Sunteți pe pagina 1din 104

TITLUL II RAPORTUL JURIDIC DE AFACERI

CAPITOLUL I. RAPORTUL JURIDIC CIVIL / RAPORTUL JURIDIC


DE AFACERI
Seciunea 1. Noiune i caractere juridice
Raportul juridic este o relaie social n care conduita persoanelor fizice
sau juridice este reglementat prin norme de drept1.
Raportul juridic civil este o relaie social, stabilit prin voina persoanelor,
fizice sau juridice, aflate pe poziie de egalitate juridic, ntotdeauna reglementat
de o norm de drept civil.
Caracterele juridice juridice ale raportului juridic civil sunt:
a) raportul juridic civil are caracter social deoarece toate raporturile
juridice se stabilesc ntre oameni, privii ca persoane fizice sau ca persoane
juridice. Chiar daca legea vorbete despre regimul juridic al bunurilor, n
realitate se are n vedere conduita oamenilor (ca atitudine purttoare de voin, n.
a.) cu privire la bunuri sau lucruri2;
b) raportul juridic civil are caracter voliional, deoarece, prin voina lor,
exprimat liber, i care mbrac forma unui acord, se ncheie, se modific sau
se desfiineaz raportul juridic;
Raportul juridic civil, ns, n concret se transpune n practic sub
forma unui contract (de vnzare, de mandat, de nchiriere, de schimb etc), care
presupune o reglementare n Codul civil, ce reprezint voina legiuitorului
exprimat prin norma de drept civil.
Din acest motiv, se poate vorbi de un caracter dublu voliional al raportului
juridic, respectiv, voina exprimat de legiuitor prin norma de drept civil care
reglementeaz contractul (sau actul juridic civil), spre exemplu Codul civil3 la care
se adaug voina autorilor contractului (a prilor) exprimat n clauzele
contractuale;
c) Raportul juridic civil se caracterizeaz prin poziia de egalitate juridic
a prilor (care nu trebuie confundat cu egalitatea cetenilor n faa legii sau n
A se vedea, G. Boroi, Drept civil. Teoria general. Editura All, Bucureti, 1997, p. 39; Gh. Beleiu,
Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. subiectele dreptului civil, ed. a VII -a revzut i adugit
de M. Nicolae i P. Truc, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2001, p. 63.
2
A se vedea, Nicolae Titulescu, Observaiuni asupra reorganizarii facultilor de drept, Bucureti, 1904,
p. 47- 48.
3
A se vedea, Cartea a V- a, Titlul II, Capitolul I, Cod civil.
1

faa autoritilor publice, fr privilegii i discriminri, potrivit art. 16 alin. 1 din


Constituie).
Egalitatea prilor n cadrul raportului juridic se exprim prin
nesubordonarea unei pri fa de cealalt, n ceea ce privete voina exprimat, la
ncheierea, la modificarea sau la desfiinarea raportului juridic respectiv.
d) raportul juridic civil poate fi patrimonial sau nepatrimonial. n msura
n care raportul juridic civil are un coninut economic, evaluabil n bani (exprimat
bnete), raportul juridic civil este patrimonial (spre exemplu, contractul de
vnzare, de schimb, de nchiriere etc.). Dac raportul juridic civil, ns, nu are
coninut evaluabil n bani, are caracter nepatrimonial (spre exemplu, convenia
prinilor unui copil nscut n afara cstoriei cu privire la stabilirea numelui de
familie al acestuia).
Seciunea 2 Structura raportului juridic
Raportul juridic civil cuprinde n structura sa urmtoarele elementele:
prile, coninutul i obiectul.
1. Prile, respectiv, subiectele raportului juridic civil sunt persoanele fizice
i persoanele juridice, titulare de drepturi i obligaii civile.
Codul civil n art 1 i 3 prevede expres c acesta se aplic:
raporturilor patrimoniale i cele nepatrimoniale dintre persoane, ca
subiecte de drept civil. Subiectele de drept civil sunt persoanele fizice i
persoanele juridice (art. 25 Cod civil).
raporturilor dintre profesioniti, participani la raporturi juridice de
afaceri, precum i
raporturilor dintre profesioniti i orice alte subiecte de drept civil.
2. Coninutul raportului juridic cuprinde totalitatea drepturilor subiective i
a obligaiilor civile (corelative drepturilor) pe care le au prile.
3. Obiectul raportului juridic civil const n prestaiile la care este obligat
subiectul pasiv (debitorul). De regul, astfel de prestaii se concretizeaz, ca
exprimare material, n bunuri. Bunurile reprezint, prin urmare, element de
structur al raportului juridic, ca obiect derivat al acestuia.
Profesionitii confer particularitate raporturilor juridice civile, prin
participarea crora acestea devin raporturi juridice de afaceri.
Prin urmare dreptul afacerilor cuprinde norme ce reglementeaz
2

raporturile dintre profesioniti (comerciani sau necomerciani), precum i


raporturile dintre profesioniti i orice alte subiecte de drept civil, crora li se
aplic dispoziiile Codului civil (potrivit art. 3 alin. 1 i 2 Cod civil).
Raporturile juridice la care particip profesionitii comerciani
(deoarece din spiritul legii4 rezult ca fiind participani la raporturile juridice de
afaceri i profesionii necomerciani, acetia fiind n principiu persoanele care
care exercit profesii liberale5) n vederea desfurrii activitii de afaceri se
caracterizeaz prin:
- poziia de egalitate juridic, n situaiile n care ncheie, modific sau
desfiineaz raporturi de afaceri (spre exemplu, contracte);
- poziia de subordonare, n cadrul raporturilor juridice n care
,,cealalt parte,, este statul, prin reprezentarea acestuia (spre exemplu, registrul
comerului, administraia fiscal, Monitorul Oficial etc). Prin
urmare
profesionistul comerciant persoan fizic (persoan fizic autorizat, ntreprinztor
individual, ntreprindere familial) sau persoan juridic (societate comercial) nu
poate s exploateze legal o ntreprindere ori s nceap activitatea:
a) fr a se nscrie n prealabil registrul
6
comerului (care este registru public) fie pentru constituirea sa valabil (n cazul
societii comerciale) fie pentru autorizarea exercitrii comerului (n cazul
persoanelor fizice),
b) fr s se nregistreze fiscal
(obinnd codul unic de identificare) i s achite taxele i impozitele generate de
activitatea sa de afaceri;
c) fr s nregistreze n registrul
comerului toate informaiile i actele necesare ncunotinrii terilor n legtur cu
schimbrile intervenite n statutul su organic i profesional7;
d)
fr,
ca
societatea
comercial, s fie publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
De asemenea, raporturi juridice de subordonare se stabilesc ntre anumite
societi comerciale cu statut special i autoriti publice, administrative, de
Din interpretarea Codului civil, i a legislaiei comerciale n vigoare.
Persoane fizice i juridce, cu preponderen, fizice, care i desfoar activitatea n baza unei autorizri
de la un corp profesional, spre exemplu: Consiliul Medierii (pentru mediatori), Corpul Experilor
Contabili i Contabililor aurorizai (pentru experi contabili i contabili autorizai) etc.
6
A se vedea, Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului, modificat i republicat, n art. 2, ,,Registrul
comerului este (...) instituie public cu personalitate juridic (...) organizat n subordinea Ministerului
Justiiei.
7
A se vedea, Gh. Piperea, op. cit. p. 43.
4
5

reglementare, supraveghere i control, nfiinate n domeniile de specialitate


respecive, spre exemplu:
- Comisia de Supraveghere a Asigurrilor (C.S.A.), care n cea mai mare
parte a principalelor sale atribuii cu referire la societile comerciale de asigurare
este de a le autoriza i supraveghea activitatea de asigurare, reasigurare, brokeraj
de asigurare. Spre exemplu, ,,Un asigurtor nu poate fi nregistrat n registrul
comerului fr avizul prealabil n vederea nregistrrii emis de C.S.A.,, (art. 11
alin. 2 din Legea nr. 32/2000, privind activitatea de asigurare i supravegherea
sigurrilor, modificat i republicat8);
- Comisia Naional a Valorilor Mobiliare (C.N.V.M) este autoritate
competent n domeniul pieei de capital i care vizeaz activitatea de prestare de
servicii de investiii financiare ale societilor de servicii de investiii. Aceste
societi denumite S.S.I.F. -uri (societi de servicii de investiii financiare)i
desfoar activitatea i funcioneaz numai n baza autorizaiei C.N.V.M. (art. 6
din Legea nr. 297/2004 privind piaa de capital)9;
- Banca Naional a Romniei acord autorizaii (nsoite de documentaii
necesare) pentru nfiinarea instituiilor de credit (art. 10 din O.U.G. 99/2006
privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, modificat10):
CAPITOLUL II
PERSOANA FIZIC. PROFESIONISTUL PERSOAN FIZIC
Seciunea II. 1. Persoana fizic subiect de drept civil. Noiune.
Capacitatea civil a persoanei fizice
Sbiectele de drept civil, pri ale raporturilor juridice civile sunt persoanele
fizice i persoanele juridice.
Persoana fizic este omul, privit individual, ca titular de drepturi i obligaii
civile (art. 25 alin. 2 Cod civil).
Persoana juridic este orice form de organizare care, ntrunind
condiiile cerute de lege, este titular de drepturi i obligaii civile,, (art. 25 alin. 1
i 2 Cod civil).
Toate persoanele, fizice i juridice, dispun de capacitate civil.

Ultima modificare a fost prin Legea nr. 304/2007 publicat n M. Of. nr. 784 din19/11/ 2007.
M. Of. Partea I, nr. 571 din 29/06/2004.
10
Modifcat prin Legea nr. 227/2007, publicat n M. Of. nr. 480 din 18/07/2007.
8
9

n structura capacitii civile intr capacitatea de folosin i capacitatea de


exerciiu. Astfel, orice persoan are capacitate de folosin, i cu excepia
cazurilor prevzute de lege, capacitate de exerciiu (art. art. 28 alin. 2 Cod civil).
Capacitatea civil, privit din perspectiva celor dou laturi ale sale,
capacitatate de folosin i de exerciiu, are urmtoarele caractere juridice:
- legalitatea, deoarece aceast capacitate este instituit prin lege;
- universalitatea, deoarece capacitatea civil este recunoscut tuturor
persoanelor (art. 28 Cod civil). Universalitatea privete capacitatea de folosin, iar
cu excepiile prevzute de lege, i capacitatea de exerciiu a oricrei persoane fizice
(art. 28 alin. 2 Cod civil);
- intangibilitatea, nseamn c legea interzice orice atingere adus
capacitii civile a persoanelor. Astfel c ,,nimeni nu poate fi ngrdit n capacitatea
de folosin sau lipsit, n tot sau n parte, de capacitatea de exerciiu, dect n
cazurile i condiiile expres prevzute de lege,, (art. 29 alin. 1 Cod civil);
- inalienabilitatea, presupune c ,,nimeni nu poate renuna, n tot sau n
parte, la capacitatea de folosin sau de exerciiu,, (art. 29 alin. 2 Cod civil);
- egalitatea, presupune c toate persoanele sunt egale n faa legii. Acest
caracter se exprim prin aceea c, ,,rasa, culoarea, naionalitatea, originea etnic,
limba, religia, vrsta, sexul sau orientarea sexual, opinia, convingerile personale,
apartenena politic, sindical, la o categorie social ori la o categorie defavorizat,
averea, originea social, gradul de cultur, precum i orice alt situaie similar, nu
au nici o influen asupra capacitii civile (art. 30 Cod civil);
Att persoanelor fizice ct i persoanelor juridice legea le recunoate, le
ocrotete i le garanteaz drepturile i libertile civile (art. 26 Cod civil).
Orice persoan fizic sau persoan juridic este titular a unui patrimoniu.
Acesta poate face obiectul unei diviziuni sau afectaiuni, ns numai n cazurile i
condiiile prevzute de lege.
Seciunea II. 2. Persoana fizic. Capacitatea de folosin i capacitatea de
exerciiu a persoanei fizice. Clasificare.
Capacitatea de folosin este aptitudinea persoanei de a avea drepturi
i obligaii (art. 34 Cod civil). Capacitatea de folosin ncepe la naterea
persoanei (art. 35 Cod civil).

