SiGURANTA si

SECURITATEA MUNCII:
care sunt obligatiile
angajatorului?

Proiect finantat de
UNIUNEA EUROPEANA

Material informativ realizat in cadrul proiectului Sanatatea

si protectia lucratorilor - o cale catre aderarea
Romaniei la Uniunea Europeana.

CUPRINS
Pag.
2

Aspectele economice ale sanatatii si securitatii muncii

Situatia intreprinderilor mici i mijlocii din domeniul Construcii

Securitatea si sanatatea lucratorilor reglementari generale

12

Cerinte minime de securitate si sanatate pentru santierele temporare sau

mobile

18

Cerine minime de securitate i sntate n munc referitoare la expunerea

lucrtorilor la riscurile generate de ageni fizici (zgomot)

22

Cerine minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de

munc

28

Cerinte minime de securitate si sanatate pentru protectia lucratorilor impotriva

riscurilor legate de expunerea la locul de munca la:
agenti chimici
azbest
agenti cancerigeni sau mutageni

35

Cerinte minime de securitate si sanatate referitoare la expunerea lucratorilor la

riscurile generate de vibratii

37

Cerinte minime de securitate si sanatate pentru utilizarea de catre lucratori a

echipamentelor individuale de protectie la locul de munca

45
47
49
51
53

Fise informative
Securitate si sanatate in munca pe santierele de constructii de mici dimensiuni
Munca in conditii de securitate pe acoperisuri
Managementul zgomotului in constructii
Azbestul in sectorul constructiilor
Costurile socio-economice ale accidentelor de munca (in limba engleza)

55

Legislatie specifica

Aspectele economice ale sanatatii si securitatii muncii

mbuntirea securitii i sntii n munc prezint importan nu numai din punctul
de vedere uman, pentru a reduce suferinele lucrtorilor, dar, de asemenea i ca un
mod de a asigura succesul i durabilitatea ntreprinderilor, printr-o dezvoltare
economic mai bun pe termen lung.
Un mediu de munc de calitate nseamn o afacere bun
Dei se depun eforturi considerabile, numrul accidentelor de munc i al bolilor
profesionale rmne ridicat, iar costurile pe care acestea le implic pentru societate,
ntreprinderi i persoane este inacceptabil.
Accidentele de munc pot avea un impact financiar major, n special pentru
ntreprinderile mici. Unele costuri sunt evidente, de exemplu pierderile de producie i
venituri, sau numrul de zile de lucru pierdute prin concedii medicale i pot fi exprimate
cu uurin n termeni financiari. Cu toate acestea, o mare parte a consecinelor
accidentelor de munc pe plan economic nu sunt vizibile imediat sau nu pot fi uor
cuantificate.
ntreprinderile trebuie s cunoasc nu numai aspectele legate de costurile pe care le
implic accidentele de munc, dar i pe cele referitoare la beneficiile pe cere le poate
aduce un management adecvat al securitii i sntii n munc. Studiile au artat
clar c un management eficient al securitii i sntii n munc este strns legat de
profitabilitate i excelen n afaceri. Exist un raport direct ntre un mediu de munc
bun i o bun performan a ntreprinderii. Studiile de caz, au artat c investiiile n
domeniul securitii i sntii n munc contribuie la mbuntirea
performanelor ntreprinderilor.
Ce beneficii poate aduce asigurarea unor bune condiii de securitate i sntate
n munc?
Lucrtorii sntoi sunt mai productivi i obin produse de calitate superioar;
Un numr mai mic de accidente i mbolnviri contribuie la reducerea
absenteismului. Cu alte cuvinte, la costuri mai mici i cu reducerea
ntreruperilor procesului de producie;
Un echipament i un mediu de munc optimizate n funcie de nevoile
procesului de munc i meninute n bun stare, contribuie la o mai bun
productivitate i calitate, precum i la reducerea riscurilor pentru securitatea i
sntatea lucrtorilor;
Mai puine accidente i mbolnviri nseamn mai puine daune i mai puine
riscuri n termeni de responsabilitate.
Responsabilitatea Social a ntreprinderii (RSI)
Element important de dezvoltare strategic i surs de inspiraie, responsabilitatea
social a ntreprinderilor (RSI) a devenit o prioritate important i n cretere pentru
ntreprinderi, indiferent de dimensiunea i tipul activitii. Securitatea i sntatea n
munc (SSM) reprezint o component esenial a RSI i aceast situaie ofer
managerilor i specialitilor n domeniul SSM o multitudine de posibiliti i provocri.
Cercetri privind Stimulentele Economice
Prin "stimulente economice", guvernele i asigurtorii urmresc stimularea
ntreprinderilor pentru a investi n securitate i sntate n munc (SSM) fcnd-o
astfel mai atractiv, din punctul de vedere financiar. Acestea sunt considerate
instrumente puternice care pot motiva i conduce ntreprinderile spre excelen n
domeniul securitii i sntii n munc, prin ntrirea legturii cu profitabilitatea.
Ce sunt stimulentele economice?

Reglementrile legislative, normele i standardele, precum i supravegherea punerii lor

n aplicare prin controale la locurile de munc, nu sunt singurele modaliti utilizate
pentru a determina ntreprinderile s se preocupe de securitatea i sntatea
personalului lor. Deseori sunt utilizate i iniiative sub denumirea de "legi dulci", precum
i alte instrumente fa de cele legislative, cum sunt stimulentele economice care sunt,
n general, puse n practic de guverne, administraii publice sau asigurtori, i pot fi
aplicate la nivel naional, regional sau sectorial. Prin acestea se acord avantaje
financiare ntreprinderilor i organizaiilor care mbuntesc calitatea condiiilor de
munc, constnd n:
subvenii, concesii i oferte de finanare de ctre stat
stimulente fiscale
contribuii de asigurare variabile i difereniate.
Subvenii, concesii i oferte de finanare de ctre stat
ntreprinderile care mbuntesc condiiile de munc beneficiaz de ajutor financiar din
partea statului sau de condiii de finanare favorabile (mprumuturi bancare, de
exemplu). De exemplu: programele guvernamentale care ncurajeaz ntreprinderile s
investeasc n echipamente care garanteaz securitatea sau n modele inovatoare de
organizare a muncii (exemplul danez i german).
Stimulente fiscale
Fiscalitatea poate fi adaptat astfel nct s influeneze comportamentul
ntreprinderilor. De exemplu, poate fi utilizat oferta de reducere a impozitului pentru
angajatorii care investesc n echipamente cu un nivel de securitate superior celui
prevzut prin legislaie (exemplul olandez).
Contribuii de asigurare difereniate, variabile
Stimulentele de acest tip vizeaz stabilirea unei legturi directe ntre mrimea
contribuiei de asigurare pltite de ntreprindere i performana acesteia n domeniul
securitii i sntii n munc. Calculul contribuiilor poate lua n considerare expuneri
din trecut, de exemplu pierderea auzului din cauza expunerii la zgomot pe durata mai
multor ani, sau expuneri actuale, de exemplu expunerea la zgomot n ntreprindere n
prezent. n plus, modul de difereniere a contribuiilor de asigurare poate fi mai mult sau
mai puin combinat, pe baza performanelor SSM ale sectorului de activitate cruia i
aparine ntreprinderea i/sau performanelor proprii ntreprinderii (exemplul englez i
francez).

Situatia intreprinderilor mici i mijlocii din domeniul Construcii

Punct de plecare
ntreprinderile Mici i Mijlocii (IMM) se confrunt cu toate riscurile din domeniul
securitii i sntii n munc specifice acestui sector de activitate periculos, dar
poate nu au expertiza necesar n interior pentru a rezolva aceste probleme. Aceast
brosura prezint informaii importante pentru eliminarea sau reducerea la minimum a
riscurilor din acest sector, inclusiv conexiuni la resurse informative pe plan naional i
European, unde sunt disponibile numeroase informaii i sfaturi pentru acest sector de
activitate.
Sectorul construciilor constituie unul din cele mai mari sectoare de activitate, cu o cifr
de afaceri anual de peste 900 miliarde Euro i numrnd, numai n cele 15 state
membre ale UE, peste 12 milioane de angajai. Din nefericire, n acest sector se
nregistreaz cele mai slabe rezultate n ceea ce privete securitatea i sntatea n
munc (SSM), din cadrul regiunii, aceasta fiind o problem despre care se estimeaz
c antreneaz costuri de aproape 75 miliarde Euro pe an pentru ntreprinderi i pentru
contribuabili, pentru a nu a mai meniona suferina uman. Dei, datorit cooperrii
strnse ntre angajatori, lucrtori i ali factori, standardele SSM din acest sector de
activitate au cunoscut mbuntiri semnificative de-a lungul anilor, exist nc mari
posibiliti de a le ameliora n continuare.
Conform cifrelor oficiale, n UE, n sectorul constructiilor lucreaza aproape 13
milioane de persoane, fiind posibil ca n realitate numarul acestora sa fie mai
mare.
Cifra de afaceri anuala a sectorului constructiilor din UE este estimata la 902
miliarde Euro.
Oficial, n sector lucreaza 12,7 milioane de angajati, echivalentul a 7,9% din
totalul fortei de munca din UE.
Totusi, este posibil ca numarul real al acestora sa fie considerabil mai mare,
deoarece se estimeaza ca o parte semnificativa a fortei de munca din
constructii nu este declarata n sector. Conform Comisiei Europene, un procent
situat ntre 7%-19% din toate activitatile desfasurate n cadrul UE nu sunt
declarate, considerandu-se ca n sectorul constructiilor aceasta problema este
deosebit de acuta.
47% din totalul lucratorilor din sectorul constructiilor lucreaza n ntreprinderi al
caror personal nu depaseste 10 persoane (fata de media pe ansamblul UE,
care este de 6%).
Evaluarea riscurilor i managementul SSM
Evaluarea riscurilor const ntr-o examinare atent a ceea ce poate cauza o vtmare
a persoanelor n procesul de munc, astfel nct s putei decide dac au fost luate
suficiente msuri de protecie sau sunt necesare msuri suplimentare pentru
prevenirea oricrui prejudiciu. Scopul este de a evita orice vtmare sau afectare a
sntii.
Evaluarea riscurilor implic identificarea pericolelor existente n orice ntreprindere i
determinarea amplorii riscurilor existente, lund n considerare msurile de precauie
existente. Rezultatele unei evaluri cuprinztoare i adecvate trebuie s ajute la
stabilirea msurilor de prevenire i la selecionarea celor mai potrivite bune practici.
Evaluarea riscurilor joac un rol important pentru protejarea voastr, a angajailor
votri, a celorlali lucrtori din antier, precum i a publicului.
Printr-o bun proiectare i planificare a activitii, riscurile pot fi evitate chiar nainte de
nceperea lucrului pe antier. Prin alegerea corect a echipamentelor i materialelor,
prin modul de planificare a lucrrilor din antier, riscurile pot fi diminuate la minim,
precum i posibilitatea de accidentare sau reducerea expunerii personalului la
pericole.
Activitatile din sectorul constructiilor se considera a fi urmatoarele (lista nonexhaustiva):

Lucrari de constructii - montaj, inclusiv constructii tehnologice

Lucrari ce implica reparatii, modificari, conservare, curatenie si intretinere
Lucrari de fundatii, excavatii si constructii de tunele
Lucrari de demolare si decofrare, inclusiv dezasamblarea elementelor
prefabricate
Renovare si restaurare, inclusiv lucrari de vopsitorie si decoratiuni, transformari
sau montaj.
Exemplele de prevenire a riscului pot, de asemenea, cuprinde:
Eliminarea riscurilor inainte de inceperea lucrarilor pe santier, de exemplu prin:
o Bune practici de procurare a echipamentelor si materialelor
o Procedee eficiente de ofertare
o Actiuni de planificare si proiectare cu rezultate pozitive
Managementul eficient al riscurilor privind securitatea si sanatatea in munca pe
santier, prin:
o Actiuni noi dar si cu caracter inovator de evaluare a riscurilor
o Reducerea riscurilor prin structurarea si planificarea lucrului
o Instalatii si echipamente sau controlul de santier inovatoare, cum ar fi
metode de inspectare eficienta a schelelor
o Lucrul in parteneriat cu reprezentantii pentru probleme de securitate in
munca de pe santier
o Actiuni de prevenire vizand sanatatea in munca (de exemplu, sisteme
de supraveghere sau de monitorizare a sanatatii, sau prevederea unor
facilitati vizand confortul angajatilor)
Comunicarea eficienta a cunostintelor privind pericolele, riscurile precum si a
solutiilor prin mijloace cum sunt metoda inductiva, instruirea si alte categorii de
actiuni realizate de catre responsabilii pentru probleme de securitate in munca
Un management de succes in domeniul constructiilor si, respectiv, in cel
imobiliar (de exemplu, acolo unde exista azbest) precum si cotrolul
contractantilor.
Cum se produc accidentele
n sectorul construciilor, accidentele sunt foarte frecvente dar o mare parte dintre ele
pot fi evitate. n cadrul acestui sector, accidentele mortale cele mai frecvente sunt
cauzate prin cdere de la nlime. Lucrtorii trebuie s lucreze n locuri de munc
sigure, la care pot s ajung n condiii de securitate, fr risc de cdere. Dac nu ai
redus la minim riscul de cdere de la nlime, nseamn c nu ai efectuat o evaluare
a riscurilor corespunztoare.
Lucrul la nlime prezint i un alt risc cderea de obiecte. n primul rnd trebuie
luate msuri de prevenire a accidentrii din cauza cderii de obiecte, scule sau
materiale cu care se lucreaz la nlime, iar lucrtorii de pe antier trebuie s fie
protejai prin purtarea ctii de protecie.
Materialele i echipamentele utilizate deseori pe antier pot cauza riscuri suplimentare.
Numeroase decese au fost provocate prin strivire de ctre vehicule, sarcini mobile
neasigurate corespunztor sau diferite echipamente. antierul de construcii este un
loc cu risc de rsturnare a vehiculelor i accidentare grav a conductorilor acestora.
Lucrrile de excavaii prezint, de asemenea, riscuri, dac nu sunt luate msuri
corespunztoare de prevenire.
Sectorul constructiilor prezinta una din cele mai ngrijoratoare statistici din UE sub
raportul securitatii si sanatatii n munca
Riscul de accidentare este mult mai ridicat decat media la nivelul UE
Incidenta relativa a accidentelor nesoldate cu deces este de 141 comparativ cu
media pe sectorul industrial al UE care este de 100. Caderea de la naltime,
cum ar fi de pe schele, constituie una dintre cele mai grave probleme mpreuna
cu accidentele de transport atat catre cat si de la santier.
Aproximativ 850.000 de muncitori din constructii au suferit accidente soldate cu
incapacitate de munca de peste 3 zile, la nivelul anului 1999, cu un regres de
13 % n raport cu anul 1994.

Aproximativ 1300 de muncitori sufera accidente mortale anual, reprezentand

echivalentul a 13 angajati la fiecare 100 000 mai mult decat dublu fata de
media din celelalte sectoare industriale. Cercetarile au evidentiat faptul ca multe
dintre accidentele mortale sau dintre accidente, n general, sunt determinate de
luarea unor decizii de planificare nainte de nceperea lucrarilor propriu zise de
constructii.
ntr-un numar de 10 tari n curs de aderare, se estimeaza ca, n sectorul
constructiilor, se regasesc 20 % din totalul accidentelor de munca.
Incidenta tulburarilor musculo-scheletare este semnificativ superioara mediei din
UE
48% dintre muncitorii din constructii semnaleaza dureri de spate (media pe UE:
33%).
36% reclama probleme musculare la nivelul cefei si umerilor (media pe UE:
23%).
28 % reclama probleme musculare la nivelul membrelor superioare (media pe
UE: 13 %).
23% semnaleaza probleme musculare la nivelul membrelor inferioare (media
pe UE: 12%).
Problemele respiratorii sunt larg raspandite si, nu n ultimul rand, din cauza
azbestului
600.000 dintre muncitorii din constructii sunt expusi la azbest, anual, acesta
fiind un puternic agent cancerigen ce conduce la mbolnaviri mortale cum sunt
mezoteliomul si azbestoza. n cazul fumatorilor care inhaleaza azbest exista o
probabilitate mult mai mare de a dezvolta un cancer pulmonar. n Marea
Britanie mor, n fiecare an, aproximativ 750 de muncitori din sectorul
constructiilor si, respectiv, ntretinerii, din cauza mbolnavirilor legate de
prezenta azbestului. Se estimeaza o crestere considerabila a acestei cifre n
urmatorii zece ani.
Tamplarii prezinta, de asemenea, un risc ridicat de a contracta cancer nazal ca
rezultat al inhalarii pulberilor din lemn.
Pulberile rezultate ca urmare a taierii sau manipularii produselor pe baza de
cristale de silice, cum ar fi, de exemplu, nisipul, pot conduce la silicoze.
Solventii si alte substante periculoase cresc riscurile privind sanatatea
angajatilor
Contactul frecvent cu substante lichide cum sunt uleiurile, rasinile si produsele
pe baza de ciment ce contin crom VI sporesc extrem de mult probabilitatea
aparitiei problemelor dermatologice. n timpul constructiei tunelului de sub
Canalul Manecii (Eurotunelul), peste 1.134 de muncitori au fost diagnosticati cu
dermatite profesionale.
Studiile efectuate au evidentiat un risc crescut de pensionare anticipata a
zugravilor si lacuitorilor de pardoseli cauzat de asa-numitul sindrom al
solventului (simptome neuro-psihice asociate expunerii excesive la solventi
organici cum sunt, de exemplu, eterii de glicol si esterii). Aceste simptome pot
include, de asemenea, pierderea memoriei, oboseala grava si alte probleme ale
sistemului nervos central.
Alte categorii de riscuri cu care se confrunta muncitorii din constructii
Contactul excesiv cu plumbul - de exemplu, la ndepartarea vopselelor pe baza
de plumb si atunci cand se lucreaza cu conducte vechi din plumb poate
afecta sistemul nervos central conducand la ameteala, dureri de cap, stari de
oboseala si alte simptome.
Nivelul ridicat de zgomot sporeste riscul aparitiei dificultatilor de auz.
Aproximativ unul din cinci angajati din acest sector (17 %) este expus
permanent la niveluri ridicate de zgomot n timp ce peste jumatate dintre
acestia (53 %) sunt expusi la zgomot pe durata unei parti din timpul lor de
lucru.(14)
Sindromul vibratiei brat-mana (HAVS) este curent ntalnit printre angajatii care
utilizeaza unelte manuale actionate mecanic, cum sunt perforatoarele si

ciocanele mecanice. n UE, 19% dintre angajatii din sectorul constructiilor sunt
expusi n mod permanent la vibratii, iar 54% sunt expusi numai o parte din timp.
(15)
COSTURI ECONOMICE
Standardele SSM necorespunzatoare din sectorul constructiilor pot costa n
fiecare an Uniunea Europeana si pe contribuabilii din cadrul acesteia peste
75 miliarde Euro n fiecare an. Adica circa 200 Euro pentru fiecare membru al
populatiei acesteia.
Cuantificarea costului datorat standardelor SSM necorespunzatoare din sectorul
constructiilor este dificila, mai ales din cauza problemelor legate de estimarea marimii
reale pe care o are acest sector, avand n vedere n special proportia potential
semnificativa a angajatilor nenregistrati. Aceste incertitudini sunt agravate de faptul ca
este probabil ca o proportie considerabila din problemele SSM sa nu fie raportate,
deoarece multe din firme sunt de mici dimensiuni si ar putea functiona n afara
sistemului oficial. Ca urmare, este foarte probabil ca orice evaluari ale costurilor sa
subestimeze impactul financiar real:
Un studiu efectuat n Marea Britanie evalueaza costurile accidentelor si bolilor
profesionale din sectorul constructiilor incluzand, printre altele, costurile
aferente ntarzierilor, absenteismului si asigurarilor si ngrijirilor medicale la
8.5% din costurile proiectelor de investitii.
Plecand de la ipoteza ca estimarile din Marea Britanie ar fiind valabile pentru
ntreaga UE, unde se crede ca sectorul constructiilor valoreaza 902 miliarde
Euro, aceasta ar conduce la un cost anual de aproape 75 miliarde Euro respectiv aproape 200 Euro pentru fiecare persoana din populatia UE.
Deoarece, n majoritatea tarilor, proiectele din sectorul public reprezinta o parte
importanta din costurile sectorului constructiilor, contribuabilii vor suporta o
mare parte din aceste costuri.

