Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
de eliminare a deeurilor
2.
tratarea prin contact cu solul (de exemplu: biodegradarea deeurilor lichide sau a nmolurilor
depozitate pe sol);
3.
injectarea n subteran (de exemplu: injectarea deeurilor pompabile n puuri, saline sau n straturi
geologice);
4.
descrcarea pe suprafee (de exemplu: descrcarea de deeuri lichide sau de nmoluri n depresiuni,
iazuri sau lagune);
5.
depozitarea pe teren special amenajat (de exemplu: dispunerea n celule etane separate, acoperite i
izolate unele de celelalte i de mediu);
6.
7.
8.
tratament biologic nespecificat la alt punct din prezenta anex, din care rezult n final compui sau
amestecuri care sunt eliminate prin intermediul oricrei operaiuni enumerate la pct. 1-12;
9.
tratament fizico-chimic nespecificat la alt punct din prezenta anex, din care rezult n final compui
sau amestecuri care sunt eliminate prin intermediul oricrei operaiuni enumerate la pct. 1-12 (de
exemplu: evaporare, uscare, calcinare etc.);
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10. mprtierea pe sol, n beneficiul agriculturii sau pentru reconstrucie ecologic, inclusiv operaiunile de
compostare i alte procese de transformare biologic;
11. utilizarea deeurilor obinute n urma oricrei operaiuni menionate la pct. 1-10;
12. schimb de deeuri ntre deintori, pentru a fi supuse uneia dintre operaiunile menionate la pct. 1-11;
13. stocarea de deeuri n scopul de a fi supuse uneia dintre operaiunile menionate la pct. 1-12, exclusiv
depozitarea temporar naintea colectrii, n zona de producere."
Art. II. - Ordonana de urgen a Guvernului nr.78/2000, cu modificrile i completrile aduse prin prezenta
lege, va fi republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, dndu-se textelor o nou numerotare."
Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 26 iunie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1)
din Constituia Romniei.
"CAPITOLUL II
Administrarea deeurilor"
5. Articolul 5 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 5. - (1) Gestionarea deeurilor are n vedere utilizarea proceselor i metodelor care nu pun n pericol
sntatea populaiei i a mediului, iar autoritile competente autorizeaz i controleaz activitile de
valorificare i eliminare a deeurilor, urmrind ca acestea:
a) s nu prezinte riscuri pentru sntatea populaiei i pentru ap, aer, sol, faun sau vegetaie;
b) s nu produc poluare fonic sau miros neplcut;
c) s nu afecteze peisajele sau zonele protejate.
(2) Se interzice persoanelor fizice i juridice abandonarea, nlturarea sau eliminarea necontrolat a deeurilor,
precum i orice alte operaiuni neautorizate, efectuate cu acestea."
6. Articolul 6 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 6. - Autoritile competente stabilesc norme, standarde i reguli i adopt msuri stimulative economice i
financiare corespunztoare pentru: 1. prevenirea generrii deeurilor i a efectelor nocive ale acestora prin:
(3) Autoritatea teritorial de protecie a mediului solicit completarea i/sau modificarea planurilor ntocmite de
consiliile locale i de productorii de deeuri, dac acestea nu sunt elaborate n conformitate cu prevederile art.
8 alin. (1).
(4) Consiliile judeene coordoneaz elaborarea planurilor consiliilor locale.
(5) Consiliul judeean adopt planul judeean elaborat de autoritatea teritorial de protecie a mediului.
(6) Planul judeean adoptat de consiliul judeean este transmis de autoritatea teritorial de protecie a mediului
autoritii publice centrale de protecie a mediului, n vederea elaborrii Planului naional de gestionare a
deeurilor.
(7) Planul naional de gestionare a deeurilor trebuie revizuit periodic, avndu-se n vedere progresul tehnic i
cerinele de protecie a mediului, fr s se depeasc ns 5 ani. Planurile sunt publice.
Art. 82. - (1) Planurile pentru deeuri vor furniza msuri pentru urmtorele obiective:
a) diminuarea sau limitarea generrii de deeuri i a gradului de periculozitate a acestora;
b) reciclarea, regenerarea sau alte forme de utilizare a deeurilor;
c) neutralizarea din punct de vedere ecologic a deeurilor;
d) remedierea siturilor poluate.
