Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Reformulare Strategie
Reformulare Strategie
In prima faza a acestui studiu s-au identificat indicatorii urbani de dezvoltare la nivelul
Bucurestiului , pe diverse domenii de interes ,pentru a ne putea forma o imagine de ansamblu
obiectiva asupra situatiei existente .Pentru a avea un punct de pornire in reformularea strategiei de
dezvoltare , Bucurestiul a fost comparat cu 3 capitale europene de referinta : Paris , Berlin si
Londra ,exemple de buna gestionare a dezvoltarii urbane la nivel european . Pentru ca prin
strategie Bucurestiul isi propune schimbarea statutului in cel de metropola de categoria a 3-a ,
sperand la o crestere a atractivitatii si conectivitatii in regiune , devenind un releu transcontinental
bazandu-se pe exploatarea inteligenta a resurselor de teren , a potentialului natural si uman tinand
cont deprincipiile dezvoltarii durabile , am ales o serie de indicatori care , controlati in timp , ar
putea ajuta la atingerea obiectivelor principale :
1.Bucuresti , metropola Europeana de rang 3
Pentru ca acest obiectiv sa fie atins , trebuie crescuta conectivitatea si vizibilitatea orasului pe
plan international .Un indicator evident ce trebuie crescut cu 80-100% pana in 2031 ar fi
indicatorul denumit Activitati de aeroport ,concretizat prin numarul mediu lunar de pasageri ce
utilizeaza aeroportul atat pentru sosire cat si pentru plecare in timpul unui an , care in 2010
reprezenta ~409 829 pasageri/luna . Cresterea acestui indicator ar fi posibila odata cu realizarea
noului Aeroport international de persoane si marfuri de la Adunatii-Copaceni . Daca ne gandim la
faptul ca transportul de marfuri si persoane pe apa este practic nul , Bucurestiul poate sa intre in
randul capitalelor riverane Dunarii odata cu realizarea portului de la 1 Decembrie . Dezvoltarea
de noi zone de activitati economice (tertiare si quaternare) in Sudul Bucurestiului , in zone cu
disponibilitate mare de teren , ar putea fi justificate apoi prin cresterea indicatorului Absolventi in
sectorul tertiar ,care in 2010 era de doar 12.8 % ,redus la jumatate in comparatie cu Parisul care
detine un procent de 27.4 % din populatie . In acest sens ,pentru ca acest indicator sa fie sustinut
intr-o continua crestere , este nevoie ca acei absolventi care intra pe piata muncii in sectorul
tertiar sa fie absorbiti in noile zone de activitiati. Aceste noi zone de activitati , localizate in poli
urbani , echilibratai relativ in sistemul urban ,avand identitati specifice , pot fi rezultatul cresterii
unui alt indicator care influenteaza ridicarea la rang de metropola 3,si anume investitiile in oras ,
care in 2010 au totalizat 13556 EUR/locuitor , Parisul absorbind o suma de 3 ori mai mare de
investitii . Pentru ca acest indicator sa fie imbunatatit , orasul trebuie sa vina cu o oferta ferma ,in
care zonele strategice libere sa fie dedicate acestor areale .
2. Calitatea crescuta a vietii si Zona metropolitana cu identitate puternica .
Deoarece toate interventiile urbansitice au rasfrangeri directe asupra populatiei ,omul fiind in
centrul atentiei tuturor acestor actiuni , este importanta o dezvoltare echilibrata si controlata a
factorilor de mediu , a mediului antropizat , a serviciilor publice de invatamant si sanatate .