SECURITATEA SI SANATATEA LUCRATORILOR

Securitatea i sntatea lucrtorilor romni sunt protejate n aceeai msur
ca i cea a lucrtorilor europeni, din punct de vedere legislativ prin intrarea in
vigoare a Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006, a Normelor metodologice
de aplicare si a Hotararii de Guvern aparute in cursul anului 2006, ce transpun
directivele specifice in domeniu.
Legea nr. 319-legea securitatii si sanatatii in munca transpune Directiva Cadru
nr. 89/391/CEE si are ca scop ca scop instituirea de msuri privind promovarea
mbuntirii securitii i sntii n munca a lucrtorilor.
Astfel, au fost eliminate prevederile care erau n contradicie cu legislaia
european n domeniu, precum:
metodologia de certificare a calitii echipamentelor tehnice din punctul de vedere al
securitii muncii, care constituia o barier n calea liberei circulaii a mrfurilor;
folosirea sintagmei protecia muncii n locul celei europene securitatea i
sntatea muncii;
sancionarea contravenional a angajailor;
participarea angajailor cu pn la 50% la plata echipamentului individual de lucru.
Avnd n vedere transformrile de pe piaa muncii, angajatorii au obligaia s
asigure protecia special a grupurilor sensibile (femei gravide, lehuze sau care
alpteaz, tineri, persoane cu dizabiliti), s asigure acelai nivel de protecie
persoanelor aflate n perioada de verificare a aptitudinilor profesionale n vederea
angajrii, persoanelor care presteaz activiti n folosul comunitii sau activiti n
regim de voluntariat sau somerilor, pe durata participrii la o form de pregtire
profesional.
La redactarea Legii securitii i sntii n munc s-a inut seama de nivelul
actual de contientizare a angajatorului romn fa de importana activitilor de
prevenire i protecie.
De asemenea, prin legea nr. 319/2006 a fost implementat principiul
fundamental european n domeniu potrivit caruia angajatorul rspunde de securitatea
i sntatea la locul de munc:,, Angajatorul are obligaia de a asigura securitatea
i sntatea lucrtorilor n toate aspectele legate de munca.
n cazul n care un angajator apeleaz la servicii externe, acesta nu este
exonerat de responsabilitile sale n acest domeniu. De asemenea, obligaiile
lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munca nu aduc atingere principiului
responsabilitii angajatorului.
n contextul responsabilitilor sale angajatorul are obligaia sa ia msurile
necesare (APIA) pentru:
9 asigurarea securitii i protecia sntii lucrtorilor;
9 prevenirea riscurilor profesionale;
9 informarea i instruirea lucrtorilor;
9 asigurarea cadrului organizatoric i a mijloacelor necesare securitii i
sntii n munca.
Angajatorul are obligaia sa implementeze msurile pe baza urmtoarelor
principii generale de prevenire:
a) evitarea riscurilor - angajatorul trebuie sa urmareasca evitarea riscurilor: EMca,
tehnologii, organizare
b) evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate;
c) combaterea riscurilor la sursa;
d) adaptarea muncii la om, n special n ceea ce privete proiectarea posturilor de
munca, alegerea echipamentelor de munca, a metodelor de munca i de producie, n
vederea reducerii monotoniei muncii, a muncii cu ritm predeterminat i a diminurii
efectelor acestora asupra sntii;
e) adaptarea la progresul tehnic;

f) nlocuirea a ceea ce este periculos cu ceea ce nu este periculos sau cu ceea ce

este mai puin periculos;
g) dezvoltarea unei politici de prevenire coerente care sa cuprind tehnologiile,
organizarea muncii, condiiile de munca, relaiile sociale i influenta factorilor din
mediul de munca;
h) adoptarea, n mod prioritar, a msurilor de protecie colectiv fata de msurile de
protecie individual;
i) furnizarea de instruciuni corespunztoare lucrtorilor. Instruirea este o
componenta principala a prevenirii si se doreste si trebuie sa fie finalitatea unui proces
care incepe chiar inainte de angajarea in munca a lucratorilor (sa asigure informarea
fiecarei persoane, anterior angajarii, informarea asupra riscurilor la care e expusa la
locul de munca, asupra masurilor si actiunilor de prevenire).
OBLIGATII ANGAJATORI
sa evalueze riscurile pentru securitatea i sntatea lucrtorilor, inclusiv la
alegerea echipamentelor de munca, a substanelor sau preparatelor chimice
utilizate i la amenajarea locurilor de munca; sa realizeze i sa fie n posesia unei
evaluri a riscurilor pentru securitatea i sntatea n munca, inclusiv pentru acele
grupuri sensibile la riscuri specifice;
sa ntocmeasc un plan de prevenire i protecie compus din msuri tehnice,
sanitare, organizatorice i de alta natura, bazat pe evaluarea riscurilor, pe care sa
l aplice corespunztor condiiilor de munca specifice unitii;
sa decid asupra msurilor de protecie care trebuie luate i, dup caz, asupra
echipamentului de protecie care trebuie utilizat;
s obin autorizaie de funcionare din punctul de vedere al securitii i
sntii n munc, nainte de nceperea oricrei activiti;
s nfiineze i s asigure funcionarea Comitetului de securitate i sntate n
munc;
sa ia n considerare capacitatile lucrtorului n ceea ce privete securitatea i
sntatea n munca, atunci cnd i ncredineaz sarcini;
sa asigure ca planificarea i introducerea de noi tehnologii sa fac obiectul
consultrilor cu lucrtorii i/sau reprezentanii acestora n ceea ce privete
consecinele asupra securitii i sntii lucrtorilor, determinate de alegerea
echipamentelor, de condiiile i mediul de munca;
sa ia msurile corespunztoare pentru ca, n zonele cu risc ridicat i specific,
accesul sa fie permis numai lucrtorilor care au primit i i-au insusit instruciunile
adecvate;
sa ia msurile necesare pentru: acordarea primului ajutor, stingerea
incendiilor, evacuarea lucrtorilor;
sa decid asupra msurilor de protecie care trebuie luate i, dup caz, asupra
echipamentului de protecie care trebuie utilizat;
sa in evidenta accidentelor de munca ce au ca urmare o incapacitate de munca
mai mare de 3 zile de lucru, a accidentelor uoare, a bolilor profesionale, a
incidentelor periculoase, precum i a accidentelor de munca, astfel cum sunt definite
la art. 5 lit. g);
sa elaboreze pentru autoritile competente i n conformitate cu reglementrile
legale rapoarte privind accidentele de munca suferite de lucrtorii si;
sa adopte, din faza de cercetare, proiectare i execuie a construciilor, a
echipamentelor de munca, precum i de elaborare a tehnologiilor de fabricaie,
soluii conforme prevederilor legale n vigoare privind securitatea i sntatea n
munca, prin a cror aplicare sa fie eliminate sau diminuate riscurile de accidentare
i de imbolnavire profesional a lucrtorilor;
sa stabileasc pentru lucrtori, prin fia postului, atribuiile i rspunderile ce le
revin n domeniul securitii i sntii n munca, corespunztor funciilor exercitate;
sa elaboreze instruciuni proprii, n spiritul prezentei legi, pentru completarea
i/sau aplicarea reglementrilor de securitate i sntate n munca, innd seama de
particularitile activitilor i ale locurilor de munca aflate n responsabilitatea lor;

 sa asigure i sa controleze cunoaterea i aplicarea de ctre toi lucrtorii a

msurilor prevzute n planul de prevenire i de protecie stabilit, precum i a
prevederilor legale n domeniul securitii i sntii n munca, prin lucrtorii
desemnai, prin propria competenta sau prin servicii externe;
sa ia msuri pentru asigurarea de materiale necesare informrii i instruirii
lucrtorilor, cum ar fi afie, pliante, filme i diafilme cu privire la securitatea i
sntatea n munca;
sa asigure informarea fiecrei persoane, anterior angajrii n munca, asupra
riscurilor la care aceasta este expus la locul de munca, precum i asupra
msurilor de prevenire i de protecie necesare;
sa ia msuri pentru autorizarea exercitrii meseriilor i a profesiilor prevzute
de legislaia specifica;
sa angajeze numai persoane care, n urma examenului medical i, dup caz, a
testarii psihologice a aptitudinilor, corespund sarcinii de munca pe care urmeaz sa
o execute i sa asigure controlul medical periodic i, dup caz, controlul psihologic
periodic, ulterior angajrii;
sa in evidenta zonelor cu risc ridicat i specific prevzute la art. 7 alin. (4) lit.
e);
sa asigure funcionarea permanenta i corecta a sistemelor i dispozitivelor de
protecie, a aparaturii de msura i control, precum i a instalaiilor de captare,
reinere i neutralizare a substanelor nocive degajate n desfurarea proceselor
tehnologice;
sa prezinte documentele i sa dea relaiile solicitate de inspectorii de munca n
timpul controlului sau al efecturii cercetrii evenimentelor;
sa asigure realizarea msurilor dispuse de inspectorii de munca cu prilejul
vizitelor de control i al cercetrii evenimentelor;
sa desemneze, la solicitarea inspectorului de munca, lucrtorii care sa participe la
efectuarea controlului sau la cercetarea evenimentelor;
sa nu modifice starea de fapt rezultat din producerea unui accident mortal
sau colectiv, n afar de cazurile n care meninerea acestei stri ar genera alte
accidente ori ar periclita viata accidentatilor i a altor persoane;
sa asigure echipamente de munca fr pericol pentru securitatea i sntatea
lucrtorilor;
sa asigure echipamente individuale de protecie;
sa acorde obligatoriu echipament individual de protecie nou, n cazul
degradrii sau al pierderii calitilor de protecie.
Atunci cnd n acelai loc de munca isi desfoar activitatea lucrtori din
mai multe ntreprinderi i/sau uniti, angajatorii acestora au urmtoarele obligaii:
9 sa coopereze n vederea implementarii prevederilor privind securitatea, sntatea
i igiena n munca, lund n considerare natura activitilor;
9 sa isi coordoneze aciunile n vederea proteciei lucrtorilor i prevenirii
riscurilor profesionale, lund n considerare natura activitilor;
9 sa se informeze reciproc despre riscurile profesionale;
9 sa informeze lucrtorii i/sau reprezentanii acestora despre riscurile
profesionale.
OBLIGAII LUCRTORI
PRINCIPIU GENERAL: Fiecare lucrator trebuie sa isi desfoare activitatea,
n conformitate cu pregtirea i instruirea sa, precum i cu instruciunile primite
din partea angajatorului, astfel nct sa nu expuna la pericol de accidentare sau
imbolnavire profesional att propria persoana, cat i alte persoane care pot fi
afectate de aciunile sau omisiunile sale n timpul procesului de munca.
Lucrtorii au urmtoarele obligaii:
a) sa utilizeze corect mainile, aparatura, uneltele, substantele periculoase,
echipamentele de transport i alte mijloace de producie;
b) sa utilizeze corect echipamentul individual de protecie acordat i, dup
utilizare, sa l napoieze sau sa l pun la locul destinat pentru pstrare;

10

c) sa nu procedeze la scoaterea din funciune, la modificarea, schimbarea sau

nlturarea arbitrar a dispozitivelor de securitate proprii, n special ale mainilor,
aparaturii, uneltelor, instalaiilor tehnice i cldirilor, i sa utilizeze corect aceste
dispozitive;
d) sa comunice imediat angajatorului i/sau lucrtorilor desemnai orice situaie de
munca despre care au motive ntemeiate sa o considere un pericol pentru securitatea
i sntatea lucrtorilor, precum i orice deficienta a sistemelor de protecie;
e) sa aduc la cunostinta conducatorului locului de munca i/sau angajatorului
accidentele suferite de propria persoana;
f) sa coopereze cu angajatorul i/sau cu lucrtorii desemnai, att timp cat este
necesar, pentru a face posibila realizarea oricror msuri sau cerine dispuse de ctre
inspectorii de munca i inspectorii sanitari, pentru protecia sntii i securitii
lucrtorilor;
g) sa coopereze, att timp cat este necesar, cu angajatorul i/sau cu lucrtorii
desemnai, pentru a permite angajatorului sa se asigure ca mediul de munca i
condiiile de lucru sunt sigure i fr riscuri pentru securitate i sntate, n domeniul
sau de activitate;
h) sa isi nsueasc i sa respecte prevederile legislaiei din domeniul securitii
i sntii n munca i msurile de aplicare a acestora;
i) sa dea relaiile solicitate de ctre inspectorii de munca i inspectorii sanitari.
Normele metodologice reglementeaz, de asemenea, comunicarea i
cercetarea evenimentelor,nregistrarea i evidena accidentelor de munc i a
incidentelor periculoase, semnalarea, cercetarea, declararea i raportarea bolilor
profesionale. n acest sens, sunt prevzute urmtoarele obiective principale:
stabilirea unui sistem coerent i eficient de colectare a datelor;
validarea unor metode de comparare n vederea efecturii de analize
statistice, pe diferite criterii;
asigurarea evidenei prin care se nregistreaz i se conserv drepturile
ce decurg dintr-un accident de munc sau boal profesional;
stabilirea unor msuri de prevenire i profilactice pentru evitarea unor
evenimente similare n viitor;
stabilirea unor proceduri similare la nivel naional n gestionare
problemelor privind accidentele de munc i bolile profesionale.

11

Cerinte minime de securitate si sanatate

pentru santierele temporare sau mobile
HG 300/2006 transpune Directiva Consiliului UE nr. 57/1992.
antier temporar sau mobil (antier) - orice antier n care se desfoar lucrri de
construcii sau de inginerie civil (lista neexhaustiva):
1. Lucrri care expun lucrtorii la riscul de a fi ingropati sub alunecri de teren,
inghititi de terenuri mocirloase/ mlastinoase ori de a cdea de la nlime, datorit
naturii activitii desfurate, procedeelor folosite sau mediului nconjurtor al locului de
munca
2. Lucrri n care expunerea la substane chimice sau biologice prezint un risc
particular pentru securitatea i sntatea lucrtorilor ori pentru care supravegherea
sntii lucrtorilor este o cerinta legal
3. Lucrri cu expunere la radiatii ionizante pentru care prevederile legale specifice
obliga la delimitarea de zone controlate sau supravegheate
4. Lucrri n apropierea liniilor electrice de inalta tensiune
5. Lucrri care expun la risc de inec
6. Lucrri de puuri, terasamente subterane i tuneluri
7. Lucrri cu tuburi cu aer comprimat
8. Lucrri care implica folosirea de explozibili
9. Lucrri de montare i demontare a elementelor prefabricate grele.
Coordonatori n materie de securitate i sntate
Coordonarea n materie de securitate i sntate trebuie sa fie organizat:
n faza de studiu,
n faza conceptie
n faza elaborare a proiectului,
pe perioada executrii lucrrilor.
1. Coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata elaborrii
proiectului lucrrii -orice persoana fizica sau juridic competenta, desemnat de
ctre beneficiar i/sau de ctre managerul de proiect pe durata elaborrii proiectului.
Coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata elaborrii
proiectului lucrrii are urmtoarele atribuii:
a) sa coordoneze aplicarea prevederilor reglementrilor de securitate i sntate n
munc;
b) sa elaboreze sau sa solicite sa se elaboreze, sub responsabilitatea sa, un plan de
securitate i sntate, preciznd regulile aplicabile antierului respectiv i innd
seama de activitile de exploatare care au loc n cadrul acestuia;
c) sa pregteasc un dosar de intervenii ulterioare, adaptat caracteristicilor lucrrii,
coninnd elementele utile n materie de securitate i sntate de care trebuie sa se
in seama n cursul eventualelor lucrri ulterioare;
d) sa adapteze planul de securitate i sntate la fiecare modificare adus
proiectului;
e) sa transmit elementele planului de securitate i sntate tuturor celor cu
responsabiliti n domeniu;
f) sa deschid un registru de coordonare i sa-l completeze;
g) sa transmit planul de securitate i sntate, registrul de coordonare i dosarul de
intervenii ulterioare beneficiarului i/sau managerului de proiect i coordonatorului n
materie de securitate i sntate pe durata realizrii lucrrii;
h) sa participe la ntrunirile organizate de beneficiar i/sau de managerul de proiect;
i) sa stabileasc, n colaborare cu beneficiarul i/sau managerul de proiect, msurile
generale de securitate i sntate aplicabile antierului;
j) sa armonizeze planurile proprii de securitate i sntate ale antreprenorilor cu
planul de securitate i sntate al antierului;

12

k) sa organizeze coordonarea ntre proiectani;

l) sa in seama de toate eventualele interferente ale activitilor de pe antier.
Coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata elaborrii
proiectului lucrrii trebuie sa aib competenta necesar exercitrii funciei:
a) experienta profesional de minimum 5 ani n arhitectura, construcii sau
conducerea santierelor;
b) formare specifica de coordonator n materie de securitate i sntate, actualizat
la fiecare 3 ani.
2.Coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata realizrii lucrrii
- orice persoana fizica sau juridic desemnat de ctre beneficiarul lucrrii i/sau de
ctre managerul de proiect pe durata realizrii lucrrii.
Atunci cnd beneficiarul sau managerul de proiect desemneaz un coordonator n
materie de securitate i sntate pe durata realizrii lucrrii, altul dect cel desemnat
pe perioada realizrii proiectului, aceasta desemnare va avea loc naintea nceperii
lucrrilor pe antier.
Coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata realizrii lucrrii are
urmtoarele atribuii:
a) sa coordoneze aplicarea principiilor generale de prevenire i de securitate la
alegerea soluiilor tehnice i/sau organizatorice n scopul planificarii diferitelor lucrri
sau faze de lucru care se desfoar simultan ori succesiv i la estimarea timpului
necesar pentru realizarea acestor lucrri sau faze de lucru;
b) sa coordoneze punerea n aplicare a msurilor necesare pentru a se asigura ca
angajatorii i, dac este cazul, lucrtorii independeni respecta principiile prevzute de
lege ntr-un mod coerent i responsabil, i aplica planul de securitate i sntate;
c) sa adapteze sau sa solicite sa se realizeze eventuale adaptari ale planului de
securitate i sntate i ale dosarului de intervenii ulterioare n funcie de evoluia
lucrrilor i de eventualele modificri intervenite;
d) sa organizeze cooperarea ntre angajatori, inclusiv a celor care se succed pe
antier, i coordonarea activitilor acestora, privind protecia lucrtorilor, prevenirea
accidentelor i a riscurilor profesionale care pot afecta sntatea lucrtorilor,
informarea reciproc i informarea lucrtorilor i a reprezentanilor acestora i, dac
este cazul, informarea lucrtorilor independeni;
e) sa coordoneze activitile care urmresc aplicarea corecta a instruciunilor de
lucru i de securitate a muncii;
f) sa ia msurile necesare pentru ca numai persoanele abilitate sa aib acces pe
antier;
g) sa stabileasc, n colaborare cu managerul de proiect i antreprenorul, msurile
generale aplicabile antierului;
h) sa in seama de toate interferentele activitilor din perimetrul antierului sau din
vecintatea acestuia;
i) sa stabileasc, mpreun cu antreprenorul, obligaiile privind utilizarea mijloacelor
de protecie colectiv, instalaiilor de ridicat sarcini, accesul pe antier;
j) sa efectueze vizite comune pe antier cu fiecare antreprenor sau subantreprenor,
nainte ca acetia sa redacteze planul propriu de securitate i sntate;
k) sa avizeze planurile de securitate i sntate elaborate de antreprenori i
modificrile acestora.
Coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata realizrii lucrrii trebuie
sa aib competenta necesar exercitrii funciei:
a) experienta profesional n construcii sau n conducerea antierului de minimum 5
ani;
b) formare specifica de coordonator n materie de securitate i sntate, actualizat
la fiecare 3 ani.
1.Planul de securitate i sntate trebuie:
a) sa precizeze cerinele de securitate i sntate aplicabile pe antier;
b) sa specifice riscurile care pot aparea;

13

c) sa indice msurile de prevenire necesare pentru reducerea sau eliminarea

riscurilor;
d) sa conin msuri specifice privind lucrrile ce se execut.
Planul de securitate i sntate trebuie sa conin cel puin urmtoarele:
a) informaii de ordin administrativ care privesc antierul;
b) msuri generale de organizare a antierului stabilite de comun acord de ctre
managerul de proiect i coordonatorii n materie de securitate i sntate;
c) identificarea riscurilor i descrierea lucrrilor care pot prezenta riscuri pentru
securitatea i sntatea lucrtorilor;
d) msuri specifice de securitate n munca pentru lucrrile care prezint riscuri;
msuri de protecie colectiv i individual;
e) amenajarea i organizarea antierului, inclusiv a obiectivelor edilitar-sanitare,
modaliti de depozitare a materialelor, amplasarea echipamentelor de munca
prevzute de antreprenori i subantreprenori pentru realizarea lucrrilor proprii;
f) msuri de coordonare stabilite de coordonatorii n materie de securitate i
sntate i obligaiile ce decurg din acestea;
Msurile de coordonare stabilite de coordonatorii n materie de securitate i
sntate i obligaiile ce decurg din acestea trebuie sa se refere, n special, la:
9 cile sau zonele de deplasare ori de circulaie orizontale i verticale;
9 condiiile de manipulare a diverselor materiale, n particular, n ceea ce privete
interferenta instalaiilor de ridicat aflate pe antier sau n vecintatea acestuia;
9 limitarea manipulrii manuale a sarcinilor;
9 delimitarea i amenajarea zonelor de depozitare a diverselor materiale, n mod
deosebit dac se depoziteaza materiale sau substane periculoase;
9 condiiile de depozitare, eliminare sau de evacuare a deeurilor i a materialelor
rezultate din daramari, demolri i demontari;
9 condiiile de ridicare a materialelor periculoase utilizate;
9 utilizarea mijloacelor de protecie colectiv i a instalaiei electrice generale;
9 msurile care privesc interactiunile de pe antier.
g) obligaii ce decurg din interferenta activitilor care se desfoar n perimetrul
antierului i n vecintatea acestuia;
h) msuri generale pentru asigurarea meninerii antierului n ordine i n stare de
curenie;
i) indicaii practice privind acordarea primului ajutor, evacuarea persoanelor i
msurile de organizare luate n acest sens;
j) modaliti de colaborare ntre antreprenori, subantreprenori i lucrtorii
independeni privind securitatea i sntatea n munca.
Planul de securitate i sntate trebuie sa se afle n permanenta pe antier
pentru a putea fi consultat, la cerere, de ctre inspectorii de munca, inspectorii
sanitari, membrii comitetului de securitate i sntate n munca sau de
reprezentanii lucrtorilor, cu raspunderi specifice n domeniul securitii i
sntii.
Planul de securitate i sntate trebuie sa fie pstrat de ctre managerul de
proiect timp de 5 ani de la data recepiei finale a lucrrii.
2. Dosarul de intervenii ulterioare trebuie sa cuprind:
a) documentaia de intervenii ulterioare, cum ar fi planuri i note tehnice;
b) prevederi i informaii utile pentru efectuarea interventiilor ulterioare n condiii de
securitate i sntate.
9 Dosarul de intervenii ulterioare se ntocmete nc din faza de proiectare a
lucrrii de ctre coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata
elaborrii proiectului lucrrii sau de ctre proiectant, dup caz.