(2) Programele pentru managementul activitilor legate de deeuri, prevzute n planuri, vor cuprinde:
a) analiza situaiei i prognozarea tipului, proprietilor i cantitilor de deeuri generate i a celor supuse
valorificrii i eliminrii;
b) obiectivele, etapele i termenele pentru implementarea programelor;
c) metodele, tehnologiile i instalaiile pentru tratarea, valorificarea i eliminarea deeurilor;
d) descrierea metodelor, tehnologiilor i instalaiilor de tratare, valorificare i eliminare a deeurilor, precum i a
amplasamentelor destinate acestora;
e) deciziile legate de amenajarea amplasamentelor, aplicarea tehnologiilor i exploatarea instalaiilor de tratare,
valorificare i eliminare a deeurilor;
f) resursele pentru implementarea programului;
g) msuri pentru sprijinirea, ncurajarea i raionalizarea activitilor de gestiune legate de deeuri;
h) coordonarea cu alte programe legate de aceast activitate;
i) implementarea unui sistem de raportare i control, de intervenie imediat, de evaluare a rezultatelor i de
aducere la zi a Planului naional de gestionare a deeurilor.
(3) Planificarea dezvoltrii zonelor, cu menionarea amplasamentelor pentru instalaiile de tratare, valorificare i
eliminare a deeurilor specificate la alin. (2) lit. c) i d).
(4) Implicarea publicului i a organizaiilor neguvernamentale."
10. Articolul 9 se abrog.
11. Dup articolul 9 se introduce seciunea 11 cu urmtorul cuprins:
"SECIUNEA 11
Autorizarea activitilor legate de deeuri
Art. 91. - (1) n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonane de
urgen autoritile competente completeaz procedura de autorizare pentru activitile sociale i economice cu
impact asupra mediului cu procedura specific activitilor de valorificare i eliminare a deeurilor.
(2) Operatorii care desfoar activiti de valorificare sau de eliminare a deeurilor enumerate n anexa nr. IIA
i, respectiv, nr. IIB trebuie s se supun procedurii de autorizare de mediu, specific pentru aceste activiti.
(3) Autorizaiile pentru activiti care implic colectarea deeurilor, depozitarea i tratarea lor vor fi eliberate de:
a) autoritile teritoriale de protecie a mediului, pentru deeuri menajere, deeuri de producie i deeuri
periculoase;
b) autoritatea public central de protecie a mediului, pentru deeuri menajere, deeuri de producie i deeuri
periculoase, n cazul n care activitile se desfoar pe un teritoriu mai mare dect un jude;
c) consiliile locale n a cror raz teritorial se desfoar activitatea pentru deeurile de construcie i
demolri. Consiliile locale pot decide, dac organizarea gestiunii deeurilor o cere, ca actele normative care
guverneaz gestiunea deeurilor din zona construibil s poat fi aplicate i altor zone sau s nu fie aplicate
acolo unde schema de transport nu poate fi organizat fr dificulti, din pricina cilor de comunicaii
necorespunztoare, ori acolo unde transportul este impracticabil sau unde numrul de locuine implicat este
foarte redus. Prefecturile pot recomanda ca actele normative care guverneaz gestiunea deeurilor din zona
construibil s fie aplicate i altor zone aflate n raza de autoritate local, n cazul n care este necesar
remedierea unei deficiene majore.
(4) Acordul de mediu pentru realizarea de noi investiii i/sau modificarea celor existente pentru selectarea i
amenajarea unor noi amplasamente, construirea instalaiilor i aplicarea tehnologiilor, n vederea valorificrii i
eliminrii deeurilor, se emite de:
a) autoritatea teritorial de protecie a mediului, pentru: - deeuri menajere; - deeuri de producie; - deeuri de
construcie i demolri; - deeuri periculoase, n cazul n care capacitatea de procesare a acestora este de
pn la 750 kg/h;
b) autoritatea central de protecie a mediului, pentru deeuri menajere, deeuri de producie i deeuri de
construcie i demolri, pentru activiti ce se desfoar pe un teritoriu mai mare dect un jude, i pentru
deeuri periculoase, n cazul n care capacitatea de procesare a acestora este mai mare de 750 kg/h.
