BUGETUL DE STAT IN ROMANIA

I. Conceptul de buget de stat

Bugetul de stat este definit, sub aspect juridic, n rile cu economie de
pia, ca fiind un act n care se nscriu veniturile i cheltuielile probabile ale
statului, pe o perioad determinat de timp (un an) .
Bugetul de stat reprezint un document previzional, deoarece cuantific
nivelul cheltuielilor ce se vor efectua n viitor, precum i mrimea veniturilor ce pot
fi mobilizate la dispoziia statului.
Fiind un document ce necesit autorizarea prealabil a puterii legislative,
bugetul de stat are un caracter obligatoriu. ncasarea veniturilor i efectuarea
cheltuielilor publice nu sunt posibile dect dac bugetul de stat a devenit lege prin
aprobarea lui de ctre Parlamentul Romniei.
De fapt bugetul de stat este un plan de aciune n domeniul finanelor
publice.
Sub aspect economic bugetul de stat exprim relaiile n form bneasc ce
iau natere n procesul repartiiei produsului intern brut n legtur cu ndeplinirea
funciilor i sarcinilor statului. Aceste relaii se manifest n dublu sens: pe de o
parte, ca relaii prin intermediul crora se mobilizeaz resurse bneti la dispoziia
statului, iar pe de alt parte ca relaii prin care se repartizeaz aceste resurse.
Bugetul de stat este o categorie economic legat de existena statului i a
relaiilor marf bani. Totodat relaiile de mobilizare i repartizare a resurselor
statului prin buget sunt influenate de aciunea mecanismelor pieei libere.
n perioada actual bugetul nu reprezint o simpl list a veniturilor i a
cheltuielilor probabile ale statului, ci un plan financiar la nivel macroeconomic.
Bugetul de stat reprezint n Romnia o form de planificare, att pe
termen scurt ca urmare a previzionrii pe timp de un an a veniturilor i cheltuielilor
publice, ct i pe termen mediu prin elaborarea bugetelor-program, mai ales pentru
cheltuielile publice de investiii.
Rolul bugetului de stat, n economia de pia, se manifest ndeosebi pe
plan financiar i economic.
1

Din punct de vedere financiar, bugetul asigur mobilizarea i dirijarea

resurselor financiare necesare ndeplinirii funciilor i sarcinilor statului.
Din punct de vedere economic, rolul bugetului de stat s-a accentuat datorit
contribuiei sale la realizarea politicii economice. Rolul economic al bugetului de
stat se concretizeaz prin ncercrile statului de a utiliza impozitele, taxele,
subveniile i alte cheltuieli publice ca prghii economice pentru influenarea
conjuncturii economice.
Volumul i structura veniturilor i cheltuielilor bugetare difer de la un stat
la altul n funcie de nivelul de dezvoltare economic a rii respective, de condiiile
social politice interne, precum i de conjunctura internaional.
Veniturile i cheltuielile publice nu sunt simpli indicatori ai bugetului de
stat, ci ndeplinesc rolul de prghii folosite de stat pentru stimularea dezvoltrii sau
restrngerii unor activiti, a produciei i consumului anumitor produse.
Impozitele i cheltuielile publice sunt concepute ca instrumente de politic
economic.
Prin finanarea parial sau integral a unor cheltuieli de investiii, de
cercetare statul influeneaz condiiile de desfurare a produciei, investiiile brute
de capital.
De exemplu prin acordarea de subvenii productorilor agricoli se
urmrete stimularea produciei n agricultur. De multe ori statul mbin finanarea
de la buget a unitilor economice cu creditarea acestora de ctre bnci cu credite
cu dobnd redus.
Intervenind n economie printr-o diversitate de instrumente statul acord
sprijin agenilor economici limitndu-le libertatea de decizie. Cu toate ajutoarele
primite, unele sectoare reuesc numai s supravieuiasc din punct de vedere
financiar, obinnd sistematic rezultate deficitare sau nule. n acest sens subveniile
ridic o serie de probleme, att n privina fundamentrii lor, ct i a efectelor
antrenate.
Situate la intersecia dintre deciziile economice i politice subveniile
genereaz i efecte sociale, motiv pentru care operarea unor modificri la acestea
trebuie realizat cu mare pruden, cu att mai mult cu ct n sectoarele beneficiare
de subvenii, prin intermediul acestora se finaneaz prioritar cheltuielile cu munca
vie, care reprezint 70 % din costurile unitare.