14

9 Dosarul de intervenii ulterioare trebuie sa fie transmis coordonatorului n

materie de securitate i sntate pe durata realizrii lucrrii, pe baza de
proces-verbal care se ataeaz la dosar.
9 Dup recepia finala a lucrrii dosarul de intervenii ulterioare trebuie transmis
beneficiarului pe baza unui proces-verbal care se ataeaz la dosar.
3. Registrul de coordonare cuprinde ansamblul de documente redactate de
ctre coordonatorii n materie de securitate i sntate, informaii privind
evenimentele care au loc pe antier, constatrile efectuate i deciziile luate.
Coordonatorii n materie de securitate i sntate trebuie sa consemneze n
registrul de coordonare:
a) numele i adresele antreprenorilor, subantreprenorilor i data interveniei fiecruia
pe antier;
b) lista cu efectivul lucrtorilor pe antier i durata prevzut pentru efectuarea
lucrrilor;
c) evenimentele importante care trebuie luate n considerare la realizarea proiectului,
respectiv a lucrrilor, constatrile i deciziile adoptate;
d) observaiile, informaiile i propunerile privind securitatea i sntatea n munca
aduse la cunostinta beneficiarului, managerului de proiect sau celor care intervin pe
antier i eventualele raspunsuri ale acestora;
e) observaiile i propunerile antreprenorilor i subantreprenorilor privind securitatea
i sntatea n munca;
f) abaterile de la prevederile planului de securitate i sntate;
g) rapoartele vizitelor de control pe antier i ale ntrunirilor, dispoziiile care
trebuie transmise;
h) incidente i accidente care au avut loc.
9 Coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata elaborrii
proiectului lucrrii trebuie sa transmit coordonatorului n materie de
securitate i sntate pe durata realizrii lucrrii registrul de coordonare, pe
baza unui proces-verbal care va fi atasat la registru.
9 Coordonatorii n materie de securitate i sntate trebuie sa prezinte registrul
de coordonare, la cerere, managerului de proiect, inspectorilor de munca i
inspectorilor sanitari.
9 Registrul de coordonare trebuie pstrat de ctre coordonatorul n materie
de securitate i sntate timp de 5 ani de la data recepiei finale a lucrrii.
4. Declaraia prealabil
Beneficiarul lucrrii sau managerul de proiect trebuie sa ntocmeasc o declaraie
prealabil n urmtoarele situaii:
a) durata lucrrilor este apreciat a fi mai mare de 30 de zile lucrtoare i pe
antier lucreaz simultan mai mult de 20 de lucrtori;
b) volumul de mana de lucru estimat este mai mare de 500 de oameni-zi.
CONINUTUL DECLARAIEI PREALABILE:
1. Data comunicrii
2. Adresa exact a antierului
3. Beneficiarul (beneficiarii) lucrrii (numele i adresele)
4. Tipul lucrrii
5. Managerul (managerii) de proiect (numele i adresa)
6. Coordonatorul (coordonatorii) n materie de securitate i sntate pe durata
elaborrii proiectului lucrrii (numele i adresa)
7. Coordonatorul (coordonatorii) n materie de securitate i sntate pe durata
realizrii lucrrii (numele i adresa)
8. Data prevzut pentru nceperea lucrrii
9. Durata estimativ a lucrrilor pe antier
10. Numrul maxim estimat de lucrtori pe antier
11. Numrul de antreprenori/subantreprenori i de lucrtori independeni prevzut pe
antier

15

12. Datele de identificare a antreprenorilor, subantreprenorilor i/sau lucrtorilor

independeni deja selecionai.
9 Declaraia va fi comunicat inspectoratului teritorial de munca pe raza
cruia se vor desfasura lucrrile, cu cel puin 30 de zile nainte de
nceperea acestora.
9 Textul declaraiei prealabile trebuie sa fie afiat pe antier, n loc vizibil,
nainte de nceperea lucrrilor.
9 Textul declaraiei prealabile trebuie actualizat ori de cte ori au loc schimbri.
Obligaiile angajatorilor
n vederea asigurrii i meninerii securitii i sntii lucrtorilor din antier
angajatorii au, n principal, urmtoarele obligaii:
a) sa respecte obligaiile generale ale angajatorilor n conformitate cu prevederile din
legislaia nationala care transpune Directiva 89/391/CEE;
b) sa ndeplineasc i sa urmreasc respectarea planului de securitate i sntate
de ctre toi lucrtorii din antier;
c) sa ia msurile necesare pentru aplicarea prevederilor HG 300/2006;
d) sa in seama de indicaiile coordonatorilor n materie de securitate i sntate
sau ale efului de antier i sa le ndeplineasc pe toat perioada execuiei lucrrilor;
e) sa informeze lucrtorii independeni cu privire la msurile de securitate i sntate
care trebuie aplicate pe antier i sa pun la dispoziie acestora instruciuni adecvate;
f) sa redacteze planurile proprii de securitate i sntate i sa le transmit
coordonatorilor n materie de securitate i sntate.
Obligaiile beneficiarului i ale managerului de proiect
Beneficiar (investitor) - orice persoana fizica sau juridic pentru care se
executa lucrarea i care asigura fondurile necesare realizrii acesteia;
Manager de proiect - orice persoana fizica sau juridic, autorizata n condiiile
legii i desemnat de ctre beneficiar, insarcinata cu organizarea, planificarea,
programarea i controlul realizrii lucrrilor pe antier, fiind responsabil de
realizarea proiectului n condiiile de calitate, costuri i termene stabilite;
Atunci cnd un beneficiar sau un manager de proiect a desemnat unul ori mai muli
coordonatori n materie de securitate, acesta nu va fi exonerat de rspunderile care i
revin n acest domeniu.
n vederea asigurrii i meninerii securitii i sntii lucrtorilor din antier,
managerul de proiect are, n principal, urmtoarele obligaii:
a) sa aplice principiile generale de prevenire a riscurilor la locul de munca;
b) sa coopereze cu coordonatorii n materie de securitate i sntate n timpul
fazelor de proiectare i de realizare a lucrrilor;
c) sa ia n considerare observaiile coordonatorilor n materie de securitate i
sntate consemnate n registrul de coordonare;
d) sa stabileasc msurile generale de securitate i sntate aplicabile antierului,
consultandu-se cu coordonatorii n materie de securitate i sntate;
e) sa redacteze un document de colaborare practica cu coordonatorii n materie de
securitate i sntate.
Obligaiile lucrtorilor independeni
Lucrator independent - orice persoana fizica autorizata care realizeaz o activitate
profesional n mod independent i i asuma contractual fata de beneficiar,
antreprenor sau subantreprenor sarcina de a realiza pe antier lucrri pentru care
este autorizat;
n vederea meninerii securitii i sntii pe antier, lucrtorii independeni trebuie:
a) sa respecte, pe toat durata execuiei lucrrii, msurile de securitate i sntate,
n conformitate cu legislaia nationala care transpune Directiva 89/391/CEE
b) sa respecte dispoziiile minime de securitate i sntate;

16

c) sa-i desfoare activitatea conform cerinelor de securitate i sntate stabilite

pentru antierul respectiv;
d) sa participe la orice aciune coordonata de prevenire a riscurilor de accidentare i
imbolnavire profesional pe antier;
e) sa utilizeze echipamente de munca ce ndeplinesc condiiile de securitate i
sntate;
f) sa aleag i sa utilizeze echipamente individuale de protecie conform riscurilor la
care sunt expusi;
g) sa respecte indicaiile i sa ndeplineasc instruciunile coordonatorilor n materie
de securitate i sntate;
h) sa respecte prevederile planului de securitate i sntate.
Principii generale aplicabile pe durata realizrii lucrrii
Pe toat durata realizrii lucrrii angajatorii i lucrtorii independeni trebuie sa
respecte obligaiile generale ce le revin n conformitate cu prevederile din legislaia
nationala care transpune Directiva 89/391/CEE, n special n ceea ce privete:
a) meninerea antierului n ordine i ntr-o stare de curenie corespunztoare;
b) alegerea amplasamentului posturilor de lucru, innd seama de condiiile de acces
la aceste posturi;
c) stabilirea cilor i zonelor de acces sau de circulaie;
d) manipularea n condiii de siguranta a diverselor materiale;
e) ntreinerea, controlul nainte de punerea n funciune i controlul periodic al
echipamentelor de munca utilizate, n scopul eliminrii defectiunilor care ar putea sa
afecteze securitatea i sntatea lucrtorilor;
f) delimitarea i amenajarea zonelor de depozitare i inmagazinare a diverselor
materiale, n special a materialelor sau substanelor periculoase;
g) condiiile de deplasare a materiilor i materialelor periculoase utilizate;
h) stocarea, eliminarea sau evacuarea deeurilor i a materialelor rezultate din
daramari, demolri i demontari;
i) adaptarea, n funcie de evoluia antierului, a duratei de execuie efectiv stabilit
pentru diferite tipuri de lucrri sau faze de lucru;
j) cooperarea dintre angajatori i lucrtorii independeni;
k) interactiunile cu orice alt tip de activitate care se realizeaz n cadrul sau n
apropierea antierului.

17

Cerinele minime de securitate i sntate n munc

referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de
ageni fizici (zgomot)
Considerat mult timp ca o consecin inevitabil a dezvoltrii industriale,
zgomotul face astzi obiectul unor reglementri care vizeaz protecia lucrtorilor
impotriva riscurilor expunerii prelungite.
Aceste reglementri sunt cuprinse n cadrul Directivei 2003/10/CE - privind
cerinele minime de securitate i sntate n munc referitoare la expunerea lucrtorilor
la riscurile generate de ageni fizici (zgomot), care se articuleaz n jurul a dou axe
principale:
1. Prevenirea riscului de expunere la zgomot
2. Obligaia angajatorilor de a evalua riscurile expunerii la zgomot, pentru a
putea lua cele mai eficiente msuri de protecie a lucrtorilor expui.
Directiva este transpus n legislaia romneasc prin Hotrrea Guvernului nr.
493 din 12 aprilie 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la
expunerea lucrtorilor la riscurile generate de zgomot, intrat n vigoare la 1 septembrie
2006.
Descriere general
Prevederile hotrrii se aplica tuturor activitilor n care lucrtorii sunt sau este
posibil sa fie expusi, prin natura muncii lor, la riscuri generate de zgomot.
Conform principiilor stabilite n HG 493/2006, odat cu nceperea lucrului la
locul de munca, managementul zgomotului trebuie s capete un caracter activ. Acesta
poate fi privit ca un proces n patru faze :
Evaluarea riscurilor legate de zgomot
Eliminarea pe ct posibil a surselor de zgomot de la locul de munc
Combaterea - adoptarea de msuri pentru prevenirea expunerii, n condiiile n
care purtarea echipamentului individual de protecie trebuie s constituie o ultim
soluie
Revizuirea (verificarea) - pentru a se constata dac s-au produs anumite
schimbri n munc, care trebuie urmate de adoptarea msurilor de securitate n
consecin.
Evaluarea
Angajatorul trebuie sa detina o evaluare a riscurilor i trebuie sa identifice
msurile care trebuie luate pentru securitatea i sntatea lucrtorilor, n conformitate
cu legislaia nationala care transpune Directiva 89/391/CEE (legea nr. 319/2006).
Evaluarea riscurilor trebuie sa fie nregistrat pe un suport adecvat care sa
asigure pstrarea datelor.
Evaluarea riscurilor trebuie sa fie actualizat periodic i ori de cte ori s-au
produs modificri semnificative care pot sa conduc la expunerea lucrtorilor la zgomot
sau atunci cnd rezultatele supravegherii sntii fac necesar acest lucru.
Angajatorul are obligatia s evalueze i, dac este necesar, s msoare
nivelurile de zgomot la care sunt expui lucrtorii. La evaluarea riscului,
angajatorul va tine seama de:
(a) nivelul, tipul i durata expunerii, inclusiv expunerea la zgomot cu caracter de
impuls;
(b) valorile limit de expunere i valorile de expunere care declaneaz aciunea
-valori de expunere superioare care declaneaz aciunea: LEX,8h = 85 dB(A)
-valori de expunere inferioare care declaneaz aciunea: LEX,8h = 80 dB(A)
(Atunci cnd se aplic valorile limit de expunere, determinarea expunerii efective a
lucrtorului trebuie s in seama de atenuarea realizat de mijloacele individuale
de protecie auditiv purtate de lucrtor. Valorile de expunere care declaneaz
aciunea nu trebuie s ia n considerare efectul utilizrii acestor mijloace de
protecie).

18

(c) orice impact asupra sntii i securitii lucrtorilor care aparin unor
grupuri sensibile la riscuri specifice
(d) efectele asupra sntii i securitii lucrtorilor rezultat din interaciuni ntre
zgomot i substane ototoxice din mediul profesional i ntre zgomot i vibraii
(e) efectele indirecte asupra sntii i securitii lucrtorilor rezultate din
interaciuni ntre zgomot i semnalele de avertizare sau alte sunete care trebuie
percepute pentru a reduce riscul de accidente. Zgomotul poate s conduc la
accidentare prin:
mpiedicarea lucrtorilor de a auzi i nelege corect cuvintele i semnalele din
jur;
mascarea sunetului emis de un pericol iminent sau de semnalele de avertizare
(de ex. semnalele de mers cu spatele ale anumitor vehicule);
distragerea ateniei lucrtorilor, de ex. a conductorilor auto;
contribuie la stresul n munc, intensificnd sarcina cognitiv i mrind, de
asemenea, probabilitatea de producere a erorilor.
n prezena zgomotului de fond, o indicaie verbal poate fi incorect neleas
de un conductor sau un operator de instalaie mobil din cadrul unui antier
de construcii, ceea ce poate conduce la un accident.
(f) informaii privind emisia de zgomot furnizate de productorii echipamentelor
de lucru n conformitate cu prevederile legale
(g) existena unor echipamente de munca alternative, proiectate pentru a reduce
emisia de zgomot;
(h) extinderea expunerii la zgomot peste orele de lucru normale, pe rspunderea
angajatorului;
(i) informaii adecvate obinute n urma supravegherii sntii, inclusiv
informaii publicate, n msura posibilului;
(j) disponibilitatea mijloacelor de protecie auditiv cu caracteristici de atenuare
adecvate.
Eliminarea
Producerea zgomotului trebuie eliminat, oriunde este posibil. Aceasta se poate
obine prin schimbarea utilajelor, a tehnologiilor sau a metodelor de lucru.
Acolo unde acest lucru nu este posibil, sau nu rezolv integral problema,
zgomotul va trebui combtut.
Combaterea
Este aciunea care presupune adoptarea unor msuri pentru prevenirea
expunerii prin care s se realizeze n ordine prioritar una din urmtoarele cerine:
combaterea zgomotului la surs;
msuri colective, de protecie incluznd organizarea muncii;
mijloace individuale de protecie a auzului.
MASURI i n scopul evitrii sau reducerii expunerii
Reducerea acestor riscuri trebuie s se bazeze pe principiile generale de
prevenire i trebuie s in seama n special de:
(a) alte metode de lucru care necesit mai puin expunere la zgomot;
(b) alegerea unor echipamente de lucru adecvate, avnd n vedere natura muncii,
care s emit cel mai mic zgomot posibil, inclusiv posibilitatea de a pune la dispoziia
lucrtorilor echipamentul de lucru care respect dispoziiile comunitare, cu scopul sau
cu efectul de a limita expunerea la zgomot;
(c) proiectarea i amenajarea locurilor de munc i a posturilor de lucru;
(d) informarea i formarea profesional adecvat a lucrtorilor, pentru ca acetia
s utilizeze echipamentele de munca n mod corect, n vederea reducerii la minim a
expunerii lor la zgomot;
reducerea zgomotului prin mijloace tehnice:
o reducerea zgomotului aerian, de exemplu cu ajutorul ecranelor, carcaselor,
cptuelilor fonoabsorbante;

19

o reducerea zgomotului structural, de exemplu prin dispozitive de amortizare

sau prin izolare;
(f) programe adecvate de ntreinere a echipamentelor de munca, a locului de
munc i a sistemelor de la locul de munc;
(g) organizarea muncii astfel nct s se reduc zgomotul:
o limitarea duratei i intensitii expunerii;
o programe de lucru adecvate, cu perioade suficiente de odihn.
Protecia individual
1. Dac riscurile generate de expunerea la zgomot nu pot fi prevenite prin alte
mijloace, lucrtorilor trebuie s li se pun la dispoziie i acetia trebuie s utilizeze
mijloace individuale de protecie auditiv, adecvate i corect ajustate
(a) atunci cnd expunerea la zgomot depete valorile de expunere inferioare care
declaneaz aciunea, angajatorul trebuie s pun la dispoziia lucrtorilor mijloace
individuale de protecie auditiv;
(b) atunci cnd expunerea la zgomot atinge sau depete valorile de expunere
superioare care declaneaz aciunea, trebuie s se utilizeze mijloacele individuale
de protecie auditiv;
(c) mijloacele individuale de protecie auditiv trebuie s fie alese astfel nct s
elimine sau s reduc la minim riscurile pentru auz.
2. Angajatorul trebuie s depun toate eforturile pentru a asigura purtarea mijloacelor
individuale de protecie auditiv i rspunde de verificarea eficienei msurilor luate.
Revizuirea - verificarea
Pentru a se constata dac s-au produs anumite schimbri n mediul de munc,
este necesar ca periodic s fie verificat eficacitatea msurilor ntreprinse. Orice
abatere de la rezultatele scontate trebuie urmat de adoptarea n consecin a unor
amendamente n cadrul evalurii i al msurilor de combatere.
Informarea i formarea lucrtorilor
Un rol important in eliminarea sau diminuarea consecinelor datorate expunerii
la zgomot l reprezint instruirea personalului, n special n ceea ce privete
urmtoarele:
a) natura acestor riscuri;
b) msurile luate, n aplicarea prezentei hotrri, n vederea eliminrii sau a reducerii
la minimum a riscurilor generate de zgomot, inclusiv condiiile n care se aplica aceste
msuri;
c) valorile limita de expunere i valorile de expunere de la care se declanseaza
aciunea angajatorului privind securitatea i protecia sntii lucrtorilor, prevzute la
art. 5-7;
d) rezultatele evalurii i masurarii zgomotului, efectuate n conformitate cu
prevederile art. 8-16, nsoite de o explicaie a semnificatiei acestora i a riscurilor
poteniale;
e) folosirea corecta a mijloacelor de protecie auditiva;
f) utilitatea i metoda de depistare i semnalare a simptomelor deteriorarii auzului;
g) condiiile n care lucrtorii au dreptul la supravegherea sntii i scopul acestei
supravegheri, n conformitate cu art. 30-33;
h) practicile profesionale sigure, n scopul reducerii la minimum a expunerii la
zgomot.
Semnalizarea spaiilor zgomotoase
Se refera la locurile sau amplasamentele de munc unde expunerea sonor
zilnic suportat de un lucrtor sau presiunea acustic de vrf sunt susceptibile de a
depi nivelele de 85 dB(A).
Este vorba de a pune n practic o informare referitoare la nivelul de zgomot
care se afl ntr-un loc special n cadrul ntreprinderii i la necesitatea de a purta
echipamentele individuale de protecie mpotriva zgomotului .

20

Fig. 1 Semn care indic obligativitatea purtrii echipamentelor individuale de protecie

mpotriva zgomotului
Cnd riscul de expunere la zgomot justific acest lucru, angajatorul
merge pn la reglementarea accesului la locurile de munc.

poate

Fig.2 Intrarea interzis persoanelor neautorizate

Supravegherea sntii
Un alt aspect de care trebuie s se in cont este cel legat de controlul
medical att la angajare ct i periodic, i supravegherea strii de sntate a
personalului angajat.
Lucrtorul face obiectul unei supravegheri medicale ulterioare care are ca scop
a diagnostica orice deficiena auditiv indus de zgomot pentru a asigura pstrarea
funciei auditive.
Aceast supraveghere medical periodic a salariailor permite mai ales
asigurarea c msurile de prevenire tehnic colectiv i protecie individual sunt
eficiente.
Supravegherea medical periodic const n examen medical anual, precum i,
dac este cazul, n examene medicale la reluarea lucrului dup o anumit pauz.

21

Cerine minime pentru semnalizarea de securitate

i/sau de sntate la locul de munc
HG 971/2006 transpune Directiva Consiliului UE nr. 58/1992.
Semnificatie termeni:
a) semnalizare de securitate i/sau de sntate - semnalizarea care se refer la
un obiect, o activitate sau o situaie determinat i furnizeaz informaii ori cerine
referitoare la securitatea i/sau sntatea la locul de munc, printr-un panou, o
culoare, un semnal luminos ori acustic, o comunicare verbal sau un gest-semnal,
dup caz;
b) semnal de interzicere - semnalul prin care se interzice un comportament care
ar putea atrage sau cauza un pericol;
c) semnal de avertizare - semnalul prin care se avertizeaz asupra unui risc
sau unui pericol;
d) semnal de obligativitate - semnalul prin care se indic adoptarea unui
comportament specific;
e) semnal de salvare sau de prim ajutor - semnalul prin care se dau indicaii
privind ieirile de urgen ori mijloacele de prim ajutor sau de salvare;
f) semnal de indicare - semnalul prin care se furnizeaz alte indicaii dect cele
prevzute la lit. b)-e);
g) panou - semnalul care, prin combinarea unei forme geometrice, a unor culori
i a unui simbol sau a unei pictograme, furnizeaz o indicaie specific, a crui
vizibilitate este asigurat prin iluminare de intensitate suficient;
h) panou suplimentar - panoul utilizat mpreun cu un panou descris la lit. g),
care furnizeaz informaii suplimentare;
i) culoare de securitate - culoarea creia i este atribuit o semnificaie
specific;
j) simbol sau pictogram - imaginea care descrie o situaie sau indic un
comportament specific i care este utilizat pe un panou ori pe o suprafa luminoas;
k) semnal luminos - semnalul emis de un dispozitiv realizat din materiale
transparente sau translucide, iluminate din interior ori din spate, astfel nct s se
creeze o suprafa luminoas;
l) semnal acustic - semnalul sonor codificat, emis i difuzat de un dispozitiv
realizat n acest scop, fr folosirea vocii umane sau artificiale;
m) comunicare verbal - mesajul verbal predeterminat, comunicat prin voce
uman sau artificial;
n) gest-semnal - micarea i/sau poziia braelor i/sau a minilor ntr-o form
codificat, avnd ca scop ghidarea persoanelor care efectueaz manevre ce constituie
un risc sau un pericol pentru lucrtori.
Obligaii angajatori
Obligaii generale
Art. 6. Atunci cnd riscurile nu pot fi evitate sau reduse suficient prin mijloace
tehnice de protecie colectiv ori prin msuri, metode sau procedee de organizare
a muncii, angajatorul trebuie s prevad semnalizarea de securitate i/sau de
sntate la locul de munc, n conformitate cu prevederile prezentei hotrri, i s
verifice existena acesteia.
Art. 7 Semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc trebuie
s satisfac cerinele minime prevzute n anexele nr. 1-9 din hotrre.
Informarea i instruirea lucrtorilor
Art. 10.
(1) Lucrtorilor trebuie s li se asigure o instruire corespunztoare n ceea ce
privete semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc, n special

22

sub forma unor instruciuni precise, fr a aduce atingere art. 20 i 21 din Legea nr.
319/2006.
(2) Instruirea prevzut la alin. (1) trebuie s cuprind semnificaia semnalizrii,
mai ales a celei care conine cuvinte, precum i comportamentul general i specific ce
trebuie adoptat.
Consultarea i participarea lucrtorilor
Art. 11 Consultarea i participarea lucrtorilor i/sau a reprezentanilor
acestora n ceea ce privete aspectele reglementate de hotrre trebuie s se
realizeze n conformitate cu art. 18 din Legea nr. 319/2006.
CERINE MINIME GENERALE privind semnalizarea de securitate i/sau de sntate
la locul de munc
Anexa la hotarare introduce cerine specifice privind semnalizrile de securitate i/sau
de sntate, descrie diferitele utilizri i stabilete regulile generale privind
interanjabilitatea i complementaritatea acestora.
Modaliti de semnalizare:
a) Semnalizare permanent;
b) Semnalizarea ocazional.
a) Semnalizarea referitoare la o interdicie, un avertisment sau o obligaie,
precum i semnalizarea privind localizarea i identificarea mijloacelor de salvare ori
prim ajutor trebuie s se realizeze prin utilizarea panourilor permanente.
Trebuie s se foloseasc panouri i/sau o culoare de securitate pentru
semnalizarea permanent destinat localizrii i identificrii materialelor i
echipamentelor de prevenire i stingere a incendiilor.
Locurile n care exist risc de coliziune cu obstacole i de cdere a persoanelor
trebuie s fie semnalizate permanent cu o culoare de securitate i/sau cu panouri.
b) Cnd mprejurrile o impun, trebuie s se foloseasc semnale luminoase,
semnale acustice i/sau comunicare verbal, inndu-se seama de interanjabilitatea i
combinaiile prevzute, pentru semnalizarea pericolelor, mobilizarea persoanelor
pentru o aciune specific, precum i pentru evacuarea de urgen a persoanelor.
Orientarea persoanelor care efectueaz manevre ce presupun un risc sau un
pericol trebuie s se realizeze, n funcie de mprejurri, printr-un gest-semnal i/sau
prin comunicare verbal.
Interanjabilitatea i combinarea semnalizrilor
Dac eficiena este aceeai, se poate alege ntre urmtoarele:
a) o culoare de securitate sau un panou, pentru a marca locurile cu obstacole ori
denivelri;
b) semnale luminoase, semnale acustice sau comunicare verbal;
c) gesturi-semnal sau comunicare verbal.
Pot fi utilizate mpreun urmtoarele modaliti de semnalizare:
a) semnal luminos i semnal acustic;
b) semnal luminos i comunicare verbal;
c) gest-semnal i comunicare verbal.
Eficiena semnalizrii nu trebuie s fie afectat de:
prezena unei alte semnalizri sau a unei alte surse de emisie de acelai tip
care afecteaz vizibilitatea ori audibilitatea, ceea ce implic, mai ales,
urmtoarele:
a) evitarea amplasrii unui numr excesiv de panouri la o distan prea mic
unul
fa
de
cellalt;
b) a nu se utiliza concomitent dou semnale luminoase care pot fi
confundate;
c) a nu se utiliza un semnal luminos n apropierea altei surse luminoase
asemntoare;
d)
a
nu
se
folosi
dou
semnale
sonore
concomitent;

23

e) a nu se utiliza un semnal sonor dac zgomotul din mediu este prea

puternic.
designul deficitar, numrul insuficient, amplasamentul greit, starea
necorespunztoare ori funcionarea necorespunztoare a mijloacelor sau
dispozitivelor de semnalizare.