Prin excepie, capacitatea de folosin, ncepe de la concepie, numai n


privina drepturilor, cu condiia ca persoana fizic s se nasc vie 11. Prin urmare se
recunoate copilului nenscut, o capacitate anticipat de folosin, dar numai n
privina drepturilor.
Capacitatea de folosin nceteaz la decesul persoanei, dup cum urmeaz:
- decesul persoanei se constat fizic i se dovedete prin certificat de deces;
- decesul persoanei, care a disprut, se declar prin hotrre
judectoreasc, la cererea oricrei persoane interesate, dac au trecut cel puin doi
ani de la data primirii ultimilor informaii sau indicii din care rezult c era n
via.
Capacitatea de exerciiu este aptitudinea persoanei de a exercita drepturi
i de a-i asuma obligaii prin faptul ncheierii, personal i singur de, acte juridice
civile (art. 37 Cod civil).
Persoanele fizice prin raportare la capacitatea de exerciiu se mpart n trei
categorii:
1. persoane lipsite de capacitate de exerciiu, crora le lipsete
discernmntul. Acestea sunt: minorii sub 14 ani i interziii judectoreti (alienaii
i debilii mintali).
Pentru cei lipsii de capacitate de exerciiu, actele juridice se ncheie, n
numele acestora, de reprezentanii lor legali, n condiiile prevzute de lege (art.
43 alin. 2 Cod civil).
Persoana lipsit de capacitate de exerciiu poate ncheia i singur anumite
acte prevzute de lege, potrivit art. 43 alin. 3 Cod civil, i anume:
- actele de conservare,
- actele de dispoziie de mic valoare, cu caracter curent i care se
execut la momentul ncheierii lor.
Actele pe care le minorul le poate ncheia singur pot fi fcute i de
reprezentantul su legal, afar de cazul n care legea ar dispune altfel sau natura
actului nu i-ar permite acest lucru (art. 43 alin. 4 Cod civil).
ncheierea de ctre minor a altor acte dect cele prevzute de lege pentru
aceast vrst, sau ncheierea de ctre tutore fr autorizarea instanei de tutel,
atunci cnd aceast autorizare este cerut de lege, sunt sancionate de nulitate
relativ, chiar dac nu se dovedete vreun prejudiciu (art. 44 Cod civil).
11

Timpul legal al concepiunii este reglementat de dispoziiile art. 412 Cod civil.
6

2. persoane cu capacitate de exerciiu restrns, persoane cu vrsta ntre


14 - 18 ani. Cu privire la acestea Codul civil prevede dou excepii:
- minorul care se cstorete de la 16 ani, dobndete capacitate de exerciiu
deplin (art. 39 alin. 1 Cod civil);
- minorului de 16 ani i se recunoate capacitate de exerciiu deplin
(aniticipat), de ctre instana de tutel, pentru motive temeinice (art. 40 Cod civil).
Minorul care a mplinit 14 ani are dreptul s ncheie:
- acte juridice cu ncuviinarea prinilor sau, dup caz, a tutorelui, iar n
cazurile prevzute de lege, i cu autorizarea instanei de tutel. ncuviinarea sau
autorizarea poate fi dat, cel mai trziu, n momentul ncheierii actului (art. 41 alin.
2 Cod civil);
- singur acte juridice de conservare, acte de administrare care nu l
prejudiciaz, precum i acte de dispoziie de mic valoare, cu caracter curent i
care se execut la data ncheierii lor (art. 41 alin. 3 Cod civil).
Dac minorul a mplinit 15 ani poate ncheia acte juridice referitoare la
munca, la ndeletnicirile artistice sau sportive ori la profesia sa, cu ncuviinarea
prinilor sau a tutorelui, precum i cu respectarea dispoziiilor legii speciale dac
este cazul.
n acest caz, minorul exercit singur drepturile i execut tot astfel
obligaiile izvorte din aceste acte i poate dispune singur de veniturile dobndite.
3. persoane cu capacitate de exerciiu deplin - majoratul. Persoana
devine major la mplinirea vrstei de 18 ani, cu excepiile referitoare la:
- minorul care se cstorete la 16 ani, i care devine major la aceast vrst.
n cazul n care cstoria este anulat, minorul care a fost de bun - credin la
ncheierea cstoriei pstreaz capacitatea deplin de exerciiu (art. 39 alin. 2).
Dupa criteriul ceteniei, persoanele fizice mai pot fi mprite n:
- persoane fizice de cetenie romn;
- persoane fizice de cetenie strin; aceste persoane au alt cetenie
dect cea romn; aici includem i persoanele cu dubl cetenie, dintre care nici
una nu este romn;
- persoane fizice fr cetenie, denumii apatrizi.
Potrivit Codului civil, cetenii strini i apatrizii sunt asimilai, n condiiile
legii, cu cetenii romni, n ceea ce privete drepturile i libertile civile (art. 27).

Seciunea II. 3 Identificarea persoanei fizice


Persoana fizic se identific prin nume, domiciliu, reedin, stare
civil. Aceste atribute de identificare se dobndesc n condiiile legii (art. 59 Cod
civil).
Numele cuprinde numele de familie i prenumele (art. 83 Cod civil).
Numele de familie se dobndete prin efectul filiaiei i poate fi modificat
prin efectul schimbrii strii civile (spre exemplu, ca urmare a cstoriei) n
condiiile prevzute de lege.
Prenumele se stabilete la data nregistrrii naterii, pe baza declaraiei
de natere.
Cetenii romni pot obine, n condiiile legii, schimbarea pe cale
administrativ a numelui de familie i a prenumelui sau numai a unuia dintre ele
(art. 85 Cod civil).
Domiciliul sau reedina se poate stabili sau schimba, n mod liber, de
ctre cetenii romni, n ar sau n strintate, cu excepia anumitor cazuri
prevzute de lege (art. 86 alin. 1 Cod civil).
O persoan fizic nu poate s aib n acelai timp dect un singur domiciliu
i o singur reedin, chiar i atunci cnd deine mai multe locuine (dac prin lege
nu se prevede altfel, potrivit art. 86 alin. 2 Cod civil).
Domiciliul persoanei fizice este locul unde i are principala aezare.
Reedina persoanei fizice este n locul unde i are locuina secundar.
Reedina va fi considerat domiciliu cnd acesta nu este cunoscut. n lips de
reedin, persoana fizic etse considerat c domiciliaz la locul ultimului
domiciliu, iar dac acesta nu se cunoate, la locul unde acea persoan se gsete.
Dovada domiciliului i a reedinei se face cu meniunile cuprinse n cartea
de identitate (art. 91 Cod civil).
Din perspectiva dreptului afacerilor12, domiciliul este profesional i
ales, i anume:
- domiciliul profesional l are persoana care exploateaz o ntreprindere,
adic profesionistul. Acesta are domiciliul i la locul ntreprinderii respective, n
tot ceea ce privete obligaiile patrimoniale ce s-au nscut sau urmeaz a se executa
n acel loc (art. 96 Cod civil);
Codul civil reglementeaz domiciliul la custode sau curator (art. 95) i domiciliul persoanei puse sub
curatel (art. 94).
12

- domiciliul ales este acela pe care prile unui act juridic l pot alege n
vederea exerctrii drepturilor sau executrii obligaiilor nscute din acel act (art. 97
Cod civil).
Starea civil este dreptul persoanei de a se individualiza, n familie i
societate, prin calitile strict personale care decurg din actele i faptele de stare
civil (art. 98 Cod civil).
Starea civil se dovedete prin actele de natere, cstorie i deces ntocmite
potrivit legii, n registrele de stare civil, precum i prin certificatele de stare civil
eliberate pe baza acestora (art. 99 alin. 1 Cod civil).
Seciunea II. 4. Profesionitii persoane fizice/persoane juridice clasificare
S. II. 4. 1. Precizri prealabile
Subiectele raporturilor de dreptul afacerilor sunt:
1. profesionitii comerciani, persoane fizice, persoane juridice (n
principiu, societi comerciale),
2. profesionitii necomerciani (n principiu, persoane care
desfoar activiti liberale) i
3. persoanele de drept civil, fizice i juridice, care nu au calitatea
profesioniti, la care Codul civil n art. 3 alin. 1face referire astfel ,,alte subiecte
de drept civil,,.
1. Profesionitii comerciani, persoane fizice sunt: persoane fizice
autorizate, ntreprindei individuale i ntreprinderi familiale. Aceste categorii de
persoane - profesioniti - sunt reglementate de Ordonana de Urgen a Guvernului
nr. 44/2008, privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice
autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale13;
Profesionitii comerciani, persoane juridice sunt, n principal: societile
comerciale, companiile naionale, societile naionale, regiile autonome,
organizaii cooperatiste, societi cooperative, grupurile de interes economic,
societile europene, grupurile europene de interes economic. Menionm cteva
acte normative care reglementeaz aceast categorie de profesioniti: Legea nr.
31/1990 privind societile comerciale, republicat i modificat 14; Legea nr.
Publicat n M. Of., Partea I nr. 328 din 25. 04. 2008.
Legea afost republicat n M. Of. Partea I, nr. 1066 din 17. 11. 2004. Ulterior a fost modificat. Ultima
modificare a fost prin O.U.G. nr. 2/2012.
13
14

26/1990 privind la registrul comerului, republicat i modificat 15; Legea nr.


85/2006 privind procedura insolvenei, modificat 16; Legea nr. 161/2003 privind
unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a
funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corup iei,
numai n privina grupurilor de interes economic comerciani;
2. Profesionitii necomerciani sunt
- persoanele care exercit, n principal, profesii liberale: avocai (cu
cabinet individual), farmaciti, medici (cu cabinet medical individual), experi
contabili, contabili autorizai, executori judectoreti, mediatori, ziariti, notari
etc (potrivit art. 1 alin. 2 O.U.G. nr. 44/2008); Aceste categorii de persoane i
desfoar activitatea fie:
a) ca persoane fizice autorizate care nu au calitatea de comerciani; fie
b) ca societi simple reglementate de Codul civil, spre exemplu,
societatea civil medical, societatea civil de avocatur, societatea civil
profesional de practicieni n insolven etc;
- unele grupuri de interes economic, deoarece potrivit Legii nr.
161/2003 aceste entiti juridice pot avea sau nu calitatea de comerciani;
- persoanele care desfoar activiti economice pentru care legea a
instituit un regim juridic special, anumite restricii de desfurare sau alte
interdicii (art. 1 alin. 3 O.U.G. nr. 44/2008);
- unele instituii publice, spre exemplu: spitale, universiti, teatre,
autoriti publice de reglementare, supraveghere i control (C.S.A, C.N.V.M.
B.N.R).
- organizaii non- guvernamentale, spre exemplu: asociaii i fundaii
(O.G. 26/2000, Legea nr. 246/2005 pentru aprobarea O.G. 26/2000), cluburi
sportive, culte religioase.
3. alte persoane de drept civil sunt:
- persoanele fizice, care nu au calitatea de profesioniti,
- persoanele juridice de drept public: statul, unitile administrativ
teritoriale (ora, jude, comun), Parlamentul Romniei (puterea legislativ),
Banca Naional a Romniei, Organismele puterii executive (Administraia
Prezidenial i Preedintele Romniei, Guvernul Romniei, Ministerele,
Instituia prefecturii, Instituiile publice, Misiunile diplomatice i consulare),
15
16

Modificat prin Legea nr. 84/2010, Publicat n M. Of., nr. 323 din 17. 05. 2010
Modificat prin O.U.G. nr. 86/2006 publicat n M.Of. din 22. 11. 2006.
10

Organele autoritii judectoreti (nalta Curte de Casaie i Justiie, Consiliul


Superior al Magistraturii, Curile de Apel, Tribunalele, Ministerul Public), Curtea
Constituional, Curtea de Conturi, partidele politice17;
- persoanele juridice de drept privat: asociaii de proprietari18,
sindicatele19, patronatele20.
S. II. 4. 2. Delimitri ale noiunilor
Pornind de la definiia prevzut de Codul civil (art. 3 alin. 2) cu privire
la noiunea de profesionist ,,sunt considerai profesioniti toi cei care exploateaz
o ntreprindere,,. Rezult, n principal c, potrivit Codului civil, distincia dintre
profesioniti i celelalte persoane de drept civil este faptul ,,exploatrii unei
ntreprinderi,,.
Constituie exploatarea unei ntreprinderi exercitarea sistematic, de ctre
una sau mai multe persoane, a unei activiti organizate, ce const n
producerea, administrarea ori nstrinarea de bunuri sau servicii, indiferent
dac are sau nu ca scop obinerea de profit (art. 3 alin. 3 Cod civil).
Distincia dintre profesionitii comerciani i profesionitii
necomerciani, este n principal, cerina nregistrrii la Oficiul registrului
comerului a comercianilor profesioniti, n timp ce profesionitii
necomercianii, care, n principal, desfoar activiti liberale, se autorizeaz la
un corp profesional.
Profesionitii necomerciani sunt, n principal, persoanele care desfoar
activiti liberale. Formele de exercitare a profesiilor liberale cu drept de libera
practic, se desfoar:
- in regim independent, prin infiinarea de cabinete individuale, cabinete
asociate, societati simple (civile) profesionale21,
- sau in regim salarial, prin ncheierea unor contracte individuale de
munc cu beneficiarul serviciului de liberal.
n vederea desfurrii acestor activiti economice (liberale) este necesar
ndeplinirea unor condiii de pregtire profesional i/sau de atestare a pregtirii
Legea nr. 14/2003 privind finanarea activitii partidelor politice i a companiilor electorale.
Legea nr. 230/2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea asociailor de proprietari.
19
Legea nr. 54/2003 privind sindicatele.
20
Legea nr. nr. 356/2001 privind patronatele.
21
Codul civil reglementeaz societile simple n art. 1892, acestea fiind societile civile potrivit
reglementrii anterioare din vechiul cod civil.
17
18

11

profesionale (art. 8 alin. 3 O.U.G. 44/2008).


