Sunteți pe pagina 1din 30

UNIVERSITATEA OVIDIUS CONSTANA

FACULTATEA DE ISTORIE
I TIINE POLITICE

Rezumatul
TEZEI DE DOCTORAT
RELAIILE REPUBLICII AZERBAIDJAN CU STATELE
DIN ASIA CENTRAL.
GEOPOLITICA SPAIULUI CASPIC I CENTRALASIATIC N PERIOADA 1991-2003

Conductor tiinific,
Prof.univ.dr. TASIN GEMIL

Doctorand,
IQBAL HACIYEV

Constana
2008

INTRODUCERE
Bazinul Mrii Caspice i regiunea Asiei Centrale prezint un interes deosebit din punctul de
vedere al poziiei geostrategice i al resurselor energetice naturale pe care le dein. Situaia este ns
mult mai complex dect pare la prima vedere. Dei guvernele locale au iniiat numeroase proiecte
viznd exploatarea resurselor energetice din zon, implementarea cu succes a acestora nu se poate
realiza n absena unor finanri externe adecvate.
Datorit importanei, dar i a problemelor generate de spaiul caspic extins - care nseamn
Caucaz i Asia Central - la nivel regional i internaional, precum i a intereselor unor state din
acest spaiu de a intra mai repede pe scena politic mondial, ntr-un mod original, adic prin
asumarea rolurilor de lideri regional, sau de a juca un rol mportant n cadrul Marelui Joc , n
teza de doctorat ne-am propus n primul rnd s dezvluim coordonatele geopolitice n care are loc
acest Mare Joc, cu miz la nivel mondial. Relaiile dintre R. Azerbaidjan i statele din Asia
Central nu reprezint dect un aspect - ce-i drept important - al unui proces care se desfoar
la parametri din ce n ce mai largi. Ne-am propus s analizm obiectiv i n detaliu aspecte ale
acestei problematici, innd seama de evoluia i contextul n care s-au produs evenimentele, de
raporturile de fore din regiune, vorbind aici nu doar de statele din bazinul Mrii Caspice, ci de
interesele marilor puteri, precum i de interesele altor actori implicai. De altminteri, pri din
prezenta tez de doctorat au fost incluse n lucrarea pe care am publicat-o n 20061.
Limitele cronologice ale lucrrii au fost stabilite avnd n vedere dou evenimente cu
semnificaie i nsemntate diferite. Anul 1991 a marcat descompunerea URSS i apariia unor noi
state independente n imensul spaiu eurasiatic al fostului imperiu sovietic, inclusiv Republica
Azerbaidjan i republicile din Asia Central. Limita superioar coincide cu dispariia preedintelui
Heydar Aliyev, n decembrie 2003. Intervalul 1991-2003 este o perioad care (ncepnd cu 1993) a
fost marcat de prezena n avanscen a lui Heydar Aliyev. Indiferent de poziia unora sau altora,
cert este faptul c, puternica personalitate a lui Heydar Aliyev a influenat nu numai evoluia
Republicii Azerbaidjan, ci i evoluiile din Caucazul de Sud i pe cele din Asia Central, ntr-o
perioad de rapide i profunde transformri la nivel regional i mondial.
n demersul tiinific ntreprins am fost motivai i de faptul c nici n Azerbaidjan i nici n
celelalte state nou create n Asia Centrala dup destrmarea URSS (Turkmenistan, Uzbekistan,
Kazahstan, Krgzstan, Tadjikistan sau Georgia) i, cu att mai puin n Rusia, nu a fost publicat
pn n prezent vreo lucrare de sintez privind relaiile politico-diplomatice i economice ale
Azerbaidjanului cu aceste ri, n contextul geopolitic dintre anii de referin menionai.
Cercetarea i prezentarea evenimentelor am realizat-o pe baza unei documentri vaste, care
cuprinde documente oficiale - acorduri, convenii, tratate i coresponden diplomatic, cum ar fi:
Acordul ntre Republica Kazahstan i Republica Azerbaidjan privind delimitarea subsolului Mrii
Caspice, din 29 noiembrie 2001, ori Acordul ntre Republica Kazahstan i Federaia Rus privind
delimitarea subsolului prii de Nord a Mrii Caspice, n scopul realizrii drepturilor suverane
pentru folosirea subsolului, studii i articole publicate n Romnia, Azerbaidjan, Rusia, Turcia,
Turkmenistan, Uzbekistan, Kazahstan, Krgzstan, Tadjikistan, Georgia, precum i n Occident,
ndeosebi n SUA, care scot n eviden n primul rnd evoluiile pe plan geopolitic, dar i unele
aspecte ale relaiilor politico-diplomatice i economice ale R.Azerbaidjan i ale statelor din Asia
Central, nu att ntre ele, ci mai mult cu ali subieci.
De asemenea, n redactarea acestei teze de doctorat am utilizat lucrri generale i speciale
semnate de istorici, economiti, analiti politici azeri i strini, dintre care menionm pe: Fatma

Igbal Hajiev, Reviving the Great Silk Road The Case of Azerbaijan 1991-2003, Editura Top Form, Bucureti,
2006, 100 p.

Abdullazade2, K.S. Gadjiev3, V. Huseynov4, R. Mamedov5, Svetlana Tsalik6, Sander Hansen7,


Marta Olcott8 etc.
Analiza evenimentelor a fost ntregit de rapoarte, declaraii i memorii ale oamenilor
politici azeri i strini care au ocupat funcii de conducere, fiind martori sau chiar factori
decizionali asupra mersului evenimentelor, precum i unele relatri semnate de diveri funcionari,
preluate de pe site-urile oficiale ale Preediniei Republicii Azerbaidjan, Uniunii Europene,
proiectului TRACECA, Caspian Pipeline Consortium, Gazprom, Institutului de Cercetri asupra
Mrii Caspice, organizaiei INOGATE Transportul inter-statal de petrol i gaze naturale n
Europa, Guvernului Turciei, organizaiei Securitii Globale, Organizaiei pentru Administrarea
Informaiilor din domeniul Energetic, Fondului Monetar Internaional, Preediniei Kazahstanului,
Guvernului din Uzbekistan, diasporei azere din SUA etc..
Lucrarea are o structur unitar, fiind alctuit din patru capitole, alturi de Introducere,
ncheiere i Bibliografie. n primul capitol ne-am propus s realizm o retrospectiv a istoriei Asiei
Centrale i a Azerbadjanului, pentru a contura o imagine a evoluiei n timp a spaiului pe care
dorim s-l studiem.
Urmtorul capitol, intitulat Asia Centrala plac turnant a Marilor Puteri, abordeaz
interesele pe care le are Rusia n acest spaiu i cum se intersecteaz ele cu interesele unei alte mari
puteri - Statele Unite ale Americii.
Problematica securitii n zona bazinului Mrii Caspice este analizat n cel de-al treilea
capitol, unde am prezentat importana pe care o are securitatea energetica a bazinului caspic, att
pentru statele din regiune, ct i pentru rile Uniunii Europene sau celelalte state beneficiare de
resurse energetice extrase de aici, i modul n care aceasta este asigurat.
n ultimul capitol al lucrrii, intitulat Perspective ale relaiilor economice dintre Republica
Azerbaidjan i rile din Asia Centrala ne-am propus s evalum tendinele i orientrile de pe
pieele mondiale ale carburanilor, precum i perspectivele oferite de rezervele energetice ale
bazinului caspic n urmtorii ani.
Obiectivitatea i spiritul critic sunt principiile pe care le-am respectat cu precdere n analiza
informaiilor pe care le-am selectat din diverse categorii de surse. Metoda analizei i sintezei, a
analizei comparate ne-au permis s elucidm o serie de aspecte care sunt prezentate n mod diferit
de ctre diveri autori. Fiind o tem care face parte din istoria recent, ne-am strduit s evitm
tentaiile politizrii.
Capitolul I
Azerbaidjanul i rile Asiei Centrale: retrospectiv istoric
Toi cei care cerceteaz istoria regiuniii Asie Centrale se confrunt cu o serie de dificulti,
ncepnd cu delimitarea spaiului pe care urmeaz s-l studieze. Istoricul francez Jean-Paul Roux
constat ntr-un studiu c Asia Central nu se impune, n chip evident, ca noiune, iar dicionarele
nu ofer o definiie concret. Dac se dorete abordarea ntr-un sens mai ngust a istoriei regiunii
atunci aceast denumire poate fi aplicat doar zonei care se numea cndva Turkestanul chinez,
dac se dorete o abordare mai larg i cuprinztoare, atunci Asia Central corespunde unui
2

Fatma Abduladze, Azrbaycan Respublikas 1991-2001 (Republica Azerbaidjan 1991-2001), Editura XXI-YNE,
Baku, 2001.
3
K.S. Gadjiev, Geopolitika Kavkaza (Geopolitica Caucazului), Editura Mejdunarodniye Otnoeniya, Moscva, 2003.
4
V. Huseynov, Kaspiyska neft, economika i geopolitika (Petrolul Caspic, economie i geopolitic), Editura OlmaPress, Moscova, 2002.
5
R. Mamedov, Mejdunarodno-pravovaya delimitatia Kaspiyskogo morya (Delimitarea internaional-juridic a Mrii
Caspice), Baku, 2001.
6
Svetlana Tsalik, Xzrin neft glirlri, qazanan kim olacaq? (Beneficiile petrolului caspic: cine va ctiga?), Editura
OSI, Baku, 2003.
7
Sander Hansen, Pipeline Politics The Struggle For Control Of The Euroasian Energy Resourses, Published by The
Clingendael Institute, The Hague, aprilie 2003.
8
M.B. Olcott, Central Asia Second Chance, Carnegi press, 2005, Moscow.

teritoriu imens, care se ntinde de la Caspica la China istoric a hanilor. Ruii au preferat
denumirea de Asia Mijlocie pentru vechiul Turkestan occidental, iar rile musulmane din
componena Comunitii Statelor Independente (CSI) au preferat s revin la denumirea de Asia
Central.
Analistul american Zbigniew Brzezinski a utilizat pentru definirea regiunii sintagma
Balcanii Eurasiei, care cuprinde, de altfel, i alte zone, fiind mai ntins, mai populat, i chiar
mai eterogen din punct de vedere religios i etnic n comparie cu Balcanii Europei. n cazul celor
nou ri care sunt incluse n Balcanii Eurasiei- Kazahstan, Krgzstan, Tadjikistan, Uzbekistan,
Turkmenistan, Azerbaidjan, Armenia, Georgia - toate foste republici sovietice -, precum i
Afganistanul, exist o asemnare cu mai vechii i familiarii Balcani ai Europei: pe de o parte
entitile statale sunt instabile, pe de alt parte, ele devin atractive pentru vecinii lor mai puternici
care sunt hotri s se opun dominrii regiunii de ctre o alt putere.
Includerea celor cinci state ex-sovietice din Asia Central, precum i celor trei state din
Caucaz n regiunea catalogat drept Balcanii Eurasiei denot importana relaiilor dintre ele, n
special pentru asigurarea securitii zonei, o condiie obligatorie pentru miza economic: rezervele
importante de hidrocarburi, la care se mai adaug importante zcminte de minerale, inclusiv aur.
O retrospectiv a istoriei relaiilor Azerbaidjanului cu rile Asiei Centrale permite identificarea
momentelor cnd destinele lor au interacionat de-a lungul timpului, cnd au urmat traiecte
comune, cnd s-au confruntat cu aceeai adversari i au suferit sub aceeai dominaie extern, dac
luam n calcul doar ultimii dou sute de ani.
Dominat de nomazi pn n secolul al XVI-lea, cnd a revenit sub controlul populaiilor
sedentare, Asia Central a intrat, n urmtoarele trei secole, n sfera de influen a Rusiei i a
Chinei. Treptat ns, trecutul bogat al Asiei Centrale a fost ters din memoria popoarelor din zon,
fiind nlocuit cu valori care erau incompatibile cu motenirea spiritual a civilizaiilor care s-au
succedat. Expansiunea arist n Asia Central i n Caucaz a influenat ntr-un mod deosebit istoria
regiunii, Rusia fiind unul dintre principalii actori pe Marea tabl de ah a Eurasiei de-a lungul
celor peste trei sute de ani, cnd a nceput campania ruseasc de cuceriri n direcia Persiei.
Pentru Rusia cele dou regiuni - Asia Central i Caucazul prezentau un interes deosebit,
ambele permindu-i accesul spre mrile calde, spre Oceanul Indian. Imperiul rus a abuzat de
superioritatea sa militar pentru a supune hanatele i emiratele izolate din Asia Central, urmrind
strict interesele sale imperiale, pentru a le anexa i a le exploata. Revoluia din februarie 1917 a
contribuit la declanarea unui val al emanciprii popoarelor din teritoriile anexate, o ncercare de
soluionare a problemei naionale. n cazul popoarelor din Asia Central se observ, ns, o reinere
n luarea deciziilor privind viitorul lor. Dup lovitura de stat din octombrie 1917, majoritatea
regiunilor central-asiatice au rmas n continuare sub tutela Moscovei, care de aceast dat era
preocupat de extinderea puterii sovietelor n teritoriile ce au aparinut fostului Imperiu rus, prin
orice mijloace, fr a ine cont de doleanele populaiei autohtone.
Cei aptezeci de ani de dominaie a puterii sovietice, care era de fapt o dominaie a partidului
comunist, au contribuit la opacizarea societii, la ideologizarea ei, inocularea valorilor strine n
mentalul colectiv, efectele crora se simt i n prezent. Evenimentele din anii 90 au permis celor
cinci ri din Asia Central s peasc pe drumul greu al emanicprii naionale, care s-a finalizat
cu dobndirea independenei n anul 1991. Declaraiile de independen din 1991 reprezint
rezultatul unor aciuni a intelectualitii naionale, pe de o parte, i a dezinteresului sau incapacitii
Centrului de a gestiona avntul micrilor naionale, declanate de lozincile perestroki, pe de alt
parte.
Dezintegrarea statului sovietic a influenat i alte sectoare, inclusiv cel economic. Statul
sovietic a deinut monopolul asupra tuturor rezervelor naturale, asupra industriei de prelucrare,
asupra reelelor de transport, a conductelor prin care se transportau bogiile naturale din regiune.
Dei noile state au intrat n posesia rezervelor care le aparineau de facto, s-au confruntat cu mari
dificulti atunci cnd doreau s le transporte, infrastructura fiind n continuare n proprietatea
Rusiei. Neavnd acces direct la cile maritime, cel mai ieftin mijloc de transport, confruntndu-se

cu o serie de probleme
monopolizate de Rusia.

pe direcia sud, n primii ani dup 1991, principalele trasee erau

Imediat dup declaraiile de independena, un numr mare de organizaii oficiale i neoficiale


din Turcia s-a orientat spre est, ncercnd s stabileasc legturi ntre turcii din vest i cei din est.
Iranul, care timp de milenii a ntreinut contacte strnse n regiune, a urmrit consolidarea
legturilor cu noile state de aici. Un alt actor care i-a anunat prezena n regiune este Arabia
Saudit, care s-a angajat s finaneze revitalizarea Islamului din regiune. n paralel, au fost nfiinate
grupuri islamice n mai multe ri din regiune, fr ca fenomenul s cunoasc o evoluie radical, ci
dimpotriv, societile din Asia Central au rmas n mare parte seculare i toate cele cinci state
promoveaz relaii bune cu Israelul.
Asia Central prezint interes i pentru Republica Popular Chinez, care percepe regiunea
drept o surs esenial de materii prime i de pia de desfacere. Statele central-asiatice, nu n
ultimul rnd, au suscitat interesul strategic al Statelor Unite ale Americii, datorit poziiei
geografice, avnd legturi directe cu zone precum Afganistanul, Iranul, China. De asemenea,
importantele rezerve de hidrocarburi din Marea Caspic au determinat iniierea unor proiecte
energetice n regiune, dintre cele mai notorii fiind oleoductul Baku-Tbilisi-Ceyhan, respectiv
gazoductul Baku-Tbilisi-Erzurum.
Hidrocarburile caspice se dovedesc a fi, de asemenea, deosebit de atractive pentru spaiul
european, statele central-asiatice ocupnd un loc important n cadrul proiectelor energetice ale
Uniunii Europene, preocupat de diversificarea importurilor de energie. Unul dintre proiectele
propuse de Uniunea European este Nabucco i vizeaz aducerea gazelor din Marea Caspic i
Asia Central, via Turcia-Bulgaria-Romnia-Ungaria-Austria, n Europa.
Teritoriile istorice ale Azerbaidjanului, mrginite de Caucazul Mare la nord, lanul Alagoz,
bazinul lacului Goycha i Anatoly la vest, Marea Caspic la est i Sultaniye-Zanjan-Hamadan de la
sud, sunt cele care au pstrat rdcinile culturale ale prezenei umane de-a lungul istoriei, care au
contribuit la evoluia civilizaiei moderne. Grupurile de etnie turc, cele mai organizate i puternice
din punct de vedere militar i politic, erau alctuite din cei care au locuit n regiune n primele
secole d.Ch. Ele au jucat un rol decisiv n etnogeneza poporului azer Turcii oguzi fiind cei care au
deinut poziii dominante. Treptat se impune limba acestor grupri n mijlocul celor care locuiau pe
teritoriul actualului Azerbaidjan. Limba turc a reprezentat o cale de unificare a grupurilor din nord
i sud, fapt ce a contribuit i la etnogeneza naiunii de origine turc. Un rol deosebit n evoluia lor
l-a jucat religia. opulaia localnic era de religie cretin n acea perioad, cretinismul fiind
rspndit pe larg n partea de nord a rii.
Ptrunderea i rspndirea Islamului n secolul al VII-lea a dus la schimbri majore n
istoria Azerbaidjanului, care a dat un impuls puternic formrii poporului i limbii azere. Islamul a
unit toate grupurile etnice turco-musulmane i non-turce n lupta mpotriva Imperiului bizantin. La
mijlocul secolului al IX-lea, pe teritoriul Azerbaidjanului sunt restabilite tradiiile statale. Crearea
statelor din regiune, ocupaia sasanid i arab, rspndirea Islamului, toi aceti factori au jucat un
rol important n evoluia poporului din Azerbaidjan i formrii culturii i limbii unice. n timpul
dinastiei Safavizilor, a fost consolidat sistemul statal, limba azer a fost recunoscut drept limba de
stat, dei nc se mai utiliza la nivel oficial i limba persan, documentele oficiale fiind scrise n
aceast limb, iar reformele realizate de Shah Ismail, Shah Tahmasib i Shah Abbas i urmaii lor
n domeniul politicii interne i externe, au schimbat Iranul i l-au transformat ntr-unul dintre cele
mai mari state ale Orientului Apropiat i Mijlociu.
n Evul Mediu un rol important n formarea poporului turkmen i a limbii acestuia l-au jucat
oguzii, triburi de limb turc, care au ptruns din sud, n secolele IX-XI, n perioada migraiei
seleucizilor. Astfel, triburile oguze au ptruns i n Turkmenistan, fapt care demonstreaz destinele
comune ale popoarelor turcice din Asia Central i Cuacazul de Sud. Au fost denumii turkmeni
acei locuitori ai stepelor care vorbeau limba turc, conform altor versiuni turkmenii erau numii
turcii oguzi care au trecut la Islam. Religia islamic este un alt element pe care l ntlnim n
Turkmenistan, un alt factor comun care i-a pus amprenta asupra evoluiei lor. Turkmenii locuiau
de-a lungul zonelor agricole i prin cultur erau legai de locuitorii de limba iranian din Horezm i
5