Un compromis ntre bugetul serviciului public i posibilitile populaiei de

a accede la serviciul public se realizeaz prin preurile publice. Verificarea n
practic a funciilor tarifelor publice dovedete c n prezent modificrile care se
produc la acest nivel nu reuesc s conduc spre o rentabilizare a activitii
economice, ci constituie o simpl adaptare la inflaie.
Domeniile de activitate relevante pentru economie, putnd fi citat cazul
transporturilor feroviare, nu reuesc s depeasc situaia bugetelor deficitare n
pofida interveniei autoritii publice prin susinerea tarifelor aplicate i prin
alocaii bugetare.
ntre contribuabili i stat apare o opoziie, ameliorarea raporturilor dintre
cele dou pri fiind dificil de realizat fr a fi afectate eficiena activitii
economice sau randamentul bugetar.
n timp ce la nivelul bugetului exist preocupri pentru diversificarea
impozitelor i taxelor pentru mai buna aezare a acestora, situaie reflectat de
mulimea taxelor cu caracter fiscal, agenii economici sunt, de asemenea,
preocupai de a gsi acele modaliti de organizare i desfurare a activitii, care
s genereze cele mai reduse sarcini fiscale.
Eliminarea actualelor neajunsuri ale impozitelor, adaptarea lor la situaiile
diferite n care se pot afla agenii economici, o mai bun circulaie a informaiei
fiscale, pot constitui modaliti de mbuntire a utilizrii prghiilor fiscale.

II. Anualitatea bugetului

Din punct de vedere istoric, anualitatea este considerat prima regul
bugetar aplicat n practic.
Anualitatea bugetului are dou semnificaii distincte:
- prima se refer la perioada de timp n care se ntocmete i se aprob bugetul;
- a doua se refer la perioada de timp n care se ncaseaz veniturile i se
efectueaz cheltuielile bugetare;
Tot mai muli economiti contemporani susin necesitatea renunrii la
principiul anualitii i trecerea la adoptarea unor bugete plurianuale. Argumentul
principal pe care l aduc n sprijinul teoriei bugetare plurianuale l constituie faptul
c s-a extins considerabil intervenia statului n economie, iar n cadrul cheltuielilor
3

cu caracter economic un loc important l ocup cheltuielile cu investiii, care

necesit aprobri pe perioade mai ndelungate.

III. Echilibrul bugetar

Cerina de baz a echilibrului bugetar o constituie acoperirea integral a
cheltuielilor din veniturile ordinare al bugetului de stat.
Echilibrul bugetar, n concepia sa clasic de egalitate ntre veniturile
curente i cel al cheltuielilor, a fost considerat mult timp regula de aur.
n rile dezvoltate din punct de vedere economic, ca urmare a creterii
rapide a cheltuielilor publice, bugetele se ntocmesc tot mai frcvent cu deficit
bugetar.
Deficitul bugetar este,? cel mai adesea, prin apelarea la venituri
extraordinare, care provin din mprumuturi de stat i emisiune de mas monetar.
Acestea nu sunt dect soluii temporare deoarece prin plata mprumuturilor
i dobnzilor aferente, sunt afectate veniturile perioadei viitoare.
ntre deficitele bugetare i mprumuturile de stat exist raporturi
intercondiionate: apariia deficitelor face necesar contractarea de mprumuturi,
iar acestea din urm antreneaz noi cheltuieli publice, ceea ce contribuie la sporirea
deficitului bugetar.
n Romnia deficitul bugetar prevzut pentru anul 1997 este de 4 % din
PIB.
Creterea cheltuielilor publice de la un an la altul este deosebit de ridicat.
Exist o lege a creterii cheltuielilor publice elaborat de Adolf Wagner :
cheltuielile publice cresc mai rapid dect activitatea economic .

