. 81 si ale art. 228 alin. (2) din Ordonanta Guvernul
ui nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, republicata, cu modificarile
si completarile ulterioare, ale Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 77/2009 p
rivind organizarea si exploatarea jocurilor de noroc, aprobata cu modificari si

completari prin Legea nr. 246/2010, cu modificarile si completarile ulterioare,
n temeiul prevederilor art. 11 alin. (3) din Hotarrea Guvernului nr. 520/2013 priv
ind organizarea si functionarea Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, cu m
odificarile ulterioare,
presedintele Agentiei Nationale de Administrare Fiscala emite urmatorul ordin:
ART. I
Ordinul presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala nr. 1.950/2012
privind aprobarea modelului si continutului formularelor utilizate pentru declar
area impozitelor si taxelor cu regim de stabilire prin autoimpunere sau retinere
la sursa, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 887 din 27 decem
brie 2012, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica dupa cum urme
aza:
- la anexa nr. 11 "Nomenclatorul obligatiilor de plata la bugetul de stat" la po
zitiile 73 - 76, textul prevazut la rubrica "Temeiul legal" se modifica si va av
"Art. 14 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 77/2009 privind org
anizarea si exploatarea jocurilor de noroc, aprobata cu modificari si completari
prin Legea nr. 246/2010, cu modificarile si completarile ulterioare; art. 2^1 d
in Hotarrea Guvernului nr. 870/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de apl
icare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea si ex
ploatarea jocurilor de noroc, cu modificarile si completarile ulterioare".
ART. II
Directia generala proceduri pentru administrarea veniturilor, Directia generala
de tehnologia informatiei, Directia generala de administrare a marilor contribua
bili, directiile generale regionale ale finantelor publice si unitatile fiscale
subordonate acestora vor duce la ndeplinire prevederile prezentului ordin.
ART. III
Presedintele Agentiei Nationale de Administrare Fiscala,

Gelu-Stefan Diaconu

Nr. 838.
ORDIN Nr. 627/M.25 din 2 aprilie 2015

privind publicarea textului Memorandumului de ntelegere dintre Guvernul Romniei si
Comandamentul Suprem al Fortelor Aliate din Europa si Comandamentul Suprem Alia
t pentru Transformare privind acordarea sprijinului natiunii gazda pentru execut
area operatiilor si exercitiilor NATO, semnat la Mons, Belgia, la 6 aprilie 2006
si la 10 aprilie 2006
EMITENT: MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE
Nr. 627 din 2 aprilie 2015
MINISTERUL APARARII NATIONALE
Nr. M.25 din 17 martie 2015
Pentru aplicarea dispozitiilor art. 38 alin. (4) din Legea nr. 590/2003 privind
tratatele,
avnd n vedere prevederile art. 1 alin. (1) si alin. (3) lit. a) si art. 13 din Hot
arrea Guvernului nr. 1.374/2004 privind procedura de ncheiere a ntelegerilor tehnic
e n domeniul cooperarii cu fortele armate straine, precum si prevederile Tratatul
ui Atlanticului de Nord, semnat la Washington la 4 aprilie 1949, cu modificarile
ulterioare, la care Romnia a aderat prin Legea nr. 22/2004, ale Acordului ntre st
atele parti la Tratatul Atlanticului de Nord cu privire la statutul fortelor lor
, semnat la Londra la 19 iunie 1951, si ale Protocolului privind statutul comand
amentelor militare internationale, nfiintate n temeiul Tratatului Atlanticului de
Nord, semnat la Paris la 28 august 1952, la care Romnia a aderat prin Legea nr. 3
62/2004, ale Acordului privind statutul Organizatiei Tratatului Atlanticului de
Nord, al reprezentantilor nationali si al personalului international, adoptat la
Ottawa la 20 septembrie 1951, si ale Acordului privind statutul misiunilor si r
eprezentantilor statelor terte pe lnga Organizatia Tratatului Atlanticului de Nor
d, ncheiat la Bruxelles la 14 septembrie 1994, ratificate prin Legea nr. 540/2004
,
n temeiul prevederilor art. 2 alin. (1) pct. 13 si art. 5 alin. (7 ) din Hotarrea
Guvernului nr. 8/2013 privind organizarea si functionarea Ministerului Afacerilo
r Externe, cu modificarile si completarile ulterioare, si ale prevederilor art.
4 si ale art. 33 alin. (1) din Legea nr. 346/2006 privind organizarea si functio
narea Ministerului Apararii Nationale, cu modificarile ulterioare,
ministrul afacerilor externe si ministrul apararii nationale emit prezentul ordi

n.
ARTICOL UNIC
Se publica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, Memorandumul de ntelegere dint
re Guvernul Romniei si Comandamentul Suprem al Fortelor Aliate din Europa si Coma
ndamentul Suprem Aliat pentru Transformare privind acordarea sprijinului natiuni
i gazda pentru executarea operatiilor si exercitiilor NATO, semnat la Mons, Belg
ia, la 6 aprilie 2006 si la 10 aprilie 2006.
Ministrul afacerilor externe,

Bogdan Lucian Aurescu
Ministrul apararii nationale,

Mircea Dusa
MEMORANDUM DE NTELEGERE (MOU)

ntre Guvernul Romniei si Comandamentul Suprem al Fortelor Aliate din Europa si Com
andamentul Suprem Aliat pentru Transformare privind acordarea sprijinului natiun
ii gazda pentru executarea operatiilor si exercitiilor NATO
PREAMBUL
Guvernul Romniei reprezentat de Ministerul Apararii Nationale (MOD) si Comandamen
tul Suprem al Fortelor Aliate din Europa (SHAPE) si Comandamentul Suprem Aliat p
entru Transformare (HQ SACT), denumiti n continuare participanti:
avnd n vedere prevederile Tratatului Atlanticului de Nord, ncheiat la 4 aprilie 194
9, cu precadere articolul 3 al acestuia,
avnd n vedere Documentul-cadru al Parteneriatului pentru Pace, adoptat de sefii de
stat si de guvern, participanti la ntrunirea Consiliului Atlanticului de Nord (D
ocumentul-cadru), la data de 10 ianuarie 1994,
avnd n vedere prevederile Acordului dintre statele parti la Tratatul Atlanticului
de Nord si celelalte state participante la Parteneriatul pentru Pace, cu privire
la statutul fortelor lor (PfP SOFA) si ale Protocolului aditional la acest Acor
d, semnate la 19 iunie 1995,
avnd n vedere prevederile Acordului dintre statele parti la Tratatul Atlanticului

de Nord cu privire la statutul fortelor lor (NATO SOFA), semnat la 19 iunie 1951
,
avnd n vedere prevederile Protocolului privind statutul comandamentelor militare i
nternationale, nfiintate n temeiul Tratatului Atlanticului de Nord (Protocolul de
la Paris), semnat la 28 august 1952,
avnd n vedere prevederile Protocolului aditional la Acordul dintre statele-parti l
a Tratatul Atlanticului de Nord si celelalte state participante la Parteneriatul
pentru Pace cu privire la statutul fortelor lor (Protocolul aditional), semnat
la 19 decembrie 1997,
avnd n vedere conceptul desfasurarii fortelor NATO si a fortelor de coalitie, afla
te sub comanda si controlul NATO, pe teritoriul Romniei, pe timp de pace, n situat
ii de urgenta, criza si conflict, n sprijinul operatiilor NATO,
avnd n vedere conceptia exercitiilor si operatiilor preconizate a avea loc cu part
iciparea fortelor NATO, ale Parteneriatului pentru Pace (PfP) si cu ale altor fo
rte conduse de NATO
si lund n considerare necesitatile Romniei, denumita n continuare natiunea gazda (HN
), si necesitatile Comandamentului Suprem al Fortelor Aliate din Europa (SHAPE)
si ale Comandamentului Suprem Aliat pentru Transformare (HQ SACT), denumite n con
tinuare comandamente strategice,
participantii au ajuns la urmatoarea ntelegere:
ART. 1
Definitii
Pentru scopurile prezentului memorandum de ntelegere si documentelor conexe se vo
r utiliza urmatoarele definitii:
1.1. forte - toate componentele unei forte conduse de NATO, inclusiv personalul,
animalele, materialele si proviziile, precum si componentele civile ale acestor
forte, asa cum sunt definite n NATO SOFA, Protocolul de la Paris si PfP SOFA. De
asemenea, termenul include navele, aeronavele, vehiculele, materialele, tehnica
, munitiile, precum si resursele necesare miscarii si transportului aerian, tere
stru si maritim, mpreuna cu serviciile de sprijin al acestora, inclusiv agentii e
conomici care participa la dislocarea sau sustinerea fortei;
1.2. operatii NATO - actiuni militare, inclusiv exercitii sau desfasurarea de ca
tre forte a unei misiuni militare strategice, tactice, de deservire, de antrenam
ent sau de ordin administrativ; procesul ducerii luptei, inclusiv atacul, aparar
ea, dislocarea, aprovizionarea si manevrele necesare ndeplinirii obiectivelor ori
carei lupte sau campanii;
1.3. comandant NATO - un comandant militar din lantul de comanda NATO;
1.4. organizatii NATO - comandamente si unitati organizate aflate sub comanda si
controlul NATO;
1.5. comandamente internationale - comandamente militare internationale din stru

ctura de comanda NATO integrata. Termenul include detasamente sau unitati care p
ot fi temporar n cadrul comandamentelor;
1.6. comandamente nationale - comandamentele fortelor nationale aflate sub coman
da si controlul NATO;
1.7. comandamente multinationale - comandamente al caror personal apartine mai m
ultor natiuni, nfiintate prin acordul tarilor participante si aflate sub comanda
si controlul NATO;
1.8. natiuni trimitatoare (SNs) - acele natiuni si comandamente sau elemente ale
acestora, care se disloca pe teritoriul natiunii gazda (HN), n sprijinul operati
ilor NATO;
1.9. natiunea gazda (HN) - Romnia;
1.10. comandanti sau comandamente de nivel strategic (SC) - comandantul suprem a
l Fortelor Aliate din Europa (SACEUR) si comandantul suprem al Fortelor Aliate p
entru Transformare (SACT), ale caror comandamente sunt SHAPE si, respectiv, HQ S
ACT;
1.11. sprijinul natiunii gazda (HNS) - asistenta cu caracter civil si militar, a
cordata n timp de pace, situatii de urgenta, criza si conflict, de catre natiunea
gazda fortelor si organizatiilor aliate, care stationeaza, opereaza sau se afla
n tranzit pe teritoriul, n apele teritoriale sau n spatiul aerian ale natiunii gaz
da (HN);
1.12. protectia fortei (FP) - Toate masurile luate sau mijloacele utilizate pent
ru minimizarea vulnerabilitatii personalului, instalatiilor, tehnicii si operati
ilor mpotriva oricarei amenintari si n toate situatiile, pentru protejarea liberta
tii de actiune si a eficacitatii operationale a fortei;
1.13. cheltuieli - acele sume de bani cheltuite pentru nfiintarea, sprijinul si s
ustinerea comandamentelor nationale, multinationale sau internationale, a fortel
or sau organizatiilor NATO. Pentru scopurile prezentului MOU si ale documentelor
conexe acestuia:
a) costuri comune NATO. Acele cheltuieli convenite n prealabil sa fie n responsabi
litatea comuna a Aliantei;
b) costuri partajate. Acele cheltuieli convenite n prealabil sa constituie respon
sabilitatea partajata a cel putin doua natiuni. ntelegerile referitoare la costur
ile partajate sunt, de obicei, bazate pe o formula specificata ntr-un acord tehni
c si/sau aranjamente de implementare ntrunita.
c) costuri nationale directe. Acele cheltuieli considerate a fi n responsabilitat
ea unei singure natiuni trimitatoare (SN);
1.14. finantare comuna NATO - fonduri asigurate de natiunile NATO si aprobate a
fi puse la dispozitie din bugetele NATO pentru cheltuielile comune, pe timpul ex
ecutarii operatiilor sau exercitiilor specifice;
1.15. nota de aderare (NOA) - un document care indica intentia unei natiuni trim
itatoare (SN) de a participa n cadrul aranjamentelor HNS, potrivit prevederilor p
rezentului MOU, pentru o anumita operatie condusa de NATO;
1.16. declaratie de intentie (SOI) - un document care indica intentia unei natiu
ni trimitatoare (SN) de a participa n cadrul aranjamentelor HNS, potrivit prevede
rilor prezentului MOU, cu formularea anumitor rezerve. Natiunea gazda va confirm
a n ce masura rezervele respective sunt acceptabile pentru acordarea sprijinului