Khorasan. Etnosul turkmen se formeaz abia n secolele XIV-XV, n oazele Turkmenistanului de


sud, unde s-a produs simbioza dintre triburile migratoare de step ale oguzilor i triburile sedentare
de locuitori de limba iranian din Khorasanul de nord.
La fel ca i n celelalte regiuni i n teritoriul locuit de kazahi - Kazahstan au fost
descoperite urme ale prezenei umane din cele mai vechi timpuri. Pe teritoriul Kazahstanului,
ncepnd cu secolul al VI-lea i pn la nceputul secolului al XIII-lea, au avut loc migraii
succesive ale populaiei pn la invazia mongol: au sosit n regiune turcii occidentali, turghetii,
karahanizii, kimacii, kpciacii. Existau i orae mari, precum Taraz, Otrar, Ispidjab, Talkir, aezate
pe marele Drum al Mtsii.
Sub aciunea a numeroi factori etnopolitici i economici, pe teritoriul Kazahstanului au
aprut trei uniuni etnoteritoriale de baz, numite juzi, care erau divizate n Juzii Mari, Mijlocii i
Mici. Instituia juzilor reflect complexitatea procesului de formare a naiunii kazahe, punndu-i
amprenta pe particularitile culturale i de via locale ale acesteia.
La nceputul secolului al XVIII-lea au nceput invaziile triburilor djungarilor pe
pmnturile kazahilor. Principalele confruntri cu djungarii au avut loc n anii 1723-1727, rmai n
istorie ca Anii marilor dezastre. Situaia economic i politic dificil care s-a creat n regiune a
determinat pe liderii locali s-i ndrepte atenia spre vecinul din partea de nord, spre Imperiul rus.
Unirea Kazahstanului cu Rusia a permis ptrunderea masiv n regiune a ruilor, urmat de o
colonizare panic, dei uneori a fost i forat.
Strmoii tadjicilor habitau n antichitate pe teritoriul actual al Tadjikistanului i al altor
state din Asia Central. n prima jumtate a primului mileniu .Ch. strmoii tadjicilor - baktrienii
i sogdienii - reprezentau populaia majoritar a statelor antice din Asia Mijlocie Baktriana i
Sogdiana. Limbile acestor populaii aparineau ramurii estice a grupului de limba iranian i se
deosebeau de limba tadjica care s-a format mai trziu. Toharii, care au venit n Baktriana odat cu
triburile saccienilor i massageilor, au jucat un rol important n eliberarea rii i n viaa politic
ce a urmat; din secolul al IV-lea Baktriana a captat denumirea de Toharistan. Toharii au
reprezentat un element important al procesului de etnogenez a poporului tadjic. Din a dou
jumtate a secolului al VII-lea, sogdianii i toharii, ca i alte popoare din Asia Mijlocie, au luptat
mpotriva expansiunii arabe, ns spre mijlocul secolului al VIII-lea, Asia Mijlocie a fost cucerit i
inclus n componena Califatului arab.
Teritoriul actual al Uzbekistanului n perioada antic fcea parte din Imperiul persan.
Poziia geografic oferea condiii favorabile pentru traseele comerciale care uneau teritoriile din
nord i sud, din est spre vest, drept dovad este renumitul Drum al Mtsii. Limbile acestor
populaii sedentare i semi-nomade aparineau familiei est-iraniene. Din rndul triburilor mongole,
stabilite n secolele XIII-XV n regiunea dintre fluviile Amu-Daria i Srdaria, se va forma o nou
etnie, numele creia provine de la unul dintre conductorii Hoardei de Aur, hanul Ozbek/Uzbek
(1312-1346). Poporul uzbek la nceputul secolului al XIX-lea era divizat n trei formaiuni, care se
mai i confruntau ntre ele, fapt ce a permis ptrunderea Imperiului rus n aceast zon i anexarea
lor ntre 1868 i 1876.
n procesul de formare a poporului krgz o importan desosebit a avut-o migrarea masiv
a triburilor de pe Ienisei. Erau conoscui din vremea dinastiei chineze Han, cnd cronicile i
descriau ca fiind blonzi, cu ochi albatri, ceea ce era tipic pentru populaiile nordice. De altfel, i
vestigiile arheologice din zon au demonstrat c ei aparin populaiei de tip european. n acest mod
poate fi demolat ipoteza privind apartenena turcofonilor la rasa galben. n prezent ns se
poate constata c anume kirghizii sunt cei mai mongoloizi din toate popoarele turcice, rezultat al
conveuirii cu mongolii, care i-au transformat n metii.
Triburile kirghize, venite pe fluviul Ienisei, au stat la temelia etnogenezei poporului kirghiz
modern din regiunea Tian-Shanului. Populaia autohton din regiunea Tian-Shan, triburile turcice,
au fost n mare parte asimilate de ctre kirghizi. Kirghizii sunt deja un etnos format, care locuia pe
teritoriile actuale i participa activ la viaa politic din Asia Central, ncepnd cu secolul al XVI-

lea. n secolele XVI-XVII, kirghizii au intrat n contact cu unele triburi de origine kazaho-nogaic
i au reuit s-i asimileze i pe acetia.
Istoria relaiilor Rusiei cu Asia Central i Caucazul de Sud din perioada medieval dateaz
din secolul al XIII-lea, cnd Hoarda de Aur a reuit s transforme cnezatele ruseti n vasali ai
hanilor ttaro-mongoli. Frmiarea i slbirea Hoardei de Aur avea loc n perioada cnd cnezatele
ruse ncepeau s se consolideze, n special cel al Moscovei. De altfel, relaiile de vaslitate dintre
Hoarda de Aur i cnezatele ruseti i-au lsat amprenta asupra dezvoltrii Rusiei n perioada
urmtoare, iar abilitile diplomatice nsuite n relaiile cu hanii au fost valorificate pe larg de
ctre diplomaia rus, n special n relaiile cu popoarele din Asia Central i Siberia.
Consolidarea poziiilor statului rus moscovit pe plan extern n perioada lui Ivan al IV-lea
cel Groaznic (1533-1584) se datoreaz n special politicii sale ce viza mai multe obiective:
transformarea Moscova n cea de-a treia Rom, urmrea extinderea hotarelor statului rus n
direcia Siberiei i Asiei Centrale. n direcia Asia Central a reuit s obin unele victorii, prin
anexarea hanatului Kazanului, n 1552, urmat apoi de hanatul Astrahan n 1556. Cucerirea celor
dou hanate ttreti a dus la trecerea principalelor rute comerciale de pe Volga i Kama sub
controlul Rusiei, fapt ce a facilitat accesul ei n spaiul Asiei Centrale i bazinul Mrii Caspice,
fiind stabilite i unele legturi diplomatice cu reprezentanii hanatelor Hiva, Emiratul Samarkand,
cu Takent, emah.
Petru cel Mare va ncerca s pstreze aceast tradiie, aventurndu-se n diverse campanii
care urmreau de fapt extinderea hotarelor Rusiei. n 1716, el a ordonat organizarea unei expediii
n direcia hanatelor Hiva i Buhara. Petru nu s-a limitat doar la Asia Central, n 1719 a trimis un
ambasador s negocieze cu chinezii, dar i acolo a euat. Petru cel Mare nu s-a dezis de planurile
sale n direcia sud. n iulie 1722, trupele ruse au pornit din Astrahan. El inteniona s cucereasc
oraul Derbent, apoi s continue spre sud, spre Baku, unde urma s stabileasc o baz militar i
comercial, apoi s ncheie un tratat cu cretinii georgieni i armeni. Turcii, n acel moment, nu
aveau s permit ruilor s cucereasc teritorii de pe coasta Mrii Negre, ameninnd c vor declara
rzboi, dac ruii intrau n Georgia sau Armenia. Petru, chiar dac visa s ajung n India, prin
Persia i Afganistan, s-a ales cu o fie de-a lungul coastei Mrii Caspice. Urmaii lui Petru au
abandonat aceste cuceriri, n 1735 Daghestanul a fost cedat Iranului, ele revenind n atenia politicii
ruse abia n timpul Ecaterinei a II-a. Retragerea Rusiei de pe rmul caspic nu a nsemnat
abandonarea definitiv a acestei regiuni, chiar dac au cedat unele dintre cuceririle lui Petru cel
Mare. A fost construit o linie de fortificaii n regiunea caucazian, care apra aceast zon, unde
armata rus se lupta cu numeroasele popoare din Caucazul de Nord. Azerbaidjanul, care se afla n
componena statului safevid din Iran, era i el ameninat de politica de expansiune a Rusiei
Azerbaidjanul a fost teatrul de rzboi al luptelor dintre cele dou state, iar conform tratatului
de pace de la Ghiulistan, din 12 octombrie 1813, Iranul a recunoscut victoria ruilor. Victoria
obinut de Rusia i-a nelinitit profund pe englezi, care susineau interesele Iranului. Diplomaia
englez ncerca prin diverse mijloace s provoace noi conflicte, care s duc la un nou rzboi dintre
Iran i Rusia. Tratatul de pace a fost semnat la 10 februarie 1828. Aceste evenimente stau la
originea unor noi noiuni politico-geografice: regiunea Azerbaidjanul de Nord (sau Azerbaidjanul
rusesc) i regiunea Azerbaidjanul de Sud (sau Azerbaidjanul iranian). Ruii, n a doua
jumtate a secolului al XVII-lea, erau instalai pe mii de kilometri la graniele cu marile stepe, de la
inuturile kazahe la cele mongole i priveau atent la ele. Ei aplic aceai tactic, procednd la fel ca
i n nord, construind fortree.
Revoluia din februarie 1917, care a determinat prbuirea regimului monarhic i dispariia
imperiului, printre problemele principale pe care le-a abordat a fost i cea naional. Regiunile
periferice, anexate de Imperiul rus de-a lungul a sute de ani, au fost cuprinse de valul declanat de
principiul naionalitilor. n regiunea Caucazului, Asiei Centrale evenimentele de la Petrograd au
avut un ecou deosebit. n Turkestan, unde proporia dintre numrul musulmanilor i cel al ruilor
era de 17 la 1, s-a format n aprilie 1917, un Comitet Central Musulman.
Realizrile nregistrate de aceste popoare n primele luni ale revoluiei din februarie, au fost
anulate la scurt timp dup ce bolevicii, sub conducerea lui Lenin, au reuit s nlture Guvernul
7

Provizoriu, printr-o lovitur de stat. Documentul emis de Lenin i Stalin privind problema
naional, care se ntitula Declaraia asupra drepturilor popoarelor din Rusia, garanta n mod
necondiionat fiecrei naiuni dreptul de a iei din componena Rusiei i de a-i proclama
independena.
n Caucaz, la Baku i Tbilisi, a existat o situaie cu totul deosebit, guvernul de coaliie,
alctuit din reprezentanii celor trei naiuni, nu controla ntreaga regiune. Georgienii, speriai de
faptul c delegaia azer, care particpa la negocierile de la Batumi, nclina spre ideea crerii unui
stat pan-turanic, care trebuia s cuprind Anatolia, intregul Azerbaidjan i Caucazul de nord, a
solicitat sprijinul germanilor care le-au sugerat s pledeze pentru secesiune i pentru declararea
independenei. Liderii georgieni au acceptat aceast soluie, i la 26 mai 1918, Consiliul Naional
Georgian, a proclamat independena Georgiei, iar la 28 mai 1918, i-au proclamat independena
Azerbaidjanul i Armenia.
n Caucaz, primul stat care a czut sub ocupaia bolevic dup proclamarea independenei
a fost Azerbaidjanul, cnd trupele Armatei roii au atacat oraul Baku, la 28 aprilie 1920. Anexnd
Caucazul, statul sovietic a nceput s exploateze din plin potenialul su, n special rezervele de
materii prime, confiscnd urgent toate rezervele de aur.
n 1922, cnd la 30 decembrie a fost creat Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste, n
componena ei au fost incluse doar patru republici care aveau statut de republici unionale: Federaia
Rus, Ucraina, Belorusia i Federaia Transcaucazian. Popoarele din Asia Central erau
ncorporate sub forma unor republici autonome n componena Federaiei Ruse. n urma
delimitrilor arbitrare a Asiei Centrale, din teritoriile locuite de turkmeni, la 27 octombrie 1924.
Republicile din Asia Central i Azerbaidjanul din perioada sovietic au evoluat difereniat,
dei toate aveau acelai statut, de republici unionale. ncepnd cu 1924, puterea sovietic a urmrit
s reduc pe toate planurile influena islamului: economic, prin secularizarea averilor fundaiilor
religioase (wakf), juridic, prin suprimarea tribunalelor coranice, educativ, prin nchiderea colilor
religioase i a moscheelor.
Schimbrile ce au loc la nivel central n Uniunea Sovietic n martie 1985, cnd la
conducerea partidului este numit Mihail Gorbaciov, au avut un impact deosebit asupra statului
sovietic, aflat n pragul unui colaps. Regiunea Asiei Centrale, Caucazul, rile Baltice, Moldova,
Ucraina sunt zonele unde problemele naionale erau destul de acute.
Caucazul ajunge n centrul opinei publice din cauza crizei din Karabaghul de Munte, despre
care pn n 1988 tiau doar azerii i armenii. n Azerbaidjan perioada lui Gorbaciov a accentuat
dezvoltarea sentimentelor naionale. Intervenia Moscovei n favoarea minoriti armene era de
neacceptat pentru azeri, ea fiind perceput drept un atentat la adresa suveranitii republicii, care
era stipulat n Constituie, fapt ce va contribui la consolidarea forelor naionaliste, care n
programul lor au inclus i aceste dou probleme - problema Karabaghului i a comportamentului
anti-azer al conducerii centrale. La nceputul anului 1989 n fruntea celor care conduceau Frontul
Popular s-a situat Abulfaz Elcibey, un reprezentat al aripei radicale a micrii naionale.
Reprezentanii Frontului Popular al Azerbaidjanului (FPA) devin o for important, care se
impune i la nivelul central, ei reuind s oblige Sovietul Suprem al Azerbaidjanului s adopte la
23 octombrie 1990 declaraia de suveranitate. Evenimentele de la Moscova, din august 1991, au
contribuit la slbirea poziiilor partidului comunist, valul declaraiilor de independen nu putea s
ocoleasc i Azerbaidjanul, care i-a proclamat independena la 18 octombrie 1991.
Recunoaterea de ctre comunitatea internaional, prin admiterea n ONU la 2 martie 1992,
a reprezentat o prim realizarea important pentru tnrul stat sud-caucazian, care dorea s devin
un actor important att la nivel regional ct i la nivel global, miznd pe importantele rezerve de
hidrocarburi pe care le avea n regiunea Mrii Caspice.
Preedintele Elicibey, fiind izolat att pe plan intern, ct i pe plan extern, a fost nevoit s
fac apel la Heydar Aliev. n acel moment, el se afla n Republica Autonom Nahicevan. Situaia
critic pe fronturile din Karabagh, unde a fost ntreprins o campanie masiv, l-a determinat pe
Heydar Aliev s ncheie cu Armenia, n mai 1994, un acord de ncetare a focului.
8

