ABANDONUL COPILULUI

Introducere
Articolul 7 al Conveniei ONU cu privire la Drepturile Copilului (UNCRC) stabilete n mod clar c
fiecare copil are dreptul de a-i cunoate prinii i a fi ngrijit de prinii si. Atunci cnd un copil
este abandonat, acest drept i este nclcat. Copiii nou nscui i copiii mici sunt cei care prezint
riscul cel mai mare de a fi abandonai. Acest lucru este ngrijortor deoarece un copil lipsit de o
cretere stabil n primii ani de via poate prezenta dificulti din punct de vedere al dezvoltrii
emoionale i comportamentale. n ciuda importanei nelegerii dimensiunii, cauzelor i consecinelor
abandonului copilului, exist o lips distinct de cercetare n acest domeniu. Astfel de studii de
cercetare sunt eseniale pentru a dezvolta efectiv programele de prevenire i strategiile a cror int
este aceea de a proteja pe cei mai vulnerabili din societatea noastr.

Definirea abandonului copilului

ntr-un eantion de 10 ri membre UE (Danemarca, Frana, Marea Britanie, Bulgaria, Romania,
Republica Ceh, Ungaria, Slovacia, Lituania i Polonia), nu exist o definiie legal clar a termenului
de abandon al copilului. Lipsa unei definiii clare i ambiguitatea privind aspectele care constituie
abandonul copilului, ridic provocri pentru studierea i practica referitoare la acest fenomen. n
scopul prezentului proiect Daphe finanat de UE, s-au folosit dou definiii ale abandonului copilului
i anume, abandonul deschis i abandonul secret. Abandonul deschis este definit ca prsirea cu bun
tiin a unui copil de printele su, care poate fi identificat i a crui intenie nu este de a se ntoarce
ci de a respinge voit rspunderea printeasc. Mai mult, niciun alt membru al familiei nu poate sau nu
vrea s-i asume rspunderea de printe i s aib grij de copil. Abandonul secret este definit ca
prsirea n secret a copilului de catre printele su, care nu poate fi identificat i a crui intenie nu
este de a se ntoarce, ci de a respinge n mod voit i n mod anonim rspunderea printeasc.
Dimensiunea fenomenului de abandon al copilului1 n Europa Prin cercetare, s-a constatat c
abandonul copilului este unul din motivele cheie pentru care copiii minori sub trei ani sunt plasai sub
ngrijire instituional. O comparaie ntre copiii instituionalizai a artat c n Europa de Vest doar
4% sunt abandonai, spre deosebire de 32% dintre copiii instituionalizai n Europa Central i de Est.
Romnia, Ungaria i Letonia au avut majoritatea copiilor care au fost abandonai dai n ngrijire
instituional, n timp ce Danemarca, Norvegia i Marea Britanie au raportat abandonul copilului ca
fiind un eveniment rar.
Este dificil de stabilit care este dimensiunea adevrat a abandonului deschis i secret al copilului n
toat Europa, deoarece numai unele ri in statistici naionale privind aceste fenomene i, acolo unde
aceste informaii sunt inute, difer datele n funcie de grupul de vrst al copilului i a definiiei
utilizate pentru abandonul copilului.

1 I. Filipescu, Tratat de dreptul familiei, Ed. All Educational, Bucureti 1998, p.

115;
1

Ca parte a prezentului proiect Daphne finanat de EU cu privire la abandonul copilului i prevenirea