In primul rand trebuie luati in calcul indicatori precum Rata natalitatii si a mortalitatii ,in 2010
mortalitatea inregistrand valori peste media celor 3 capitale de referinta, natalitatea fiind
inferioara mortalitatii ,deci evident trendul de scadere a populatiei , pentru imbunatatirea acestui
indicator sunt necesare implementarea politicilor urbane de sanatate ,mediu si economice , fiind
in acest sens implicati alti factori (la randul lor masurati prin indicatori). La fel si indicatorul
Speranta de viata , care in 2010 inregistra valori de 69,49 ani pentru populatia masculina si 76,68
ani pentru populatia feminina trebuie imbunatatit , la 75 ani/masculin si 80 ani/feminin . De acest
starea pozitiva a acestui indicator depinde gradul de poluare al zonei , gradul de dotare cu servicii
publice de sanatate , suprafata de spatii verzi publice.Pentru cresterea suprafetei de spatii verzi (
paduri) , s-a impus impadurirea a aproximativ 100 ha/an ( in zona metropolitana Bucuresti).
In ceea ce priveste starea factorilor de mediu , aerul este cel mai intens poluat. Indicatorul
Concentratii ale poluarii aerului este unul de referinta ,detaliat prin numarul de zile in an in care
standardele OMS sunt depasite ,ca o concentratie media anuala pentru SO2 , NOX ,CO, O3, SPM
, COV , rezultatele din 2010 fiind ingrijoratoare : NO2= 42.12g/mc(depasire 3 ore consecutiv)
,SO2= 9.07 g/mc, PM10= 46.37 g/mc, CO= 0.67 g/mc, O3= 32.13 g/mc (depasire 2 ore
consecutiv) . Acestea vor trebui reduse cu cel putin 100 % ,pentru a ajunge la standardele celor 3
capitale de referinta . De acest lucru depinde imbunatatirea infrastructurii de transport public in
comun (Numarul total de scaune pentru transportul public in 2010 fiind de 69894, nr scaune/1000
loc: 36,28 , ceea ce indica un grad scazut de deservire a populatiei cu mijloace de transport public
.La fel si indicatorul Emisii pe cap de locuitor (exprimat prin total emisii pe cap de locuitor in
tone pe an ,in 2010 fiind inregistrate 4,6 t de CO2/cap loc .Raportat la populatia Parisului de ex.
Reprezinta o valoare mare ,ce trebuie scazuta . In strategie se vor urmari utilizarea de noi surse de
energii nepoluante(in 2010 se utilizau doar 26.9%(din care 99,75% hidro) , scaderea drastica a
folosirii automobilului personal in favoarea transportului public .
Procentul de spatii verzi din ariile construite este de doar 7 % ,( Bucurestiul fiind clasat pe locul
28 din Europa ).
Un alt indicator relevant este cel al Supraaglomerarii ,exprimat prin Procentul de locuinte care
sunt considerate a avea mai multe familii decat cele obisnuite pentru acest tip ,pentru 2010
existand urmatoarele valori : 45% din populatiei orasului traieste in zone supraaglomerate, in
timp ce peste 75% din populatia orasului traieste la bloc . Bani alocati de guvern pentru locuinte
nu satisfac cerintele pietei , raportat la intregul Bucuresti s-au cheltuit urmatoarele sume :
Program constructii locuinte sociale,Program crestere performanta energetica ,Program
consolidare cladiri multietajate incadrate in clasa I de risc seismic.TOTAL sume alocate :
Amplasarea aeroportului international in vecinatatea portului de pe canalul navigabil DunareBucuresti a favorizat formarea unui nod intermodal la intersectia autostrazii de centura cu
autostrada Bucuresti-Giurgiu , datorita multimodalitatii de transport de ( rutiera, navala, feroviara
,aeriana ) . In aceasta zona noul pol urban ( format din nodul intermodal , terminal de transfer
container, zone de activitati precum platforme logistice , hoteluri , parc de afaceri in care s-au
localizat companii multinationale , spatii expozitionale ) intareste directia de dezvoltare a
capitalei inspre S , autostrada devenind un vector de dezvoltare in acest sens.
Al doilea pol urban principal intareste directia de dezvoltare a metropolei catre V , fiind dezvoltat
la intersectia centurii de autostrada cu Autostrada Bucuresti-Pitesti , predominand zonele de
productie industriala , parcurile comerciale ( hipermarketuri) ,parcuri logistice. Reindustrializarea
este realizata intens in relatie cu specificul zonei si cu bazinele de locuit din vecintate (cartierul
Drumul Taberei) .