n iunie 1994, sub presiunea opoziiei preedintele Elicibey a fost nevoit s fug din ar,
iar parlamentul de la Baku l-a ales ca ef de stat pe Heydar Aliev. La 3 octombrie 1994, au avut loc
alegeri prezideniale, n urma crora a ieit nvingtor Heydar Aliev. n calitate de ef al statului el
a luat msuri pentru a preveni o lovitur de stat, urzit n octombrie 1994, iar n 1995 a eliminat
rmiele unor grupri narmate care operau pe teritoriul Azerbaidjanului. Alegerile prezideniale
din 1998 au fost ctigate din nou de Heydar Aliev, mandatul fiindu-i prelungit pn n 2003.
Elitele naionale ce au aprut la sfritul anilor 80 n republicile unionale nu aveau
suficient experien n privina construciei statale, nu erau pregtite n multe cazuri s se
confrunte cu o serie de probleme ce apruser n ultimii ani de existen a Uniunii Sovietice
scderea nivelului economic, scderea nivelului de trai al populaiei, apariia unor fenomene
considerate atipice pentru sistemul sovietic omajul, confruntri interetnice, rspndirea
consumului de droguri etc. n cazul Azerbaidjanului, elita naional care a ajuns la conducere, s-a
confruntat pe de o parte cu rezistena fotilor nomenclaturiti, pe de alt parte cu rezistena unor
grupri formate pe criterii regionale, care existau din perioada sovietic, rmie ale divizrii
teritoriale din perioada anterioar. Urmtorii zece ani din istoria Azerbaidjanului, 1993-2003, au
fost marcai de personalitatea lui Aliev, care a reuit s atrag atenia opiniei publice internaionale
prin politica sa n domeniul energetic.
n calitate de preedinte al Parlamentului, Aliev s-a implicat n realizarea unor proiecte
economice, printre care un loc aparte l ocup un acord privind exploatarea rezervelor de
hidrocarburi, care a fost semnat n septembrie 1994 numit contractul secolului n valoare de
opt miliarde de dolari, cu un consorium condus de British Petroleum.
De altfel, problema transportrii petrolului din regiunea caspic avea mai multe faete, pe
lng aspectul economic, se manifest din ce n ce mai mult aspectul politic, innd cont de
interesele rilor care partcipau la acest proiect. Varianta multivectorial, propus de Azerbaidjan, a
fost soluia cea mai bun pentru rezolvarea acestei probleme: a fost utilizat att conducta care
tranzita teritoriul Rusiei, iar, n paralel, au fost luate msuri pentru construcia conductei BakuTbilisi-Ceyhan, care reprezenta o alternativ la rutele tradiionalele.
Unii lideri deineau posturi de conducere din perioada perestroikii, cazul preedintelui
Turkmenistanului, Saparmurad Niyazov, care ocupa acest post din
1990. Proclamarea
independenei, la 27 octombrie 1991, a fost n viziunea lui Niyazov nceput unei noi etape istorice
a dezvoltrii rii. Pentru a prezenta imaginea real a situaiei din Turkmenistan trebuie s
selectm atent sursele, deoarece n aceast ar n aceti ani a lipsit un dialog ntre conductori i
societate, care a fost condamnat la tcere, din cauza nefuncionrii mecanismelor elementare ale
unui stat democratic: nu sunt divizate puterile n stat, lipsete libertatea presei, nu sunt respectate
drepturile omului, societatea civil este redus la tcere.
Din 1995, Turkmenistanul s-a meninut de doctrina formulat de Nyazov a neutralitii
pozitive, refuznd s participe la majoritatea programelor regionale i transregionale, fr a
explica deciziile luate. n relaiile internaioanale a preferat s menin relaii bilaterale, care i
ofereau mai mult libertate, spre deosebire de legturile care se creaz ntr-o alian. Politica
independent pe care o promova Turkmenistanul se sprijinea pe bogiile sale energetice i pe
situaia geopolitic deosebit n calitate de stat riveran al Mrii Caspice dispune de rezerve
importante de hidrocarburi, n deosebi gaze naturale, multe nefiind nc valorificate.
Dup desfiinarea URSS, la 2 septembrie 1991, Uzbekistanul a fost proclamat republic
independent. Primul preedinte a devenit Islam Karimov. Deseori, Karimov este comparat cu
preedintele Turkmenistanului, Nyazov, dei spre deosebire de acesta, el nu i-a asumat unele
prerogative de genul numirii preedinte pe via.
Karimov condamna cu vehemen hotrrile epocii sovietice, care au perturbat dezvoltarea
economic a rii sale i care aducea prejudicii mediului nconjurtor, dei concepia lui despre
lume s-a format n procesul studiilor sovietice i sub influena experienei acumulate n acele
timpuri. El promite s elaboreze un model al dezvoltrii politice i economice, care s corespund

n cea mai mare msur cerinelor naionale specifice uzbecilor, ns sistemul economic i politic
care se creeaz n Uzbekistan se deosebete prea puin de cel vechi.
n continuare Uzbekistanul se confrunt cu o serie de probleme. Prezena pe pia a ctorva
cursuri de schimb ale monedei naionale somul a frnat reformarea economiei. ntreprinderile
private se dezvolt ncet, ceea ce a reprezentat o situaie invers, dac ne vom aminti ct de activi
erau ntreprinztorii uzbeci n cadrul economiei subterane din perioada sovietic.
La 19 august 1991, cnd la Moscova se ncearca o lovitur de stat, Nursultan Nazarbaev
apela la poporul kazah pentru aprarea suveranitii. La 16 decembrie 1991, a fost adoptat Legea
Republicii Kazahstan cu privire la independen. Ctre sfritul anilor 90, sistemul prezindenial
al Kazahstanului a nceput s distrug cu rapiditate instituiile politice independente, dei
preedintele Nursultan Nazarbaev nu se purta la fel de despotic precum colegii lui din Uzbekistan i
Turkmenistan. Dup proclamarea independenei, prima Constituie a fost elaborat naintea
alegerilor din 1994.
n primii ani de independena, preedintele Krgzstanului, Askar Akaev, avea o atitudine
plin de entuziasm fa de reformele economice i politice i promitea c Republica Krgzstan va
deveni un centrul financiar, nodul de transporturi i locul care atrage pe turitii strini. n mai 1993,
Krgzstanul primul din Asia Central a introdus moneda naional cu sprijinul programului de
macrostabilizare al Fondului Monetar Internaional. Guvernul rii a introdus un regim al
comerului liber, iar n 1998 Krgzstanul, primul dintre statele postsovietice (cu excepia statelor
baltice), a intrat n Organizaia Mondial a Comerului.
Opoziia fa de preedintele Akaev cretea, iar sprijinul deschis acordat de Akaev lui Boris
Eln, n august 1991 (n timpul nereuitei lovituri de stat comuniste), era considerat n cercurile
politice ale Krgzstanului drept un act curajos. Dar, ctre mijlocul anilor 90 elita a contientizat c
ara trebuie, mai repede dect alte ri, s treac la un sistem democratic.
n anul 1990, Tadjikistanul i-a declarat suveranitatea. Dup puciul de
la Moscova, din august 1991, Sovietul Suprem al Republicii Tadjikistan a adoptat hotrrea Cu
privire la proclamarea independenei de stat a Republicii Tadjikistan. Odat cu descompunerea
U.R.S.S.-ului s-a nceput o lupt ndelungat pentru putere. Dup civa ani de rzboi civil,
Tadjikistanul era considerat pentru mediul de afaceri mult mai periculos iar guvernul lui Emomali
Rahmonov nu avea o alt opiune dect s-i invite pe experii Bncii Mondiale, Fondului Monetar
Internaional, precum i experii instituiilor financiare europene i asiatice, care acionau pe baza
bilateral, ca acetia s-i ajute pe consilierii si s elaboreze o strategie a reformelor economice.
n primii zece ani de existena ca un stat independent, Tadjikistanul a suferit trei ocuri
mari. n primul rnd au fost rupte legturile transfrontaliere existente n epoca sovietic, ceea ce a
avut drept rezultat apariia unor greuti economice directe. n al doilea rnd, aproape imediat dup
dobndirea independenei ara s-a scufundat n abisul rzboiului civil, i n anii 1992 i 1993
ciocnirile au cuprins cea mai mare parte a teritoriului rii. Acest rzboi rmnea un conflict
ngheat pn cnd, aproape dup cinci ani, prin intermediul factorului internaional s-a reuit
realizarea cu succes n linii mari procesul de conciliere naional.
n primii ani dup 1991 forele democratice din Rusia nutreau sperana c noile state
independente vor fi mereu recunosctoare Rusiei pentru libertatea acordat, fapt ce va duce la o
colaborare strns cu fostele republici unionale, o versiune a principiului aplicat n perioada
sovietic privind rolul eliberator al fratelui mai mare-poporul rus.
ncepnd cu toamna anului 1994, n politica extern a Federaiei Ruse s-a produs o cotitur,
care s-a manifestat n primul rnd n direcia rilor din CSI, unde Rusia a ncercat s obin
sprijinul Occidentului i al SUA n obinerea unor drepturi speciale n ceea ce privete calitatea de
pacificator n rile din vecintatea apropiat.
n Azerbaidjan, dar i n Asia Central, edificarea structurilor de stat s-a efectuat pe fondul
unor fenomene de durata de criza profund care cuprindea economia i sfera social. La nceputul
anului 1992, n Caucazul de Sud i Asia Central existau patru situaii conflictuale, care apruser
10

nc mai nainte, la sfritul anilor 80, i s-au transformat n conflicte regionale n Azerbaidjan
era conflictul din Karabaghul de Munte, Georgia se confrunta cu dou situaii de criz n Abhazia
i Osetia de Sud, i conflictul intertadjic.
Lrgirea colaborrii economice, creterea volumului circulaiei mrfurilor, formarea
regimului liberului schimb i a unui sistem funcional al decontrilor reciproce sunt afectate de
reducerea volumului tranzaciilor ruseti n anii 90 n rile Asiei Centrale i n cele ale Caucazului
de Sud, de climatul nefavorabil al investiiilor i, de lipsa n majoritatea cazurilor, a interesului
direct al participanilor n activitatea de comer exterior n realizarea proiectelor respective, care nu
garanteaz obinerea de beneficii pe termen scurt i termen mediu.
n anii 2000-2001, rile Comunitii au avut progres n formarea sistemului regional de
securitate, deschis pentru o larg colaborare internaional antiterorist, avnd n rolul central de
coordonator ONU, Consiliul de Securitate al acestuia. n cadrul Acordului de securitate colectiv
au fost adoptate Modul de coordonare a activitii de politic extern a statelor participante la
Acordul de Securitate Colectiv. Rusia, mpreun cu Kazahstan, Krgzstan, Tadjikistan,
Uzbekistan, precum i cu China, particip activ n aciunile comune n sfera luptei cu terorismul
internaional pe linia Organizaiei de Cooperare de la anghai (OC), n cadrul creia se creeaz o
structura antiterorist regional.
Un caracter dinamic i multilateral au relaiile cu Kazahstanul, care este singurul stat din
Asia Central, care are frontier cu Rusia. n relaiile externe ale Rusiei cu rile CSI, partea
Kazahstanului reprezint 15% (locul al treilea dup Ukraina i Belorusia). S-a ncheiat realizarea
proiectului de investiii a Consoriumului Caspic de conducte n valoare de 2,6 miliarde dolari.
Relaiile cu Krgzstanul se deosebesc prin nelegerea reciproc i prin apropierea abordrii
problemelor actuale ale politicii internaionale, prin strns interaciune bilateral. Se menine
dialogul politic intens, inclusiv la nivelul preedinilor. Se realizeaz contacte active de lucru ale
conductorilor guvernelor, conductorilor departamentelor de politica extern i ale structurilor
importante ale celor dou ri.
Una din problemele presante ale Krgzstanului, care l fac s caute protecia Rusiei, este
faptul c, n realitate, ntreaga lui industrie (mai ales ntreprinderile fostului Complex militarindustrial) are nevoie stringent de tehnologii noi. Cea mai real i de perspectiv pentru Krgzstan
era atragerea tehnologiilor ruseti. Colaborarea economic cu Rusia crea i o posibilitate de a
stabiliza situaia social-economic din ar, nainte de toate, pe seama restabilirii legturilor
economice distruse i pe seama posibilitii reale de vnzare a mrfurilor krgze, care sunt
competitive doar pe piaa Rusiei i pe pieele altor state foste sovietice.
Relaiile ruso-tadjice au i ele un caracter dinamic. Urmrind n Tadjikistan un dublu scop:
stabilizarea situaiei i aprarea intereselor ruse, Moscova s-a vzut atras n conflictul intertadjic.
n acea vreme, Rusia a ales o politic, care poate fi caracterizat ca sprijinul acordat guvernului
tadjic i pstrarea misiunii de pace ca o chestiune intra-regional a CSI. Ctre mijlocul anilor 90,
accentele politicii ruse s-au deplasat n direcia recunoaterii necesitii unei atrageri mai active a
Organizaiilor Internationale (ONU, OSCE) pentru reglementarea conflictelor din spaiul postsovietic.
n anul 1994, cu participarea prii ruse, sub egida ONU au nceput la Moscova tratativele
de pace ntre guvernul Republicii Tadjikistan i Opoziia Tadjik Unit (OTU). Fr s obin
rezultate politice n timpul tratativelor, opoziia a desfurat aciunile militare pe scara larg n
Tadjikistan, care au cuprins toat valea Tavildara, Darvaz, unele regiuni din Karateghin i
Pripindjea. Tratativele de la Moscova au avut loc n decembrie 1996 i au decurs cu multe greuti.
n aceste condiii, partea rus a propus o variant de compromis a Protocolului privind funciile i
mputernicirile Comisiei de Conciliere Naional. n aceast perioad au aprut complicaii n
relaiile Rusiei i unele ri din Asia Central. La 30 noiembrie 1998, la conferina de pres
dedicat vizitei preedintelui Krgzstanului, A. Akaev, I. Karimov a fcut declaraii dure la adresa
serviciilor speciale ruse i ale Tadjikistanului.

11

O schimbare se produce ncepnd cu anul 2000, odat cu numirea lui V.Putin n funcia de
preedinte al Federaiei Ruse. Rusia se pronun n continuare pentru consolidarea procesului de
pace n Tadjikistan. Relaiile ruso-tadjice se construiesc pe baza interaciunii de alian i
parteneriat strategic. n mod intens se dezvolt dialogul politic bilateral, colaborarea tehnicomilitar continu i ea s se dezvolte.
Punctele principale ale relaiilor ruso-turkmene sunt contactele la nivel nalt. Dac n
privina Uzbekistanului, Krgzstanului i Tadjikistanului atenia principal a Rusiei era concentrat
n sfera colaborrii tehnico-militare, n privina Turkmenisatului aceast sfer a colaborrii practic
era nerealizat. Insistnd n promovarea politicii independente neutre, Agabat-ul se abinea de la
o participare real la sisteme internaionale de securitate colectiv, de orice fel.
Interesele Moscovei au fost concentrate cu prioritate n sfera economic, n special n
asigurarea transportului resurselor energetice n direcia care s fie avantajoas pentru Rusia.
Merit de menionat faptul c, pentru Rusia, acest lucru nu constituie doar o problema economic,
ci i una politic. Participarea la transportul resurselor energetice permite Rusiei s asigure
controlul asupra situaiei din regiune.
Eforturile prii ruse sunt concentrate asupra activizrii colaborrii economice cu
Turkmenistanul, nainte de toate n sfer energetic, ndeosebi a gazelor naturale. Este pregtit spre
semnare acordul de lung durata privind colaborarea n domeniul gazelor naturale, care prevede
ncheierea concomitent a contractului pentru livrarea gazului turkmen n Rusia pentru perioada
anilor 2002-2012.
Relaiile ruso-uzbece au fost unele prioritare pentru politica externa rus n regiune. n
cazul de fa, interesele Rusiei constau n realizarea unui sistem mai stabil i mai prognosticat al
colaborrii cu Takentul pentru evitarea perioadelor de apropiere i rcire ale relaiilor bilaterale.
Acest interes era condiionat de faptul c Uzbekistanul este unul din statele-cheie ale regiunii n
planul asigurrii securitii regionale i n general reprezint o for de influen n regiunea Asiei
Centrale.
Relatiile ruso-uzbece s-au dezvoltat activ dup alegerea lui V. Putin ca Preedinte al
Federaiei Ruse. Takentul a respins propunerea Rusiei privind crearea forelor armate regionale
colective i a iniiat dialogul direct cu talibanii. Practic, n acelai timp cu acest eveniment,
preedintele Uzbekistanului a fcut o declaraie n care chema Rusia s nu sperie Uzbekistanul i
alte ri din aceasta regiune cu talibanii.
La fel ca i n Asia Central, n Caucazul de Sud Rusia tinde spre dezvoltarea multilateral a
colaborrii cu fostele republici unionale aflate aici Azerbaidjan, Armenia i Georgia, att pe baza
bilateral, ct i n cadrul CSI. Prioritile ruse n direcia Caucazului const n faptul ca s asigure
aici stabilitatea, s sprijine relaii de bunvecintate ntre rile din regiune. Rusia tinde s menin
o abordare echilibrat n relaiile cu toate cele trei ri.
La iniiativa rus, la sfritul anului 1999, a fost creat un nou mecanism al convorbirilor grupul caucazian n patru, care i propunea discutarea unor probleme deosebit de acute din
regiune n formula consftuirilor conductorilor din Azerbaidjan, Armenia, Georgia i Rusia. Un
impuls important n dezvoltrea colaborrii dintre Rusia i Azerbaidjan a fost vizita n Republica
Azerbaidjan a preedintelui Rusiei ntre 9-10 ianuarie 2001. n timpul vizitei lui V. V. Putin au fost
semnate Declaraia de la Baku, Declaraia comun privind Principiile de Colaborare la Marea
Caspic, precum i o serie de acorduri bilaterale.
n conformitate cu Contractul ncheiat la 18 ianuarie 2002, ntre Federaia Rusa i
Republica Azerbaidjan, a continuat transportul petrolului azerbaidjan prin teritoriul Federaiei
Ruse, pe traseul de nord (Baku-Novorosiisk).