(5) Acordurile i autorizaiile de mediu pentru desfurarea activitilor de valorificare i eliminare a deeurilor
se emit conform prevederilor Legii proteciei mediului nr. 137/1995, republicat.
(6) Acordul i/sau autorizaia de mediu pentru activitile menionate la alin. (2), (3) i (4) se elibereaz la
cerere i conin n mod obligatoriu:
a) activitile pentru care se solicit autorizarea;
b) tipurile, compoziia, proprietile, cantitile i originea deeurilor;
c) cerinele tehnice;
d) msurile de siguran care trebuie s fie luate;
e) amplasamentele de valorificare sau de eliminare a deeurilor;
f) metodele de tratare, valorificare i eliminare a deeurilor.
(7) Condiiile de timp, comunicare, refuz, amendare, completare i suspendare ale autorizaiei sunt cele
stipulate la art. 8 din Legea nr. 137/1995, republicat."
12. Articolul 10 se abrog.
13. Articolul 11 se abrog.
14. La articolul 12, partea introductiv a alineatului (1) va avea urmtorul cuprins:
"Art. 12. - (1) Sunt exceptate de la cerina autorizrii specifice a activitilor de valorificare i eliminare a
deeurilor urmtoarele uniti:"
15. Dup articolul 13 se introduce articolul 131 cu urmtorul cuprins:
"Art. 131. - (1) Costurile aferente activitilor de colectare, transport, depozitare, valorificare sau eliminare a
deeurilor se suport de:
a) deintorul de deeuri care ncredineaz deeurile unei uniti specializate;
b) deintorul anterior al deeurilor sau productorul de produse care genereaz deeuri.
"CAPITOLUL II1
Gestionarea deeurilor
SECIUNEA 1
Colectarea, transportul, tratarea i eliminarea deeurilor
Art. 142. - n funcie de proprieti, compoziie, valoare i de alte caliti deeurile sunt tratate i transportate
astfel nct s nu mpiedice utilizarea lor ulterioar i raional.
Art. 143. - Depozitarea i eliminarea deeurilor n amplasamentele de prospeciuni geologice sau de exploatri
miniere ale zcmintelor subterane vor fi astfel efectuate nct s nu aduc daune calitii acestor
amplasamente i s nu provoace daune suplimentare calitii exploatrii, apelor subterane i peisajului.
Art. 144. - (1) Amplasamentele destinate amenajrilor pentru gestionarea deeurilor i construirea instalaiilor
pentru eliminarea deeurilor sunt stabilite conform planurilor de amenajare a teritoriului i de urbanism i
dispoziiilor cuprinse n legile funciare i n Codul silvic.
(2) Condiiile generale privind stabilirea amplasamentelor, amenajarea acestora, funcionarea instalaiilor
pentru tratarea i eliminarea deeurilor se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
Art. 145. - Pentru cazurile n care activitile de tratare i eliminare a deeurilor pe un amplasament trebuie s
se ntrerup din diverse motive operatorul activitii are obligaia de a prezenta autoritii de protecie a
mediului o evaluare a impactului activitii asupra mediului i de a ntocmi un plan de nchidere i urmrire
postnchidere a amplasamentului, pentru a fi aprobat de autoritatea de protecie a mediului, n scopul
reconstruciei ecologice a zonei.
Art. 146. - Instalaiile, metodele i tehnologiile, amplasamentele i amenajarea acestora pentru tratarea,
valorificarea i eliminarea deeurilor trebuie astfel construite i exploatate nct s nu afecteze mediul i
sntatea populaiei.
Art. 147. - n cazul eliminrii deeurilor prin depozitare final ntr-un depozit de deeuri operatorul responsabil
de aceast eliminare are obligaia s informeze autoritile competente n momentul n care se atinge circa
75% din capacitatea proiectat a acestuia, pentru a se demara aciunea de deschidere a unui nou depozit.
