Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ANALELE SOCIETII ROMNE PENTRU PROMOVAREA TIINEI, EDUCAIEI I CULTURII - VOL. I NR. 1/2010
13
de a influena sau a controla alte state. Statele care au o astfel de abilitate sunt numite
puteri, puteri de mijloc, puteri regionale, mari puteri, superputeri sau hiperputeri. Henry
Kissinger definete puterea ca fiind capacitatea unei entiti de a-i impune voina asupra
alteia sau de a rezista presiunii exercitate de alt entitate2.
Se poate afirma c puterea este o relaie asimetric ntre indivizi, grupuri, organizaii,
state etc., iar exercitarea ei este strns legat de inteniile, nevoile, valorile sau interesele
acestora, precum i de distribuia inegal a resurselor. Astfel, pentru a putea determina i
compara puterea statelor, analitii politici utilizeaz frecvent ierarhizarea n funcie de
potenialul de putere, care deriv din mai multe surse: geografic, demografic, economic,
militar, cultural-religioas, etc. .
Mai nou, cercettorii americani au revenit la folosirea conceptului de putere naional
(economic, militar, tehnologic, cultural, instituional etc.). Totodat, se utilizeaz i
conceptele de putere soft (soft power) i putere hard (hard power). Categoria soft vizeaz
surse culturale sau imagologice i se manifest prin persuasiunea sau atragerea celui mai
slab ctre un anumit model. Categoria hard are n centru mijloacele militare i economice
care contribuie la impunerea voinei unui actor asupra altui actor.
Adeseori, cele dou forme ale puterii se combin.
O preocupare constant a teoreticienilor i analitilor de securitate se refer la puterea
militar, baz a puterilor regionale i globale. n principiu, puterea militar este capacitatea
de aciune armat a unui stat, asigurat de potenialul su miliar (buget, personal,
infrastructur, armament, logistic, industria de aprare i instituiile de cercetaredezvoltare de profil).
ntre indicatorii puterii militare pot fi amintii: nivelul de instruire a personalului;
timpul de reacie la solicitri; capacitatea de proiecie i susinere a forelor n diferite teatre
de operaii, inclusiv n afara frontierelor naionale; nivelul de descurajare pe care-l produce;
rezultatul analizei comparate ntre mijloacele de lupt din nzestrarea proprie i cele mai
importante la nivel mondial3.
Sintetiznd, putem susine c puterea nseamn resurse, strategii i rezultate. De pild,
puterea politic se msoar i prin influena internaional pe care o exercit un stat.
Puterea economic echivaleaz cu furnizarea de bunstare. Puterea comercial deriv din
cea economic i const n rata de participare la comerul mondial. Puterea societal se
refer la capacitatea societii de a elabora modele de gndire i modele de organizare
social, adaptate la constrngerile interne i internaionale.
Trebuie remarcat c presiunea internaional ca i puterea nu se distribuie uniform.
Cu ct o ar este mai mare, mai important sau cu ct deine o poziie strategic mai
relevant, cu att constrngerile internaionale sunt mai puternice. Marile puteri i statele
localizate strategic sunt condamnate s proiecteze mai mult putere n sistemul
internaional dect celelalte i s produc astfel mai mult securitate dect consum. Statele
pivot (Turcia, Israel, Polonia, Romnia, Coreea de Sud, Gibraltar-Marea Britanie, Taiwan,
Pakistan, Panama, printre altele) joac un rol important n securitatea internaional, graie
localizrii lor strategice4 .
2
Kissinger, H., Problems of National Strategy. A Book of Readings, ed.V, 1971, p.3;
Orzea, M., Securitatea i continua transformare n secolul XXI. Eseuri, Bucureti, Editura Militar, 2004, p.38;
4
Sava, N.I., op.cit, p.166;
14
ANALELE SOCIETII ROMNE PENTRU PROMOVAREA TIINEI, EDUCAIEI I CULTURII - VOL. I NR. 1/2010
15
Dolghin, N., Dinu, M., Popa, V., NATO ntre certitudini i ateptri, Bucureti,Editura Universitii Naionale
de Aprare Carol I , 2004, p.8;
7
Vtman, D., Organizaii europene i euroatlantice, Bucureti, Editura Lumina Lex, 2008, p.137;
8
Bhnreanu, C., op.cit., p.57
16
ANALELE SOCIETII ROMNE PENTRU PROMOVAREA TIINEI, EDUCAIEI I CULTURII - VOL. I NR. 1/2010
17
18
ANALELE SOCIETII ROMNE PENTRU PROMOVAREA TIINEI, EDUCAIEI I CULTURII - VOL. I NR. 1/2010
care nici un stat nu este suficient de puternic pentru a contrabalansa o superputere pe cont
propriu11.
Nici un stat nu poate s reziste, cu anse rezonabile, n faa hegemonului. Considerm
c definiia trebuie extins prin introducerea drept criterii ale competiiei de securitate n
sens general, pe lng conflictele armate, narmarea i rivalitile politico-ideologice. n
consecin, unipolaritatea poate fi definit ca sistemul internaional n care o mare putere
deine resurse att de mari de putere, prin comparaie cu oricare potenial concurent, nct
nu exist nici un stat capabil s se angajeze, cu anse de reuit, ntr-o competiie de
anvergur cu acesta.
