Sunteți pe pagina 1din 52

-

G H I D U L S O L I C I TA N T U LU I
SUBMSURA 4.2
SPRIJIN PENTRU INVESTIII N PROCESAREA/ MARKETINGUL
PRODUSELOR AGRICOLE

depunere on-line

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL 2014 2020


Program fi nanat de Uniunea European i Guvernul Romniei prin
F O N D U L E U R O P E A N A G R I C O L P E N T R U D E Z V O LTA R E
RURAL
E U R O PA I N V E S T E T E N Z O N E L E R U R A L E
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
0

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea


SUBMSURII 4.2 Sprijin pentru investiii n procesarea/ marketingul
produselor agricole
- depunere on-line Versiunea 01 mai 2015 - CONSULTATIV

Ghidul Solicitantului este un material de


informare tehnic a potenialilor beneficiari ai
Fondului European Agricol pentru Dezvoltare
Rural (FEADR) i constituie un suport
informativ
complex
pentru
ntocmirea
proiectului conform cerinelor specifice ale
PNDR 2014-2020. Acest document nu este
opozabil actelor normative naionale i
comunitare.
Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru
pregtirea,
ntocmirea
i
depunerea
proiectului de investiii, precum i modalitatea
de selecie, aprobare i derulare a proiectului
dumneavoastr. De asemenea, conine lista
indicativ a tipurilor de investiii pentru care
se
acord
fonduri
nerambursabile,
documentele, avizele i acordurile pe care
trebuie s le prezentai, modelul Cererii de
Finanare, al Studiului de Fezabilitate, ale
Contractului de Finanare, precum i alte
informaii
utile
realizrii
proiectului
i
completrii corecte a documentelor.
Ghidul Solicitantului, precum i documentele
anexate pot suferi rectificri din cauza
actualizrilor
legislative
naionale
i
comunitare sau procedurale varianta
actualizat este publicat pe pagina de
internet www.afir.info.

PREVEDERILE PREZENTULUI GHID SE COMPLETEAZ CU


REGLEMENTRILE CUPRINSE N MANUALUL DE PROCEDUR
PENTRU SUBMSURA 4.2 POSTAT PE SITE-UL WWW.AFIR.INFO.
IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i
ndrumarele editate de MADR i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare
jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile de
internet www.afir.info i www.madr.ro.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
1

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta


direct la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet
vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.
Atenie! Acest ghid poate suferi modificri n urma aprobarii PNDR 2014-2020
de ctre Comisia European
CUPRINS
1. PREVEDERI GENERALE
1.1. Contribuia Submsurii 4.2 Sprijin pentru investiii n procesarea/
marketingul produselor agricole la Domeniile de Intervenie .

03

2. PREZENTAREA SUBMSURII 4.2


2.1. Cine poate beneficia de fonduri
nerambursabile ......................................................

06

2.2. Condiii minime obligatorii pentru acordarea


sprijinului ..........................................
2.3. Tipuri de investiii i cheltuieli
eligibile .....................................................................
2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile ...........................
..............................
2.5. Criteriile de selecie ale
proiectului ...........................................................................
2.6. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea
sprijinului) .................

00
00
00
00
00

3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU


INVESTIII N EXPLOATAII AGRICOLE
3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de
finanare ........................
00
3.2. Contractarea
fondurilor ..............................................................................................
00
3.3.
Achiziiile .............................................................................................................
........
00
3.4.
Plata .....................................................................................................................
.......
00
4. INFORMAII UTILE
4.2. Documentele necesare ntocmirii cererii de
finanare ...................................................

00

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
2

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

4.2. Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR ......


..........................................
4.3. Dicionar ............
.....................................................
4.4. AFIR n sprijinul dumneavoastr ...................................
......................................

00
00
00

5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI


5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finanare ...........................................................
www.afir.info
5.2. Anexa 2 Studiu de fezabilitate conform HG 28/2008 si anexele aferente ..
www.afir.info
5.3. Anexa 3 - Lista UAT din zonele montane
www.afir.info
5.4. Anexa 4 Anexa I Lista prevzut la art. 38 din Tratatul de Funcionare a
Uniunii Europene .
.www.afir.info
5.5. Anexa 5 Sinteza privind potenialul de prelucrare a produselor agricole
aferent studiului Evaluarea potenialului de producie agricol i determinarea
zonelor cu potenial de dezvoltare a investiiilor n activitile de procesare
agro-alimentar ................................................
www.afir.info
5.6 Anexa 6 Model
Contract
de
Finanare

www.afir.info
5.7. Anexa 7
Fia Msurii 4 i a Submsurii 4.2.
www.afir.info
5.8. Anexa 8 Acte Normative utile .......................................................
www.afir.info

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
3

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 CONTRIBUIA SUBMSURII 4.2 SPRIJIN PENTRU INVESTIII N
PROCESAREA/ MARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE LA DOMENIILE
DE INTERVENIE
Submsura 4.2 Sprijin pentru investiii n procesarea/ marketingul produselor
agricole se ncadreaz, conform Regulamentului (CE) 1305/ 2013, art.17, n
msura 4. Investiii n active fizice i contribuie la domeniile de intervenie DI
3A mbuntirea competitivitii productorilor primari printr-o mai
bun integrare a acestora n lanul agroalimentar prin intermediul
schemelor de calitate, creterea valorii adugate a produselor
agricole, promovarea pe pieele locale, a circuitelor scurte de
aprovizionare,
grupurilor
de
productori
i
a
organizaiilor
interprofesionale i DI 6A Facilitarea diversificrii, a nfiinrii i a
dezvoltrii de ntreprinderi mici i a crerii de locuri de munc.
ncadrarea cererii de finanare se va face pe cele dou domenii de intervenie
dup cum urmeaz:
DI 3A

investiiile individuale i/sau colective care conduc la

dezvoltarea i
modernizarea unor capaciti de procesare i de comercializare a
produselor agricole, respectarea standardelor comunitare, incluznd
tehnologii moderne, inovaii i idei noi, precum i faciliti pentru
creterea eficienei i productivitii ntreprinderilor i a valorii adugate
a produselor agricole, investiii privind faciliti de depozitare i
ambalare, sisteme de management al calitii, sisteme prietenoase cu
mediul, etichetare, promovare i marketing n cadrul lanurilor
alimentare; investiii pentru modernizarea i extinderea sistemelor de
colectare i condiionare, coroborate cu activiti de marketing i cu
creterea calitii produselor.

respectiv DI 6A

investiii care vor contribui la crearea de noi uniti de procesare a


produselor agricole locale i promovarea lanurilor scurte de
aprovizionare, actiuni ce vor avea ca efect direct crearea de locuri de
munc contribuind astfel la promovarea ocuprii forei de munc.

Sprijinul acordat prin aceast sub-msur, va contribui la:


nfiinarea i / sau modernizarea unitilor de procesare i comercializare
introducerea de noi tehnologii pentru dezvoltarea de noi produse i
procese;
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
4

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

aplicarea msurilor de protecia mediului inclusiv scderea consumului de


energie i a emisiilor GES
promovarea investiiilor pentru producerea i utilizarea energiei din surse
regenerabile
creterea numrului de locuri de munc
De asemenea,
investiiile n industria de procesare vor viza reducerea
amprentei asupra mediului prin ncurajarea de noi metode de pstrare a
produciei agroalimentare, pentru creterea siguranei alimentare, produse
adaptate mai bine cerinelor pieei, metode de utilizare a deeurilor i de
epurare a apei pentru protejarea mediului, anveloparea cldirilor.
Contribuia public total aferentsesiunii anuale 2015: 93.489.144
Euro
compus din contribuia Guvernului Romniei i contribuia Uniunii Europene,
din care:
-. din care:
- 37.395.657 euro pentru FA 3A
- 56.093.486 euro pentru FA 6A
n cadrul acestei sesiuni de depunere a
financiar indicativ se va face distinct pentru:
Zona montan
Total
6A
18.697.829 euro
11.218.697 euro

proiectelor,

alocarea
3A

7.479.131 euro

Zona montan este definit conform Anexei 3 la Ghidul Solicitantului -Lista


UAT din zonele montane i se regsete n UAT marcate cu abrevierea ANC
ZM.

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
5

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Capitolul 2
PREZENTAREA SUBMSURII 4.2
2.1

Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

Solicitanii eligibili pentru sprijinul acordat prin Submsura 4.2 sunt


ntreprinderile (microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii conform Legii
346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor cu
modificrile
i
completrile
ulterioare,
precum
i
ntreprinderi
mari)cooperativele i grupurile de productori care realizeaz investiii
corporale i necorporale pentru procesarea i marketingul produselor agricole
cuprinse n Anexa I la Tratatul de Instituire a Comunitii Europene (TFUE), cu
excepia produselor pescreti.
Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile
sunt:
Persoana fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008)
cu modificrile i completrile ulterioare;
Intreprinderi individuale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008)
cu modificrile i completrile ulterioare;
Intreprinderi familiale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu
modificrile i completrile ulterioare;
Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/
1990, cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu
modificarile i completrile ulterioare);
Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/
1990, cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate cu rspundere limitat SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/
1990, cu modificrile i completrile ulterioare);
Cooperative agricole (cooperative agricole de procesare a produselor
agricole, cooperative agricole de servicii , nfiinate n baza Legii nr. 566/
2004, art.6, lit. a i c cu modificrile i completrile ulterioare) care
deservesc interesele membrilor prin investiiile prevzute n proiect;
Societi cooperative agricole (societi cooperative de consum,
societi cooperative de valorificare, societi cooperative agricole nfiinate
n baza Legii nr. 1/2005, art.4, lit. b), c) i d) cu modificrile i completrile
ulterioare) care deservesc interesele membrilor prin investiiile prevzute n
proiect;
Grup de producatori (Ordonanta nr. 37/2005 privind recunoasterea si
functionarea
grupurilor
si
organizatiilor
de
producatori,
pentru
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
6

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

comercializarea produselor agricole, cu completarile si modificarile


ulterioare) care deservesc interesele membrilor prin investiiile prevzute n
proiect.
Respectarea ncadrrii solicitanilor eligibili n categoria de microntreprinderi,
ntreprinderi mici i mijlocii se realizeaz conform legislaiei, astfel:
microntreprinderi care au pn la 9 salariai i realizeaz o cifr de
afaceri anual net sau dein active totale de pn la 2 milioane euro,
echivalent n lei;
ntreprinderi mici care au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr
de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 10 milioane euro,
echivalent n lei
ntreprinderi mijlocii - care au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o
cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro sau dein active totale
de pn la 43 milioane euro, echivalent n lei.
- ntreprindere mare ntreprinderile care nu ndeplinesc criteriile pentru a fi
considerate IMM.
Atenie!
Se va verifica, inclusiv, condiia de ntreprinderi partenere sau
legate pentru ncadrarea n categoria de microntreprindere, ntreprindere mic
sau mijlocie.
ntreprindere autonom ntreprinderea care deine mai puin de 25% din
capitalul social i/sau drepturile de vot n structura altor ntreprinderi i/ sau
alte ntreprinderi dein mai puin de 25% n ntreprinderea dumneavoastr.
ntreprindere partener ntreprinderea care deine n proporie de 25%49,999% din capitalul social i/ sau drepturile de vot n structura altor
ntreprinderi, sau vice-versa.
ntreprindere legat ntreprinderea care deine peste 50% din capitalul social
i /sau drepturile de vot n structura altor ntreprinderi, sau vice-versa.
Calculul numarului mediu de salariati i a cifrei de afaceri ai solicitantului se
stabilete conform precizrilor din Legea nr. 346/2004, art. 4.
Atenie! Pentru categoriile de beneficiari ai finanrii prin FEADR care pe
perioada derulrii proiectului, precum i n perioada de monitorizare, i
schimb tipul i dimensiunea ntreprinderii, avut la data depunerii Cererii de
Finanare, n sensul trecerii de la categoria de micro-ntreprindere la categoria
de ntreprindere mic sau mijlocie, respectiv de la categoria ntreprindere mic
sau mijlocie la categoria alte ntreprinderi, cheltuielile pentru finanare rmn
eligibile pe toat perioada derulrii proiectului i n perioada de monitorizare.
Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele:
s fie persoan juridic romn;
s acioneze n nume propriu;
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
7

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

s asigure surse financiare


implementrii proiectului.

stabile

suficiente

pe

tot

parcursul

Categoriile de solicitani/beneficiari ai msurilor/sub-msurilor de investiii


derulate prin PNDR 2014- 2020, restricionate de la finanare, sunt, dup caz:
solicitanii/beneficiarii nregistrati n Registrul debitorilor AFIR, att pentru
Programul SAPARD, ct i pentru FEADR, pn la achitarea integral a
datoriei fa de AFIR, inclusiv a dobnzilor i majorrilor de ntrziere;

solicitanii/ beneficiarii, dup caz, care au contracte de finanare pentru


proiecte nerealizate ncetate din proprie iniiativ, pentru 1 an de la data
rezilierii, iar solicitanii/beneficiarii care au contracte de finanare ncetate
pentru nerespectarea obligaiilor contractuale din iniiativa AFIR pentru 2 ani
de la data rezilierii;

beneficiarii Programului SAPARD sau ai cofinanrii FEADR, care se afl n


situaii litigioase cu AFIR, pn la pronunarea definitiv i irevocabil a
instanei de judecat n litigiul dedus judecii;

solicitanii care s-au angajat prin declaraie la depunerea cererii de


finanare c vor depune dovada cofinanrii la contractare sau c vor
depune proiectul tehnic i nu prezint documentele la data prevzut n
notificare din motive neimputabile acestora, nu vor mai putea accesa
programul timp de 1 an de la notificare

un beneficiar care depune n acelai timp (aceeai sesiune) mai multe


proiecte, n cadrul aceleiai submsuri, i care formeaz mpreun un flux
de producie i/sau procesare unitar (flux tehnologic) ;