12

Capitolul II
Asia Central - plac turnant a Marilor Puteri
Schimbrile profunde ce au avut loc la sfritul anilor 80 nceputul anilor 90 au
transformat lumea, modelat de impactul evenimentelor anului 1917 din Rusia. Liderii Federaiei
Ruse, care s-au situat n fruntea procesului centrifug, erau printre cei care pledau pentru
dezintegrarea Uniunii Sovietice, pentru afirmarea principiului autodeterminrii n spaiul sovietic,
dei mai trziu au regretat c nu l-au sprijinit pe Gorbaciov s pstreze Uniunea. Unii analiti au
comparat politica Rusiei n anii 90 cu cea a Imperiului rus, care este catalogat drept stihiinic i
fatalist, ruii fiind atrai n Asia Central de o for nevzut, ce poate fi asociat cu destinul,
fr a avea un plan bine elaborat al aciunilor. Unele trsturi au fost identificate i n politica
Rusiei din anii 90, diveri autori o consider ambigu, care a generat i o stare de insecuritate la
hotarele Rusiei, sau inert. Alte opinii exprimate de analiti se refer la lipsa unei viziuni
comune asupra intereselor i prioritilor ruseti, precum i la faptul c n anii 90 politica Rusiei
n Asia Central a avut un caracter reacionar.
Un alt autor, politologul Vladimir Paramonov, realiznd o analiz geopolitic a zonei,
consider c Rusia nu a reuit s elaboreze o nou strategie n Asia Central, iar Moscova se
conduce de stereotipuri sovietice, fiind totodat sufocat de problemele interne. n prezent, la fel ca
i n trecut, pentru Moscova, din punct de vedere strategic, este foarte important s reziste n faa
ofensivei afgano-islamice (n spatele cruia se afl anumite fore din Iran, Pakistan, Arabia
Saudit). Crearea unei baze militare pe teritoriul Tadjikistanului demonstreaz, indubitabil, c
aceast ar a fost aleas pentru a reprezenta interesele geostrategice ale Rusiei n Asia Central.
Noii lideri de la Kremlin erau mai mult preocupai de recunoatrea pe plan internaional,
ptrunderea pe scena politicii mondiale, stabilirea unor relaii cu rile occidentale, dezvoltarea
unor relaii amicale cu Statele Unite. Meninerea fostelor republici n sfera de influen a Rusiei era
perceput de policitieni drept un obstacol ce-i mpiedicau s se alinieze la normele occidentale. La
rndul lor, noile statele independente, inclusiv cele din Asia Central, erau dominate de tendine
centrifuge, iar elitele locale erau preocupate de cutarea unor noi valori i orientri, care s le
permit consolidarea identitii statale, iar pentru aceasta aveau nevoie de modele de dezvoltare
economic, social i politic. n aceast perioad, relaiile economice cu Asia Central nu
reprezentau prioritate pentru Rusia. n general, orientarea ngust a intereselor ruse s-a reflectat
considerabil n nivelul general al relaiilor dintre Rusia i rile din Asia Central, ale cror
intensiti s-au redus considerabil n aceast etap.
Perioada 1999 i pn n prima jumtate a anului 2001 poate fi caracterizat, n general, ca o
etap a politicii active a Rusiei n regiunea Asiei Centrale. Totodat, un moment caracteristic era
contientizarea de ctre conducerea rus a faptului c strategia fa de Asia Central, luat ca un
ntreg, s-a dovedit ineficient.
Un rol important n politica rus l avea Acordul de Securitate Colectiv. n condiiile
apariiei unei ameninri reale, n 2000-2001 participanii la Acordul de Securitate Colectiv au fost
nevoii s ntreprind o serie de pai pentru a riposta la noi provocri mpotriva securitii lor.
Vechea ordine geopolitic n regiune, care se baza pe un anumit triunghi Vest (SUA) Rusia
China i care se caracteriza prin dominaia militaro-politic a Rusiei, cu ptrunderea treptat a
investiiilor americane n sectorul petrolier al Mrii Caspice i prin politica de neutralitate a Chinei,
a fost perturbat. Statele Unite, devenind nu numai o fora economic, ci i militar-politic n Asia
Central, pretind tot mai mult s ndeplineasc funciile garantului securitii n regiune, ncercnd
prin aceasta s ocupe nia, care pn atunci era numai a Rusiei.
Practic ntre Rusia i SUA, la muli indicatori exist destul asimetrie. Deosebirile existente
nu numai n scopurile i abordrile politicii n regiune, n viziunea viitorului regiunii, ci i asimetria
n faptul care arat n ce msur rile au nevoie una de cealalt, nu permit s se vorbeasc despre
consolidarea complet a acestor ri n ntregul complex al problemelor existente.
Dup destrmarea U.R.S.S. poziiile SUA n regiune au nceput s se consolideze n mod
evident. Primii ani dup dobndirea independenei de ctre republicile din Asia Central s-au
13

caracterizat prin reglementarea cea mai activ a relaiilor dintre statele regiunii cu SUA i cu rile
din Europa Occidental. Cointeresarea Statelor Unite n regiunea Asiei Centrale era condiionat de
importana regiunii, care avea att o aezarea strategic ntre Rusia, China i statele islamice, ct i
ca regiune care avea bogate resurse naturale, n special de hidrocarburi.
Prin extinderea influenei lor asupra regiunii Asiei Centrale, SUA tind s nu admit situaia,
cnd unul dintre state sau un grup de state, cum ar fi Rusia i China, vor domina n regiune n
gradul n care s exclud prezena american acolo. SUA sunt interesate n folosirea teritoriului
regiunii pentru formarea bazelor de rezerv, pe de o parte, n scopul crerii unei poteniale
ameninri pentru aa numitele state problem, n care SUA includ Iranul, Irakul, Coreea de
Nord, iar pe de alt parte, n scopul acordrii unui sprijin aliailor lor i obinerea de la republicile
din Asia Central a pieei suficient de mari pentru desfacerea mrfurilor industriale din rile UE i
din SUA.
n anii 1992-1995, n prim planul politicii SUA a nceput s apar o component economic.
Promovarea intereselor SUA n regiunea Asiei Centrale se realiza cu prioritate prin mecanismele
economice i consolidarea poziiilor n sfere strategice economice, i nainte de toate, n sfera de
petrol i gaze. Astfel, SUA i-au manifestat interesul n special n problemele legate de extracia i
exportul de materii prime de hidrocarburi. Scopul lor principal consta n construcia conductelor de
gaze i de petrol, ocolind teritoriile Rusiei, Iranului i Chinei.
n politica sa privind Asia Central, SUA au hotrt s concentreze eforturile principale pe
dezvoltarea relaiilor cu Kazahstanul i Uzbekistanul. Uzbekistanul, la rndul su, depunea eforturi
de a promova o politic independent de Rusia i cuta un partener extern puternic, care, dup cum
vedeau n ideal politicienii uzbeci, putea s devin Washingtonul.
Ctre momentul venirii la putere a administraiei lui G. W. Bush a devenit clar c, vechile
planuri ale administraiei lui Clinton privind desfurarea unei lupte ndelungate tactice n multe
planuri, nu mai sunt actuale. Stabilirea n regiune a unei prezene permanente militar-politice i a
controlului economic a devenit doar o problem de timp. Un motiv pentru acest lucru au constituit
evenimentele din 11 septembrie 2001 i operaiunea antiterorist a SUA n Afganistan.
n 2002, subiectul politicii americane n Asia Central se deschide cu un raport privind
vizita delegaiei senatului Congresului SUA n Uzbekistan, ce a avut loc la nceputul lui ianuarie.
Congresmenii americani au subliniat n mod deosebit importana strategic a ajutorului pentru rile
din Asia Central pentru operaiunea din Afganistan.
n prezent, Washingtonul demonstreaz, fr echivoc, intenia de a nu se limita la efectuarea
operaiunii militare n Afganistan, ci s asigure organizarea perspectivei schimbrilor democratice
n rile regiunii, care are o reputaie meritat de guri negre n drepturile omului. Scderea
potenialului conflictual i lupta cu potenialele ameninrile erau proclamate de guvernul SUA ca
una din cele mai importante obiective ale politicii externe. n cadrul acestei politici preventive,
Washingtonul a realizat amplasarea contingentelor sale militare n unele state ale Asiei Centrale.
ns sursa principal de ameninare pentru statele regiunii const n faptul c ele sunt atrase n
uvoiul unei confruntri posibile a SUA cu alte state regionale.
n cursul ntregii perioade de dezvoltare independent a Comunitatii Statelor Independente
(CSI), direcia cea mai important a strategiei americane n regiune a fost ntotdeauna aprarea
intereselor energetice ale SUA. Sursele strategiei moderne n ceea ce privete ntreag regiune a
Mrii Caspice i a Asiei Centrale trebuie cutate n convingerea creat n establishment-ul politic
american c aceasta regiune va fi cea mai mare productoare de energie n noul secol. Pentru statele
din Asia Central cel mai important moment al Strategiei este intenia ferm a SUA de a nu lsa
n afara zonei de influen regiunile din Asia Central i ale Mrii Caspice.
Fr ndoial, destrmarea U.R.S.S. a fost evenimentul care a marcat nceputul unei noi
evoluii a relaiilor dintre rile din Asia Central i R.P. Chinez. Regiunea Asiei Centrale a fost
inclus de Pekin n sfera granielor strategice ale R. P. Chineze, care atinge direct interesele ei
naionale i statale.

14

Frontiera comun a R. P.Chineze cu noile state independente din Asia Central este obiectul
unei atenii deosebite a conducerii chineze. Dup cum consider Beijingul, n afar de Taiwanul
separatist, din direcia vestic ar veni n prezent ameninrile principale mpotriva stabilitii,
suveranitii i integritii R.P.Chineze. ntr-o mare msur temerile sunt legate de o posibil
agravare a problemei separatismului uigur. Sfera cea mai important a investiiilor Chinei pe piaa
Kazahstanului este industria petrolifer. n legtur cu aceasta se poate vorbi absolut sigur, c n
curnd China va depune eforturi maxime pentru adncirea colaborrii economico-comerciale,
pentru lrgirea activitii ntreprinderilor existente i pentru construirea ntreprinderilor noi de
extracie, prelucrare i transportul de hidrocarburi din zona bazinului Mrii Caspice.
Din a dou jumtate a anilor 90, politica extern a Chinei se caracterizeaz prin tendina de
a accentua influena n regiunea Asiei Centrale prin lrgirea i intensificarea legturilor economice.
ntreprinztorii Chinei consider Republica Kazahstan, Republica Uzbekistan, Turmenistanul,
Krgzstanul ca cele mai stabile ri pentru operaiuni de comer exterior.
n condiiile luptei cu terorismul i separatismul n regiunea autonom Shinjang-Uigur, dup
11 septembrie 2001 i dup schimbrile ce au urmat n geopolitica modern, China a obinut unele
dividende politice stabile, n primul rnd datorit lichidrii regimului talibanilor, care au sprijinit
separatismul Regiunii Autonome Shinjang Uyghur (RASU). China s-a lovit de noi provocri i fr
precedent pentru securitatea ei. Aceste noi provocri au pus sub semnul ntrebrii realizrile din
ultimii ani ale politicii externe a Chinei: relaiile ei stabile cu rile din Asia Central, orientarea
spre apropierea militar-politic cu Rusia, existena n continuare a Organizaiei de Colaborare de la
anghai.
China este profund convins c programul american de aprare anti-racheta (AAR) este
ndreptat spre neutralizarea potenialului strategic al Chinei, deoarece pentru Rusia acest program
nu prezint o ameninare serioas, iar aa-numitele ri proscrise nu dispun de purttoare de
rachete cu raza strategic de aciune, ca s amenine SUA n mod real.
Guvernul R. P. Chineze trebuie s acorde vecinilor si din vest republicilor din Asia
Central cea mai mare atenie. Printre acestea exist factori economici, dar cei mai importani
sunt factorii politici i, n primul rnd factorul american i problema separatitilor Shinjang-ului
din China. O evoluie planificat a orientrii politicii chineze ctre Asia Central, probabil c va
contribui la rezolvarea acestor mari probleme ale Chinei.
Din cauza situaiei geopolitice favorabile, Iranul are un loc excepional pentru crearea n
regiune a unor roluri mari n cele mai diferite sfere i cu teme diferite. Ca s transformi n realitate
acest avantaj potenial, trebuie luate hotrri politice juste. Se pare, ns, c pn n prezent aceste
privilegii au avut piedici i probleme mari. Contractul Baku-Tibilisi-Djeihan semnat ntre
Azerbaidjan, Turcia i Statele Unite reprezint un exemplu elocvent al acestor probleme. Acest
contract slbete principiul de baz al Iranului, adic garania pcii i dezvoltarea comerului n
regiune. Prin aceasta, Iranul pierde rolul su istoric, iar regiunea devine arena rivalitii dintre
diferitele fore.
Dup scindarea Uniunii Sovietice, n Asia Central i Caucaz s-a format un vacuum de
securitate, care s-ar putea umple cu influena a trei principali rivali ai SUA, adic a Chinei, Rusiei
i Iranului; ncurajarea concurenei i ciocnirilor ce au loc n nordul Iranului, pot slbi locul
strategic al Iranului i concentraia geografic, economic a rivalilor SUA din Golful Persic. Cu
toate privilegiile strategice, Rusia pstreaz cele mai apropiate relaii cu Iran. Rusia, ca i Iranul,
consider c Marea Caspic este o mare nchis, unde sunt inacceptabile legile de drept referitoare
la mrile libere. Iranul se afl ntr-o poziie politico-geografic foarte favorabil, deoarece aceasta
ara este aezat ntr-o regiune unde sunt concentrate circa 70% din energia strategic a lumii.
Diversitatea climateric, imensa for de munc de nalt i medie calificare, cile de comunicaie,
politica de colaborare, evitarea amestecului, diplomaia activ i puternic i multe altele, n mod
incontestabil fac ca balana s se ncline n favoarea Iranului. Dup sciziunea Uniunii Sovietice,
economia de stat a Iranului este ocupat, n general, de refacerea distrugerilor provocate de rzboiul
impus. n planul cincinal a fost prevzut atragerea capitalului strin n suma de 28 miliarde dolari.
Pe de o parte, n economia iranian sursa principal de venit este vnzarea unui iei ieftin, iar pe de
15

