Cuprins

Capitolul
I.
1.1.
1.2.
II.

pagina
Introducere
Politici alimentare i nutriionale
Politicile alimentare
Politicile nutriionale
Mecanisme i instrumente
Conclunzii
Bibliografie

Introducere

Odat cu progresul tehnologic alimentar i cu mrirea populaiei de pe Terra, cererea

pentru alimente a crescut considerabil. Astfel prin industrializare, ncepnd cu secolul-XX, se
incearc satisfacerea nevoilor consumatorului, care sunt din ce n ce mai mari i mai
diversificate.
Fluxul de alimente de la productorul industrial la consumatorul actual este
reprezentat de un ansamblu de legi, standarde obligatorii i voluntare, precum i de coduri de
conduit comercial, elaborate de diferite organisme naionale, regionale i internaionale.
Accesul populaiei la alimente depinde n mare msura att de resursele naturale ale
pmntului ct i de situaia economic a popuaiei. Astfel a aprut n ultimul secol problema
alimentar care a devenit din ce n ce mai acut i a cptat, din punct de vedere calitativ, noi
dimensiuni i trsturi, necesar a fi avute n vedere, pentru asigurarea echilibrului ct mai
adecvat ntre resursele existente i nevoile sociale de consum a populaiei. Problematica
securitii alimentare este foarte vast, complex i totodat contradictorie, iar pentru
nelegerea ei este nevoie ca fenomenele i procesele economice s fie abordate ct mai
corect.
Soluionarea acestei probleme globale a omenirii devine o preocupare tot mai mare cu
ct se cunoate mai bine relaia dintre sntatea individului i alimente, respectiv regimul
alimentar de care beneficiaz acesta. Pentru soluionarea problemei se impune identificarea
celor mai bune modaliti prin care dreptul omului la hran s fie prezentat corespunztor att
n legislaiile naionale ct i n cele internaionale. Scopul final al acestei aciuni fiind
protejarea intereselor de protecie biologic, economic i social ale consumatorului de
alimente.
La nivel mondial, cele mai afectate zone sunt rile din lumea subdezvoltat, unde
srcia i foametea sunt persistente, iar regimul alimentar, dac exist, este de cele mai multe
ori unul necorespunztor, cu efecte devastatoare precum subnutriia. Aceste rii se confrunt
cu o cretere necontrolat a populaiei, dar mai ales cu o insuficien a resurselor
agroalimentare care s susin aceast populaie.
n vederea protejrii sntii consumatorului s-au elaborat conceptele de politic
alimentar i nutriional, iar pentru implementarea acestor politici s-a apelat la mecanisme i
instrumente de aciune, folosite att pe plan mondial, ct i pe plan naional, respective
regional. Astfel c prin intermediul acestor politici se protejeaz sntatea consumatorului dea lungul ntregului lan alimentar, adic n fiecare etap a procesului de producie, de la
unitile de aprovizionare cu materii prime pn la consumator, se previne contaminarea
alimentelor i se promoveaz igiena alimentar, precum i informarea popula iei despre
alimente sntoase i regimul alimentar echilibrat.

Capitolul I
Politici alimentare i nutriionale

Bazele stiinifice ale politicilor alimentare i nutriionale au fost puse ncepnd cu

mijlocul secolului XX. ns concretizarea practic a acestor politici a nceput dup anul 1970.
Aceste politici au fost elaborate n urma preocuprii pentru meninerea snt ii popula iei i
creterea nivelului calitativ al vieii oamenilor cu ajutorul unui regim alimentar corespunztor.
Politicile alimentare i nutriionale reprezint o nsumare de norme i msuri
abordate pentru asigurarea unei alimentaii pentru ntreaga populaie, astfel nct s
conduc la o stare de sntate att individual, ct i public, ct mai bun.
Aceste politici sunt cele dou componente de baz a problemei alimentare. n
fundamentarea acestora sunt utilizate normele de nutriie ale populaiei care potservi la
evaluarea volumului i structurii necesarului n alimente baz, respectiv resurselor agroalimentare necesare pentru a fi transformate n alimente direct ingerabile. De asemenea, pe
aceast baz se pot stabili volumul i structura nutrienilor necesari. Acest fapt are
importandeosebit n conturarea i stimularea unei politici agricole n vederea crerii
disponibilitilor de materii prime agroalimentare.
Securitatea alimentar este strict dependent de meninerea unui echilibru durabil ntre
producia alimentar i populaia n continu cretere i veniturile, respectiv cererea sa de
alimente. Pentru meninerea acestui echilibru a fost necesar formularea unor politici
alimentare i nutriionale coerente, explicit structurate ntr-un ansamblu de msuri i aciuni
guvernamentale si neguvernamentale, att la nivel naional, ct i la nivel regional i mondial.
Aceste politici trebuie fundamentate pe o bun cunoatere a disponibilit ilor agroalimentare
i a normelor de nutriie a populaiei.
n prezent putem spune c fiecare ar, regiune, uniune de ri i-au formulat propriile
politici alimentare i nutriionale n funcie de situaia economic i de necesit ile populaiei,
dar cu toate acestea aceste politici interfereaz ntr-o mai mic sau mai mare msur cu cele
de la nivelul global principalul obiectiv fiind imbuntirea strii de sntate a popula iei
mondiale. Cu acest scop au fost fondate i urmtoarele organizaii: Organiza ia pentru
Agricultur i Alimentaie (1945), Organizaia Mondial a Sntii (1948) i Comisia Codex
Alimentarius.
1.1.
Politicile alimentare
Politicile alimentare reprezint ansamblul interveniilor sectoriale (agricole,
industriale, comerciale, de alimentaie, etc.) i globale coerente la nivelul componentelor
sectoriale ale complexului agroalimentar precum i interveniile guvernamentale care vizeaz
restabilirea dezechilibrelor alimentare datorate insuficienei.
n ceea ce privete restabilirea dezechilibrelor alimentare datorate excesului, exist o
absen a msurilor guvernamentale clare pentru reducerea acestuia. n rile n dezvoltare,
aceste politici de reducere a carenelor nutriionale nu trebuie s fie utilizate ca soluii
acceptabile pe termen lung. Politicile alimentare care privesc populaiile aflate n stare de
subconsum trebuie s cuprind msuri de reform agrar, politici de pre i de control, al
aprovizionrilor. Aceasta nu nseamn c, abordnd reforme de structur a produciei, aceste