Exista un echilibru intre partea de nord si cea de sud a capitalei ,mobilitatea fiind crescuta
datorita extinderii retelei de metrou regional inspre periferii,transportul public rapid si eficient
utilizand in mare parte infrastructura feroviara existenta .
Identitate urbana este intarita prin itinerariul forturilor, elemente de patrimoniu arhitectural de
importanta mondiala, valorificate prin refunctionalizare pe modelul centurii de fortificatii de la
Amsterdam, redate publicului prin spatii dedicate culturii(muzeu, cinemateca,spatii
expozitionale,..), loisir .Soseaua de centura devine un bulevard urban ,in care elementul vegetal
predomina construitului.Valea Argesului este dedicata
activitatilor de agrement(turism,
hipodrom, zone vezi impadurite cu loisir) . Potentialul turistic este marcat de itinerariul
forturilor, fiind valorificata vecinatatea fata de Zona naturala protejata de la Comana sau Padurea
sit natura 2000 de la Bolintin Vale. Zona lacului Mihailesti este caracterizata de spatii pentru
activitati sportive si recreere(Centru olimpic sportiv, hipodrom, spatii de recreere).La Dumitrana
sunt captate ape cu proprietati curative din izvoare geotermale de mare adancime ,fiind
valorificate in cadrul unui complex SPA.. Un loc generator de vizitatori este circuitul de curse ,tip
Formula 1,FIA, loc de interes international; fiind realizat in vecinatatea aeroportului , la S de
Arges , in relatie cu zona turistica si de agrement.
Un pol educational si de cercetare apare firesc la Magurele , fiind favorizat si de disponibilitatea
de teren precum si de proximitatea fata de aeroport ,fiind dezvoltate in special tehnologiile de
varf.Tot aici exista un spital metropolitan in relatie cu o baza de cercetare internationala in
domeniul sanatatii , campusuri universitare ,etc .
Alimentarea energetica locala este sustinuta de dezvoltarea parcurilor solare in vecinatatea
zonelor agricole , venind in ajutorul hidrocentralei de la Mihailesti-pe Arges.
Centura verde-galbena este concretizata in lungul Vaii Argesului si a Ciorogarlei aducand un
aport asupra calitatii vietii in Capitala ( calitate a areului imbunatatita , aprovizionare rapida cu
produse alimentare a Capitalei ).
Exita o legatura foarte buna intre aeroport si oras prin noua autostrada. Calea ferata vine in
sprijinul retelei de metrou si irigand zonele traversate din capitala pana inspre periferii.
In ceea ce priveste transportul public, reteaua de metrou conecteaza Capitala cu zonele periferice
printr-un metrou de suprafata,soseaua de centura capatand un caracter de bulevard urban, existand
patrunderi masive ale elementului vegetal inspre zonele de locuit ale Bucurestiului.
Elementele de potential natural sunt intens valorificate in vederea functionarii corecte a
organismului urban, aceasta realizandu-se printr-un sistem de spatii verzi publice si paduri,
concretizate prin inchegarea centurii verzi.
De asemenea sunt prezente spatii libere protejate care constituie o rezerva insemnata de teren.
Acesta se afla in relatie cu sistemul de spatii verzi ,conducand la o flexibilitate si adaptabilitate in
timp a organismului urban.
Echilibrul social este marcat de mixitatea functionala(educationala, culturala, locuita de calitate,
zone de activitati ce ofera locuri de munca). Populatia localizata in zona numara aproximativ
600.000 locuitori, fiind o populatie intinerita , in crestere, datorita calitatii vieti ridicate ,
exprimate prin zone verzi multiple pentru recreere , zone de locuit atractive ,dotari aferente
locuirii ,mixtitate functionala caracterizata printr-o mare oferta a locurilor de munca, transport
public in comun rapid .