alt parte, este necesar ca venitul obinut din vnzarea ieiului din sud s fie cheltuit pentru
investiiile unei poziii asemntoare n nordul rii. Aceste greuti mpiedic creterea calitativ a
Iranului n Asia Central.
n politica regional a Asiei Centrale factorul turc este un fenomen care a fcut s se
vorbeasc despre el la nceputul anilor 90. Descompunerea U.R.S.S. a produs modificri
considerabile n geopolitica global i regional. Ambiiile se rsfrng asupra regiunilor celor mai
importante ale Eurasiei: Balcanii, zona Mrii Negre i Mrii Egee, Marea Mediteran de Est,
Orientul Mijlociu, Caucazul, Crimeea, Regiunea Volgi, o parte din Ural, sudul Siberiei, Asia
Central i Sinzian. Acum, totui, ambiiile turce ale anilor 1990 nu par a fi att de justificate.
Politica Turciei este ndreptat spre crearea bazelor instituionale de integrare turcic
global, spre formarea unui spaiu economic i general cultural turc, capabil s asigure o nou pia
pentru economia turc, i s devin o baz pentru o lovitur geopolitic asupra Greciei, Rusiei,
Iranului i Chinei. ntr-o perspectiv apropiat, opoziia Vest-Est probabil c va avea tendina de
a se agrava n Balcani, n Orientul Apropiat i n Caucaz innd seama de programul de naintare
a NATO spre rsrit, jocul mare n jurul Mrii Caspice, rzboiul de comunicaii pentru controlul
spaiului postsocialist i post-sovietic i modificrile geostrategiei n regiunile sudice ale fostei
U.R.S.S. i Europei de Est.
Washingtonul ncearc s foloseasc rzboiul balcanic i ambiiile Turciei i Eurasiei ca o
contrabalan n faa Europei unite i puternice, ca o ncercare de a pstra i consolida NATO nu ca
un simplu bloc militar-politic, ci i ca o structura unic reformat a securitii internaionale,
chemat s asigure pentru SUA posibilitatea de a exercita asupra Europei o influen politic i
militar. Ankara evalueaz situaia economic actual din Rusia de pe poziiile intereselor de scurt
i de lung durat. n planul de lung durat, Turcia consider Rusia mai curnd de pe poziiile
rilor dezvoltate din punct de vedere economic ca o surs de materii prime i ca o piaa de
desfacere pentru producia sa. Turcia ar dori s realizeze anumite acorduri politice, care s-i asigure
un regim mai favorabil n Rusia i n ntreg spaiul fost-sovietic.
Capitolul III
Probleme de securitate n bazinul Mrii Caspice
Geopolitica Mrii Caspice cuprinde urmtoarele regiuni: vestul Asiei Centrale, sudul Rusiei,
sud-estul Caucazului i nordul Iranului. n trecut, ca i n prezent, Marea Caspic atrgea atenia
datorit resurselor naturale de care dispune, precum i din punct de vedere al potenialului uman.
Interesele marilor puteri, precum Rusia i SUA, se ntlnesc n aceast zon. n Evul Mediu,
presrat cu evenimente politico-militare de anvergur eurasiatic, cum au fost Cruciadele, rutele
comerciale care legau Europa de China au fost dominate de puteri adverse. n cazul Drumului
Mtsii, acesta a nceput s capete o importan strategic, dar i economic.
Regiunea devine un element important n cadrul contactelor eurasiatice. Ocupnd teritorii n
Europa, nordul Africii i Asia, Imperiul Otoman deinea controlul asupra centrelor comerciale
tradiionale din regiunea Mediteranei, care lega vestul de est. Informat de rui c nu i se va
permite s acceseze litoralul caspic, Turcia, la rndul ei, a blocat accesul Rusiei la Marea Neagr,
cu ajutorul ttarilor din Crimeea i a aliailor din Caucaz. n acest caz, Turcia se baza pe sprijinul
unora din statele vest-europene, n special pe Anglia, care, la rndul su, era preocupat de
expansiunea ruseasc n regiune. Cu toate acestea, Petru I a ocupat n 1722-1723 rmurile estice i
vestice ale Mrii Caspice i i-a nlturat rivalii. Cea de-a doua tentativ a Rusiei de a ocupa rmul
de vest al Mrii Caspice a avut loc la sfritul secolului al XVIII-lea.
Tentativele Rusiei sovietice de a obine controlul asupra regiunii caspice, n vederea
deschiderii accesului ctre Asia Central au devenit din ce n ce mai evidente. Esenial pentru
aceasta era oraul-port la Marea Caspic, Baku, care asigura, la nceputul primei confruntri
mondiale, trei ptrimi din necesarul de petrol al Rusiei, respectiv 15% din necesarul de petrol la
nivel mondial.

16

Dizolvarea URSS, n 1991, urmat de apariia unor noi state n Caucazul de Sud i n Asia
Central a dus la revenirea activ a Occidentului n regiune, Marea Caspic fcnd obiectul unor
situaii fr precendent. Astfel, a aprut problema reglementrii statutului Mrii Caspice, discutat
de Rusia, Azerbaidjan, Iran, Turkmenistan i Kazahstan. Anterior dezmembrrii URSS, Marea
Caspic fusese considerat lac rusesc, fapt ce i-a permis Federaiei Rus s devin unul dintre
principalii pretendeni la rezolvarea acestei probleme.
n prezent, Marea Caspic face obiectul unei rivaliti ntre vechile i noile centre
geostrategice aprute n regiune. Regiunea Caspicii este o regiune, unde sunt prezente interesele
politice, militare-strategice i economice ale multor ri i nu doare a celor riverane. n afar de
rezervele uriae de hidrocarburi, Marea Caspic este un coridor de transport trans-continental, care
leag, pe de o parte, Asia Mic i Asia Central i Caucazul de Sud de Europa, iar pe de alt parte
leag Europa de Asia de Sud-Vest i China.
Odat cu descompunerea U.R.S.S.-ului n anul 1991, harta geopolitic a Eurasiei s-a
schimbat mult, i, n mod corespunztor, s-a schimbat i sistemul securitii internaionale n
regiune, inclusiv i cel energetic. Apariia a peste zece subieci noi n relaiile internaionale,
legturile lor cu comunitatea mondial au determinat realizarea unei evaluari dup noi metode, i o
abordare diferit a problemele regionale. n condiiile reducerii influenei Rusiei n regiune, SUA
urmresc extinderea prezenei lor n Asia Central i bazinul caspic, motivnd acest interes prin
necesitatea diversificrii surselor energetice.
Aprecierile specialitilor privind rezervele de petrol i gaze ale Mrii Caspice sunt diferite.
Rusia i companiile internaionale caut s minimalizeze rezervele de hidrocarburi caspice. Unii
consider c Marea Caspic are cele mai bogate resurse energetice, care pot concura cu rezervele
de petrol ale Golfului Persic, iar alii consider c aceste date sunt exagerate i reprezint ncercri
ale statelor riverane de a obine beneficii economice i politice.
rile riverane Mrii Caspice au demarat diverse lucrri de prospeciuni i explorare a
platformei continentale, prin atragerea companiilor internaionale, dei au existat i mai exist
probleme n ceea ce privete delimitarea platoului maritim al Mrii Caspice la nivel interstatal.
Conform pronosticurilor privind creterea consumului de hidrocarburi, n viitorul apropiat, gradual,
interesul fa de petrolul caspic se va concentra, n primul rnd, din partea rilor din Asia de nordest, sud-est i Asia de sud. Punctul de vedere al Azerbaidjanului n legtur cu problema examinat
este total opus poziiei Federaiei Ruse. Esena cerinelor Azerbaidjanului const n urmtoarele:
Marea Caspic trebuie s fie mprit dup principiul mrii internaionale pe sectoare naionale
care cuprind grosimea apelor i suprafaa. n ceea ce privete Kazahstanul, n prezent se poate
meniona c poziia acestuia n privina statutului de drept al Mrii Caspice n general se aseamn
cu poziia azer.
Vorbind despre poziia Iranului n chestiunea abordat, menionm solidaritatea acestuia cu
Rusia: Marea Caspic trebuie s fie n folosin comun, conform principiului de condominium. n
mod formal, Turkmenistanul este gata s se menin de statutul vechi al Mrii Caspice, n realitate,
ns, pornete de la existena sectorului su.
Transportul petrolului caspic atinge nu numai interesele statelor de pe lng Marea Caspic,
ci i al statelor europene. Dinamica economic a dezvoltrii transportului resurselor energetice ale
Mrii Caspice poate fi mprit n dou etape. Prima etap se poate numi etapa pregtitoare,
cnd statele de pe coastele Mrii Caspice stteau doar n expectativ, evalund posibilitile lor n
regiune i nc nu aveau obiective i programe stabilite. n regiunea Mrii Caspice exist o serie
ntreag de probleme care nc nu sunt rezolvate, printre acestea trebuie evideniate situaia
ecologic i pericolul terorismului energetic. i numai rezolvarea totalitii problemelor poate s
duc la asigurarea securitii energetice n regiune.
Afganizarea ntregii Asii Centrale reprezint un pericol potenial nu numai pentru statele
din Asia Central, ci i pentru Rusia, pentru care aceasta regiune, dup prerea multor analiti rui,
reprezint un loc fierbinte. n ceea ce privete evenimentele din Afganistan, poziia
Turkmenistanului este determinat, nainte de toate, de interesele exportului de gaze. Explicaia
17

oficial a Agabatului consta n faptul c, Turkmenistanul este un stat neutru i c evenimentele din
Afganistan nu reprezint o ameninare pentru el. n timpul rzboiului civil, care s-a declanat n
anul 1992 n Tadjikistan, zeci de mii de tadjici s-au refugiat n Afganistan, unde s-au dislocat n
tabere de refugiai n provinciile de nord Badahshan, Tahar, Balh i Kunduz. Examinnd situaia
militar din Afganistan, chiar din anul 2003, nu este oportun s vorbim nrutirea
situaiei
interne afgane devine evident n 2003, dup nceperea operaiunii anglo-americane n Irak, care,
pe lng toate celelalte, a dus n Afganistan la creterea puternic a spiritului antiamerican i a
spiritului radical religios. n Afganistan, ca i n Irak, americanii nu depun suficiente eforturi pentru
restabilirea n aceste ri a economiilor, infrastructurii, precum i ordinii i legitimitii.
Pentru rile Asiei Centrale care au condiii prielnice pentru rspndirea ideilor radicale, ca
urmare a neterminrii procesului de reform a economiei, a existenei unui potenial intern
protestatar, care adesea are un caracter ascuns, a nivelului sczut a relaiilor de integrare, factorul
afgan reprezint un potenial de ameninare pentru securitatea naional. La nivelul oricrui stat din
regiune, rezolvarea problemei este ngreunat.
n politica extern multisecular a Azerbaidjanului, nu ultimul loc ocup colaborarea cu
statele din Asia Central. Cu toat reinerea relativ n relaiile reciproce, n timpul anilor de
nceput post-sovietici, care s-au caracterizat prin instalarea statelor independente a fostelor
republici unionale, n ultimul timp, aceasta colaborare s-a ridicat la un nou nivel, care deschide n
faa prilor perspectivele parteneriatului strategic plin de sperane. O ptrundere considerabil a
avut loc la sfritul anilor 90 ai secolului trecut. Ea s-a remarcat prin nceperea realizrii unor mari
proiecte energetice, al cror motor n Caucaz era Republica Azerbaidjan, iar n Asia Cental
Kazahstan. Totodat s-a reuit realizarea unui dialog politic, ce s-a manifestat n mod deosebit n
relaiile Azerbaidjanului cu Uzbekistanul i Kazahstanul. Relaiile politice dintre Baku i Takent
continu s se dezvolte pe linie ascendent, dei ar trebui s recunoatem c exist nc multe
resurse nefolosite pentru consolidarea parteneriatului azerbaidjano-uzbek.
n ultimii ani se construiete activ axa parteneriatului strategic ntre Baku i Duanbe.
Tadjikistanul devine pentru Azerbaidjan un partener atrgtor n Asia Central, iar Azerbaidjanul
este chiar unica ar din Caucazul de Sud cu care Tadjikistanul dezvolt relaii dinamice. Pentru
Azerbaidjan, care desfoar o activitate intens pentru renaterea Marelui Drum de Mtasii,
rolul Tadjikistanului este important ca un coridor de tranzit pentru comerul cu rile din Asia de
sud. Vorbind despre colaborarea Azerbaidjanului cu Kazahstanul i Tadjikistanul, trebuie
menionat, totodat, c Baku a semnat chiar cu aceste state acorduri de colaborare n sfera aprrii,
ceea ce deschide n faa vectorului central-asiatic al diplomaiei azerbaidjene perspective militarpolitice serioase.
Relaiile Azerbaidjanului cu statele Asiei Centrale sunt nc departe de a se considera pe
deplin dezvoltate, cu toate aspectele alianei strategice. Cu toate acestea, este clar c apropierea
viitoare ntre Azerbaidjan i rile din Asia Central este avantajoas fiecreia din ele. innd
seama de faptul c marii juctori promoveaz cu fora interesele lor, n scopul instaurrii
influenei n Caucaz, n bazinul Mrii Caspice i n Asia Central, pentru rile musulmane i
turcice din spaiul post-sovietic este important consolidarea interaciunii multilaterale.
n ceea ce privete calitatea de membru OSCE a celor cinci state central-asiatice din cadrul
acestei organizaii Euro-Atlantice, a fost iniial pus sub semnul ntrebrii de unele ri (i n primul
rnd de Rusia). Dar, aplicarea principiului egalitii de anse a tuturor fostelor republici sovietice
nu a fost aceptat drept criteriu privind calitatea de membru. OSCE i misiunile din teren ale
acesteia au jucat cel mai important rol n Asia Central n Tadjikistan n acoperirea urmelor lsate
de rzboiul civil.
Conferina privind Interaciunea i Cooperarea n Asia Central (CICA) o iniiativ
kazah ce dateaz din 1992, ce urmeaz modelul OSCE n ceea ce privete msurile de cldire a
ncrederii i de prevenire a conflictelor n Asia Central i n mprejurimi. Agenda CICA se axeaz
pe securitate i pe chestiuni de stabilitate (mpotriva separatismului, traficului ilicit), iar n urma
evenimentelor din Afganistan, se axeaz i pe lupta mpotriva terorismului.

18

Organizaia de Cooperare Central-Asiatic, nfiinat sub o denumire diferit n anul


1996, fiind format din cele patru state central-asiatice. elul principal a fost acela de a spori
cooperarea economic, dar pn n prezent nu s-au nregistrat rezultate satisfctoare n acest sens.
Rmne de vzut dac aderarea Rusiei va dezvolta n continuare obiectivele iniiale ale organizaiei
sau nu.
n completarea celor dou organizaii central-asiatice prezentate mai sus, trebuie menionat
de asemenea faptul c Kazahstanul i Krgzstanul, Kazahstanul i Uzbekistanul, Krgzstanul i
Uzbekistanul, Krgzstanul i Tadjikistanul i Turkmenistanul i Uzbekistanul au semnat ntre
ele,Tratate de prietenie etern.
Comunitatea Economic Eurasiatic nfiinat sub o alt denumire n 1996 (uniunea
vamal), redenumit Comunitatea Economic Eurasiatic n 2000, cuprinznd Belarusul,
Kazahstanul, Krgzstanul, Rusia i Tadjikistanul. Obiectivul principal l reprezint uniunea vamal
la scar larg i un spaiu economic comun similare UE.
Spaiului Economic Unic creat n 2003, cuprinznd patru mari puteri economice din
teritoriul fostei Uniuni Sovietice i, n acest fel, ncercnd s sporeasc cooperarea economic n
formate mai mici, dect cel extins din partea CSI care nu a nregistrat succese remarcabile n niciun
domeniu pn n prezent. Prin urmare, Belarus, Kazahstan, Rusia i Ucraina vor constitui baza
procesului de integrare a CSI, Kazahstanul fiind singurul membru central-asiatic din aceast
organizaie, un loc pe care l merit cu prisosin, bucurndu-se de cea mai bun economie n curs
de dezvoltare din fosta Uniune Sovietic. Cu excepia Turkmenistanului, rile central-asiatice au
ncheiat de asemenea Acorduri de Parteneriat Strategic cu Rusia.
Organizaia pentru Cooperare Economic (OCE) nfiinat n 1985 de Iran, Pakistan si
Turcia, n vederea promovrii cooperrii economice, tehnice i culturale, la care s-a alturat i
Afganistanul, Azerbaidjanul, Kazahstanul, Krgzstanul, Tadjikistanul, Turkmenistanul i
Uzbekistanul, n 1992. Prioritile actuale ncurajeaz comerul regional, o baz de date pentru
trafic, un sistem energetic comun, nfiinarea unei bnci comerciale proprii, i a unui fond tiinific.
Cooperarea turc nfiinat, n 1992, de Turcia i fiind format din fostele republici
sovietice vorbitoare de limbile turcice precum Azerbaidjan, Kazahstan, Krgzstan, Turkmenistan i
Uzbekistan. Cooperarea este identificat mai mult la nivelul relaiilor bilaterale ale Turciei cu rile
membre i nu att de mult ntre celelalte ri vorbitoare de limbi turcice, date fiind relaiile uneori
tensionate dintre ele.
Cooperarea n Zona Caspic iniiat de ctre Iran n rndul statelor ce definesc graniele
Mrii Caspice (Azerbaidjan, Iran, Kazahstan, Rusia, Turkmenistan) pentru a contrabalansa
influena turceasc prin intermediul Cooperrii Turce i pentru a deine un rol important n
delimitarea Mrii Caspice n legtura n care Iranul prea s fie n pierdere.
Parteneriatul pentru Pace/PpP(Euro-Atlantic Partnership Council (EAPC)): Toate rile
din regiune: Azerbaidjan, Kazahstan i Turkmenistan s-au alturat acestei organizaii n mai 1994,
Krgzstanul n iunie 1994, Uzbekistanul n iunie, i Tadjikistanul abia n februarie 2002.
Evenimentele din Afganistan, alturi de atitudinea ulterioar din cadrul Coaliiei Antitero din
Krgzstan, Tadjikistan i Uzbekistan nu numai c au contribuit la o cretere n importana
geostrategic a ntregii regiuni, dar au sporit, de asemenea, relaiile n cadrul EAPC, aceste relaii
avnd i o abordare regional.
Uniunea Europeana: UE a semnat Acordurile de Parteneriat i Cooperare cu toate cele
cinci state asiatice. i n acest caz, evenimentele din Afganistan au determinat o abordare mai
complex la nivel de regiune, dublarea bugetului TACIS pentru Asia Central, sporirea vizitelor de
schimb, elaborarea documentelor referitoare exclusiv la Asia Central. Principalul obiectiv al UE
este acela de a coopera cu Asia Central n lupta mpotriva terorismului, drogurilor i crimei la
nivel internaional, n vederea asigurrii accesului la energie, mbuntirii dialogului politic i a
comerului i investiiilor, sprijinirii democraiei i a drepturilor umane i cooperrii regionale,
soluionrii problemelor din domeniul apei, energiei i mediului.