Atributul organizarii i inregistrarii formelor de exercitare a
profesiunilor
liberale
reprezint
prerogative
exclusive
ale
organizatiilor/corpurilor profesionale, care, prin mecanisme proprii
profesiunilor pot selecta i autoriza formele de exercitare ale profesiunilor
liberale. De asemenea, raspunderea prestatorului pentru serviciile profesionale
formeaza obiectul conceptului de asigurare de raspundere civil profesional/
pentru culpa profesional;
Prin urmare profesionitii care desfoar activiti liberale se
autorizeaz la un corp profesional, spre exemplu, experii contabili i contabilii
autorizai la CECCAR (Corpul experilor contabili i contabililor autorizai),
farmacitii la Colegiul farmacitilor, medicii la Colegiul medicilor, executorii
judectoreti la Corpul executorilor judectoreti, psihologii la Colegiul
psihologilor etc.
Corpurile sau organizaiile profesionale sunt foruri profesionale
recunoscute, entitti independente de autoritatile statului, specializate, autorizate
s funcioneze prin legi organice, conduse de catre personaliti unanim
recunoscute ale profesiunii respective, care reglementeaz unitar exercitarea unei
profesiuni (liberale), necomerciale.
Profesionitii necomerciani care desfoar activiti liberale n regim
independent i exercit profesia sub form juridic de:
- persoane fizice autorizate, care se nregistreaz la registrul comerului,
fr a deveni comerciani prin aceasta, deoarece O.U.G. 44/2008 prevede expres
c PFA poate fi comerciant sau nu, potrivit art. 20,
- societi simple (civile): de avocatur, ale medicilor, de contabili experi,
autorizai etc. Societile simple se constituie, exclusiv, potrivit Codului civil nu
dobndesc personalitate juridic, dect dac asociaii doresc acest lucru, printr-un
act de modficare a contractului de societate, indicnd n mod expres forma
juridic a acesteia punnd de acord toate clauzele sale cu dispoziiile legale
aplicabile societii nou- nfiinate. n acest caz societate se nregistreaz la
registrul comerului, iar activitatea liberal ce formeaz obiectul de activitate va
trebui autorizat la un corp profesional.
Referitor la asociaii i fundaii, acestea dobndesc personalitate juridic
prin nscrierea sa la Registrul asociaiilor i fundaiilor aflat la grefa judectoriei
12

n a crei circumscriie teritorial i are sediul (art. 17 alin. 2 O. G. nr. 26/2000)


S. II. 5. Profesionitii comerciani persoane fizice
Profesionitii comerciani sunt:
1. persoane fizice, potrivit art. 4 din O.U.G. nr 44/2008, care pot
desfura activitile economice dup cum urmeaz :
a) individual i independent, ca persoane fizice autorizate. Persoana
fizic autorizat, potrivit art 20 alin. 1, din O.U.G. nr. 44/2008, poate avea, sau
nu, calitatea de comerciant.
b) ca ntreprinztori titulari ai unei ntreprinderi individuale;
ntreprinztorul persoan fizic titular al ntreprinderii individuale este
comerciant persoan fizic de la data nregistrrii sale n registrul comerului
c) ca membri ai unei ntreprinderi familiale. ntreprindera familial se
nregistreaz la registrul comerului, dat de la care membrii acesteia devin
comerciani persoane fizice.
2. persoane juridice, potrivit art. art 1 alin. 2 din Legea nr. 26/1990,
regiile autonome, societtile comerciale, companiile naionale i societile
naionale, regiile autonome i organiziile cooperatiste, respectiv, societile
cooperative. Sintetiznd dispoziiile corespunztoare din actele normative
enunate mai sus comercianii sunt:
- societile comerciale, companiile naioanle, societile naionale
(Legea nr. 31/1990 i 26/1990, modificate);
- regiile autonome, nfiinate prin reorganizarea unitilor economice de
stat, potrivit Legii nr. 15/1990 modificat - n ramurile strategice ale economiei
naionale22. Regiile autonome sunt persoane juridice care funcioneaz pe baz de
gestiune economic i autonomie financiar;
- organizaiile cooperatiste23, au personalitate juridic i i desfoar
activitatea pe baza principiilor gestiunii economice. Organizaiile cooperatiste
desfoar activitate de producere i desfacere de mrfuri i de prestri servicii;
- societile cooperative, potrivit Legii nr 1/2005 privind organizarea i
funcionarea cooperaiei24;
A se vedea, H.G. 266/1993, privind ramurile i domeniile n care funcioneaz regii autonome de
interes naional (M. Of. Partea I, nr. 156/1993); i O.U.G. nr. 30/1997 privind reorganizarea regiilor
autonome (M. Of. Partea I, nr. 125/1997)
23
A se vedea, Legea nr. 566/2004, privind cooperaia agricol (M. Of. Partea I, nr. 1236/2004); O.U.G.
97/2000, privind organizaiile cooperatise de credit (M. Of. Partea I, nr. 330/2000);
24
M. Of. Partea I, nr. 172/2005;
22

13

- grupurile de interes economic reprezint o asociere de persoane fizice


sau juridice n scopul nlesnirii sau dezvoltrii activitii economice a membrilor
si, precum i al mbuntirii rezultatelor activitii respective (art. 118 alin. 1
din Legea nr. 161/2003. Grupul de interes economic are personalitate juridic;
poate avea calitatea de comerciant sau necomerciant.
- persoanele fizice, potrivit O. U. G. nr 44/2008, i anume, persoane fizice
autorizate, ntreprinztori titulari ai unei ntreprinderi individuale, membrii ai
unei ntreprinderi familiale
S. II. 5.1. Comerciantul persoan fizic autorizat (PFA)
Comerciantul persoan fizic autorizat denumit prescurtat PFA desfoar orice form de activitate economic permis de lege, folosind n
principal fora sa de munc i aptitudinile sale profesional (art. 2, pct. i i art. 19
alin. 1, din O.U.G. nr. 44/2008).
Activitatea economic este activitatea agricol, industrial, comercial,
desfurat pentru obinerea unor bunuri sau servicii a cror valoare poate fi
exprimat n bani care sunt destinate vnzrii ori schimbului pe pieele organizate
sau unor beneficiari determinai ori determinabili, n scopul obinerii unui profit
(art. 2 lit. a din O.U. G. nr. 44/2008)
PFA este obligat s solicite nregistrarea n registrul comerului i autorizarea
funcionrii, nainte de nceperea activitii eonomice.
PFA are urmtoarele prerogative :
poate colabora cu alte persoane fizice autorizate, ntreprinztori persoane
fizice titulari ai unor ntreprinderi individuale sau reprezentani ai unor
ntreprinderi familiale ori cu alte persoane fizice sau juridice, pentru efectuarea
unei activiti economice, fr ca aceasta s i schimbe statutul juridic dobndit
potrivit prezentei seciuni (art. 16 din O.U.G. nr. 44/2008). Aceast colaborare
trebuie s se fac n scopul exercitrii actvitii pentru care a fost autorizat (art. 16
din O.U.G. nr. 44/2008).
poate cumula calitatea de persoan fizic autorizat cu cea de salariat al
unei tere persoane care funcioneaz att n acelai domeniu, ct i ntr-un alt
domeniu de activitate economic dect cel pentru care PFA este autorizat.
poate cere ulterior schimbarea statutului juridic dobndit i autorizarea
ca ntreprinztor persoan fizic titular al unei ntreprinderi individuale.
14

are dreptul s angajeze cu contract de munc tere persoane pentru


desfurarea activitii pentru care a fost autorizat i nici nu va fi considerat un
angajat al unor tere persoane cu care colaboreaz, n condiiile prevzute de art. 16
din O.U.G. nr. 44/2008, chiar dac colaborarea este exclusiv.
PFA este asigurat n sistemul public de pensii i asigurri i alte drepturi de
asigurri sociale i are dreptul de a fi asigurat n sistemul asigurrilor sociale de
sntate i al asigurrilor pentru omaj.
PFA i este interzis s cumuleze i calitatea de ntreprinztor person
fizic titular al unei ntreprinderi individuale.
Rspunderea PFA.
PFA rspunde pentru obligaiile sale cu patrimoniul de afectaiune,
dac acesta a fost constituit, i n completare cu ntreg patrimoniul su.
dac are calitatea de comerciant, n caz de insolven, PFA va fi supus
procedurii simplificate prevzut de Legea nr. 85/2006. Orice persoan
interesat pote face dovada calitiide comerciant n cadrul procedurii insolvenei
sau separate, prin aciune n constatare, dac justific un interes legitim.
dac PFA nu are calitatea de comerciant, creditorii i vor executa
creanele mpotriva acesteia n condiiile dreptului comun.
ncetarea activitii PFA. Potrivit art. 21 alin. 1, PFA i nceteaz
activitatea i este radiat din registrul comerului n urmtoarele cazuri:
a) prin deces;
b) prin voina acesteia;
c) la cererea unei persoane fizice sau juridice prejudiciat ca efect al unei
nmatriculri ori printr-o meniune n registrul comerului. Radierea nregistrrii
pgubitoare, se cere n tot sau numai cu privire la anumite elelmente ale acesteia,
n cazul n care prin hotrri judectoreti irevocabile au fost desfiinate n tot sau
n parte sau modificate actele care au stat la baza nregistrrii cu privire la care se
solicit radierea, dac prin hotrre judectoreasc nu a fost dispus menionarea n
registrul comerului (art. 25 alin. 1).
Cererea de radiere, nsoit de copia certificat pentru conformitate cu
originalul actelor doveditoare, dup caz, se depune la oficiul registrului
comeruluide pe lng tribunalul unde i are sediul profesional, de ctre orice
persoan interesat

15

S. II. 5. 2. Comerciantul - ntreprinztor persoan fizic titular al


ntreprinderi individuale
ntreprinderea individual este ntreprinderea economic, fr
personalitate juridic, organizat de un ntreprinztor 25.
ntreprinztorul persoan fizic titular al ntreprinderii individuale este
este comerciant persoan fizic de la dat nregistrrii n registrul comerului.
Prin nregistrarea n registrul comerului ntreprinderea individual nu
dobndete personalitate juridic.
Prerogativele comerciantului persoan fizic titular al unei
ntreprinderi individuale. ntreprinztorul persoan fizic:
poate angaja tere persoane cu contract individual de munc,
nregistrat la inspectoratul teritorial de munc, n calitate de angajator persoan
fizic, potrivit legii, pentru organizarea i exploatarea ntreprinderii sale;
poate colabora cu alte persoane PFA, cu ali ntreprinztori persoane
fizice titulari ai unor ntreprinderi individuale sau reprezentani ai unor
ntreprinderi familiale ori cu alte persoane juridice, pentru efectuatrea unei
activiti economice, fr ca aceasta s i schimbe statutul juridic dobndit.
ntreprinztorul persoan fizic titular al ntreprinderii individuale nu va fi
considerat un angajat al unor tere persoane cu care colaboreaz, n condiiile
prevzute mai sus chiard ac colaborarea este exclusiv.
poate cumula i calitatea de salariat al unei tere persoane care
funcioneaz n acelai domeniu, ca i ntr-un alt domeniu de activitate dect cel n
care i-a organizat ntreprinderea individual.
ntreprinztorul persoan fizic titular al unei ntreprinderi individuale este
asigurat n sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale i are
dreptul de a fi asigurat n sistemul asigurrilor sociale de sntate i al asigurrilor
pentru omaj.
Rspunderea ntreprinztorului persoan fizic titular al unei
ntreprinderi individuale:
rspunde pentru obligaiile sale cu patrimoniul de afectaiune, dac
ntreprinderea economic este activitatea economic desfurat n mod organizat, permanent i
sistematic, combinnd resurse financiare, fora de munc atras, materii prime, mijloace logistice i
informaie, pe riscul ntreprinztorului, n cazurile i n condiiile prevzute de lege (art. 2 lit. f. din
O.U.G. nr. 44/2008).
25