Beneficiari ai submsurii 6.1 "Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri" din


PNDR 2014-2020, pn la instalare i beneficiari ai submsurii 6.3 Sprijin
pentru dezvoltarea fermelor mici, pn la acordarea celei de-a doua trane
de plat
* sM 6.1: Instalarea tnrului fermier este considerat finalizat la momentul
implementrii corecte a planului de afaceri (la acordarea celei de-a doua trane
de plat).
* sM 6.3: a doua tran, de 25% din valoarea sprijinului, se va acorda la
ndeplinirea aciunilor prevzute n Planul de afaceri.
2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului
Atenie! Pentru a demonstra ndeplinirea condiiilor minime obligatorii
specifice proiectului dumneavoastr este necesar s prezentai n cadrul
Studiului de Fezabilitate toate informaiile concludente n acest sens, iar
documentele justificative vor susine aceste informaii.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
8

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Documentele justificative necesare la momentul depunerii cererii de finanare


vor fi ncrcate on-line i vor fi bifate csuele corespunztoare documentelor
justificative din cadrul Punctului E al cererii de Finanare, LISTA
DOCUMENTELOR ANEXATE PROIECTELOR AFERENTE SUBMSURII 4.2, din
coloana DOCUMENTE DEPUSE LA CEREREA DE FINANARE, iar pentru cele
obligatoriu a fi depuse dup publicarea Raportului de selecie, se vor bifa
csuele corespunztoare documentelor justificative din coloana DOCUMENTE
DEPUSE PN LA MOMENTUL CONTRACTRII.
Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria beneficiarilor
eligibili;
ndeplinirea acestui criteriu se va demonstra n baza documentelor de nfiinare
a solicitantului, a situaiilor financiare, a Certificatelor care s ateste lipsa
datoriilor restante fiscale i sociale, a nsuirii obligaiilor i angajamentelor
menionate la punctele ... din Declaraia F i n urma verificrii experilor AFIR,
n bazele de date AFIR i ale ONRC, c solicitantul nu se regsete n una din
categoriile de solicitani/beneficiari ai msurilor/sub-msurilor de investiii
derulate prin PNDR 2014- 2020, restricionate de la finanare, menionate mai
sus.
Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin
aciunile/operaiunile prevzute prin sub msur:

una

din

nfiinarea, extinderea i/sau modernizarea i dotarea unitilor de


procesare, inclusiv investiii privind marketingul produselor (ex.
etichetare, ambalare);
nfiinarea, extinderea i/sau modernizarea de reele locale de colectare,
recepie, depozitare, condiionare, sortare i capaciti de ambalare;
mbuntirea controlului intern al calitii i conformarea cu noile
standarde impuse de legislaia european pentru prelucrarea i
comercializarea produselor agro-alimentare;
Producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile (solar, eolian,
geotermal), a energiei produs cu ajutorul pompelor de cldur, n
cadrul unitii procesatoare exclusiv pentru consumul propriu i investiii
pentru mbuntirea eficienei energetice, ca i operaiuni din cadrul
unui proiect mai mare de investiii;
ndeplinirea acestui criteriu se va demonstra n baza corelrii informaiilor din
Studiul de Fezabilitate, Certificatul de Urbanism, a avizelor emise de instituiile
publice (APM, DSP, DSVSA judeene), documentele privind dreptul de
proprietate i/sau folosin a imobilelor vizate de investiie.
Sprijinul va fi limitat la investiii n procesarea produselor
agricole incluse n lista cuprins n Anexa I la Tratatul de
Instituire a Comunitii Europene n scopul obinerii de produse
Anexa I i non-Anexa I;
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
9

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Atenie! Rezultatul procesrii produsului agricol poate fi exclusiv un produs


Anexa I la Tratatul de Funcionare a Uniunii Europene (TFUE). n situaia n care
prelucrarea produselor agricole implic obinerea de produse non-Anexa I la
TFUE, acestea vor fi sprijinite n cadrul schemei de ajutor de stat "Stimularea
dezvoltrii regionale prin realizarea de investiii, inclusiv n sectorul pomicol,
pentru procesarea i marketingul produselor agricole n vederea obinerii de
produse neagricole" i numai de la data intrrii n vigoare a acesteia .
Criteriul se consider ndeplinit dac, prin proiectul propus se vizeaz
prelucrarea materiei prime care face parte din Anexa I la TFUE, iar produsul
rezultat este tot un produs inclus n Anexa I i toate aceste detalii sunt
justificate n Studiul de Fezabilitate i sunt conforme cu prevederile acestei
anexe Anexa 4 la ghidul solicitantului Pentru o ncadrare corect a materiilor
prime i produselor finite se vor corela informaiile din Anexa I la TFUE cu
informaiile de la adresa web a Autoritatii Naionale a Vmilor
http://80.96.3.68:9080/taric/web/text/sectiuni.htm .
Solicitantul trebuie s demonstreze capacitatea de asigurare a
cofinanrii investiiei
Se verific nsuirea de ctre solicitant n cadrul Declaraiei F, a punctului
privind angajamentul de a asigura cofinanarea investitiei, cu obligativitatea
ca, nainte de semnarea contractului, s aduc dovada capacitii de
cofinanare pentru proiect, sau, n cazul depunerii mai multor proiecte,
cumulat pentru toate proiectele.
Viabilitatea economic a investiiei trebuie s fie demonstrat n
baza documentatiei tehnico-economice
Se verific ndeplinirea cumulat a urmtoarelor condiii:
(1) rezultatul din exploatare din bilanul precedent anului depunerii
proiectului s fie pozitiv/ veniturile sa fie cel puin egale cu cheltuielile
n cazul persoanelor fizice autorizate, ntreprinderilor individuale i
ntreprinderilor familiale, n Declaraia privind veniturile realizate
(formularul 200 insotit de Anexele la Formular);
(2) indicatorii economico-financiari din cadrul seciunii economice s
se ncadreze n limitele menionate;
Solicitantul nu trebuie s fie n dificultate, n conformitate cu
legislaia n vigoare
Criteriul se consider ndeplinit n baza verificrilor Certificatului fiscal,
Certificatului judiciar, a situaiilor financiare ntocmite pe ultimii doi ani fiscali, a
Certificatului Constatator, a adresei emis de banc/bncile creditoare c
solicitantul se ncadreaz n graficul de rambursare a mprumutului (dac este
cazul)
Investiia va fi precedat de o evaluare a impactului preconizat
asupra mediului dac aceasta poate avea efecte negative asupra

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
10

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

mediului, n conformitate cu legislaia n vigoare menionat n cap.


8.1
Se verific meniunile documentelor emise de Ageniile de Protecia Mediului
Judeene
Investiia va respecta prevederile legislaiei n vigoare din
domeniul
sntate
public,
sanitar-veterinar
i
siguran
alimentar
Se verific meniunile documentelor emise de DSP i DSVSA judeene
Solicitantul va demonstra c profitul mediu anual (ca medie a
ultimilor trei ani fiscali) nu depete de 4 ori valoarea sprijinului
solicitat.
Se verific, n baza situaiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali,
dac profitul net mediu pe ultimii trei ani fiscali, n euro, nu depete de
patru ori valoarea sprijinului solicitat
2.3

Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile

n cadrul Submsurii 4.2 sunt sprijinite investiiile la nivelul ntregului teritoriu


al Romniei.
Un proiect poate cuprinde att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile.
Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor
eligibile, cheltuielile neeligibile urmnd a fi suportate de beneficiarul
proiectului.
Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiii
corporale i/ sau necorporale1, conform urmtoarei liste indicative a
cheltuielilor eligibile:
1. Cheltuieli aferente investiiilor corporale
Construcia, extinderea, modernizarea i dotarea cldirilor unitilor de
procesare;
- construcii destinate unei etape sau ntregului flux tehnologic (colectare 2
-depozitare
(materie
prim/produse)-sortare-condiionare-procesarecomercializare);
-construcii destinate proteciei mediului (aferente investiiilor pentru
reducerea emisiilor gazelor cu efect de ser (GES), energie regenerabil,
eficien energetic), infrastructur intern i utiliti, precum i
branamente i racorduri necesare proiectelor;Achiziionarea, inclusiv n
leasing3 de utilaje noi, instalaii, echipamente i mijloace de transport
1

Investiii corporale active fizice i circulante (cldiri, mijloace de transport, utilaje etc.)
Investiii necorporale active necorporale sub forma de fond de comer, brevete etc., cheltuieli (n
sensul contabil al cuvntului) de publicitate, cu studii etc.
2
Exemple construcii pentru colectarea materiei prime: centre colectare, recepionare, rcire lapte;
centre colectare, recepionare, sortare, ambalare ou; centre colectare, recepionare, sortare, ambalare
legume; staii colectare, uscare, calibrare, curire cereale i semine oleaginoase.
3
Este considerat cheltuiala eligibila doar leasingul financiar .

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
11

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

specializate n scopul colectrii materiei prime i/sau comercializrii


produselor agro-alimentare n cadrul lanurilor alimentare integrate;
Atenie!
Sunt permise achiziionarea utilajelor, instalaiilor, echipamentelor necesare
activitii descrise prin proiect, precum i cele utilizate pentru scderea
consumului de energie i a emisiilor GES.
Vor fi considerate cheltuieli eligibile mijloacele de transport specializate care
transport numai un anumit tip de materii prime/mrfuri adecvate activitii
descrise n proiect, urmtoarele:
- Autocisterne,
- Autoizoterme (prevzute cu izolaie termic a pereilor, dar fr agregat
frigorific, fiind folosite pentru transportul mrfurilor alimentare),
- Autoizoterme cu frig (transport produse perisabile sau cu temperaturi
controlate),
-Rulote i autorulote alimentare;
Cheltuielile cu orice alt mijloc de transport nu sunt considerate eligibil
e.Cheltuieli generate de mbuntirea controlului intern al calitii i
conformarea cu noile standarde* impuse de legislaia european pentru
procesarea i comercializarea produselor agro-alimentare;
*cheltuielile vor fi eligibile ncepnd cu momentul apariiei de noi standarde
n domeniul agro-alimentar, nainte s devin obligatorii pentru unitatea de
procesare.
Cheltuieli aferente marketingului produselor obinute (ex. etichetare,
ambalare);
2. Cheltuieli generate de investiiile n active necorporale:
- Organizarea i implementarea sistemelor de management a calitii i
de siguran alimentar, dac sunt n legtur cu investiiile corporale
ale proiectului;
- Achiziionarea de tehnologii (knowhow), patente i licene pentru
pregtirea implementrii proiectului;
Achiziionarea de software, identificat ca necesar n documentaia tehnicoeconomic a proiectului.
- Cheltuieli aferente marketing-ului produselor obinute, n limita a
5.000 euro:
nfiintarea unui site pentru promovarea i comercializarea propriilor
produse;
etichetarea (crearea conceptului)

creare marc nregistrat/brand


Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt:
- cheltuieli pentru consultan, proiectare, monitorizare i management,
inclusiv onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economic i de
mediu, taxele pentru eliberarea certificatelor, potrivit art.45 din Regulamentul
(UE) nr.1305/2013, precum i cele privind obinerea avizelor i autorizaiilor
necesare implementrii proiectelor, prevzute n legislaia naional.

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
12

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dac


respect prevederile art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013 i ndeplinesc
urmtoarele condiii:
a) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei n vederea obinerii de
avize, acorduri i autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale
operaiunii sau rezult din cerinele minime impuse de PNDR 2014 - 2020;
b) sunt aferente, dup caz: unor studii i/sau analize privind durabilitatea
economic i de mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic , document de
avizare a lucrrilor de intervenie, ntocmite n conformitate cu prevederile
legislaiei n vigoare;
c) sunt necesare n procesul de achiziii publice pentru activitile eligibile ale
operaiunii;
d) sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei i
recepiei lucrrilor de construcii - montaj.
Cheltuielile de consiliere i pentru managementul proiectului sunt
eligibile dac respect condiiile anterior menionate i se deconteaz
proporional cu valoarea fiecrei trane de plat aferente proiectului. Excepie
fac cheltuielile de consiliere pentru ntocmirea dosarului cererii de finanare se
pot deconta integral n cadrul primei trane de plat.
Costurile generale ale proiectului trebuie s se ncadreze n maximum 10% din
totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevd construcii - montaj
i n limita a 5% pentru proiectele care prevd investiii n achiziii simple.
Acestea constau in mod obligatoriu si n servicii de asisten pe perioada
implementrii proiectului.
2.4

Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

Atenie! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze


att partea de investiie suportat prin cheltuielile eligibile, ct i partea de
investiie realizat din cheltuielile neeligibile.
Prin Submsura 4.2 nu se pot finana investiii care se ncadreaz n
urmtoarele categorii:
Producia de biocombustibili i pelei;
Investiiile pentru uniti de ecarisaj.
Producia i comercializarea produselor vinicole sprijinite prin Programul
naional de sprijin al Romniei n sectorul vitivinicol 2014-2018:
-

promovarea vinurilor;

investiii corporale (maini i echipamente) sau necorporale


(transfer de tehnologie prin achiziionarea drepturilor de autor intelectuale, licene, know-how sau cunotine tehnice nebrevetate)
n instalaii de transformare, n infrastructura unitii vinicole sau
comercializarea vinului care mbuntesc performana global a

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
13

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

ntreprinderii i se refer
produselor viticole;
-

la

producerea

sau comercializarea

distilarea subproduselor.