IV. Sistemul bugetar al Romniei, structura veniturilor i

cheltuielilor bugetului Administraiei de stat centrale i locale
n Romnia sistemul bugetar este structurat, n funcie de mprirea
administrativ teritorial i cuprinde bugetul administraiei centrale de stat (denumit
4

de Constituia din 1991 buget de stat) i bugetele locale ale judeelor, municipiilor,
oraelor i comunelor, la care se adaug bugetul asigurrilor sociale de stat.
Bugetul este elaborat pe baza principiului bugetului brut (pentru
principalele activiti sociale i culturale) ct i pe principiul bugetului net, n
relaiile cu regiile autonome i instituiile care realizeaz venituri. Legislaia
bugetar prevede necesitatea ntocmirii i a unor bugete anex i bugete
extraordinare pe obiective i programe de redresare n scopul limitrii
dezechilibrelor din economie.
Criteriile care au stat la baza clasificaiei bugetare sunt proveniena
veniturilor i destinaia cheltuielilor, precum i gruparea cheltuielilor n cheltuieli
de personal i cheltuieli materiale (cheltuieli curente cheltuieli de capital).
innd seama de experina altor ri n materie de buget i de realitile
economiei romneti legislaia bugetar permite i posibilitatea administrrii unui
buget deficitar. Acoperirea deficitului poate fi realizat prin mprumuturi pe termen
scurt, mediu sau lung de la bnci, case de economii, lansarea de bonuri de tezaur,
att pe piaa intern ct i pe cea extern.
Bugetul administraiei de stat centrale cuprinde veniturile centralizate ale
statului i repartizarea acestora pentru finanarea cheltuielilor cu nvmntul,
sntatea, cultura, alocaiile i ajutoarele pentru copii i alte activiti social
culturale i de protecie. n acelai timp resursele bugetului administraiei de stat
centrale sunt folosite pentru susinerea unor programe prioritare de cercetare,
desfurarea n condiii normale a activitii regiilor autonome, instituiilor publice,
a unor societi comerciale cu capital integral de stat, asigurarea aprrii rii i
ordinii publice.
Din bugetul administraiei de stat centrale se efectueaz importante
transferuri de resurse ctre bugetele locale pentru asigurarea echilibrelor acestora.
Structura bugetului de stat al Romniei pe perioada 1991-1996 este
prezentat n tabelul urmtor :

16

1991

1992 1993 1994 1995 1996

TOTAL VENITURI

100

100

100

100

100

A. FISCALE

96,5

94,7

96,4

97,8

96,6
95,4
Autoritati
publice

56,2

57,9

49,6

46,7

49,2

14
12
10

DIRECTE

100
46,5

Aparare nationala

- impozit pe profit

22,2

23,1

19,8

21,0

21,7

- impozit pe salarii

33,6

33,6

46,8

51,1

47,4
Ordine48,4
publica si

40,3

36,8

46,8

51,1

siguranta
47,4
48,9nationala

36,7

30,7

19,6

12,2

8,2

29,2

29.3

29.2

6
4

INDIRECTE
- accize
- TVA

2
0

1991

1992

1993----1994 ----1995 19.1

1996 31.7

19,1

- taxe vamale

3.3

5.8

7.1

6.5

8.0

9.1

B. NEFISCALE

3.5

5.3

3.6

2.2

3.4

4.6

TOTAL CHELTUIELI

100

100

100

100

100

100

Autoriti40
publice

2.9

3.2

3.5

4.0

4.1

3.7

Aprare naional
35

14.6

12.0

9.8

10.9

9.6

8.8

Ordine public i siguran naional

4,4

4,2

5,8

7,2

7,0

6,8

Aciuni social culturale

25
Aciuni economice
20

34,8

29,3

29,8

30,0

28,6

29,4

34,5

37,8

38,5

32,8

30,9 28,0
Actiuni social culturale

30

15

Actiuni economice

10
5
0
1991

1992

1993

1994

1995 1996

Impozit pe profit
Impozit pe salarii
Accize
TVA
Taxe vamale
VENITURI NEFISCALE

V. Cheltuielile bugetare
Sistemul cheltuielilor publice din Romnia este alctuit din :
- cheltuieli bugetare
7

- cheltuieli din fonduri financiare speciale

- cheltuieli extrabugetare
Cheltuielile bugetare sunt cele mai importante dintre cele trei categorii.
Sunt fcute att din bugetul central ct i din bugetele locale.
1.
-

Cheltuielile cu aciuni social culturale cuprind:

cheltuieli cu sntatea
cheltuieli pentru nvmnt
cheltuieli pentru cultur i art
Sunt finanate n cea mai mare msur din buget dar mai exist i alte fonduri
speciale care nu aparin de buget.
2. Cheltuielile cu aciuni economice
Agricultura, transporturile, producerea energiei electrice, protecia
mediului, cercetarea, ramurile extractive sunt finanate de la buget prin diferite
metode:
- alocaii bugetare
- subvenii
- investiii
3. Cheltuielile cu servicii publice generale
Sunt folosite pentru ordine public (poliie, jandarmi, pompieri), pentru
instituiile judectoreti, procuratur, pentru administraie (Guvern, ministere).
4. Cheltuielile de aprare
Pentru ntreinerea forelor armate, dar i pentru cercetare n domeniul
militar, echipare cu materiale militare.