natiunii gazda (HNS);
1.17. acord tehnic (TA) - un document bilateral subsecvent specific unei anumite
operatii conduse de NATO. n acest document sunt detaliate responsabilitatile si
procedurile pentru acordarea sprijinului natiunii gazda (HNS), de catre natiunea
gazda (HN), comandantului NATO si natiunilor trimitatoare (SNs);
1.18. aranjament de implementare ntrunita (JIA) - un document bilateral subsecven
t, n care se stabileste angajamentul participantilor semnatari privind furnizarea
si primirea sprijinului natiunii gazda (HNS). Documentul include informatii det
aliate privind sprijinul solicitat si pus la dispozitie, procedurile de implemen
tare locale specifice si detaliile privind rambursarea sau conditiile de plata;
1.19. Comitetul director ntrunit pentru acordarea sprijinului natiunii gazda (JHN
SSC) - un comitet nfiintat ad hoc si prezidat n comun de catre natiunea gazda (HN)
si comandantul NATO. Comitetul este compus din reprezentantii autorizati ai tut
uror natiunilor trimitatoare (SNs), natiunii gazda (HN) si comandantul NATO si s
e va ntruni pentru coordonarea aranjamentelor necesare pentru acordarea sprijinul
ui natiunii gazda (HNS) - acorduri tehnice (TAs) si aranjamente de implementare n
trunita (JIAs);
1.20. locatii operationale - locatii situate pe teritoriul natiunii gazda (HN),
utilizate pentru acordarea sprijinului operational si/sau logistic al fortelor n
cadrul unei operatii conduse de NATO. n aceste locatii sunt constituite detasamen
te ale unui comandament strategic, aflate sub comanda si controlul comandantului
NATO.
1.21. Daca termenilor utilizati nu li s-a stabilit un nteles n textul prezentului
memorandum de ntelegere (MOU), acestia au ntelesul specificat n "Glosarul NATO de t
ermeni si definitii (AAP-6)".
ART. 2
Scop
2.1. Scopul prezentului memorandum de ntelegere (MOU) este de a reglementa politi
ca si procedurile pentru stabilirea locatiilor operationale si acordarea HNS sau
sprijinul fortelor NATO de catre natiunea gazda (HN), pe timpul operatiilor NAT
O.
2.2. Prezentul memorandum de ntelegere (MOU) si documentele conexe sunt destinate
a constitui un fundament pentru planificarea, de catre autoritatile competente
ale natiunii gazda (HN) si de catre comandantul NATO, a operatiilor conduse de N
ATO. Aceste misiuni includ cazurile n care fortele dislocabile au fost identifica
te si cazurile n care aceste forte urmeaza sa fie identificate.
ART. 3
Domeniu de aplicare si aranjamente generale
3.1. Prevederile NATO SOFA sau PfP SOFA, ale Protocolului de la Paris si ale Pro
tocolului aditional, precum si cele ale oricaror altor acorduri relevante, aflat
e n vigoare ntre comandamentele/comandantii strategici (SC) si natiunea gazda (HN)
se vor aplica tuturor operatiilor NATO.
3.2. Natiunea gazda (HN) recunoaste locatiile operationale stabilite prin aplica
rea prezentului memorandum de ntelegere (MOU) ca detasamente ale comandamentului/
comandantului strategic (SC) care le nfiinteaza si ca actiunile acestor detasamen
te sunt ntreprinse de catre SC. Locatiile operationale vor fi identificate n docum
entele conexe. Aranjamentele privind comanda si controlul vor fi mentionate n pla

nurile operationale aplicabile.
3.3. Acest memorandum de ntelegere (MOU) corespunde doctrinei si politicii NATO s
i constituie un fundament pentru acordarea sprijinului natiunii gazda (HNS).
3.4. Natiunea gazda (HN) va acorda sprijin fortelor desfasurate n operatii condus
e de NATO ntr-un spectru ct mai extins, n limita resurselor disponibile si tinnd con
t de limitarile practice determinate de circumstante obiective. Detaliile privin
d acest sprijin vor fi precizate n documentele conexe.
3.5. Prevederile acestui memorandum de ntelegere (MOU) se vor aplica n timp de pac
e, situatii de urgenta, criza si conflict sau n perioade de tensiune internationa
la, dupa cum considera, de comun acord, natiunea gazda (HN) si autoritatile NATO
.
3.6. Concomitent cu ncurajarea natiunilor trimitatoare (SNs) de a participa la op
eratiile conduse de NATO si de a accepta prevederile prezentului memorandum de nt
elegere (MOU) ca document de baza pentru acordarea sprijinului natiunii gazda (H
NS), natiunea gazda (HN) poate invoca, de la caz la caz, si acordurile bilateral
e ncheiate separat cu anumite natiuni.
3.7. Natiunea gazda (HN) si comandantii/comandamentele strategice (SC) pot desem
na reprezentanti care sa negocieze documentele conexe n sprijinul si pentru detal
ierea prevederilor acestui memorandum de ntelegere (MOU).
3.8. Operatiile conduse de NATO, potrivit acestui memorandum de ntelegere (MOU),
pot necesita operatii aeriene de sprijin multinational prin utilizarea de aerona
ve cu aripa fixa si elicoptere, iar n cazul porturilor, de nave comerciale si mil
itare de sprijin. Natiunea gazda (HN) consimte ca miscarea unor astfel de aerona
ve, elicoptere, nave si echipajele lor pe teritoriul sau sa aiba loc n baza unei
autorizari generale, pe durata operatiei. Natiunea gazda (HN) va administra/cont
rola toate aspectele unei asemenea autorizari.
ART. 4
Documente de referinta
Documentele de referinta, care pot fi aplicabile acestui memorandum de ntelegere
(MOU), sunt cuprinse n anexa A.
ART. 5
Responsabilitati
Potrivit prevederilor prezentului memorandum de ntelegere (MOU) se definesc urmat
oarele responsabilitati:
5.1. Natiunea gazda:
a) n cazul aparitiei unor modificari, pe timpul elaborarii documentelor conexe ac
estui memorandum de ntelegere (MOU) si ulterior finalizarii respectivelor documen
te, natiunea gazda (HN) l va nstiinta din timp pe respectivul comandant NATO cu pr
ivire la disponibilitatea sau la lipsa capabilitatilor HNS. Natiunea gazda (HN)
ia nota ca planificatorii NATO se bazeaza pe documentele conexe elaborate n sprij
inul acestui MOU si ca acestia solicita nstiintarea din vreme despre modificarile
survenite la facilitatile planificate si la capabilitatile nationale.
b) n vederea acordarii sprijinului, natiunea gazda (HN) va ncheia aranjamentele ne
cesare cu sursele de sprijin, inclusiv cele civile si comerciale. Sprijinul come
rcial va fi obtinut prin derularea unei proceduri de achizitie, prin licitatie,

la preturile cele mai mici.
c) Natiunea gazda (HN) va tine evidenta administrativa si financiara necesara de
rularii procesului de rambursare catre aceasta a sumelor cheltuite pentru resurs
ele puse la dispozitia fortelor. Evidentele care reflecta tranzactiile finantate
din bugetele NATO vor fi puse la dispozitia NATO, la cerere, n scopul efectuarii
auditului.
d) Calitatea bunurilor si serviciilor furnizate de catre natiunea gazda (HN) va
corespunde detaliilor precizate n documentele conexe ale acestui memorandum de nte
legere (MOU).
e) Natiunea gazda (HN) va mentine controlul asupra propriilor resurse destinate
sprijinului natiunii gazda (HNS), cu exceptia cazului n care se renunta la exerci
tarea acestui control.
f) Natiunea gazda (HN) va asigura, nainte de orice operatie condusa de NATO, o li
sta de preturi pentru produsele si serviciile specifice sprijinului natiunii gaz
da (HNS) solicitat sau identificat.
g) Natiunea gazda (HN) va invita natiunile trimitatoare (SNs) sa accepte prevede
rile acestui memorandum de ntelegere (MOU) prin nota de aderare (NOA) sau prin de
claratie de intentie (SOI).
h) Natiunea gazda (HN) va asigura procedurile necesare pentru acordarea sprijinu
lui medical pentru natiunile trimitatoare (SNs), inclusiv lista punctelor de con
tact (POCs) pe linie medicala.
i) Personalul si structurile militare ale natiunii gazda (HN) vor asigura, prin
coordonare cu comandantul NATO, asistenta medicala si stomatologica fortei, n ace
leasi conditii n care aceasta este asigurata militarilor natiunii gazda (HN).
j) Pe timpul elaborarii documentelor conexe memorandumului de ntelegere (MOU), na
tiunea gazda (HN) va pune la dispozitia comandantului NATO copii ale reglementar
ilor din domeniul sanitar, al protectiei si sigurantei, protectiei mediului si a
griculturii care pot fi aplicate operatiilor conduse de NATO, precum si ale regl
ementarilor n domeniul depozitarii, miscarii sau distrugerii materialelor pericul
oase.
5.2. Comandantul NATO:
a) Comandantul NATO va dispune ca documentele conexe memorandumului de ntelegere
(MOU) sa precizeze ct mai exact posibil tipul, cantitatea si calitatea sprijinulu
i solicitat. Se va avea n vedere ca misiunea si structura fortei nu pot fi preciz
ate nainte de stabilirea acestora n Planul operatiei (OPLAN), n Ordinul operatiei (
OPORD) sau n Ordinul exercitiului (EXOPORD). Comandantul NATO va pune la dispozit
ia natiunii gazda (HN), ct mai din vreme, informatiile suplimentare necesare plan
ificarii.
b) Comandantul NATO va nstiinta din vreme natiunea gazda (HN) despre orice modifi
care a circumstantelor si va propune, dupa caz, modificarea documentelor conexe.
c) Comandantul NATO va stabili daca este disponibila finantarea comuna si care s
unt cerintele eligibile, n acest sens.
d) Comandantul NATO va stabili ordinea prioritatilor pentru cerintele asociate s
prijinului natiunii gazda (HNS) si va aproba lista de preturi pentru costurile c
omune.
e) Comandantul NATO va asigura rambursarea financiara catre natiunea gazda (HN),