Procesarea i comercializarea produselor agricole finanate n cadrul


subprogramului pomicol.
*Cheltuielile neeligibile sunt:

cheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente second hand;

cheltuieli efectuate nainte de semnarea contractului de finanare a


proiectului cu excepia costurilor generale definite la art 45, alin 2 litera
c) a R (UE) nr. 1305/2013 care pot fi realizate nainte de depunerea
cererii de finanare;

cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal;

cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz


aceleai costuri eligibile;

cheltuieli neeligibile n conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr.
1303/2013 i anume:
(a) dobnzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate
sub forma unei subvenii pentru dobnd sau a unei subvenii pentru
comisioanele de garantare i pentru fondurile mutuale n condiiile
menionate n M17;

(b) achiziionarea de terenuri construite i neconstruite


(c) taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului n care aceasta nu se
poate recupera n temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul i a
prevederilor specifice pentru instrumente financiare;

n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de


leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanare a dobnzilor,
cheltuielile generale i cheltuielile de asigurare;
achiziionarea de cldiri

2.5 Criteriile de selecie ale proiectului


Evaluarea proiectelor se realizeaz lunar pentru proiectele ce au un punctaj
estimat (autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal decat pragul de calitate
lunar mentionat in anuntul licitatiei anuale de proiecte.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
14

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Pentru aceast submsur pragul minim este de

20

puncte si

reprezint pragul sub care niciun proiect nu poate beneficia de


finanare nerambursabil.

Atenie! Este important ca nainte de depunerea cererii de finanare,


s identificai, obiectiv, punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe
care aceasta o ntrunete i s-l menionai n cererea de finanare, seciunea A
Date despre tipul de proiect i beneficiar. n situaia n care n momentul
evaluarii
se
constat
c
solicitantul
i-a
estimat
punctajul
(autoevaluare/prescoring) cu mai mult de 20% fata de punctajul stabilit de
AFIR, acetia vor intra n procesul de selecie in raportul de selectie final.
Raportul de selecie final se ntocmete dup ultimul raport de selecie lunar
aferent sesiunii continue anuale de selecie a cererilor de finanare i conine
evaluarea tuturor proiectelor care au punctajul estimat mai mic dect ultimul
prag de calitate lunar, precum i toate proiectele care au avut punctajul
calculat neobiectiv.

Scorul se calculeaz n baza urmtoarelor principii de selecie:


Nr.
Crt.
1.

Principii de selecie i criterii de selecie

Punctaj

Principiul crerii lanurilor alimentare integrate, Max. 35


respectiv integrarea sistemelor de colectare, p.
procesare i comercializare
Proiecte de investiii care vizeaz crearea lanurilor alimentare
integrate, respectiv integrarea sistemelor de colectare, condiionare
(dup caz), procesare, depozitare i comercializare:
1.1. Operaiuni care vizeaz crearea lanului alimentar 35 p
integrat respectiv colectare, procesare, depozitare i
comercializare direct*;
Se vor puncta proiectele ce propun investiii noi n toate
componentele lanului alimentar.
Sunt punctate i proiectele care i propun investiii in
componente ce completeaz integral lanul alimentar
(deja dein una sau mai multe componente, iar prin
proiect i propun componentele lips).
Nu se puncteaz proiectele care i propun doar
comercializare, chiar daca aceasta este componenta care
nchide lanul alimentar.
n cazul solicitanilor care deja dein toate componentele
lanului alimentar, proiectele care prevd investiii de
modernizare pentru acelai produs nu sunt punctate.
1.2. Operaiuni care vizeaz crearea lanul alimentar 28 p
integrat prin intermediul OIPA recunoscute, respectiv

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
15

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

colectare, procesare, depozitare i comercializare direct*


Se vor puncta proiectele ce propun investiii noi sau
investiii de modernizare n componente ce completeaz
integral
lanul
alimentar
prin
intermediul
OIPA
recunoscute.
Solicitantul, membru OIPA**, demonstreaz c are
unitate de procesare n funciune sau i propune prin
proiect investiii n procesare.
Din operaiunile aferente lanului alimentar, colectarea
sau comercializarea direct* poate fi realizat
prin
intermediul membrilor OIPA recunoscute, acestea fiind
servicii
prestate
ctre
procesator,
solicitantul
(procesatorul) deinnd controlul asupra produsului i
condiiilor de colectare/comercializare (de exemplu:
stabilirea preului).
Numrul membrilor OIPA prin intermediul crora se
desfoar operaiunile ce completeaz lanul alimentar
nu este limitat.
Operaiunile
care
completeaz
lanul
alimentar
menionat se vor desfura n proporie de 100% prin
intermediul membrilor OIPA.
1.3. Operaiuni care vizeaz crearea lanului alimentar 26 p
ce integreaz sistemul de colectare, procesare i
depozitare (fr comercializare direct*)
Se vor puncta proiectele ce propun investiii noi n toate
componentele lanului alimentar menionate.
Sunt punctate i proiectele care i propun investiii n
componentele ce completeaz lanul alimentar menionat
(deja dein una sau mai multe componente, iar prin
proiect i propun componentele lips).
n cazul solicitanilor care deja dein componentele
lanului alimentar menionate, proiectele care prevd
investiii de modernizare pentru acelai produs nu sunt
punctate.
1.4. Operaiuni care vizeaz crearea lanului alimentar 24 p
ce integreaz sistemul de colectare, depozitare i
condiionare
Se vor puncta proiectele ce vizeaz investiii n toate
componentele lanului alimentar menionat n scopul
nfiinrii reelelor locale de colectare legume i cartofi.
Sunt punctate i proiectele care i propun investiii n
componentele ce completeaz lanul alimentar menionat
(deja dein una sau mai multe componente, iar prin
proiect i propun componentele lips).
n cazul solicitanilor care deja dein componentele
lanului alimentar menionat, proiectele care prevd
investiii de modernizare pentru acelai produs nu sunt
punctate.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
16

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

2.

Principiul produsului cu nalt valoare adugat (ex. Max. 30


produsele ecologice, tradiionale certificate de MADR, p.
produse care particip la scheme de calitate recunoscute
la nivel european, etc.)
2.1. Proiecte care promoveaz investiii destinate exclusiv 15 p
produselor ecologice
Se vor puncta proiectele care propun investiii pentru
obinerea de produse ecologice conform prevederilor
Ordinului 181/2012 pentru aprobarea regulilor privind
organizarea sistemului de inspecie i certificare n
agricultura ecologic
2.2. Proiecte care promoveaz investiii destinate:

Max. 15
p.
a) produselor care particip la sisteme din domeniul 15 p.
calitii
produselor
agricole
i
alimentare
recunoscute la nivel european

Se vor puncta proiectele depuse de solicitani care se afl


n arealul vizat de documentaia depus n vederea
nregistrrii indicaiilor geografice protejate (IGP) i a
denumirilor de origine protejate (DOP), specialitilor
tradiionale garantate (STG) pentru produsele care
particip la sisteme de calitate recunoscute la nivel
european, precum i utilizarea meniunii de calitate
facultative produs montan, cu respectarea prevederilor
din Reg. 1151/2012 privind sistemele din domeniul
calitii produselor agricole i alimentare.
b) produselor care particip la sisteme din domeniul
calitii
produselor
agricole
i
alimentare
recunoscute la nivel naional i anume:

produse exclusiv tradiionale

13 p

Se vor puncta proiectele care propun investiii pentru


obinerea de produse tradiionale conform prevederilor
Ordinului 724/ 2013 privind atestarea acestor produse
sau
produse alimentare obinute conform unei reete 12 p
consacrate romneti
Se vor puncta proiectele care propun investiii pentru
produse alimentare obinute conform unei reete
consacrate romneti conform prevederilor Ordinului
394/2014 privind atestarea acestor produse
Cel puin unul din tipurile de produse obinute s fie
conform unei reete consacrate romneti, iar acesta s
se regseasc n categoria produselor vndute.
n situaia n care unul din produsele menionate la criteriul 2.2
ndeplinete i condiiile pentru a fi produs ecologic, proiectul va fi
punctat, cumulativ, la criteriul 2.1 i 2.2 (a sau b).
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
17

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

3.

4.

Principiul asocierii n cadrul cooperativelor sau a 15 p


grupurilor de productori
3.1. Proiecte de investiii promovate de cooperative sau 15 p.
grupuri de productori
Principiul potenialului agricol care vizeaz zonele Max. 20
cu potenial determinate n baza studiului de p.
specialitate
Proiectul vizeaz amplasarea unitii ntr-o zon n care este necesar
o capacitate de prelucrare/depozitare/abatorizare identificat in
raport cu potenialul existent, dup cum urmeaz***:
4.1. Potenial ridicat de absorbie a materiei prime
20 p.
Se vor puncta proiectele amplasate n zone n care
capacitatea de prelucrare/ depozitare/ abatorizare este
mai mic dect 50% din producia de materie prim
4.2. Potenial mediu de absorbie a materiei prime

15 p.

Se vor puncta proiectele amplasate n zone n care


capacitatea de prelucrare/ depozitare/ abatorizare este
ntre 50% - 90% din producia de materie prim
4.3. Potenial redus de absorbie a materiei prime

10 p.

Se vor puncta proiectele amplasate n zone n care


capacitatea de prelucrare/ depozitare/ abatorizare este
mai mare de 90% din producia de materie prim
TOTAL

100 p.

*Comercializare direct - desfacerea produselor direct ctre consumator (ex.


magazin la poarta unitii, magazin on-line cu distribuire prin logistic proprie,
rulote/autorulote alimentare, automate alimentare ).
n contextul criteriului 1.2 termenul de comercializare direct reprezint
serviciul prestat de membrii OIPA recunoscute.
** Titulatura de membru OIPA se refer, inclusiv, la cea de membru al unei
organizaii membre OIPA
*** Deoarece din modelarea datelor statistice reiese c ntreaga suprafa a
rii are un potenial ridicat pentru creterea albinelor, proiectele care vizeaz
investiii n procesarea, comercializarea produselor apicole vor fi punctate
conform criteriului 4.1 Potenial ridicat de absorbie al materiei prime.
De asemenea, avnd n vedere faptul c nu sunt disponibile date statistice
specifice pentru depozitarea legumelor, proiectele ce vizeaz colectarea,
depozitarea, condiionarea legumelor vor fi punctate conform criteriului 4.1
Potenial ridicat de absorbie al materiei prime.
2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea
sprijinului)
Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 50% din totalul cheltuielilor
eligibile pentru IMM-uri i grupuri de productori/cooperative i 40% pentru
alte ntreprinderi i nu va depi:
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
18

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

1.000.000 Euro/proiect pentru IMM n cazul proiectelor care nu

presupun investiii care conduc la un lant alimentar integrat;


1.500.000 Euro/proiect pentru alte ntreprinderi pentru proiectele care
nu presupun investiii care conduc la un lant alimentar integrat;
2.500.000 Euro/proiect pentru investiiile care conduc la un lan
alimentar integrat (indiferent de tipul de solicitant), precum i pentru
forme asociative (cooperative i grupuri de productori) n cazul
proiectelor care nu presupun investiii care conduc la un lan alimentar
integrat;
Atenie! IMM-urile sunt intreprinderile care au numarul mediu de
salariati, mai mic de 250 de angajati si realizeaz o cifr de afaceri
anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau dein
active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro,
conform ultimei situaii financiare aprobate. Prin active totale se nelege
active imobilizate plus active circulante plus cheltuieli n avans, conform
legii 346/2004 cu modificrile i completrile ulterioare . Dac la data
ntocmirii situaiilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz
n plafoanele stabilite, aceasta nu i va pierde calitatea de ntreprindere
mic, mijlocie sau microntreprindere dect dac depirea acestor
plafoane se produce n dou exerciii financiare consecutive.
Celelalte ntreprinderi sunt acele ntreprinderi care nu ndeplinesc
cumulativ condiiile de ncadrare n IMM-uri.
Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora, suplimentar, cu 20
de puncte procentuale, n urmatorul caz:
Operaiuni sprijinite n cadrul PEI.
Atenie! Aceast majorare a intensitii sprijinului nerambursabil se va
aplica doar n cazul solicitanilor care aplic pe sM 16.1. proiecte ce vizeaz
investitii similare sM 4.2, i nu solicitanilor pe msura 4.2.

Capitolul 3
ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru INVESTIII N
PROCESAREA/MARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE
Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii
cheltuielilor eligibile efectuate (suportate i pltite efectiv) n prealabil de
ctre beneficiar.
Solicitanii ai cror asociai/ acionari majoritari au aceast calitate n dou sau
mai multe ntreprinderi nu pot solicita sprijinul financiar nerambursabil, n
acelai timp (n nelesul de aceeai sesiune), n cadrul aceleiai subG h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
19

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

msuri, pentru acelai tip de investiie. Poate fi eligibil cererea de finanare


depus de o singur ntreprindere, care are n comun cu alte ntreprinderi
acelai acionar majoritar.
Precizari referitoare la notiunea de actionar majoritar: O persoan fizic/
persoan juridic care este acionar/ asociat majoritar n sensul detinerii
pachetului de actiuni cu cea mai mare pondere din totalul aciunilor/ prilor
sociale din punct de vedere al aciunilor/ prilor sociale n dou sau mai multe
societi nu poate solicita fonduri FEADR, n acelai timp i n cadrul aceleai
submsuri pentru acelai tip de investiie, dect n cadrul unei singure
societi.
Atenie! n conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul Comisiei (CE)
nr. 1306/2013, nu sunt eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial
condiiile necesare pentru a beneficia de finanare n cadrul msurilor PNDR
2014-2020, obinnd astfel unele avantaje, contrar obiectivelor legislatiei
europene si nationale in vigoare.
3.1 COMPLETAREA, DEPUNEREA I VERIFICAREA DOSARULUI CERERII
DE FINANARE
Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele
tehnice i administrative conform listei documentelor, care vor fi scanate i
depuse numai on-line pe pagina de internet www.afir.info.
Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n Anexa 1 la
prezentul Ghid i este disponibil, n format electronic, pe adresa de internet
www.afir.info.
NOT
Este necesar s se respecte formatele standard ale anexelor Indicatori de
monitorizare i Factori de risc care fac parte integrant din Cererea de
Finanare, precum i coninutul acestora. Se vor completa numai informaiile
solicitate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori i nici ali factori de risc
n afara celor inclui n anexele menionate mai sus ). Completarea celor dou
anexe la cererea de finanare este obligatorie.
Atenie! Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul
standard. Anexele Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta.
Depunerea se va realiza numai n sistem electronic.