16

acesta a fost constituit, i n completare cu ntreg patrimoniul su.


n caz de insolven, va fi supus procedurii simplificate prevzute de
Legea nr. 85/2006.
ncetarea activitii ntreprinztorului persoan fizic titular al unei
ntreprinderi individuale.
Potrivit art. 27 alin. 1, ntreprinztorul persoan fizic titular al unei
ntreprinderi individuale i nceteaz activitatea i este radiat din registrul
comerului n urmtoarele cazuri:
a) prin deces;
b) prin voina acesteia
c) la cererea unei persoane fizice sau juridice prejudiciat ca efect al unei
nmatriculri ori printr-o meniune n registrul comerului. Radierea nregistrrii
pgubitoare, se cere n tot sau numai cu privire la anumite elelmente ale acesteia,
n cazul n care prin hotrri judectoreti irevocabile au fost desfiinate n tors au
n parte sau modificate actele care au stat la baza nregistrrii cu privire la care se
solicit radierea, dac prin hotrre judectoreasc nu a fost dispus menionarea n
registrul comerului (art. 25 alin. 1).
Cererea de radiere, nsoit de copia certificat pentru conformitate cu
originalul a actelor doveditoare, dup caz, se depune la oficiul registrului
comerului de pe lng tribunalul unde i are sediul profesional, de ctre orice
persoan interesat.
n cazul n care ntreprinztorul decedeaz, motenitorii pot continua
ntreprinderea, dac i manifest voina, printr-o declaraie autentic, n termen de
6 luni de la data dezbaterii succesiunii. Dac sunt mai muli motenitori, acetia i
vor desemna un reprezentant, n vederea continurii activitii economice ca
ntreprindere familial.
Activitatea va putea fi continuat sub aceeai firm, cu obligaia de
menionare n cuprinsul acelei firme a calitii de succesor.
S. II. 5. 3. ntreprinderea familial
ntreprinderea familial este ntreprinderea economic, fr personalitate
juridic, organizat de un ntreprinztor persoan fizic mpreun cu familia sa (art.
2 lit. h, din O.U.G. nr. 44/2008).
ntreprinderea familial este constituit din 2 sau mai muli membri ai unei familii.
Familia, este compus din soul, soia, copii acestora care au mplinit vrsta
17

de 16 ani la data autorizrii ntreprinderii familiale, rudele i afinii pn la gradul al


patrulea inclusiv (art. 2 lit. d, din O.U.G. nr. 44/2008).
Constiuirea ntreprinderii familiale.
ntreprinderea familial se constituie n baza unui acord de constituire ntre
membrii familiei. Acordul de constituire mbrac forma scris, ca o condiie de
valabilitate.
Acordul de constituire trebuie s cuprind clauze referitoare la:
numele i prenumele membrilor i a reprezentantului;
data ntocmirii acestuia;
participarea fiecrui membru la ntreprindere, condiiile participrii;
cotele procentuale n care vor mpri veniturile nete ale ntreprinderii;
raporturile dintre membrii ntreprinderii familiale;
condiiile de retragere.
Lipsa uneia din stipulaiile prevzute mai sus atrage nulitatea absolut a
acordului.
ntreprinderea familial nu are patrimoniu propriu i nu dobndete
personalitate juridic prin nregistrarea n registrul comerului, dar, prin
acordul de constituire a ntreprinderii familiale, membrii acesteia, pot stipula
constituirea unui patrimoniu de afectaiune.
Patrimoniul de afectaiune reprezint totalitatea bunurilor, drepturilor i
obligaiilor a membrilor ntreprinderii familiale (dup caz, a persoanei fizice
autorizate sau a titularului ntreprinderii individuale) afectate scopului exercitrii
unei activiti economice, constituit ca o fraciune distinct a patrimoniului
membrilor ntreprinderii familiale (dup caz, a persoanei fizice autorizate sau a
titularului ntreprinderii individuale) separat de gajul general al creditorilor
personali ai acestora.
Prin acordul de constituire sau printr-un act adiional la acesta se vor stabili
cotele de participare a membrilor la constituirea patrimoniului de afectaiune.
Dac membrii ntreprinderii convin n unanimitate cotele de participare pot fi
diferite de cele prevzute pentru participarea la veniturile nete sau la piederile
ntreprinderii.
Statutul membrilor ntreprinderii familiale
Membrii ntreprinderii familiale sunt comerciani persoane fizice de la
data nregistrrii acesteia n registrul comerului.
18

Acetia rspund solidar i indivizibil pentru datoriile contractate de


reprezentant n exploatarea ntreprinderii cu patrimoniul de afectaiune, dac
acesta a fost constituit, i, n completare, cu ntreg patrimoniul, corespunztor
cotelor de participare.
Prerogativele membrilor ntreprinderii familiale sunt :
pot fi simultan PFA sau titulari ai unor ntreprinderi individuale ;
pot cumula i calitatea de salariat al unei tere persoane care funcioneaz
att n acelai domeniu, ct i ntr-un alt domeniu de activitate economic dect cel
n care i-au organizat ntreprinderea familial.
Actele de dispoziie asupra bunurilor afectate activitii ntreprinderii
familiale se vor lua cu acceptul majoritii simple a membrilor ntreprinderii,
cu condiia ca aceast majoritate s includ i acordul proprietarului bunului care
face obiectul actului.
Membrii unei ntreprinderi familiale sunt asigurai n sistemul public de
pensii i alte drepturi de asigurri sociale i au dreptul de a fi asigurai n sistemul
asigurrilor sociale de sntate i al asigurrilor pentru omaj
Interdicii. ntreprinderea familial nu are dreptul s angajeze tere
persoane cu contract de munc.
Statutul reprezentantului ntreprinderii familiale
Reprezentantul ntreprinderii familiale este desemnat prin acordul de
constituire.
Reprezentantul va gestiona nteresele ntreprinderii familiale i va lua
deciziile privind gestiunea curent a acesteia n temeiul unei procuri speciale,
sub forma unui nscris sub semntur privat. Procura special se semneaz de toi
membrii ntreprinderii care au capacitate de exerciiu i reprezentanii legali ai
celor cu capacitate de exerciiu restrns.
Actele prin care se dobndesc bunuri pentru activitatea ntreprinderii
familiale se ncheie de reprezentant fr autorizarea prealabil a membrilor,
dac valoarea bunului cu privire la care se ncheie actul nu depete 50% din
valoarea bunurilor care au fost afectate ntreprinderii i a sumelor de bani
aflate la dispoziia ntreprinderii la data actului. Bunurile dobndite sunt
coproprietatea membrilor.
Prin reprezentantul su, ntreprinderea familial, poate colabora cu alte
persoane fizice autorizate ca PFA, ntreprinztori persoane fizice titulari ai unor
19

ntreprinderi individuale sau reprezentani ai unor ntreprinderi familiale ori cu alte


persoane fizice sau juridice, pentru efectuarea unei activiti economice, fr ca
aceasta s-i schimbe statutul dobndit. Colaborarea se face numai n scopul
exercitrii activitii pentru care ntreprinderea familial a fost autorizat.
ncetarea activitii ntreprinderii familiale
ntreprinderea familial i nceteaz activitatea i este radiat din registrul
comerului n urmtoarele cazuri :
mai mult de jumtate din membrii acesteia au decedat ;
mai mult de jumtate dintre membrii ntreprinderii cer ncetarea acesteia
sau se retrag din ntreprindere;
la cererea unei persoane fizice sau juridice prejudiciat ca efect al unei
nmatriculri ori printr-o meniune n registrul comerului. Radierea nregistrrii
pgubitoare, se cere n tot sau numai cu privire la anumite elelmente ale acesteia,
n cazul n care prin hotrri judectoreti irevocabile au fost desfiinate n tot sau
n parte sau modificate actele care au stat la baza nregistrrii cu privire la care se
solicit radierea, dac prin hotrre judectoreasc nu a fost dispus menionarea n
registrul comerului (art. 25 alin. 1).
Cererea de radiere, nsoit de copia certificat pentru conformitate cu
originalul a actelor doveditoare, dup caz, se depune la oficiul registrului
comerului de pe lng tribunalul unde i are sediul profesional, de ctre orice
persoan interesat.
S. II. 6. Condiiile impuse profesionistului persoan fizic n vederea
dobndirii calitii de comerciant
Condiiile impuse comerciantului persoan fizic sunt de dou feluri:
a) condiii necesare protejrii persoanei interesate n realizarea
activtilor economice referitoare la capacitate juridic a persoanei
respective;
b) condiii necesare protejarii intereselor generale, care se refer la cauze de
incapacitate sau incompatibilitate;
c) condiii necesare pentru desfurarea activitii referitoare la exploatarea
unei ntreprinderi.
Condiiile impuse profesionistului comerciant persoan fizic rezult din
urmtoarele dispoziii legale:
20

1. persoana fizic trebuie s aib capacitatea juridic cerut de lege,


respectiv capacitatea deplin de exerciiu, vrsta de 18 ani ( art. 8 pct. 1 O.U.G.
44/2008), cu excepia membrilor ntreprinderii familiale crora legea le solicit
vrsta de 16 ani la data cererii solicitrii nregistrrii ntreprinderii respective;
Potrivit art. 8 pct. 1, lit. a, din O.U.G. nr. 44/2008 pot desfura activiti
economice n formele prevzute de prezenta ordonan26, persoanele fizice care au
mplinit vrsta de 18 ani, respectiv, persoanele fizice care solicit autorizarea
pentru desfurarea de activiti economice ca PFA, ca ntreprinztor titular de
ntreprindere individual i ca reprezentant al ntreprinderii familiale. Pentru
membrii ntreprinderii familiale legea solicit mplinirea vrstei de 16 ani la
data solicitrii autorizrii.
Nu au capacitatea de a fi comerciani:
minorul cu capacitatea de exercitiu restrns (14-18 ani). Poate ncheia ns
anumite acte juridice, de la vrsta de 16 ani pentru care nu are nevoie de
ncuviinarea prealabil a reprezentantului legal.
interziii judecatoreti, deoarece sunt lipsii de capacitate de exercitiu,
neavnd discernmntul faptelor pe care le realizeaz datorit strii de alienaie
mintal.
Prin urmare:
comercianii persoane fizice pot presta activitatea economic n mod
independent numai de la vrsta de 18 ani, la aceasta vrst dobndind capacitatea
comercial.
persoanele fizice pot presta activiti n cadrul ntreprinderii familiale de la
vrsta de 16 ani n calitate de membrii ai acesteia, cu condiia s nu aib calitatea
de reprezentani ai acelei ntreprinderi familiale. n cadrul ntreprinderilor familiale
se regsesc comerciani persoane fizice, care pot avea vrsta ntre 16-18 ani.
Femeia i brbatul, cstorii nainte de 18 ani chiar dac au dobndit
capacitate de exerciiu deplin prin cstorie, nu pot dobndi i capacitatea
comercial. Dac motenete ns un fond de comer pe cale succesoral,
dobndete calitatea de comerciant, dar fr s aib dreptul s ndeplineasc
activitile economice. n situaie similar se gsete orice minor care dobndete
un fond de comer pe cale succesoral.
Teoretic aceste persoane nu sunt incapabile cu privire la exercitarea
PFA, ntreprinztorul persoana fizic titular al ntreprinderii individuale, membrii ntreprinderii
familiale.
26

21

comerului, practic, ns este greu de imaginat posibilitatea de a exercita activiti


comerciale.
1. a. Incompatibiliti. Nu pot fi comerciani, datorit funciei pe care o
dein:
- parlamentarii,
- funcionarii publici n condiiile impuse de statutul propriu, potrivit Legii
nr. 188/199927,
- magistraii (judectorii i procurorii),
- militarii etc.
Nu pot fi comerciani, datorit profesiei, acele persoane care exercit
profesiuni liberale: avocii, notarii, medicii. Activitatea pe care o desfoar nu
are caracter speculativ, chiar dac obin ctig.
De asemenea, O.U.G. nr. 44/2008 stabilete expres ca prevederile acesteia
nu se aplic acelor activiti economice pentru care legea a instituit un regim
juridic special, anumite restricii de desfurare sau alte interdicii.
1. b. Decderi. Sunt deczute din dreptul de a fi comerciani persoanele
care au fost condamnate penal pentru una dintre faptele (infractiunile) prevazute
de lege (art. 1 lit. i Legea nr. 12/1990 modificat). Trebuie s existe o hotrre
judecatoreasc (de condamnare) n acest sens.
Totodata O.U.G. nr. 44/2008 art. 8 pct. 1, lit. b prevede c o persoan are
dreptul s desfoare activiti economice - ca PFA, ca ntreprinztor persoan
fizic titular al ntreprinderii individuale, sau ca reprezentant, respectiv, membru
ntr-o ntreprindere familial dac a svrit fapte sancionate de legile
financiare, vamale si cele care privesc disciplina financiar-fiscal, de natura
celor care se nscriu n cazierul fiscal.
1. c. Interdicii. Interdiciile pot fi legale i convenionale.
Interdiciile legale se refer la anumite activiti care nu pot face
obiectul comerului privat (particular) i care sunt monopol de stat (prelucrarea
tutunului, prospectarea i extracia crbunelui, a minereurilor feroase) sau activiti
care sunt considerate infraciuni (fabricarea sau comercializarea unor droguri sau
narcotice n alt scop dect de medicament).
interdiciile convenionale sunt stabilite sub forma clauzelor inserate
n contract i produc efecte numai ntre prile constractante.
27

Legea funcionarului public, republicat n data de 22. 03. 2004.