politici pot suprima necesitatea interveniei n plan nutriional pentru corectarea efectelor
srciei. n aceste condiii, constituirea unei politici internaionale de integrare agroalimentar
care sconcentreze ansamblul de idei i msuri ce urmresc creterea interdependenei
organizatorice i tehnologice a proceselor specifice economiei agroalimentare globale
reprezint soluia global care se impune.
Politicile alimentare cuprind un set de msuri cu caracter orientativ, stimulativ i/sau
restrictiv, orientate spre calitatea produselor destinate consumatorului de alimente, spre
minimizarea costului social al alimentaiei i spre eliminarea srciei precum i a
subconsumului populaiei.
Aceste politici sunt ndreptate n principal spre asigurarea nevoilor alimentare din
punct de cantitativ i calitativ, dar vizeaz i:
asigurarea necesarului total de hran i evitarea dezechilibrelor de tipul insuficien ei la
nivel macroeconomic;
aprovizionarea cu produse alimentare;
aspectele legate de calitatea hranei, respectiv sigurana alimentar;
capacitatea de consum a populaiei, evoluia preurilor, puterea de cumprare;
Datorit faptului c la nivel mondial asigurarea necesarului de hran se face prin
comerul de alimente ntre diferite state, actualizarea legisla iei privind alimenta ia
populaiei n funie de evoluia tehnologiei, de cerinele proteciei sntii, determina o
mare flexibilitate, dar i adoptarea regurilor internaionale de ctre toate rile participante
la comerul cu mrfuri alimentare.
n cazul Romniei, prin aderarea la Uniunea European, a trebuit s adopte o politic
alimentar unitar, numit Aquis-ul comunitar care cuprinde numeroase reglementri n
domeniul alimentar. Astfel politicile alimentare trebuie s fie parte integrant a planurilor
naionale de dezvoltare.
n prezent este necesar adoptarea unei politici alimentare care s aibe urmtoarele
obiective specifice:
- producerea unor alimente suficiente ca volum, structur i calitate, pentru
satisfacerea nevoilor de alimentaie a populaiei pe durata unui an ntreg, astfel se
asigur obinerea unor produse de calitate superioar;
- accesul permanent a populaiei la hran, inclusiv a oamenilor defavorizai,
combinarea criteriilor de echitate, cu cele de eficien economic n produc ia i
repartiia hranei, ndreptnu-se spre perfecionare;
- obinerea de produse agroalimentare ct mai complexe nutriional, salubre i de
calitate respectnd standardele internaionale.
Politica alimentar este n strns legtur cu agricultura i cu industria alimentar, dar
i cu ntreaga economie a rii, deoarece interacioneaz cu preurile alimentelor i
venitul populaiei.
Acest tip de politic este ndreptat spre asigurarea satisfacerii nevoilor calitative,
asigurarea igienei prin respectarea criteriilor de calitatea n toate componentele
filierelor agroalimentare n vederea satisfaceri necesitilor biologice complexe ale
consumatorilor.

1.2.
Politicile nutriionale
Politica nutriional reprezint o treapt superioar a politicii alimentare deoarece se
axaz pe obiectivul major al satisfacerii cerinelor fiziologice ale organismului uman avnd ca
suportnutriia (aportul de substane nutritive). Politicile nutriionale au la baz norme privind
nutrienii (necesarul zilnic i cantitile n care acetia se gsesc n produsele alimentare).
Coninutul acestor politici este format i din elemente care reprezint expresia
preocuprii autoritilor n formarea unei conduite alimentare sntoase (aciuni de educaie a
consumatorilor) i promovarea alimentaiei ecologice.
Politicile nutriionale sunt mai dezvoltate n rile unde nu exist probleme deosebite
n asigurarea necesarului de hran. Aceste politici difer n funcie de ar, regiune geografic,
nivel de dezvoltare, modele i comportamente de consum, condiii climatice, necesiti locale.
Politica nutritional vizeaz asigurarea unui echilibru ntre trebuinele fiziologice de
consum alimentar i aportul de nutrieni pentru satisfacerea acestora. Politica nutriional are
n vedere corectarea insuficienei n consumul unui anumit factor nutritiv, cum ar fi vitamina
A, fierul sau iodul. Corectarea carenelor vitaminice prin distribuirea de vitamine sau
adugarea iodului nsarea de buctrie pot reduce malnutriia, evitnd ns abordarea
adevratelor cauze ale srciei.
Politica nutriional nsoete politica economic i alimentar n scopul ameliorrii
calitii nutriionale a aportului alimentar, al proteciei consumatoruluii reducerii riscurilor
nutriionale n societile abundenei sau n societile penuriei.