19

Cnd vorbim despre Asia Central, nu putem ignora n nici un fel influena Chinei. Interesele
principale ale Chinei fa de Asia Central sunt n primul rnd economice - avnd o nevoie acut de
energie. Cea mai mare investiie fcut vreodat n sectorul petrolului din Kazahstan este a Chinei. China
urmrete o anume strategie politic: n primul rnd de a stopa orice semne de sprijin pentru eventualele
tendine de autonomie ale muslulmanilor, ale uigurilor (turci) i, n special dup stabilirea Coaliiei
Antitero n vederea supravegherii ndeaproape a infiltrrii SUA n regiune. Organizaia de
Cooperare de la anghai, inspirat de China, cu un coninut puternic antiterorist, ncearc s adapteze
aceste obiective ale Chinei legate de politica extern.
Evenimentele din 11 septembrie 2001 au motivat atenia sporit acordat Asiei Centrale i
problemelor ei. ncercarea de a stabiliza situaia n regiune a motivat formarea Organizaiei de
Cooperare de la anghai, care a fost creat, n special, dup sistemul securitii comune de
cooperare. Regiunea a ridicat n faa organizaiei de la anghai nu numai problema luptei cu cele
trei fore ale rului, ci i problema rspndirii drogurilor, armamentului, criminalitii
transfrontaliere, probleme de protecie a mediului nconjurtor, de dezvoltare social-economic.
Structura Antiterorist Regional i-a trasat sarcinile sale de baz: culegerea i analiza
informaiei oferite de statele-membre privind problemele luptei cu terorismul, separatismul i
extremismul, crearea unei baze de date ale structurii antiteroriste, elaborarea propunerilor i
recomandrilor privind dezvoltarea colaborrii n aceast sfer.
Se desfoar lupta pentru crearea unei Liste de organizaii teroriste, separatiste i
extremiste, a cror activitate este interzis pe teritoriilor statelor-membre ale Organizaiei de
Cooperare de la anghai. Deosebirile naionale mpiedic ntocmirea definitiv a listelor unice de
organizaii teroriste i extremiste. Din primele zile ale existenei sale, Structura Antiterorist
Regional a nceput n mod planificat i eficient s-i exercite obligaiile sale pentru aducerea la
via a principiului Rusia, China i Asia Central zon liber de teroare. Exerciiile comune au
confirmat faptul c rile-membre ale Organizaiei de Cooperare de la anghai sunt gata s duc
lupta cu terorismul internaional prin folosirea forei.
OC elaboreaz i alte planuri de colaborare, n afar de informarea i de coordonarea
funcionrii serviciilor speciale privind aciunile antiteroriste, n cadrul ei se realizeaz o munc
activ pentru elaborarea acordurilor i documentelor respective. n cadrul OC-ului lupta
mpotriva terorismului este o lupt a rilor participante i nu o lupt a Organizaiei de Colaborare
de la anghai - care este o structur de unificare i care coordoneaz, astfel, munca serviciilor
speciale a tuturor celor ase ri n lupta cu cele trei fore ale rului. Organizndu-se o colaborare
larg a tuturor organelor competente ale statelor-membre OC, att n privina informrii, ct i n
privina coordonrii unei munci practice, s-a semnat Concepia despre lupta mpotriva
terorismului, s-a creat o Structur Regional Antiterorist.Afganistanul, de lng frontier
reprezint o ameninare ca urmare a terorismului internaional i datorit faptului c este un
productor i transportator principal al drogurilor n lume. Producia substanelor narcotice continu
chiar i pe teritoriul Asiei Centrale. n perioada 1999-2002, consumul derivatelor de opium n
rile din Asia Central a crescut de 17 ori i aceasta constituie o problem direct a securitii
regiunii.
n 2002, OC a considerat favorabil crearea unui sistem anti-drog, un cordon de securitate
pe perimetrul frontierelor Afganistanului. n lupta cu traficul de droguri din Afganistan, Consiliul
de Coordonare Afganistan OC poate aduce un anumit folos. La edina lrgit a Consiliului
conductorilor statelor-membre al OC, preedintele Afganistanului, Hamid Karzai, a confirmat
existena problemelor legate de terorism i a creterii produciei de droguri, care exercit o
puternic influen asupra Afganistanului.
Acordul privind lupta mpotriva extinderii substanelor narcotice i Consiliul Afganistan OC au manifestat o ngrijorare deosebit i disponibilitate pentru lupta cu producia i difuzarea
drogurilor n regiunea Asiei Centrale.
Pentru a realiza o munc comun cu organizaia deja
prezent pe teritoriul Asiei Centrale, Programul Internaional al ONU pentru controlul circulaiei
drogurilor desfoar o activitate intens n lupta cu traficul de droguri. Din pcate, n nici un fel
nu se duce lupta mpotriva produciei de droguri pe teritoriul Asiei Centrale.
20

Organizaia de Cooperare de la anghai tinde ca aciunile ei s devin universale, ca


urmare a ndeplinirii diferitelor sarcini. In prezent se depun eforturi de a ndrepta OC-lui spre
colaborarea n domeniul economic. Cei care au lansat i au promovat acest aspect sunt experii care
au participat la conferina intitulat Problemele colaborrii economice i financiare n cadrul
OC, care s-a desfurat la Moscova, n mai 2005. Componenta economic capt tot mai mult
trsturi documentare, instituionale i practice. n ultimul timp, au fost create Consiliul de Afaceri
i Uniunea interbancar, au fost semnate programele i convenile corespunztoare. China a
acordat 900 milioane dolari pentru realizarea lor, n total au fost semnate contracte n valoare de 2
miliarde dolari. Avnd n vedere c bugetul Comitetului Executiv al SAR reprezint doar 1,33
milioane dolari, reiase calr c activitatea antiterorist a OC nu este una prioritar.
OC are dou direcii prioritare ale colaborrii economia i securitatea. Rolul independent
n asigurarea securitii vorbete, nainte de toate, de lipsa dorinei de a colabora cu forele
americane, aceeai dorin lipsnd i din partea NATO. Lipsa de facto a SUA printre observatorii
OC semnific orientarea antiamerican a OC.
Problemele nu sunt critice i pot fi rezolvate, fiind necesar un echilibru ntre diversele
aspecte ale organizaiei, s se creeze o baz serioas de documentare cu sarcini i eluri clare, s fie
adoptate acorduri corespunztoare care s reglementeze activitatea OC i procesul de ndeplinire a
programelor de colaborare.
Capitolul IV
Perpective ale relaiilor economice dintre Azerbaidjan i rile din Asia Central
Situat n sud-estul Europei, respectiv n sud-estul Asiei, regiunea Mrii Caspice a ajuns n
atenia opiniei internaionale datorit rezervelor - n mare parte neexploatate - de petrol i gaze
naturale, localizate n partea de sud a spaiului fostei Uniuni Sovietice. Potrivit evalurilor Energy
Information Administration (EIA), resursele de petrol din regiunea Mrii Caspice se situeaz ntre
17 i 33 miliarde de barili, limita inferioar fiind comparabil cu resursele petroliere de care
dispune Qatarul, iar cea superioar cu cele ale SUA.
Producia de petrol, aflat n cretere de la proclamarea independenei statelor din regiune,
este semnificativ n cazul Azerbaidjanului i Kazahstanului (cu aproximativ 70 %, ncepnd cu
2002). Dezvoltarea acestor zone n ultimii 10 ani a atras noi investiii i proiecte de infrastructur,
demersurile fiind caracterizate drept a doua febr a aurului negru caspic, prima manifestare de
acest gen avnd loc la nceputul secolului al XIX-lea. n urma acestor descoperiri, noi exploatri de
petrol au fost deschise n Azerbaidjan n 1999, la Shah Deniz, respectiv n 2000, la Kashagan, n
Kazahstan.
Exploatarea resurselor energetice prezente n sectoarele rusesc i iranian ale Mrii Caspice a
nregistrat aceleai performane sczute, n pofida iniierii unor proiecte n acest sens. Deintoarea
monopolului asupra gazelor naturale pe piaa ruseasc, compania Gazprom, este implicat i ntrun alt proiect, viznd exploatarea de la Kurmangazy, care, potrivit estimrilor prii kazahe,
dispune de resurse petroliere de aproximativ 6-7 milioane de barili.
De la obinerea independenei, producia regional de gaze naturale a fost caracterizat de
creteri modeste, n Uzbekistan, i de un declin dramatic n ceea ce privete Turkmenistanul.
Aceste fluctuaii s-au datorat, n special, faptului c, dup 1991, gazele naturale ce provin din
regiunea Mrii Caspice au constituit o alternativ la oferta companiei ruseti de gaze Gazprom. Cu
toate acestea, Uzbekistanul reprezint al treilea productor de gaze naturale ca mrime din cadrul
Comunitii Statelor Independente, aflndu-se, totodat, n rndul primelor zece state productoare
la nivel mondial. Statele care dein supremaia n domeniul produciei de petrol Azerbaidjanul i
Kazahstanul sunt, n egal msur, importatoare de gaze naturale, principalii furnizori ai acestora
fiind Uzbekistanul i Rusia.
n 2005, proiectul consoriului majoritar britanic British Petroleum viza exploatarea
zcmintelor de petrol din bazinul Mrii Caspice, prin inaugurarea unui nou oleoduct, cu destinaia
21

final n portul turcesc Ceyhan. Iniiativa, prin care se urmrea concentrarea capitalului, a
tehnologiei i metodelor diplomatice occidentale, avea drept scop principal realizarea unei
alternative la petrolul provenit din zona Orientului Mijlociu.
n acest moment, statele din regiunea Mrii Caspice sunt considerate productori de mic
anvergur de petrol i gaze naturale, confruntndu-se cu probleme economice i politice specifice
perioadei de tranziie. n pofida faptului c cele cinci state amintite nu au reuit s ajung la un
acord cu privire la divizarea resurselor energetice din regiunea Mrii Caspice, Rusia, Azerbaidjanul
i Kazahstanul au ncheiat, n mai 2003, un acord trilateral referitor la delimitarea subacvatic i
administrarea colectiv a bazinului caspic.
Redirecionarea fluxului energetic din regiune spre Europa, pe direcia est-vest, spre deosebire
de coordonatele actuale nord-sud, este deosebit de important pentru atingerea obiectivelor fixate
de statele din zona Mrii Caspice. Cele trei proiecte importante iniiate n regiune - Caspian
Pipeline Consortium, oleoductul Baku-Tbilisi-Ceyhan i oleoductul Caucazului de sud reprezint un prim pas pentru stabilirea acestei noi axe, care va reduce dependena energetic a
regiunii de Rusia.
Proiectul Caspian Pipeline Consortium (CPC) asigur legtura ntre exploatrile petroliere
din Marea Caspic ale Kazahstanului i portul rusesc Novorossiysk, la Marea Neagr. Unul dintre
dezavantajele proiectului l reprezint faptul c, prin ncurajarea exporturilor petroliere, exercit
presiuni asupra strmtorii turceti Bosfor, de altfel, principalul punct de tranzit din Marea Neagr la
Marea Mediteran.
Potrivit analitilor economici Daniel Howden i Philip Thornton, citai de ziarul britanic The
Independent, conducta Baku-Tbilisi-Ceyhan va schimba lumea, pentru ca datorita acesteia,
Statele Unite i rile din vestul Europei Occidentale nu vor mai depinde de petrolul din zona
Golfului Persic. Mai mult, traseul conductei cea mai costisitoare construit pn acum - ocolete
teritoriul Rusiei, dar i rutele aglomerate din Bosfor i Dardanele.
Proiectul a transformat geopolitic Caucazului i impactul acestuia este deja resimit n Asia
Central. Proiectul BTC a creat unele tensiuni ntre Statele Unite i Rusia, a declanat instabilitate
politic n statele traversate de conducta i n cele nvecinate acestora i a strnit ngrijorare n
privina polurii mediului inconjurator.
Dezvoltarea unor rute adiionale de transport a adus n discuie faptul dac Europa reprezint
cea mai bun pia pentru exportul de petrol i gaze naturale caspice. Pieele asiatice cele din
China, India, Japonia, Coreia de Sud -, catalogate drept piee flmnde, reprezint o eventual
opiune, cererea de petrol din Asia urmnd s creasc cu 10 miliarde de barili n urmtorii 10-15
ani. Principala problem cu care se confrunt iniiativele de a construi oleoducturi spre est este cea
geografic. Mai precis, proiectele ar trebui dezvoltate, mai nti, spre nord, pentru a ocoli unele
regiuni muntoase, relativ inabordabile din Krghzstan i Tadjikistan, pentru a traversa stepa
kazah, lucru ce ar nsemna o deviere costisitoare a oleoductelor.
n calitate de stat cu deschidere la mare, Azerbaidjanul profit de pe urma resurselor
energetice considerabile, deocamdat neexploatate n mare parte. Conducerea Azerbaidjanul prin
programul de reforme iniiat dup 1991 se strduiete s depeasc dificultile economice
caracteristice unei perioade de tranziie, de altfel prezente i n noile state din Asia Central. Miza
creterii economice pe termen lung este exploatarea n mod eficient a resurselor generoase de petrol
i gaze naturale din regiunea Mrii Caspice, precum i un manageriat adecvat al beneficiilor ce vor
rezulta din aceste activiti. Analitii preconizeaz c, n urma inaugurrii oleoductului BakuTbilisi-Ceyhan i a stimulrii exploatrilor petroliere din regiune, ritmul de cretere economic al
fostei republici sovietice se va dubla.
Preedintele actual al Republicii Azerbaidjan, Ilham Aliyev, care a fost mai muli ani
prim-vicepreedinte al companiei SOCAR, dispune de o experien vast n sectorul energetic.
Unul dintre obiectivele vizate de administraia condus de Ilham Aliyev este meninerea unor relaii
bune cu statele vecine, cum ar fi de exemplu Armenia, Tadjikistan, Iran, pentru a asigura o