22

Exemplificm n acest sens:


clauze de exclusivitate prin care un distribuitor se oblig fa de
producator s nu vnd dect anumite produse n spe, cele fabricate de
productor. Spre exemplu ,,agentul nu poate negocia i nu poate ncheia, pe
contul su, fr consimmntul expres al comitentului, n regiunea determinat
prin contract, operaiuni de comer concurente privind bunuri i /sau servicii
similare celor care fac obiectul contractului de agenie,,;
clauze de nonconcuren cu privire la comerciantul agent comercial
permanent, cruia i se impune o anumit restrngere de activitate prin aceast
clauz.
2. exercitarea sistematic a unei activiti organizate (producere,
administrare ori nstrinare de bunuri sau prestarea de servicii) de producie,
comer sau prestri servicii, cu titlu de profesiune (art. 3 alin. 3 Cod civil
coroborat cu art. 9 alin. 2 din Legea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Legii
nr. 287/2009 privind Cod civil);
Persoana fizic trebuie sa dein calificarea pregtirea profesional
sau, dupa caz, experiena profesional necesar pentru a desfura activitatea
economic pentru care se solicita autorizaia.
Calificarea se poate dovedi cu urmtoarele acte28:
1. diploma, certificatul sau adeverina de absolvire a unei institutii de
invmnt preuniversitar sau universitar,
2. certificat de calificare profesional sau a unei forme de pregatire
profesional, organizat n condiiile legii, n vigoare la data eliberrii acestuia,
3. certificat de competent profesional,
4. cartea de meteugar,
5. carnetul de munca al solicitantului,
6. declaraia de notorietate cu privire la abilitatea de a desfura activitatea
pentru care se solicit autorizarea, eliberat de primarul localitii respective n
mod gratuit n cazul meseriilor tradiionale artizanale,
7. atestatul de recunoatere a calificrii i/sau de echivalare pentru
persoanele fizice care au dobndit calificarea n strintate,
8. atestatul de recunoatere a calificrii dobndite n strintate, n afara
sistemului de nvmnt,
28

A se vedea Anexa la O.U.G. nr. 44/2008.


23

9. orice alte dovezi care s ateste experiena profesional.


3. activitatea profesionistului comerciant, considerat activitate
economic, trebuie s aiba drept scop obinerea de profit excluzndu-se n
principal activitatea nelucrativ (art. 2 lit. a, din O.U.G. nr 44/2008);
4. activitatea economic desfurat n mod organizat, permanent i
sistematic, s fie realizat pe riscul ntreprinztorului (art. 2 lit. f din O.U.G.
nr. 44/2008);
O.U.G. nr. 44/2008 reglementeaz pentru prima dat n Romnia,
patrimoniul de afectaiune ca fiind o fraciune distinct a patrimoniului (bunuri
drepturi i obligaii) unei PFA, titularului de ntreprindere individual, membrilor
ntreprinderii familiale afectat scopului exercitrii activitii economice separat
de gajul general al creditorilor persoanli ai acestora.
Rspunderea nelimitat este caracteristic pentru comerciantul persoan
fizic ( PFA, ntreprinztor tiular de ntreprindere individual). El rspunde cu
patrimoniul de afectaiune, dac acesta a fost constituit, i n completare cu
patrimoniul su, adica cu toate bunurile sale mobile i imobile, prezente i
viitoare care se gsesc n patrimoniul acestuia.
n cazul membrilor ntreprinderii familiale legea instituie pe lng
rspunderea nelimitat (cu patrimoniul de afectaiune, dac acesta a fost
constituit, i n completare cu patrimoniul su propriu) i rspunderea solidar
i indivizibil pentru datoriile contractate de reprezentantul ntreprinderii
familiale.
Creditorii ale caror creane izvorasc din activitile economice ale
comerciantului se afl n concurs i pe aceeai poziie cu ceilali creditori ai
comerciantului, creditori ale cror creane izvorsc din acte civile.
5. nu au svrit fapte sancionate de legile financiare, vamale i cele
care privesc disciplina financiar- fiscal, de natura celor care se nscriu n
cazierul fiscal (art. 8 lit. b, O.U.G. 44/2008);
6. au un sediu profesional declarat (art. 8 lit. c, conform art. 9 alin. 2,
O.U.G. 44/2008);
Pentru stabilirea sediului profesional este necesar ca PFA, titularul de
ntreprinderii individuale sau oricare alt membru al ntreprinderii familiale, de la
caz la caz, s dein un drept de folosin asupra imobilului la adresa cruia acesta
este declarat. Dreptul de folosin poate avea ca temei juridic un contract de
vnzare-cumprare, testament, caz n care comerciantul este proprietar, sau cun
24

contract de locaiune caz n care comerciantul este locatar.


Desfurarea activitilor economice prin intermediul unui sediu permanent
de ctre cetenii altor state membre ale Uniunii Europene sau ale Spaiului
Economic European se realizeaz cu respectarea reglementrilor n vigoare privind
sediul permanent.
7. declaraia pe propria rspundere c ndeplinete condiiile de
funcionare prevzute de legislaia specific n domeniul, sanitar-veterinar,
proteciei mediului, i al proteciei muncii (art. 8 lit. d, O.U.G. nr. 44/2008);
8. s fie nregistrat n registrul comerului i autorizat potrivit legilor n
vigoare (art. 7 pct. 1, O.U.G. nr. 44/2008). nregistrarea la oficiul registrul
comerului este elementul ce distinge profesionistul comerciant de profesionistul
necomerciant.
Potrivit art. 8 pct. 1 lit. d ,,comerciantul trebuie s declare pe propria
rspundere c ndeplinete condiiile de funcionare prevzute de legislaia
specific n domeniul sanitar, sanitar veterinar, proteciei mediului i al
proteciei muncii. ndeplinirea condiiilor de funcionare se face potrivit art. 5, 15
i urmtoarele din Legea nr. 359/2004, privind simplificarea formalitilor de
nregistrarea n registrul comerului a persoanelor fizice, asociaiilor familiale (n
cazul nostru, ca urmare a O.U.G. nr. 44/2008, PFA, ntreprinztor individual,
ntreprindere familial), persoanelor fizice, nregistrarea fiscal a acestora, precum
i la autorizarea persoanelor juridice, cu modificrile ulterioare, att pentru sediu
profesioanl, pentru fiecare punct de lucru, ct i pentru activitile
desfurate n afara sediului profesional sau a punctelor de lucru.
Cererea de nregistrare n registrul comerului i de autorizare a
funcionrii se depune la registrul comeruluide pe lng tribunalul din
judeul n care solicitantul i stabilete sediul profesional (art. 12 pct. 1, O.U.G.
nr. 44/2008). Cererea menionat va fi nsoit de :
A. documentaia de susinere a cererii de nregistrare n registrul
comerului i autorizare a funcionrii PFA, care cuprinde (anexa din O.U.G.
nr. 44/2008):
1. carte de identitate sau paaport, fotocopie certificat olograf de ctre
titular privind conformitatea cu originalul;
2. document care s ateste drepturile de folosin asupra sediului
profesional, precum contract de nchiriere, comodat certificat de motenitor,
contractd e vnzare-cumprare, declaraie de luare n spaiusau orice alt act
25

juridic carecofer dreptul de folosin etc. copie legalizat;


3. declaraie pe propria rspundere care s ateste ndeplinirea condiiilor
legale de funcionare prevzut de legislaia special din domeniul sanitar, sanitaveterinar, proteciei mediului i proteciei muncii;
4. fotocopii certficate olograf de pe documentele care atest pregtirea
profesioanl, dac aceasta este cerut, potrivit unor prevederi speciale;
5. fotocopii certficate olograf de pe documentele care atest experiena
profesioanl, dac este cazul;
B. documentaia de susinere a cererii de nregistrare n registrul
comerului i autorizare a funcionrii a ntreprinderii individuale, care
cuprinde (anexa din O.U.G. nr. 44/2008):
1. carte de identitate sau paaport al titularului ntreprinderii individualefotocopie certificat olograf de ctre titular privind conformitatea cu originalul;
2. document care s ateste drepturile de folosin asupra sediului
profesional, precum contract de nchiriere, comodat certificat de motenitor,
contractd e vnzare-cumprare, declaraie de luare n spaiusau orice alt act
juridic carecofer dreptul de folosin etc. copie legalizat;
3. declaraie pe propria rspundere care s ateste ndeplinirea condiiilor
legale de funcionare prevzut de legislaia special din domeniul sanitar, sanitaveterinar, proteciei mediului i proteciei muncii;
4. fotocopii certficate olograf de pe documentele care atest pregtirea
profesioanl, dac aceasta este cerut, potrivit unor prevederi speciale;
5. fotocopii certficate olograf de pe documentele care atest experiena
profesioanl, dac este cazul;
C. documentaia de susinere a cererii de nregistrare n registrul
comerului i autorizare a funcionrii a ntreprinderii individuale, care
cuprinde (anexa din O.U.G. nr. 44/2008):
1. carte de identitate sau paaport al fiecrui membru - fotocopie certificat
olograf de ctre titular privind conformitatea cu originalul ;
2. document care s ateste drepturile de folosin asupra sediului
profesional, precum contract de nchiriere, comodat certificat de motenitor,
contractd e vnzare-cumprare, declaraie de luare n spaiusau orice alt act
juridic carecofer dreptul de folosin etc. copie legalizat;
3. declaraie pe propria rspundere a reprezentantului, care s ateste
ndeplinirea condiiilor legale de funcionare prevzut de legislaia special din
26

domeniul sanitar, sanitar-veterinar, proteciei mediului i proteciei muncii;


4. fotocopii certficate olograf de pe documentele care atest pregtirea
profesioanl, dac aceasta este cerut, potrivit unor prevederi speciale;
5. fotocopii certficate olograf de pe documentele care atest experiena
profesioanl, dac este cazul;
6. acordul de constituire ncheiat de membrii familiei n form scris, ca o
condiie de validitate, i procura special, sub forma unui nscris sub semntur
privat, prin care reprezentantul este desmnat prin acordul de constituire s
gestioneze interesele ntreprinderii familiale.
nregistrarea n registrul comerului a PFA, a ntreprinderii individuale
i a ntreprinderii familiale se face n baza rezoluiei motivate a directorului
oficiului registrului comerului de pe lng tribunal.
Dac sunt ndeplinite condiiile referitoare la cuprinsul cererii, documentaiei
i a documentelor care atest pregtirea i experiena profesional, directorul
oficiului registrului comerului de pe lng tribunal va dispune nregistrarea n
registrul comerului i autorizarea funcionrii PFA, a ntreprinderii individuale i a
ntreprinderii familiale
Seciunea II. 7. Obligaiile profesionitilor comerciani potrivit Legii nr.
26/1990, modificat, privind registrul comerului
7. 1. Precizri prealabile
Cele mai importante obligaii ale comercianilor sunt: nregistrarea la
Registrul Comerului i ntocmirea registrelor comerciale.
Comercianii, precum i alte persoane fizice sau juridice, prevzute n mod
expres de lege, sunt obligai :
1. nainte de nceperea activitii acestora, s cear nmatricularea n
registrul comerului. Prin nregistrare se nelege att nmatricularea
comerciantului, ct i nscrierea de meniunil, care conform legii se menioneaz n
Registrul Comerului;
2. n cursul exercitrii comerului, s cear nscrierea n acelai registru a
meniunilor privind actele i faptele a cror nregistrare este prevzut de lege (art.
1 din Legea nr. 26/1990 republicat). Potrivit Legii nr. 26/1990, comercianii sunt
att persoane fizice, ct i ntreprinderile familiale, respectiv, ntreprinderile
individuale, ce efectueaz n mod obinuit acte de comer, societile comerciale,
companiile naionale, regiile autonome, grupurile de interes economic cu caracter
27

comercial i organizaiile cooperatiste (societile cooperatiste, Legea nr. 1/2005);