pentru cheltuielile realizate prin finantare comuna. n toate celelalte cazuri, c
omandantul NATO va sprijini ct mai mult posibil ndeplinirea obligatiilor financiar
e existente ntre natiunile trimitatoare (SNs) si natiunea gazda (HN).
f) Daca cerintele natiunii trimitatoare (SN) privind resursele contravin priorit
atilor privind distribuirea ale comandantului NATO, acesta va rezolva contradict
ia cu natiunea trimitatoare (SNs) implicata.
g) Comandantul NATO va identifica personalul si orice alte cerinte pentru functi
onarea locatiilor operationale care vor fi stabilite pe teritoriul natiunii gazd
a (HN).
h) Comandantul NATO va facilita standardizarea cerintelor de sprijin si a costur
ilor pe timpul negocierilor si/sau la ntrunirea Comitetului director ntrunit pentr
u acordarea sprijinului natiunii gazda (JHNSSC).
5.3. Natiunile trimitatoare (SNs)
a) Natiunile trimitatoare (SNs) pot alege sa participe n structura si la procedur
ile de sprijin HNS prin acceptarea prevederilor acestui memorandum de ntelegere (
MOU) printr-o nota de aderare (NOA) sau prin semnarea unei declaratii de intenti
e (SOI), pentru o anumita operatie NATO.
b) Natiunile trimitatoare (SNs) vor notifica cerintele de sprijin HNS catre nati
unea gazda (HN) si catre comandantul NATO responsabil.
c) Pentru cerintele privind costurile nationale directe, de regula, natiunea tri
mitatoare (SN) va participa la negocierile pentru acordarea sprijinului natiunii
gazda (HNS) pe timpul ntrunirii Comitetului director ntrunit pentru acordarea spr
ijinului natiunii gazda (JHNSSC) sau vor contacta direct natiunea gazda (HN), da
ca nu a fost nfiintat Comitetul director ntrunit pentru acordarea sprijinului nati
unii gazda (JHNSSC). Natiunile trimitatoare (SNs) vor asigura plata directa sau
rambursarea catre natiunea gazda (HN) numai pentru serviciile furnizate din surs
e militare n cadrul sprijinului natiunii gazda (HNS), daca nu sunt utilizate, de
comun acord, alte proceduri de plata. Prin aranjamente contractuale ncheiate ntre
natiunea gazda (HN) si natiunile trimitatoare (SNs), sprijinul furnizat din resu
rse comerciale sau civile va fi platit direct de catre natiunile trimitatoare (S
Ns).
d) n cazul nfiintarii Comitetului director ntrunit pentru acordarea sprijinului nat
iunii gazda (JHNSSC), natiunile trimitatoare (SNs) vor asigura personalul autori
zat pentru participarea la discutiile referitoare la sprijinul natiunii gazda (H
NS).
e) Natiunile trimitatoare (SNs) vor informa natiunea gazda (HN) si comandantul N
ATO despre modificarile survenite n privinta cerintelor de sprijin al natiunii ga
zda (HNS) si vor trimite cerintele revizuite de sprijin HNS si/sau rapoarte de s
ituatie.
f) Natiunile trimitatoare (SNs) sunt responsabile pentru costurile oricaror serv
icii civile medicale sau stomatologice furnizate de catre natiunea gazda (HN).
g) Natiunile trimitatoare (SNs) trebuie sa respecte reglementarile si proceduril
e natiunii gazda (HN) n domeniul sanitar, al protectiei si sigurantei, protectiei
mediului si agriculturii care au fost precizate pentru locatiile operationale,
precum si orice reglementari ale natiunii gazda (HN) privind depozitarea, miscar
ea sau distrugerea materialelor periculoase.
ART. 6
Prevederi financiare
6.1. Prin acord bilateral si/sau prin conventie internationala, activitatile aso
ciate comandamentelor internationale, locatiilor operationale, navelor, aeronave
lor, vehiculelor detinute sau nchiriate de NATO, precum si carburantii - lubrifia
ntii si fortele puse la dispozitia NATO vor fi scutite de taxe, dobnzi, speze si
de alte impozite sau taxe similare.
6.2. Protocolul de la Paris, Protocolul aditional si dreptul cutumiar internatio
nal referitor la imunitatile si privilegiile comandamentelor aliate vor fi aplic
ate oricaror comandamente internationale, elementelor de comandamente, detasamen
telor care pot fi desfasurate pe teritoriul natiunii gazda (HN) pentru executare
a unei operatii conduse de NATO.
6.3. Atunci cnd nu exista posibilitatea scutirii totale de taxe, dobnzi, speze si
de alte impozite sau taxe similare, acestea nu vor fi mai mari dect cele aplicate
fortelor armate ale natiunii gazda (HN). Toate cheltuielile vor trebui efectuat
e cu minimum de cerinte de ordin administrativ.
6.4. Tranzactiile financiare, inclusiv transferul de fonduri si crearea de contu
ri bancare, la orice banca privata sau de stat, trebuie efectuate fara percepere
a de taxe, comisioane ori impozite.
6.5. Aranjamentele financiare finale, n special cele legate de finantarea comuna
NATO, vor putea fi stabilite chiar nainte de nceperea unei operatii NATO. Toate ar
anjamentele financiare negociate n prealabil trebuie totusi considerate ca respon
sabilitati financiare maximale ale NATO. Costurile care nu au fost aprobate n pre
alabil a face obiectul finantarii comune NATO nu vor primi finantare comuna NATO
.
6.6. Documentele conexe vor constitui baza initiala a estimarilor de costuri si
vor servi ca baza pentru clasificarea cheltuielilor n cheltuieli comune NATO, dac
a e cazul, costuri partajate sau costuri nationale directe.
6.7. n cazul n care comandantul NATO stabileste ca anumite costuri sunt eligibile
si fac obiectul finantarii comune NATO, din alocatii bugetare aprobate, comandam
entul/comandantul strategic (SC) va autoriza finantarea comuna a acelor cheltuie
li, care vor fi platite direct sau rambursate natiunii gazda (HN).
6.8. Cnd anumite cheltuieli sunt repartizate mai multor natiuni, aceste cheltuiel
i pot fi indicate drept costuri partajate si pot fi suportate n comun, prin acord
ul natiunilor implicate, aplicndu-se o formula de partajare a costurilor, aprobat
a prin Acord tehnic (TA) sau prin alte documente conexe.
6.9. Spezele pentru materialele si serviciile civile si militare furnizate de na
tiunea gazda (HN) nu vor fi percepute la niveluri mai mari dect cele la care sunt
percepute fortelor armate ale natiunii gazda (HN) si nu vor include suprataxe d
e ordin administrativ sau TVA, dar pot reflecta ajustari de pret datorate unor p
rograme, puncte de livrare ori unor considerente similare. Rambursarea nu va fi
efectuata n cazul sprijinului executat de personal militar.
6.10. Comandantul NATO si natiunile trimitatoare (SNs) pot ncheia direct contract
e cu furnizorii comerciali pentru materiale, servicii sau alt tip de sprijin.
6.11. Vehiculele detinute de NATO si vehiculele militare ale natiunilor trimitat
oare (SN) sunt asigurate si pot fi utilizate fara asigurare comerciala.
6.12. Exceptnd cazul unei solicitari exprese, transmisa n prealabil de catre un re
prezentant autorizat, si exceptnd faptul ca natiunea gazda (HN) accepta sa si asum
e responsabilitatea platii pentru costuri, aceasta nu va fi angajata cu obligati

i financiare, nici din partea comandantului NATO si nici din cea a natiunilor tr
imitatoare (SNs). n plus, nicio finantare nu va fi angajata pna cnd comandamentul/c
omandantul strategic (SC) sau natiunile trimitatoare (SNs), dupa caz, nu aproba
documentele doveditoare relevante si nu dispun aplicarea acestora.
6.13. Finantarea nu face obiectul acestui memorandum de ntelegere (MOU), iar aces
t document nu impune o obligatie specifica de finantare, nici din partea comanda
ntului NATO, nici din cea a natiunilor trimitatoare (SNs). Aranjamentele financi
are detaliate si procedurile de rambursare vor fi precizate n documentele conexe.
6.14. nfiintarea de locatii operationale n sprijinul operatiei NATO nu implica act
ivitati de constructie sau reabilitare a infrastructurii.
ART. 7
Aspecte juridice
7.1. Comandamentul/Comandantul strategic (SC) va ndeplini sau poate delega ndeplin
irea unor activitati juridice necesare pentru executarea misiunilor, inclusiv pr
in, dar fara a se limita la exercitarea capacitatii de a ncheia contracte, de a nd
eplini proceduri legale sau administrative si de a achizitiona ori nstraina propr
ietati.
7.2. Statutul fortelor desfasurate pe teritoriul natiunii gazda (HN) va fi stabi
lit potrivit NATO SOFA sau PfP SOFA, Protocolului de la Paris si/sau Protocolulu
i aditional.
7.3. Tehnica, proviziile, produsele si materialele temporar importate pe sau exp
ortate de pe teritoriul natiunii gazda (HN), pentru o operatie NATO, sunt scutit
e de orice impuneri, taxe si impozite. n acest sens vor fi stabilite proceduri va
male specifice, dupa caz, n conformitate cu NATO SOFA sau PfP SOFA, Protocolul de
la Paris si Protocolul aditional.
7.4. Pretentiile civile care nu rezulta din contracte, formulate n urma executari
i memorandumului de ntelegere (MOU) sau n legatura cu acesta, vor fi rezolvate n co
nformitate cu prevederile din NATO SOFA ori PfP SOFA.
7.5. Pretentiile civile rezultate din contracte vor fi solutionate de catre nati
unea gazda (HN) conform reglementarilor referitoare la contractele publice si n c
oncordanta cu legislatia sa, cu rambursare, dupa caz, de catre comandantul NATO
sau natiunea trimitatoare (SN).
ART. 8
Protectia fortei (FP)
8.1. O protectie a Fortei (FP) cuprinzatoare si efectiva va fi planificata pentr
u comandamentele statice, operatiile, antrenamentele si exercitiile NATO si va f
i detaliata, dupa caz, n planurile operationale (OPLANs), planurile exercitiilor
(EXPIs) sau prin acorduri suplimentare. Protectia fortei (FP) va fi aplicata n co
nformitate cu politica si procedurile NATO si n conformitate cu NATO sau PfP SOFA
. n nicio situatie protectia Fortei (FP) solicitata sau furnizata nu va fi contra
ra NATO sau PfP SOFA ori legislatiei natiunii gazda (HN).
8.2. Dupa caz, natiunea gazda (HN) va informa natiunea trimitatoare (SN) si coma
ndantul NATO despre masurile acesteia propuse pentru protectia fortei (FP), limi
te si restrictii.
8.3. Dupa caz, fiecare natiune trimitatoare (SN) este responsabila de identifica
rea si trimiterea cerintelor proprii de protectie a fortei (FP) si a limitarilor

n acest domeniu, catre natiunea gazda (HN) si comandantul NATO.
8.4. n plus fata de responsabilitatile de protectie a fortei (FP), detaliate n pol
itica si procedurile de protectie a fortei NATO (NATO FP), comandantul NATO e re
sponsabil de coordonarea tuturor actiunilor de protectie a fortei solicitate si
asigurate de catre natiunea gazda (HN) si natiunile trimitatoare (SN), dupa caz,
n protectia Fortei.
ART. 9
Securitatea si transmiterea informatiilor
9.1. Participantii si natiunile trimitatoare (SNs) se vor conforma procedurilor
NATO de securitate pentru pastrarea, manipularea, transmiterea si securizarea tu
turor materialelor clasificate detinute, utilizate, create, furnizate sau schimb
ate.
9.2. Informatiile furnizate, cu titlu confidential, de catre participanti, precu
m si informatiile cu titlu confidential emise de catre participanti sau de catre
o natiune trimitatoare (SN) ce necesita confidentialitate si vor pastra nivelul
de clasificare original sau vor fi clasificate, astfel nct sa asigure un nivel de
protectie mpotriva eventualelor dezvaluiri, echivalent cu cel solicitat de celala
lt participant sau de respectiva natiune trimitatoare (SN).
9.3. Fiecare participant si natiune trimitatoare va ntreprinde toate demersurile
legale pentru a mpiedica dezvaluirea oricaror informatii schimbate cu titlu confi
dential, exceptnd cazul n care celalalt participant si/sau natiunile trimitatoare
(SNs) consimt la o asemenea dezvaluire.
9.4. Pentru a contribui la asigurarea protectiei dorite, fiecare participant sau
natiune trimitatoare (SN) va marca informatiile furnizate celorlalti ca fiind c
u titlu confidential, cu o "legenda" indicnd originea lor, nivelul de clasificare
, conditiile de diseminare, faptul ca informatiile au legatura cu o anumita oper
atie NATO si ca sunt furnizate cu titlu confidential.
9.5. Vizitele personalului vor fi programate n conformitate cu procedurile preciz
ate n C-M (2002)49 amendat.
ART. 10
Intrarea n vigoare, durata si ncetarea valabilitatii
10.1. Prezentul memorandum de ntelegere (MOU) va intra n vigoare la data ultimei s
emnaturi si va ramne n vigoare cu exceptia denuntarii de catre unul dintre partici
panti, prin notificarea, n scris, cu 6 luni nainte, a celorlalti participanti.
10.2. Prevederile articolelor 6, 7 si 9 vor ramne n vigoare n cazul retragerii vreu
nui participant sau n cazul ncetarii valabilitatii prezentului memorandum de nteleg
ere (MOU), pna cnd sunt ndeplinite toate obligatiile n curs. Natiunile trimitatoare
(SNs) si vor ndeplini obligatiile, n cazul unei eventuale denuntari sau retrageri.
ART. 11
Modificare si interpretare
11.1. Prezentul memorandum de ntelegere (MOU) poate fi amendat, n scris, prin cons
imtamntul tuturor participantilor.
11.2. Eventualele divergente privind interpretarea si aplicarea prezentului memo
randum de ntelegere (MOU) vor fi rezolvate prin consultari ntre participanti, la c

el mai scazut nivel posibil, si nu vor fi naintate niciunei instante nationale or
i internationale sau unei terte parti spre solutionare.
11.3. Prezentul memorandum de ntelegere (MOU) este semnat n 3 exemplare fiecare n l
imbile romna si engleza.
11.4. n caz de diferente de traducere sau interpretare, textul n limba engleza va
prevala.
Cele mentionate mai sus reprezinta ntelegerea la care s-a ajuns ntre Guvernul Romni
ei, Comandamentul Suprem al Fortelor Aliate din Europa si Comandamentul Aliat pe
ntru Transformare asupra chestiunilor avute n vedere.
Pentru Guvernul Romniei