22

stabilitate n zona Mrii Caspice care ar permite exploatarea eficient a resurselor de hidrocarburi,
sursa principal de venituri pentru bugetul statului azer.
Resursele energetice, care ocup un loc important n ansamblul economic al rii,
reprezint unul dintre avantajele ce ar permite n viitor Azerbaidjanului o cretere economic
spectaculoas. Producia de petrol a nregistrat o cretere considerabil, dup declararea
independenei, de aproximativ 4% pe an, dei au existat un ir de probleme de ordin tehnic care au
produs o anumit stagnare, a fenomenului, ncepnd din 2004. Compania petrolier de stat azer
SOCAR a fost nfiinat n septembrie 1992, prin fuzionarea a alte dou companii, aflate tot n
proprietatea statului - Azerineft, respectiv Azneftkimiya. SOCAR i filialele sale constituie
principalii productori de petrol i gaze naturale de pe piaa azer, opernd dou dintre principalele
rafinrii ale arii: totodat, acestea dein controlul asupra oleoducturilor prezente pe teritoriul azer i
sunt responsabile pentru importurile i exporturile de petrol i gaze naturale ale rii.
Experii preconizeaz c producia de petrol va crete n mod semnificativ n urmtorii
ani, n special, datorit proiectului n trei faze viznd cmpurile petroliere Azeri-Chirag-Gunashli.
Dup ce va fi ncheiat prima faz, viznd sectorul central al exploatrii de la Azeri, producia va
ajunge la aproximativ 500 000 de barili n 2007, urmnd ca, n urma ncheierii fazei a doua,
referitoare la sectoarele de est i de vest ale exploatrii amintite, aceasta s depeasc cifra de 800
000 de barili.
Una din cile prin care petrolul de provenien azer poate ajunge pe pieele mondiale o
reprezint oleoductul Baku-Tbilisi-Ceyhan, inaugurat la data de 25 mai 2005. Oleoductul
faciliteaz transportul petrolului extras de partea azer, ocolind strmtorile Bosfor i Dardanele,
fiind prima conduct de petrol din Marea Caspic care nu tranziteaz teritoriul Federaiei Ruse.
n acest moment, principala rut de transport este Baku-Novorosiysk, cu destinaia final
la Marea Neagr, avnd o capacitate de tranzit de aproximativ 50 000 de barili. Din momentul n
care oleoductul Baku-Tbilisi-Ceyhan va deveni pe deplin operaional, oficialii azeri au anunat c
intenioneaz s reduc tranzitul pe conducta Baku-Novorossiysk. n pofida exploatrii bogate n
gaze naturale de la Shah Deniz, Azerbaidjanul import, n acest moment, majoritatea gazelor
naturale necesare pentru consumul casnic.
O alt ar riveran din zona caspic este Turkmenistanul, care deine resurse energetice
nsemnate, concentrate n special n sudul zonei i n regiunea Amu-Darya. Poziia geografic a
Turkmenistanului ofer unele avantaje care sunt valorificate cu succes de ctre guvernani, litoralul
caspic fiind zona unde s-ar afla importante cantiti de petrol, care potrivit ultimelor estimri
depesc 18 milioane de tone. n afar de resursele energetice, subsolul Turkmenistanului este
bogat i n minerale cum ar fi sulful, potasiu, sare, minereuri feroase i neferoase, bitum, crbune,
precum i n materiale de construcie.
Autoritile de la Agabat intenioneaz s declaneze procesul de privatizare n unele
ramuri ale economiei, n special n industria uoar, servicii, comer; sectoarele de importan
strategic - respectiv industria energetic nu fac parte, deocamdat, din obiectivele procesului de
privatizare. Cu toate acestea, oficialii turkmeni beneficiaz de consultan internaional, urmnd s
reorganizeze sectorul energetic la standarde internaionale. Petrolul i gazele naturale ocup un loc
important n planurile de viitor ale Turkmenistanului. Resursele energetice din zon au fost
evaluate la aproximativ 18,2 miliarde de tone de combustibil convenional, din care 12 miliarde de
tone de petrol i 6,2 miliarde de tone de gaze naturale.
De la rectigarea independenei, la nceputul anilor 1990, Uzbekistanul a progresat lent n
ceea ce privete implementarea reformelor economice, n special a procesului de privatizare.
Guvernul uzbek, la 23 februarie 2001, a adoptat o rezoluie privind aprofundarea reformelor din
sectorul energetic, destinate detensionrii climatului de afaceri. Ministerul Energiei a fost
redenumit Compania de Stat pe Aciuni, Uzbekenergo, exemplul fiind preluat i de alte instituii,
care au ajuns n posesia investitorilor strini.
Drepturile de exploatare a rezervelor energetice din Uzbekistan sunt mprite n proporie
egal de Uzbekneftegaz i compania ruseasc Itera. n martie 2001, Uzbekneftegaz, Itera i Lukoil
23

au iniiat un proiect pentru deschiderea unor noi exploatri de gaze naturale, viznd cmpul de la
Kandym, care dispune de rezerve de gaze naturale estimate la 5,4 trilioane de m3. Uzbekistanul
export gaze naturale n Kazahstan, Krghsztan, Rusia, Ucraina i Tadjikistan. Referitor la aceasta
din urm, Uzebekistanul s-a obligat s furnizeze gaze naturale Tadjikistanului n schimbul dreptului
de folosire a conductei de transport al gazelor naturale care traverseaz regiunea tadjic Leninabad.
Kazahstanul dispune de cele mai mari rezerve energetice din regiunea Mrii Caspice,
petrolul produs aici reprezentnd dou treimi din cei 1,8 milioane de barili extrai n regiune.
Autoritile de la Astana au anunat, n iunie 2003, iniierea unui nou program dezvoltare viznd
bazinul caspic, prin care drepturile de exploatare a depozitelor din largul Mrii Caspice urmau s
fie scoase la licitaie, ncepnd cu 2004. Cu toate acestea, programul nu a decurs conform
proiectelor iniiale, guvernul kazah introducnd restricii n privina acestor achiziii. Astfel, n
acest moment, compania petrolier de stat KazMunaiGaz este implicat n majoritatea proiectelor
energetice desfurate n zon.
Oleoductul Caspian Pipeline Consortium, avnd un traseu total de aproximativ 980 de
mile, asigur legtur ntre exploatrile petroliere localizate n Marea Caspic i portul rusesc
Novorossiysk de la Marea Neagr. O alt rut de transport a petrolului kazah ctre pieele externe
este oleoductul Atyrau-Samara care face legtura ntre Atyrau i Samara, fiind, de fapt, o
component a sistemului de distribuie rusesc.
Kazahstanul prefer s importe gaze naturale din Uzbekistan i Turkmenistan. Cu toate
acestea, producia local a nceput s creasc n mod constant din 1999 ncoace, n special, datorit
adoptrii unei msuri legislative prin care companiile care foreaz n subteran sunt obligate s aloce
investiii destinate dezvoltrii reelei de exploatare a gazelor naturale.
Iranul deine rezerve de gaze naturale de aproximativ 313 trilioane de m3, fiind a doua ar
productoare de gaze naturale din lume, surclasat doar de Rusia. Cea mai mare exploatare de gaze
naturale din Iran este situat n sudul regiunii Fars, rezervele de care dispune aceasta fiind estimate
la peste 280 de trilioane de m3. Dezvoltarea acestei exploatri a reunit fonduri n valoare de
aproximativ 15 miliarde de dolari, finalizarea proiectului fiind ntrziat de diferite probleme
tehnice.
Destrmarea Uniunii Sovietice a schimbat n totalitate harta continentului Eurasia. Relaiile
dintre statele ex-sovietice i comunitatea internaional au adus n discuie noi factori, Marea
Caspic putnd fi considerat drept unul dintre acetia.
Dilema statutului juridic al Mrii Caspice i are originea n conveniile ncheiate n 1921,
respectiv 1940, ntre Uniunea Sovietic i Iran, care reglementau aspecte referitoare la circulaia
maritim, dar i la pescuit, prevzut pentru desfurarea n limita a 16 mile marine, ncepnd de la
rm. Statutul juridic al Mrii Caspice a evideniat patru puncte de vedere. ntr-o prim instan,
adepii teoriei Marea Caspic, determinat ca mare solicit rezolvarea problemei statutului Mrii
Caspice conform principiilor de drept maritim internaional.
ncadrarea bazinului caspic n categoria mare ar permite delimitarea acestuia n
conformitate cu principiile de drept maritim internaional, potrivit conveniei ONU, din 1982,
referitoare la chestiunile maritime, mai exact conform principiului liniei de mijloc.
Un al doilea punct de vedere, respectiv cel al Mrii Caspice lac, susine c Marea Caspic
este nchis deoarece nu dispune de o conexiune natural cu oceanul planetar. n aceste condiii,
bazinul caspic nu intr sub incidena dreptului maritim internaional, trebuind s beneficieze de un
regim special.
Referitor la ncadrarea bazinului caspic n categoria "lac", trebuie avute n vedere
dificultile care rezult din faptul c legislaia internaional nu reglementeaz statutul acestor ape,
neexistnd nici un document internaional care s se refere la condiiile de definire a acestor ape, n
funcie de dimensiunile bazinului.
Preedintele Federaiei Ruse, Vladimir Putin, i omologul su azer, Heydar Aliyev, au
semnat, la 9 ianuarie 2001, o declaraie comun privind statutul Mrii Caspice, respectiv declaraia
24

de la Baku, reglementnd o serie de aspecte politice. Declaraia susine folosirea Mrii Caspice
exclusiv n scopuri panice, astfel nct aceast zon s devin o zon a pcii i prieteniei, toate
problemele referitoare la Marea Caspic urmnd s fie rezolvate numai pe cale panic.
Partea de nord a platoului continental caspic a fcut obiectul unui alt acord, semnat, de
aceast dat ntre Federaia Rus i Kazahstan, care menioneaz delimitarea acesteia dup acelai
principiu, al liniei de mijloc.
n ceea ce privete poziia Republicii Azerbaidjan, aceasta a rmas neschimbat nc din
octombrie 1992, rezumndu-se, n esen, la faptul c procesul de delimitare a platoului continental
al Mrii Caspice trebuie s se desfoare n conformitate cu normele i principiile de dreptul
internaional, dar i innd seama de principiul liniei de mijloc, prevzut n Convenia ONU din
1982.
Declararea bazinului caspic mare, are urmri att pozitive, ct i negative. Dup ce
Federaia Rus a deschis subiectul statutului juridic al Mrii Caspice, acest fapt a afectat Republica
Azerbaidjan, deoarece n cazul n care se ajunge la declararea bazinului caspic drept mare, acesta ar
trebui s intre sub incidena reglementrilor internaionale n domeniu, drept pentru care
Azerbaidjanul i-ar putea pierde drepturile asupra rezervelor energetice localizate n afara zonei
economice de 16 mile.Toate zcmintele care nu sunt cuprinse n zona de 16 mile aparin
companiei care a iniiat investigaiile geologice n aceast zon, iar pentru zcmintele care sunt
cuprinse n zona de 16 mile trebuie pltite compensaii pentru naionalizarea lor. n ceea ce privete
Marea Caspic, nu se poate vorbi despre mai multe companii, de vreme ce toate zcmintele au fost
descoperite de ctre o singur companie: KASPMORNEFTGAZ.
Criza energetic experimentat de Europa la nceputul lui 2006 a demonstrat dependena
btrnului continent de resursele energetice ruseti, evideniind, totodat, lipsa unei alternative, cel
puin la momentul respectiv, n ceea ce privete transportul hidrocarburilor din spaiul ex-sovietic.
Depozitele de petrol i gaze naturale din regiunea Mrii Caspice reprezint, de altfel, a douzecea
parte din rezervele mondiale, hidrocarburile constituind un factor important pentru statele riverane Azerbaidjan, Kazahstan, Turkmenistan, Iran i, nu n ultimul rnd, Rusia - dar i pentru statele din
zona adiacent, precum Uzbekistanul sau Georgia.
Infrastructura constituie n prezent obiectul unui monopol rusesc, resursele exploatate n Asia
Central prsind regiunea via oleoducte i gazoducte care traverseaz, inevitabil, teritoriul
Federaiei Ruse.Astfel, ca o ncercare de contrabalansare a influenei exercitate de Rusia din punct
de vedere al elementelor de infrastructur, SUA au nceput s i fac simit prezena n regiune,
prin proiecte precum Baku-Tbilisi-Ceyhan sau Transcaspian, viznd transportul hidrocarburilor
caspice spre Occident, fr implicarea Moscovei.
Considerat pn nu demult pe linie, proiectul Baku-Tblisi-Ceyhan (BTC) a presupus
construirea unui oleoduct destinat aducerii petrolului caspic din Azerbaidjan ctre coasta
mediteranean a Turciei. Conducta BTC a fost desemnat de administraia american principal
conducta de export pentru resursele de petrol din jumtatea vestic a Mrii Caspice.
La sfritul perioadei sovietice, companiile globale de petrol i gaze au realizat c au o nou
oportunitate. Regiunea Mrii Caspice devenise o zon de interes deosebit n anii 90, cnd
inspectorii internaionali pe probleme energietice veneau frecvent n zon, anual pieele de petrol
erau inundate de investitorii i furnizorii de servicii i creatorii de politici; acordurile privind
diverse proiect au fost deja semnate, iar companiile se lupt s asigure exploatarea i dezvoltarea
infrastructurii, precum i servicii standard la nivel local. Un alt rezultat pozitiv al proiectului BTC
este rolul de catalizator pentru dezvoltarea unui alt proiect, sud-caucazian, al unui gazoduct ce va
conecta Baku cu oraul Erzurum, din Turcia, la fel, tranzitnd, Georgia.
BTC a fost proiectat astfel ca s evite utilizarea strmtorilor turceti, care sunt deja la limit
potenialului lor, zilnic fiind tranzitate de vase care transport circa trei milioane de barili, fiind, de
altfel, i foarte nguste. n acest sens, BTC are avantaje semnificative fa de conducta alternativ
propus de rusi al Consoriului de Conducte Caspice (CPC), cci va livra petrol ctre un port cu
ap adnc din Mediteran, evitnd punctele critice ale rutelor de transport maritim.
25

Kazahstan recent i-a manifestat dorina de a reduce dependena de Rusia n problema privind
exportul resurselor sale energetice. Este semnificativ faptul c n mod oficial Kazahstan s-a alipit la
conducta BTC, la inaugurarea acesteia, n mai 2005. Aceast strategie de urgen, dac este
ndeplinit, va servi ambiiilor Kazahstanului de a deveni un actor important pe piaa energetic
global n deceniile urmtoare.
Guvernul Turkmenistanului confund, desigur deliberat, rezervele estimate cu rezervele
dovedite pentru a supralicita valoarea sa. La sfritul anilor 90, au fost cutate soluii pentru a duce
gazului turkmen n vest, prin sudul caucazian ctre Europa, ocolind conductele ruseti. n pofida
lungimii conductei planificate, gazul livrat pe pieele europene trebia s aib costuri relativ
moderate. Descoperirea rezervelor de gazul n defavoarea petrolului n cmpul Shah-Deniz din
Azerbaidjan, a transformat aceast ar din una de tranzit ntr-un un productor important. n aceste
condiii, Azerbaidjan intenioneaz s adauge i rezervele sale de gaze naturale la acest proiect,
fapt ce a adus la declanarea unor dezbateri privind concuren pentru rezervele din zona caspicmijlocie.
Finalizarea conductei BTC a fost primul pas important n direcia diversificrii cilor de
transport, iar nou infrastructur permite transportarea resursele energetice din zonele care nu au
acces la mare ctre pieele din Europa. n viziunea unor autori, BTC a fost construit n mare parte
datorit angajamentului asumat de Occident, n special, de americani, ca liderii regionali s
conceap i s vizioneze conductele multiple ca cea mai bun cale de a susine noile state suverane
n sudul caucazian i Asia Central.
Problemele privind extragerea i exportarea resurselor de hidrocarburi din bazinul Mrii
Caspice a aprut la mijlocul anilor 90, pn atunci Rusia a deinut monopolul asupra transportrii
acestor resurse pe pieele mondiale. Un obstacol major n dezvoltarea resurselor de petrol din zona
caspic este statutul Mrii Caspice i divizarea resurselor sale, inclusiv a hidrocarburilor pe ri.
Iran, pe de o parte, a cerut ca zona caspic s fie mprit egal ntre cele cinci state limitrofe
Iran, Turcia, Kazahstan, Turkmenistan i Azerbaidjan, fiecrei urmnd s-i revin cte 20 la sut,
fr a face precizarea dac aceast cot cuprinde i rezervele din mare sau doar litoralul.
O realizare semnificativ a dezvoltrii BTC este aceea c a fost un catalizator pentru
dezvoltarea unui alt proiect important, proiectul SCP, ce conecteaz Baku de Erzurum n Turcia,
prin Georgia, ce va livra 20 miliarde m3 de gaze naturale ctre Turcia pe an, existnd deja un
contrac semnat n aceast direcie. BTC reprezint un pas n modificarea gradual ctre sud a
infrastructurii energetice Est-Vest. n ultimii ani, au avut loc evoluii dramatice, ce au afectat direct
dezvoltarea pe termen lung a Rusiei. ntreaga infrastructur din Rusia s-a ndreptat dinspre
regiunile Centrale ctre Sud, contribuind astfel la apariia unor tendine economice i demografice
negative n interiorul Rusiei. Primul mare proiect de micare n Sud a fost conducta CPC. Dei se
afl pe teritoriu rus, este totui mai departe dect orice alt sistem de comunicare din Rusia. BTC
indic aceast micare a infrastructurii ctre sud, dar n afara teritoriului rusesc. Aceasta deviere
poate afecta veniturile anuale, dar consecinele strategice sunt mai importante, aa cum s-a dovedit
c petrolul din Asia Central i posibil din Rusia, poate fi tranzitat pe rute alternative. Este
important de subliniat c Rusia nsi contribuie la aceast modificare prin deciziile politice pentru
a menine Transneft i Gazprom sub monopolul statului i limiteaz accesul la sistemul su a
investitorilor strini.
Situaia este mai complicat n cea ce privete Turkmenistan. Deoarece n loc de petrol a fost
descoperit gaz n cmpul Shah-Deniz, Azerbaidjanul devine nu numai o ar de tranzit pentru gaz
ctre Europa, dar i un productor. n prezent Turkmenistanul este legat de gazul de export prin
sistemul de conducte ruseti la un pre mult mai sczut dect nivelul pieei. Ca rezultat, Agabat a
nceput s priveasc n jur pentru alte opiuni. n afar de gaz, productorii de petrol din
Turkmenistan de exemplu, compania deinut de stat Turkmenneftegaz i Dragon Oil, controlat
de UAE, i-au declarat deja dorina de a se alinia la clienii noii conducte. Termenii de folosire a
rutei BTC depinde de buna credin a autoritilor azerbaidjane, care nu pot rata aceast ans de a
ctiga n disputa cu Turkmenistanul. Localizarea cmpurilor din afara rmurilor dintre
Azerbadijan i Turkmenistan sugereaz n mod natural o infrastructur unit. Se pare c un
26