3. la ncetarea comerului, s cear radierea din Registrul Comerului;
Seciunea II. 7. 2. Organizarea Registrului Comerului
Oficiile registrului comerului, se organizeaz n subordinea Oficiului
Naional al Registrului Comerului i funcioneaz pe lng fiecare tribunal (art. 9
alin. 1, Legea nr. 26/1990, republicat i modificat ).
Oficiile registrului comerului comunic Oficiului Naional al Registrului
Comerului orice nmatriculare sau meiune operat, n termen de cel mult 15 zile de
la efectuare (art. 9 alin. 3, Legea nr. 26/1990, rep.)
Comercianii cer nmatricularea la Oficiul Registrului Comerului din judeul
sau municipiul Bucureti unde-i au sediul.
Oficiul Registrului Comerului este obligat s elibereze pe cheltuiala
persoanei care a fcut cererea, copii certificate de pe nregistrrile efectuate n
registru i de pe actele prezentate, precum i certificatele constatatoare c un act sau
fapt este, sau nu este nregistrat.
Actele pentru care s-au solicitat de ctre persoane, copii, pot fi cerute i
eliberate i prin coresponden.
nmatricularea i meniunile sunt opozabile terilor, de la data efecturii lor n
Registrul Comerului, ori de la publicarea lor n Monitorul Oficial al Romniei,
partea a IV- a.
Actele ori faptele nenregistrate, pentru care legea cere s fie nregistrate nu
pot fi opuse terilor, cu excepia cazului n care se face dovada c ele erau cunoscute
de acetia.
nregistrrile n Registrul Comerului se fac n baza unei ncheieri a
judectorului delegat, sau dup caz a unei hotrri judectoreti irevocabile ( n afara
cazurilor n care legea prevede altfel).
ncheierile judectorului delegat privind nmatricularea sau la orice alte
nregistrri n Registrul Comerului sunt executorii de drept i sunt supuse
recursului. Termenul de recurs este de 15 zile i pentru pri, curge de la data
pronunrii ncheierii. Pentru orice alte persoane interesate, termenul de recurs curge
de la data publicrii ncheierii, sau al actului modificator, actului constitutiv n
Monitorul Oficial al Romniei.
Recursul se depune i se menioneaz la Registru Comerului unde s-a fcut
nregistrarea.
Competena de soluionare a recursului revine Curii de Apel n a crei raz
28

teritorial se afl domiciliul sau sediul comerciantului. n cazul sucursalelor


nfiinate n alt jude, competena de soluionare a recursului revine Curii de Apel n
a soluiona recursul, revine Curii de Apel unde-i are sediul, sucursala.
n termen de 3 zile de la data depunerii, Oficiul Registrului Comerului,
nainteaz recursul Curii de Apel (n ambele cazuri).
Motivele de recurs se pot depune la instan cu cel puin 2 zile naintea
termenului de judecat. Dac recursul este admis, decizia instanei de recurs va fi
menionat n Registrul Comerului.
S. II. 7. 3. Efectuarea nregistrrilor
Efectuarea nregistrrilor presupune o cerere de nmatriculare a
solicitantului n Registrul Comerului:
A. nmatricularea comerului la nceputul activitii
1) cererea persoanei fizice autorizate, sau dup caz, a
ntreprinztorrului persoan fizic titular de ntreprindere individual, va
cuprinde:
a. nume, prenume, codul numeric personal, domiciliul, cetenia, data i
locul naterii, starea civil, activitatea comercial anterioar;
b. firma comercial i sediul acesteia;
c. obiectul comerului, cu precizarea domeniului i activitii principale aa
cum sunt prevzute n autorizarea pentru exercitarea comerului;
d. numrul, data i organul emitent al autorizaiei pentru exercitarea
comerului.
2) cererea ntreprinderii familiale trebuie s cuprind:
a. numele i prenumele fiecruia dintre membrii, codul numeric personal,
domiciliul, cetenia, data i locul naterii;
b. calitatea de membru al familiei;
c. starea civil i activitatea comercial anterioar;
d. datele de identificare ale persoanei care reprezint asociaia n relaiile cu
terii, care este de fapt membrul de familie din iniiativa cruia s-a nfiinat
asociaia, sau mputernicitul acestuia;
e. firma comercial i sediul acesteia;
f. obiectul comerului, cu precizarea domeniului i activitii principale aa
cum sunt prevzute n autorizarea pentru exercitarea comerului.
Pentru ambele cazuri (1,2), aceasta va trebui nsoit de actele doveditoare ale
29

datelor pe care le cuprind. Oficiul va nscrie la Registrul Comerului toate datele


din cerere, iar pentru asociaiile familiale - codul unic de nregistrare atribuit
conform legii.
3) cererea societii comerciale va cuprinde datele coninute n mod
obligatoriu n actul constitutiv i va fi nsoit de documentele doveditoare potrivit
Legii nr. 31/1990, modificat i republicat. Oficiul va nscrie la Registrul
Comerului toate datele din cerere, inclusiv codul unic de nregistrare atribuit
conform legii.
4) cererea de nmatriculare a unei regii autonome, companii naionale
sau societi naionale va trebui s cuprind:
a. actul de nfiinare, denumirea, sediul i, dac este cazul, emblema
acesteia;
b. obiectul de activitate, cu precizarea domeniului i activitii principale;
c. unitile componente ce pot intra n relaii contractuale cu terii,
persoanele mputernicite s le reprezinte, precum i limitele mputernicirii
acordate;
d. numele, prenumele, domiciliul i cetenia, data i locul naterii
persoanelor mputernicite s le reprezinte, precum i limitele mputernicirii
conferite.
Oficiul va nscrie la Registrul Comerului toate datele din cerere, inclusiv codul
unic de nregistrare atribuit conform legii.
5) societile cooperative, reglementate de Legea nr. 1/2005 (organizaii
cooperatiste), se nmatriculeaz n Registrul Comerului cu respectarea
reglementrilor privind cooperaia meteugreasc, cooperaia de consum,
cooperaia de credit (Legea nr. 1/2005).
Oficiul va nscrie la Registrul Comerului toate datele din cerere, inclusiv codul
unic de nregistrare atribuit conform legii.
Cererea de nmatriculare se face n termen de 15 zile, termen care ncepe s
curg diferit, n funcie de momentul constituirii solicitantului care cere
nmatricularea:
a) de la data autorizrii pentru comerciani, persoane fizice i asociaii
familiale;
b) de la data ncheierii actului constitutiv pentru societile comerciale;
c) de la data actului de nfiinare - pentru regiile autonome, companiile
naionale, societile naionale sau societile cooperative.
30

Cererea de nmatriculare a unui comerciant persoan fizic autorizat, respectiv,


a ntreprinztorrului persoan fizic titular de ntreprindere individual, va fi fcut
personal sau prin mputernicit cu procur special i autentic.
Cererea de nmatriculare a ntreprinderii familiale se face de ctre membrul de
familie din iniiativa cruia s-a nfiinat asociaia sau mputernicitul acestuia cu
procur special i autentic. Pentru dovedirea specimenului de semntur,
comerciantul persoan fizic autorizat, ntreprinztorrul persoan fizic titular de
ntreprindere individual, respectiv, reprezentantul ntreprinderii familiale
semneaz la Oficiul Registrului Comerului n prezena judectorului delegat sau a
directorului Oficiului sau a nlocuitorului acestuia care va certifica semntura.
Semntura comerciantului persoan fizic, respectiv a reprezentantului
ntreprinderii familiale poate fi nlocuit n absena acestuia prin prezentarea unui
specimen de semntur legalizat de notarul public.
Cererea de nmatriculare n Registrul Comerului a unei societii comerciale
va fi semnat cel puin de un administrator sau, dup caz, de reprezentantul
acestuia sau de oricare asociat.
Cererea de nmatriculare n Registrul Comerului pentru regiile autonome,
companiile naionale, societile naionale sau societile cooperative va fi semnat
de ctre persoanele mputernicite s le reprezinte. Pentru dovedirea specimenului
de semntur a administratorilor, a reprezentanilor societilor comerciale i a
persoanelor mputernicite s reprezinte regiile autonome sau societile
cooperative, persoanele autorizate (administrator, reprezentant etc.) semneaz la
Oficiul Registrului Comerului n prezena judectorului delegat sau a directorului
Oficiului sau a nlocuitorului acestuia care va certifica semntura. Cererea de
nmatriculare va fi nsoit de acte doveditoare. La orice nmatriculare se vor
meniona numrul i data ncheierii judectorului delegat.
B. Pe parcursul exercitrii comerului, comerciantul este obligat s
nregistreze meniuni referitoare la:
a) donaia, vnzarea, locaiunea sau garania real mobiliar constituit
asupra fondului de comer, precum i orice act prin care se aduc modificri
nregistrrilor n Registrul Comerului;
b) numele, prenumele, cetenia i codul numeric personal pentru cetenii
romni, seria i paaportul pentru cetenii strini, data i locul naterii
mputernicitului sau a reprezentantului fiscal (dac este cazul).
Dac dreptul de reprezentare este limitat la o anumit sucursal, meniunea se
31

va face numai n Registrul unde va fi nscris sucursala, iar semntura


mputernicitului sau reprezentantului fiscal va fi dat n aceeai form ca pentru
comerciantul persoan fizic, asociaia familial, societile comerciale, regiile
autonome, companiile naionale i societile naional.
c) brevetele de invenie, mrcile de febric, de comer, denumirile de
origine, indicaiile de provenien, firma emblem i alte semne distinctive asupra
crora societile comerciale, regiile autonome, societile cooperative,
comerciantul persoan fizic sau asociaia familial are un drept;
d) hotrrea de divor a comerciantului, precum i cea de mprire a
bunurilor comune obinute n cursul exercitrii comerului (dac este cazul);
e) hotrrea de punere sub interdicie a comerciantului sau de instituire a
curatelei acestuia, precum i hotrrea prin care se ridic aceste msuri;
f) deschiderea procedurii de reorganizare juridic i de faliment, inclusiv
nscrierea meniunilor corespunztoare procedurii;
g) hotrrea de condamnare a comerciantului, administratorului sau
cenzorului pentru fapte penale care-l fac nedemn sau incompatibil s exercite
aceast activitate;
h) orice modificare cu privire la actele, faptele i meniunile nregistrate.
Comerciantul este obligat s solicite modificarea meniunilor prevzute mai
sus n cel mult 15 zile de la data actelor i faptelor supuse obligaiilor de
nregistrare. De asemenea, orice persoan interesat poate cere nregistrarea
meniunilor prevzute n termen de cel mult 30 de zile de la data cnd au cunoscut
actul sau faptul supus nregistrrii. Meniunile se vor nregistra din oficiu n termen
de 15 zile de la primirea copiei legalizate a hotrrii irevocabile, referitoare ns
numai la actele i faptele prevzute la literele e), f), g). Comerciantul nu este scutit
de obligaia de a cere nregistrarea meniunilor pentru faptul c efectuarea lor se
poate face i la cererea altor persoane sau din oficiu.
nregistrarea sucursalei i a filialei
Comerciantul care are sucursale trebuie s cear nmatricularea acestora la
Oficiul Registrului Comerului de la sediul fiecrei sucursale. n cerere, pe lng
datele prevzute de Legea nr. 26/1990, pentru nmatricularea comerciantului se va
arta i oficiul unde a fost nmatriculat firma sediului principal. Oficiul
Registrului Comerului de la sediul sucursalei va transmite Oficiului Registrului
Comerului de la sediul principal al comerciantului un extras de pe nregistrarea
efectuat pentru a fi menionat n Registrul Comerului respectiv.
32