Mijloacele i dispozitivele de semnalizare trebuie, dup caz, s fie curate,

ntreinute, verificate, reparate periodic i, dac este necesar, nlocuite astfel nct s
se asigure meninerea calitilor lor intrinseci i/sau funcionale.
Numrul i amplasarea mijloacelor sau dispozitivelor de semnalizare care
trebuie instalate se stabilesc n funcie de importana riscurilor, a pericolelor ori de zona
care trebuie acoperit.
Semnalizrile care necesit o surs de energie pentru funcionare trebuie s fie
prevzute cu alimentare de rezerv, pentru cazul ntreruperii alimentrii cu energie, cu
excepia situaiei n care riscul dispare odat cu ntreruperea acesteia.
Semnalul luminos sau acustic trebuie s fie reconectat imediat dup fiecare
utilizare.
Culoare

Semnificaie sau scop

Indicaii i precizri

Rou

Semnal de interdicie

Atitudini periculoase

Pericol-alarm

Stop, oprire, dispozitiv de

oprire
de
urgen
Evacuare

Materiale
i
echipamente
prevenire i stingere a incendiilor

de Identificare i localizare

Galben
sau Semnal de avertizare
galben-oranj

Atenie,
Verificare

Albastru

Comportament
specific
Obligaia
echipamentului
protecie

Verde

Semnal de obligaie

precauie
sau

aciune

purtrii
individual de

Semnal de salvare sau de prim ajutor Ui, ieiri, ci de acces,

echipamente, posturi, ncperi
Situaie de securitate

Revenire la normal

CERINE MINIME GENERALE privind panourile de semnalizare

Panouri utilizate:
Panouri de interdicie:
- form rotund;
- pictogram neagr pe fond alb, margine i band diagonal roii (partea roie
trebuie s ocupe cel puin 35% din suprafaa panoului).

fumatul interzis

pericol electrocutare

Panouri de avertizare:
- form triunghiular;

24

- pictogram neagr pe fond galben, margine neagr (partea galben trebuie s

acopere cel puin 50% din suprafaa panoului).

substanta coroziva

pericol electric

Panouri de obligativitate:
- form rotund;
- pictogram alb pe fond albastru (partea albastr trebuie s ocupe cel puin
50% din suprafaa panoului).

protectia individuala impotriva caderii obligatorie

protectia capului obligatorie

Panouri de salvare i acordarea primului ajutor:

- form dreptunghiular sau ptrat
- pictogram alb pe fond verde (partea verde trebuie s acopere cel puin 50%
din suprafaa panoului).

dus de securitate

cale si acces de evacuare

Panouri privind materialele sau echipamentele necesare pentru prevenirea i

stingerea incendiilor:
- form dreptunghiular sau ptrat;
- pictogram alb pe fond rou (partea roie trebuie s acopere cel puin 50%
din suprafaa panoului).

stingator

hidrant

CERINE MINIME privind: semnalizarea pe recipiente i conducte

Recipientele pentru substane sau preparate periculoase utilizate la locul de
munc, recipientele utilizate pentru depozitarea acestora, precum i conductele
care sunt la vedere i conin ori transport astfel de substane sau preparate
periculoase trebuie s fie prevzute cu etichete (pictograme sau simboluri pe
fond colorat).
Etichetele pot fi:
a) nlocuite cu panourile de avertizare prevzute n anexa nr. 2, prelundu-se aceeai
pictogram sau acelai simbol;
b) completate cu informaii suplimentare, ca de exemplu numele i/sau formula
substanei sau ale preparatului periculos i detalii privind riscul;

25

c) completate sau nlocuite cu panouri pentru transportul substanelor sau preparatelor

periculoase, n cazul transportului recipientelor la locul de munc.
CERINE MINIME privind identificarea i localizarea echipamentelor destinate
prevenirii i stingerii incendiilor
o Echipamentele folosite la prevenirea i stingerea incendiilor trebuie identificate
prin utilizarea unei anumite culori pentru echipament i prin amplasarea unui
panou de localizare i/sau prin utilizarea unei culori specifice pentru locul unde
se afl echipamentele respective ori punctele de acces la acestea.
o Aceste echipamente se identific prin culoarea roie.
o Suprafaa roie trebuie s fie suficient de mare pentru a permite identificarea
rapid a echipamentului.
CERINE MINIME privind semnalizarea obstacolelor i a locurilor periculoase i pentru
marcarea cilor de circulaie
Marcarea locurilor cu risc de lovire de un obstacol i de cdere a obiectelor i
persoanelor se face n interiorul zonelor construite ale ntreprinderii, n care
lucrtorii au acces n cursul activitii lor, prin culoarea galben alternativ cu
culoarea neagr sau culoarea roie alternativ cu culoarea alb.
Dimensiunile marcajului trebuie s in seama de dimensiunile obstacolului sau
ale locului periculos semnalat.
Benzile galben-negre sau rou-albe trebuie s fie nclinate la circa 45 grade i
s aib dimensiunile aproximativ egale.
Cile de circulaie a vehiculelor trebuie marcate clar prin benzi continue, avnd
o culoare perfect vizibil, de preferin alb sau galben, inndu-se seama de
culoarea solului, n cazul n care destinaia i echipamentul ncperilor impun
acest lucru pentru protecia lucrtorilor.
CERINE MINIME privind semnalele luminoase
o Lumina emis de un semnal trebuie s produc un contrast luminos adecvat
mediului, n funcie de condiiile de utilizare prevzute, fr s antreneze
fenomenul de orbire, prin intensitate prea puternic, sau vizibilitate redus, ca
urmare a iluminrii insuficiente.
o Suprafaa luminoas care emite un semnal poate avea o culoare uniform sau
poate conine o pictogram pe un fond determinat.
o Dac un dispozitiv poate emite att un semnal continuu, ct i unul intermitent,
semnalul intermitent va fi utilizat pentru a indica, n raport cu semnalul continuu,
un nivel mai ridicat de pericol sau o urgen mai mare de intervenie ori de
aciune solicitat sau impus.
o Durata fiecrui impuls luminos i frecvena impulsurilor unui semnal luminos
intermitent
trebuie
stabilite
astfel
nct:
a)
s
asigure
o
bun
percepie
a
mesajului;
b) s evite orice confuzie, att ntre diferitele semnale luminoase, ct i cu un
semnal luminos continuu.
CERINE MINIME privind semnalele acustice
o Un semnal acustic trebuie:
a) s aib un nivel sonor considerabil mai nalt fa de zgomotul ambiant, astfel
nct s poat fi auzit, fr s fie excesiv sau suprtor;
b) s poat fi recunoscut uor, n special dup durata impulsurilor, distana
dintre impulsuri sau grupuri de impulsuri, i s poat fi difereniat uor de orice alt
semnal acustic i de zgomotele ambientale.
o Dac un dispozitiv poate emite un semnal acustic att cu frecven variabil,
ct i cu frecven constant, frecvena variabil va fi utilizat pentru a indica,
n raport cu frecvena constant, un nivel mai ridicat de pericol, o urgen
crescut de intervenie sau o aciune impus/solicitat.
o Sunetul semnalului de evacuare trebuie s fie continuu.

26

CERINE MINIME privind comunicarea verbal

Comunicarea verbal se stabilete ntre un vorbitor sau un emitor i unul ori
mai muli auditori, sub forma unui limbaj format din texte scurte, grupuri de
cuvinte i/sau cuvinte izolate, eventual codificate.
Mesajele verbale trebuie s fie ct mai scurte, simple i clare.
Calitile de comunicare ale vorbitorului i facultile auditive ale auditorilor
trebuie s asigure o comunicare verbal sigur.
Comunicarea verbal poate fi direct, utiliznd vocea uman, sau indirect,
prin voce uman ori artificial, difuzat prin oricare mijloc corespunztor.
Persoanele implicate trebuie s cunoasc bine limbajul utilizat, pentru a putea
pronuna i nelege corect mesajul verbal i pentru a adopta, n consecin,
comportamentul corespunztor n domeniul securitii i/sau al sntii.
CERINE MINIME privind gesturile-semnal
Gesturile-semnal trebuie s fie precise, simple, ample, uor de executat i de
neles i bine difereniate de alte gesturi-semnal
Persoana care emite semnale, denumit agent de semnalizare, transmite
instruciunile de manevr, utiliznd gesturi-semnal, ctre persoana care
recepioneaz semnale, denumit operator.
Agentul de semnalizare trebuie s poat urmri vizual desfurarea
manevrelor, fr a se afla n pericol din cauza acestora.
Responsabilitile agentului de semnalizare sunt exclusiv direcionarea
manevrelor i asigurarea securitii lucrtorilor aflai n apropiere
Agentul de semnalizare trebuie s poat fi uor recunoscut de ctre operator.
Agentul de semnalizare trebuie s poarte unul sau mai multe elemente de
recunoatere adecvate, de exemplu: vest, casc, manoane, banderole,
palete.
Elementele de recunoatere trebuie s fie viu colorate, de preferin toate de
aceeai culoare, utilizat exclusiv de agentul de semnalizare

27

Cerine minime de securitate i sntate n munca

pentru asigurarea proteciei lucrtorilor
impotriva riscurilor legate de prezenta agenilor chimici
HG nr. 1218/2006 transpune urmtoarele directive europene:
Directiva 98/24/CE privind protecia lucrtorilor impotriva riscurilor legate de
expunerea lor la ageni chimici n munca (a paisprezecea directiva specifica n sensul
articolului 16 paragraful 1 al Directivei 89/391/CEE);
Directiva 91/322/CEE privind stabilirea valorilor limita cu caracter orientativ pentru
aplicarea Directivei Consiliului 80/1107/CEE privind protecia lucrtorilor impotriva
riscurilor legate de expunerea la ageni chimici, fizici i biologici n timpul lucrului;
Directiva 2000/39/CE de stabilire a primei liste de valori limita orientative ale expunerii
profesionale n aplicarea Directivei Consiliului 98/24/CE privind protecia sntii i
securitii lucrtorilor impotriva riscurilor legate de prezenta agenilor chimici la locul
de munca;
Directiva 2006/15/CE pentru stabilirea celei de a doua liste de valori limita orientative
de expunere profesional n aplicarea Directivei Consiliului 98/24/CE i pentru
modificarea directivelor 91/322/CEE i 2000/39/CE.
Termeni utilizai:
1. agent chimic - orice element sau compus chimic, singur ori n amestec, n stare
naturala sau fabricat, utilizat ori eliberat, inclusiv sub forma de deeuri, prin orice
activitate profesional, fie ca este produs intentionat sau nu, fie ca este introdus pe
piata ori nu;
2. agent chimic periculos:
a) orice agent chimic care ntrunete criteriile de clasificare ca substanta periculoasa
n conformitate cu anexa nr. 1 la Normele metodologice de aplicare a OUG 200/2000
privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i preparatelor chimice
periculoase, aprobate prin HG 490/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, fie ca
acea substanta este clasificata n temeiul hotrrii menionate sau nu, cu excepia
substanelor care ntrunesc numai criteriile de clasificare ca substane periculoase
pentru mediu;
b) orice agent chimic care ntrunete criteriile de clasificare ca preparat periculos n
sensul Normelor metodologice privind clasificarea, etichetarea i ambalarea
preparatelor chimice periculoase, aprobate prin HG 92/2003, fie ca acel preparat este
clasificat n temeiul hotrrii menionate sau nu, cu excepia acelor preparate care
ntrunesc numai criteriile de clasificare ca preparate periculoase pentru mediu;
c) orice agent chimic care, dei nu ntrunete criteriile de clasificare ca fiind periculos
n conformitate cu prevederile menionate la lit. a) i b), poate prezenta un risc pentru
securitatea i sntatea lucrtorilor datorit proprietilor sale fizico-chimice, chimice
sau toxicologice i a modului n care este utilizat sau este prezent la locul de munca,
inclusiv orice agent chimic cruia i s-a atribuit o valoare limita de expunere profesional
potrivit prevederilor art. 6-10;
3. activitate care implica ageni chimici - orice proces de munca n care sunt utilizai
sau se intenioneaz sa se utilizeze ageni chimici, n orice proces, inclusiv producerea,
manipularea, depozitarea, transportul ori eliminarea i tratarea, sau orice asemenea
proces de munca din care rezulta ageni chimici;
4. valoare limita de expunere profesional - dac nu se specifica altfel, limita mediei
ponderate n funcie de timp a concentratiei unui agent chimic n aerul zonei n care
respira un lucrator, pentru o perioada de referinta specificat, pentru 8 ore sau pentru
un termen scurt de maximum 15 minute;
5. valoare limita biologica - limita concentratiei, n mediul sau biologic de referinta, a
unui agent chimic relevant, a metabolitului sau ori a unui indicator al efectului.
Obligaii angajatori

28

1. Determinarea i evaluarea riscului implicat de agenii chimici periculosi

Angajatorul trebuie sa evalueze orice risc referitor la securitatea i sntatea
lucrtorilor, care decurge din prezenta acestor ageni chimici, lund n considerare:
a) proprietile lor periculoase;
b) informaiile puse la dispoziie de furnizor referitoare la securitatea i sntatea
lucrtorilor, cum ar fi fiele tehnice de securitate, n conformitate cu prevederile HG
490/2002, cu modificrile i completrile ulterioare;
c) nivelul, tipul i durata expunerii;
d) condiiile n care se desfoar lucrul n prezenta unor astfel de ageni, inclusiv
cantitile acestora;
e) valorile limita de expunere profesional sau valorile limita biologice naionale;
f) efectul msurilor preventive luate sau care urmeaz sa fie luate;
g) concluziile care rezulta n urma supravegherii strii de sntate deja efectuate,
atunci cnd sunt disponibile.
Angajatorul trebuie sa se afle n posesia unei evaluri a riscului, n conformitate
cu art. 12 din Legea nr. 319/2006.
2. Masuri specifice de protecie i prevenire- atunci cnd rezultatul evalurii
indic risc redus
Angajatorul este obligat sa ia msuri de eliminare sau de reducere la minimum
a riscurilor pentru securitatea i sntatea lucrtorilor n procesele de munca n care
sunt implicai ageni chimici periculosi, n special prin:
a) proiectarea i organizarea sistemelor de lucru la locul de munca;
b) dotarea cu echipament corespunztor pentru lucrul cu agenii chimici, elaborarea
i implementarea procedurilor de ntreinere, care sa asigure securitatea i sntatea
lucrtorilor n procesul de munca;
c) reducerea la minimum a numrului de lucrtori expusi sau care pot fi expusi;
d) reducerea la minimum a duratei i intensitatii de expunere;
e) msuri corespunztoare de igiena;
f) reducerea cantitii de ageni chimici prezeni la locul de munca la nivelul minim
necesar pentru tipul de activitate respectiva;
g) proceduri adecvate de lucru care includ n special reglementri tehnice privind
manipularea, depozitarea i transportul n condiii de siguranta la locul de munca ale
agenilor chimici periculosi i ale deeurilor care conin asemenea ageni chimici.
h) elaborare/ utilizare ghiduri practice pentru aplicarea msurilor de protecie i
prevenire n vederea reducerii riscului.
3. Masuri specifice de protecie i prevenire- atunci cnd rezultatul evalurii
indic un risc pentru securitatea i sntatea lucrtorilor
a) substituire
b) proiectarea unor procese de munca i control tehnic adecvate i utilizarea
echipamentelor i materialelor potrivite, astfel nct sa se evite sau sa se reduc la
minimum emiterea de ageni chimici periculosi care pot prezenta un risc pentru
siguranta i sntatea lucrtorilor la locul de munca;
c) aplicarea unor msuri de protecie colectiv la sursa riscului, cum ar fi ventilatia
adecvat i msurile potrivite de organizare;
d) aplicarea unor msuri de protecie individual, inclusiv asigurarea echipamentului
individual de protecie, dac expunerea nu poate fi prevenita prin alte mijloace
e) supraveghere a strii de sntate
f) prevederea de msuri aplicabile n cazul producerii de accidente, incidente sau
urgente
INTERDICII
1. Producerea, fabricarea sau utilizarea la locul de munca a urmtorilor ageni chimici
(numai cu derogare, n anumite scopuri: cercetare, etc)
Denumire
Numr CAS
- benzen
71-43-2

29

- 2 naftilamina i derivatii si
91-59-8
- 4 aminodifenili i derivatii si
92-67-1
- benzidina i derivatii si
92-87-5
- 4 nitrodifenil
92-93-3
- 3,4 benzpiren
50-32-8
- bis-cloro-metil-eter
542-88-1
- N-fenil- naftilamina
135-88-6
- N-nitrozodimetilamina
62-75-9
- o-tolidina
119-93-7
2. ntrebuinarea carbonatului bazic de plumb - ceruza, a sulfatului de plumb i a
tuturor produselor coninnd aceti pigmenti n orice lucrare de vopsitorie, cu excepia
vopsirii vagoanelor de cale ferat, a podurilor de cale ferat, a fundului dublu al
vapoarelor, a picturii decorative. n aceste cazuri, carbonatul bazic de plumb, sulfatul de
plumb i produsele care conin aceti pigmenti vor fi utilizate sub forma de pasta sau de
vopsea gata preparata.
3. Vopsirea prin pulverizare cu oxid (miniu) de plumb.
4. Munca tinerilor sub 18 ani sau a femeilor la lucrrile de vopsit care comporta
utilizarea carbonatului bazic de plumb, a sulfatului de plumb sau miniului de plumb i a
tuturor produselor care conin aceti pigmenti.
RSPUNDERI
1. nclcarea prevederilor hotrrii atrage rspunderea disciplinar, administrativ,
material, civil sau penal, dup caz, potrivit Legii nr. 319/2006.
2. Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre inspectorii de
munca din cadrul Inspeciei Muncii i de ctre inspectorii de sntate publica din cadrul
Ministerului Sntii.

Protectia sanatatii si securitatii lucratorilor

fata de riscurile datorate expunerii la azbest
HG 1875/2005 transpune prevederile Directivei 83/477/CEE privind protecia sntii i
securitii lucrtorilor fata de riscurile datorate expunerii la azbest, mpreun cu toate
modificrile sale, respectiv Directiva 91/382/CEE, Directiva 98/24/CE i Directiva
2003/18/CE.
DOMENIU DE APLICARE: activitile n care lucrtorii sunt expusi sau sunt susceptibili
de a fi expusi, n timpul desfurrii activitii, la pulberea degajata din azbest sau din
materiale cu coninut de azbest.
Termenul azbest desemneaz urmtorii silicati fibrosi:
a) actinolit de azbest CAS nr. 77536-66-4*);
b) grunerit (amosit) de azbest CAS nr. 12172-73-5*);
c) antofilit de azbest CAS nr. 77536-67-5*);
d) crizotil CAS nr. 12001-29-5*);
e) crocidolit CAS nr. 12001-28-4*);
f) tremolit de azbest CAS nr. 77536-68-6*).
ACTIVITI INTERZISE
1. Activiti care expun lucrtorii la fibre de azbest n timpul:
a) extractiei azbestului;
b) fabricrii i prelucrrii produselor din azbest;
c) fabricrii i prelucrrii produselor cu coninut de azbest adugat n mod deliberat.
Excepie: activitile de tratare i eliminare a produselor provenite din demolarea i
ndeprtarea azbestului.

30

2. Aplicarea azbestului prin procedee de pulverizare (sprayere), precum i activitile

care implica utilizarea unor materiale izolante sau fonoizolante de joasa densitate (<
1g/cmc) cu coninut de azbest.
Obligaii angajatori
1. S ia msuri pentru ca nici un lucrator sa nu fie expus la o concentraie de azbest n
suspensie n aer mai mare de 0,1 fibre/cmc, masurata n raport cu o medie ponderat
n timp pe o perioada de 8 ore (TWA).
2. Evaluarea riscurilor
2.1. Expunerea lucrtorului este sporadica i de mica intensitate i limita expunerii la
azbest nu va fi depit n aerul din zona de activitate
2.2. Exist risc la expunerea lucrtorului
- nainte de nceperea lucrrilor, angajatorul trebuie sa transmit o notificare
inspectoratului teritorial de munca.
Notificarea va conine cel puin:
a) o descriere succint a amplasamentului antierului;
b) o descriere succint a tipului i a cantitilor de azbest utilizate sau manipulate.
c) o descriere succint a activitilor i a procedeelor aplicate;
d) numrul de lucrtori implicai;
e) data de ncepere a lucrrilor i durata activitii;
f) o descriere succint a msurilor luate pentru a se limita expunerea lucrtorilor la
azbest.
3. Reducerea expunerii lucrtorilor la pulberea provenit din azbest sau din materiale
cu coninut de azbest:
-numrul lucrtorilor expusi sau care pot fi expusi la pulberea provenit din azbest sau
din materiale cu coninut de azbest trebuie sa fie cat mai mic posibil;
- procesele de munca trebuie concepute astfel nct sa nu produc pulbere de azbest
sau, dac acest lucru se dovedete imposibil, sa nu se produc degajare de pulbere de
azbest n aer;
- toate construciile i echipamentele implicate n tratarea azbestului trebuie sa poat fi
curatate i ntreinute cu regularitate i eficacitate;
- azbestul sau materialele care degaja pulbere de azbest sau conin azbest trebuie
depozitate i transportate n ambalaje etanse adecvate;
- deeurile trebuie colectate i indepartate de la locul de munca n cel mai scurt timp
posibil, n ambalaje etanse adecvate, prevzute cu etichete care sa indice ca acestea
conin azbest.
- utilizarea echipamentului individual de protecie respiratorie - dac expunerea nu
poate fi redus prin alte mijloace
- sa se prevad pauze de lucru n timpul activitilor care necesita purtarea unui
echipament individual de protecie respiratorie;
- la lucrrile de demolare, de indepartare a azbestului, de reparare i ntreinere,
pentru care se estimeaza ca, n pofida utilizrii msurilor tehnice preventive de limitare
a coninutului de azbest n aer, valoarea limita va fi depit, angajatorul trebuie sa
stabileasc urmtoarele msuri pentru asigurarea proteciei lucrtorilor pe durata
acestor activiti:
a) dotarea lucrtorilor cu echipament individual de protecie respiratorie adecvat i cu
alte echipamente individuale de protecie;
b) montarea panourilor de avertizare pentru a indica ca se estimeaza depirea
valorii limita prevzute;
c) mpiedicarea rspndirii pulberii de azbest sau de materiale cu coninut de azbest
n afar construciei sau a zonei de lucru.
d) sa stabileasc un plan de lucru naintea nceperii lucrrilor de demolare ori de
ndeprtare a azbestului i/sau a materialelor cu coninut de azbest din cldiri, structuri,
aparate, instalaii i vapoare.
Planul trebuie sa prevad urmtoarele msuri pentru asigurarea securitii i
sntii lucrtorilor la locul de munca:

31

- eliminarea azbestului i/sau a materialelor cu coninut de azbest nainte de

aplicarea tehnicilor de demolare, cu excepia cazului n care aceasta eliminare ar avea
un risc mai mare pentru lucrtori dect dac azbestul i/sau materialele cu coninut de
azbest ar fi lsate acolo unde se afla;
- asigurarea, dac este necesar, a echipamentului individual de protecie
- verificarea absentei riscurilor datorate expunerii la azbest la locul de munca, dup
terminarea lucrrilor de ndeprtare a azbestului sau de demolare.
Planul de lucru trebuie sa cuprind informaii privind:
a) natura i durata probabila a lucrrilor;
b) locul unde se efectueaz lucrrile;
c) metodele aplicate atunci cnd lucrrile presupun manipularea azbestului sau a
materialelor cu coninut de azbest;
d) caracteristicile echipamentelor utilizate pentru protecia i decontaminarea celor
care efectueaz lucrrile;
e) metodele aplicate pentru protecia altor persoane prezente la locul unde se
efectueaz lucrrile sau n apropierea acestora.
La solicitarea inspectoratului teritorial de munca i a direciilor de sntate
publica judeene, angajatorul trebuie sa transmit planul nainte de nceperea lucrrilor,
cu excepia cazurilor de urgenta.
- sa asigure o instruire adecvat pentru toi lucrtorii care sunt sau pot fi expusi la
pulbere care conine azbest.
- locurile de munca n care se desfoar activitile prevzute n hotrre trebuie s
ndeplineasc urmtoarele condiii:
a) sa fie clar delimitate i marcate cu semne de avertizare;
b) sa fie accesibile numai lucrtorilor care au sarcini de munca n aceste zone;
c) sa constituie zone n care fumatul este interzis.
- angajatorul trebuie sa ia msuri adecvate pentru a amenaja:
a) zone n care lucrtorii sa manance i sa bea, fr a exista riscul contaminarii cu
pulbere de azbest;
b) instalaii sanitare adecvate, inclusiv duuri n cazul n care se efectueaz operaii
n care se degaja pulbere de azbest.
- s asigure informarea lucrtorilor;
- s asigure supravegherea sntii lucrtorilor.
- s asigure evidenta lucrtorilor expui (Registre de eviden - cu termen de pstrare:
40 ani)
RSPUNDERI
1. nclcarea prevederilor hotrrii atrage rspunderea disciplinar, administrativ,
material, civil sau penal, dup caz, potrivit Legii nr. 319/2006
2. Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre inspectorii de
munca din cadrul Inspeciei Muncii i de ctre inspectorii de sntate publica din cadrul
Ministerului Sntii.