compromis n disput este mult mai posibil astzi dect era n 2002, cnd proiectele dinspre rm n
Turkmenistan nu erau altceva dect perimate i construirea unei conducte de genul BTC abia c s-a
micat. Rezolvarea acestor dispute va face partea sudic a Mrii Caspice mult mai atractiv pentru
investitorii i contractanii strini.
NCHEIERE
Destrmarea Uniunii Sovietice i apariia noilor state independente a fost nsoit de
numeroase probleme geopolitice. Dificultatea n care s-au aflat noile entiti statele s-a resimit att
pe plan intern, dar i n ceea ce privete politica extern. Astfel, primii ani de independen au fost
caracterizai de conflicte i, nu n ultimul rnd, de dificulti economice, depite treptat n anii ce
au urmat. Independena statelor din Asia Central a accentuat diferenierea dintre ele. n aceast
perioad n niciuna din aceste ri nu s-a realizat un sistem politic democratic. Dou dintre aceste
state Kazahstan i Krgzstan i-au asumat obligaii serioase n ceea ce privete reforme macroeconomice, care trebuiau s le asigure ieirea din haosul economic, statornicit n toate statele postsovietice dup descompunerea U.R.S.S. i al sistemului economic centralizat. dei acestea au
devenit mai slabe, economia acestor ri rmne, ca i nainte, destul de slab.
Procesul de restabilire a economiei acestor cinci ri a fost influenat de criza financiar din
Rusia din anul 1998 (n grade diferite, dar negativ peste tot), care a consolidat tendinele deja
existente pentru realizarea scopurilor propuse ori prin orientarea extern mai larg, ori, invers, prin
concentrarea asupra problemelor interne. Dezvoltarea economic i politic a statelor din regiune sa datorat n parte creterii produciei de petrol i gaze naturale, procesul a fost ncetinit de
conflictele regionale, de instabilitatea politic i de lipsa cooperrii regionale.
Transformrile geopolitice majore i independena statelor riverane Mrii Caspice au
determinat apariia unor noi probleme, manifestarea unor noi interese. Securitatea regiunii caspice
devine o preocupare pentru numeroi actori internaionali: Rusia i SUA, China, Turcia, Iran,
Uniunea European etc.. Fiecare dintre actori urmrea anumite scopuri, dei n prima perioad nici
unul dintre ei nu avea o strategie bine definit n ceea ce privete politica promovat n aceast
regiune. Rusia era preocupata n primii ani de independe de consolidarea poziiei sale pe scena
internaional, SUA se afla n faza de prospectare, de recunoatere, de descoperire a unei regiuni
necunoscute, care pn de curnd a fost accesibil doar sovieticilor. Turcia i Iranul, de asemenea,
se aflau n faa unor noi provocri, pe de o parte doreau s includ noile state n sfera lor de
influen, miznd pe legturile istorice, motenirea cultural, religioas, pe de alt parte, nu
dispuneau de potenialul necesar pentru a ocupa vacuumul care s-a creat. China, un alt stat care i
manifest interesul pentru regiune, prefer s se menin pe poziiile sale tradiionale, de ateptare,
avnd o atitudine rezervat fa de aceste transformri, dei era procupat de impactul acestora
asupra propriei stabiliti.
Alturi de problemele referitoare la securitate, pe agenda politic a noilor state se afl i
problema statutului juridic al Mrii Caspice. n cei aptezeci de ani de existen a statului sovietic,
acest problem era o preocupare a doar dou ri- Uniunea Sovietic i Iranul. ncepnd cu 1992 la
masa tratativelor s-au aezat reprezentanii a cinci state, dintre care trei se aflau n stadiul de debut
pe scena politic internaional - Azerbaidjanul, Kazahstanul i Turkmenistanul -, iar celelalte dou
ri Rusia, n calitate de motenitoare a Uniunii Sovietice, i Iranul nu erau obinuite s-i mpart
drepturile lor cu ali actori.
Problema statutului juridic al Mrii Caspice cuprinde mai multe aspecte, printre care se afl
i problemele navigaiei, pescuitul i folosirea raional a resurselor biologice, viabilitatea
ecosistemului Mrii Caspice, securitatea ecologic, investigaiile geologice, explorarea i
exploatarea subsolului marin, bogat n resurse naturale. Soluia gsit pentru aceste chestiuni va
depinde, n mare parte, de crearea unei baze legale care s rezolve cu succes problemele bazinului
caspic i dezvolte o cooperare de lung durat ntre statele riverane.
Statele riverane Mrii Caspice trebuie s ajung la o nelegere i s gseasc o soluie
echitabil pentru delimitarea platoului continental. Dei exist mai multe opinii, proiecte susinute
27

de un stat sau altul, rezolvarea ei este posibil dac se va ajunge la un consens ntre statele
implicate, care trebuie s in cont de urmtorul aspect: Marea Caspic reprezint o proprietate
comun pentru cele cinci state, iar delimitarea platoului continental nu se poate face n absena
particprii unuia dintre aceste state.
Fr ndoial, urmrim unele similitudini ntre interesele strategice ale Occidentului i ale
rilor din regiune. Europa este n cutare unor noi furnizori de energie, care s ptrund pe rute
diversificate, totodat urmrete s aib acces la inima Eurasiei. Statele din regiunea caspic
urmresc consolidarea independenei, att pe plan politic ct i economic, pentru aceasta au nevoie
de garanii refritoare la securitatea regional, ce poate fi asigurat de cei mai puternici actorii
internaionali.
Caucazul de sud reprezint centrul unui sistem geopolitic, geostrategic i geoeconomic n
dezvoltare, ce se ntinde de la spaiul european al NATO pn n Asia Central i Afganistan. Acest
sistem cuprinde importante coridoare de tranzit pentru furnizarea de resurse energetice din zona
caspic i mrfuri din Asia Central ctre comunitatea euro-atlantic. Aceste coridoare permit
accesul direct al forelor aliate la bazele i teatrele operaionale din Marele Orient Mijlociu (unii
analiti folosesc expresia Orientul Mijlociu Extins) i Asia Central.
Azerbaidjan i Georgia sunt dou ri din Caucaz care ncearc s promoveze o politic
multivectorial, acordnd o atenie deosebit vectorului vestic. Poziia geografic a celor dou ri
ofer anumite avantaje n relaiile cu NATO, fiind situate de-a lungul liniei care delimiteaz Europa
de Asia, un coridor strategic important care de-a lungul secolelor a reprezentat o barier n calea
celor care tindeau s cucereasc Europa. De altfel, politica SUA n regiune concureaz parial cu
interesele Europei, care urmrete o participare mai activ pentru asigurarea securitii regiunilor
din vecintatea apropiat, fiind interesat de dezvoltarea sectorului energetic, pentru a-i asigura o
siguran n ceea ce privete resursele energetice. Eforturile europene sunt insuficiente pentru
moment, n comparaie cu cele ale S.U.A., dei aceste interese sunt tot mai evidente.
n urmtorii ani, Rusia deine monopolul pe piaa european a hidrocarburilor, iar o
alternativ pentru acest spaiu ar putea fi gsirea unor noi furnizori, printre acetia situndu-se i
rile din regiunea caspic. Pentru a nu se confunda cu hidrocarburile furnizate de Rusia, care
deine principalele conducte ce aprovizioneaz Europa, trebuie construite conducte noi care s
ocoleasc teritoriul rus. Conductele, care tranziteaz Caucazul de sud i ajung n Turcia, sunt o
soluie reuit, care a fost propus de americani i britanici i acceptat n 1994 de ctre
Azerbaidjan, apoi i de celelalte ri riverane.
O astfel de pia competitiv este i n interesul Europei. Diversificarea rutelor de furnizare va
contribui la slbirea monopolului rusesc, fapt ce ar obliga Rusia s accepte realizarea unor
schimbri n sectorul energetic, poate chiar o slbire a monopolului statului i accesul investitorilor
strini. O dovad a perseverenei din partea Europei a fost i iniiativa Uniunii Europene de a crea
un Coridor de Transport pentru conectarea Europei prin Caucaz cu Asia Central, lansnd proiectul
TRACECA. Dei a fost iniial sprijinit de ctre mai multe state, lipsa fondurilor i interesului din
partea factorilori decizionali a meninut acest proiect pe loc, fr a fi continua transpunerea lui n
practic.
Conducta Baku-Tbilisi-Ceyhan ofer rilor europene ansa de a avea la dispoziie un nou
furnizor care aduce petrol pe piaa european din reginea caspic, ocolind Rusia, dar i strmtorile
Bosfor i Dardanele. Dei cantitile livrate pot prea nesemnificative n comparaie cu necesitile
pieii europene, totui permite suplimentarea cantitilor de petrol, care provin din alte surse dect
cele ruse sau din Golful Persic.
Astfel, petrolul furnizat prin Baku-Tbilisi-Ceyhan din Azerbaidjan ar avea un impact pentru
Europa, fiind i de o calitate superioar fa de cel rusesc. Pentru Azerbaidajn aceast conduct
reprezint acea punte de legtur cu spaiul european, la fel trebuie s fie i din partea cealalt,
europenii trebuie s devin interesai pentu consolidarea acestei regiuni, care le ofer accesul la
bogatele resurse caspice. Evenimentele de la 11 septembrie 2001 au readus pe prim-planul politici
mondiale regiunea asiatic, unde sunt localizate att cele mai importante resurse de hidrocarburi,
28

ct i cele mi tensionate regiuni care reprezint focare de instabilitate i amennri pentru


securitatea mondial. Astfel, rile europene au fost obligate s-i revizuie atitudinea fa de
regiunea Asiei Centrale i Caucaz, o miz important pentru asigurarea accesului la resursele
caspice.
UE i statele membre pot ntreprinde cel puin cinci msuri importante pentru rile din
Caucazul de Sud, indirect i pentru ele. n primul rnd ar trebui s renvie proiectul TRACECA,
lundu-i un angajament politic serios i gsind resursele financiare necesare pentru realizarea lui.
Conducta Baku-Tbilisi-Ceyhan a demonstrat c poate fi dezvoltat un astfel de proiect prin
combinarea suportului politic guvernamental i particular, ceea ce ar aduce beneficii substaniale
pentru toi participanii la proiect, dezvoltarea plasamentelor n fonduri publice. Deoarece statele
UE sunt interesate n dezvoltarea cooperrii cu rile din Caucazul de Sud i Asia Central, este
important ca sume substaniale din aceste fonduri s fie investite n infrastructura de transport i
comunicaii.
n al doilea rnd, Europa poate susine integrarea statelor sud-caucaziene n vastul parteneriat
euro-atlantic, susinut fiind de SUA, dei unele state europene s-au opus acestor planuri.
n al treilea rnd, Europa poate facilita activ internaionalizarea conflictelor din Caucazul de
sud, monopolizate de Rusia, care a dat dovad de interes sczut n ceea ce privete soluionarea lor.
n al patrulea rnd, pe lng renvierea proiectului TRACECA, este necesar s continue
acordarea unui suport susinut pentru dezvoltarea altor proiecte de conducte, att pentru petrol, ct
i pentru gaz natural.
n final, Europa joac un rol cheie n continuarea procesului politico-democratic i de
reformare economic, bazat pe legi, pe respectarea proprietii private i conducerea liber a
companiilor. Progresele tehnologice permit dezvoltarea unor rute comerciale importante care s
uneasc Asia Central i Caucazul de Sud de Europa. Pentru dezvoltarea acestor proiecte este
necesar ca i rile riverane Mrii Negre s se implice n realizarea lor. Aceast mare, alturi de
Marea Caspic, Marea Mediteran alctuiesc un liant important pentru geopolitica eurasiatic,
reprezentnd de fapt o barier natural care apr inima Eurasiei, care asigur stabilitatea i
securitatea ntregului continent. Prin strmtori i canale aceste mri comunic cu oceanul planetar,
oferind astfel oportuniti pentru rile continentale care nu au acces la oceanul mondial, s
comunice, s ptrund pe piaa mondial a produselor. Astfel s-ar putea conecta sistemul de
transport din Asia Central i sudul caucazian direct la rmul vestic al Mrii Negre, prin porturile
din Georgia.
Resursele energetice din Azerbaidjan i din arile Asiei Centrale au nceput deja se ptrund
n sistemul energetic european, iar orice diminuare sau ntrerupere a furnizrii va avea un impact
imediat asupra consumatorilor europeni, chiar dac exist i alte surse alternative din care Europa
se aprovizioneaz n prezent. n viitor, este posibil ca aceste surse s se epiuzeze, iar regiunea
caspic poate deveni unul dintre furnizorii care s salveze piaa, care este n cretere. Pentru a avea
acces la aceste resurse Europa trebuie s depun un efort pentru a pstra pacea n regiune, pentru a
securiza zona, de ctigat vor avea ambele pri, att rile din regiune ct i cel europene, ele fiind
aprate n faa unor pericole care sunt localizate de-a lungul fostei granie sovietice, astzi aprat
de tinerile state.

Bibliografie selectiv
1. ABDULLADZE, Fatma, Azrbaycan Respublikas 1991-2001 (Republica Azerbaidjan 19912001), Editura XXI-YNE, Baku, 2001.
2. BRZEZINSKI, Zbigniew, Marea Tabl de ah. Supremaia american i imperativele sale
geostrategice, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 2000.

29

3. BUNYADOV, Ziya, Azrbaycan VII-IX srlrd (Azerbaidjanul n secole VII-IX) , Elm,


Baku, 1965..
4. DENCAUSSE, Helene Carrere, Triumful naiunilor sau Sfritul imperiului sovietic, Editura
Rememeber-SICPRESS GROUP, Bucureti, 1993.
5. DEMIDOV, S. M., Postsovetskiy Turkmenistan (Turkmenistanul Postsovietic), Natalis, 2002.
6. GALIEV, V. Z., Istoria Kazakhstana. Dorevoliusionniy period, (Istoria Kazakhstanului inainte
de revoluie), MON, Alma-Ata, 2002, Volumul 1.
7. GROUSSET, Rene, WALFORD, Naomi The Empire of the Steppes: A History of Central Asia,
Rutgers University Press, 1970, New Jersey.
8. *** History of Caspian sea, Caspian Partnership for the Future Non Government Organization,
http://www.cpf-az.org/cgi-bin/e-cms/
9. *** Istoria Azerbaidjana. S drevneiih vremen do naceala XX veka (Istoria Azerbaidjanului din
cele mai vechi timpuri pn la nceputul secolului al XX-lea), ALM, Baku, 1995.
10.
IVANOV, Igor, Politica extern a Rusiei n epoca globalizrii, Editura Fundaiei Culturale
Romne, Bucureti, 2003.
11.
KARA MURZA, Serghei, Sovetskaia ivilizaia ot naeala do velikoj pobedy, (Civilizaia
sovietic de la nceput pn la marea victorie), Vol. 1, ksmo-Press, Moscva, 2003.
12.
KARAM, Patrick, Revenirea Islamului n fostul Imperiu rus, Editura Scripta, Bucureti,
1998.
13.
KNYZEV, A., Istoria afganskoi voini 1990 qodah i prevrashenia Afganistana v istochnik
ugroz dlia Sentralinoi Azii (Istoria razboiului afgan n anii 90 i transformarea Afganistanului
n sursa de ameninare pentru Asia Centrala), KRSU, Bikek, 2001.
14.

KYCYKU, Kopi, Scurt istorie a Azerbaidjanului, Librarium Haemus, Bucureti, 2007.

15.
MEHDIYEV, Ramiz, Azrbaycan Respublikas.1991-2001 (Republica Azerbaidjan.19912001), XXI-Yeni Nrlr Evi, Baku, 2001.
16.

MINODOR, Mitrica, The Revival of Azerbaijan, Editura Paideia, Bucureti, 2003.

17.
MURDXANLI,
Nail, Azrbaycann dvltiliyi v onun rmzlri (Statalitatea
Azerbaidjanului i simbolurile sale), Elm, Baku, 2000.
18.
REZNIKOVA, O., Sentralinaya Azia i Aziatsko-Tihookeanskiy region (Asia Centrala i
regiunea dintre Asia i Oceanul Pacific), revista Mirovaya Ekonomika i Mejdunarodnie
Otnoenia (Economia mondial i relaiile internaionale), Moscova, nr. 4, 1999.
19.

RIASANOVSKY, Nicholas V., O istorie a Rusiei, Institutul European, Iai, f.a.

20.

ROUX, Jean-Paul, Asia Central, Istorie i civilizaii, Editura Artemis, Bucureti, 2007.

21.

RUMER, Boris, Central Asia: A Gathering Storm?, M.E. Sharpe, London.

22.
*** Tajikistan, Early History of Tajikistan, The Library of US Congress, Country Studies,
n http://lcweb2.loc.gov/cgi-bin/query.
23.
*** Terroristicheskie organizatii (Organizaiile terroriste), site-ul oficial SAR OC, n
http://www.ecrats.com/ru/terrorists/
24.
*** Transboundary Water Resources- The Caspian Sea Basin( Resurse energetice n afara
granielor Bazinul Mrii Caspice), University of Texas, Austin, http://www.ce.utexas.edu.
25.
ZIYA, Bunyadov, Azrbaycan VII-IX srlrd (Azerbaidjan n secole VII-IX) , Elm,
Baku, 1965, p. 53.
26.
ZWASS, Adam, From Failed Communism to Underdeveloped Capitalism: Transformation
of Eastern Europe, the Post-Soviet Union, and China, M.E. Sharpe Inc, New York, 1995.
30