acestuia, li s-a scris departamentelor guvernamentale din toate cele 27 ri membre UE, solicitndu-se
informaii n legtur cu abandonul deschis i secret. Din cele 22 de ri care au rspuns solicitrii,
Slovacia a avut cel mai mare numr de copii (cu vrste ntre 0-3 ani) care erau abandonai n mod
deschis (4,9 la 1.000 nscui vii), urmat de Republica Ceh (4,1 la 1.000 nscui vii), Letoniia (3,9 la
1.000 nscui vii) i Polonia (3,7 la 1.000 nscui vii). n toate cele 22 de ri studiate, exista foarte
puine informaii (dac exista) privind numrul de copii abandonai n aer liber sau n locuri publice.
n plus, majoritatea rilor nu in o eviden a numrului de copii (cu vrste ntre 0-3 ani) abandonai
n materniti. ntre rile care in o eviden, Slovacia a avut cel mai mare numr de copii abandonai
n materniti pe an (3,3 la 1.000 nscui vii), urmat de Polonia i Lituania (1,7 la 1.000 nscui vii),
i Frana 1 la 1.000 nscui vii).

Abandonul copilului n Romnia

n ncercarea de a reglementa adopia i situaia copiilor instituionalizai, Romnia a adoptat n anul
1993 legea abandonului (Legea nr.47/1993) conform creia copiii instituionalizai care nu au fost
vizitai de prinii lor timp de 6 luni, erau declarati abandonai i prin urmare adoptabili. Aplicarea
acestei legi a condus la numeroase abuzuri i a contribuit la corupia n domeniul adopiei (n special
adopia internationala) nainte de anul 2001, cnd a fost introdus moratoriul cu privire la adopile
internationale. Noua legislaie referitoare la protecia drepturilor copilului i adopie a fost adoptat n
2004 anulnd legea abandonului.
n ce privete numrul de copii prsii n maternitate sau n alte uniti spitaliceti numrul a sczut
de la 5130 n 2003 la 1315 n 2010. Este interesant de notat c cea mai mare scdere s-a nregistrat
ntre 2004 (4614 copii prsii n spitale) i 2005 (2580 copii prsii n spitale),anul n care noua
legislaie a nceput s fie implementat i posibil ca rezultat al campaniilor naionale de contientizare
a publicului ce aveau drept scop sa mpiedice instituionalizarea i abandonul copiilor (2001-2004).
Cea mai recent cifr a numrului de copii prsii n spitale este din prima jumtate a anului 2011:
748 copii, din care 226 au fost reintegrai n familiile lor naturale, 2 n familiile lor extinse, 285 n
asisten maternal, 18 plasai n familii altele dect familiile rudelor sau de asisten maternal i 52
n ngrijire rezidenial.
Conform legii drepturilor2 copilului, copiii sub 2 ani nu pot fi plasai n ngrijire rezidenial. n cazul
acelor copii care apar n ngrijire rezidenial, motivele pot fi c ei sunt plasai n centrele de primire
de urgen (pn la plasarea n familii) sau au nevoi speciale i este dificil de gsit o familie de
plasament pentru ei.
Pentru a mbunti capacitatea de a implementa prevederile din legea drepturilor copilului privind
copii prsii n spitale, Ministerul Sntii i Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor
Copilului au emis un ordin ministerial cu scopul de a reglementa relaia dintre maternitate/spitalele
pediatrice i serviciile specializate judetene de protecia copilului.
Totui, datorit crizei economice prezente i a impactului su n sectorul public precum i asupra
populaiei n general, este important ca eforturile s fie intensificate n ciuda deficitului de resurse
pentru a evita ederea mai mult dect este necesar a copiilor n spitale sau n alte forme de ngrijire
rezideniale.
2 M. Voinea, op. cit., p. 6;
2

