Sunteți pe pagina 1din 8

Congresul de la Viena

(1 noiembrie 1814 - 9 iunie 1815)

Realizat de :
Vdvanu Adriana Elena

Congresul de la Viena
(1 noiembrie 1814 - 9 iunie 1815)
Cuvinte cheie: restauraie i legitimism, Congres, Viena.
Secolul al XIX-lea poate fi considerat ultima perioad n care Europa a reprezentat
centrul lumii cunoscute. Spre deosebire de modernitatea timpurie, veacul XIX, n materie de
relaii internaionale, a fost unul al oamenilor de stat preocupai nu att de Credin ori de ideea
monarhiei universale, ct de aprarea i meninerea echilibrului de putere. A fost secolul
impulsului naionalist i al unei revoluii europene, iar generaiile contemporane l-au perceput
probabil ca fiind o epoc a furtunii i rsculrii.
n ciuda caracterului su revoluionar, ori poate tocmai de aceea, secolul XIX n-a
cunoscut astfel de rsturnri de situaie i de ans. Marile Puteri care au declanat Primul
Rzboi Mondial n 1914 au fost Marile Puteri ce organizaser Congresul de la Viena n 18141815. Prusia i schimbase numele n Germania, ns afar de asta, Metternich i Castlereagh,
Talleyrand i arul Alexandru I ar fi recunoscut fr greutate amprentele europene. E adevrat,
cele Cinci Mari Puteri aveau s devin ase n 1861 prin adugarea Italiei, apte chiar n 1878
odat cu acceptarea Turciei. Totui, cancelarul von Bismarck, vorbea nc n 1882 de existena a
doar cinci Mari Puteri, Italia nefiind considerat esenial nici mcar pentru cele mai precare
momente ale echilibrului european. 1
Dup prbuirea imperiului napoleonian, reconfigurarea hrii europene a fost decis n
cadrul Congresului de la Viena unde, ntre 1 noiembrie 1814 i 9 iunie 1815, s-au reunit
reprezentanii puterilor nvingtoare (Austria, Rusia, Prusia i Marea Britanie) alturi de ali 217
de plenipoteniari mandatai de Entitile Suverane Europene, de la Principatele italiene i
Oraele Libere Germane pn la Ordinul Cavalerilor Teutoni i cel suveran al Cavalerilor de
Malta. Principele Klemens L. W. von Metternich (1773-1859) 2, Ministrul Afacerilor Externe al
guvernului austriac, cel care avea s joace un rol de prim plan n negocierile privind stabilirea
unui nou echilibru internaional, a fost amfitrionul tuturor acestor oaspei, primii cu fast i
magnificien.
1
2

Jean Brenge, Istoria Austriei, ,Ed.Corint, Bucureti, 1999, p. 64 .


Imanuel Geiss, Istoria lumii din preistorie pn n anul 2000, Ed. All Educaional, Bucureti, 2008, pp. 103-106.