Cerinte minime de securitate si sanatate pentru

protectia lucratorilor impotriva riscurilor legate de expunerea
la agenti cancerigeni sau mutageni la locul de munca
HG 1093/2006 transpune prevederile Directivei 2004/37/CE privind protecia lucrtorilor
impotriva riscurilor legate de expunerea la ageni cancerigeni sau mutageni la locul de
munca (a sasea directiva specifica n sensul art. 16 paragraful 1 din Directiva
89/391/CEE).
Termeni utilizai :
- agent cancerigen:

32

a) o substanta care corespunde criteriilor de clasificare n categoria 1 sau 2 de ageni

cancerigeni, astfel cum sunt prevzute la anexa nr. 1 la Normele metodologice de
aplicare a OUG 200/2000 privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i
preparatelor chimice periculoase, aprobate prin HG 490/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare;
b) un preparat compus din una sau mai multe substane prevzute la lit. a), atunci
cnd concentratia uneia sau a mai multor astfel de substane corespunde cerinelor
impuse n materie de limite de concentraie pentru clasificarea unui preparat n
categoria 1 sau 2 de ageni cancerigeni, astfel cum sunt prevzute fie n anexa nr. 2 la
Normele metodologice de aplicare a OUG 200/2000 privind clasificarea, etichetarea i
ambalarea substanelor i preparatelor chimice periculoase, aprobate prin HG
490/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, fie n anexa nr. 1 la Normele
metodologice privind clasificarea, etichetarea i ambalarea preparatelor chimice
periculoase, aprobate prin HG 92/2003, atunci cnd substanta sau substantele nu
figureaz n anexa nr. 2 la Normele metodologice de aplicare a OUG 200/2000 privind
clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i reparatelor chimice periculoase,
aprobate prin HG 490/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, sau nu au
prevzute n aceasta limite de concentraie.
OBLIGAII ANGAJATORI
1. Evaluare risc (n funcie de natura, gradul i durata de expunere a lucrtorilor)
2. Stabilire de msuri, pe baza urmatoarelor PRINCIPII:
- sa reduc utilizarea unui agent cancerigen sau mutagen la locul de munca, dac este
posibil din punct de vedere tehnic, n special prin nlocuirea sa;
- sa ia msuri ca agentul cancerigen sau mutagen sa fie, att cat este posibil din punct
de vedere tehnic, produs ori utilizat ntr-un sistem nchis;
- sa asigure condiii pentru ca expunerea lucrtorilor sa fie redus la nivelul cel mai
sczut posibil din punct de vedere tehnic.
MSURI:
a) limitarea cantitilor agentului cancerigen sau mutagen la locul de munca;
b) limitarea numrului de lucrtori expusi sau susceptibil a fi expusi, la nivelul cel mai
sczut posibil;
c) proiectarea unui proces de munca i a unor msuri tehnice de control prin care sa
se evite sau sa se reduc la minimum degajarea de ageni cancerigeni sau mutageni la
locul de munca;
d) evacuarea agenilor cancerigeni sau mutageni la sursa, prin ventilaie adecvat,
local (exhaustare) sau general, i compatibila cu necesitatea de a proteja sntatea
uman i mediul nconjurtor;
e) utilizarea metodelor de msurare adecvate existente pentru agenii cancerigeni
sau mutageni, n special pentru detectarea din timp a expunerilor anormale rezultate
dintr-un eveniment neprevzut sau dintr-un accident;
f) aplicarea unor proceduri i metode de munca adecvate;
g) asigurarea msurilor de protecie colectiv i/sau, n cazul n care expunerea nu
poate fi evitata prin alte mijloace, a msurilor de protecie individual;
h) aplicarea unor msuri de igiena, n special curatarea cu regularitate a pardoselilor,
pereilor i a altor suprafee;
i) informarea lucrtorilor;
j) delimitarea zonelor de risc i utilizarea unor indicatoare de securitate adecvate,
inclusiv a indicatorului "Fumatul interzis", n zonele n care lucrtorii sunt sau pot fi
expusi la ageni cancerigeni sau mutageni;
k) elaborarea unor planuri de msuri pentru situaiile de urgenta n care ar putea sa
se produc expuneri anormal de ridicate;
l) asigurarea unor mijloace care sa permit depozitarea, manipularea i transportul
fr risc al agenilor cancerigeni sau mutageni, n special prin utilizarea de recipiente
ermetice i etichetate clar i vizibil;

33

m) asigurarea unor mijloace care sa permit colectarea, depozitarea i evacuarea n

siguranta a deeurilor de ctre lucrtori, inclusiv utilizarea recipientelor ermetice i
etichetate clar i vizibil.
3. INFORMAREA AUTORITILOR COMPETENTE
-Inspectoratul teritorial de munc
-Autoritatea de sntate public judeean
Informarea trebuie s cuprind:
a) activitile desfurate i/sau procedeele industriale folosite, inclusiv motivele
pentru care se utilizeaz ageni cancerigeni sau mutageni;
b) cantitile fabricate sau utilizate de substane ori preparate care conin ageni
cancerigeni sau mutageni;
c) numrul lucrtorilor expusi;
d) msurile de prevenire luate;
e) tipul echipamentului de protecie utilizat;
f) natura i gradul expunerii;
g) cazurile de nlocuire a agenilor cancerigeni sau mutageni.
4. In cazul producerii unor incidente ce ar putea antrena o expunere anormal a
lucrtorilor:
a) sa dispun ca n zona afectat sa lucreze numai lucrtorii care sunt indispensabili
pentru executarea reparaiilor sau a altor lucrri necesare;
b) sa doteze lucrtorii implicai cu echipament individual de protecie, inclusiv cu
echipament pentru protecia respiratorie; expunerea nu trebuie sa fie permanenta i
trebuie limitat la strictul necesar pentru fiecare lucrator;
c) sa nu permit ca lucrtori neprotejati sa lucreze n zona afectat;
d) sa pun la dispoziie lucrtorilor implicai echipament individual de protecie,
inclusiv echipament pentru protecia respiratorie;
e) delimitarea clara i semnalizarea zonelor.
5. MSURI DE IGIENA I DE PROTECIE INDIVIDUAL
a) lucrtorii nu mananca, nu beau i nu fumeaza n zonele de lucru n care exista riscul
contaminarii cu ageni cancerigeni sau mutageni;
b) lucrtorii sunt dotati cu echipament individual de protecie adecvat sau alt
echipament special adecvat;
c) sunt prevzute locuri special amenajate pentru depozitarea separat a
echipamentului individual de protecie sau a echipamentului special, pe de o parte, de
mbrcmintea de strada, pe de alta parte;
d) lucrtorii au la dispoziie grupuri sanitare i duuri, suficiente i adecvate;
e) echipamentul individual de protecie este depozitat corect n locuri bine stabilite i
este verificat i curatat dac este posibil nainte i obligatoriu dup fiecare utilizare;
f) echipamentul individual de protecie cu deficiente este reparat sau nlocuit nainte de
urmtoarea utilizare.
6.
INFORMAREA,
INSTRUIREA,
CONSULTAREA
I
PARTICIPAREA
LUCRTORILOR
a) riscurile poteniale pentru sntate, inclusiv riscurile suplimentare cauzate de
consumul de tutun;
b) msurile care trebuie luate pentru prevenirea expunerii;
c) cerinele de igiena;
d) purtarea i utilizarea echipamentului individual de protecie;
e) msurile pe care trebuie sa le ia lucrtorii, n special personalul de intervenie, n
cazul producerii unor incidente i pentru prevenirea incidentelor.
7. SUPRAVEGHEREA STRII DE SNTATE A LUCRTORILOR
a) nainte de expunerea sa la aciunea agenilor cancerigeni i/sau mutageni, cat i:
b) la intervale de timp regulate, dup expunerea sa la aciunea agenilor cancerigeni
i/sau mutageni.
8. PSTRAREA DOSARELOR MEDICALE
-sa pstreze o lista nominal actualizat a lucrtorilor implicai n activitile ce
evideniaz un risc pentru sntatea sau securitatea lor;
- lista i dosarul medical trebuie pstrate cel puin 40 de ani de la ncetarea expunerii.

34

Cerinte minime de securitate si sanatate referitoare la expunerea

lucratorilor la riscurile generate de vibratii
HG 1876/2005 transpune Directiva 2002/44/CE privind cerinele minime de securitate
i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de ageni fizici
(vibratii).
Termeni utilizai:
a) vibratie transmis sistemului mana-bra - vibratia mecanic, n cazul n care este
transmis sistemului uman mana-bra, care genereaz riscuri pentru sntatea i
securitatea lucrtorilor, n special afeciuni vasculare, leziuni osoase sau articulare,
afeciuni neurologice sau musculare;
b) vibratie transmis ntregului corp - vibratia mecanic, n cazul n care este
transmis ntregului corp, care genereaz riscuri pentru sntatea i securitatea
lucrtorilor, n special lombalgie i traumatisme ale coloanei vertebrale.
c) Pentru vibratiile transmise sistemului mana-bra:
-valoarea limita de expunere zilnica profesional, calculat pentru o perioada de
referinta de 8 ore, este de 5 m/s;
- valoarea expunerii zilnice de la care se declanseaza aciunea, calculat pentru o
perioada de referinta de 8 ore, este de 2,5 m/s.
d) Pentru vibratiile transmise ntregului corp:
- valoarea limita de expunere zilnica profesional, calculat la o perioada de
referinta de 8 ore, trebuie sa fie de 1,15 m/s sau sa aib o valoare a dozei de vibratii
de 21 m/s^1,75 ;
- valoarea expunerii zilnice de la care se declanseaza aciunea, calculat la o
perioada de referinta de 8 ore, trebuie sa fie de 0,5 m/s sau sa aib o valoare a dozei
de vibratii de 9,1 m/s^1,75 .
OBLIGAII ANGAJATORI
1. Stabilirea i evaluarea riscurilor
Elemente de referin:
a) nivelul, tipul i durata expunerii, inclusiv orice expunere la vibratii intermitente sau
la socuri repetate;
b) valorile limita ale expunerii i valorile de expunere de la care se declanseaza
aciunea,
c) orice efecte asupra sntii i securitii lucrtorilor expusi la riscuri deosebite;
d) orice efecte indirecte asupra securitii lucrtorilor, care rezulta din interactiunile
dintre vibratiile mecanice i locul de munca sau alte echipamente de lucru;
e) informaiile furnizate de productorii echipamentelor de munca, potrivit legislaiei
n vigoare;
f) existenta echipamentelor similare, proiectate astfel nct sa reduc nivelurile de
expunere la vibratiile mecanice;
g) prelungirea expunerii la vibratii transmise ntregului corp n afar programului de
lucru normal, sub responsabilitatea angajatorului;
h) condiiile de munca specifice, cum ar fi temperaturile sczute;
i) informaiile corespunztoare obinute din supravegherea sntii, inclusiv
informaiile publicate, n msura n care este posibil.
2. Evitarea sau reducerea expunerii
- Riscurile care decurg din expunerea la vibratiile mecanice trebuie sa fie eliminate la
sursa.
- Program de msuri tehnice i/sau organizatorice menite sa reduc la minimum
expunerea la vibratii mecanice i riscurile legate de aceasta, innd seama n special
de:
a) alte metode de lucru care implica o expunere mai sczut la vibratii mecanice;

35

b) alegerea echipamentelor de munca adecvate, proiectate corespunztor din punct

de vedere ergonomic, care sa produc cele mai putine vibratii posibile, innd seama
de activitatea pentru care sunt destinate;
c) furnizarea de echipamente auxiliare care reduc riscul leziunilor provocate de
vibratii, cum ar fi scaunele care atenueaz efectiv vibratia ntregului corp i manerele
care reduc vibratiile transmise sistemului mana-bra;
d) programe corespunztoare de ntreinere pentru echipamentele de munca, locul
de munca i sistemele de la locul de munca;
e) proiectarea i amplasarea locurilor de munca i a posturilor de lucru;
f) informarea i formarea adecvat a lucrtorilor n vederea utilizrii corecte i sigure
a echipamentelor de munca, pentru a le reduce la minimum expunerea la vibratiile
mecanice;
g) limitarea duratei i intensitatii expunerii;
h) programe de lucru corespunztoare cu perioade de odihna adecvate;
i) furnizarea de mbrcminte pentru protejarea impotriva frigului i umezelii a
lucrtorilor expusi.
3. Informarea i formarea lucrtorilor:
a) msurile luate n aplicarea hotrrii pentru a elimina sau reduce la minimum
riscurile datorate vibratiilor mecanice;
b) valorile limita ale expunerii i valori de expunere de la care se declanseaza
aciunea;
c) rezultatele evalurilor i ale masurarilor vibratiilor mecanice efectuate
d) leziunile care ar putea fi produse de echipamentele de lucru utilizate;
e) cum i de ce trebuie detectate i raportate semnele de leziune;
f) condiiile n care lucrtorii au dreptul la supravegherea sntii;
g) practici de lucru sigure pentru minimizarea expunerii la vibratii mecanice.
4. Consultarea i participarea lucrtorilor
5. Supravegherea sntii
OBSERVAII:
(1) Echipamentele de munca ce au fost sau sunt puse la dispoziia lucrtorilor
nainte de data de 1 iulie 2007 i care nu permit respectarea valorilor limita ale
expunerii, inndu-se seama de ultimele progrese tehnice i/sau de msurile
organizatorice luate, pot fi utilizate pana la data de 1 iulie 2010.
(2) Fac excepie de la prevederile alin. (1) echipamentele de munca utilizate n
agricultura i silvicultura

36

Cerinte minime de securitate si sanatate

pentru utilizarea de catre lucratori a
echipamentelor individuale de protectie la locul de munca
HG 1048/2006 transpune Directiva 89/656/CEE privind cerinele minime de securitate
i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentului individual de protecie
la locul de munca [a 3-a directiva specifica n sensul art. 16 alin. (1) din Directiva
89/391/CEE].
Termeni:
EIP - orice echipament destinat sa fie purtat sau inut de lucrator pentru a-l proteja
impotriva unuia ori mai multor riscuri care ar putea sa i pun n pericol securitatea i
sntatea la locul de munca, precum i orice element suplimentar sau accesoriu
proiectat n acest scop.
OBLIGATII ANGAJATORI
sa asigure echipamente individuale de protecie
sa acorde obligatoriu echipament individual de protecie nou, n cazul
degradrii sau al pierderii calitilor de protecie
Exceptii:
mbrcmintea de lucru i uniformele obinuite care nu sunt proiectate n mod
special pentru a proteja securitatea i sntatea lucrtorului;
echipamentul folosit de serviciile de urgenta i salvare;
echipamentul individual de protecie purtat sau folosit de armata, poliie ori de
alte instituii de ordine publica;
echipamentul individual de protecie pentru mijloace de transport rutier;
echipamentul sportiv;
echipamentul de autoaparare sau de descurajare;
dispozitivele portabile pentru detectarea i semnalizarea riscurilor i
factorilor nocivi.
EIP trebuie utilizat atunci cnd riscurile nu pot fi evitate sau limitate suficient
prin:
- mijloacele tehnice de protecie colectiv
- msurile, metodele sau procedurile de organizare a muncii.
Echipamentul individual de protecie trebuie sa respecte prevederile HG
115/2004 privind stabilirea cerinelor eseniale de securitate ale echipamentelor
individuale de protecie i a condiiilor pentru introducerea lor pe piata, cu
modificrile ulterioare.
Clasificare EIP:
I.
EIP de conceptie simpla
II.
EIP ce nu sunt incluse in categoria I si III
III.
EIP de conceptie complexa
I. Utilizatorul poate evalua singur nivelul de protectie impotriva riscurilor, ale caror
efecte pot fi identificate in timp si se manifesta treptat)
Aceast categorie cuprinde exclusiv EIP destinate protejrii utilizatorilor mpotriva:
- aciunilor mecanice cu efecte superficiale (mnui de grdinrit, degetare, etc.),
- produselor de curare cu aciune slab i cu efecte uor reversibile (mnui de
protecie mpotriva soluiilor detergente diluate, etc.),
- riscurilor care decurg din manipularea unor piese fierbini care nu expun utilizatorul la
temperaturi de peste 50 C sau la impacturi periculoase (mnui, oruri de uz
profesional, etc.),
- agenilor atmosferici care nu sunt nici excepionali i nici extremi (plrie,
mbrcminte de sezon, nclminte, etc),

37

- impacturi i vibraii minore care nu afecteaz zonele vitale ale corpului i ale cror
efecte nu provoac leziuni ireversibile (cti de protecie uoare, mnui, nclminte
uoar, etc.),
- luminii solare (ochelari de soare).
II. Destinate protectiei impotriva pericolelor mortale sau care pot afecta grav si
ireversibil sanatatea. Utilizatorul nu poate identifica la timp efectele imediate.
Aceast categorie include exclusiv:
- dispozitivele de protecie respiratorie cu filtrare destinate proteciei mpotriva
aerosolilor solizi i lichizi sau gazelor iritante, periculoase, toxice sau radiotoxice,
- dispozitivele de protecie respiratorie complet izolate fa de atmosfer, inclusiv cele
utilizate pentru scufundri,
- EIP care nu ofer dect o protecie limitat mpotriva atacurilor chimice sau mpotriva
radiaiilor ionizante,
- echipamentele de intervenie n medii cu temperaturi nalte, ale cror efecte sunt
comparabile cu cele ale unei temperaturi atmosferice de cel puin 100 C, cu sau fr
radiaii infraroii, flame sau proiecii de cantiti mari de materiale n fuziune,
- echipamentele de intervenie n medii cu temperaturi sczute, ale cror efecte sunt
comparabile cu cele ale unei temperaturi atmosferice de cel puin 50 C,
- EIP pentru protecia mpotriva cderilor de la nlime,
- EIP mpotriva riscurilor electrice i tensiunilor periculoase sau celor utilizate ca
izolant mpotriva tensiunilor nalte,
- ctile de protecie i vizierele destinate motociclitilor.
Categorii de certificare:

CATEGORIA I - declaraie de conformitate dat de productor pe propria

rspundere

CATEGORIA II - declaraie de conformitate dat de productor, dup ce un

organism notificat a emis un certificat de conformitate prin examinare CE de tip
pentru fiecare model de EIP

CATEGORIA III - declaraie de conformitate dat de productor, dup ce un

organism notificat a emis un certificat de conformitate prin examinare CE de tip
pentru fiecare model de EIP i dup ce un organism notificat (fie acelai care a emis
certificatul de conformitate prin examinare CE de tip, fie altul) a efectuat controlul
calitii produciei de EIP.
Orice echipament individual de protecie trebuie sa ndeplineasc
urmtoarele CONDIII:
sa fie corespunztor pentru riscurile implicate, fr sa conduc el nsui la un
risc mrit;
sa corespund condiiilor existente la locul de munca;
sa ia n considerare cerinele ergonomice i starea sntii lucrtorului;
sa se potriveasca persoanei care l poarta, dup toate ajustarile necesare.
n cazul n care prezenta unor riscuri multiple impune purtarea simultan a mai multor
echipamente individuale de protecie, aceste echipamente trebuie sa fie compatibile
i sa isi pstreze eficacitatea n raport cu riscul/riscurile respectiv/respective.
Condiiile de utilizare a echipamentului individual de protecie, n special
durata purtrii, sunt determinate n funcie de:
gravitatea riscului,
frecventa expunerii la risc,
caracteristicile postului de lucru al fiecrui lucrator
performanta echipamentului individual de protecie.
Echipamentul individual de protecie este, n principiu, destinat purtrii de ctre o
singura persoana.
Dac mprejurrile impun purtarea echipamentului individual de protecie de ctre mai
multe persoane, se iau msuri corespunztoare pentru a se asigura ca aceasta
utilizare nu creeaz diferiilor utilizatori nicio problema de sntate sau de igiena.