General de brigada,
Nicolae Vladimir Dohotariu
Functia/Gradul
Data: 10 aprilie 2006
Locul: -
Pentru Comandamentul Suprem al Fortelor Aliate din Europa si Comandamentul Aliat

pentru Transformare
General, GE-A Rainer Schuwirth,
sef de stat major
Functia/Gradul
Data: 6 aprilie 2006
Locul: Mons, Belgia
ANEXA A
DOCUMENTE DE REFERINTA
A. Tratatul Atlanticului de Nord, semnat la 4 aprilie 1949

B. Documentul-cadru al Parteneriatului pentru Pace, adoptat de sefii de stat si
Guvern participanti la ntrunirea Consiliului Atlanticului de Nord (Document-cadru
), semnat la 10 ianuarie 1994
C. Acordul dintre statele parti la Tratatul Atlanticului de Nord cu privire la s
tatutul fortelor lor (NATO SOFA), semnat la 19 iunie 1951
D. Acordul dintre statele parti la Tratatul Atlanticului de Nord si celelalte st
ate participante la Parteneriatul pentru Pace cu privire la statutul fortelor lo
r (NATO/PfP SOFA), semnat la 19 iunie 1995
E. Protocolul aditional la Acordul dintre statele parti la Tratatul Atlanticului
de Nord si celelalte state participante la Parteneriatul pentru Pace cu privire
la statutul fortelor lor (Protocolul aditional), semnat la 19 decembrie 1997
F. Protocol privind statutul comandamentelor militare internationale, nfiintate n
temeiul Tratatului Atlanticului de Nord (Protocolul de la Paris), datat 28 augus
t 1952
G. MC 319/2[1] - Principii si politici NATO pentru logistica
H. MC 334/1 - Principii si politici NATO pentru sprijinul natiunii gazda (HNS)
I. STANAG-uri NATO aplicabile si directive de politica pentru sprijinul logistic
, protectia fortei si rambursarea financiara
J. AJP-4.5 (A) - publicatie ntrunita interaliata pentru doctrina si procedurile s
prijinului natiunii gazda (HNS)
K. CM (2002) 50 - masuri de protectie pentru organismele civile si militare NATO
, fortele desfasurate si instalatii (dotari) mpotriva amenintarilor teroriste
L. Directiva 80-25 Bi-SC de protectie a fortei, 1 ianuarie 2003
M. ndrumar Bi-SC de planificare functionala pentru protectia fortei
N. AAP-6 - glosar de termeni
O. C-M (2002)49, Securitatea n cadrul Organizatiei Tratatului Atlanticului de Nor
d.
ANEXA B
Model de nota de aderare (NOA)/Declaratie de intentie (SOI)
NOTA DE ADERARE/DECLARATIE DE INTENTIE

de a participa la sprijinul natiunii gazda si la responsabilitatile financiare s
i de alta natura stabilite n Romnia (HN) pentru operatia/exercitiul ..............

.....................................
Republica/Regatul/Guvernul/Ministerul .......................... din (SN),

reprezentat(a) de catre ...............................,
potrivit deciziei ca armata sa sa participe la operatia/exercitiul ......,
considernd conceptul general de operatie/exercitiu NATO/PfP din cadrul doctrinei
NATO si
dorind sa participe la aranjamentele cu privire la sprijinul natiunii gazda si f
inanciare si alte responsabilitati ale ................... (natiunea gazda), com
andantului NATO (inserati numele respectiv) si altor natiuni trimitatoare (SNs)
relativ la sprijinul acestor armate pe timpul operatiei/exercitiului,
ALEGE SA PARTICIPE LA SI SA FIE DE ACORD CU PREVEDERILE STIPULATE N:
"Memorandumul de ntelegere ntre ......................... (natiunea gazda) si coma
ndantul NATO (inserati numele respectiv) privind furnizarea sprijinului natiunii
gazda pe timpul operatiei/exercitiului .............................", care a i
ntrat n vigoare n data de ...................., dupa cum urmeaza:
ca natiune trimitatoare pentru planificarea, pregatirea operatiei/exercitiului [
si scenariul exercitiului] prin mai sus-mentionatul MOU [n cazul n care trebuie de
clarate anumite conditii ar putea fi adaugate urmatoarea formulare la propozitie
: "cu urmatoarele rezerve", apoi, dupa doua puncte se vor formula rezervele].
Pentru Guvernul ........................... (SN)

...........................................
...........................................
Data: ..................
NOTA:
Aceasta parte e necesara doar daca natiunea trimitatoare trimite declaratia de i
ntentie (SOI) cu rezerve. Apoi, HN trebuie sa aprobe acele rezerve prin semnarea
SOI si returnarea acesteia la SN pentru confirmare.
Natiunea gazda va/nu va furniza sprijin armatei Guvernului ............ (SN) par
ticipanta la operatie/exercitiu conform prevederilor MOU privind HNS si rezervel
or ........................ (SN).
Pentru Guvernul ........................... (HN)

...........................................
...........................................
Data: ..................
DECIZIE Nr. 6 din 23 martie 2015

EMITENT: NALTA CURTE DE CASATIE SI JUSTITIE - COMPLETUL PENTRU DEZLEGAREA UNOR CH
ESTIUNI DE DREPT
NALTA CURTE DE CASATIE SI JUSTITIE

COMPLETUL PENTRU DEZLEGAREA UNOR CHESTIUNI DE DREPT
DECIZIA Nr. 6
din 23 martie 2015
Dosar nr. 25/1/2015
Niculae Manigutiu - judecator la Sectia de contencios administrativ si

fiscal - presedintele completului
Veronica Nastasie - judecator la Sectia de contencios administrativ si
fiscal
Luiza Maria Paun - judecator la Sectia de contencios administrativ si
fiscal
Iuliana Maiereanu - judecator la Sectia de contencios administrativ si

fiscal
Elena Cantar - judecator la Sectia de contencios administrativ si
fiscal
Eugenia Ion - judecator la Sectia de contencios administrativ si
fiscal
Carmen Maria Ilie - judecator la Sectia de contencios administrativ si
fiscal
Zoita Milasan - judecator la Sectia de contencios administrativ si
fiscal - judecator-raportor
Gheorghita Lutac - judecator la Sectia de contencios administrativ si
fiscal
Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept ce formeaza obiectul Dosarul

ui nr. 25/1/2015 este constituit conform dispozitiilor art. XIX alin. (2) din Le
gea nr. 2/2013 privind unele masuri pentru degrevarea instantelor judecatoresti,
precum si pentru pregatirea punerii n aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codu
l de procedura civila, cu modificarile ulterioare, si ale art. 27^4 alin. (1) di
n Regulamentul privind organizarea si functionarea administrativa a naltei Curti
de Casatie si Justitie, republicat, cu modificarile si completarile ulterioare.
Sedinta este prezidata de domnul judecator Niculae Manigutiu, desemnat n temeiul
art. 520 alin. (6) din Codul de procedura civila.
La sedinta de judecata participa Bogdan Georgescu, magistrat-asistent-sef la Sec
tia de contencios administrativ si fiscal a naltei Curti de Casatie si Justitie.
nalta Curte de Casatie si Justitie - Completul pentru dezlegarea unor chestiuni d
e drept a luat n examinare sesizarea formulata de Tribunalul Salaj - Sectia civil
a n vederea pronuntarii unei hotarri prealabile cu privire la interpretarea si apl
icarea dispozitiilor legale sub aspectul nscrierii sanctiunii avertismentului n ca
zierul fiscal.
Magistratul-asistent prezinta referatul cauzei, aratnd ca la dosarul cauzei a fos
t depusa jurisprudenta comunicata de curtile de apel, raportul ntocmit de judecat
orul-raportor, care a fost comunicat partilor la data de 25 februarie 2015, potr
ivit dispozitiilor art. 520 alin. (10) din Codul de procedura civila, iar partil
e nu au depus puncte de vedere cu privire la chestiunea de drept supusa judecati
i.
Presedintele completului constata ca nu exista chestiuni prealabile, iar complet
ul de judecata ramne n pronuntare asupra sesizarii privind pronuntarea unei hotarri
prealabile.
NALTA CURTE,
delibernd asupra chestiunii de drept cu care a fost sesizata, constata urmatoarel
e:
1. Titularul si obiectul sesizarii

Tribunalul Salaj - Sectia civila a dispus, prin ncheierea din 22 mai 2014, pronun
tata n Dosarul nr. 4.322/84/2013, sesizarea naltei Curti de Casatie si Justitie, n
temeiul art. 519 din Codul de procedura civila, n vederea pronuntarii unei hotarri
prealabile, prin care sa dea o rezolvare de principiu cu privire la urmatoarea
chestiune de drept:
"Daca, n raport cu dispozitiile art. 2 alin. (1), art. 4 alin. (1) si art. 7 din
Ordonanta Guvernului nr. 75/2001 privind organizarea si functionarea cazierului
fiscal, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare [denumita n conti
nuare, n cuprinsul prezentei decizii, Ordonanta Guvernului nr. 75/2001], ale art.
1 alin. (1) din Normele metodologice pentru aplicarea Ordonantei Guvernului nr.
75/2001 privind organizarea si functionarea cazierului fiscal, aprobate prin Ho
tarrea Guvernului nr. 31/2003, cu modificarile si completarile ulterioare [denumi
te n continuare, n cuprinsul prezentei decizii, Normele metodologice aprobate prin
Hotarrea Guvernului nr. 31/2003] si ale art. 7, art. 8 si art. 38 din Ordonanta
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, cu modificaril
e si completarile ulterioare [denumita n continuare, n cuprinsul prezentei decizii
, Ordonanta Guvernului nr. 2/2001], sanctiunea avertismentului se nscrie sau nu n
cazierul fiscal."
2. Expunerea succinta a procesului. Obiectul nvestirii instantei care a solicitat