1. DESCRIEREA FENOMENULUI (ISTORIC)

Din 1989 si pn n prezent, rata abandonului maternal nu a cunoscut o scdere, ci, dimpotriv a
crescut n ciuda liberalizrii avortului i a msurilor luate de Guvernele care s-au succedat dup
Revoluie. Fenomen cu cauze multiple , de o complexitate ce atinge punctele sensibile ale unei ri
care de-abia a aderat la Uniunea European, abandonul maternal reclam cu stringen msuri de
combatere i prevenire Abandonarea copiilor (la natere) reprezint o modalitate rudimentar de
gestionare a naterilor nedorite sau neacceptate din cauze culturale sau/i economice. Prezena sau
persistena lor n societile moderne este generat de absena unor servicii, de funcionare a unor
instituii sau de absena culturii utilizrii lor.
n Romnia, ca i n alte culturi, au existat dintotdeauna copii abandonai, fr ca acest fapt s ia
vreodat o amploare, n timp i spaiu, prin care ar deveni tradiie sau ar defini o trstur cultural a
poporului romn. Dup cderea comunismului, n anii 90-91 s-a sperat la o scdere natural a
fenomenului de abandon, ca urmare a liberalizrii avorturilor i a accesului liber la contraceptive. Dar
acest lucru nu s-a ntmplat. n anii scuri dup 1989 abandonul a cptat determinri din ce n ce mai
complexe care au fcut dificil gsirea soluiilor pentru scderea numrului de copii abandonai.
Paralel a avut loc o criza de valoare i srcirea profund a unor categorii largi de populaie. n acelai
timp, noile politici sociale dezvoltate fa de copiii n dificultate, au purtat amprenta vechilor
mentaliti care erau ataate valorilor instituionale de protecie, dezvoltate n afar i cu ignorarea
importanei familiei i a satisfacerii nevoilor copilului.
Copiii3 abandonai n spitale staionau mult timp n aceste instituii. Plecarea lor prin instituirea unei
msuri de protecie dura de la cteva luni la 4-5 ani. Dezvoltarea lor normal era periclitat nu numai
de mbolnviri, dar mai ales de ignorarea nevoilor lor de dezvoltare. Luarea tardiv a msurilor de
protecie se justifica conjunctural n diferitele momente politice. La nceput, n spitale se considera
c nu exist personal calificat desemnat s rezolve aceste probleme iar personalul medical era limitat
n posibilitile sale de intervenie.
Dup 1989 s-au desfiinat multe leagne de dimensiuni foarte mari. Amploarea abandonului fiind
aceeai, copiii rmneau n continuare mult timp n materniti i spitale de pediatrie pentru c nu
aveau unde s plece. Ulterior, nchiderea leagnelor a provocat aceleai blocaje chiar i n condiiile
dezvoltrii formelor alternative de protecie (asisteni maternali, centre maternale) pentru c acestea
nu puteau acoperi nevoile. Blocajele sunt perpetue pentru c ieirile din sistemul de protecie sunt
puine. Copiii rmn la asistenii maternali perioade comparabile cu cele petrecute n centrele de
plasament. Deci pentru noi cazuri trebuie create noi locuri (noi asisteni maternali).
n prezent abandonul copiilor sub 5 ani continu s fie o realitate dur pentru Romnia, care a fost
prea puin influenat de reformele implementate n domeniul proteciei copilului, dup 1989. n anii
2003 i 2004, abandonul copiilor s-a manifestat pe aceleai coordonate ca acum 10, 20, 30 de ani.
Reformele implementate dup 1990 urmate de crearea a numeroaselor structuri instituionale i
servicii n domeniul proteciei copilului au evoluat paralel cu fenomenul abandonrii copiilor, de
vreme ce maternitile i spitalele de pediatrie continu s fie gazdele predilecte ale acestora.