3.1.1
COMPLETAREA CERERII DE FINANARE
Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face
conform modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea,
renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
20

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

cea specificat etc.) poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de


Finanare pe motiv de neconformitate administrativ.
Cererea de Finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Dosarul
Cererii de finanare va cuprinde n mod obligatoriu un opis, cu urmtoarele:
Nr. crt.
Titlul documentului
Nr. Pagin (de la..... pn la.....)
Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de Finanare. Cererea de
Finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni
procesul de evaluare a acesteia.
n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor
preciza modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din
implementarea acestuia i n ce msur proiectul contribuie la realizarea
obiectivelor programului.
Atenie! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin
FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor
Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1305/2013
privind sprijinul pentru
dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei
(CE) nr. 807/2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.
1305/2013 , cu modificrile i completrile ulterioare, i, respectiv, ale Hotrrii
de guvern nr. 226/ 2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a
msurilor programului naional de dezvoltare rural cofinanate din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rural i de la bugetul de stat.
Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin completarea csuei
corespunztoare din Planul financiar din cadrul Cererii de finanare.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanare, are
posibilitatea de a solicita obinerea avansului ulterior semnarii Contractului de
Finanare FEADR i cu condiia s nu depaeasc data depunerii primului dosar
al Cererii de plat la Autoritatea Contractant i atunci cnd are avizul favorabil
din partea Autoritii Contractante pentru o achiziie.
Avansul se recupereaz la ultima tran de plat.
3.1.2
DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE
Dosarul Cererii de Finanare cuprinde Cererea de Finanare completat i
documentele ataate (conform Listei Documentelor partea E din Cererea de
Finanare), vor fi scanate i depuse on-line.
Pentru a depune cereri de finanare on-line, solicitanii care nu au cont pe siteul
www.afir.info, vor trebui s i creeze cont de utilizator n cadrul acestui portal.
Utilizatorii care au deja cont creat l pot utiliza pentru ncarcarea cererilor de
finanare n format electronic. Paii care trebuie parcuri pentru ncrcarea
cererilor de finanare n portalul AFIR sunt urmtorii:
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
21

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

I. Accesarea site-ului AFIR


Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui web-browser(ex: Internet
Explorer, Mozilla Firefox) i accesarea adresei www.afir.info. Odat accesat
adresa, va fi afiat pagina principal.
II. Autentificare
Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de
user:
i deconectare
. De asemenea,
se gsete i un buton dedicat optiunii de nregistrare ca utilizatori a
vizitatorilor
. Dup nregistrare, utilizatorul va primi un email de
confirmare i va trebui s urmeze instruciunile din respectivul mesaj pentru
activarea contului creat.
III. Pregtire documente pentru ncrcare
Dup autentificare, se va deschide sesiunea de lucru, n care utilizatorul va
urma paii urmtori:
1. Completare date de identificare ale solicitantului:
- Denumire solicitant
- Titlul proiectului
- CUI solicitant
- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului
2. Completarea Sesiunii
i a sub-msurii pe care se dorete
depunerea proiectului
n vederea depunerii proiectului, solicitantul va selecta din lista disponibil
sesiunea, licitaia i sub-msura corespunztoare. l. Dup selectarea acestora,
utilizatorul va continua cu pasul de ncrcare Cerere de Finanare i anexe
tehnico-administrative.
IV. ncrcarea Cererii de Finanare, a anexelor tehnice i
administrative.
Sunt disponibile urmtoarele seciuni :
1. ncrcarea formularului Cerere de Finanare
La ncrcarea Cererii de Finanare vor avea loc o serie de validri n
scopul de a ajuta solicitantul n corectarea diverselor probleme precum:
a. formularul Cererii de Finanare trebuie s fie redactat electronic.
b. se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanare, publicat
pentru sesiunea repectiv.
c. denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ~ "
# % & * : < > ? / \ { | }
d. Este obligatorie completarea cmpurilor:
- CUI solicitant
- Statut juridic solicitant
- Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect:
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
22

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

- BI/CI/Paaport
Serie
Numr
- Data eliberrii
- Data valabilitii
- E-mail reprezentant legal
- Amplasare proiect Regiune Jude
- Obiectiv investiie: Jude/ Localitate/ Ora/ Comun/ Sat
- n funcie de informaiile privind amplasarea proiectului
Regiune Jude i tipul de investiie, cu construcii montaj
sau fr construcii montaj, se va stabili Oficiul Judeean/
Centrul regional la care se va lansa fluxul de Depunere
Cerere de Finanare, n SPCDR.
e. ncrcarea formularului Cererii de Finantare completat, semnat,
tampilat i scanat.
2. ncrcare documente anexate Cererii de Finanare
Utilizatorul va ncrca fiecare document n parte, ncrcarea fiind de tip
asincron. Validri privind formatul fiierelor ce urmeaz a fi ncrcate:
a. Fisierele trebuie s fie n format .pdf scanate o rezoluie de minim
200dpi.
3. ncrcare Alte documente
n aceast seciune, utilizatorul are posibilitatea de a ncrca i alte
documente justificative ale proiectului. Dup realizarea pailor de mai
sus, utilizatorul va aciona butonul de Upload, iar la finalizarea ncrcrii,
acesta va primi un mesaj de confirmare, dac toate fiierele au fost
ncrcate cu succes.
Dup ncrcarea cu succes a tuturor fiierelor, acestea vor fi transferate
la AFIR. Acestea se vor regsi n Sistemul de gestiune a documentelor, n
folder-ul proiectului, concomitent cu startarea fluxului de DepunereEvaluare, n sarcinile ef SAFPD, pentru desemnarea expertului care va
verifica cererea de finanare.
Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvene
unice pe sesiune.
Atenie! pentru a preveni respingerea Cererii de Finanare ca urmare a
descoperirii unor erori de form n completarea Cererii de Finanare,
solicitantului are responsabilitatea ncrcrii unei cereri de finanare n
care informaia s fie complet i conform cu realitatea.
Dup depunerea proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile numai
aciunile Vizualizare, Statusuri.
Pentru cererile de finanare a cror ncrcare on-line prin intermediului
portalului AFIR se realizeaz dup ora 14.00, termenul privind verificarea
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
23

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

condiiilor de admitere se deruleaz din ziua urmtoare. n ultima zi de


depunere a licitaiei lunare, ncrcarea online se realizeaz pn la
ora 16.00.
Dosarul Cerererii de Finanare va fi paginat i opisat, cu toate paginile
numerotate manual n ordine de la 1 la n n partea dreapt sus a fiecrui
document, unde n este numrul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv
documentele anexate. Opisul va fi numerotat cu pagina 0. Fiecare pagin va
purta tampila solicitantului.
Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate
direct n format .pdf, la care se va adaug declaraia proiectantului
privind conformitatea cu planele originale din Cererea de Finanare.
3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE
Verificarea cererilor de finanare se face la:
o OJFIR pentru proiecte fr C+M;
o CRFIR pentru proiecte cu C+M;
1 ncadrarea cererii de finanare n funcie de prescoring
Cererea de finanare este admis pentru verificarea eligibilitii i a
criteriilor de selecie, n cazul n care autoevaluarea scorului (punctajului)
solicitantului este mai mare sau egal cu pragul de calitate al lunii n care a
depus cererea de finanare;
Cererea de finanare, care la autoevaluare are punctajul mai mic dect pragul
de calitate lunar, rmne n ateptare pn n luna n care punctajul
autoevalurii atinge nivelul pragului de calitate n acord cu pragurile stabilite n
anunul de licitaie.
Cererea de finantare care nu atinge pragul minim nu va fi evaluata
2. Verificarea eligibilitii cererii de finanare
Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:
verificarea eligibilitii solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate;
verificarea bugetului indicativ al proiectului;

verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.


Atenie! Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale i rezerv dreptul de a
solicita documente sau informaii suplimentare dac, pe parcursul verificrilor
i implementrii proiectului, se constat de ctre AFIR c este necesar.
Informaiile suplimentare se vor solicita de ctre experii evaluatori n sistem
on-line, iar raspunsul va fi transmis on line.
Cazurile n care expertul evaluator poate solicita informaii suplimentare sunt
urmtoarele:
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
24

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

1. n cazul n care documentul tehnic (Studiul de Fezabilitate) conine


informaii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau
exist informaii contradictorii n interiorul lui, ori, fa de cele
menionate n Cererea de Finanare. n caz de suspiciune se poate solicita
extras de Carte funciar i pentru cazurile n care nu este obligatorie
depunerea acestui document.
2. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre
autoritile emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate
ntre AFIR i instituiile respective.
3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i
devizele pe obiect) exist diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor
de cheltuieli eligibile/neeligibile nu este facut corect.
Nu este permis ncadrarea n subcap. 4.2 Construcii i instalaii, att a unor
cheltuieli eligibile ct i a unor cheltuieli neeligibile, fr a se detalia n devizele
pe obiect lucrrile corespunztoare spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa.
Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt
echipamentele, utilajele / montajul care fac parte din categoria cheltuielilor
eligibile/neeligibile.
n cazul n care restul documentelor din Cererea de Finanare nu sunt n
conformitate cu forma cerut la cap. 4.2 Documentele necesare ntocmirii
Cererii de finanare, Cererea de finanare va fi declarat neeligibil.
3. Verificarea pe teren a cererilor de finanare
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre entitatile care instrumenteaz
cererea de finanare, i numai pentru proiectele care vizeaz modernizri ale
fermei, respectiv:
OJFIR pentru Cererile de Finanare fr construcii montaj;
CRFIR
pentru cererile de finanare cu construcii montaj;
Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n
anexele tehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul
propus. Expertul compar verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza
documentelor (etapa verificrii administrative) cu realitatea, pentru a se
asigura de corectitudinea rspunsurilor.
n cazul n care, solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren
efectuat de ctre OJFIR/ CRFIR, acesta poate contesta rezultatele verificrii.
Contestaia va fi depus on-line n maxim 3 zile lucrtoare de la data vizitei pe
teren, numai n cazul n care reprezentantul legal/ mputernicit al
reprezentantului legal a menionat observatii n formularul E3.8 Fia de
verificare pe teren. n acest caz se va face o nou vizit pe teren de ctre un
alt OJFIR/ CRFIR.
4. Verificarea criteriilor de selecie
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
25

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

n urma acestor verificri pot exista trei situaii:


proiectul este neeligibil;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj pragul de calitate lunar.
proiectul este eligibil i va avea un punctaj < pragul de calitate lunar
5. Selecia proiectelor
Submsura va beneficia de o alocare financiar anual. Alocarea financiar
public a submsurii aferenta perioadei de depunere continue, criteriile de
selectie, punctajele de selectie, criteriile de departajare i pragul minim sunt
realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabila a Comitetul de
Monitorizare. Pentru fiecare sesiune anuala continua se face un ANUN DE
LANSARE A LICITAIEI n care se vor prezenta: alocarea anuala
corespunzatoare domeniilor de interventie, intervalul de depunere a
proiectelor, pragul minim, pragurile de calitate lunare, precum si modalitatea
de informare a potentialilor beneficiari cu privire la lansarea sesiunii anuale
continue.
Solicitanii/ beneficiarii la depunerea proiectului completeaz in
Cererea
de
Finantare
cmpul
aferent
punctajului
estimativ
(autoevaluare/ pre-scoring).
Depunerea continua a proiectelor n cadrul sesiunii anuale se oprete nainte de
termenul limit, atunci cnd valoarea public total a proiectelor depuse avnd
un punctaj estimat (autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal dect pragul
de calitate aferent lunii respective ajunge la nivelul alocrii sesiunii anuale.
Toate proiectele depuse ntr-o lun calendaristic, ce au punctajul mai mare
sau egal dect pragul de calitate corespunzator lunii respective, vor fi evaluate
de ctre AFIR. Celelalte proiecte vor fi evaluate n lunile urmtoare, atunci cnd
punctajul estimativ (autoevaluare/pre-scoring) va deveni mai mare sau egal cu
pragul de calitate corespunzator lunii respective, i vor intra n competiie cu
proiectele depuse n lunile respective.
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de
calitate corespunzator lunii respective se va ntocmi un raport de selectie lunar,
cu exceptia proiectelor pentru care
solicitantii i-au estimat punctajul
(autoevaluare/prescoring) cu mai mult de 20% fata de punctajul stabilit de
AFIR, cand acetia vor intra n procesul de selecie in raportul de selectie final
al sesiunii din anul respectiv .
Selectia proiectelor se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie
in cadrul alocarii disponibile pentru selecia lunar ce reprezint diferena
dintre alocarea anual i valoarea public total a proiectelor selectate prin
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
26

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

rapoartele de selecie lunare anterioare si se desfoar distinct pentru zona


montana.
n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora, se face n funcie
de:
- valoarea eligibil a proiectului, exprimat n euro, n ordine cresctoare.
-dimensiunea ntreprinderii, n sensul prioritizrii solicitanilor care se
ncadreaz n categoria microntreprinderi;
-forma de organizare, n sensul prioritizrii formelor asociative (cooperative i
grupuri de productori
Dupa finalizarea raportului de selectie lunar si publicarea acestuia pe site-ul
AFIR, beneficiarii au la dispoziie 10 zile lucrtoare pentru a depune contestaii
cu privire la rezultatul seleciei la sediile OJFIR.
Dupa expirarea termenului de depunere a contestaiilor, AFIR va proceda la
selecia proiectelor cu punctajul total mai mare sau egal dect pragul de
calitate aferent ultimei sesiuni pentru care s-a ntocmit un raport de selecie
lunar i care nu au depus contestaii, iar proiectele eligibile cu punctajul total
mai mic dect ultimul prag de calitate aferent lunii pentru care s-a ntocmit un
raport de selecie lunar vor rmne n ateptare i vor intra n competiie cu
proiectele depuse ulterior.
Dupa solutionarea contestatiilor de catre Comisia de Contestatii si publicarea
raportului de contestatii pe pagina de internet al AFIR, solicitantii sunt notificati
in 3 zile lucratoare de la publicare. Dup publicarea raportului lunar de
contestaii AFIR va proceda la selecia proiectelor cu punctajul total mai mare
sau egal decat pragul de calitate aferent ultimei luni pentru care s-a intocmit
un raport de selectie lunar, iar proiectele cu punctajul total mai mic dect
ultimul prag de calitate aferent lunii pentru care s-a intocmit un raport de
selectie lunar vor rmne n ateptare i vor intra n competiie cu proiectele
depuse ulterior.
Atentie!
Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor
depuse odata cu Cererea de finantare.
Procesul de selectie si procesul de verificare a contestatiilor se
desfasoara potrivit Regulamentului de organizare i funcionare al
procesului de selecie i al procesului de verificare a contestaiilor
pentru proiectele aferente msurilor din Programul Naional de
Dezvoltare
Rural
2014-2020
(PNDR),
publicat
pe
site-ul
www.madr.ro si www.afir.info. .
Solicitanii vor putea s redepun o singur dat proiectul n cadrul
unei sesiuni anuale continuenumai dup retragerea n prealabil a
acestuia.