VI. Veniturile bugetare

Sunt formate din prelevri obligatorii la buget, fiscale i nefiscale.
a) Impozitele
Sunt dou tipuri de impozite:
Impozite directe:
- pe venit:
- pe salarii
- pe venitul liber profesionitilor
- pe veniturile agricole
- pe veniturile meseriailor
- pe profit
- pe dividende
- pe avere
Impozite indirecte:
a) taxe de consumaie: - speciale pe produs (accize)
- generale pe vnzri (TVA)
b) taxe vamale
c) monopoluri fiscale
Ponderea acestor impozite e evideniat n tabelul anterior (de la cap IV).

VII. Procesul bugetar

n Romnia organizarea i desfurarea procesului bugetar sunt
reglementate de Constituia rii i de Legea finanelor publice. Prevederi cu
privire la procesul bugetar sau la anumite componente ale acestuia se gsesc i n
alte legi cum ar fi: Legea privind organizarea i funcionarea controlului financiar i
a Grzii Financiare.
Procesul bugetar se desfoar pe baza unui calendar precizat de lege, care
prevede termene limit pentru desfurarea acestuia, astfel:
Proiectele legii bugetare anuale si ale bugetelor se elaboreaz de Guvern prin
Ministerul Finantelor Publice pe baza prognozelor indicatorilor macroeconomici si
sociali pentru anul bugetar pentru care se elaboreaz proiectul de buget si pentru
9

urmtorii 3 ani, a politicilor fiscale si bugetare, a prevederilor amendamentelor de

finantare si de ntelegere, a posibilittilor de finantare a deficitului bugetar. Acestea
trebuie elaborate pn la 31 martie al anului curent. Ministerul Finantelor Publice
va transmite ordonatorilor principali de credite pn la 1 iunie o scrisoare-cadru
prin care va specifica contextul macroeconomic pe baza cruia vor fi ntocmite
proiectele de bugete, metodologiile de elaborare a acestora si limitele de cheltuieli
aprobate de Guvern. Ei au obligatia transmiterii propunerilor la Ministerul
Finantelor Publice pn la 15 iulie si care trebuie definitivate pn la 1 august,
urmnd ca Ministerul Finantelor Publice s le nainteze Guvernului pn la 30
septembrie. Proiectul legii bugetului de stat este nsotit de un raport privind situatia
macroeconomic pentru anul bugetar pentru care se elaboreaz proiectul si
proiectia n urmtorii 3 ani. Dup nsusirea de ctre Guvern a proiectelor legilor
bugetare si de buget, acesta le prezint Parlamentului spre adoptare pn la 15
octombrie.

Procesul bugetar cuprinde activitile privind:

1.
2.
3.
4.
5.

Elaborarea proiectului de buget

Aprobarea bugetului
Execuia bugetului
ncheierea i aprobarea contului de execuie bugetar
Controlul bugetar

Procesul bugetar este un proces :

de decizie, deoarece esena sa este alocarea resurselor bugetare limitate pentru
bunuri publice care, ntotdeauna, necesit mai muli bani dect resursele
existente
predominant politic, deoarece deciziile de alocare a resurselor bugetare nu sunt
determinate de forele pieei, ci de grupuri politice prin mecanismul
reprezentrii i al votului
complex, cu mii de participani (coli, spitale, universiti, ministere)
ciclic, care se desfoar dup un calendar bine precizat, consecin a cerinelor
principiilor anualitii bugetare.
10