3 M. Voinea, Sociologia familiei, Ed. Universitatea Bucureti, Bucureti 1993, p. 5;

3

Pentru anii de referin 2003 i 2004 s-a constatat c aproape 4000 de copii nou-nscui sunt
abandonai (n fiecare din aceti ani) n materniti, la care se adaug peste 5000 de copii, abandonai
(anual) n spitale/secii de pediatrie. n spitalele i seciile de pediatrie rata abandonului exprim
numrul de copii abandonai la 100 de internri i a fost de 1,5% n 2003 i de 1,4% (2,1%) n 2004.
Faptul c nu exist indicatori ai fenomenului de abandon maternal, impune msuri de urgen pentru
cunoterea manifestrilor complexe ale fenomenului, de aici derivnd msurile necesare n vederea
combaterii abandonului maternal.
2. CAUZELE SI EFECTELE FENOMENULUI
CAUZELE FENOMENULUI
Cauzele care au dus creterea ratei de abandon maternal sunt:
Srcia Nivelul sczut de educaie Lipsa locuinei sau condiii improprii de locuit Neutilizarea
msurilor contraceptive i de planning familial, fie din necunotin, dar de cele mai multe ori
ignoran Lipsa educaiei sexuale Lipsa sprijinului partenerului sau a familiei, relaia cu partenerul
n cazul uniunilor consensuale Problemele de sntate ale copilului (malformaii congenitale,
distrofic) Starea de sntate a mamei (boli psihice, infecie HIV, TBC)
EFECTELE FENOMENULUI
Cronicizndu-se deja prin lipsa msurilor concrete de prevenire i combatere, problema are efecte de
lung durat, cu consecine nu numai asupra grupurilor direct afectate ci asupra tuturor membrilor
societii: Creterea numrului de copii ai strzii, Creterea delincvenei juvenile, Creterea
numrului de consumatori de droguri.
Efectele acestui fenomen4 pe termen scurt implic cheltuieli materiale i umane pentru
instituionalizare, dar mai ales cele pe termen lung. Dup mplinirea vrstei de 18 ani, aceti copii se
vor gsi n imposibilitatea de a i asigura existena i vor ncerca s supravieuiasc apelnd la
activiti ilegale (consecinele traumei pe care o poart).
Problema nu este o noutate n Romnia, aceasta existnd din perioada regimului comunist. Cu toate c
au fost realizate mari progrese n domeniul proteciei drepturilor, prin crearea unor noi structuri
instituionale centrale i locale, dezvoltarea de servicii pentru copii i familii n dificultate i pentru
prevenirea situaiilor de risc, Romnia continu s se confrunte cu problema abandonului copiilor,
aprut i acutizat cu mult nainte de 1990.
Reformele, mai mult sau mai puin reuite, n sistemul de protecie social i de asisten medical, n
general, i de protecie a copilului, n special, nu au acionat predilect n aceasta zon, lsnd
fenomenul s devin mai amplu i mai complex.
Consimmntul, tolerana i indiferena fa de acest fenomen ale instituiilor sau ale profesionitilor
care au responsabiliti directe n protecia copilului pot fi elemente determinante.
Persistena acestui fenomen n toate determinrile sale, care afecteaz direct i pe termen lung ansele
copiilor la o dezvoltare normal, reclam cunoaterea amplorii lui n vederea diminurii acestuia.
4 I. Filipescu, Tratat de dreptul familiei, Ed. All Educational, Bucureti 1998, p.
115;
4