pronuntarea hotarrii prealabile. Stadiul procesual n care se afla pricina
Prin cererea de chemare n judecata nregistrata la data de 9 decembrie 2013 pe rolu
l Tribunalului Salaj, petenta Societatea Comerciala "R.T." - S.R.L. a solicitat,
n contradictoriu cu intimata Directia Generala Regionala a Finantelor Publice C.
- Administratia Judeteana a Finantelor Publice S., admiterea contestatiei si ob
ligarea intimatei sa radieze din formularul 504 "Anexa la certificatul de cazier
fiscal" nscrierea efectuata n rubrica "Sanctiunea aplicata efectiv. Act normativ
(tip/nr./an/art./alin./lit./pct. )", cu toate consecintele ce deriva din aceasta
operatiune.
Petenta si-a ntemeiat contestatia n drept pe dispozitiile art. 10 alin. (1) si art
. 11 din Ordonanta Guvernului nr. 75/2001 si, n sustinerea contestatiei, a invoca
t aspectele aratate n continuare.
Prin Procesul-verbal de contraventie din 10 iunie 2013, n sarcina sa a fost retin
uta savrsirea contraventiei prevazute de art. 221^3 alin. (2) lit. v) din Legea n
r. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, si
, n consecinta, i-a fost aplicata sanctiunea avertismentului, prevazuta de art. 5
alin. (2) lit. a) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001.
Contestatoarea sustine ca nu a savrsit fapta retinuta n sarcina sa prin procesul-v
erbal de contraventie, iar interesul promovarii demersului judiciar este legat d
e faptul ca societatea deruleaza un proiect cu fonduri europene, n cadrul caruia
i se solicita cazierul fiscal, iar, recent, a fost respinsa cererea sa referitoa

re la un asemenea proiect, motivat de faptul ca are nscrise fapte n cazierul fisca
l.
Petenta a invocat att dispozitiile art. 7 alin. (1), art. 8 alin. (1) si art. 38
alin. (1) si (2) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001, sustinnd ca numai amenda co
ntraventionala are caracter administrativ, n timp ce avertismentul are doar carac
terul unei sanctiuni morale, ct si dispozitiile art. 2 alin. (1) si art. 4 alin.
(1) din Ordonanta Guvernului nr. 75/2001, sustinnd, n esenta, ca avertismentul, ca
sanctiune contraventionala, nu se nscrie n cazierul fiscal.
n acelasi sens, petenta invoca dispozitiile Normelor metodologice aprobate prin H
otarrea Guvernului nr. 31/2003 si arata ca sanctiunea avertismentului nu este pre
vazuta n anexa la Normele metodologice aprobate prin Hotarrea Guvernului nr. 31/20
03 pentru niciuna dintre contraventiile mentionate la lit. P - "P. Fapte care co
nstituie contraventii la regimul produselor accizabile, potrivit Legii nr. 571/2
003, cu modificarile si completarile ulterioare", iar, daca legiuitorul ar fi in
tentionat sa fie nscrisa n cazierul fiscal aceasta sanctiune, ar fi mentionat n mod
expres acest aspect.
Este real faptul ca Ordonanta Guvernului nr. 2/2001, prin dispozitiile art. 7 al
in. (3), prevede posibilitatea ca sanctiunea avertismentului sa poata fi aplicat
a si n cazul n care actul normativ de stabilire si sanctionare a contraventiei nu
prevede aceasta sanctiune. nsa, att timp ct, n anexa la Normele metodologice aprobat
e prin Hotarrea Guvernului nr. 31/2003, legiuitorul s-a limitat la indicarea limi
tativa att a actelor normative care prevad sanctiunea, ct si a sanctiunilor prevaz
ute de aceste acte normative, nscrierea Ordonantei Guvernului nr. 2/2001, ca act
normativ, precum si nscrierea sanctiunii avertismentului excede nscrierilor prevaz
ute de anexa la Normele metodologice aprobate prin Hotarrea Guvernului nr. 31/200
3.
Contraventia retinuta n sarcina sa si sanctiunea aplicabila sunt prevazute de art
. 221^3 alin. (2) lit. v) si art. 221^3 alin. (3) din Legea nr. 571/2003, cu mod
ificarile si completarile ulterioare. Prin urmare, consemnarea n cazierul fiscal
a unui alt act normativ si a unei alte sanctiuni dect cele indicate n anexa la Nor
mele metodologice aprobate prin Hotarrea Guvernului nr. 31/2003 a fost efectuata
cu ncalcarea dispozitiilor legale.
Petenta mai releva faptul ca, n temeiul art. 15 din Ordonanta Guvernului nr. 75/2
001, a fost emis Ordinul ministrului finantelor publice nr. 2.696/2011 privind a
probarea modelului si continutului formularisticii necesare pentru solicitarea s
i comunicarea datelor nscrise n cazierul fiscal, modul de organizare, gestionare s
i acces la informatiile din cazierul fiscal (denumit n continuare, n cuprinsul pre
zentei decizii, Ordinul ministrului finantelor publice nr. 2.696/2011), act admi
nistrativ care respecta, n esenta, rubricile prevazute n anexa la Normele metodolo
gice aprobate prin Hotarrea Guvernului nr. 31/2003, cu precizarea ca, la rubrica
aferenta nscrierii sanctiunii, se specifica obligativitatea nscrierii sanctiunii e
fectiv aplicate, ceea ce nseamna implicit si posibilitatea nscrierii avertismentul
ui. Aceasta interpretare este nsa contrara dispozitiilor Normelor metodologice ap
robate prin Hotarrea Guvernului nr. 31/2003, ntruct sanctiunile prevazute n anexa re
spectiva sunt doar cele prevazute de Legea nr. 571/2003, cu modificarile si comp
letarile ulterioare, respectiv amenda, ca sanctiune principala, si suspendarea s
au oprirea activitatii, ca sanctiuni complementare.
n raport cu dispozitiile art. 7 alin. (1) lit. e) din Ordonanta Guvernului nr. 75
/2001, nu este echitabila mentinerea n cazierul fiscal a sanctiunii avertismentul
ui pentru o perioada de 5 ani, la fel ca n cazul savrsirii unor fapte pentru care
au fost aplicate sanctiunea amenzii sau amenda si o sanctiune complementara. Mai
mult, ntruct contraventiile privind regimul produselor accizabile au cea mai lung
a perioada de mentinere n evidenta cazierului fiscal, acestea fac parte din categ
oria faptelor cu un grad ridicat de pericol social, avnd si cele mai severe sanct
iuni. Or, n aceste conditii, nscrierea sanctiunii avertismentului, care presupune
un grad redus de pericol social, este nejustificata.
n consecinta, petenta a solicitat sesizarea naltei Curti de Casatie si Justitie, n
temeiul art. 519 din Codul de procedura civila, n vederea pronuntarii unei hotarri
prealabile cu privire la chestiunea de drept ce formeaza obiectul judecatii.
3. Conditii de admisibilitate a sesizarii retinute de instanta de trimitere

Analiznd cu prioritate cererea formulata de petenta, prin ncheierea din 22 mai 201
4, pronuntata n Dosarul nr. 4.322/84/2013, Tribunalul Salaj - Sectia civila a dis
pus sesizarea naltei Curti de Casatie si Justitie, n temeiul art. 519 din Codul de
procedura civila, retinnd ca sunt ndeplinite cerintele de admisibilitate a sesiza
rii, ntruct:
- solutionarea pe fond a cauzei depinde de lamurirea modului de interpretare si
aplicare a dispozitiilor art. 2 alin. (1), art. 4 alin. (1) si art. 7 din Ordona
nta Guvernului nr. 75/2001 si ale art. 1 alin. (1) din Normele metodologice apro
bate prin Hotarrea Guvernului nr. 31/2003, prin raportare la dispozitiile art. 7,
art. 8 si art. 38 din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001;
- tribunalul este nvestit cu solutionarea cauzei n ultima instanta, conform art. 1
1 alin. (2) si (4) din Ordonanta Guvernului nr. 75/2001;
- problema de drept enuntata este noua, ntruct nalta Curte de Casatie si Justitie n
u a statuat asupra acestei chestiuni de drept;
- problema de drept supusa dezlegarii nu a facut obiectul unui recurs n interesul
legii.
4. Punctul de vedere al partilor cu privire la dezlegarea chestiunii de drept

4.1. Petenta Societatea Comerciala "R.T." - S.R.L. sustine n esenta ca se evident
iaza n cazierul fiscal numai sanctiunea amenzii prevazute de actul normativ sanct
ionator, iar nu si sanctiunea avertismentului aplicata n temeiul Ordonantei Guver
nului nr. 2/2001, pentru motivele expuse n cuprinsul contestatiei.
4.2. Intimata Directia Generala Regionala a Finantelor Publice C. - Administrati
a Judeteana a Finantelor Publice S. sustine ca, dimpotriva, se evidentiaza n cazi
erul fiscal, indiferent daca sanctiunea aplicata este amenda prevazuta de actul
normativ sau aceasta sanctiune este nlocuita cu masura avertismentului, n conditii
le Ordonantei Guvernului nr. 2/2001, ntruct textele de lege incidente nu fac nicio
distinctie n aceasta privinta.
5. Punctul de vedere al completului de judecata care a formulat sesizarea cu pri

vire la dezlegarea chestiunii de drept
Din interpretarea logico-juridica, literala si gramaticala, analiznd n mod strict,
n virtutea principiului ubi lex non distinguit, nec nos distinguere debemus, dis
pozitiile art. 2 alin. (1) si art. 4 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 75/2
001, precum si dispozitiile art. 7, 8 si 38 din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001,