nregistrarea n Romnia a sucursalelor sau a filialelor unui


comerciant care au sediul principal n strintate
nfiinarea n Romnia a unei sucursale sau filiale de ctre comerciantul care
are sediul principal n strintate este supus tuturor dispoziiilor referitoare la
nmatricularea, menionarea i publicarea actelor i faptelor cerute pentru
comercianii din ar. n acest caz, cererile de nmatriculare vor indica i:
a) denumirea sucursalei i numele sau denumirea, forma juridic i sediul
comerciantului din strintate;
b) numele i calitatea persoanelor care pot reprezenta fa de teri i n
justiie pe comerciantul din strintate, precum i al celor dintre ele care se ocup
nemijlocit de activitatea sucursalei;
c) ultima situaie financiar a comerciantului din strintate aprobat,
verificat sau publicat potrivit legislaiei statului n care comerciantul i are
domiciliul sau sediul.
Se vor nregistra, dac este cazul, i urmtoarele meniuni referitoare la:
a) deschiderea unei proceduri judiciare sau extra judiciare de insolven
asupra comerciantului din strintate;
b) dizolvarea societii din strintate, numele i prenumele lichidatorilor;
c) nchiderea sucursalei.
Toate formalitile corespunztoare meniunilor se vor face la sediul Oficiului
Registrului Comerului de la sediul sucursalei. Dac o societate cu sediul n
strintate nfiineaz mai multe sucursale n ar, documentele de constituire i
alte acte ale aceleiai societi necesare pentru nmatricularea unei sucursale se
depun numai la una dintre sucursale.
C. Radierea nregistrrilor
Orice persoan fizic sau juridic prejudiciat ca efect al unei nmatriculri ori
printr-o meniune n Registrul Comerului are dreptul s cear radierea nregistrrii
pgubitoare n tot sau numai cu privire la anumite elemente ale acesteia.
Radierea se cere n cazul n care prin hotrri judectoreti irevocabile au fost
desfiinate n tot sau n parte sau modificate actele care au stat la baza nregistrrii
cu privire la care se solicit radierea dac prin hotrrea judectoreasc nu a fost
dispus menionarea n Registrul Comerului. Cererea de radiere se depune i se
menioneaz n Registrul Comerului la care s-a fcut nmatricularea
comerciantului. Oficiul Registrului Comerului n termen de 3 zile de la data
depunerii cererii o nainteaz tribunalului n a crui raz teritorial se afl sediul
33

comerciantului, iar n cazul sucursalelor nfiinate n alt jude tribunalului acestui


jude. Tribunalul se pronun asupra cererii. Vor fi citai Oficiul Registrului
Comerului i comerciantul. Hotrrea judectoreasc de soluionare a cererii poate
fi atacat numai cu recurs. Termenul de recurs curge de la pronunare pentru prile
prezente i de la comunicare pentru prile lips. Radierea va fi efectuat de Oficiul
Registrului Comerului care va publica hotrrea judectoreasc irevocabil n
Monitorul Oficial al Romniei pe cheltuiala prii care a introdus cererea. Data
nregistrrii n Registrul Comerului este data la care nregistrarea a fost efectiv
operat n acest registru. nregistrarea n registru se opereaz n termen de 24 de
ore de la data ncheierii judectorului delegat de autorizare a nmatriculrii.
Comerciantul este obligat s menioneze pe facturi, oferte, comenzi, tarife,
prospecte i orice alte documente ntrebuinate n comer i numele sau denumirea,
sediul comercial, codul unic de nregistrare i, dac este cazul, codul numeric
personal. De la aceast cerin sunt exceptate bonurile fiscale emise de aparatele de
marcat electronice care vor cuprinde elementele prevzute de legislaia n domeniu.
CAPITOLUL III. PERSOANA JURIDIC
S. III. 1. Definiie. Elemente constitutive
Definiie. Persoana juridic este orice form de organizare care, ntrunind
condiiile cerute de lege, este titular de drepturi i obligaii civile (art. 25 alin 3
Cod civil)
Elemente constitutive. Orice persoan juridic trebuie s aib o form de
organizare de sine stttoare i un patrimoniu propriu, afectat realizrii unui
anumit scop licit i moral, n acord cu intereseul general (art. 187 Cod civil).
Elementele constitutive sunt, prin urmare: forma de organizare, un
patrimoniu propriu, un scop licit i moral.
1. Forma de organizare se sine stttoare a persoanei juridice este
determinat de organizarea intern a acesteia. Organizarea presupune existena
organelor:
ce reprezint voina persoanei juridice, i care asigur, n parte
conducerea acesteia,
ce administreaz (gestioneaz) patrimoniul persoanei juridice, acestea
fiind, n principiu, organele de administraie,
34

ce controleaz modul cum este gestionat patrimoniul persoanei juridice,


respectiv, cenzorii sau auditorii, dup caz.
2. Patrimoniul propriu al persoanei juridice este format din totalitatea
drepturilor patrimoniale i obligaiilor, persoanei juridice, altfel spus, cuprinde
latura activ (drepturi reale i de crean) i latura pasiv (obligaii).
Orice persoan juridic (sau persoan fizic) este titular a unui patrimoniu
(art. 31 alin. 1 Cod civil).
Drepturile patrimoniale sunt reprezentate de bunuri. Cu aceste bunuri
(drepturi reale patrimoniale) persoana rspunde pentru obligaiile sale. Faptul c
bunurile intr n masa patrimonial a unei persoane (fizice sau juridice) se exprim
n art. 2324 alin. 1 Cod civil, care prevede ,,Cel ce este obligat personal a
rspunde cu toate bunurile sale mobile i imobile, prezente i viitoare,,.
De remarcat c patrimoniul reprezint nu numai ce deine persoana n
prezent ci i ce dobndete n viitor, ca posibilitate.
Prin urmare patrimoniul reprezint, alturi de obligaii i de realitatea
existenei prezente a bunurilor, i potenialitatea dobndirii n viitor a altor bunuri
(reprezentate, bineneles de drepturi).
Patrimoniul propriu al persoanei juridice nu trebuie confundat cu:
- patrimoniile proprii ale persoanelor fizice sau juridice care compun
persoana juridic considerat,
- patrimoniul de afectaiune, ce aparine unei persoane fizice autorizate,
ntreprinderi individuale sau familiale, acesta reprezentnd o fraciune distinct a
patrimoniului acestor persoane, separat de gajul general al creditorilor personali ai
acestora. Aceste persoane pot compune perosoana juridic considerat,
- capitalul social al persoanei juridice - societate comercial (indiferent de
forma ei juridic29, care este format din totalitatea aporturilor asociailor (persoane
fizice sau persoane juridice) ce compune societatea comercial respectiv,
- fondul de comer al comerciantului persoan juridic care este format din
totalitatea elementelor corporale (bunuri mobile i inobile) i incorporale (firm,
emblem, clientel, vad comercial) ce sunt afectate pentru desfurarea activitii
comerciale (n fondul de comer nu intr drepturile de crean i datoriile
comerciantului).
Societate n nume colectiv, societate n comandit simpl, societate pe aciuni, societate n comandit pe
aciuni, societate cu rspundere limitat, societate cooperativ.
29

35

Ca efect al personalitii juridice, respectiv, ca umare a calitii sale de


subiect de drept, persoana juridic:
- particip n nume propriu la circuitul civil, i
- rspunde pentru obligaiile asumate cu bunurile proprii, afar de cazul n
care prin lege se dispune altfel (art. 193 Cod civil).
S. III. 5. 2. Categorii de persoane juridice.
Persoanele juridice sunt:
1. de drept public sau de drept privat (art. 189 Cod civil);
2. de naionalitate romn sau de naionalitate strin (art. 225 Cod civil);
3. cu scop lucrativ sau fr scop lucrativ (art. 3 alin. 3 Cod civil.
Persoane juridice de drept public sunt: statul, unitile administrativ
teritoriale (ora, jude, comun), Parlamentul Romniei (Camera deputailor i
Senatul, care reprezint puterea legislativ), Organismele puterii executive
(Administraia Prezidenial i Preedintele Romniei, Guvernul Romniei,
Ministerele, Instituia prefecturii, Instituiile publice, Misiunile diplomatice i
consulare), Organismele autoritii judectoreti (nalta Curte de Casaie i Justiie,
Consiliul Superior al Magistraturii, Curile de Apel, Tribunalele, Ministerul Public,
n sens larg intr i Curtea de Conturi i Curtea Constituional), Banca Naional a
Romniei, instituiile de stat (numite i instituii publice sau bugetare, n domeniile:
nvmntului, cercetrii, culturii, artei sntii)30, partidele politice.
Persoanele juridice de drept public se nfiineaz:
1. de regul, prin lege (art. 191 alin. 1 Cod civil),
2. ca excepie,
a) prin acte ale autoritilor administraiei publice centrale sau
locale (art. 191 alin. 2 Cod civil),
b) prin alte moduri prevzute de lege (art. 191 alin. 2 Cod civil),
Persoanele juridice de drept privat se pot constitui, n mod liber, ntruna din formele prevzute de lege (art. 190 Cod civil). Exemplificm n acest
sens:
- agenii economici de stat, spre exemplu, regiile autonome, companiile i
societile naionale, societile comerciale cu capital integral de stat;
A se vedea, Brndua tefnescu, Raluca Dimitriu (coordonatori) Colectivul Catedrei de Drept,
ASE, Bucureti, Drept civil, Vol. I, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2002, p. 241.
30

36

- societile comerciale cu capital privat, spre exemplu, societile care se


constituie n una din formele juridice prevzute de lege: societile simple,
societile n participaiune, societatea n nume colectiv, societatea n comandit
simpl, societatea cu rspundere limitat, societatea pe aciuni, societate n
comandit pe aciuni, societatea cooperativ, alt tip de societate anume
reglementat de lege (art. 1888 Cod civil);
- sindicatele;
- organizaiile patronale;
- asociaiile i fundaiile;
- cultele religioase;
2. De naionalitate romn sau de naionalitate strin;
Sunt de naionalitate romn toate persoanele juridice al cror sediu,
potrivit actului de constituire sau statutului, este stabilit n Romnia. Acestea sunt
nfiinate potrivit legislaiei romne i beneficiaz de capacitatea juridic stabilit
de legea romn.
Persoanele juridice strine au sediul n strintate, sunt constitite potrivit
legii lor naionale, dar care pot desfura activiti pe teritoriul Romniei.
3. Cu scop lucrativ sau fr scop lucrativ.
Sunt cu scop lucrativ persoanele juridice care au scop economic,
patrimonial sau au ca scop obinerea de profit. n aceast categorie intr toate
persoanele juridice care au calitatea de profesionist comerciant (spre exemplu,
societile comerciale).
Fr scop lucrativ sunt persoanele juridice cu scop nepatrimonial, nu au
ca scop obinerea de profit. n aceast categorie intr toate persoanele juridice de
drept public (spre exemplu, autoritile i instituiile public), i unii profesioniti
necomerciani, dintre care, exemplificm: fundaii, asociaii, teatre, spitale etc.
S. II. 5. 3. nfiinarea persoanei juridice
Prin nfiinarea persoanei juridice se nelege crearea unui subiect de drept
care se bucur, potrivit legii, de organizare de sine stttoare, de un patrimoniu
propriu, de un scop determinat.