3. LEGISLATIE - (puncte tari si puncte slabe )

n urma analizei fenomenului de abandon maternal, am constatat c exist nc lacune legislative de
importan major.
Anul 1997 poate fi considerat o piatr de hotar n privina proteciei drepturilor copilului prin intrarea
n vigoare a Ordonanei de urgen 26/1997, care reglementeaz n principal protecia diferitelor
categorii de copii neglijai, abandonai - temporar sau definitiv - sub denumirea generic de copii
aflai n dificultate. Acest act normativ evit sintagma copil abandonat din cauza unei alte legi (Legea
47/1993), n vigoare la aceea dat, lege care urmrete clarificarea situaiei juridice a copilului
abandonat de prini n instituii. Conform prevederilor acestei legi, se putea atribui copilului
abandonat statutul de abandonat de o instan judectoreasc pe baza unor criterii i condiii definite,
pentru ca acesta s poat beneficia de unele msuri de protecie cum ar fi plasamentul familial i
adopia. Dup intrarea n vigoare a legii mai sus menionate, muli profesioniti din sistemul de
protecie al copilului au considerat c pot fi numii abandonai numai copiii declarai juridic
abandonai, pentru ceilali copii abandonai recomandnd o noiune mai puin savant, aceea de
prsit.
Perspectiva din care se confer actualmente, copilului 5 atributul de abandonat sau prsit este aceea
a mamei/printelui. Aceast perspectiv ignor i las nesancionate juridic i moral practicile de
meninere n stare de perfect abandonare (vreme ndelungat i la vrste extrem de importante) a
copiilor n uniti sanitare unde dezvoltarea normal a copilului este profund periclitat pentru c nu i
sunt satisfcute nevoile fundamentale.
Legea nr.272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului stabilete obligaiile
autoritilor administraiei locale n garantarea i promovarea drepturilor copilului. Aceasta utilizeaz
noiunile de copil prsit, gsit dar i abandonat de mam, strict din aceeai perspectiv i fr ca s le
defineasc.
Alt act legislativ care reglementeaz abandonul maternal este ordinul nr 275/2005, privind
coordonarea activitilor de prevenire a abandonului n unitile sanitare care au n structur secii de
nou-nscui i/sau de pediatrie. Acesta reglementeaz activitatea asistenilor sociali din cadrul acestor
secii, care vor urmri ducerea la ndeplinire a tuturor msurilor privind eliminarea oricrui risc de
abandon al copilului n unitile sanitare. Totusi, din unitatile sanitare, mai putin de 45 % au asistent
social. Legislaia actual privind protecia copilului nu este explicit n privina modului n care ar
trebui s se acioneze pentru prevenirea abandonului n uniti de tip medical . Legislaia nu cuprinde
responsabiliti pentru instituie n ceea ce privete practicile de "ngrijire a mamei i copilului.
Abandonul copiilor imediat dup natere, sau a celui din spitale pediatrice, se datoreaz i faptului c
mamele nu cunosc procedurile prin care copiii lor pot ajunge n serviciile oferite de direcia pentru
protecia copilului.

5 P. Ilu, Sociologia i antropologia familiei, Ed. Polirom, Iai, 2005, p. 165;

5

In ultima perioada, s-a incercat modificarea anumitor aspecte,si anume:

- Adaptarea legislaiei la nevoile persoanelor aflate n situaie de risc de abandon maternal.
-Stabilirea unei accepiuni unitare asupra termenilor de abandon i copil abandonat.
-Elaborarea unei legi cu urmatoarele prevederi:
Obligarea maternitilor s se implice n prevenirea abandonului i astfel s se
responsabilizeze unitile spitaliceti astfel nct DJPDCurile s poat s acioneze n
conformitate cu legislaia;
Sancionarea unitilor spitaliceti-seciile pediatrie i maternitate, care nu au angajat un
asistent social, conform prevederilor legislaiei n vigoare;
Reglementarea sarcinilor personalului medical, cu privire la responsabilitile n cazul nounscuilor i copiilor pn n 5 ani abandonai (evidena evoluiei strii de sntate a acestora
i acordarea ngrijirilor medicale);
Crearea obligatorie de rooming-in n materniti.
4. POLITICI IN DOMENIU
n vederea mbuntairii actualului sistem de protecie social din Romnia i a minimalizrii ratei
abandonului maternal , Guvernul Romniei a pomovat urmtoarele msuri :
- Redimensionarea msurilor de protecie social pasiv /ajutor financiar pentru familiile cu nevoi
speciale i dinamizarea msurilor active de solidaritate familial;
- Reducerea disparitilor fa de accesul la resursele dezvoltrii existente ntre familiile din mediul
urban i cele din mediul rural;
- Redimensionarea cadrului legal i instituional privind protecia maternitii, creterea natalitii i
reducerea abandonului de copii;
- Reducerea fenomenului violenei n familie, creterea gradului de educaie i securitate familial;
- Sporirea participrii active a societii civile i dezvoltarea durabil a parteneriatului n beneficiul
dezvoltrii i proteciei familiei.
O importanta aparte are promovarea programului de reducerea a abandonului de copii i sporirea
natalitii avnd n vedere :
acordarea unei indemnizaii lunare pentru creterea copiilor pn la 2(3) ani femeilor neasigurate n
sistemul asigurrilor sociale pentru fiecare din primii trei copii;
acordarea unei indemnizaii lunare pentru creterea copilului pn la 2(3) ani, persoanelor
asigurate care i reiau activitatea n acest interval de timp.