rezulta ca si sanctiunea avertismentului se evidentiaza n cazierul fiscal, atunc
i cnd se aplica pentru faptele prevazute de art. 2 alin. (1) din Ordonanta Guvern
ului nr. 75/2001.
Legislatia primara si secundara, respectiv Normele metodologice aprobate prin Ho
tarrea Guvernului nr. 31/2003 si Ordinul ministrului finantelor publice nr. 2.696
/2011, care formeaza un corpus legis n acest domeniu de reglementare, a lasat far
a acoperire aceasta situatie juridica astfel ca, ntr-o interpretare extensiva, sar putea considera ca "legea a spus mai putin dect a vrut" (lex dixit minus quam
voluit) si, mergnd pe un simplu rationament silogistic, de la general la particul
ar, n sensul ca avertismentul este calificat, potrivit art. 5 alin. (2) lit. a) d
in Ordonanta Guvernului nr. 2/2001, ca sanctiune contraventionala principala, se
poate concluziona n sensul ca si avertismentul se nscrie n cazierul fiscal.
n raport cu dispozitiile art. 7 alin. (1) lit. d) si e) din Ordonanta Guvernului
nr. 75/2001 si ale art. 9, 10, art. 15 alin. (1) lit. i) si art. 16 alin. (1) li
t. d) din Legea nr. 290/2004 privind cazierul judiciar, republicata, cu modifica
rile si completarile ulterioare, care nu fac nicio referire la situatia aplicari
i n sarcina persoanelor juridice a unui avertisment, rezulta ca, n ambele situatii
juridice, vointa legiuitorului a fost aceea ca avertismentul nu se nscrie n cazie
rul judiciar si nici n cazierul fiscal, evitndu-se astfel unele consecinte grave,
inclusiv de natura administrativa, ce ar putea sa apara ca urmare a evidentierii
acestei sanctiuni.
n speta, interesul contestatoarei n solutionarea cauzei este legat de faptul ca de
ruleaza un proiect cu fonduri europene pe parcursul caruia i se cere cazierul fi
scal si, totodata, i-a fost respins un proiect cu fonduri europene, motivat de mp
rejurarea ca are nscrise fapte n cazierul fiscal, mprejurare avnd consecinte de ordi
n economico-financiar mult mai grave dect sanctiunea principala a avertismentului
, care presupune, prin definitie, ca fapta, n continutul sau concret, prezinta un
pericol social extrem de redus pentru ordinea publica n general sau ordinea soci
al-economica, n special.
n acest context, este de observat ca astfel de consecinte care restrictioneaza dr
eptul persoanei juridice de a participa la anumite activitati economice, desi su
nt doar efecte colaterale ale aplicarii sanctiunii contraventionale principale, n
realitate ele pot fi calificate ca veritabile sanctiuni administrative, fata de
care persoana juridica sanctionata contraventional cu avertisment, neavnd un rea
l interes n atacarea procesului-verbal de contraventie - tocmai din cauza continu
tului formal al acestei sanctiuni contraventionale principale - poate fi luata t
otal prin surprindere, n ipoteza n care sanctiunea avertismentului trebuie nregistr
ata n cazierul judiciar si/sau fiscal, ipoteza de neacceptat, ntruct contravine pri
ncipiului general valabil n dreptul public al legalitatii incriminarii si legalit
atii pedepsei, prevazut n mod expres de art. 1 si 2 din Codul penal din 2009.
Sub acest aspect, instanta de trimitere face referire att la principiul legalitat
ii incriminarii si, corelativ, la principiul legalitatii sanctiunilor, ca princi
piu general valabil n dreptul public, din care fac parte att dreptul penal, ct si d
reptul administrativ-contraventional, precum si la cerinta de previzibilitate a
legii, n sensul celor retinute n jurisprudenta Curtii Europene a Drepturilor Omulu
i (Anghel mpotriva Romniei, Cantoni mpotriva Frantei, Coeme si altii mpotriva Belgie
i, E.K. mpotriva Turciei, Groppera Radio AG si altii mpotriva Elvetiei, Rotaru mpot
riva Romniei, Amann mpotriva Suediei).
Prin raportare la acest principiu de drept public, al legalitatii incriminarii p
edepsei, este vadit faptul ca, prin aplicarea avertismentului - masura care, n dr
eptul administrativ contraventional, aparent este lipsita de continut sanctionat
or, iar n dreptul penal se prevede n mod explicit ca este vorba de o renuntare la
aplicarea pedepsei - persoana juridica nu poate sa aiba reprezentarea clara a fa
ptului ca, n urma aplicarii unei asemenea sanctiuni, ar putea sa suporte n viitor,
prin nscrierea sanctiunii n cazierul fiscal, si alte consecinte neprevazute n mod
expres de lege (masuri administrative sau interdictii) cu adevarat grave pentru
desfasurarea activitatii sale economice, instanta putnd astfel aprecia ca, n reali
tate, legiuitorul nici nu a urmarit asemenea consecinte sau, cu alte cuvinte, le
gea a spus ct a vrut, conform adagiului lex dixit quam voluit.
n concluzie, chestiunea de drept comporta o analiza mai extinsa si interdisciplin
ara asupra cadrului legislativ existent n materie de avertisment si cazier judici
ar sau fiscal, ca institutii de drept public, apelnd, pe lnga metoda de interpreta
re logico-juridica, literala si gramaticala, care, aparent, ar permite o interpr
etare extensiva a textelor de lege aduse n discutie, si la alte metode de interpr
etare a normelor juridice (teleologica, respectiv analogia legii), analiza n urma
careia se poate ajunge finalmente la concluzia ca textele de lege supuse discut
iei trebuie aplicate restrictiv, nu doar n litera, ci si n spiritul legii, asa cum
se desprinde din ansamblul prevederilor legale n materie.
6. Jurisprudenta instantelor nationale n materie

nalta Curte de Casatie si Justitie nu a statuat anterior asupra acestei chestiuni
de drept, ntruct, conform art. 11 alin. (2) si (4) din Ordonanta Guvernului nr. 7
5/2001, litigiile avnd ca obiect contestatia formulata de contribuabil mpotriva mo
dului de solutionare a cererii de rectificare a datelor nscrise n evidenta cazieru
lui fiscal se solutioneaza, definitiv si irevocabil, prin hotarre a sectiei de co
ntencios administrativ si fiscal a tribunalului.
n cauza, nalta Curte a solicitat curtilor de apel sa comunice jurisprudenta identi
ficata la nivelul circumscriptiei lor teritoriale cu privire la chestiunea de dr
ept ce formeaza obiectul sesizarii.
ntr-o orientare jurisprudentiala, s-a retinut ca sanctiunea avertismentului se nsc
rie n cazierul fiscal, avnd n vedere prevederile art. 2 alin. (1), art. 4 alin. (1)
si art. 7 din Ordonanta Guvernului nr. 75/2001 si ale art. 1 alin. (1) din Norm
ele metodologice aprobate prin Hotarrea Guvernului nr. 31/2003, fiind lipsita de
relevanta, din perspectiva nscrierii n cazierul fiscal, mprejurarea ca a fost aplic
ata sanctiunea amenzii sau sanctiunea avertismentului. Aceeasi opinie a fost sus
tinuta si de unele instante, pe calea corespondentei administrative, ntruct nu au
identificat n circumscriptia lor teritoriala jurisprudenta cu referire la chestiu
nea de drept. n acest sens, instantele au invocat faptul ca nscrierea n cazierul fi
scal vizeaza fapta, iar nu sanctiunea aplicata, astfel ca se nscriu n cazierul fis
cal toate faptele de natura celor enumerate de textele de lege, chiar si n situat
ia n care sanctiunea principala aplicata este avertismentul. Numai o asemenea int
erpretare poate asigura atingerea scopului legii, si anume prevenirea si combate
rea evaziunii fiscale si administrarea impozitelor si taxelor datorate bugetului
de stat, deoarece cazierul este un mijloc de evidenta si urmarire a disciplinei
financiare a contribuabililor.
Unele instante au comunicat hotarri judecatoresti pronuntate n litigii avnd ca obie
ct plngeri formulate mpotriva proceselor-verbale prin care a fost aplicata sanctiu
nea amenzii pentru savrsirea de contraventii prevazute de art. 220 din Ordonanta
Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, republicata, cu modif
icarile si completarile ulterioare, iar instantele au admis plngerile si au dispu
s nlocuirea sanctiunii amenzii contraventionale cu sanctiunea avertismentului, fa
ra a dispune si nscrierea n cazierul fiscal a sanctiunii avertismentului.
Alte instante si-au exprimat opinia, nesustinuta de hotarri judecatoresti, n sensu
l ca sanctiunea avertismentului nu se nscrie n cazierul fiscal, avnd n vedere preved
erile art. 7 alin. (1) lit. d) din Ordonanta Guvernului nr. 75/2001, din interpr
etarea carora rezulta ca doar sanctiunea amenzii se nscrie n cazierul fiscal, prec
um si n considerarea faptului ca sanctiunea avertismentului nu se comunica n veder
ea nscrierii n cazierul fiscal, n raport cu prevederile art. 38 alin. (3) din Ordon
anta Guvernului nr. 2/2001 si ale art. 13 alin. (3) din Normele metodologice apr
obate prin Hotarrea Guvernului nr. 31/2003.
7. Raspunsul Ministerului Public - Parchetul de pe lnga nalta Curte de Casatie si

Justitie
Ministerul Public - Parchetul
nicat faptul ca nu se afla n
varii unui eventual recurs n
e formeaza obiectul sesizarii
ra civila.
de pe lnga nalta Curte de Casatie si Justitie a comu

curs de verificare practica judiciara n vederea promo
interesul legii cu referire la chestiunea de drept c
naltei Curti n temeiul art. 519 din Codul de procedu
8. Jurisprudenta Curtii Constitutionale

n jurisprudenta Curtii Constitutionale nu au fost identificate decizii relevante n
privinta chestiunii de drept ce formeaza obiectul prezentei sesizari a naltei Cu
rti.
Cu referire la dispozitiile legale ce formeaza obiectul prezentei sesizari, este
de observat faptul ca, prin Decizia nr. 753 din 20 septembrie 2012, publicata n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 718 din 23 octombrie 2012, Curtea Con
stitutionala a respins, ca nentemeiata, exceptia de neconstitutionalitate a dispo
zitiilor art. 2 din Ordonanta Guvernului nr. 75/2001, retinnd ca dispozitiile res
pective sunt constitutionale n raport cu principiul neretroactivitatii legii civi
le si folosirea cailor de atac, n reglementarea art. 129 din Constitutie.
9. nalta Curte
9.1. Asupra admisibilitatii sesizarii
Art. 519 din Codul de procedura civila instituie o serie de conditii de admisibi
litate a sesizarii naltei Curti n vederea pronuntarii unei hotarri prealabile pentr
u dezlegarea unei chestiuni de drept, conditii care trebuie sa fie ntrunite n mod
cumulativ, respectiv:
- pricina n care se ridica chestiunea de drept sa fie pendinte pe rolul unei inst
ante care o judeca n ultima instanta;
- sesizarea sa priveasca o chestiune de drept, adica o problema de interpretare
a unei norme juridice pentru care sa fie necesara rezolvare de principiu;
- de lamurirea respectivei chestiuni de drept sa depinda solutionarea pe fond a
cauzei;
- chestiunea de drept a carei lamurire se cere sa fie noua;
- asupra respectivei chestiuni de drept nalta Curte de Casatie si Justitie sa nu
fi statuat si nici sa nu faca obiectul unui recurs n interesul legii n curs de sol
utionare.
n raport cu sesizarea ce formeaza obiectul prezentei cauze, nalta Curte constata c
a sunt ndeplinite conditiile de admisibilitate ce deriva din interpretarea preved
erilor art. 519 din Codul de procedura civila, n sensul celor expuse n continuare:
- sesizarea a fost formulata ntr-o cauza aflata n stare de judecata, respectiv Dos
arul nr. 4.322/84/2013 aflat pe rolul Tribunalului Salaj - Sectia civila;
- instanta care a formulat sesizarea - Tribunalul Salaj - este investita cu solu
tionarea cauzei n ultima instanta, conform art. 11 alin. (2) si (4) din Ordonanta
Guvernului nr. 75/2001;
- solutionarea pe fond a cauzei depinde de chestiunea de drept a carei lamurire
se solicita, ntruct litigiul de fond vizeaza rectificarea datelor nscrise n cazierul
fiscal, iar reclamanta invoca nelegalitatea nscrierii n cazierul fiscal a sanctiu
nii avertismentului, aplicata pentru savrsirea contraventiei prevazute de art. 22
1^3 alin. (2) lit. v) din Legea nr. 571/2003, cu modificarile si completarile ul
terioare;
- chestiunea de drept a carei lamurire se solicita poate fi calificata noua chia
r daca dispozitiile supuse interpretarii au intrat n vigoare n anul 2001, deoarece
se observa o aplicare mai frecventa a acestora pe fondul preocuparilor pentru mb
unatatirea procedurilor fiscale si diminuarea evaziunii fiscale;
- problema de drept nu a fost solutionata printr-o alta hotarre prealabila si nic
i nu face obiectul unui recurs n interesul legii n curs de solutionare.
9.2. Cu privire la chestiunea de drept supusa dezlegarii
Dispozitiile legale supuse interpretarii n vederea pronuntarii de catre nalta Curt
e a hotarrii prealabile prin care sa se dea rezolvare de principiu chestiunii de
drept cu care a fost sesizata sunt urmatoarele:
- art. 2 alin. (1), art. 4 alin. (1) si art. 7 din Ordonanta Guvernului nr. 75/2
001:
"Art. 2. - (1) n cazierul fiscal se tine evidenta persoanelor fizice si juridice,
precum si a asociatilor, actionarilor si reprezentantilor legali ai persoanelor
juridice care au savrsit fapte sanctionate de legile fiscale, financiare, vamale
, precum si cele care privesc disciplina financiara, denumiti n continuare contri
buabili.
..........................................................................
Art. 4. - (1) n cazierul fiscal se nscriu date privind sanctiunile aplicate contri
buabililor pentru faptele prevazute la art. 2 alin. (1), precum si date din docu
mentele prevazute la art. 2 alin. (2).
..........................................................................
Art. 7. - (1) Contribuabilii care au nscrise date n cazierul fiscal se scot din ev
identa daca se afla n urmatoarele situatii:
a) faptele pe care le-au savrsit nu mai sunt sanctionate de lege;
b) a intervenit reabilitarea de drept sau judecatoreasca constatata prin hotarre
judecatoreasca;
c) faptele nscrise n cazierul fiscal sunt sanctionate ca infractiuni si nu au mai