1. Elaborarea proiectului de buget

Proiectul de buget este elaborat de puterea executiv (aceast atribuie
revine Guvernului). n cadrul guvernului responsabilitatea pentru elaborarea
proiectului o are ministrul de finane.
Rezultatul activitii elaborrii proiectului l constituie documentele care
sunt prezentate Parlamentului pentru examinare i aprobare. Aceste documente
conin:
- expunerea de motive i proiectul de lege pentru aprobarea bugetului;
- anexe la proiectul de lege n care este redat structura veniturilor i cheltuielilor
bugetare;
- materiale i documente necesare Parlamentului pentru analiza proiectului de
buget.
Elaborarea proiectului de buget se fundamenteaz pe obiectivele
programului de guvernare al partidului sau coaliiei de partide care dein
majoritatea parlamentar i pe analizele efectuate de Ministerul Finanelor cu
privire la evoluia economiei, modul de realizare a veniturilor i cheltuielilor
bugetare n perioada anterioar, la factori care au determinat sau pot genera
schimbri n mrimea veniturilor i a cheltuielilor.
Calendarul bugetar
Proiectele legii bugetare anuale si ale bugetelor se elaboreaz de Guvern prin
Ministerul Finantelor Publice pe baza prognozelor indicatorilor macroeconomici si
sociali pentru anul bugetar pentru care se elaboreaz proiectul de buget si pentru
urmtorii 3 ani, a politicilor fiscale si bugetare, a prevederilor amendamentelor de
finantare si de ntelegere, a posibilittilor de finantare a deficitului bugetar. Acestea
trebuie elaborate pn la 31 martie al anului curent. Ministerul Finantelor Publice
va transmite ordonatorilor principali de credite pn la 1 iunie o scrisoare-cadru
prin care va specifica contextul macroeconomic pe baza cruia vor fi ntocmite
proiectele de bugete, metodologiile de elaborare a acestora si limitele de cheltuieli
aprobate de Guvern. Ei au obligatia transmiterii propunerilor la Ministerul
Finantelor Publice pn la 15 iulie si care trebuie definitivate pn la 1 august,
11

urmnd ca Ministerul Finantelor Publice s le nainteze Guvernului pn la 30

septembrie. Proiectul legii bugetului de stat este nsotit de un raport privind situatia
macroeconomic pentru anul bugetar pentru care se elaboreaz proiectul si
proiectia n urmtorii 3 ani. Dup nsusirea de ctre Guvern a proiectelor legilor
bugetare si de buget, acesta le prezint Parlamentului spre adoptare pn la 15
octombrie.
ntr-o economie stabilizat politic i economic, reducerea conflictelor n
procesul de elaborare a proiectului de buget este favorizat de efectul determinant
asupra mrimii cheltuielilor i al veniturilor pe care l au deciziile politice luate n
trecut cu privire la sursele de venituri i la obiectivelor generatoare de cheltuieli i
de influena mic a noilor decizii n acest domeniu.
2. Aprobarea bugetului
Dezbaterea i aprobarea proiectului de buget n Parlament presupun :
- prezentarea de ctre eful executivului (sau de ctre ministrul finanelor) a
proiectului de buget n Parlamenr;
- dezbaterea amendamentelor propuse la proiect;
- aprobarea proiectului de buget;
- ratificarea bugetului aprobat de ctre Preedintele Romniei.
Teoretic parlamentarii, fiind alei de ctre cetenii cu drept de vot,
acioneaz ca prevederile din proiectul de buget s satisfac ct mai mult din
cerinele acelora care au votat pentru ei.
Dar nu toate cerinele exprimate de membrii societii pot fi satisfcute n
perioada la care se refer bugetul, datorit caracterului limitat al resurselor