Pentru ca a devenit o zona atractiva datorita numarului de locuri de munca atractive,in zona s-au
localizat romani repatriati din Italia si Spania, bulgari (in special in domeniul productieiserviciilor ) , expatii ( localizati datorita prezentei de companii multinationale).Cele 50000 de mii
de locuinte sunt distribuite echilibrat ,avand o densitate scazuta , dezvoltate in special in jurul
zonelor verzi . Orasele Domnesti ,Mihailesti ,Bragadiru ,Magurele sunt consolidate , cooperand
pe diverse domenii (turism, agricultura, gestionarea resurselor naturale,transport).
Dezvoltarea necontrolata a localitatilor a fost stopata si inlocuita cu o dezvoltare sectorialconcentrica. Bulevardele radial-concentrice din Bucuresti sunt prevazute cu piste de
biciclisti,accentuand si mai mult grija fata de mediul inconjurator.
Potentialul agricol al zonelor fertile a fost valorificat prin dezvoltarea fermelor si unitatilor de
procesare a produselor agricole(productie). Terenul este irigat printr-un sistem de irigare bine pus
la punct si care isi are ca sursa principla raul Arges.
Misiune
Pentru a ajunge la stadiul de dezvoltare descris in viziune, in sit se va interveni prin urmatoarele
actiuni:
La nivelul infrastructurilor de transport majore , d.p.v rutier prioritara va fi construirea
autostrazii de centura a Bucurestiului , interventie urbanistica majora ce va fi finantata din
instrumentele structurale UE , prin accesarea Fondului de Coeziune (FC ) si a Fondului European
de Dezvoltare Regionala (FEDR) , prin intermediul Programului Operational Sectorial Transport
pana in anul 2013. In urmatoarea perioada de programare 2013-2020 vor fi accesate fonduri
pentru realizarea autostrazii Bucuresti-Giurgiu .Scopul acestor interventii il reprezinta cresterea
accesibilitatii a Capitalei si reducerea poluarii in zonele de locuit tranzitate de traficul greu .
In dezvoltarea Bucurestiului,sublinierea importantei fluviului Dunarea ca si coridor de legatura
intre statele riverane Dunarii din Europa si Marea Neagra reprezinta o prioritate strategica,fiind
concretizata prin terminarea lucrarilor de constructie ale canalului navigabil Dunare-Bucuresti de
pe Arges .Prin finalizarea acestei lucrari va creste conectivitatea capitalei in materie de
transporturi, energie si telecomunicatii. Astfel vor fi reluate lucrarile la canal ( realizat in
proportie de 70 % ) , se vor realiza microhidrocentrale pentru producerea energieie electrice.
Portul de la 1 Decembrie va fi realizat in parteneriat public-privat , va fi prevazut cu un terminal
de transfer containere ,iar in N ,la intersectia autostrazii Bucuresti-Giurgiu cu autostrada de
centura vor fi realizate platforme logistice de importanta regionala.
Dupa realizarea autostrazilor ,la intersectia acestora
se vor contura
cei doi poli
principali.Sistemul multimodal de transporturi va fi inchegat prin realizarea aeroportului
international de la Adunatii Copaceni ,pe malul sudic al Argesului , in vecinatatea portului si a
autostrazii spre Giurgiu ,existand si o extensie regionala a retelei de metrou , pentru a facilita
legatura rapida dintre centrul orasului cu portul/aeroportul.Acest nod intermodal , de importanta
regionala va solicita munca a aprox. 30.000 de persoane.Prezenta aeroportului reclama si aparitia
unor functiuni complementare supramunicipale ,precum centre de afaceri sedii de companii
multinationale,hoteluri ,spatii expozitionale , concentrate in lungul autostrazii Bucuresti Giurgiu
si a penetratiei acesteia in oras , cu scopul de a ridica statutul zonei la cel de releu
transcontinental dar si pentru a sublinia axa de dezvoltare fireasca N-S.
Al doilea pol este constituit pe autostrada A1, intersectie cu autostrada de centura, predominand
parcurile de activitati( parcuri industriale, comerciale, platforme logistice), parcuri ce sunt
realizate in parteneriat public-privat ,terenul fiind concesionat de catre municipalitate ,capitalul
investit fiind cel din fonduri private.Se reindustrializeaza zonele intrate in declin din cartierul
10