. 5.CONCLUZII SI PROPUNERI

Prin reducerea numrului de copiii abandonai n materniti i secii de pediatrie, o parte din
fondurile publice pot fi direcionate pentru rezolvarea cazurilor existente ntr-un timp scurt i crearea
posibilitii de a motiva personalul specializat din cadrul serviciilor publice de asisten social prin
diferite recompense.
Prin implicarea sectorului non-guvernamental se pot oferi servicii de o calitate mult mai bun, se
obine o capacitate de informare mai mare i se pot atrage noi fonduri.
Competitivitatea n sectorul ONG. Lupta pentru atragerea de noi fonduri va genera o competiie ntre
organizaiile care doresc s se implice.
Creterea accesului la asisten primar, de sntate i de educaie a categoriilor marginale de
populaie. Se impune astfel recomandarea n ceea ce privete susinerea serviciilor comunitare care i
pot converge rezultatele ctre sprijinirea meninerii copilului n mediul su familial.
Recomandri: promovarea programelor de planning familial, mbuntirea serviciilor din materniti
i seciile de pediatrie, creterea competenelor profesionitilor implicai n diferite niveluri de decizie,
campanii de mediatizare la nivel naional privind amploarea acestui fenomen pentru sensibilizarea
opiniei publice i pentru a trezi interesul att din partea actorilor cu putere mare de decizie ct i din
partea cetenilor.
Comunicarea cu persoanele aflate n situaia de risc reprezint una din primele aciuni prin care se
poate aprecia riscul i se pot lua primele msuri .
Soluiile survin dezvoltrii urmtoarelor domenii :
- educaie sanitar , sexual i contraceptiv n licee , promovarea imaginii femeii i a mamei ;
prevenirea sarcinilor nedorite ; - dezvoltarea serviciului de asisten social ;
- monitorizarea sarcinilor din punct de vedere medical , cu aprecierea din timp, a riscului social ;
dezvoltarea unor activitai care s favorizeze ataamentul mam copil ;
- modificarea / adaptarea legislaiei la nevoile i la dificultile cu care se confrunt societatea
romaneasc .

Pentru a diminua6 fenomenul de abandon maternal trebuie trezit interesul tuturor asistentiilor sociali
implicai n soluionarea acestui fenomen si anume :
1. Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei (MMSSF)
2. Autoritatea Naional pentru Protecia Copilului i Adopie (ANPCA)
3. Ministerul Sntii
4. Ministerul de Interne
5. Serviciile Publice Specializate pentru Protecia Copilului i Adopie (SPSCA)
6. Consiliile locale/primriile
7. Organizaiile Internaionale (UNICEF, UNESCO, Fundaia Internaional pentru Copii si Familie)
8. ONG-uri
9. Biserica
10. Beneficiarii (familii i mame aflate n situaia de risc de abandon maternal) i comunitatea .