38

n cadrul ntreprinderii i/sau unitii trebuie sa se furnizeze i sa fie

disponibile informaii adecvate privind fiecare echipament individual de protecie
Echipamentul individual de protecie se distribuie gratuit de angajator, care
asigura buna sa funcionare i o stare de igiena satisfctoare prin intermediul
ntreinerii, repararii i inlocuirilor necesare.
Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei poate stabili dispoziii pe
baza crora sa se impun ca lucrtorul sa contribuie la costul unui anumit
echipament individual de protecie, n situaiile n care utilizarea echipamentului
nu este exclusiv pentru locul de munca.
Angajatorul informeaz mai nti lucrtorul despre riscurile impotriva crora
l protejeaza purtarea echipamentului individual de protecie. Angajatorul asigura
instruirea lucrtorului i, dac este cazul, organizeaz antrenamente pentru modul
de purtare a echipamentului individual de protecie.
Echipamentul individual de protecie poate fi utilizat numai n scopurile
specificate i n conformitate cu fia de instruciuni, cu excepia mprejurrilor
specifice i excepionale. Instruciunile trebuie sa fie pe nelesul lucrtorilor.
nainte de a alege echipamentul individual de protecie, angajatorul trebuie sa
evalueze dac echipamentul individual de protecie pe care intenioneaz sa l
foloseasc ndeplinete cerinele HG 115/2006 si corespunde conditiilor existente,
starii sanatatii lucratorului-cerinte ergonomice, adaptat conformatiei lucratorului
Evaluarea riscurilor:
a) analiza i evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate prin alte mijloace;
b) definirea caracteristicilor pe care trebuie sa le posede echipamentul
individual de protecie pentru a fi eficace impotriva riscurilor prevzute la lit. a),
lundu-se n considerare orice riscuri pe care le poate crea echipamentul n sine;
c) compararea caracteristicilor echipamentului individual de protecie disponibil
cu caracteristicile prevzute la lit. b).
EVALUAREA este revizuit n funcie de modificrile aduse oricrui element al
echipamentului individual de protecie.
Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei stabilete:
reguli generale pentru utilizarea echipamentului individual de protecie
i/sau
reguli care reglementeaz cazurile i situaiile n care angajatorul
trebuie sa furnizeze echipamentul individual de protecie, lund n
considerare reglementrile tehnice romane care transpun legislaia
comunitara privind libera circulaie a acestui echipament.
Aceste reguli indica, n special, mprejurrile sau situaiile de risc n care este
necesar utilizarea echipamentului individual de protecie, fr a aduce atingere
prioritatii care trebuie sa se acorde mijloacelor de protecie colectiv.
Informarea, consultarea i participarea lucrtorilor
Lucrtorii i/sau reprezentanii acestora sunt informati cu privire la toate msurile ce
trebuie luate n domeniul securitii i sntii lucrtorilor, atunci cnd
acetia utilizeaz echipamente individuale de protecie la locul de munca.
Consultarea i participarea lucrtorilor i/sau a reprezentanilor acestora cu privire la
problemele la care se face referire n prezenta hotrre, inclusiv n anexele la
aceasta, se desfoar n conformitate cu prevederile art. 18 din Legea nr.
319/2006.
LISTA ORIENTATIVA I NEEXHAUSTIVA A
ECHIPAMENTELOR INDIVIDUALE DE PROTECIE
Protecia capului:
- casti de protecie pentru utilizare n industrie (mine, santiere de lucrri publice, alte
ramuri industriale);
- acoperamant uor pentru protecia scalpului (caschete, bonete, plase de par, cu
sau fr cozoroc);
- acoperamant pentru cap (bonete, caschete, palarii etc. din material textil, material
textil tratat etc.).

39

Protecia impotriva zgomotului:

- antifoane interne i alte dispozitive similare;
- casti antifonice (care acoper tot capul);
- antifoane externe care pot fi montate pe casti de protecie industriale;
- antifoane externe cu receptor de joasa frecventa incorporat;
- antifoane cu comunicare audio.
Protecia ochilor i a fetei:
- ochelari cu brate;
- ochelari-masca;
- ochelari-masca impotriva radiatiilor X, ochelari-masca impotriva radiatiilor laser,
ochelari-masca impotriva radiatiilor ultraviolete, infrarosii, vizibile;
- ecrane faciale (viziere);
- masti i casti pentru sudura cu arc (masti de mana, masti cu fixare pe cap sau
masti care pot fi montate pe casti de protecie).
Protecia respiratorie:
- aparate filtrante impotriva pulberilor, gazelor i pulberilor radioactive;
- aparate de protecie respiratorie izolante cu aductie de aer;
- aparate de protecie respiratorie cu masca de sudura detasabila;
- aparate i dispozitive pentru scufundare;
- costume pentru scufundare.
Protecia mainii i bratului:
- manusi care asigura protecie:
* impotriva agresiunilor mecanice (intepaturi, taieturi, vibratii etc.);
* impotriva substanelor chimice;
* pentru electricieni i impotriva caldurii;
- manusi cu un deget;
- degetare;
- manecute;
- manseta de protecie a incheieturii mainii pentru munci grele;
- mitene (manusi fr degete);
- manusi de protecie.
Protecia picioarelor i a gambelor:
- pantofi, bocanci, cizme semiinalte i cizme de securitate;
- incaltaminte la care se pot scoate rapid sireturile sau carligele;
- incaltaminte cu bombeu suplimentar de protecie;
- incaltaminte i supraincaltari cu talpi rezistente de caldura;
- incaltaminte, cizme i supraincaltari rezistente la caldura;
- incaltaminte, cizme i supraincaltari termoizolante;
- incaltaminte, cizme i supraincaltari impotriva vibratiilor;
- incaltaminte, cizme i supraincaltari antistatice;
- incaltaminte, cizme i supraincaltari electroizolante;
- cizme pentru lucrtorii cu ferastraie cu lant;
- saboti;
- genunchiere;
- glezniere detasabile;
- ghetre;
- talpi detasabile (rezistente la caldura, perforare sau transpiratie);
- crampoane detasabile pentru gheaa, zapada sau podele alunecoase.
Protecia pielii:
- creme de protecie/unguente.
Protecia trunchiului i a abdomenului:
- veste, jachete i sorturi de protecie impotriva agresiunilor mecanice (intepare,
tiere, stropi de metal topit etc.);
- veste, jachete i sorturi de protecie impotriva substanelor chimice;
- veste cu sistem de nclzire;
- veste de salvare;
- sorturi de protecie impotriva radiatiilor X;

40

- centuri lomboabdominale.
Protecia ntregului corp
Echipament proiectat pentru a preveni caderile:
- echipament de prevenire a caderilor (echipament complet cu toate accesoriile
necesare);
- echipament de franare cu absorbire a energiei cinetice (echipament complet cu
toate accesoriile necesare);
- dispozitive de sustinere a corpului (centuri de securitate).
mbrcminte de protecie:
- mbrcminte pentru lucru "de securitate" (doua piese i combinezoane);
- mbrcminte de protecie impotriva agresiunilor mecanice (intepare, tiere etc.);
- mbrcminte de protecie impotriva substanelor chimice;
- mbrcminte de protecie impotriva proiectiilor de metal topit i a radiatiilor
infrarosii;
- mbrcminte de protecie rezistenta la caldura;
- mbrcminte termoizolanta;
- mbrcminte de protecie impotriva contaminarii radioactive;
- mbrcminte de protecie impotriva pulberilor;
- mbrcminte de protecie impotriva gazelor;
- mbrcminte i accesorii (banderole, manusi etc.) de semnalizare fluorescente,
reflectorizante;
- paturi de protecie.
LISTA ORIENTATIVA I NEEXHAUSTIVA
A ACTIVITILOR ISECTOARELOR DE ACTIVITATE
CARE POT NECESITA UTILIZAREA
DE ECHIPAMENT INDIVIDUAL DE PROTECIE (extras)
1. Protecia capului (protecia craniului)
Casti de protecie:
- lucrri de construcii, n special activitate pe, sub sau n apropierea schelelor i
locurilor de munca la nlime, la operaii de montare i demontare a cofrajelor, de
asamblare i instalare, activitate desfasurata pe schele i de demolri;
- lucrri de poduri metalice, construcii metalice nalte, stlpi, turnuri, structuri
hidraulice de metal, furnale, otelarii i laminoare, containere mari, conducte mari,
cazane i centrale electrice;
- lucrri n fose, santuri, puuri i galerii;
- terasamente i lucrri n piatra;
- lucrri n subteran, cariere, excavari la suprafata, halde;
- lucrri cu unelte de impuscat bolturi;
- lucrri cu explozivi;
- lucrri n vecintatea lifturilor, dispozitivelor de ridicare, macaralelor i a
transportoarelor;
- lucrri la cuptoare industriale, containere, maini, silozuri, buncare i conducte;
- lucrri de construcii navale.
2. Protecia picioarelor
Incaltaminte de securitate cu talpa antiperforatie:
- lucrri de construcii, civile i rutiere;
- lucrri pe schele;
- lucrri de demolare;
- lucrri de construcii n beton i plci prefabricate, care presupun montarea i
demontarea cofrajelor;
- lucrri pe santiere i n spaii de depozitare;
- lucrri pe acoperisuri.
Incaltaminte de securitate fr talpa antiperforatie:

41

- lucrri pe poduri metalice, construcii metalice nalte, stlpi, turnuri, structuri

hidraulice de metal, furnale, otelarii i laminoare, containere mari, conducte mari,
cazane i centrale electrice;
- construcia de cuptoare, instalaii de nclzire i ventilare i lucrri de asamblare de
metale;
- lucrri de transformare i ntreinere.
Incaltaminte de securitate cu toc sau talpa ortopedica i insertie antiperforatie:
- lucrri pe acoperisuri.
Incaltaminte de securitate care se poate dezechipa uor:
- acolo unde exista riscul penetrarii de substane incandescente.
3. Protecia ochilor sau a fetei
Ochelari de protecie, viziere i ecrane faciale:
- lucrri de sudura, polizare i debitare;
- lucrri de gaurire i gravare;
- lucrri de tiere i prelucrare a pietrei;
- lucrri cu unelte de impuscat bolturi;
- utilizarea de maini a cror funcionare se bazeaz pe ndeprtarea spanului n
cazul prelucrrii de materiale care produc span;
- lucrri cu soluii acide i alcaline, dezinfectanti i produse de curatare corozive;
- utilizarea de dispozitive cu jet lichid;
- lucrri cu i n apropierea materialelor incandescente;
- lucrri cu caldura radianta;
- lucrri cu laser.
4. Protecia respiratorie
Semimasti/Aparate de protecie respiratorie:
- lucrri n containere, spaii inguste i cuptoare industriale alimentate cu gaz, n
cazul n care poate exista riscul intoxicrii cu gaz sau cantitatea de oxigen este
insuficienta;
- vopsirea prin pulverizare fr ventilaie corespunztoare;
- lucrri n puuri, canale i alte spaii subterane ale sistemului de canalizare;
- lucrri n instalaii de rcire n care exista riscul scurgerii agentului de refrigerare.
5. Protecia auzului
Antifoane:
- lucrri cu dispozitive pneumatice.
6. Protecia corpului, bratelor i mainilor
mbrcminte de protecie:
- lucrri cu acizi i soluii caustice, dezinfectanti i substane de curatare corozive;
- lucrri cu produse din sticla plata.
Imbracaminte de protecie greu inflamabila:
- lucrri de sudura n spaii inguste.
Sorturi din piele:
- lucrri de sudura;
- lucrri de forjare.
Manusi:
- lucrri de sudura;
- manipularea de obiecte cu muchii ascutite, dar nu la utilizarea mainilor care
prezint riscul ca manusa sa fie prins;
- lucrri neprotejate cu acizi i soluii caustice.
Manusi din impletitura metalic:
- schimbarea cutitelor la mainile de tiat.
7. mbrcminte de protecie impotriva intemperiilor:
- lucrri n aer liber pe ploaie i vreme rece.
8. mbrcminte reflectorizanta:
- lucrri n locuri n care lucrtorii trebuie sa poat fi observati la timp.
9. Centuri de securitate:
- lucrri pe schele;
- asamblarea de piese prefabricate;

42

- lucrri pe stlpi.
10. Franghii de securitate:
- lucrri n cabine de macarale amplasate la mare nlime;
- lucrri n cabine de stivuitoare i elevatoare amplasate la mare nlime n
depozite;
- lucrri n partea superioar a turnurilor de sonda;
- lucrri n puuri i canalizari.

43

TABEL
PENTRU EVALUAREA RISCURILOR N VEDEREA
SELECTIONARII ECHIPAMENTELOR INDIVIDUALE DE PROTECIE
RISCURI

FIZICE
CHIMICE
BIOLOGICE

MECANICE
TERMICEE- RADIATIIZGO-AEROSOLILICHIDEGa-

LEC-
MOT

ZE,

TRI-

VA-

CE

PORI

a)b)c)d)e)f) g)
h) i)
j)k)l)m) n)
o)p)r)s)

Par-Cap Craniu
tile

cor-
Urechi

pu-

lui
Ochi

Cai

respi-

ratorii

Fata

ntre-

gul cap

Mem-Mini

bre

su- Brate

pe- (pri)

ri-

oare

Mem-Picior

bre

n- Gambe

fe- (pri)

ri

oare

Al- Piele

tele

Trunchi

abdomen

Cai

paren-

terale

ntre-

gul

corp

a) Caderi de la nlime
b) Lovituri, taieturi, impact, strivire
c) Intepaturi, taieturi, zgarieturi
d) Vibratii
e) Alunecare, cadere la acelai nivel
f) Caldura, foc
g) Frig
h) Neionizante
i) Ionizante

j) Pulberi, fibre
k) Fum
l) Ceata
m) Imersii
n) Improscare, stropire
o) Bacterii patogene
p) Virusi patogeni
r) Ciuperci generatoare de micoze
s) Antigeni biologici nemicrobieni

48
A g e n i a

E u r o p e a n

p e n t r u

S e c u r i t a t e

S n t a t e

M u n c
ISSN 1681-2123

Securitate i sntate n munc pe antierele de construcii de mici dimensiuni

Activitatea din domeniul construciilor este
riscant, n condiiile n care circa 13 din
100.000 de lucrtori ai acestui sector sunt
victime ale unor accidente mortale, prin
comparaie cu media unor asemenea accidente la nivelul tuturor sectoarelor de activitate, n general, care este de 5 la
100.000 (1) . De asemenea, munca n construcii i expune pe lucrtori la o gam ampl de probleme de sntate: de la azbestoz la afeciuni dorsale;
de la sindromul vibraiilor mn-bra la arsuri cauzate de ciment.
Prezenta fi informativ ofer sfaturi privind aspectele fundamentale ale asigurrii securitii i sntii n munc n domeniul construciilor, fr a se putea ns constitui ntr-un ghid detaliat. n
cazul n care simii nevoia de a obine consultan suplimentar,
v recomandm s contactai autoritatea competent de inspecie
sau alte instituii relevante din ara Dvs., nainte de a ncepe lucrul.

stabilirea unor proceduri pentru situaii de urgen;

informarea lucrtorilor n privina riscurilor existente i a msurilor
pentru inerea sub control a acestora;
asigurarea unei instruiri corespunztoare.

n cadrul procesului de evaluare a acelor riscuri care nu pot fi

evitate, trebuie s se identifice:
pericolele poteniale (riscuri);
persoanele care ar putea fi vtmate i gravitatea eventualei
vtmri;
probabilitatea ca respectiva vtmare s aib loc;
aciunile necesare pentru eliminarea sau reducerea riscului pentru
lucrtori;
aciunile care trebuie adoptate cu prioritate.

Trebuie adoptate msuri de inere sub control i efectuate verificri

care s asigure att eficacitatea respectivelor msuri, ct i respectarea cerinelor legale.

nainte de a ncepe lucrul pe antier

Managementul securitii i sntii n munc n domeniul construciilor trebuie efectuat naintea, n timpul i ulterior fazei de
construcie. Este mai ieftin i mai simplu ca inerea sub control a
riscurilor pentru lucrtorii din construcii s se realizeze nainte de
nceperea lucrului pe antier, de exemplu prin:
Q

aplicarea unei politici adecvate de achiziii de maini i

echipamente tehnice (de exemplu, prin cumprarea unor unelte
mecanizate caracterizate prin emisii reduse de zgomot i vibraii);
specificarea cerinelor privind securitatea i sntatea n munc,
n caietele de sarcini pentru contractani (respectnd cerinele
minime cuprinse n legislaia naional);
planificarea procesului de munc astfel nct s fie redus la minim
numrul lucrtorilor ce ar putea suferi vtmri (de exemplu,
programarea operaiilor generatoare de zgomot n perioadele n
care numai un numr minim de lucrtori pot fi supui riscului de
expunere);
iniierea activitilor de inere sub control nainte de a se ajunge
la faza de lucru n antier (de exemplu, prin activiti de
planificare, instruire, organizare de antier i ntreinere);
adoptarea unor proceduri de consultare efectiv i de participare
a lucrtorilor la activitile de SSM;
asigurarea instruirii tuturor persoanelor implicate, inclusiv a
managerilor, astfel nct s fie n msur s-i desfoare
activitatea fr riscuri pentru sntatea i securitatea proprie, sau
a celorlali lucrtori.

Management n antier
Angajatorii i efii de lucrri trebuie s coopereze pentru a asigura
securitatea i sntatea lucrtorilor. Acest obiectiv poate fi realizat
prin:
Q

Q
Q

evitarea riscurilor pentru toi lucrtorii;

evaluarea acelor riscuri care nu pot fi evitate;
combaterea riscurilor la surs;
utilizarea msurilor colective pentru protecia lucrtorilor;
utilizarea msurilor individuale de protecie, acolo unde nu exist
alte alternative;

(1)

Principalele pericole i riscuri

Pe un antier de construcii exist multe ci de producere a
unor accidente mortale, vtmri corporale sau mbolnviri
profesionale, care includ:
Q

cderea de la nlime;
implicarea ntr-un accident de autovehicul;
electrocutarea;
ngroparea n cursul executrii unei spturi;
lovirea produs de un material aflat n cdere;
inhalarea de fibre de azbest;
suferirea unei afeciuni dorsale, provocat de manipularea
unor materiale grele;
contactul cu substane periculoase;
suferirea unei pierderi a auzului, cauzat de zgomotul
puternic.

Consultarea lucrtorilor
Consultarea lucrtorilor n legtur cu msurile privind securitatea
i sntatea n munc este nu numai o cerin legal, ci i o cale eficient pentru a asigura implicarea lucrtorilor n aplicarea procedurilor de SSM i n mbuntirea acestora. Lucrtorii trebuie consultai att n legtur cu msurile privind securitatea i sntatea
n munc, ct i nainte de introducerea de tehnologii i produse
noi.

Mai multe informaii

Prezenta fi informativ a fost ntocmit pentru sprijinirea Sptmnii Europene 2004 pentru Securitate i Sntate n Munc.
Pe site-ul http://ew2004.osha.eu.int sunt disponibile i alte
fie informative din aceast serie precum i mai multe informaii
privind sectorul construciilor. Aceast serie este actualizat n
mod continuu. Informaii n legtur cu legislaia UE privind securitatea i sntatea n munc pot fi gsite la adresa
http://europe.osha.eu.int/legislation/.

Eurostat, Statistici puse n eviden - Populaie i condiii sociale, Tema 3, 16/2001

RO
h t t p : / / a g e n c y . o s h a . e u . i n t

A g e n i a

E u r o p e a n

p e n t r u

S e c u r i t a t e

S n t a t e

M u n c

Lista de verificare
Prezenta list cuprinde o serie de ntrebri legate de pericolele care exist n mod
obinuit pe antierele de construcii de mici dimensiuni. Aceast list poate fi utilizat ca punct de plecare pentru identificarea pericolelor de pe antier, dar nu se poate
substitui unei evaluri complete a riscurilor, ntruct o astfel de list scurt de verificare nu poate acoperi toate riscurile (2).

Lista de verificare pentru aciunea de prevenire

 Substanele periculoase din antier sunt depozitate i utilizate n
mod corespunztor?
 Sunt adoptate msuri corespunztoare de protecie pentru a
preveni sau reduce expunerea la pulberi (de exemplu, pulberi de
lemn, ciment, dioxid de siliciu)?
 Exist azbest pe antier?
 Toate persoanele de pe antier poart casc i nclminte de
protecie?
 Exist metode de inere sub control a riscurilor, altele dect
utilizarea echipamentului individual de protecie?
 Echipamentul individual de protecie este purtat de toi
lucrtorii?
 Exist marcaje CE i etichete corespunztoare la toate instalaiile, mainile i echipamentele (incluznd echipamentul individual de protecie) ?
 antierul este mprejmuit astfel nct s nu fie permis accesul
publicului ?
 Au fost adoptate msuri pentru protecia persoanelor din public
(cum sunt persoanele care trec pe lng antier)?
 Este asigurat accesul n siguran al fiecrui angajat ctre locul
su de munc i lucrul n condiii de securitate la respectivul loc
de munc? De exemplu, accesul pe schelrii se face n condiii
de securitate?
 Au fost instalate semnalizri corespunztoare (de exemplu,
pentru cile de circulaie, personalul autorizat)?
 Sunt asigurate curenia, iluminatul i organizarea antierului?
 Sunt asigurate suficiente dotri sociale pentru lucrtori?
 Au fost prevzute dotri corespunztoare privind paza
mpotriva incendiilor (de exemplu: stingtoare de incendiu, ci
de evacuare)?
 Exist suficiente dotri de prim-ajutor?
 Circuitele electrice existente (subterane sau aeriene) sunt
marcate pentru a fi identificate i exist sisteme de intervenie
asupra acestora?
 Circulaia vehiculelor i cea a persoanelor sunt separate?
 Conductorii vehiculelor i operatorii instalaiilor sunt instruii n
mod corespunztor i, acolo unde acest lucru este necesar,
autorizai?
 ntreinerea cilor de circulaie este efectuat astfel nct s se
asigure securitatea traficului?
 Este asigurat spaiul corespunztor n jurul vehiculelor
pivotante?
 Mijloacele de securitate aferente mainilor (cum sunt semnalele
acustice, protectorii) sunt n stare de funcionare?
 Instalarea i verificarea ascensoarelor i mont-arjelor au fost
efectuate n mod corespunztor, de persoane competente?
 Echipamentele i utilajele de lucru sunt ntreinute astfel nct s
funcioneze n condiii de securitate?
 Operaiile de montare, modificare i demontare a schelelor sunt
executate de persoane competente?

 Sunt efectuate verificri ale strii schelelor, att n mod periodic,

ct i dup apariia unor fenomene meteorologice nefavorabile
(cum sunt vnturile puternice)?
 S-au luat msuri pentru evitarea cderii de la nlime a
lucrtorilor i obiectelor?
 A fost eliminat manipularea manual, oriunde acest lucru este
posibil (de exemplu, prin utilizarea unor echipamente
mecanizate)?
 Livrarea materialelor se efectueaz, pe ct posibil, la astfel de
dimensiuni i greuti nct s se reduc riscul de afectare a
coloanei vertebrale?
 Lucrtorii au fost instruii i antrenai pentru ridicarea de
greuti n condiii de securitate?
 S-a efectuat o evaluare n scopul reducerii riscului de afeciuni
legate de profesie ale membrelor superioare (de exemplu, la
armarea i turnarea betonului, la sudur sau la vopsire)?
 S-au adoptat toate msurile pentru reducerea expunerii la
zgomot i vibraii?
 Exist prevederi pentru efectuarea controlului medical, acolo
unde acest lucru este necesar?
 S-a asigurat protecia mpotriva cderii de la nlime, n toate
locurile unde acest lucru este necesar?
 Sunt identificate n mod clar acoperiurile i elementele de
acoperi fragile (cum sunt luminatoarele)?
 Golurile care prezint pericol de cdere sunt protejate cu capace
clar marcate i bine fixate, astfel nct s se previn cderile ?
 Au fost prevzute mijloace mai sigure dect scrile pentru
efectuarea unor operaii (de exemplu, utilizarea echipamentelor
mobile care permit accesul)?
 S-a asigurat sprijinirea corespunztoare a pereilor spturilor
sau executarea acestora ntr-un asemenea mod nct riscul de
surpare s fie redus la minim?
 Sunt adoptate msuri de protecie pentru a opri cderea
vehiculelor sau persoanelor n spturi ?
 Exist o persoan competent care inspecteaz cu regularitate
spturile?