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
27

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

3.2 CONTRACTAREA FONDURILOR


Dup aprobarea Raportului de selecie n care sunt incluse proiectele aprobate
pentru finanare, AFIR notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie prin
documentul Notificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanare
i semnarea Contractului de Finanare.
Atenie! n vederea semnrii contractului de finanare, n termen de maxim 5
zile lucrtoare de la primirea Notificrii privind selectarea cererii de finantare,
solicitantul se va prezenta la sediul OJFIR (cazul proiector fr C+M) /CRFIR
(cazul proiectelor cu C+M) cu un exemplar original al dosarului Cererii de
Finanare i a documentelor anexe pe suport de hrtie, conform documentaiei
depuse on - line, care va rmne la OJFIR/CRFIR. Pentru confruntarea
documentelor copie depuse att pe suport de hartie, ct i on-line, se va
prezenta totodat i dosarul cuprinznd documentele n original.
! n urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare i a documentelor
solicitate la contractare, pe suport de hartie, un proiect selectat
poate fi declarat neeligibil, dac n urma verificrii acestora nu sunt
ndeplinite condiiile de eligibilitate
n maxim 3 luni de la data primirii notificrii privind selectarea cererii de
finanare, beneficiarul trebuie s depun la Autoritatea Contractant (OJFIR/
CRFIR) urmtoarele documente, cu caracter obligatoriu:
1.
Documente care dovedesc capacitatea i sursa de cofinanare a
investiiei emise de o instituie financiar n original (extras de cont si/ sau
contract de credit) n termen de maxim 90 de zile de la primirea notificrii
privind selectarea cererii de finanare; Se va depune totodat i un document
de la instituia financiar cu datele de identificare ale acesteia i ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa instituiei financiare, codul IBAN
al contului n care se deruleaz operaiunile cu AFIR) i cazierul judiciar al
responsabilului legal, n original;
2.
Certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i
sociale, emise de Direcia General a Finanelor Publice i de primriile pe raza
crora i au sediul social i puncte de lucru (numai n cazul n care solicitantul
este proprietar asupra imobilelor) i, dac este cazul, graficul de reealonare a
datoriilor ctre bugetul consolidat.
3. Document emis de DSVSA, conform Protocolului de colaborare dintre
AFIR i ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info.
4. Document emis de DSP judeean conform protocolului de colaborare
privind constatarea conformitii proiectului cu condiiile de igien i sntate
public (pentru unitile supuse avizrii sanitare, conform legislaiei n vigoare,
sau Notificare privind conformitatea proiectului cu condiiile de igien i
sntate public, sau Notificare c investiia nu face obiectul evalurii
condiiilor de igien.

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
28

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

5. Acord de mediu fr studiu de impact n cazul proiectelor care nu


necesit evaluarea impactului asupra mediului (dac tipul proiectului
impune).
6. Proiectul tehnic, nsoit de graficul de realizare a investiiei, n cazul n
care investiia se realizeaz pe baza acestuia se va depune n vederea avizrii
de ctre CRFIR n termen de maxim 3 luni, respectiv n maxim 6 luni de la
primirea notificrii, n situaiile n care exist contestaii sau litigii privind
procedura de achiziii de servicii de proiectare.
n cazul existenei unor diferene fa de Studiul de Fezabilitate, n vederea
avizrii Proiectului Tehnic, Beneficiarul trebuie s ataeze, un tabel centralizator
cu diferentele fizice/valorice ntre SF-PTh i bugetul proiectului/devizul
general/devizele pe obiecte n lei i euro, cu valorile actualizate semnate i
tampilate de reprezentantul legal i proiectant, precum i prognozele
economice n cazul modificarii valorii totale a investiiei.
n urma avizrii Proiectului Tehnic, Autoritatea Contractant va proceda la
ncheierea contractului de finanare.
7. Acordul de mediu nsoit de Studiu de impact n cazul proiectelor care
necesit evaluarea impactului asupra mediului (n termen de 6 luni de la
primirea notificrii privind selectarea cererii de finanare. n acest caz,
Autoritatea Contractant va ncheia contractul de finanare, beneficiarul fiind
obligat la depunerea acestuia n termenul menionat in notificare, dup
semnarea contractului de finanare cu AFIR. In situatia in care beneficiarul nu
prezinta n termen de 6 luni de la primirea notificrii privind selectarea cererii
de finanare Acordul de mediu n cazul proiectelor care necesit
evaluarea impactului asupra mediului, AFIR isi rezerva dreptul de a nceta
relaia contractual.
8. Cazierul judiciar al responsabilului legal.

Atenie! n cazul n care dovada cofinanrii se certific de ctre


beneficiar prin extras de cont, acesta va prezenta adres emis de
instituia financiar privind
blocarea ntr-un cont special al
proiectului, a 50% din suma reprezentnd cofinanarea privat a
investiiei i care va fi utilizat exclusiv n scopul derulrii proiectului.

Durata maxim de depunere a documentelor obligatorii de catre


beneficiar este de 3 luni.
n caz de neprezentare a documentelor de ctre Beneficiar, n
termenele precizate n Notificarea de selectie respectiv, 3 luni sau n cazul n
care acesta se regsete nregistrat n evidenele AFIR cu debite, nereguli sau
litigii, Agenia i rezerv dreptul de a nu ncheia Contractul de finanare.

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
29

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Precizm c, n cazul nedepunerii documentelor menionate mai sus n


termenele menionate n cuprinsul notificrii, aceti beneficiari vor fi
restrictionati de la finantare din FEADR timp de 1 an de la notificare.
Important! n cazul investiiilor care se realizeaz pe baza proiectului tehnic,
ncheierea contractului de finanare se va realiza pe baza bugetului rezultat n
urma avizrii acestuia.
Atenie! Durata de execuie a contractului de finanare este de maxim
3 ani (36 de luni) pentru proiectele care prevd investiii cu construcii
montaj.
Durata de execuie a contractului este de maxim 2 ani (24 luni), pentru
proiectele de investiii care includ achiziii simple de bunuri/ utilaje, instalaii,
echipamente i dotri noi, de mijloace de transport specializate.
Duratele de execuie prevzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6
luni, cu acordul prealabil al AFIR i cu aplicarea penalitilor specifice
beneficiarilor privai, prevzute n contractul de finanare, la valoarea rmas
de platit, cu excepia investiiilor care prevd adaptarea la standardele
europene, caz n care aceast prelungire nu poate depi termenul de graie
legal impus pentru adaptarea la standarde.
Duratele de execuie prevzute mai sus, se suspend, n situaia n care pe
parcursul implementrii proiectului se impune obinerea, din motive
neimputabile beneficiarului, de avize/ acorduri/ autorizaii, dup caz, pentru
perioada de timp necesar obinerii acestora.

DURATA DE VALABILITATE I DURATA DE MONITORIZARE A


CONTRACTULUI DE FINANARE
Durata de valabilitate a contractului de finanare cuprinde durata de
execuie a contractului, la care se adaug 5 ani de monitorizare de la data
ultimei pli efectuat de Autoritatea Contractant.
Precizm c, n cazul unei operaiuni constnd n investiii n
infrastructur sau producie, contribuia publica se recupereaz dac,
n termen de 10 ani de la efectuarea plii finale ctre beneficiar,
activitatea de producie n cauz este delocalizat n afara Uniunii
Europene, cu excepia situaiei n care beneficiarul este un IMM,
pentru care termenul de recuperare este de 7 ani.
Contribuia public se recupereaz dac n termen de cinci ani, de la
efectuarea plii finale ctre beneficiar, activele corporale i necorporale
rezultate din implementarea proiectelor cofinanate din FEADR fac obiectul
uneia din urmtoarele situaii:

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
30

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

a) ncetarea sau delocalizarea unei activiti productive n afara zonei vizate


de PNDR 2014 - 2020, sau nerespectarea criteriilor n baza crora
proiectul a fost declarat eligibil si selectat;
b) o modificare a proprietii asupra unui element de infrastructur care d
un avantaj nejustificat unei ntreprinderi sau unui organism public;
c) o modificare substanial care afecteaz natura, obiectivele sau condiiile
de realizare i care ar determina subminarea obiectivelor iniiale ale
acestuia;
d) realizarea unei activiti neeligibile n cadrul investiiei finanat din
fonduri nerambursabile.
Atenie! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/ i s modifice
substantial investiia realizat prin proiect pe perioada de valabilitate a
Contractului de Finanare.

PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI


Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans n vederea demarrii investiiei n
formularul Cererii de Finanare, AFIR poate s acorde un avans de maxim 50%
din valoarea eligibil nerambursabil.
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pn la depunerea primei Cereri de
plat.
Beneficiarul privat poate primi avansul numai dup avizarea unei proceduri de
achiziii de ctre AFIR.
Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este
obligat s depun o garanie financiar, care s acopere suma solicitat n
avans n procent de 100%, eliberat de ctre o instituie financiar bancar sau
nebancar nscris n Registrul Special al Bncii Naionale a Romniei conform
legislaiei n vigoare, sau poli de asigurare eliberat de o societate de
asigurri, autorizat potrivit legislaiei n vigoare. Garania financiar se
depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului.
Garania aferent avansului trebuie constituit la dispoziia AFIR pentru
o perioad de timp mai mare cu 15 zile calendaristice fa de durata de
execuie a contractului i va fi eliberat n cazul n care AFIR constat c
suma cheltuielilor reale efectuate, care corespund contribuiei financiare
a Uniunii Europene i contribuiei publice naionale pentru investiii,
depete suma avansului.
Beneficiarul trebuie s justifice avansul primit de la Autoritatea Contractant
pe baza documentelor justificative solicitate de AFIR conform Instruciunilor de
plat, Anexa V la Contractul de Finanare respectiv la ultima tran de plat.

Beneficiarul care a ncasat avans de la Autoritatea Contractant i


solicit prelungirea perioadei maxime de execuie aprobate prin contractul de
finanare, este obligat s depuna la Autoritatea Contractant i documentul
prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
31

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Bancar/Nebancar, poli de asigurare care s acopere noul termen de


execuie solicitat.
Atenie!
AFIR efectueaz plata avansului n contul beneficiarilor, deschis la
Trezoreria Statului sau la o instituie bancar.
Precizri referitoare la modificarea Contractului de finanare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finantare numai n
cursul duratei de execuie a acestuia stabilit prin contract i nu poate
avea efect retroactiv.
Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor pri
contractante, cu excepia situaiilor n care intervin modificri ale
legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile, cnd Autoritatea
Contractant va notifica n scris Beneficiarul cu privire la aceste
modificri, iar Beneficiarul se oblig a le respecta ntocmai.
Beneficiarul poate efectua modificri financiare, n sensul realocrilor
ntre liniile bugetare, dac acestea nu schimb scopul principal al
proiectului, i nu afecteaz funcionalitatea investiiei, criteriile de
eligibilitate i selecie pentru care proiectul a fost selectat i contractat
iar modificarea financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din
suma nscris iniial n cadrul bugetului ntre capitole bugetare de
cheltuieli eligibile i fr diminuarea valorii totale eligibile a proiectului,
cu notificarea prealabil a Autoritii Contractante, fr a fi ns necesar
amendarea Contractului de Finanare prin act adiional.
Beneficiarul va prezenta un raport de progres al investiiei, n cazul
solicitrii de modificare a contractului de finanare prin act adiional sau
la solicitarea Autoritii Contractante. Acesta va respecta formatul tip
ataat la Contractul de Finanare, prin care se vor raporta activitile
desfurate n perioada de implementare, stadiul realizrii indicatorilor,
rezultatele pariale/finale obinute la momentul raportrii.
Important!
Solicitantul/Beneficiarul trebuie s depun din proprie iniiativ toate
eforturile pentru a lua cunotint de toate informaiile publice
referitoare la msura/sub-msura din PNDR 2014-2020/ schema de
ajutor pentru care depune proiectul n cadrul PNDR 2014 2020 n
vederea selectrii pentru finanare i s cunoasc toate drepturile i
obligaiile prevzute n contractul de finanare nainte de semnarea
acestuia.
n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori
executarea Contractului, inclusiv n cazul n care beneficiarul este
declarat n stare de incapacitate de plat sau a fost declanat
procedura insolvenei/falimentului, precum i n situaia n care
Autoritatea Contractant constat c cele declarate pe proprie
rspundere de beneficiar, prin reprezentanii si, nu corespund
realitii sau documentele/autorizaiile/avizele depuse n vederea
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
32