6 D. Balahur, Protecia dreptului copilului. Principiu al asistenei sociale, Ed. All Beck,
Bucureti 2001,p. 218;

Consideraii finale
Preocupri privind viaa social au existat din cele mai vechi timpuri, gnditorii interesndu-se de
organizarea i funcionarea societii, de locul i rolul omului n diversele forme de asociere uman. n
orice societate, familia reprezint factorul primordial al socializrii i integrrii sociale a
descendenilor, cadrul fundamental n interiorul cruia copiii se disciplineaz moral i intelectual,
unde acetia nva s devin oameni, s promoveze conduite acceptate, dezirabile i s evite abaterile
de la acestea.
Pierderea importanei pe care familia a avut-o de-a lungul timpului precum i schimbarea modului de
a gndi, de a aciona, de a trata o disput au astzi consecine nefaste asupra societii n general i
asupra vieii de familie n special.
Aceasta duce, de cele mai multe ori, la violen n familie, la consum de alcool i droguri, la
dezorganizarea familiei, la abandon familial precum i la alte situaii indezirabile cu care familia intr
n contact.Familia dezorganizat nu i mai ndeplinete ndatoririle care stau la baza ntemeierii
acesteia.
Familia dezorganizat i implicit abandonul de familie, perturb procesul normal al evoluiei familiei
i creeaz de asemenea grave carene n conduita membrilor acesteia, n urma crora copiii au cel mai
mult de suferit.Disfunciile de scurt durat, diferitele accidente i incidente ivite n viaa de familie
pot fi depite, ns exist situaii n care divergenele devin insurmontabile, institu ia familiei
nemaiputnd fi salvat. Aceste situaii pot conduce la separarea soilor, abandon familial, divor,
bigamie, concubinaj, infidelitate, narcomanie, ale cror efecte se reflect n principal asupra minorilor.
n anumite cazuri aceste situaii duc la comportament deviant din partea tinerilor, mai ales dac
ntlnesc i ali factori nefavorizani, precum: anturaj negativ, consum de alcool, de droguri, de tutun,
lipsa mijloacelor materiale de existen, dezinteres pentru cariera colar i profesional, etc.
Ct timp abandonul de familie este lsat s i continue aciunea devastatoare, calitatea vieii
individului i a familiei va fi afectat iar funciile familiei, la origini att de importante, stnd la baza
ntregii societi, vor cdea n desuetudine.
Abandonul de familie i violena familial se afl ntr-o strns legtur, astfel nct, dac exist
violen n familie va exista i abandon de familie.
Pentru ca toi membri societii s-i poat conforma conduita i activitatea lor echilibrului social, este
nevoie de prescripii normative i coercitive, care s stabileasc limitele libertilor individuale, iar
dac acestea nu vor fi respectate ele vor atrage msuri coercitive.
n statul nostru, familia, ca instituie i ca expresie a valorii sociale speciale pe care o constituie
relaiile de familie, face obiectul unei permanente atenii i aprri pentru a se asigura n acest fel
normala formare, desfurare i dezvoltare a acestor relaii de familie.
n normele de convieuire social cu caracter moral, ca i n normele cu caracter juridic se cuprind
prescripii care prevd drepturi i ndatoriri, prin respectarea crora familia este ocrotit i ndrumat a
se desfura pe o linie de continu consolidare.
9

BIBLIOGRAFIE

Fern K. Greenwell, Raportul USAID Reforma bunstrii copilului n Romnia:

abandon i dezinstituionalizare, 1987-2000
Mihaela Lambru, Influenarea politicilor publice- Ghid practic pentru organizaiile
neguvernamentale, Bucureti, 2005
Mihaela Lambru, Ioan Mrginean, Parteneriatul public-privat n furnizarea de
servicii sociale, Bucureti, 2004
Studiul UNICEF Situaia abandonului copiilor n Romnia, 2005
Programul de Guvernare - Politica de protecie social (cap 7 )
Balahur D., Protecia drepturilor copilului. Principiu al asistenei sociale, Ed. All
Beck, Bucureti, 2001;
Ilu P., Sociologia i antropologia familiei, Ed. Polirom, Iai 2005;
Balahur D., Protecia drepturilor copilului. Principiu al asistenei sociale, Ed. All

Beck, Bucureti, 2001

10