savrsit fapte de aceasta natura ntr-o perioada de 5 ani de la data ramnerii definit
ive a ultimului act prin care au fost sanctionate aceste fapte;
d) faptele nscrise n cazierul fiscal sunt sanctionate drept contraventii, cu excep
tia faptelor prevazute la lit. e), si nu au mai savrsit fapte de natura celor pre
vazute la art. 2 ntr-o perioada de un an de la data ramnerii definitive a ultimulu
i act prin care au fost sanctionate aceste fapte, cu conditia achitarii cuantumu
lui amenzilor contraventionale. n situatia n care cuantumul amenzilor nu a fost ac
hitat n aceasta perioada, scoaterea din evidenta se realizeaza la data achitarii
amenzilor sau dupa mplinirea unui termen de 5 ani de la data ramnerii definitive a
ultimului act prin care au fost sanctionate aceste fapte, n situatia n care cuant
umul amenzilor nu a fost achitat;
e) faptele nscrise n cazierul fiscal sunt sanctionate drept contraventii la regimu
l produselor accizabile si nu au mai savrsit fapte de natura celor prevazute la a
rt. 2 ntr-o perioada de 5 ani de la data ramnerii definitive a ultimului act prin
care au fost sanctionate aceste fapte;
f) au fost stinse creantele fiscale datorate ca urmare a atragerii raspunderii s
olidare cu debitorul declarat insolvabil sau insolvent. Data scoaterii din evide
nta este data stingerii creantelor fiscale, nsa nu mai devreme de un an de la dat
a comunicarii deciziei organului fiscal competent ramase definitiva n sistemul ca
ilor administrative sau judiciare de atac. n situatia n care creantele fiscale nu
au fost stinse n termen de 5 ani de la comunicarea deciziei, scoaterea din eviden
ta se realizeaza ncepnd cu aceasta data;
g) contribuabilul declarat inactiv a fost reactivat. Data scoaterii din evidenta
este data reactivarii contribuabilului n situatia n care acesta a fost declarat i
nactiv pentru cazul prevazut la art. 78^1 alin. (1) lit. a) din Ordonanta Guvern
ului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, republicata, cu modificaril
e si completarile ulterioare, sau data mplinirii unui termen de 3 luni de la data
reactivarii contribuabilului n situatia n care acesta a fost declarat inactiv pen
tru cazurile prevazute la art. 78^1 alin. (1) lit. b) sau c) din ordonanta mai s
us mentionata. Aceste prevederi sunt aplicabile si reprezentantilor legali;
h) decesul, respectiv radierea contribuabilului. n situatia radierii unei persoan
e juridice declarate inactive anterior radierii, inactivitatea fiscala nscrisa n c
azierul fiscal al reprezentantului legal se scoate din evidenta acestuia la data
mplinirii unui termen de un an de la data radierii contribuabilului.
(2) n cazul n care n cazierul fiscal al contribuabililor aflati n una dintre situati
ile prevazute la alin. (1) exista si alte mentiuni cu privire la alte fapte, se
sterg numai mentiunile care impun scoaterea din evidenta.";
- art. 1 alin. (1) din Normele metodologice aprobate prin Hotarrea Guvernului nr.
31/2003:
"Art. 1. - (1) Faptele sanctionate de legile financiare, vamale sau care privesc
disciplina financiara, inclusiv cele care privesc stabilirea si gestionarea imp
ozitelor si taxelor, care se nscriu n cazierul fiscal al contribuabilului, sunt pr
evazute n anexa care face parte integranta din prezentele norme metodologice.";
- art. 7, art. 8 si art. 38 din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001:
"Art. 7. - (1) Avertismentul consta n atentionarea verbala sau scrisa a contraven
ientului asupra pericolului social al faptei savrsite, nsotita de recomandarea de
a respecta dispozitiile legale.
(2) Avertismentul se aplica n cazul n care fapta este de gravitate redusa.
(3) Avertismentul se poate aplica si n cazul n care actul normativ de stabilire si

sanctionare a contraventiei nu prevede aceasta sanctiune.
Art. 8. - (1) Amenda contraventionala are caracter administrativ.
(2) Limita minima a amenzii contraventionale este de 250.000 lei, iar limita max
ima nu poate depasi:
a) 100.000 lei RON, n cazul contraventiilor stabilite prin lege si ordonanta;
b) 50.000 lei RON, n cazul contraventiilor stabilite prin hotarri ale Guvernului;
c) 5.000 lei RON, n cazul contraventiilor stabilite prin hotarri ale consiliilor j
udetene ori ale Consiliului General al Municipiului Bucuresti;
d) 2.500 lei RON, n cazul contraventiilor stabilite prin hotarri ale consiliilor l
ocale ale comunelor, oraselor, municipiilor si ale sectoarelor municipiului Bucu
resti.
(3) Sumele provenite din amenzile aplicate persoanelor juridice n conformitate cu
legislatia n vigoare se fac venit integral la bugetul de stat, cu exceptia celor
aplicate, potrivit legii, de autoritatile administratiei publice locale si amen
zilor privind circulatia pe drumurile publice, care se fac venit integral la bug
etele locale.
(4) Sumele provenite din amenzile aplicate persoanelor fizice n conformitate cu l
egislatia n vigoare se fac venit integral la bugetele locale.
..........................................................................
Art. 38. - (1) Avertismentul se adreseaza oral atunci cnd contravenientul este pr
ezent la constatarea contraventiei si sanctiunea este aplicata de agentul consta
tator.
(2) n celelalte cazuri avertismentul se socoteste executat prin comunicarea proce
sului-verbal de constatare a contraventiei, cu rezolutia corespunzatoare.
(3) Daca sanctiunea a fost aplicata de instanta prin nlocuirea amenzii contravent
ionale cu avertisment, comunicarea acesteia se face prin ncunostintare scrisa."
Cu referire la chestiunea de drept, astfel cum a fost formulata de instanta de t
rimitere, nalta Curte retine aspectele aratate n continuare.
Ordonanta Guvernului nr. 75/2001 a fost adoptata pe fondul necesitatii moderniza
rii si consolidarii administratiei fiscale, o parte importanta a acestui proces
reprezentnd-o organizarea unei evidente fiscale eficiente care sa permita obtiner
ea informatiilor necesare desfasurarii activitatii conform reglementarilor legal
e. Acest act normativ reglementeaza modul de constituire si organizare a cazieru
lui fiscal, modul de utilizare a acestuia n scopurile proprii ale administratiei
fiscale, precum si conditiile n care anumite informatii pot fi facute publice.
Intentia legiuitorului exprimata n expunerea de motive a fost ca acest sistem org
anizat pe principiile cazierului fiscal sa permita orientarea activitatilor spec
ifice de prevenire si combatere a evaziunii fiscale nspre contribuabilii cu risc
fiscal ridicat.
Totodata, existenta cazierului fiscal pentru anumiti contribuabili permite orien
tarea activitatii de control fiscal catre contribuabilii n al caror cazier fiscal
figureaza ncalcari flagrante ale legislatiei financiar-fiscale si vamale. n acest
sens, este de remarcat faptul ca, n preambulul Ordonantei de urgenta a Guvernulu

i nr. 46/2009 privind mbunatatirea procedurilor fiscale si diminuarea evaziunii f
iscale, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 324/2009, act normat
iv care a modificat art. 2 si 4 din Ordonanta Guvernului nr. 75/2001, cu referir
e la scopul si motivarea reglementarii, sunt mentionate urmatoarele: "Lund n consi
derare situatia economico-financiara actuala n contextul manifestarii crizei econ
omice n executia veniturilor bugetului general consolidat, este necesara, n primul
rnd, mbunatatirea climatului de parteneriat ntre stat si contribuabilii viabili si
de buna-credinta prin recunoasterea creantelor contribuabililor asupra bugetulu
i la data emiterii certificatului de atestare fiscala si compensarea lor potrivi
t solicitarii contribuabilului n scopul evitarii blocajelor financiare, acumulari
i de arierate artificiale si a situatiilor litigioase nejustificate. Pe de alta
parte, administratia fiscala trebuie sa si simplifice procedurile si sa aplice pr
incipii de eficienta n colectarea veniturilor bugetare, sa limiteze posibilitatil
e de evaziune fiscala n segmentul stabilirii obligatiilor si al colectarii acesto
ra, prin consolidarea competentelor si cresterea vitezei de reactie a organelor
sale operative, prin luarea de masuri asiguratorii n faza incipienta a investigat
iilor si directionarea masurilor de recuperare spre persoanele beneficiare ale v
eniturilor nefiscalizate prin atragerea lor n raspundere solidara, urmarindu-se d
e fapt corelarea tratamentului fiscal al administratiei fiscale cu comportamentu
l fiscal al contribuabilului fata de stat."
Pentru atingerea acestui scop, prin dispozitiile art. 2 alin. (1) din Ordonanta
Guvernului nr. 75/2001, s-a statuat ca "n cazierul fiscal se tine evidenta persoa
nelor fizice sau juridice, precum si a asociatiilor, actionarilor si reprezentan
tilor legali a persoanelor juridice care au savrsit fapte sanctionate de legile f
iscale, financiare, vamale, precum si cele care privesc disciplina financiara, d
enumiti n continuare contribuabili", iar, potrivit art. 4 alin. (1) din acelasi a
ct normativ, "n cazierul fiscal se nscriu date privind sanctiunile aplicate contri
buabililor pentru faptele prevazute la art. 2 alin. (1), precum si date din docu
mentele prevazute la art. 2 alin. (2)".
Rezulta din aceste dispozitii legale ca toate persoanele fizice sau juridice, pr
ecum si asociatii, actionarii si reprezentantii legali ai persoanelor juridice c
are au savrsit fapte sanctionate de legile fiscale, financiare, vamale, precum si
cele care privesc disciplina financiara denumite, n mod generic, contribuabili,
se evidentiaza n cazierul fiscal, fiind mentionate faptele savrsite si sanctiunile
aplicate.
Dupa cum se poate observa, legiuitorul principal nu a nteles sa reglementeze prin
Ordonanta Guvernului nr. 75/2001, n detaliu, faptele si sanctiunile care se nscri
u n cazierul fiscal al contribuabililor, lasnd n sarcina legiuitorului secundar sa
stabileasca n concret faptele si sanctiunile care intra sub incidenta acestei leg
i.
n acest sens, prin dispozitiile art. 14 alin. (1) si art. 15 din Ordonanta Guvern
ului nr. 75/2001, s-a statuat ca n "termen de 90 de zile de la data intrarii n vig
oare a prezentei ordonante Guvernul va aproba norme metodologice prin care se vo
r stabili faptele care se vor nscrie n cazierul fiscal al contribuabilului, proced
ura de solicitare si de eliberare a certificatului de cazier fiscal si a informa
tiilor din cazierul fiscal" si ca "modelul formularisticii necesare pentru solic
itarea si comunicarea datelor nscrise n cazierul fiscal, modul de organizare si ge
stionare si acces la informatiile din cazierul fiscal se stabilesc prin ordin al
ministrului finantelor publice". n temeiul dispozitiilor respective au fost emis
e Normele metodologice aprobate prin Hotarrea Guvernului nr. 31/2003 si Ordinul m
inistrului finantelor publice nr. 2.696/2011.
n anexa la Normele metodologice aprobate prin Hotarrea Guvernului nr. 31/2003 sunt
mentionate n mod expres faptele sanctionate de legile financiare, vamale sau car
e privesc disciplina financiara, inclusiv cele care privesc stabilirea si gestiu
nea impozitelor si taxelor, care se nscriu n cazierul fiscal al contribuabilului,