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

obinerii
finanrii
nerambursabile
sunt
constatate
ca fiind
neadevarate/ false/ incomplete/ expirate/ inexate/ nu corespund
realitii, Autoritatea Contractant poate nceta valabilitatea
Contractului, de plin drept, printr-o notificare scris adresat
beneficiarului, fr punere n ntrziere, fr nicio alt formalitate i
fr intervenia instanei judectoreti.
n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca
finanare nerambursabil, mpreun cu dobnzi i penaliti n
procentul stabilit conform dispoziiilor legale n vigoare, i n
conformitate cu dispoziiile contractuale.
Prin excepie, n situaia n care nendeplinirea obligaiilor
contractuale nu este de natur a afecta condiiile de eligibilitate i
selecie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va realiza
proporional cu gradul de nendeplinire.
Anterior ncetrii Contractului de Finantare, Autoritatea Contractant
poate suspenda contractul i/sau plile ca o msur de precauie,
fr o avertizare prealabil.
3.3 ACHIZIIILE
Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii servicii, bunuri
i execuie lucrri ncepnd cu data primirii Notificrii de selecie a proiectului
(inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe proprie rspundere, avizarea
dosarelor de achiziii realizndu-se ulterior semnrii Contractului de Finanare
cu A.F.I.R.
Intreaga procedur de achiziii servicii, bunuri cu sau fara montaj si
de executie lucrari (constructii, modernizari) in cadrul proiectelor
finantate prin PNDR se va derula on-line pe site-ul www.afir.info,
conform prevederilor Manualului de achiziii i instruciunilor de
publicare disponibile pe site-ul Agentiei (tutoriale), valabile atat
pentru beneficiari ct i pentru ofertani,
condiia cerut fiind autentificarea beneficiarului/solicitantului pe siteul www.afir.info.
Procedurile de achizitii pentru serviciile de consultanta, studii teren, ntocmirea
Studiilor de Fezabilitate/documentaiilor de avizare a lucrrilor de intervenie
necesare ntocmirii cererii de finanare se vor derula, dup cum urmeaz :
Contractele < =15.000 EURO, fara TVA, se pot adjudeca prin atribuire
direct.
Contractele > 15.000 EURO, fara TVA, pentru servicii de consultanta si
servicii pentru intocmirea studiilor de fezabilitate derulate anterior ncheierii
contractului de finanare cu AFIR, procedura de achiziii se va derula cu
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
33

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

respectarea prevederilor Manualului de achiziii pentru beneficiarii privati ai


PNDR postat pe site-ul AFIR, dar cu conditia publicarii in ziar a unei invitatii de
participare si primirii de catre solicitant a minim 3 oferte conforme tehnic si
financiar.
n cazul investiiilor care presupun achizitii simple Beneficiarul este obligat s
finalizeze procedura de achiziii i s depun dosarele de achiziii la OJFIR de
care aparine, n vederea avizrii, n maxim 3 luni, , si o transa de plata n
maxim de 6 luni de la data semnrii Contractului de Finanare.
Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj este obligat s
finalizeze procedura de achiziii i s depuna dosarele de achiziii la CRFIR n
vederea avizrii, n termen de maxim 6 luni i o tran de plat n termen de
maxim 12 luni de la data semnrii contractului de finanare, n cazul proiectelor
pentru achiziii complexe.
Termenele prevzute mai sus cu privire la derularea i avizarea dosarelor de
achiziii se suspend pn la maximum 4 luni pentru achiziiile simple i pn
la maximum 8 luni pentru achiziiile complexe, pentru soluionarea
contestaiilor sau a eventualelor litigii. In acest sens beneficiarul are obligatia
de a anunta in scris si de a prezenta documente justificative entitatii
contractante cu privire la situatia litigiilor sau contestatiilor in care este
implicat, caz n care aceste termene se pot prelungi cu cel mult 6 luni, cu plata
penalitilor prevzute n contractul de finanare.
Precizm c termenele specificate mai sus sunt IMPERATIVE,
nencadrarea n aceste termene va conduce la ncetarea contractului
de finanare.
Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj, nu poate demara
execuia lucrrilor fr avizul favorabil privind verificarea proiectului tehnic ce
se va realiza inaintea incheierii contractul de finantare.
Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de
licitaie, respectiv de selecie de oferte / conform bazei preuri de referin,
publicat pe site-ul AFIR, de ctre beneficiarul privat al finanrii prin PNDR a
unor bunuri cum ar fi tractoare, maini, utilaje i instalaii tehnologice fr
montaj i servicii, precum cel de consultan, dac este cazul, prin atribuirea
unui contract de achiziie.
Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint
dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de selecie
de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi
utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de construcii i
instalaii i servicii prin atribuirea unui contract de achiziie.
Atenie! Pentru ncheierea contractelor cu firmele de consultan putei
consulta Modelul de Contract de Prestri Servicii Profesionale de Specialitate,
precum i Recomandri n vederea ncheierii contractelor de prestri servicii de
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
34

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

consultan i/sau proiectare, publicate pe pagina oficial AFIR la seciunea:


Informaii Generale >> Rapoarte i Liste >> List firme de consultan. Aceste
documente au un caracter orientativ, prile avnd libertatea de a include n
contractul pe care l vei semna clauzele cele mai potrivite i adaptate
serviciilor vizate de respectivele contracte.
Atenie! La sesizarea motivat i susinut cu dovezi a unui beneficiar/
contractor cu finanare din FEADR, cu privire la consultanii/ contractorii/
beneficiarii acestuia care nu se achit de obligaiile contractuale, cu excepia
cazurilor de for major, AFIR/ MADR, dup o verificare prealabil i n baza
unui act administrativ de constatare, poate s includ i s fac publice
informaiile despre acetia n Lista consultanilor/ contractorilor/ beneficiarilor
care nu i respect obligaiile contractuale.
Informaii privind consultanii, contractorii i beneficiarii sprijinului financiar
neambursabil care nu i respect obligaiile contractuale vor putea fi
consultate pe site-ul oficial al AFIR.
n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se defineste
prin:
A. Conflictul de interese intre beneficiar/ comisiile de evaluare i
ofertanti:
Actionariatul beneficiarului (pn la proprietarii finali), reprezentantii
legali ai acestuia, membrii n structurile de conducere ale beneficiarului
(administratori, membri n consilii de administraie etc) i membrii
comisiilor de evaluare:
a. dein aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau
subcontractani;
b. fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali,
administratori, membri ai consiliilor de administratie etc.) sau de
supervizare ale unuia dintre ofertanti sau subcontractanti;
c. sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane
aflate n situaiile de mai sus.
B. Conflictul de interese intre ofertanti:
Acionariatului ofertanilor (pn la proprietarii finali), reprezentanii
legali, membrii n structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de
administraie etc):
a. Dein pachetul majoritar de aciuni la celelalte firme participante
pentru aceeai achiziie (OUG 66/2011);
b. Fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali,
administratori, membri ai consiliilor de administratie etc) sau de
supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant;
c. Sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane
aflate n situaiile de mai sus.

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
35

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Nerespectarea de ctre beneficiarii FEADR a Instruciunilor privind


achiziiile private -anex la contractul de finanare atrage neeligibilitatea
cheltuielilor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau bunuri.
Pe parcursul derulrii procedurilor de achiziii, la adoptarea oricrei
decizii, trebuie avute n vedere urmtoarele principii:
d. Nediscriminarea;
e. Tratamentul egal;
f. Recunoaterea reciproc;
g. Transparena;
h. Proporionalitatea;
i. Eficiena utilizrii fondurilor;
j. Asumarea rspunderii.
In cazul in care beneficiaz de avans, beneficiarul poate de asemenea s
depun la OJFIR/CRFIR Declaratia de esalonare a depunerii Dosarelor Cererilor
de Plata in maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achizitie (inclusiv
dosarele de servicii).
In cazul proiectelor pentru care se deconteaza TVA-ul de la bugetul de stat
conform prevederilor legale n vigoare beneficiarii trebuie sa depuna si
Declaratia de esalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plata distincta
pentru TVA.
Atenie! Solicitanii care vor derula procedura de achiziii servicii, cu o valoare
mai mare de 15.000 euro, nainte de semnarea contractului de finanare cu
AFIR, vor respecta prevederile procedurii de achiziii servicii din Manualului de
achiziii postat pe pagina de internet AFIR.
3.4 PLATA
Beneficiarul va depune la OJFIR/ CRFIR, Declaraia de ealonare a
depunerii Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la
avizarea primului dosar de achiziie (exceptnd dosarele de servicii).
In cazul n care beneficiarul nu depune Declaratia de esalonare n termenul
prevazut, aceasta se va depune cel tarziu o data cu prima transa a Dosarului
cererii de plata.
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean pentru
Finanarea Investiiilor Rurale n dou exemplare pe suport de hrtie, la care
ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul
Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele justificative prevzute n
INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finanare) pe pagina
de internet a AFIR www.afir.info.

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
36

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Termenul limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maxim 90 de


zile calendaristice de la data nregistrrii cererii de plat conforme.

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
37

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Capitolul 4
INFORMAII
UTILE
NERAMBURSABILE

PENTRU

ACCESAREA

FONDURILOR

4.2 DOCUMENTELE NECESARE NTOCMIRII CERERII DE FINANARE


Documentele n baza crora se va evalua Cererea de finanare:
1.a) STUDIUL DE FEZABILITATE (pentru achiziiile simple se vor completa
doar punctele care vizeaz acest tip de investiie)
Important!
- numai n cazul n care este mentionat codul CAEN i datele de identificare ale
firmei de consultanta n Studiul de Fezabilitate cheltuielile privind consultana
sunt eligibile.
- devizul general i devizele pe obiect trebuie s fie semnate de persoana care
le-a ntocmit i tampilate de elaboratorul documentaiei
- se va ataa foaia de capt, care conine semnturile colectivului format din
specialiti condus de un ef de proiect care a participat la elaborarea
documentatiei i tampila elaboratorului
- se va detalia capitolul 3 Cheltuieli pentru proiectare i engineering i
capitolul 5 Organizare de santier prin devize care s justifice n detaliu sumele
respective, ct i pentru a putea fi urmarite n etapa de achiziii i autorizare
pli
- prile desenate din cadrul seciunii B (planuri de amplasare n zona, planul
general, relevee, seciuni etc.), s fie semnate, tampilate de ctre elaborator
n cartusul indicator.
- n cazul n care solicitantul realizeaz n regie proprie constructiile n care va
amplasa utilajele achiziionate prin investiia finanat din FEADR, cheltuielile
cu realizarea construciei vor fi trecute n coloana neeligibile, va prezenta
obligatoriu Studiul de Fezabilitate i Certificatul de Urbanism pentru acestea.
- n cazul n care investiia prevede achiziionarea de utilaje cu montaj,
solicitantul este obligat s evidenieze montajul la capitolul 4.2 Montaj utilaj
tehnologic din Bugetul indicativ al Proiectului, chiar daca montajul este inclus n
oferta/ factura utilajului, cu valoare distinct pentru a fi considerat cheltuial
eligibil. Dac montajul se realizeaz n regie proprie, acesta se va evidenia
obligatoriu ca valoare n coloana cheltuieli neeligibile).
- Pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr.
experti, ore/ expert, costuri/ ora). Pentru situaiile n care valorile sunt peste
limitele prevazute n baza de date a Ageniei, sau sunt nejustificate prin
numarul de experti, prin numarul de ore prognozate sau prin natura investitiei,
la verificarea proiectului, acestea pot fi reduse, cu informarea solicitantului.
- n cazul n care investiia cuprinde cheltuieli cu construcii noi sau
modernizari, se va prezenta calcul pentru investiia specific n care suma
tuturor cheltuielilor cu construcii i instalaii se raporteaz la mp de
construcie.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
38

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

1.b) Expertiza tehnic de specialitate asupra construciei existente


1.c) Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor.
Atenie! n cazul proiectelor care prevd modernizarea/ finalizarea construciilor
existente/ achiziii de utilaje cu montaj care schimb regimul de exploatare a
construciei existente, se ataeaz la Studiul de fezabilitate, obligatoriu
Expertiza tehnic de specialitate asupra construciei existente i Raportul
privind stadiul fizic al lucrrilor.
2. SITUAIILE FINANCIARE (bilan formularul 10, contul de profit i pierderi
- formularul 20, formularele 30 i 40), precedente anului depunerii proiectului
nregistrate la Administraia Financiar.
n cazul n care solicitantul este nfiinat cu cel puin trei ani financiari nainte
de anul depunerii cererii de finanare se vor depune ultimile trei situaii
financiare.
Atenie! Rezultatul de exploatare al anului precedent depunerii Cererii de
Finanare trebuie s fie pozitiv (inclusiv 0). Excepie fac solicitanii care nu au
nregistrat venituri din exploatare. n cazul n care anul precedent depunerii
Cererii de Finanare este anul nfiinrii, nu se analizeaz rezultatul operaional
care poate fi negativ.
Pot aparea urmtoarele situatii:
a) n cazul unui solicitant nfiinat n anul depunerii proiectului care nu a
ntocmit Bilanul aferent anului anterior depunerii proiectului, nregistrat
la Administraia Financiar sau depus la Registrul Comerului, solicitantul
nu va depune nici un document n acest sens.
b) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii
proiectului, dar au depus la Administraia Financiar Bilanul anului
anterior depunerii proiectului, solicitantul va depune la dosarul cererii de
finanare Bilanul formularul 10, anului anterior depunerii proiectului
nsoit de contul de profit i pierdere - formularul 20, inclusiv formularele
30 i 40, nregistrat la Administraia Financiar sau depus la Registrul
Comerului, prin care dovedete
c nu a inregistrat venituri din
exploatare
c) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii
proiectului i au depus la Administraia Financiar
Declaraia de
inactivitate (conform legii) n anul anterior depunerii proiectului, atunci la
dosarul cererii de finanare solicitantul va depune Declaraia de
inactivitate nregistrat la Administraia Financiar.