Dincolo ns de toat aceast logistic impresionant, Congresul de la Viena, graie


sesiunilor plenare, a activitii comitetelor specializate i a celor 41 de reuniuni ale celor Cinci
Mari Puteri (puterile aliate i Frana) fora ce guverna i avea s guverneze Europa a sfrit
prin a redesena sistemul internaional european, noua realitate geopolitic i teritorial fiind
sintetizat n cele 121 de articole ale Actului final de la Viena (9 iunie 1815). Sistemul
internaional european dup colapsul imperiului napoleonian este unul marcat de opoziia
fundamental dintre Marea Britanie i Rusia, puteri preponderente n Europa (ceea ce nu
echivaleaz ns cu o dubl hegemonie). Interesul general a fost acela al stabilirii unei pci
durabile i juste. n lipsa rzboiului dintre Marile Puteri i datorit absenei Puterilor
revizioniste existau condiii favorabile realizrii acestui obiectiv.
Congresul de la Viena a pus capt rzboaielor napoleoniene i a hotrt noile granie din
Europa. Un rol important n desfurarea lucrrilor l-au avut Castlereagh, reprezentantul Angliei,
Nesselrode, reprezentantul Rusiei, Hardenberg, reprezentantul Prusiei, si Metternich, cel al
Austriei. Fiecare cuta s ctige numeroase avantaje pentru ara sa, prin diplomaie i prin
aciuni desfurate n secret. Cancelarul austriac Metternich, ajutat i de poliia secret austriac,
a fost deosebit de abil n acest sens. n timpul lucrrilor s-a remarcat i ministrul de externe
francez Talleyrand, care cuta s destrame aliana anglo-austro-ruso-prusac i s obin pentru
ara sa hotrri care s nu-i ngreuneze foarte mult situaia. Revenirea lui Napoleon n fruntea
Franei, n martie 1815, a grbit ncheierea lucrrilor congresului semnarea Actului final, i a
determinat formarea unei noi coaliii militare antifranceze de ctre Rusia, Anglia, Austria si
Prusia.
Congresul de la Viena este important, deoarece atunci a fost semnat Declaraia puterilor
cu privire la desfiinarea comerului cu negri, a fost adoptat regulamentul cu privire la rangurile
reprezentanilor diplomatici, aflat n vigoare i astzi, ambele documente fiind anexate la tratatul
principal, iar la data de 9 iunie 1815 a fost semnat Actul final 3. Acesta preciza graniele
hotrte de marile puteri: Frana era redus la graniele din anul 1792, Austria obinea Galiia i
i ntrea poziiile n Italia; Prusiei i se recunotea stpnirea asupra unor teritorii poloneze, a
nordului Saxoniei, a provinciei Renania-Westfalia; era creat Confederaia German, format din
34 de state i 4 orae libere; lua fiin Regatul Trilor de Jos, prin unirea provinciilor olandeze i
belgiene; era recunoscut integritatea i neutralitatea Elvetiei; Anglia si extindea posesiunile
3

Valeria Filimon., Istoria lumii de la origini pn n anul 2000, Ed. Olimp, Bucureti, 2000, p 166 .

coloniale i lua n stpnire Malta i Insulele Ionice; se recunotea stpnirea Rusiei asupra
Finlandei (Rusia rpise i Moldovei Basarabia); ruii mai primeau i fostul ducat al Varoviei,
unde creau Regatul Poloniei, stpnit de ei.
18 iunie 1815: Btlia de la Waterloo, desfurat la aproximativ 16 km de Bruxelles, a
fost lupta n care Napoleon Bonaparte a fost nfrnt definitiv. Forele franceze numrau 120 000
de soldai, iar cele ale coaliiei antinapoleoniene, comandate de ducele de Wellington, 90 000 de
ostai. Dei la nceputul btliei s-a produs un puternic bombardament al artileriei franceze,
susinut apoi i de un asalt al infanteriei, intervenia cavaleriei britanice a reuit s anuleze
succesele armatei lui Napoleon4. Francezii nu au reuit nici s sparg poziiile infanteriei
britanice, dei le-au provocat numeroase pierderi.
Date fiind eecurile lui Napoleon n Frana, Austria a ncercat s-i ia revana n anul
1809, dar Viena a fost din nou ocupat de trupele franceze i dup lupte dure (victoria de la
Aspern), armata arhiducelui Carol a fost zdrobit de la Wagram. Francisc I l-a demis pe ministrul
Stadion, l-a numit pe Metternich

cancelar i pentru a ctiga timp a trecut de partea lui

Napoleon, cruia i-a acordat mna fiicei sale, Maria Luiza. n 1812, un corp de armat austriac a
participat sub comanda lui Schwarzenberg, la campania din Rusia. n 1813 dup ce propusese un
compromis lui Napoleon, Austria a schimbat iar tabra, acelai Schwarzenberg ctignd Btlia
Naiunilor de la Leipzig ( 17 -18 octombrie 1813 ), pentru ca n martie 1814 trupele austriace s
intre la Paris. Congresul de la Viena a fost un triumf pentru mpratul Francisc i cancelarul
Metternich. n 1815, Imperiul Austriac devenea, alturi de Rusia, prima putere continental, att
prin ntindere, ct i prin populaie i fora armat.5
La 1 octombrie 1814, la Viena, capitala Imperiului Austriac, se deschide un congres al
puterilor europene aflate n lupta mpotriva lui Napoleon: Austria, Anglia, Rusia i Prusia.
Pe ordinea sa de zi este reorganizarea teritorial a Europei. ntr-adevr, dup 1814
Marele Imperiu al lui Napoleon se retrage sub loviturile a patru aliai : Austria, Anglia, Rusia i
Prusia.
La sfritul lui 1813 i nceputul lui 1814, cderea lui Napoleon se accelereaz. Peste
tot armatele franceze se retrag. Italia, Belgia, Renania: totul nu mai este dect o nencetat
retragere militar. Stimulai de aceste succese, Aliaii tiu c trebuie s refac Europa, care ieise
4