Art. 148. - (1) Deeurile depuse n depozite temporare sau deeurile de la demolarea ori reabilitarea
construciilor sunt tratate i transportate de deintorii de deeuri, de cei care execut lucrrile de construcie
sau de demolare ori de o alt persoan, pe baza unui contract.
(2) Primria indic amplasamentul pentru eliminarea deeurilor precizate la alin. (1), modalitatea de eliminare
i ruta de transport pn la acesta.
Art. 149. - (1) n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonane de
urgen consiliile locale adopt:
a) taxe, n condiiile legii, pentru diverse servicii privind gestionarea deeurilor;
b) reglementri referitoare la procedurile i condiiile privind colectarea, inclusiv colectarea selectiv,
transportul, transferul, neutralizarea, utilizarea i eliminarea deeurilor menajere i a deeurilor de construcie
i de la demolri nepericuloase din perimetrul pe care l administreaz.
(2) Primriile vor permite deintorilor de deeuri s i transporte deeurile menajere i de construcie pn la
amplasamentele de eliminare corespunztoare.
Art. 1410. - Deeurile rezultate din activitatea de transport internaional de cltori se ndeprteaz i se rein la
punctele de ieire din ar."
20. Articolele 15 i 16 se abrog.
21. Dup titlul seciunii I a capitolului III se introduce articolul 18 1 cu urmtorul cuprins:
"Art. 181. - (1) Autoritile competente ntocmesc lista cuprinznd deeurile periculoase n termen de 90 de zile
de la data intrrii n vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonane de urgen. Lista se elaboreaz pe baza
categoriilor sau tipurilor generice de deeuri periculoase, prezentate n anexa nr. I C, i a constituenilor acestor
deeuri, prezentai n anexa nr. I D, constitueni care fac ca aceste deeuri s fie periculoase atunci cnd au
proprietile descrise n anexa nr. I E. Lista cuprinznd deeurile periculoase, precum i actualizarea periodic
a acesteia se vor aproba prin hotrre a Guvernului.
(2) Deeurile periculoase se identific i se nregistreaz la fiecare loc de producere, de descrcare sau de
depozitare.
(3) Unitile care produc, valorific, colecteaz sau transport deeuri periculoase trebuie s asigure condiiile
necesare pentru depozitarea separat a diferitelor categorii de deeuri periculoase, n funcie de proprietile
fizico-chimice, de compatibiliti i de natura substanelor de stingere care pot fi utilizate pentru fiecare
categorie de deeuri n caz de incendiu. Se interzice amestecul diferitelor categorii de deeuri periculoase,
precum i al deeurilor periculoase cu deeuri nepericuloase, cu excepia situaiilor menionate la alin. (4).
(4) n scopul mbuntirii securitii operaiunilor de valorificare i eliminare, amestecul de deeuri periculoase
cu alte deeuri, substane sau materiale se poate face numai cu acordul autoritilor competente i doar n
situaiile n care sunt respectate condiiile precizate la art. 5.
(5) n situaiile n care deeurile periculoase sunt deja amestecate cu alte deeuri, substane sau materiale,
separarea trebuie s fie efectuat dac este fezabil din punct de vedere tehnic i economic i dac este
necesar pentru respectarea prevederilor art. 5."
22. La articolul 19, partea introductiv va avea urmtorul cuprins:
"Art. 19. - Productorii de deeuri, precum i proiectanii specializai n concepia i proiectarea activitilor ce
pot genera deeuri au urmtoarele obligaii:"
23. La articolul 19, dup litera n) se introduc literele o), p) i r) cu urmtorul cuprins:
"o) s in evidena deeurilor i operaiunilor cu deeuri n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de
urgen;
p) s permit accesul autoritilor de inspecie i control la metodele, tehnologiile i instalaiile pentru tratarea,
valorificarea i eliminarea deeurilor tehnologice, precum i la documentele care se refer la deeuri;
r) s prevad i s realizeze msurile restrictive necesare care trebuie s fie luate dup nchiderea
amplasamentelor i ncheierea activitilor."
24. Dup articolul 19 se introduce articolul 191 cu urmtorul cuprins:
"Art. 191. - Productorii de deeuri sunt obligai s implementeze Planul naional de gestiune a deeurilor care
este stabilit conform art. 8 alin. (1)."