Pentru persoane fizice autorizate, intreprinderi individuale si intreprinderi


familiale:
Declaratie speciala privind veniturile realizate in anul precedent depunerii
proiectului inregistrata la Administraia Financiar(formularul 200), n care
rezultatul brut obinut anual s nu fie negativ;
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
39

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

sau
Declaraia de inactivitate nregistrat la Administraia Financiar, n cazul
solicitanilor care nu au desfurat activitate anterior depunerii proiectului.
3. a) Documente solicitate pentru imobilul (cldirile i/ sau terenurile)
pe care sunt/ vor fi realizate investiiile:
a) 1. Actul de proprietate asupra cldirii, contract de concesionare sau alt
document ncheiat la notariat, care s certifice dreptul de folosin pe o
perioad de cel puin 10 ani de la momentul depunerii cererii de finanare;
a) 2. Documentul care atest dreptul de proprietate asupra terenului,
contract de concesionare sau alt document ncheiat la notariat, care s certifice
dreptul de folosin al terenului pe o perioad de cel puin 10 ani de la
momentul depunerii cererii de finanare.
Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concedent i
trebuie s conin:
- situaia privind respectarea clauzelor contractuale i dac este cazul
respectarea graficului de realizare a investiiilor prevzute n contract i alte
clauze;
- suprafaa concesionat la zi (dac pentru suprafaa concesionat exist
solicitri privind retrocedarea sau diminuarea, i dac da, s se menioneze
care este suprafaa supus acestui proces) pentru terenul pe care este
amplasat cldirea.
Atenie! Pentru construciile definitive solicitantul trebuie s prezinte
documente care s certifice dreptul real principal (drept de proprietate, uz,
uzufruct, superficie, servitute (dobndit prin: contract de vnzare-cumprare,
de schimb, de donaie, certificat de motenitor, act administrativ de restituire,
hotarare judectoreasc)/ contract de concesiune, definite conform Legii nr. 50/
1991, cu modificrile i completrile ulterioare , pentru terenul pe care
urmeaz a se realiza investiia.
Pentru construciile cu caracter provizoriu, definite conform Legii nr. 50/1991,
cu modificrile i completrile ulterioare, solicitantul poate prezenta i un
contract de comodat/ locaiune (nchiriere) asupra terenului.
a) 3. Extras de carte funciar sau Document care s certifice c nu au
fost finalizate lucrrile de cadastru, pentru investiiile care vizeaz
investiii n lucrri privind construciile noi sau modernizri ale acestora

4. CERTIFICAT DE URBANISM SAU AUTORIZAIE DE CONSTRUIRE pentru


proiecte care prevd construcii (noi, extinderi sau modernizri). Certificatul de
urbanism nu trebuie nsoit de avizele mentionate ca necesare fazei urmatoare
de autorizare.

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
40

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

5. CLASAREA NOTIFICRII
sau,
Decizia etapei de evaluare iniial document care s ateste c solicitantul
a iniiat procedura pentru obinerea acordului de mediu
sau,
Decizia etapei de ncadrare n care se specific faptul c proiectul nu se
supune procedurii de evaluare a impactului asupra mediului i procedurii de
evaluare adecvat;
sau,
Acord de Mediu/ Aviz Natura 2000 nsoit de studiu de impact/ studiu de
evaluare adecvat, dac este cazul.
n cazul n care la depunerea Cererii de Finanare solicitantul prezint numai
dovada (Decizia etapei de evaluare iniial) c a iniiat procedura de obinere a
acordului de mediu, dup verificarea eligibilitii i selectarea proiectului,
acesta nu se contracteaz pn la depunerea acordului de mediu. Durata
maxim n care proiectul rmne n ateptare este de 3 luni de la data primirii
notificrii privind selectarea sau de 6 luni n cazul n care proiectul necesit
studiu de impact.
Pentru activiti existente care fac obiectul extinderii sau modernizrii,
documentul va fi nsoit de Nota de constatare eliberat de Garda
Naional de Mediu.
6. ! ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII
CONTRACTULUI:
DOCUMENTE
CARE
DOVEDESC
CAPACITATEA
I
SURSA
DE
COFINANARE a investiiei emise de o instituie financiar n original (extras
de cont si/ sau contract de credit) n termen de maxim 90 de zile de la primirea
notificrii privind selectarea cererii de finanare. Se va depune totodat i un
document de la instituia financiar cu datele de identificare ale acesteia i ale
contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa instituiei financiare,
codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu AFIR) i cazierul
judiciar al responsabilului legal, n original;
7. ! ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII
CONTRACTULUI: CERTIFICATE CARE S ATESTE LIPSA DATORIILOR
RESTANTE FISCALE i sociale emise de Direcia General a Finanelor Publice
i de primriile pe raza crora i au sediul social i puncte de lucru (numai n
cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i, dac este cazul,
graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat
Atenie! Certificatele trebuie s menioneze clar lipsa datoriilor prin
meniunea nu are datorii fiscale i sociale sau locale sau bararea rubricii n
care ar trebui s fie menionate.
Atenie! Solicitantul va prezenta decizia de rambursare aprobat a sumelor
negative solicitate la rambursare prin deconturile de TVA i/ sau alte
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
41

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

documente aprobate pentru soluionarea cererilor de restituire, decizie/


documente care au fost aprobate ulterior eliberrii certificatului de atestare
fiscal, pentru compensarea obligaiilor fiscale de la Sect.A.
8. ! ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII
CONTRACTULUI:
8.1 DOCUMENT EMIS DE DSVSA JUDEEAN PENTRU PROIECT, conform
Protocolului de colaborare dintre AFIR i ANSVSA publicat pe pagina de internet
www.afir.info.
8 .2 DOCUMENT EMIS DE DSP JUDETEAN PENTRU PROIECT, conform
Protocolului de colaborare dintre AFIR i DSP publicat pe pagina de internet
www.afir.info
Atenie!
Documentele acestui punct vor fi emise cu cel
mult un an naintea depunerii Cererii de finanare.
Formatul documentelor poate fi vizualizat pe
pagina de internet www.afir.info, seciunea:
Informaii utile/ Protocoale de colaborare.

Solicitantul
Solicitantul se
se va
va asigura
asigura c
c
documentele
documentele eliberate
eliberate de
de
ctre
ctre autoritile
autoritile competente
competente
menioneaz
menioneaz standardele
standardele
care
care vor
vor fi
fi implementate
implementate prin
prin
intermediul
intermediul proiectului
proiectului (dac
(dac
este
este cazul).
cazul).

9. Pentru unitile care se modernizeaz i se autorizeaz/avizeaz


conform legislaiei n vigoare:
9.1 AUTORIZAIE SANITAR/ NOTIFICARE de constatare a conformitii cu
legislaia sanitar emise cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de
finanare.
9.2 NOTA DE CONSTATARE PRIVIND CONDIIILE DE MEDIU pentru
unitile n funciune.
Atenie! n cazul n care solicitantul prezinta autorizaii de funcionare, acestea
trebuie eliberate/ vizate cu cel mult un an n urm fa de data depunerii
Cererii de Finanare. n caz contrar, solicitantul va prezenta Nota de constatare
a conformitii unitii n funciune, cu legislaia sanitar, de mediu n vigoare.
Data de emitere a Notelor de constatare trebuie sa fie cu cel mult un an
naintea depunerii Cererii de Finanare.
.10 a) CERTIFICATUL DE NREGISTRARE ELIBERAT DE OFICIUL
REGISTRULUI COMERULUI conform legislaiei n vigoare
b) HOTRRE JUDECTOREASC definitiv pronunat pe baza actului de
constituire i a statutului propriu n cazul Societilor agricole, nsoit de
Statutul Societii agricole
c) ACT CONSTITUTIV pentru Societatea cooperativ agricol (nfiinat n
baza Legii nr. 1/ 2005, art. 4, litera b, c i d) i Cooperativa agricol (nfiinat n
baza Legii nr. 566/ 2004 ,art.6, lit.a ic) cu modificrile i completrile
ulterioare, din care sa reiasa ca acestea se ncadreaz n categoria: societate
cooperativ de consum (art. 4, lit b), societate cooperativa de valorificare (art.4
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
42

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

c), societate cooperativ agricol (art. 4, lit. d), cooperativ agricol de servicii
(art. 6, lit.a),cooperativ agricola de procesare a produselor agricole, care
asigur produse tipice, de marc, cu prezen permanent (art. 6, c )
d) AVIZ DE RECUNOATERE PENTRU GRUPURI DE PRODUCTORI emis de
MADR
e) - DOCUMENT EMIS DE CTRE ORGANIZATIA INTERPROFESIONAL
PENTRU PRODUSELE AGROALIMENTARE (OIPA), din care s reias c
solicitantul si , daca este cazul, terele persoane cu care acesta incheie
precontracte, are/au calitatea de membru al acesteia, nsoit de documentul de
nfiinare al OIPA (act constitutiv i statut), document avizat de consiliul
director.
Se va lua n considerare att documentul avizat de ctre Preedintele
Consiliului Director ct i de o alt persoan mputernicit de Consiliul Director
conform prevederilor statutului.
n acest caz, pe lng documentul emis de OIPA din care sa reias ca
solicitantul este membru al acesteia, solicitantul trebuie sa prezinte i
Hotrrea Consiliului Director de mputernicire a Preedintelui Consiliului
Director sau a unei alte persoane din cadrul Consiliului Director, conform
prevederilor statutului, n vederea semnrii acestor documente.
- PRECONTRACTELE CU MEMBRII OIPA n vederea colectrii/comercializrii
produciei proprii.
11.1:

CERTIFICAT

DE

CONFORMITATE

PRODUSELOR

AGROALIMENTARE ECOLOGICE
(materii prime i produse finite) emis de un organism de inspecie i
certificare,

conform

Ord.

181/2012

pentru

aprobarea

regulilor

privind

organizarea sistemului de inspecie i certificare n agricultura ecologic


(pentru modernizri)
11.2 (pentru investitii noi):
a) Fisa de inregistrare ca procesator si producator in agricultura ecologica
b) Contractul procesatorului cu un organism certificat de inspectie si certificare
Pentru investiiile noi sau modernizari ale activitatii existente cu producerea de
produse noi ecologice, solicitanii trebuie s demonstreze prin Studiul de
fezabilitate c vor colecta i procesa produse ecologice atestate conform
legislaiei n vigoare. Acest lucru se va verifica la cererile de plat i n perioada
de monitorizare.
12. CERTIFICAT DE CONFORMITATE A PRODUSULUI
pentru produsele care particip la sisteme din domeniul calitii recunoscute la
nivel european, emis de un organism de inspectie i certificare acreditat de
RENAR (pentru modernizri)
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
43

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

13. 1. ATESTATUL DE PRODUS TRADIIONAL


emis de MADR , n conformitate cu Ordinul 724/ 2013 privind atestarea
produselor

tradiionale

(pentru

modernizri

la

depunere,

pentru

investiii noi-la ultima plat)


13.2 DECLARAIE PE PROPRIE RSPUNDERE n care solicitantul se
angajeaz c, n urma procesrii, va obine un produs tradiional n
conformitate cu legislaia naional n vigoare (pentru investiii noi-la
depunere)
14.1 ATESTAT PRODUS ALIMENTAR OBINUT CONFORM UNEI REETE
CONSACRATE ROMNETI
emis de MADR, n conformitate cu Ordinul 394/2014 privind atestarea
produselor alimentare obinute conform reetelor consacrate romneti,
(pentru modernizri la depunere, pentru investiii noi-la ultima plat)
14.2 DECLARAIE PE PROPRIE RSPUNDERE conform creia solicitantul se
angajeaz c, n urma procesrii, va obine un produs alimentar conform unei
reete consacrate romneti, n conformitate cu legislaia naional n vigoare
(pentru investiii noi-la depunere)
15. ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUP CAZ):
Atenie! Evaluarea cererii de finanare din punct de vedere al eligibilitii i al
verificrii criteriilor de selecie va include i consultarea informailor referitoare
la solicitant i la punctul de lucru, dup caz, deinute de instituiile abilitate (ex:
ANSVSA, APIA, MADR, ONRC, etc)
4.2 LISTA FORMULARELOR DISPONIBILE PE SITE-UL AFIR
www.afir.info
Dosarul CERERII DE FINANARE:
Cererea de Finanare Anexa 1 (document care reprezint solicitarea
completat electronic pe care potenialul beneficiar o nainteaz AFIR n
vederea obinerii finanrii);
Studiul de Fezabilitate Anexa 2;
Lista UAT din zonele montane - Anexa 3 (document care prezint
delimitarea zonei montane la nivel de unitate administrativ-teritorial)
Anexa I Lista prevzut la art. 38 din Tratatul de Funcionare al
Uniunii Europene Anexa 4
Sinteza privind potenialul de prelucrare a produselor agricole
conform studiului Evaluarea potenialului de producie agricol
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
44

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

i determinarea zonelor cu potenial de dezvoltare a investiiilor


n activitile de procesare agro-alimentar
- Anexa 5
(document care prezint modalitatea de stabilire a potenialului de
prelucrare a produselor agricole)
Contractul de Finanare Anexa 6 (document cadru care reglementeaz
acordarea fondurilor nerambursabile ntre AFIR i beneficiarul fondurilor
nerambursabile);
Dosarul CERERII DE PLAT:
Cererea de Plat pentru avans (Cerere de plat pentru solicitarea
avansului);
Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente
justificative printre care declaraia de cheltuieli, raportul de execuie etc);
Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat
(document care prevede perioadele estimative de depunere a tranelor
de plat);
Declaraia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli achiziii de bunuri/ servicii/ lucrri/ actualizri/ diverse i neprevzute);
Raportul de execuie (document care prevede realizrile fizice i cele
financiare);
Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului (document care
prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile
de achiziie, a condiiilor de eligibilitate menionate n Cererea de
Finanare i rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor
face obiectul altor programe de finanare nerambursabil);
Alte documente al cror format nu este elaborat de AFIR i nu
pot fi furnizate de AFIR (Lista complet a documentelor este
prezentat n Instruciunile de completare a Cererii de Plat, publicate pe
pagina de internet a AFIR www.afir.info Investiii PNDR sM4.2);
De asemenea, n pagina de internet a AFIR, www.afir.info, putei consulta i
descrca:
Fia Msurii 4 Investiii n active fizice i a subMsurii 4.2 Sprijin
pentru investiii n procesarea/marketingul produselor agricole
Anexa 7 ;
Actele normative utile (Informaii utile Acte normative Legislaie
specific FEADR) Anexa 8.
Toate formularele prezentate al cror format este elaborat de AFIR pot
fi consultate i descrcate direct de pe pagina de internet a AFIR
(www.afir.info Investiii PNDR sM4.2 investiii n exploataii
agricole) sau pot fi solicitate de la sediile AFIR din ar.