Ibidem, p. 167.
Florian Grz , Expansiunea spre est a NATO: Btlia pentru Europa, Bucureti, Editura Pavel Coru, 1997, p.
189-191.
5

foarte bulversat din aventura francez. La 8 martie 1814 toi semneaz tratatul de la Chaumont
prin care cele patru puteri se angajeaz s furnizeze cte 150 000 de oameni, fiecare, unei armate
comune i s nu ncheie tratete de pace separat cu Frana. La 6 aprilie, Napoleon abdic. La 30
mai 1814, tratatul de la Paris este semnat cu Frana lui Ludovic al XVIII lea, fratele lui Ludovic
al XVI -lea, regele executat la Revoluie. 6
ara revine la graniele sale din 1792 : este sfritul Franei revoluionare i cuceritoare.
Rmne sa fie decis soarta teritoriilor dominate de Napoleon : ele reprezint un sfert din
Europa.
Dei toate puterile sunt invitate la Viena inclusiv Frana pentru c Aliaii vor s asigure
stabilitatea noii puteri regale numai cele Patru Mari Puteri decid n mod efectiv.
Revoluia francez a adus n Europa o idee nou : aceea a dreptului poparelor de a
autoguverna. Vremea statelor multinaionale, n care singurul principiu ce asigura coeren este
suveranul, care, prin jocul motenitorilor, reuneste diverse teorii sub coroana sa, pare s se
apropie de sfrit. Primul act are loc n Grecia, n 1820, cel de-al doilea n Belgia, n 1830. Toate
aceste episoade de glorie ntrein asaltarea tinereii romantice care descoper n ele o cauz.7
La Congresul de la Viena nu a fost admis participarea Imperiului Otoman, excludere
dorit i impus n principal de Rusia ce considera Orientul European drept zon exclusiv de
influen. Spaiul elveian a constituit i el obiectul dezbaterilor Congresului: numrul
cantoanelor a fost sporit de la 19 la 22 prin adugarea Genevei, Wallis-ului, i a Neuchtel-ului.
Din raiuni geostrategice innd de aprarea stabilitii sistemului, Confederaia Helvet a fost
neutralizat (neutralitate perpetu) prin decizia unanim a Marilor Puteri. Congresul a dezbtut i
chestiunea comerului cu sclavi, introdus n agenda problemelor comune la insistenele Marii
Britanii. Cum un consens n acest sens nu a putut fi atins, n special datorit opoziiei Franei,
Congresul s-a rezumat s condamne, n februarie 1815, comerul cu sclavi ca fiind incompatibil
cu civilizaia i drepturile omului. Pn n 1819, Marea Britanie a reuit s determine Spania i
Portugalia prin intermediul unor tratate bilaterale s aboleasc traficului de sclavi.
Un comitet special a dezbtut asupra regimului fluviilor europene, Congresul afirmnd
principiul liberei navigaii pe fluviile internaionale Rin, Dunrea i Vistula. Actul final de la
Viena a fost semnat de plenipoteniarii celor cinci Mari Puteri i de cei ai Spaniei, Portugaliei i
Suediei la 9 iunie 1815. Dei sigilat simbolic pentru perpetuitate, Congresul n-a avut ambiia s
6
7

Ibidem.
Serge Berstein, Pierre Milza, Istoria Europei, vol IV, Institutul European, Iai, 1998, pp. 234-236.