Este greu de spus dac unipolaritatea este mai stabil, n comparaie cu bipolaritatea i
multipolaritatea. i n cazul su, conflictele pot escalada, mai ales dac este anticipat o
implicare a superputerii. Pe termen lung, balansarea intern ar schimba ordinea
internaional, ns puterea dominant poate decide s-i izoleze i s-i slbeasc preventiv
potenialii rivali. Dac nu se va bucura de succes, puterea dominant ar putea constitui
coaliii de contrabalansare.
Competiia pentru putere (hegemonie) n sistem se studiaz n conexiune cu
monopolul statului asupra violenei organizate, raporturile de for, scopurile i obiectivele
actorilor internaionali. n legtur direct cu temele puterii n sistemul internaional s-au
analizat problemele distribuirii puterii i dilemele securitii i aprrii: ct de mult i pot
dezvolta statele puterea pentru a supravieui, fr a se amenina reciproc? Strategiilor de
for li s-au opus n mod frecvent, strategiile de contra-for. Eduard A. Kolodziej apreciaz
c n epoca post-Rzboi Rece dilema securitii s-a globalizat12 . n condiiile anarhiei
globale de astzi, se recurge tot mai intens la aa-numita teorie a balansrii, n care statele
nu se aliniaz celui mai puternic stat din sistemul internaional. n funcie de circumstane,
cooperrile cu rivalii i aliaii pot fi temporare i contingente. Neorealitii susin c, n
pofida globalizrii economice i culturale i a dezvoltrii organizaiilor i regimurilor
internaionale statele se afl n competiie pentru supravieuire, hegemonie i contracararea
diverselor provocri din sistemul internaional13.
Instituionalitii liberali reprezentai de Robert O. Keohane i Joseph S. Nye apreciaz
c statele sunt ancorate n reele multiple, suprapuse, iar ntre actorii internaionali statali i
non-statali se realizeaz o interdependen complex. Nivelul relaiilor dintre state se
completeaz cu nivelurile trans-guvernamental i trans-naional.
Statele se confrunt nu numai cu puterea altor state ci i cu cea a altor actori, cum ar
fi organizaiile inter-guvernamentale, actori creai de ele14.
Organizaiilor inter-guvernamentale (OIG), gen ONU, NATO, sau Organizaia
Mondial a Comerului (OMC), au propriile lor interese i pot orienta, limita i chiar
extinde puterea i interesele statelor membre. Alturi de OIG-uri, activeaz mii de
organizaii non-guvernamentale (ONG), care , la rndul lor pot influena politicile i
comportamentul statului i ale OIG-urilor. Pieele globale i mai ales corporaiile
11
Pape, R., Soft Balancing Against the United States, in International Security vol.30, ISSUE 1, Summer 2005,
p.16;
12
Kolodziej, E.; Securitatea i relaiile internaionale, Bucureti, Editura Polirom, 2007, p.64;
13
Kelly, K., New Rules for the New Economy, London: Fourth Estate, 1998;
14
Kolodziej, E., op.cit., p.197;
19
multinaionale, ca actori privilegiai n cadrul pieelor, pot, de asemenea, limita sau lrgi
puterea statelor n funcie de un domeniu sau altul, ca de pild: mediu, sntate, munc sau
aspecte comerciale.
Percepiile liderilor i ale naiunilor asupra pericolelor, ameninrilor i slbiciunilor
au roluri tot mai evidente n formularea i aplicarea strategiilor i politicilor de securitate15.
Bibliografie:
1. Bhnreanu, Constantin, Resurse energetice, crize, conflicte, Bucureti, Editura
Militar, 2008;
2. Dolghin, Nicolae, Dinu, Marin, Popa, Vasile, NATO ntre certitudini i ateptri,
Bucureti, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2004;
3. Kelly, Kevin, New Rules for the New Economy, London: Fourth Estate, 1998;
4. Kissinger, Henry, Problems of National Strategy. A Book of Readings, ed.V, 1971;
5. Kolodziej, Eduard, Securitatea i relaiile internaionale, Bucureti, Editura Polirom,
2007;
6. Orzea, Marin, Securitatea i continua transformare n secolul XXI. Eseuri,
Bucureti, Editura Militar, 2004;
7. Pape, Robert, Soft Balancing Against the United States, in International Security,
vol.30, ISSUE 1, Summer 2005;
8. Sava, N. Ionel, Studii de securitate, Bucureti, Centrul Romn de Studii Regionale,
2005;
9. Vtman, Dan, Organizaii europene i euroatlantice, Bucureti, Editura Lumina
Lex, 2008;
10. Vtman, Dan, David, Ion, Romnia i Uniunea European. Istorie i actualitate,
Bucureti, Editura Pro Universitaria, 2008.
15