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
45

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

4.3 DICIONAR
Beneficiar persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ ntreprindere
individual/ ntreprindere familial care a realizat un proiect de investiii i
care a ncheiat un contract de finanare cu AFIR pentru accesarea fondurilor
europene prin FEADR;
Cererea de Finanare reprezint solicitarea completat electronic pe
care potenialul beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de
finanare a proiectului de investiii n vederea obinerii finanrii
nerambursabile;
Comercializarea produselor agricole, conform definiiei din R(UE)
651/2014 nseamn deinerea sau expunerea unui produs agricol n vederea
vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii sau a oricrei alte forme de
introducere pe pia, cu excepia primei vnzri de ctre un productor
primar ctre revnztori sau prelucrtori i a oricrei alte activiti de
pregtire a produsului pentru aceast prim vnzare; o vnzare efectuat
de un productor primar ctre consumatorii finali este considerat
comercializare de produse agricole n cazul n care se desfoar n spaii
separate, rezervate acestei activiti;
Contribuia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar
obligatorie a persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care
trebuie s o utilizeze n vederea realizrii propriului proiect de investiii.
Contribuia privat reprezint un anumit procent din valoarea eligibil a
proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de beneficiari
eligibili i de tipul investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat
trebuie s acopere diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene
nerambursabile) i valoarea eligibil a proiectului.
Contribuia privat poate fi asigurat fie din surse proprii, valabil n cazul
potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru
contribuia financiar. Un alt mod de asigurare a cofinanrii private este
prin credit bancar i nebancar, valabil n cazul n care potenialii beneficiari
nu dein fondurile necesare pentru contribuia financiar proprie, dar
ndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar i nebancar.
Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate
proiectelor de investiie prin FEADR. Aceasta este asigurat prin contribuia
Uniunii Europene i a Guvernului Romniei;
Eligibil reprezint ndeplinirea condiiilor i criteriilor minime de ctre un
solicitant aa cum sunt precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de
Finanare i Contractul de finanare pentru FEADR;
Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se
solicit finanare este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de
eligibilitate i pentru selectarea proiectului n vederea contractrii;
Fia submsurii descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil
oferit, obiectivele submsurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul
de investiie, menioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului;
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
46

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane fizice sau


juridice n baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii
ncadrate n aria de finanare a submsurii 4.2 i care nu trebuie returnate
singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor contractuale i nerealizarea
investiiei conform proiectului aprobat de AFIR;
Investiie nou cuprinde lucrrile de construcii-montaj, utilaje, instalaii,
care se realizeaz pe amplasamente noi pentru construciile existente
crora li se schimb destinaia sau pentru construcii aparinnd
exploataiilor crora li s-au retras autorizaiile de funcionare i nu-i
schimb destinaia iniial;
ntreprinderii in dificultate: n conformitate cu prevederile Orientrilor
privind ajutoarele de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor
nefinanciare aflate n dificultate, nseamn o ntreprindere care se afl n cel
puin una din situaiile urmtoare:
(a) n cazul unei societi comerciale cu rspundere limitat (alta dect un
IMM care exist de cel puin trei ani sau, n sensul eligibilitii pentru ajutor
pentru finanare de risc, un IMM aflat la 7 ani de la prima sa vnzare
comercial care se calific pentru investiii pentru finanare de risc n urma
unui proces de diligen efectuat de un intermediar financiar selectat),
atunci cnd mai mult de jumtate din capitalul su social subscris a disprut
din cauza pierderilor acumulate. Aceast situaie survine atunci cnd
deducerea pierderilor acumulate din rezerve (i din toate celelalte elemente
considerate n general ca fcnd parte din fondurile proprii ale societii)
conduce la un rezultat negativ care depete jumtate din capitalul social
subscris. n sensul acestei dispoziii, societate cu rspundere limitat se
refer n special la tipurile de societi menionate n anexa I la Directiva
2013/34/UE (1), iar capital social include, dac este cazul, orice capital
suplimentar.
(b) n cazul unei societi comerciale n care cel puin unii dintre asociai au
rspundere nelimitat pentru creanele societii (alta dect un IMM care exist
de cel puin trei ani sau, n sensul eligibilitii pentru ajutor pentru finanare de
risc, un IMM aflat la 7 ani de la prima sa vnzare comercial care se calific
pentru investiii pentru finanare de risc n urma unui proces de diligen
efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci cnd mai mult de
jumtate din capitalul propriu aa cum reiese din contabilitatea societii a
disprut din cauza pierderilor acumulate. n sensul prezentei dispoziii, o
societate comercial n care cel puin unii dintre asociai au rspundere
nelimitat pentru creanele societii se refer n special la acele tipuri de
societi menionate n anexa II la Directiva 2013/34/UE.
(c) Atunci cnd ntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de
insolven sau ndeplinete criteriile prevzute n dreptul intern pentru ca o
procedur colectiv de insolven s fie deschis la cererea creditorilor si.

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
47

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

(d) Atunci cnd ntreprinderea a primit ajutor pentru salvare i nu a rambursat


nc mprumutul sau nu a ncetat garania sau a primit ajutoare pentru
restructurare i face nc obiectul unui plan de restructurare.
(e) n cazul unei ntreprinderi care nu este un IMM, atunci cnd, n ultimii doi
ani:
1. raportul datorii/capitaluri proprii al ntreprinderii este mai mare de 7,5;
i
2. capacitatea de acoperire a dobnzilor calculat pe baza EBITDA se situeaz
sub valoarea 1,0.
Modernizarea cuprinde lucrrile de construcii i instalaii privind
retehnologizarea, reutilarea i refacerea sau extinderea construciilor
aferente unitilor n funciune i cu autorizaii de funcionare valabile, fr
modificarea destinaiei iniiale;
Potenial beneficiar persoan juridic/persoan fizic autorizat care
este eligibil (care ndeplinete toate condiiile impuse prin PNDR) pentru
accesarea fondurilor europene, dar care nu a ncheiat nc un contract de
finanare cu AFIR;
Politica Agricol Comun (PAC) este un set de reguli i mecanisme
care reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor
agricole n Uniunea European i care acord o atenie crescnd
dezvoltrii rurale. Are la baz preuri comune i organizri comune de pia;
Prelucrarea produselor agricole, conform definiiei din R(UE) 651/2014
nseamn orice operaiune efectuat asupra unui produs agricol care are
drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepia
activitilor desfurate n exploataiile agricole, necesare n vederea
pregtirii unui produs de origine animal sau vegetal pentru prima
vnzare;
Proiect integrat - reprezint combinarea a cel puin dou operaiuni care
intr sub incidena a cel puin dou msuri diferite, una dintre ele fiind
msura 4, i asigur accesul la finanare a aceluiai beneficiar. Un proiect
integrat poate fi prezentat ntr-o singur cerere de finanare, poate fi
evaluat ca atare n cadrul unei singure sesiuni de depunere i diferitele
operaiuni pot ncepe simultan. Condiiile de eligibilitate legate de toate
operaiunile incluse n proiectul integrat trebuie s fie ndeplinite pn la
semnarea contractului de finanare, chiar dac punerea n aplicare a unora
dintre operaiuni este programat ntr-o etap ulterioar. n conformitate cu
Reg. 808/2014 de punere n aplicare a normelor de aplicare a Reg.
1305/2013, art. 11 (3), dac o operaiune se ncadreaz n dou sau mai
multe msuri sau n dou sau mai multe tipuri diferite de operaiuni, statele
membre pot atribui cheltuielile msurii sau tipului de operaiune care
predomin. Se aplic rata specific a contribuiei aferent respectivei
msuri dominante sau respectivului tip de operaiune dominant.
Reea local de colectare form de organizare logistic pentru
procurarea, n vederea pregtirii pentru vnzare/procesare, a produselor
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
48

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

agricole, de pe raza judeului i a judeelor limitrofe fa de amplasamentul


investitiei.
Reprezentantul legal este persoana desemnata sa reprezinte
solicitantul n relatia contractuala cu AFIR, conform legislatiei n vigoare.
Solicitant persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ ntreprindere
individual/ ntreprindere familial, potenial beneficiar al sprijinului
nerambursabil din FEADR;
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru
bunuri, servicii, lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile
precizat n prezentul manual i care pot fi decontate prin FEADR; procentul
de confinanare public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea
eligibil a proiectului;
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru
bunuri, servicii i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor
neeligibile precizat n prezentul manual i, ca atare, nu pot fi decontate
prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea
procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate
financiar integral de ctre beneficiarul proiectului;
Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile
pentru bunuri, servicii, lucrri;
AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale, instituie public cu
personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii
Rurale scopul AFIR l constituie derularea Fondului European Agricol
pentru Dezvoltare, att din punct de vedere tehnic, ct i financiar;
CRFIR Centrele Regionale pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur
organizatoric la nivel regional a AFIR (la nivel naional exist 8 centre
regionale);
OJFIR Oficiile Judeene pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur
organizatoric la nivel judeean a AFIR (la nivel naional exist 41 Oficii
judeene);
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un
instrument de finanare creat de Uniunea European pentru implementarea
Politicii Agricole Comune.
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;

PNDR reprezint documentul programatic, n sensul art. 6 din


regulament, n care sunt prevzute msurile i sumele alocate Romniei din
FEADR care se aprob de Comisia European prin decizie
ANSVSA Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana
Alimentelor;
DSVSA Direcia Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor;
DSP Direcia de Sntate Public.

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
49

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

4.4 AFIR N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR


Fiecare cetean al Romniei, precum i persoanele juridice de drept romn
care se ncadreaz n aria de finanare a Msurilor din cadrul PNDR, au dreptul
s beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanarea
propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare rural.
AFIR v st la dispoziie de luni pn vineri ntre orele 8:30 i 16:30
pentru a v acorda informaii privind modalitile de accesare a PNDR,
dar i pentru a primi propunerile sau sesizrile dumneavoastr privind
derularea PNDR.
Experii AFIR v pot acorda, pe loc sau n
AFIR, prin cele 8 Centre
termenul legal (maxim 30 de zile), orice
Regionale i cele 41 de Oficii
informaie
necesar
n
demersul
Judeene, v poate acorda
dumneavoastr pentru accesarea fondurilor
informaiile necesare pentru a
europene.
solicita finanarea proiectului
ns, nu uitai c experii AFIR nu au voie s v
dumneavoastr.
acorde
consultan
privind
realizarea
Dac dorii s obinei
proiectului.
informaii sau considerai c
suntei defavorizat n
Echipa AFIR v poate ajuta ori de cte ori avei
accesarea
fondurilor europene
o plngere, o reclamaie sau o petiie privind o
spunei-ne!
situaie care intr n aria de competen a
AFIR.

Bucureti, Str. tirbei Vod,


nr. 43, sector 1
De asemenea, dac considerai c suntei
reclamatii@afir.info
nedreptit, defavorizat sau sesizai posibile www.afir.info
neregulariti n
derularea PNDR, nu ezitai s v adresaiwww.facebook.com/afir.info
n scris Ageniei pentru
Finanarea Investiiilor Rurale, pentru soluionarea
problemelor.
twitter:
@AFIR_RO
Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru031
a sesiza
eventuale
860.11.00

neregulariti informai-ne n scris. Trebuie s inei cont c pentru a putea


demara investigaiile i aplica eventuale sanciuni, reclamaia sau sesizarea
trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete, verificabile i datele de
contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare.

Pentru a afla detalii privind condiiile i modalitatea de accesare, fondurile


disponibile precum i investiiile care sunt finanate prin FEADR, consultai
acest Ghid. Dac dorii informaii suplimentare putei s consultai seciunea
ntrebri frecvente de pe pagina de internet a AFIR
(www.afir.info
Comunicare ntrebri frecvente) sau s formulai ntrebri ctre
departamentele de relaii publice din cadrul AFIR. Menionm faptul c n
seciunea ntrebri frecvente sunt publicate toate ntrebrile i rspunsurile
la spee concrete care au aplicabilitate general, fiind astfel de interes pentru
mai muli poteniali beneficiari.

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
50

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

***

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 2 - VERSIUNE CONSULTATIV
51

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

S-ar putea să vă placă și