(2) Pentru o list a cerinelor minime privind securitatea i sntatea n munc pe antierele de construcii, a se consulta Directiva Consiliului 92/57/EEC din
24 iunie 1992 privind cerinele minime de securitate i sntate care se aplic pe antierele temporare sau mobile.

h t t p : / / a g e n c y . o s h a . e u . i n t

TE-57-04-831-RO-C

Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc

Gran Va, 33, E-48009 Bilbao, Spania
Tel. (34) 944 79 43 60, fax (34) 944 79 43 83
information@osha.eu.int
F a c t s

49
A g e n i a

E u r o p e a n

p e n t r u

S e c u r i t a t e

S n t a t e

M u n c
ISSN 1681-2123

Munca n condiii de securitate pe acoperiuri

Activitile efectuate pe acoperiuri pot fi periculoase, i de
aceea este esenial s li se aplice
standarde ridicate de securitate
n munc, indiferent de durata
acestor activiti. Prezenta fi
informativ cuprinde recomandri legate de aspectele fundamentale referitoare la munca
n condiii de securitate pe
acoperiuri, fr a se putea ns
constitui ntr-un ghid detaliat. n cazul n care simii nevoia de a
obine consultan suplimentar, v recomandm s contactai autoritatea competent de inspecie sau alte instituii relevante din
ara Dvs., naintea nceperii lucrului.

Msuri de prevenire n munca pe acoperiuri

Lucrarea este necesar?
Cea mai bun metod pentru a preveni o cdere de pe acoperi
sau prin acoperi este aceea de a evita urcatul pe acesta. n cazul
n care este necesar s se efectueze o anumit lucrare, trebuie s
ne ntrebm dac aceasta nu poate fi executat fr a fi necesar urcatul pe acoperi, iar n cazul unui rspuns negativ la respectiva ntrebare, s studiem modalitatea prin care durata lucrului pe
acoperi poate fi redus. De exemplu, poate fi posibil ca seciuni de
acoperi s fie parial asamblate la sol, n scopul reducerii la minim
a duratei de lucru la nlime.

nainte de nceperea lucrrilor

nainte de nceperea lucrrilor, trebuie efectuat o evaluare a
riscurilor asociate tuturor lucrrilor executate pe acoperi. Trebuie
asigurate echipamentele necesare i implementate msuri de prevenire i sisteme de lucru adecvate, iar lucrtorilor trebuie s li se
fac instruirea corespunztoare i s li se dea dispoziii clare. Toate
activitile care se desfoar pe acoperi, inclusiv cele de scurt
durat (respectiv cele a cror durat este mai curnd de ordinul
minutelor dect al orelor), trebuie planificate cu grij, pentru a reduce la minim riscurile pentru lucrtori.

Prevenirea cderii de la nlime

Acolo unde exist riscul de cdere de la nlime, n timpul lucrului
pe acoperi sau n timpul accesului pe i de pe acesta, trebuie
adoptate msuri corespunztoare de prevenire. nainte de a se recurge la msuri de protecie individual, trebuie adoptate msuri
colective de protecie mpotriva riscurilor de cdere de la nlime,
bazate pe rezultatele evalurii riscurilor. Orice mijloc de protecie
prevzut n scopul prevenirii cderii de la nlime (cum ar fi o
balustrad) trebuie s fie ndeajuns de rezistent pentru a preveni
sau opri cderile i a mpiedica accidentarea lucrtorilor.
Msurile de prevenire a cderii trebuie s fie luate nainte de
nceperea lucrului la nlime i meninute pn la sfritul
respectivelor lucrri. n cursul lucrului pe acoperi trebuie luate n
considerare efectele condiiilor meteorologice, ntruct apariia
gheii, a umezelii sau vntului pot mri semnificativ riscul de cdere
a persoanelor sau materialelor.

Cderea materialelor
Cderea de la nlime a materialelor poate provoca accidente
mortale. De aceea, de pe un acoperi nu trebuie aruncat nimic.
Adoptai urmtoarele msuri:

utilizai jgheaburi-tobogan nchise pentru evacuarea deeurilor,

sau cobori materialul cu ajutorul unor mijloace de ridicat;
nu lsai s se acumuleze material care ar putea s cad de la
nlime;
prevenii accesul persoanelor n zonele periculoase de sub sau de
lng lucrrile ce se desfoar pe acoperiuri;
utilizai plase de reinere a sfrmturilor, ci pietonale acoperite
sau alte msuri similare de prevenire a vtmrilor cauzate de
cderea materialelor;
acolo unde este posibil, evitai aducerea unor obiecte de mari
dimensiuni i greuti pe acoperiuri;
asigurai-v c toate materialele sunt corect stocate, n special pe
timp de vnt.

Instruire
Pentru a munci n condiii de securitate, lucrtorii implicai n activiti desfurate pe acoperiuri trebuie s dispun de cunotine,
calificare i experien corespunztoare. Lucrtorii trebuie instruii
pentru a recunoate riscurile, a nelege sistemele adecvate de lucru i a dobndi competena i deprinderile cerute de executarea
respectivelor lucrri, cum ar fi montarea balustradelor, operarea
unei platforme mobile de acces, instalarea i utilizarea sistemelor
complexe de oprire a cderilor de la nlime (centuri de siguran
complexe i componente specifice).

Tipuri de acoperiuri
Acoperiuri plate
Lucrul pe acoperiurile plate implic riscuri ridicate. Persoanele pot
cdea:
Q

de pe marginea unui acoperi a crui execuie s-a ncheiat;

de pe o margine a unei poriuni aflate n lucru;
prin deschideri, rosturi sau luminatoare fragile de acoperi.

n cursul lucrului pe acoperiuri plate, acolo unde exist riscul cderii de la nlime, este necesar adoptarea de msuri de prevenire. La marginea acoperiului, n dreptul deschiderilor i punctelor
de acces pe acoperi, precum i n locurile unde exist luminatoare
fragile de acoperi, pot fi necesare msuri de protecie.

Acoperiuri nclinate
De pe acoperiurile nclinate, persoanele pot cdea:
Q

de pe streini;
prin alunecarea de pe acoperi i apoi peste streain;
prin acoperi, ctre interior;
pe la zidurile de fronton.

Balustradele trebuie s fie suficient de rezistente pentru a reine

persoanele aflate n cdere. Cu ct panta este mai lung i
nclinarea este mai pronunat, cu att balustrada trebuie s fie
mai rezistent. Platformele de lucru acionate mecanic pot s se
constituie n locuri de munc n condiii de securitate, ca alternativ
la lucrul efectuat direct pe acoperi. Acestea i pot dovedi utilitatea
mai ales pentru lucrrile de scurt durat i n timpul demolrilor,
acolo unde n planul acoperiului se creeaz ntreruperi.
Trebuie asigurate att ci de acces i evacuare, ct i locuri de
munc n condiii de securitate. ntruct nu se poate pi n condiii
de securitate peste plcile de ardezie i igle, poate fi necesar
amplasarea de scri de acoperi sau alt echipament similar.

RO
h t t p : / / a g e n c y . o s h a . e u . i n t

A g e n i a

E u r o p e a n

p e n t r u

Acoperiuri fragile
Materialele fragile sunt acelea care nu pot rezista la greutatea unei
persoane i a oricror ncrcri care li se aplic. Multe ansambluri
de acoperi sunt, sau pot deveni, fragile. Azbocimentul, fibra de
sticl i, n general, materialele plastice, pot deveni fragile prin mbtrnire, n timp ce foile de tabl pot rugini. Pe acoperiurile incorect reparate, este posibil ca tablele s nu fie fixate n mod corespunztor. Acoperiurile pot avea zone fragile care nu sunt imediat
identificabile (cum sunt luminatoarele), sau pot fi temporar fragile,
n special n cursul lucrrilor de construcie.

S e c u r i t a t e

S n t a t e

M u n c

acoperire va fi ndeprtat de pe acoperi i depozitat. n timpul procesului de demontare sunt necesare mijloace de protecie mpotriva cderii de la nlime a lucrtorilor. Este esenial s se adopte un
sistem de lucru sigur la demolarea sau demontarea acoperiurilor
i a materialelor din componena acestora.

Consultri
Consultarea angajailor constituie o cerin. Utilizarea
cunotinelor acestora contribuie la identificarea pericolelor i
implementarea soluiilor. Angajaii trebuie consultai n legtur cu msurile privind securitatea i sntatea n munc, precum i nainte de introducerea unor noi tehnologii sau produse.
Aceast consultare contribuie la asigurarea implicrii lucrtorilor att n procedurile privind securitatea i sntatea n
munc, precum i n mbuntirea acestora.

Un acoperi fragil nu este un loc de munc sigur i nu trebuie permis accesul la acesta fr aplicarea unor msuri de prevenire corespunztoare.

Acoperiuri industriale
Lucrul pe acoperiuri industriale, cu deschideri mari, prezint riscuri
de cdere:
Q

de pe marginea acoperiului;
prin goluri rmase libere n acoperiul parial executat;
prin panourile de cptuire;
pe la rosturi, acolo unde acestea nu pot fi evitate sau protejate;
de pe arpant, cum ar fi atunci cnd se depete capacitatea
portant a nvelitorii;
prin luminatoare sau nvelitori fragile ori fixate provizoriu.

O bun planificare poate reduce n mod semnificativ riscurile

asociate activitilor de realizare a acoperiurilor industriale. n
acest sens, elementele cheie sunt:
Q

Reducerea necesitii de deplasare a lucrtorilor pe acoperi, prin:

utilizarea platformelor de ncrcare;
asigurarea aprovizionrii, la timpul i locul potrivit, a tablelor
corespunztoare, pe msura necesitilor de montaj;
amenajarea unor puncte de acces amplasate convenabil n
raport cu poziia de lucru.
Reducerea la minim a posibilitii cderilor de la nlime, fiind
preferabil s asigurai locuri de munc n condiii de securitate,
mai curnd dect s v bazai pe echipamentul de oprire a
cderilor de la nlime.
Q

Legislaie
Principalele directive UE referitoare la lucrul pe acoperi sunt:
Q

Directiva Consiliului 89/391/EEC din 12 iunie 1989 privind

punerea n aplicare de msuri pentru promovarea mbuntirii
securitii i sntii lucrtorilor la locul de munc;
Directiva Consiliului 92/57/EEC din 24 iunie 1992 privind cerinele
minime de securitate i sntate care se aplic pe antierele
temporare sau mobile;
Directiva 2001/45/EC a Parlamentului European i a Consiliului
din 27 iunie 2001, care aduce amendamente Directivei
Consiliului 89/655/EEC, privind cerinele minime de securitate i
sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor
tehnice la locul de munc.

Directivele europene stabilesc standarde minimale pentru

securitatea i sntatea n munc, i sunt transpuse n legislaia
naional a tuturor Statelor Membre. Legislaia naional poate s
prevad i standarde mai ridicate, astfel nct este necesar s
consultai autoritile competente din ara Dvs. n aceast privin.

Lucrul pe acoperiuri existente

Prin amabilitatea OPPBTP, Frana

Acest tip de activitate include inspectarea, ntreinerea i curarea,

precum i renovarea, decopertarea i demontarea. n activitile de
inspectare i curare sunt adesea implicai nespecialiti, cum sunt
personalul de curenie, de paz sau de administraie. Astfel de activiti nu trebuie desfurate fr realizarea unei evaluri adecvate
a riscurilor, urmat de planificare, msuri de prevenire i supraveghere corespunztoare a acestora.

Planificarea activitii pe acoperiuri vechi

Activitatea pe acoperiurile vechi necesit o planificare riguroas, ntruct este necesar :
s se identifice prile fragile ale acoperiului;
s se identifice msurile de prevenire;
s se in legtura cu clientul (acolo unde acest lucru este
necesar);
s se efectueze, n unele cazuri, o verificare a structurii
construciei; i, n toate cazurile
s se efectueze o evaluare a riscurilor.
Q

Alte informaii

Atunci cnd planificai repararea, renovarea sau demontarea unor

acoperiuri, luai n considerare modul n care materialul de

Prezenta fi informativ a fost ntocmit pentru sprijinirea Sptmnii Europene 2004 pentru Securitate i Sntate n Munc. Pe
site-ul http://ew2004.osha.eu.int sunt disponibile i alte fie informative din aceast serie precum i mai multe informaii privind sectorul construciilor. Aceast serie este actualizat n mod continuu. Informaii n legtur cu legislaia UE privind securitatea i sntatea n
munc pot fi gsite la adresa http://europe.osha.eu.int/
legislation/.

h t t p : / / a g e n c y . o s h a . e u . i n t

TE-57-04-839-RO-C

Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc

Gran Va, 33, E-48009 Bilbao, Spania
Tel. (34) 944 79 43 60, fax (34) 944 79 43 83
information@osha.eu.int
F a c t s

50
A g e n i a

E u r o p e a n

p e n t r u

S e c u r i t a t e

S n t a t e

M u n c
ISSN 1681-2123

Managementul zgomotului n construcii

Expunerea la zgomote puternice, la locul de
munc, poate cauza vtmri ireversibile ale
auzului i accidente de munc, putnd totodat s se constituie ntr-un factor care contribuie la apariia altor probleme de sntate.
Prezenta fi informativ reprezint o introducere n problematica managementului
zgomotului n construcii, att nainte ct i n
cursul lucrului pe antier.

Zgomotul n construcii
n domeniul construciilor exist multe activiti care presupun lucrul n condiii de zgomot. n acest sens, lucrtorii pot fi expui nu
numai zgomotului produs de propria activitate, ci i zgomotului
ambiental, sau de fond, provenind de la alte activiti din antier.
Cteva din cele mai importante surse de zgomot n construcii
sunt:
uneltele cu impact (cum sunt perforatoarele de beton);
utilizarea explozibililor (cum sunt detonarea ncrcturilor
explozive sau uneltele cu cartu exploziv);
echipamentele acionate pneumatic;
motoarele cu ardere intern.
Q
Q

Q
Q

Managementul zgomotului - nainte de nceperea

lucrului n antier
Planificai-v msurile de combatere a zgomotului n urmtoarele
faze:
proiectare - eliminai sau minimizai activitile care genereaz
zgomot;
organizare - planificai modul de gestionare a antierului i de
inere sub control a riscurilor;
contractare - asigurai respectarea cerinelor legale de ctre
contractani;
construcie - evaluai riscurile, eliminai-le sau inei-le sub
control, i revizuii evaluarea.
nainte de nceperea lucrului n antier:
implementai o politic de procurare (cumprare sau nchiriere) a
utilajelor i echipamentelor tehnice care s in seama de cerina
emisiei reduse de zgomot;
stabilii, n cadrul caietelor de sarcini, cerinele privind nivelul
zgomotului (respectnd, ca un minim de cerine, pe cele care
decurg din legislaia naional);
planificai procesul de munc astfel nct expunerea lucrtorilor la
zgomot s fie minimizat;
implementai un program de combatere a aciunii zgomotului (de
exemplu, prin planificare, instruire, organizare de antier,
configurare a antierului, activiti de ntreinere).
Q

Legislaie relevant
Q

Directiva Consiliului 89/391/EEC din 12 iunie 1989 privind

punerea n aplicare de msuri pentru promovarea mbuntirii
securitii i sntii lucrtorilor la locul de munc
Directiva 2003/10/EC a Parlamentului European i a Consiliului
din 6 februarie 2003 privind cerinele minime de securitate i
sntate n legtur cu riscurile generate de ageni fizici
(zgomot)
Directiva Consiliului 89/656/EEC din 30 noiembrie 1989
privind cerinele minime de securitate i sntate pentru
utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de
protecie la locul de munc.

Directivele stabilesc standardele minimale privind securitatea i

sntatea n munc. Este indicat s consultai autoritatea de
control din ara Dvs., ntruct legislaia naional poate impune
standarde mai ridicate n aceast privin. Elemente relevante se
pot regsi i n alte directive (1). De asemenea, exist i standarde
armonizate (de exemplu, cele privind msurarea emisiilor de
zgomot).

Managementul zgomotului pe antier

Odat cu nceperea lucrului pe antier, managementul zgomotului
trebuie s capete un caracter activ. Acesta poate fi privit ca un proces n patru faze:
Evaluarea - riscurile legate de zgomot trebuie evaluate de o
persoan competent.
Eliminarea - ndeprtarea surselor de zgomot din antier.
Combaterea - adoptarea de msuri pentru prevenirea expunerii,
n condiiile n care purtarea echipamentului individual de
protecie trebuie s constituie o ultim soluie.
Revizuirea - verificarea, pentru a se constata dac s-au produs
anumite schimbri n munc, care trebuie urmate de adoptarea
n consecin a unor amendamente n cadrul evalurii i al
msurilor de combatere.
Q

Q
Q

Evaluarea
Expunerea lucrtorilor la zgomot trebuie evaluat, punndu-se accent pe urmtoarele aspecte:
lucrtorii i expunerea acestora, incluznd:
nivelul, tipul i durata expunerii, inclusiv orice expunere la
zgomot cu caracter de impuls sau de impact, precum i
eventualitatea apartenenei lucrtorului la un grup de risc
particular;
acolo unde acest lucru este posibil, efectele asupra sntii i
securitii lucrtorilor rezultnd din interaciunea dintre
zgomot i vibraii, precum i dintre zgomot i substane
ototoxice (substane care pot vtma urechea) utilizate n
scopuri profesionale;
riscurile pentru securitatea i sntatea lucrtorilor rezultnd
din punerea acestora n situaia de a nu putea percepe
semnalele acustice de avertizare sau de alarmare;
prelungirea expunerii la zgomot peste programul normal de
lucru, pentru care rspunderea revine angajatorului;
cunotine i informaii tehnice, incluznd:
informaiile privind emisia de zgomot, puse la dispoziie de
productorii echipamentelor tehnice;
existena unor echipamente alternative, astfel proiectate
nct s reduc emisia de zgomot;
informaii relevante privind controlul medical;
disponibilitatea unor dispozitive adecvate pentru protecia
auzului.
Q

O
O

Eliminarea zgomotului
Producerea zgomotului trebuie eliminat, oriunde este posibil.
Aceasta se poate obine prin schimbarea metodei de construcie
sau de lucru. Acolo unde acest lucru nu este posibil, zgomotul va
trebui combtut.

Combatere
Protecia lucrtorilor fa de zgomot, prin utilizarea unor msuri
tehnico-organizatorice, presupune trei pai:
combaterea zgomotului la surs;
msuri colective, incluznd organizarea muncii;
mijloace individuale de protecie a auzului.
Q
Q
Q

(1) De exemplu, Directiva 98/37/EC a Parlamentului European i a Consiliului din 22 iunie 1998 privind armonizarea prevederilor legislative din Statele
Membre, referitoare la maini.

RO
h t t p : / / a g e n c y . o s h a . e u . i n t

A g e n i a

E u r o p e a n

p e n t r u

Combaterea zgomotului la surs

Aceste msuri de combatere includ:

Q

S e c u r i t a t e

utilizarea unui utilaj care emite mai puin zgomot;

evitarea impactului metalului pe metal;
atenuarea zgomotului sau izolarea componentelor care vibreaz;
amplasarea de atenuatoare de zgomot;
efectuarea ntreinerii preventive: pe msur ce piesele
componente se uzeaz, nivelul de zgomot poate crete.

izolarea procedurilor care implic emisie de zgomot i

restricionarea accesului n zonele zgomotoase;
atenuarea propagrii zgomotului aerian, prin utilizarea de incinte
i ecrane fonoizolante;
utilizarea de materiale fonoabsorbante, pentru reducerea
sunetelor reflectate;
combaterea zgomotului i a vibraiilor care se propag prin sol,
prin utilizarea unor msuri de amortizare (dale flotante) ;
organizarea lucrului n aa fel nct timpul petrecut n zonele
zgomotoase s fie limitat;
planificarea activitilor productoare de zgomot, astfel nct
desfurarea acestora s afecteze un numr ct mai mic de
lucrtori;
implementarea unor programe de lucru prin care se ine sub
control expunerea la zgomot.

S n t a t e

M u n c

lucrtorilor trebuie s li se asigure posibilitatea de a alege, dintre

diferite antifoane corespunztoare, pe cel mai confortabil;
trebuie asigurat instruirea privind modul de utilizare, pstrare i
ntreinere a antifoanelor.

Implicai-i pe lucrtori
Lucrtorii de pe antier cunosc adesea problemele specifice
legate de zgomot, precum i posibilele soluii. Angajaii i
reprezentanii acestora trebuie consultai att n cadrul procedurii de evaluare, ct i al discuiilor privind modul de implementare a msurilor de inere sub control.

Msuri colective de combatere a zgomotului

n plus fa de paii descrii anterior, pot fi ntreprinse diverse aciuni pentru reducerea expunerii la zgomot a tuturor persoanelor
susceptibile de o asemenea expunere. Pe antierele unde sunt
prezeni mai muli contractani, este esenial ca acetia s menin
permanent legtura dintre ei. Msurile colective includ:

Revizuire
Pe antierele de construcii, specificul muncii se schimb n mod
frecvent. Revedei adesea evaluarea riscurilor i aducei, n mod
corespunztor, amendamente privind msurile pentru combaterea
zgomotului.

Instruire
Instruirea are un rol important n combaterea zgomotului. Personalul care trebuie s beneficieze de instruire este format din:
Q

cei care efectueaz evaluarea zgomotului;

cei care redacteaz cererile de oferte, pentru a se asigura c
aciunea de combatere a zgomotului este avut n vedere de
contractani;
manageri, astfel nct acetia s-i ndeplineasc sarcinile privind
controlul i inerea evidenelor;
lucrtori, care trebuie s cunoasc cum i de ce trebuie s
utilizeze echipamentul de lucru, precum i msurile de
combatere, n vederea minimizrii expunerii la zgomot.

Instruirea trebuie s aib un caracter ct mai specific cu putin.

Lucrtorii din industria construciilor sunt adesea policalificai,
utiliznd multe unelte diferite. Ei trebuie s tie cum s minimizeze
expunerea lor la zgomotul provenit de la fiecare dintre acestea. O
atenie special trebuie acordat lucrtorilor noi.

Control medical i monitorizare

Lucrtorii au dreptul la control medical adecvat (2). Acolo unde controlul medical include testarea audiometric preventiv, exist anumite cerine specifice privind pstrarea evidenelor medicale individuale i punerea informaiilor la dispoziia lucrtorului.
Cunotinele rezultate din procedura de control trebuie utilizate
pentru revizuirea evalurii riscurilor i a msurilor de combatere.