3. Execuia bugetului
12

Odat cu aprobarea bugetului de ctre Parlament, procesul bugetar intr n

n cea de a treia faz a sa execuia bugetar care se ntinde pe durata anului
bugetar.
Execuia bugetului nseamn realizarea veniturilor prevzute i efectuarea
cheltuielilor aprobate. Responsabilitatea pentru execuia bugetului, n condiiile
aprobate de ctre Parlament, revine Guvernului, iar rezultatele n acest domeniu
depind de capacitatea administraiei i de procedurile financiare folosite.
Prevederile de venituri din buget sunt considerate sarcini minime (cu
excepia acelora privind veniturile din mprumuturi care sunt maxime), iar
cheltuielile aprobate sunt limit maxime. Totodat cheltuielile se pot efectua numai
pentru destinaiile pentru cere au fost aprobate.
Execuia veniturilor presupune parcurgerea mai multor etape. n cazul
impozitelor directe acestea sunt n numr de patru: aezarea, lichidarea,
emiterea titlului de percepere a impozitului i perceperea efectiv a acestuia.
Prin aezarea impozitului se nelege identificarea materiei impozabile de
care dispune o persoan fizic sau juridic i daterminarea mrimii acesteia.
Lichidarea reprezint stabilirea cuantumului impozitului aferent materiei
impozabile pe baza cotelor de impozit i a celorlalte elemente prevzute de lege.
Emiterea titlului de percepere a impozitului const n nscrierea
cuantumului impozitului ntr-un act n baza cruia se autorizeaz perceperea unui
anumit venit n contul bugetului.
Perceperea impozitului cont n ncasarea efctiv a sumei datorat. n
cadrul acestei etape este iclus i urmrirea atunci cnd contribuabilii nu-i achit
datoriile fa de stat la termenele stabilite. Urmrirea antreneaz ci de executare
silit a debitorilor statului i se poate ajunge la ipotecarea bunurilor deinute de
acetia.
Pentru impozitele indirecte, ca i pentru celelalte venituri bugetare, exist
proceduri asemntoare de execuie dar adaptate pentru specificul acestor categorii
de impozite i venituri.
Primele trei eape se execut de ctre organe fiscale specializate, iar ultima
operaie de contabili-ncasatori care rspund de trezorerie.
4. ncheierea i aprobarea contului de execuie bugetar

13

Contul de execuie bugetar reflect totalitatea operaiilor de executare e

veniturilor i cheltuielilor i permite stabilirea rezultatului execuiei bugetului la
finele anului bugetar deficitul sau excedentul bugetului.
Contul de ncheiere a execuiei bugetare ntocmit cu respectarea
clasificaiei bugetare, este prezentet de Guvern Parlamentului spre dezbatere i
aprobare.
n condiii normale Parlamentul dezbate acest cont la sfritul anului
urmtor (celui pentru care se prezint contul) odat cu examinarea proiectului de
buget prezentat de Guvern pentru anul urmtor (celui aflat n curs de execuie).
5. Controlul bugetar
Execuia bugetului se efectueaz sub controlul unor organe mputernicite.
n funcie de natura acestora , controlul poate fi :
- politic (exercitat de ctre Parlament);
- jurisdicional (efectuat de Curtea de Conturi);
- administrativ (desfurat de organe specializate ale Ministerului Finanelor,
ministerelor, efului statului).
Parlamentul exercit controlul politic cu prilejul examinrii i aprobrii
proiectului de buget i a contului de execuie bugetar, precum i pe parcursul
execuiei bugetului aprobat.
Guvernul are obligaia de a prezenta Parlamentului rapoarte cu privire la
execuia bugetului, iar acesta, prin comisiile permanente sau prin comisii special
constituite de anchet , poate efectua aciuni de control i poate audia membrii
Guvernului i orice alte persoane care administrez sau gestioneaz fonduri
publice.
Obiectivele de control vizeaz n special respectarea de ctre executiv a
prevederilor autorizaiei parlamentare n materie de buget, dar se pot referi i la
modul n care au fost gestionate fondurile bugetare, la eficiena folosirii acestora.
Cotrolul administrativ se exercit de organe din interiorul instituiei publice
(minister sau alt agenie guvernamental) sub forma controlului intern ierarhic
asupra folosirii creditelor bugetare, precum i de organe din afara instituiei
puplice, respectiv ale Ministerului Finanelor.
14

Concluzii
Analiznd, la nivelul Romniei, politica bugetar, n perioada 2005-2009 i
estimrile pentru 2010-2050, am constatat c aceasta are ca scop final convergena
real i sustenabilitatea pe termen lung a finanelor publice prin:

controlul deficitului bugetar astfel nct s se respecte inte anuale;

ajustarea cheltuielilor bugetare la posibilitile reale de acumulare a

veniturilor bugetare i obinerea unei stabiliti bugetare;

susinerea politicilor prioritare din domeniile protecie social,

nvmnt, sntate, aprare naional, ordine public i siguran naional,
transporturi, agricultur, industrie, mediu;

creterea disciplinei economico-financiare la nivelul instituiilor publice;

programarea bugetar, pe un orizont mediu de timp, axat pe alocarea

eficient a fondurilor bugetare.

15

Bibliografie:
Matei Gheorghe,Finante generale, Ed. Mondo, Craiova, 1994
Vacarel Iulian,Finante Publice,E.D.P., Bucuresti, 1994
Tatiana Mosteanu si Gyorgy Attila, Buget si Trezorerie publica,ed
Universala,2005
http://www.insse.ro/cms/rw/pages/index.ro.do

16