nghee definitiv o realitate dat, consemnndu-se posibilitatea alterrii ulterioare a statu quoului teritorial precizat, pe baza consensului unanim al celor patru (cinci din 1818) Mari Puteri
(Marea Britanie, Rusia, Austria, Prusia i Frana).
La Congresul de la Viena au participat delegaii din aproape toate statele europene, ns
deciziile cele mai importante s-au luat de ctre marile puteri. Aadar, soarta Europei a fost
hotrt de ctre delegaii marilor puteri, aa cum se va repeta de dou ori n secolul urmtor,
XX, la marile conferine de pace de la Paris, din 1919/1920 i 1946/1947, care au schimbat harta
geo-politic a Europei i a ntregii lumii, dup Primul i, respectiv, Al Doilea Rzboi Mondial
Rolul principal l are britanicul Castlereagh, spirit flexibil i subtil care, sub o aparen glacial,
avea un comportament practic care nu se mpiedica de rigiditatea protocolar a diplomailor de
mod veche. El voia ca vocea Angliei s se fac auzit n concertul marilor puteri i nu atepta
vreo mrire teritorial, ci numai refacerea echilibrului european, care fusese pus n pericol de
ambiiile hegemonice ale lui Napoleon Bonaparte8. Acelai obiectiv l urmrea i delegatul
Austriei, prinul Metternich, diplomat abil i prudent, ns viziunea sa despre echilibrul european
difer de cea englez prin faptul c el vedea echilibrul european numai ntr-o Europ
conservatoare, a vechilor regimuri absolutiste.
Congresul de la Viena a instituit o nou ordine n care Europa era sub controlul unui
ansamblu de patru puteri: Austria, Prusia, Rusia i Anglia. Pentru a pstra vechile regimuri
dinastice, nelund n seam dorinele i aspiraiile naiunilor care doreau s-i creeze state
proprii, naionale, monarhii Prusiei, Austriei i Rusiei creau, n 1815.

Concluzii
Desfurat ntre noiembrie 1814 i iunie 1815 cea mai mare chermez internaional
cum a fost numit, Congresul de la Viena a reaezat harta politic a Europei n funcie de
interesele celor patru mari puteri. Dei principiul legitimitii a fost statuat de Congres ca baz a
discuiilor, el a fost aplicat exclusiv n interesul Franei. Ideea c acel Congres a restaurat
8

Dumitru Mazilu, Diplomaia European, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2008, p. 25.

conductorii legitimi trebuie nlturat pentru c principiul a fost ignorat n vestul Germaniei, n
Polonia, Saxonia, Norvegia, rile de Jos austriece sau nordul Italiei. Actul final al Congresului
semnat la 9 iunie 1815 mprea problemele n dou categorii: trasarea granielor ntre statele
europene i pactul federativ al Germaniei. Astfel, Polonia disprea de pe hart rmnnd liber
doar oraul Cracovia cu o constituie proprie dar sub protectoratul austro-pruso-rus. Saxonia
pierdea o serie de teritorii n favoarea Prusiei, dar i pstra independena.
Actul final al Congresului de la Viena a fost completat de cteva documente anex care
stabileau: desfiinarea comerului cu sclavi; reglementarea unui comitet al navigaiei pe fluviile
Europei i reglementarea statutului juridic al agenilor diplomatici. De asemenea, la propunerea
lui Castlereagh toate problemele politice ale Europei trebuiau discutate de Concernul european
n sistemul unor congrese i conferine.
Congresul de la Viena a restabilit pacea n Europa pentru mai bine de 40 de ani ns a
realizat o oper imperfect. Dou probleme cheie nu au fost aduse n discuie i nu au primit
rezolvare: problema colonial, supus voinei Angliei i Chestiunea Oriental, supus voinei
Rusiei.
n momentul n care se negocia textul final al tratatului de la Viena, Napoleon a prsit
Insula Elba i a revenit n Frana. Prsit de armat Ludovic al XVIII-lea a fugit n Belgia i
ncepea domnia de 100 de zile ultimul episod al epopeii napoleoniene. Dar coaliia de la
Chaumont a intervenit i, la 18 iunie 1815, l-a nvins definitiv la Waterloo. Prizonier al armatei
engleze, Napoleon a fost exilat n Insula Sfnta Elena unde a murit la 5 mai 1821.

Bibliografie
1. Brenger Jean, Istoria Austriei, Ed.Corint, Bucureti, 1999
2. Berstein Serge, Pierre Milza, Istoria Europei, vol. IV, Institutul European, Iai, 1998
3. Filimon Valeria, Istoria lumii de la origini pn n anul 2000, Ed. Olimp, Bucureti,
2000
6

4. Grz Florian, Expansiunea spre est a NATO: Btlia pentru Europa, Ed. Pavel Coru,
Bucureti, 1997
5. Geiss Imanuel, Istoria lumii din preistorie pn n anul 2000, Ed. All Educaional,
Bucureti, 2008
6. Mazilu Dumitru, Diplomaia European, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2008