Alte informaii
Mijloace individuale de protecie a auzului
Mijloacele individuale de protecie a auzului trebuie utilizate ca ultim soluie. Atunci cnd sunt utilizate, trebuie respectate urmtoarele principii:
Q

antifoanele trebuie purtate efectiv, iar utilizarea acestora trebuie

impus i urmrit;
antifoanele trebuie s fie adecvate att genului de activitate, ct
i tipului i nivelului de zgomot, i s fie compatibile cu restul
echipamentului de protecie;

(2)

Prezenta fi informativ a fost elaborat pentru sprijinirea Sptmnii Europene 2004 pentru Securitate i Sntate n Munc. Pe
site-ul http://ew2004.osha.eu.int sunt disponibile i alte fie informative din aceast serie precum i mai multe informaii privind
sectorul construciilor. Aceast serie este actualizat n mod continuu. Informaii n legtur cu legislaia UE privind securitatea i
sntatea n munc pot fi gsite la adresa http://
europe.osha.eu.int/legislation/.

n circumstanele specificate de legislaia naional, n contextul Directivei-cadru 89/391/EEC i Directivei 2003/10/EC privind zgomotul.

h t t p : / / a g e n c y . o s h a . e u . i n t

TE-57-04-847-RO-C

Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc

Gran Va, 33, E-48009 Bilbao, Spania
Tel. (34) 944 79 43 60, fax (34) 944 79 43 83
information@osha.eu.int
F a c t s

51
EA gu er no pi ae aE nu r oA p ge ea n c y p e fn ot rr u SS ae cf ue r t i yt a t a e n d i

HS e n a l t ta ht e a nt

MW u on rc k
ISSN 1681-2123

Azbestul n sectorul construciilor

Introducere
Toi lucrtorii din construcii, ntreinere i curenie sunt
potenial supui riscului de expunere la azbest. Prezenta fi informativ explic ce este azbestul,
care sunt efectele acestuia asupra
sntii, cine este expus acestui risc
i locurile n care acesta poate fi ntlnit. Fia informativ prezint unele bune practici eseniale, fr a se putea ns constitui ntr-un ghid
detaliat. n cazul n care suspectai c putei fi expui la azbest la
locul Dvs. de munc, v recomandm s v adresai autoritii pentru exercitarea controlului aplicrii legislaiei sau altor organisme
competente din ara Dvs.

inhaleaz azbest s contracteze un cancer pulmonar este de 50 de

ori mai ridicat, comparativ cu un nefumtor care nu a fost expus
la azbest.

Informaii eseniale
Dac lucrai n activiti de construcii, ntreinere sau curenie,
putei fi confruntai cu riscul expunerii la azbest. Locurile tipice
unde poate fi gsit azbestul sunt:
Q

Ce este azbestul?

Azbestul este denumirea comun pentru un grup de substane

minerale. Fibrele de azbest sunt foarte rezistente la cldur i durabile i au fost utilizate, timp de muli ani, la:
Q

materiale termoizolante, cum sunt nveliuri i straturi de

protecie;
materiale textile, hrtie i plci ignifugate";
garnituri de ambreiaj i de frn;
produse din azbociment;
materiale electroizolante;
echipamente individuale de protecie.

Dei, n prezent, utilizarea azbestului este practic interzis n

Uniunea European, acesta se mai gsete nc rspndit n diverse
locuri. Din aceast cauz, expunerea la azbest este nc posibil.

Efectele expunerii la azbest asupra sntii

perei (ca panouri izolatoare n perei despritori);

straturi de acoperire i vopsele texturate;
dale de pardoseal;
pardoseli acoperite cu linoleum;
boilere cu izolaie termic;
izolaia de pe structuri de construcii din oel;
tubulatura de ventilaie;
plafoane (ca bariere anti-foc n plafoanele false);
plci de plafon;
ui;
instalaii electrice;
sisteme de nclzire (ca izolaie termic la conducte, radiatoare i
boilere);
acoperiuri (n special sub form de produse din azbociment);
dale de acoperi;
faade de cldiri, incluznd elemente ale scurgerii pluviale, scafe
i protecii;
conducte de ap i canalizare;
robinei, flane i garnituri, care pot fi ncadrate sau etanate cu
azbest;
cisterne, cadre de fereastr, cptueal din hrtie cu azbest, etc.

Profesii care presupun riscuri

Q

Inhalarea fibrelor de azbest poate avea efecte grave asupra

sntii, incluznd azbestoza, cancerul pulmonar i mezoteliomul.
Nu se cunoate un nivel de expunere la azbest care s poat fi considerat inofensiv. Cu ct eti expus mai mult, cu att riscul de
apariie a unei maladii legate de azbest este mai mare. Intervalul de
timp dintre expunerea la azbest i primele semne de boal poate
ajunge pn la 30 de ani. Efectele expunerii din trecut sunt acum
evidente.

Q
Q

n Marea Britanie, aproximativ 3.000 de persoane mor n fiecare

an din cauza bolilor cauzate de expunerea la azbest din trecut,
prevzndu-se o cretere a acestei cifre la aproape 10.000, pn
n anul 2010 (1). Din aceste 3.000 de persoane, circa 25% au lucrat
la un moment dat n activiti de construcii sau de ntreinere;
n Suedia, numrul deceselor cauzate de efectele ntrziate ale
expunerii la azbest (cazuri de mezoteliom pleural) este mai ridicat
dect numrul total de accidente de munc mortale (2).

Faptul c fumatul poate provoca cancer pulmonar este bine

cunoscut, dar trebuie precizat c riscul apariiei cancerului
pulmonar crete mult n cazul fumtorilor care sunt expui i la
azbest. Pe de alt parte, probabilitatea ca un fumtor care

instalatori ap-canal;
instalatori nclzire;
electricieni;
tmplari;
montatori de covoare, i montatori ale altor straturi de finisare
a pardoselii;
lctui (ajustori);
personal de ntreinere, inclusiv personal i paznici
contractuali;
montatori de nvelitori/acoperiuri;
personal de curenie;
alte profesii care presupun acces n plafoanele false, n spatele
panourilor i n alte zone "ascunse" similare.

nainte de a ncepe lucrul, ntrebai dac au fost efectuate

determinri privind existena azbestului. Pn la dovada contrar,
este recomandabil s plecai de la premisa c azbestul este prezent.
n cazul n care suspectai c azbestul poate fi prezent, este indicat
s oprii lucrul i s cerei sfatul specialistului. Amintii-v c nu
trebuie s ndeprtai niciodat materialele cu coninut de azbest,
fr s dispunei de aprobarea i instruirea corespunztoare.

(1) http://www.hse.gov.uk/asbestos/index.htm
(2) http://se.osha.eu.int/statistics/osharapp.pdf

RO
h t t p : / / a g e n c y . o s h a . e u . i n t

A g e n i a

E u r o p e a n

p e n t r u

S e c u r i t a t e

S n t a t e

M u n c

Acoperiuri cu azbest

Legislaie

Acoperiurile cu azbociment sunt deseori fragile. Asigurai-v ntotdeauna c att lucrul la locul Dvs. de munc, ct i accesul ctre
acesta pot fi efectuate n condiii de securitate. Unele acoperiuri
din azbociment pot avea o izolaie suplimentar din azbest, aplicat pe partea de dedesubt (denumit uneori azbest ventuz).
Aceast izolaie poate fi desprins, friabil. n cazul n care constatai existena acestui material, lucrtorii trebuie evacuai imediat
din zon i trebuie s se solicite intervenia unor specialiti. Nu trebuie fcut nici o ncercare de ndeprtare a respectivului material.

n materie de azbest exist multe acte normative europene, care

sunt transpuse n legislaia naional. De asemenea, Statele Membre pot impune propriile cerine legislative suplimentare, astfel
nct este necesar s verificai cerinele pertinente la autoritatea competent pentru controlul aplicrii legislaiei.

n cazul n care administrai sau controlai o cldire, este necesar s v informai n privina eventualei prezene a azbestului
n cldirea Dvs. Acest lucru poate fi determinat prin:
consultarea planurilor cldirii;
examinarea documentelor pstrate de la lucrri
premergtoare (cum ar fi facturile constructorilor);
efectuarea unei inspecii de ctre Dvs. (dar fr prelevarea de
probe);
consultarea altor persoane, cum sunt arhiteci, experi,
reprezentani pentru securitatea n munc i angajai, care
sunt n msur s ofere mai multe informaii;
angajarea unei persoane competente pentru a expertiza
cldirea.
Prelevarea probelor trebuie efectuat numai de persoane
instruite.

Legislaia european a vizat interzicerea utilizrii azbestului i stabilirea de norme stricte pentru protecia lucrtorilor, atunci cnd
acetia pot fi supui expunerii. Unele din directivele cele mai relevante sunt urmtoarele:
Q

Directiva Consiliului 89/391/EEC din 12 iunie 1989 privind

punerea n aplicare de msuri pentru promovarea mbuntirii
securitii i sntii lucrtorilor la locul de munc
Directiva Consiliului 90/394/EEC din 28 iunie 1990 privind
protecia lucrtorilor la locul de munc mpotriva riscurilor legate
de expunerea la ageni cancerigeni

Atunci cnd nu suntei siguri, pornii de la premisa c respectivul

material este azbest. Dac azbestul este prezent n asemenea
cldiri, trebuie s luai msurile necesare pentru prevenirea expunerii, care pot include:
Q

Directiva Consiliului 83/477/EEC din 19 septembrie 1983, privind

protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la
azbest la locul munc, modificat de Directiva Consiliului
91/382/EEC, din 25 iunie 1991, i amendat prin Directiva
Consiliului 98/24/EC din 7 aprilie 1998 i Directiva 2003/18/EC a
Parlamentului European i a Consiliului, din 27 martie 2003.

Informaii suplimentare
Prezenta fi informativ a fost realizat pentru a sprijini Sptmna European 2004 pentru Securitate i Sntate n Munc. Pe
site-ul http://ew2004.osha.eu.int sunt disponibile i alte fie informative din aceast serie, precum i alte informaii privind sectorul construciilor. Aceast surs este actualizat i dezvoltat n
mod continuu. Informaii n legtur cu legislaia UE privind securitatea i sntatea n munc pot fi gsite la adresa http://
europe.osha.eu.int/legislation/ . Alte fie informative privind
substanele periculoase, precum i o gam ampl de alte subiecte
legate de securitatea i sntatea n munc pot fi descrcate de pe
site-ul http://agency.osha.eu.int/publications/factsheets .

Prin amabilitatea OPPBTP, Frana

evaluarea riscurilor de expunere la azbest;

planificarea modului n care vei administra materialele care
conin azbest, punerea n aplicare a planului i revizuirea cu
regularitate a acestuia;
pstrarea evidenei actualizate a locurilor unde se afl azbestul
(nregistrarea att a tipului, ct i a amplasamentului respectivelor
materiale);
furnizarea tuturor informaiilor relevante antreprenorilor
nsrcinai cu construcia, ntreinerea i curenia, nainte ca
acetia s nceap lucrul pe antier.

Directiva Consiliului 98/24/EC din 7 aprilie 1998 privind protecia

sntii i securitii lucrtorilor la locul de munc mpotriva
riscurilor legate de agenii chimici

h t t p : / / a g e n c y . o s h a . e u . i n t

TE-57-04-855-RO-C

Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc

Gran Va, 33, E-48009 Bilbao, Spania
Tel. (34) 944 79 43 60, fax (34) 944 79 43 83
information@osha.eu.int
F a c t s

F A C T S
E u r o p e a n

A g e n c y

f o r

S a f e t y

a n d

H e a l t h

a t

W o r k

ISSN 1681-2123

Inventory of socioeconomic costs of work accidents

Introduction
Improvement of health and safety at work can bring economic
benefits for companies, workers and society as a whole. Accidents
and occupational diseases can give rise to heavy costs to companies.
For small companies particularly, occupational accidents can have a
major financial impact. But it can be difficult to convince employers
and decision-makers of the profitability of safer and healthier
working conditions. An effective way can be to make financial or
economic estimations and give a realistic overview of the total costs
of accidents, and the benefits of preventing accidents. Total costs
and benefits will include both obvious and hidden costs, together
with the costs that can easily be quantified and those that can only
be expressed in qualitative terms.

Shareholders
Insurance
companies

Occupational
safety and health
services
Company
(employer,
management)

Health-care
system
Occupational
accidents and
diseases

Public or
collective funds

Customers

Workers

Other
companies

Workers
families

Costs and benefits for whom?

Work accidents are a burden for many parties. Companies often do
not bear the full costs of occupational diseases, occupational injuries
or work-related illnesses. Accidents also lead to costs for other
companies, individual workers and for society as a whole. For
instance, the company may not cover health-care costs for workers,
or disability pensions may be borne by collective funds.

Source: Krger, 1997 (1)

In many countries regulations exist that somehow bring back the

costs to the company or person who caused the costs (so-called cost
internalisation). This may function as an economic incentive to
prevent future injuries or diseases (Table 1).

Table 1. Principles for internalising costs of accidents to companies.

Method of cost internalisation

Principle or examples

Liabilities

Workers or insurance companies can claim damages due to occupational injuries or diseases

Legal sanctions, fines

Labour inspectorate can give financial penalties, demand improvements or temporarily stop production

Differentiation in premiums

Insurance companies or public funds adjust premiums for increased risk of accidents, occupational injuries
and diseases. Premiums may also be adjusted according to past performance

Payment of sick leave

Obligation to (partly) pay wages during period of sick leave or disability

Market regulation

Attractiveness for new personnel, advantages in obtaining government orders

Improvement of the accident rating for subcontractor in case of call tenders
Effects of company image

Prevention of accidents has more benefits than only reducing

damages
Preventing work accidents, occupational injuries and diseases not
only reduces costs, but also contributes to improving company
performance. Occupational safety and health can affect company
performance in many ways, for instance:
healthy workers are more productive and can produce at a higher
quality;
less work-related accidents and diseases lead to less sick leave. In
turn this results in lower costs and less disruption of the
production processes;
equipment and a working environment that is optimised to the
needs of the working process and that are well maintained lead
to higher productivity, better quality and less health and safety
risks;
reduction of injuries and illnesses means less damages and lower
risks for liabilities.

EN

Less accidents,
damages,
liabilities,
legal costs,
absenteeism
medical costs

Less health and

safety risks.
Better opportunities
for rehabilitation
Safety
and health
performance

Investments,
management
activities,
training

Safety
and health
measures

Better fit to
the work processes.
Workers
Higher motivated
personnel.
Improvement
of skills.

Less disruption
of work process.

Company
performance
Better
productivity,
efficiency, quality,
company image,
innovative capacity

(1) Krger, W., konomische Anreize-Mglichkeiten und Probleme eines modernen Arbeitsschutzsystems, Neue Anstze zur Kosten-Nutzen-Analyse des Arbeitsund Gesundheitsschutzes, Dortmund/Berlin, Bundesanstalt fr Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin, 1997, pp. 2637.

h t t p : / / a g e n c y . o s h a . e u . i n t

27

E u r o p e a n

A g e n c y

f o r

S a f e t y

a n d

H e a l t h

a t

W o r k

Inventory of cost factors

offer an inventory of cost factors that can be used as a starting point

for assessments at the individual level and at society level (2).

The best way to obtain good insight into the costs of work accidents
is to make an economic assessment. This can be done at different
levels, namely:

It takes a few steps to estimate the cost effects of a work accident.

Some effects of accidents can easily be expressed in money.
However, effects like fatalities, sick leave and turnover require some
further elaboration. The outcomes should support decision-making,
but also the process of making such an assessment is important from
the learning point of view.

(1) at the level of the individual worker;

(2) at company level;
(3) at the level of society as a whole.
There is no ultimate list of cost factors to be included in an
assessment. However, a minimum set of cost factors has emerged
from practice and theory. Additions or modifications are to be made
depending on the purpose of the assessment, the structure of social
security in a country and so on. Constructing the list of cost factors
is one of the key activities in any economic appraisal. Tables 2 and 3

Be aware that the outcomes of economic analyses are much

influenced by the underlying assumptions and the scope of the
assessment. The cost factors and calculation principles should
be adjusted according to the national practice of each country.

Table 2. Overview of variables directly related to costs of injuries and illnesses at individual level.
Variable

Description

How to obtain money value

Health

Hospitalisation (bed-days)
Other medical care, such as non-hospital treatment, medicines.
Permanent disability (numbers, age of patient)
Non-medical (e.g. vocational) rehabilitation, house conversions

Expenditures for health care that are

not compensated by insurance or employers

Quality of life

Life expectancy, healthy life expectancy

Quality adjusted life years (QALY)
Disability adjusted life years (DALY)

Willingness to accept, willingness to pay

Height of claims and compensations

Grief and suffering

For victims, but also for relatives and friends

No reliable method available

Present income losses

Loss in income from present and second job

Reduction in present income, loss of wages

Loss of potential future earnings

Also including the second job

Differences between total expected future income

and total compensation or pensions

Expenses that are not covered

by insurances or compensations

Examples are costs for transportation, visits to hospitals,

costs arising from fatalities such as funerals

Sum of all other expenses for a victim and

his/her family (that are not compensated)

Table 3. Overview of variables directly related to costs of injuries and illnesses at the level of society as a whole.
Variable

Description

How to obtain money value

Hospitalisation (bed-days)
Other medical care, such as non-hospital treatment,
medicines. Permanent disability (numbers, age of patient)
Non-medical (e.g vocational) rehabilitation, house conversions

Actual expenditures on medical

treatment and rehabilitation

Health-related costs
Health

Fatalities (numbers, age of patient)

Willingness to pay or willingness to accept

Quality of life

Life expectancy, healthy life expectancy

Quality adjusted life years (QALY)
Disability adjusted life years (DALY)

Willingness to pay or willingness to

accept. Total amount of indemnities and
compensations

Grief and suffering

For victims, but also for relatives and friends

Willingness to pay or willingness to accept. Total

amount of indemnities and compensations

Present production losses

Lost earnings due to sick leave, absenteeism and disability

Total lost earning during period of absence

Loss of potential future

earnings and production

Lost earnings during whole period of permanent

disability

Sum of lost income during expected disability

period, in which both the income and the period
are estimated on statistical data

No health-related costs and damages

Administration of sickness absence, etc.

Total wages spent on the activity

Damaged equipment (by accidents)

Replacement costs, market prices

Lost production due to incapacity of

personnel and production downtime

Market price of lost production

Further information available from the Agency

the specialists. The magazine is available at http://agency.osha.eu.

int/publications/magazine/.

The full report Inventory of socioeconomic costs of work accidents

is available in English on the Agencys web site at http://agency.osha.
eu.int/publications/reports/ where it can be downloaded free of
charge.

The report Economic impact of occupational safety and health in

the Member States of the European Union provides an overview of
how economic factors are related to the formulation of occupational
safety and health policy in the Member States. The report is available
at http://agency.osha.eu.int/publications/reports/.

More information is available on the Agencys fact sheet Economic

appraisal of preventing work accidents at company level. The fact
sheet is available in all EU languages at http://agency.osha.eu.
int/publications/factsheets/.

This fact sheet is available in all EU languages at http://agency.osha.

eu.int/publications/factsheets/.

(2) The Agencys fact sheet presents a model for assessing costs of accidents at company level. (See the chapter Further information available from the Agency)
European Agency for Safety and Health at Work. Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. Printed in Belgium, 2002

h t t p : / / a g e n c y . o s h a . e u . i n t

F a c t s

TE-02-02-007-EN-D

The magazine Health and safety at work A question of costs and

benefits? (Issue 1) provides various articles on the topic written by

Links to further information on accident prevention can be found on

the Agency web site at http://europe.osha.eu.int/good_practice/
risks/accident_prevention/.

LEGISLATIE SPECIFICA
1. Legea securitatii si sanatatii in munca nr. 319/2006
2. Hotarare de Guvern nr. 1425/2006 - Norme metodologice de aplicare a prevederilor
Legii 319/2006
3. Hotarare de Guvern nr. 537/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor OUG 96/2003 privind protectia maternitatii la locurile de
munca
4. Hotarare de Guvern nr. 300/2006 privind cerintele minime de securitate si sanatate
pentru santierele temporare sau mobile
5. Ordin 242/2007 al ministrului muncii, solidaritatii sociale si familiei pentru aprobarea
Regulamentului privind formarea specifica de coordonator in materie de
securitate si sanatate pe durata elaborarii proiectului si/sau a realizarii lucrarii
pentru santiere temporare ori mobile
6. Hotarare de Guvern nr. 493/2006 privind cerinte minime de securitate si sanatate
referitoare la expunerea lucratorilor la riscurile generate de zgomot
7. Hotrre de Guvern nr. 971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de
securitate i/sau de sntate la locul de munc
8. Hotarare de Guvern nr. 1091/2006 privind cerinele minime de securitate i
sntate pentru locul de munc
9. Hotrre de Guvern nr.1218/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate
pentru asigurarea proteciei lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la
ageni chimici n munc
10. Hotarare de Guvern nr. 1875/2005 privind protectia sanatatii si securitatii
lucratorilor fata de riscurile datorate expunerii la azbest
11. Hotarare de Guvern nr. 1092/2006 privind protecia lucrtorilor impotriva riscurilor
legate de expunerea la ageni biologici in munc
12. Hotarare de Guvern nr. 1093/2006 privind stabilirea cerinelor minime de securitate
i sntate pentru protecia lucrtorilor impotriva riscurilor legate de expunerea la
ageni cancerigeni sau mutageni la locul de munc
13. Hotarare de Guvern nr. 1048/2006 privind cerintele minime de securitate si
sanatate pentru utilizarea de catre lucratori a echipamentelor individuale de
protectie la locul de munca
14. Hotrre de Guvern nr.1146/2006 privind cerinele minime de securitate i
sntate pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori a echipamentelor de munc
15. Hotarare de Guvern nr. 1876/2005 privind cerintele minime de securitate si
sanatate referitoare la expunerea lucratorilor la riscurile generate de vibratii
16. Hotrre de Guvern nr. 1051/2006 privind cerinele minime de securitate i
sntate pentru manipularea manual a maselor care prezint riscuri pentru
lucrtori, n special de afeciuni dorsolombare

55

Informaii disponibile pe CD-ul ce insoteste aceasta brosura:

Ghiduri practice
In limba romana

GHID DE BUNE PRACTICI PRIVIND COORDONAREA SECURITATII

SANATATII - Directiva 92/57/CEE privind securitatea si sanatatea pe santierele
constructii temporare sau mobile (ghid 1)
GHID DE BUNE PRACTICI PRIVIND COORDONAREA SECURITII
SNTII N SECTORUL CONSTRUCIILOR (ghid 2)
APLICAII I PRIVIRE ASUPRA ANTIERULUI (ghid 3)
Ghid pentru clasificarea pe categorii de certificare a echipamentelor individuale
protectie (ghid 4)
Instrument pentru evaluarea riscurilor (partile I si II)
Instrument pentru evaluarea riscurilor (partile III si IV)

SI
de
I

de

In limba engleza
Risk assessment tool
Noise at work
Control the risks from hand-arm vibration
Guide to good practice on hand-arm vibration
Control back-pain risks from whole-body vibration
Guide to good practice on whole-body vibration

Material editat de:

Camera de Comert si Industrie Valcea
Str. Regina Maria, nr. 7, 240151 Ramnicu Valcea
Tel 0350-401680, fax 0350-401690, e-mail ccivl@ccivl.ro, www.ccivl.ro
in cadrul Programului PHARE 2004 Componenta 2 Adoptarea si implementarea
acquis-ului comunitar
prin proiectul Sanatatea si protectia lucratorilor o cale catre aderarea Romaniei
la Uniunea Europeana
Ramnicu Valcea, aprilie 2007

56

Continutul acestui material nu reprezinta in mod necesar pozitia oficiala a Uniunii

Europene.

57