facndu-se referire la codul faptei, descrierea faptei, actul normativ care preved
e fapta, actul normativ care prevede sanctiunea si sanctiunea prevazuta de lege.
Sunt mentionate n mod expres pedepsele penale principale si complementare, precum
si sanctiunea principala a amenzii contraventionale si sanctiunile contraventio
nale complementare prevazute de legile speciale, care sanctioneaza astfel de fap
te.
n anexa la Normele metodologice aprobate prin Hotarrea Guvernului nr. 31/2003 nu s
e face nicio referire la sanctiunea avertismentului, deoarece actele normative d
e stabilire si sanctionare a acestor fapte nu prevad aceasta sanctiune, nsa este
lasata deschisa calea aplicarii dispozitiilor legii generale n masura n care nu in
tra n contradictie cu reglementarile din legea speciala si ofera, n cazul contrave
ntiilor, posibilitatea aplicarii dispozitiilor art. 7 alin. (3) din Ordonanta Gu
vernului nr. 2/2001 potrivit carora "avertismentul se poate aplica si n cazul n ca
re actul normativ de stabilire si sanctionare a contraventiilor nu prevede aceas
ta sanctiune" sau, pentru faptele penale, posibilitatea aplicarii dispozitiilor
art. 81 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificarile si completar
ile ulterioare, conform carora "cnd dispune renuntarea la aplicarea pedepsei, ins
tanta aplica infractorului un avertisment".
Aplicarea sanctiunii principale a avertismentului prin raportare la norma genera
la nu nlatura celelalte consecinte juridice accesorii sanctiunii principale. Rele
vante n acest sens sunt prevederile art. 5 alin. (7) din Ordonanta Guvernului nr.
2/2001, conform carora "pentru una si aceeasi contraventie se poate aplica o sa
nctiune contraventionala principala si una sau mai multe sanctiuni complementare
" dintre cele prevazute de art. 5 alin. (3) si (4) din Ordonanta Guvernului nr.
2/2001, respectiv: confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din c
ontraventie; suspendarea sau anularea, dupa caz, a avizului, acordului sau a aut
orizatiei de exercitare a unei activitati; nchiderea unitatii; blocarea contului
bancar; suspendarea activitatii agentului economic; retragerea licentei sau aviz
ului pentru anumite operatiuni pentru activitati de comert exterior temporar sau
definitiv; sau alte pedepse complementare stabilite prin legii speciale, dar si
prevederile art. 82 alin. (2) din Legea nr. 286/2009, cu modificarile si comple
tarile ulterioare, conform carora "renuntarea la aplicarea pedepsei nu produce e
fecte asupra executarii masurilor de siguranta si a obligatiilor civile prevazut
e prin hotarre".
Asadar, nu este exclus ca aplicarea sanctiunii avertismentului sa aiba si alte c
onsecinte juridice de natura administrativa, cum este si masura evidentierii, po
trivit legii, a faptelor penale si/sau contraventionale si a persoanelor care co
mit astfel de fapte n cazierul fiscal, indiferent de continutul sanctiunii aplica
te.
Or, avertismentul este una dintre sanctiunile contraventionale principale, preva
zuta de art. 5 alin. (2) lit. a) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001.
De altfel, se observa ca art. 2 alin. (1) si art. 4 alin. (1) din Ordonanta Guve
rnului nr. 75/2001 prevad expres faptul ca n cazierul fiscal se tine evidenta con
tribuabililor care au savrsit fapte sanctionate de legile fiscale, financiare, va
male, precum si cele care privesc disciplina financiara, iar n cazierul fiscal se
nscriu date privind sanctiunile aplicate contribuabililor pentru faptele prevazu
te la art. 2 alin. (1), precum si date din documentele prevazute la art. 2 alin.
(2) din aceeasi ordonanta a Guvernului.
Art. 7 din Ordonanta Guvernului nr. 75/2001 reglementeaza situatiile, dar si con
ditiile n care se scot din cazierul fiscal contribuabili care au nscrise date n ace
asta evidenta.
mprejurarea ca legiuitorul, atunci cnd reglementeaza scoaterea din evidentele cazi

erului fiscal a contribuabililor care au savrsit fapte penale sau contraventional
e, nu face nicio referire la ipoteza aplicarii sanctiunii avertismentului si con
ditioneaza masura de achitarea cuantumului amenzilor contraventionale, nu nseamna
ca nu pot beneficia de aceste prevederi legale contribuabilii sanctionati cu av
ertisment, deoarece aceasta conditie este necesara numai n cazul sanctionarii cu
amenda, n aplicarea sanctiunii avertismentului opernd scoaterea din cazier cu ndepl
inirea celorlalte conditii.
n ceea ce priveste dispozitiile art. 7, 8 si 38 din Ordonanta Guvernului nr. 2/20
01, acestea nu prezinta nicio relevanta sub aspectul evidentierii faptei si fapt
uitorului n cazierul fiscal, deoarece se refera la executarea sanctiunii avertism
entului, executare ce poate avea loc oral sau scris, dar dupa ncheierea procesulu
i-verbal de constatare.
Pentru aplicarea unei sanctiunii contraventionale, inclusiv avertismentul, legea
prevede ca aceasta operatiune se efectueaza ntotdeauna n scris, printr-un procesverbal de constatare a carui ncheiere este obligatorie, dupa cum rezulta din disp
ozitiile imperative ale art. 15 alin. (1), art. 16 si art. 21 alin. (1) din Ordo
nanta Guvernului nr. 2/2001, iar, conform art. 31 din acelasi act normativ, proc
esul-verbal de constatare poate fi atacat n instanta.
Evidentierea faptuitorului n cazierul fiscal are loc n baza acestui proces-verbal
de constatare a contraventiei, dupa ramnerea definitiva a sanctiunii aplicate.
Astfel fiind, n conditiile n care dispozitiile art. 2 alin. (1) si art. 4 alin. (1
) din Ordonanta Guvernului nr. 75/2001 coroborate cu cele ale art. 5 alin. (2) l
it. a) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 sunt lipsite de orice echivoc n sensul
ca sanctiunea avertismentului se nscrie n cazierul fiscal, n aplicarea principiulu
i de drept interpretatio cessant in claris, nu poate fi acceptata o interpretare
n sensul ca aceasta sanctiune nu se nscrie n cazierul fiscal, n considerarea eventu
alelor consecinte nefavorabile pe care evidentierea n cazierul fiscal le poate av
ea n privinta contribuabilului din punct de vedere juridic ori economic. Cu alte
cuvinte, a accepta o interpretare contrara echivaleaza cu alterarea scopului avu
t n vedere de legiuitor, n sensul celor expuse anterior, si golirea de continut a
dispozitiilor legale, prin inversarea raportului de preeminenta a interesului pu
blic (reprezentat de prevenirea si combaterea evaziunii fiscale) fata de interes
ul privat al contribuabilului (efectele negative pe care le produce n privinta co
ntribuabilului nscrierea n cazierul fiscal a sanctiunii avertismentului).
Pentru considerentele aratate, n temeiul art. 521 cu referire la art. 519 din Cod
ul de procedura civila,
NALTA CURTE DE CASATIE SI JUSTITIE

n numele legii
DECIDE:
Admite sesizarea formulata de Tribunalul Salaj - Sectia civila n Dosarul nr. 4.32
2/84/2013 si, n consecinta, stabileste ca:
n interpretarea dispozitiilor art. 2 alin. (1), art. 4 alin. (1) si art. 7 din Or
donanta Guvernului nr. 75/2001 privind organizarea si functionarea cazierului fi
scal, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, ale art. 1 alin.
(1) din Normele metodologice pentru aplicarea Ordonantei Guvernului nr. 75/2001
privind organizarea si functionarea cazierului fiscal, aprobate prin Hotarrea Guv
ernului nr. 31/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, si ale art. 7,
8 si 38 din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraven
tiilor, cu modificarile si completarile ulterioare, sanctiunea avertismentului s
e nscrie n cazierul fiscal.
Obligatorie, potrivit dispozitiilor art. 521 alin. (3) din Codul de procedura ci
vila.
Pronuntata n sedinta publica, astazi, 23 martie 2015.
PRESEDINTELE COMPLETULUI
judecator NICULAE MANIGUTIU
Magistrat-asistent-sef,
Bogdan Georgescu
Pagina 3 din 2 www. anaf.ro

Legislatie

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Legislatie

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MINISTERUL FINANTELOR PUBLICEAgentia Nationala de

Directia Generala de Servicii pentru Contribuabili

Str. Apolodor nr. 17

Buletinul informativ fiscal

2. Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 8/2015 pentru modificarea si completare

3. Hotarrea Guvernului nr. 276/2015 pentru aprobarea Acordului dintre Guvernul Ro

4. Ordinul ministrului finantelor publice nr. 501/2015 privind modificarea anexe

v data platii salariilor la Ministerul Finantelor Publice este data de 10 a luni

5. Ordinul presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala nr. 838/2015

6. Ordinul ministrului afacerilor externe si al ministrului apararii nationale n

LEGE Nr. 88 din 23 aprilie 2015

Parlamentul Romniei adopta prezenta lege.

(2) Finantatorul este abilitat sa si exprime acordul pentru nstrainarea autoturism

Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor

PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR

Bucuresti, 23 aprilie 2015.

ORDONANTA DE URGENTA Nr. 8 din 22 aprilie 2015

Pentru eliminarea aparitiei unor interpretari eronate cu privire la provenienta

Pentru stimularea competitivitatii si reducerea evaziunii fiscale, cu scopul cre

iectivelor asumate de Ministerul Justitiei n Strategia de reforma a sistemului ju

Guvernul Romniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.

donante de urgenta, prin unitate de vnzare a bunurilor sau de prestare a servicii

e a obligatiei prevazute la art. 4 alin. (12) lit. i);

rin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, plngerea nu s

(ix) Compania Nationala de Autostrazi si Drumuri Nationale din Romnia - S.A. si s

"(3) Obligatia de a solicita nscrierea/eliminarea vehiculelor prevazute la alin.

24. Articolul 7 se modifica si va avea urmatorul cuprins:

33. Articolul 11 se modifica si va avea urmatorul cuprins:

(2) Tarifele de trecere achitate anticipat pentru 20 de treceri si prevazute n Or

Ministrul finantelor publice,

Ministrul apararii nationale,

Bucuresti, 22 aprilie 2015.

Sectoarele de drum, podurile, tunelurile, trecatorile de munte de pe reteaua de

|Nr. | Indicativ | Sectoarele de drum, podurile, tunelurile, trecatorile de |

Cuantumul amenzii contraventionale aplicabile utilizatorilor n cazul lipsei peaju

HOTARRE Nr. 276 din 22 aprilie 2015

PUBLICATA N: MONITORUL OFICIAL NR. 292 din 29 aprilie 2015

Guvernul Romniei adopta prezenta hotarre.

p. Ministrul afacerilor externe,

Bucuresti, 22 aprilie 2015.

ntre Guvernul Romniei si Guvernul Regatului Arabiei Saudite privind conditia de re

Guvernul Romniei, reprezentat prin Ministerul Finantelor Publice, si Guvernul Reg

Drept care subsemnatii, fiind pe deplin autorizati, au semnat prezentul acord.

Pentru Guvernul Romniei

Pentru Guvernul Arabiei Saudite

ORDIN Nr. 501 din 28 aprilie 2015

ministrul finantelor publice emite urmatorul ordin:

Ministrul finantelor publice,

Bucuresti, 28 aprilie 2015.

| | meritelor luptatorilor mpotriva regimului | |

| 54 | Ministerul Fondurilor Europene | 12 |

ORDIN Nr. 838 din 2 aprilie 2015

presedintele Agentiei Nationale de Administrare Fiscala emite urmatorul ordin:

icare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea si ex

Presedintele Agentiei Nationale de Administrare Fiscala,

Bucuresti, 2 aprilie 2015.

ORDIN Nr. 838 din 2 aprilie 2015

rivind organizarea si exploatarea jocurilor de noroc, aprobata cu modificari si

presedintele Agentiei Nationale de Administrare Fiscala emite urmatorul ordin:

Presedintele Agentiei Nationale de Administrare Fiscala,

Bucuresti, 2 aprilie 2015.

ORDIN Nr. 627/M.25 din 2 aprilie 2015

ministrul afacerilor externe si ministrul apararii nationale emit prezentul ordi

Ministrul afacerilor externe,