25. La articolul 21, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
"Art. 21. - (1) Productorii i deintorii de deeuri au obligaia s asigure valorificarea sau eliminarea
deeurilor prin mijloace proprii sau prin predarea deeurilor proprii unor uniti autorizate, n vederea
valorificrii sau eliminrii acestora; livrarea i primirea deeurilor de producie, deeurilor menajere, deeurilor
de construcie i de la demolri i deeurilor periculoase, n vederea eliminrii lor, trebuie s se efectueze
numai pe baz de contract."
26. La articolul 22, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
"Art. 22. - (1) Operatorii de transport specializai pentru transportul urban de deeuri trebuie s fie autorizai de
autoritile de protecie a mediului, dup notificarea activitii de transport, de ctre autoritile administraiei
publice locale. n cazul n care se efectueaz transporturi interurbane sau internaionale de deeuri operatorul
de transport rutier trebuie s dein i licen de transport pentru mrfuri periculoase, emis de Ministerul
Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei."
27. La articolul 23, litera b) va avea urmtorul cuprins:
"b) s asigure instruirea personalului pentru ncrcarea, transportul i descrcarea deeurilor n condiii de
siguran i pentru intervenie n cazul unor defeciuni sau accidente;"
28. La articolul 27, literele a) i c) vor avea urmtorul cuprins:
"a) s depun separat deeurile i deeurile de ambalaje reciclabile acolo unde exist recipiente special
destinate acestui scop;
...............................................................................................
c) s valorifice deeurile combustibile i degradabile biologic, rezultate n gospodriile din mediul rural, iar pe
cele nerecuperabile s le depun n depozitul final de deeuri al localitii."
29. La articolul 28, partea introductiv va avea urmtorul cuprins:
"Art. 28. - Persoanele fizice autorizate s desfoare activiti independente i persoanele juridice din a cror
activitate rezult deeuri, precum i cele care transport, elimin, import, export i execut tranzit de
deeuri, pe lng obligaiile menionate n cuprinsul seciunilor 1-3 din prezentul capitol mai au i urmtoarele
obligaii:"
30. Articolul 29 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 29. - Importul n Romnia de deeuri de orice natur, n stare brut sau prelucrat, este interzis, cu
excepia anumitor categorii de deeuri ce constituie resurse secundare de materii prime utile, n conformitate
cu reglementrile dispuse prin acte normative propuse de autoritatea public central de protecie a mediului i
aprobate de Guvern."
31. Articolul 34 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 34. - (1) n scopul stimulrii investiiilor n domeniul gestionrii deeurilor, al extinderii activitilor de
gestionare a deeurilor, prin utilizarea instrumentelor economice i a prghiilor specifice economiei de pia,
Guvernul poate stabili faciliti fiscale pentru cei care gestioneaz deeuri i, n mod deosebit, pentru cei care
valorific deeuri.
(2) La propunerea autoritii centrale de protecie a mediului se vor aloca anual, prin legea bugetului de stat,
resurse destinate pentru construirea i funcionarea unor instalaii i aplicarea de tehnologii destinate tratrii i
eliminrii deeurilor pentru care procesarea n sistem centralizat este avantajoas economic i rezolv
probleme de mediu la nivel regional sau chiar naional.
(3) Prin hotrre a Guvernului se pot nominaliza ageni economici care fac dovada c au astfel de faciliti cu
echipamente adecvate i care nu mai reclam costuri excesive pentru import."
32. Articolul 35 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 35. - Consiliile locale hotrsc, n condiiile legii, asigurarea cu prioritate a unor terenuri, n vederea
realizrii depozitelor i instalaiilor de valorificare i eliminare a deeurilor pentru localiti, ce constituie cauz
de utilitate public."
33. Articolul 37 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 37. - Guvernul analizeaz i garanteaz, prin Ministerul Finanelor Publice, n limita plafonului de
ndatorare public extern aprobat i a prevederilor legii bugetului de stat, mprumuturile i finanrile externe
destinate realizrii unor proiecte importante sau de interes general n domeniul gestionrii deeurilor."
34. Titlul capitolului VI va avea urmtorul cuprins: