Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Asociatie Obsteasca
Asociatie Obsteasca
1. IDEEA
1.1. Preambul
Ghidul este destinat persoanelor care au decis s creeze o asociaie obteasc i prezint n
ordine cronologic, etapele care trebuie urmate pentru nfiinarea unei organizaii non-profit,
conform ultimelor actualizri legislative i se refer la asociaii, formele cel mai des ntlnite
ale asocierii ceteneti. Ghidul cuprinde lista actelor necesare pentru nregistrare, dar i
informaii cu privire la instituiile abilitate s le elibereze, referine cu privire la acte
normative i surse de unde acestea pot fi accesate.
Scopul ghidului este facilitarea accesului cetenilor la informaia cu privire la modalitatea de
nregistrare a organizaiilor neguvernamentale.
1.2 ntroducere
Crearea i existena organizaiilor necomerciale este o consecin a realizrii dreptului la
asociere, consacrat de art. 21 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului, art. 22 din
Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice din 16 decembrie 1966, precum
i de Constituia Republicii Moldova prin care este garantat libertatea opiniei i exprimrii
(art. 2), libertatea ntrunirilor (art. 40), libertatea partidelor i altor organizaii social-politice
(art. 1), dreptul de filiere n sindicate etc.
1.3 Noiuni
Asociaia obteasc este o formaiune benevol de sine stttoare, autogestionar, constituit
prin libera manifestare a voinei cetenilor asociai pe baza comunitii de interese
profesionale i/sau de alt natur, n vederea realizrii n comun a drepturilor civile,
economice, sociale i culturale, care nu are drept scop obinerea profitului. Asociaii obteti
se consider asociaiile pacifiste, de aprare i de promovare a drepturilor omului, asociaiile
de femei, de veterani, de invalizi, de tineret i de copii, societile tiinifice, tehnice,
ecologiste, cultural-educative, sportive, uniunile de creaie, comunitile naional-culturale,
alte asociaii ale persoanelor fizice i/sau juridice (asociaii obteti) legal constituite. Aceast
definiie se conine n textul Legii nr. 837/1996 cu privire la asociaiile obteti.
1.4 Aciuni preliminare, Proiectul
nainte de nceputul procedurii de nregistrare discutai n cadrul grupului de iniiativ asupra
ideii de a crea asociaia obteasc, stabilii asupra denumirii organizaiei, scopurilor i
obiectivelor (aprarea drepturilor, dezvoltarea activismului social, satisfacerea intereselor
profesionale sau de amatori etc.), modalitile (activitile) prin intermediul crora asociaia
obteasc va atinge scopurile propuse i i va realiza obiectivele, raza teritorial (localitate,
raion, republic) n limitele creia i va desfura activitile.
Determinai componena i numrul de fondatori a viitoarei asociaii i ntrunirea de ctre
acetia a condiiilor prevzute de legislaie - vrsta corespunztoare, dreptul de a fi fondator al
asociaiei, permis de edere n cazul n care este cetean strin sau apatrid. Asociaiile
obteti se constituie din iniiativa fondatorilor care pot fi persoane fizice - ceteni cu
capacitate de exerciiu deplin i persoane juridice - asociaii obteti.
1.5 Cadrul legal
Republica Moldova dispune de un cadru legal care are drept scop asigurarea respectrii
dreptului la asociere. Principalele norme care garanteaz dreptul la asociere sunt:
Constituia RM
Codul Civil al Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr. 107/2002
Legea nr. 837/1996 din 17.05.1996 cu privire la asociaiile obteti, Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, nr. 6/54 din 23.01.1997
Legea nr. 581/1999 din 30.07.1999 cu privire la fundaii, Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, nr. 118-119/556 din 28.10.1999
Legea nr. 1420/2002 din 31.10.2002 cu privire la filantropie i sponsorizare, Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, nr. 185-189 din 31.12 2002
2. NREGISTRAREA PROPRIZIS
2.1 Verificarea denumirii
n urma hotrrii de creare a Asociaei Obteti de ctre Adunarea de Constituire a Asociaiei,
persoana care a fost desemnat s reprezinte Asociaia pentru ndeplinirea formalitilor de
nregistrare va depune la secretariatul Ministerului Justiiei sau la Direcia partide politice i
organizaii neguvernamentale o cerere de verificare a denumirii. Confirmarea c denumirea
noii asociaii nu se repet se elibereaz n termen de 15 zile. n cazul n care denumirea se
repet, se elibereaz o negaie, n urma creia este necesar modificarea denumirii i repetarea
procedurii.
Avei posibilitatea de a rezerva denumirea asociaiei obteti pe un termen de o lun, care
poate fi prelungit la solicitare. Evidena acestor denumiri se duce n registrul de rezervare a
denumirilor la Ministerul Justiiei.
Pentru aprobarea denumirii trebuie s inei cont de urmtoarele condiii:
1. denumirea s nu se repete cu cea a altor persoane juridice
2.s nu conin abrevieri, doar denumirea complet a Asociaiei Obteti
3.denumirea Asociaiei Obteti s nu aduc atingeri moralei publice, sentimentelor naionale
i religioase ale cetenilor (ex. s nu fie utilizate cuvinte necenzurate)
4.Asociaia Obteasc are dreptul s foloseasc n denumirea sa numele unui cetean numai
cu acordul acestuia
5. denumirea trebuie s conin o combinaie de elemente obligatorii i facultative.
Astfel n cazul Asociaiei Obteti, elementul obligatoriu este de a indica forma organizaional
- juridic, n cazul de fa este vorba de asociaie obteasc, alt element este de a evita
folosirea de abrevieri n cadrul denumirii (denumirea asociaiei trebuie s fie un cuvnt sau o
combinaie de cuvinte). Un alt element obligatoriu este de a nu folosi sau a cere solicitarea de
a nregistra o asociaie obteasc care are denumirea ntr-o alt limb dect cea de stat.
Elementul neobligatoriu este libera alegere a grupului de iniiativ a denumirii asociaiei n
contextul respectrii condiiilor stabilite de legislaia n vigoare.
determinat. Din componena comisiei nu pot face parte membrii organelor executive
(Consiliiul de Administrare).
Cenzorul analizeaz respectarea statutului Asociaiei, executarea deciziilor organului de
conducere, organelor executive i prezint concluzii pe marginea acestora organului suprem
de conducere. Cenzorul controleaz oportunitatea i legalitatea utilizrii mijloacelor
financiare ale Asociaiei, are dreptul sa cear organelor executive date privind activitatea lor
pe o perioada concret, s fac cunotin cu toate actele, documentele, ce vizeaz activitatea
Asociaiei.
2.4 Sediul
Legea prevede necesitatea existenei unui sediu pentru Asociaie. Sediul este un atribut care
situeaz societatea n spaiu, n raporturile juridice la care particip. Necesitile practice, dar
i securitatea raporturilor juridice solicit existena unui loc n care persoana juridic s fie
considerat ntotdeauna prezent, o aezare care s permit contractarea ei n circuitul civil.
Sediul organizaiei necomerciale poate fi domiciliul unui fondator-persoan fizic ceea ce
reprezint varianta cea mai simpl cu condiia ca locuina s fie n proprietatea acestuia.
Ulterior, n funcie de obiectul de activitate, vei putea cuta un alt sediu, n care s v putei
desfura activitatea.
Pentru nregistrarea sediului este necesar o declaraie a proprietarului imobilului stabilit ca
sediu, autentificat la notariat, prin care acesta pune la dispoziie spaiul respectiv ca sediu
pentru Asociaie. Suplimentar se prezint copia autentificat notarial a actului ce confirm
dreptul de proprietate (contract de vnzare-cumprare sau extras din cartea de imobil).
Dac avei la dispoziie un spaiu nchiriat, vei avea nevoie de contractul de nchiriere, n
copie autentificat. n cazul imobilelor aflate sub ipotec, este necesar acceptul oficial al
bncii creditoare.
n cazul n care sediul va fi n incinta unei cldiri ce aparine unei instituii de stat, este
necesar de prezentat o scrisoare de garanie eliberat de ctre un membru din conducerea
instituiei respective, prin care se acord dreptul Asociaiei Obteti de a activa n incinta
acesteia, semnat de ctre membrul respectiv, cu aplicarea tampilei instituiei respective i de
copia hotrrii de Guvern, prin care statul a acordat cldirea n folosin instituiei respective,
cu aplicarea tampilei.
2.5 Taxa de stat
Pentru nregistrarea asociaiei obteti se percepe o tax de stat n mrime de 90 de lei. Taxa
se achit de ctre persoana fizic - fondator la orice filial a Bncii de Economii.
Cont beneficiar 33114001, Cont trezorial 1156001/CUATM (CUTAM acest cod cuprins din 4
cifre este atribuit fiecrei organizaii de ctre Biroul Naional de Statistic n funcie de sediu,
pentru Botanica - 0110, Buiucani - 0120, Centru - 0130, Ciocana - 0140, Rcani - 0150)
Dup achitare, banca v elibereaz un document bancar care atest achitarea taxei de stat.
2.6 Codurile statistice
Fia de nregistrare pentru organizaiile obteti v este oferit de ctre Direcia Partide i
Organizaii Neguvernamentale dup prezentarea actelor la Ministerul Justiiei. Cu aceste fie
care conin informaii generale se adreseaz Biroului Naional de Statistic (str.Grenoble,106),
care atribuie codul unic de identificare a ntreprinderilor.
2.7 Prezentarea dosarului
n termen de o lun de la data aprobrii statutului de ctre organul de conducere, Asociaia
Obteasc prezint la Ministerul Justiiei, iar Asociaia Obteasc local la Consiliul raional n
a crui raz teritorial se constituie, urmtoarele acte:
a) Confirmarea denumirii asociaiei obteti, eliberat de ctre Ministerul Justiiei (str. 31
August, 82) n baza cererii solicitantului despre verificarea denumirii.
b) Cererea privind nregistrarea statutului, semnat de toi membrii organului de conducere
( de regul de membrii consiliului) al Asociaiei Obteti, n care se va indica numele,
prenumele i domiciliul fiecruia.
c) Statutul, n trei exemplare, semnat de fondatori, cu indicarea datelor de identitate.
d) Dou copii de pe procesul-verbal al congresului (conferinei) de constituire sau adunrii
generale, la care a fost adoptat statutul Asociaiei Obteti. Procesul-verbal trebuie s conin
date despre constituirea Asociaiei Obteti, aprobarea statutului, alegerea organelor de
conducere, de control i revizie, desemnarea persoanei responsabile pentru nregistrare.
e) n cazul constituirii unei instituii obteti sau a unei uniuni de asociaii obteti, se prezint
contractul de constituire.
f) Date despre fondatorii asociaiei obteti:
Pentru fondatori persoane fizice se prezint lista care va include: numele, prenumele, anul
naterii, domiciliul, cetenia persoanelor (autentificate prin semnturile acestora) nsoite de
copiile buletinelor de identitate ale fondatorilor;
n cazul fondatorilor persoane juridice n list se indic denumirea, numrul i data
nregistrrii, codul fiscal, sediul, numele, prenumele reprezentantului, fiind anexate: copia de
pe certificatul de nregistrare al statutului asociaiei obteti i extrasul din procesul-verbal al
edinei organului de conducere autorizat al asociaiei obteti, n care s fie consemnat
decizia de constituire a noii asociaii obteti.
g) Declaraia prin care persoanele indicate la art.17 alin.(4) din Legea cu privire la Asociaiile
Obteti consimt la folosirea numelui ceteanului n denumirea Asociaiei Obteti.
h) Actele ce atest acordarea sediului
i) Documentul bancar care atest achitarea taxei de stat
j) Fiele cu codul unic de identificare al organizaiei, eliberate de Biroul Naional de Statistic
(str.Grenoble,106).
k) n cazul nregistrrii organizaiilor cu profil sportiv (federaiilor sportive naionale,
asociaiilor i cluburilor sportive) se prezint suplimentar avizul Agenia Sportului RM
(tefan cel Mare 162). Federaiile sportive naionale prezint actele ce confirm constituirea
federaiei de ctre dou sau mai multe persoane juridice din ramura dat de sport. n cazul n
care Asociaia are ca membri persoane dintr-un anumit domeniu, atunci acetia trebuie s
prezinte un document care atest faptul c ei sunt implicai n acest gen de activitate (ex. dac
se constituie Asociaia Medicilor, atunci membrii acestei asociaii pot fi doar medici).
2.8 Termenul de examinare