37

nfiinarea persoanei juridice este guvernat de o serie de norme cu caracter


general, cuprinse n Codul civil, dar i de norme aplicabile numai anumitor
persoane juridice, cuprinse n acte normative speciale.
n domeniul nfiinrii persoanelor juridice cele trei puteri n stat conlucreaz
dup cum urmeaz31:
puterea legislativ stabilete reglementrile legale cu privire la modurile
i condiiile de nfiinare ale diferitelor categorii de persoane juridice;
puterea executiv nfiineaz n mod direct unele persoane (regii
autonome, instituii de stat etc.), avizeaz nfiinarea altor persoane juridice i se
ocup de organizarea evidenei diverselor categorii de persoane juridice;
puterea judectoreasc, prin intermediul instanelor, are
competena de a autoriza infiinarea diferitelor persoane juridice i dispune
nregistrarea lor la organismele de stat.
Cele trei puteri ale statului supravegheaz i controleaz nfiinarea
persoanelor juridice, lund ns n considerare voinele indivizilor i respectnd
drepturile i libertile de asociere32.
Persoana juridic, potrivit art. 194 Cod civil alin. 1, se nfiineaz prin
urmtoarele moduri:
I. prin actul de nfiinare al organului competent, pentru
autoritile i instituiile publice, i anume:
a. organismele puterii legislative (Camera Deputailor i Senatul) care iau
fiin prin lege, ca urmare a alegerilor,
b. organismele puterii executive sunt nfiinate astfel:
1. Preedintele Romniei, potrivit dispoziiilor corespunztoare din
Constituie, din Legea nr. 47/1994 privind organizarea i funcionarea Preedeniei
Romne, republicat n anul 2001, din Legea nr. 500/2002 privind finanele
publice;
2. Guvernul, potrivit dispoziiilor corespunztoare din Constituie, din
Legea nr. 90/2001 privind organizarea i funcionarea Guvernului Romniei i a
ministerelor;
3. Ministerele, care sunt nfiinate potrivit dispoziiilor din Legea nr.
90/2001 privind organizarea i funcionarea Guvernului Romniei i a ministerelor.
A se vedea, Colectivul catedrei de drept, Raluca Dimitriu, coordonator, Drept civil, vol. I, Bucureti,
2000, p. 245.
32
Idem.
31

38

c. organismele puterii judectoreti sunt reglementate de Constituie i de


dispoziiile Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciar (cu modificrile
ulterioare).
Instituiile de stat sau publice se nfiineaz pe baz de legi sau hotrri de
Guvern. Spre exemplu, Institutul Naional de Magistraturii, a fost nfiinat prin
hotrre de Guvern;
unitile administrativ - teritoriale (jude, ora, comun), acestea au la
baz Legea nr. 2/1968, cu modificrile ulterioare. Autoritile administraiei
publice locale sunt reglementate de Legea nr. 215/2001, cu modificrile ulterioare,
(republicat n anul 2007);
agenii economici care se constituite de ctre stat (companii i societi
comerciale cu capital de stat, regii autonome de interes naional) se nfiineaz prin
hotrre de Guvern iar pentru cele de interes local, de ctre unitile administrativ teritoriale, prin hotrri ale consiliilor locale i judeene).
n toate cazurile, actul de nfiinare trebuie s prevad n mod expres dac
autoritatea public este persoan juridic.
II. prin actul de nfiinare al celor care o constituie, autorizat, n
condiiile legii.
n acest caz este necesar ntocmirea cumulativ a urmtoarelor acte
juridice, iar cu privire la aceste acte, ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor
condiii:
- actul de constituire, intitulat contract de societate, care este nsoit, n
funcie de forma juridic a societii comerciale i de statutul de funcionare; de
asemenea n funcie de anumite condiii impuse de Legea nr. 31/1990 privind
societile comerciale aceste acte mbrac form autentic;
- autorizarea nfiinrii, care este de competena fie a instanei jurdectoreti,
fie a unui organism al puterii executive;
- nmatricularea, nregistr area sau nscrierea la organismul competent
potrivit legii.
n aceast categorie de persoane juridice intr:
- partidele politice. Acestea sunt asociaii cu caracter politic, sunt persoane
juridice de drept public care se nregistreaz n Registrul Partidelor politice de la
Tribunalul Municipiului Bucureti. Partidele politice sunt reglementate de Legea
nr. 14/2003.
39

- societile comerciale iau natere ca urmare a autorizrii nmatriculrii n


registrul comerului efectuat de judectorul delegat la registrul comerului;
- pentru instituiile de credit este cerut autorizarea Bncii Naionale a
Romniei;
- pentru societile de asigurarea autorizarea este dat de Comisia de
Supraveghere a Asigurrilor;
Actul de autorizare intr n competena organismelor puterii
executive.
III. n orice alt mod prevzut de lege. Aceast modalitate de nfiinare a
persoanei juridice cuprinde cuprinde cazurile atipice de nfiinare a persoanei
juridice:
- statul, care are calitatea de persoan juridic, se constituie potrivit
dispoziiilor constituionale;
- asociaiile de proprietari, care iau fiin pe baza Legii nr. 114/1996,
republicat n anul 1997.
Dac prin lege nu se dispune altfel, prin act de nfiinare se nelege
actul de constituire a persoanei juridice i, dup caz, statutul acesteia (art. 194
alin. 2 Cod civil).
Persoana juridic se nfiineaz pe durat nedeterminat dac prin lege, actul
de constituire sau statut nu se prevede altfel (art. 195 Cod civil).
S. III. 5. 4. nregistrarea persoanei juridice
Definiie. nregistrarea persoanei juridice este nscrierea, nmatricularea sau,
dup caz, orice alt formalitate de publicitate prevzut de lege, fcut n scopul
dobndirii personalitii juridice sau a lurii n eviden a persoanelor juridice legal
nfiinate, dup caz (art. 200 alin. 2 Cod civil).
nregistrarea se face la cerere sau, n cazurile anume prevzute de lege,
din oficiu.
nregistrarea are efect:
- constitutiv. n acest caz persoana juridic nu se consider legal nfiinat
ct timp nregistrarea nu a fost efectuat.
- de opozabilitatae fa de teri - n scop de publicitate. n acest caz,
actele sau faptele juridice fcute n numele sau n contul persoanei juridice, pentru
care nu s-a efectuat publicitatea prevzut n acest scop de lege, nu pot fi opuse
40

terilor, n afar de cazul n care se face dovada c acetia cunoteau c publicitatea


nu a fost ndeplinit (art. 202 Cod civil).
Fondatorii, reprezentanii persoanei juridice supuse nregistrrii, precum i
primii membri ai organelor de conducere, de administrare i de control ale acesteia
rspund nelimitat i solidar pentru prejudiciul cauzat prin nendeplinirea
formalitilor de nregistrare a persoanei juridice, dac aceste formaliti trebuiau
s fie cerute de aceste persoane.
S. III. 5. 5. Capacitatea civil a persoanei juridice
III. 5. 5. 1. Capacitatea de folosin a persoanei juridce. Coninut.
Data dobndirii capacitii de folosin este diferit n funcie de faptul
c persoana juridic este sau nu supus nregistrrii.
Persoanele juridice care sunt supuse nregistrrii au capacitatea de a
avea drepturi i obligaii de la data nregistrrii lor.
Acestor persoane juridice le este recunoscut i o capacitate de folosin
anticipat, n sensul c, ,,pot, chiar de la data actului de nfiinare, s dobndeasc
drepturi i s-i asume obligaii, ns numai n msura necesar pentru ca persoana
juridic s ia fiin n mod valabil,, (art. 205 alin. 1 Cod civil).
Persoanele juridice care nu sunt supuse nregistrrii au capacitatea de a
avea drepturi i obligaii, dup caz:
- de la data actului de nfiinare,
- de la data autorizrii constituirii lor, sau
- de la data ndeplinirii oricrei cerine prevzute de lege (art. 194 Cod civil).
Fondatorii, asociaii, reprezentanii i orice alte persoane care au lucrat n
numele unei persoane juridice n curs de constituire rspund nelimitat i solidar
fa de teri pentru actele juridice ncheiate n contul acesteia, afar de cazul n care
persoana juridic nou creat, dup ce a dobndit personalitate juridic, le-a preluat
asupra sa. Actele astfel preluate sunt considerate a fi ale persoanei juridice nc de
la data ncheierii lor i produc efece juridice depline.
Coninutul capacitii de folosin este format din drepturi i obligaii
civile.
Persoana juridic poate avea orice drepturi i obligaii civile, afar de
acelea care prin natura lor sau potrivit legii, nu pot aparine dect persoanei
fizice.
41

Dintre acestea, persoanele juridice fr scop patrimonial pot avea doar


acele drepturi i obligaii civile care sunt necesare pentru realizarea scopului,
stabilit prin lege, actul constitutiv sau statut. Prin urmare principiul specialitii
capacitii de folosin se aplic numai persoanelor fr scop lucrativ, patrimonial.
Actul juridic ncheiat cu nclcarea dispoziiilor referitoare la coninutul
capacitii de folosin este lovit de nulitate absolut.
Persoanele juridice cu scop patrimonial (sau cu scop lucrativ) desfoar
activiti autorizate de ctre organele competente. Prin urmare, acestea au
numai acele drepturi i obligaii ce corespund activitii pentru care au primit
autorizarea.
Pentru aceste persoane juridice capacitatea de folosin este limitat la
activitile pentru care au primit autorizaia de la organele competente, iar dreptul
de a desfura asemenea activiti se nate din momentul obinerii autorizaiei
respective, dac prin lege nu se dispune altfel (art. 207 alin. 1 Cod civil).
Actele i operaiunile svrite fr autorizaiile prevzute de lege sunt lovite
de nulitate absolut, iar persoanele care le-au fcut rspund nelimitat i solidar
pentru toate prejudiciile cauzate, independent de aplicarea altor sanciuni prevzute
de lege.
Cu toate c persoanele juridice supuse nregistrrii pot dobndi drepturi
numai n msura necesar fiinrii lor n mod valabil, orice persoan juridic, deci
i cele supuse nregistrrii, pot primi liberaliti n condiiile dreptului comun, de la
data actului de nfiinare sau, n cazul fundaiilor testamentare, din momentul
deschiderii motenirii testatorului, chiar i n cazul n care liberalitile nu sunt
necesare pentru ca persoana juridic s ia fiin n mod legal.
III. 5. 5. 2. Capacitatea de exerciiu a persoanei juridice. Funcionarea
persoanei juridice
Structura organizatoric a persoanei juridice cuprinde trei categorii de
organe care asigur i funcionarea acesteia, i anume:
- organele de conducere, care, prin hotrrile sale, asigur i voina
persoanei juridice nsi,
- organele de administrare, care, n principiu, gestioneaz patrimoniul
persoanei juridice,
- organele de control, care controleaz/auditeaz gestiunea patrimoniului
persoanei juridice.
42

Capacitatea de exerciiu a persoanei juridice este strns legat de organele de


administraie, deoarece aceasta i exercit drepturile i i ndeplinete
obligaiile prin organele sale de administrare, de la data constituirii lor (art.
209 alin. 1 Cod civil).
Au calitatea de organe de administrare, potrivit dispoziiilor de mai
sus ale codului civil, persoanele fizice sau persoanele juridice, care prin lege,
actul de constituire sau statut, sunport desemnate s acioneze, n raporturile
cu terii, individual sau colectiv, n numele i pe seama persoanei juridice (art.
209 alin. 2 Cod civil).
Raporturile dintre persoana juridic i cei care alctuiesc organele sale de
administrare sunt supuse, prin analogie, regulilor mandatului, dac nu s-a
prevzut altfel prin lege, actul constitutiv sau statut (art. 209 alin. 3 Cod civil).
Exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor c are privesc persoana
juridic, pn la dat constituirii organelor de administrare, se fac de ctre fondatori
ori de ctre persoane le fizice sau persoanle juridice desemnate n acest scop (art.
210 alin. 1 Cod civil).
Incapaciti i incompatibiliti
Potrivit art. 211 alin. 1 Cod civil, nu pot face parte din organele de
administrare i de control ale persoanei juridice:
- incapabilii,
- persoanele cu capacitate de exerciiu restrns,
- persoanele deczute din dreptul de a exercita o funcie n cadrul acestor
organe,
- persoanele declarate prin lege sau prin actul de constituire incompatibile s
ocupe o astfel de funcie.
Actele ncheiate cu nclcarea acestor dispoziii sunt lovite de nulitate
relativ (art. 211 alin. 2 Cod civil).
III. 5. 5. 3. Funcionarea persoanei juridice
Organele persoanei juridice asigur funcionarea acesteia prin hotrrile i
deciziile luate de acestea n cadrul adunrilor sale.
Hotrrile i deciziile luate de organele de conducere i administrare n
condiiile legii, actului de constituire sau statutului sunt obligatorii chiar pentru cei
care nu au luat parte la deliberare sau au votat mpotriv (art. 212 alin. 1 Cod civil).
Fa de teri aceste hotrri produc efecte numai de la data publicrii lor, cu
excepia cazului n care terii fac dovada c le-au cunoscut pe alt cale.
43

Obligaiile membrilor organelor de administrare sunt:


- s acioneze n interesul persoanei juridice cu prudena i diligena unui
bun proprietar;
- s asigure i s menin separaia dintre patrimoniul persoanei juridice i
propriul lor patrimoniu. Ei nu pot folosi n profitul ori n interesul lor sau al unor
teri, dup caz, bunurile persoanei juridice ori informaiile pe care le obin n
virtutea funciei lor, afar de cazul n care ar fi autorizai n acest scop de ctre cei
care i-au numit.
Actele juridice fcute de organele de administrare ale persoanei juridice, n
limitele puterilor ce le-au fost conferite, sunt actele persoanei juridice nsi.
Faptele licite sau ilicite svrite de organele persoanei juridice oblig nsi
persoana juridic, ns numai dac ele au legtur cu atribuiile sau cu scopul
funciilor ncredinate. Pentru svrirea faptelor ilicite rspunderea este personal
i solidar att fa de persoana juridic, ct i fa de teri.
III. 5. 5. 4. Persoanele juridice de drept public - dispoziii speciale
Persoanele juridice de drept public sunt obligate pentru faptele ilicite sau
licite ale organelor lor, n aceleai condiii ca persoanele juridice de drept privat.
n raporturile civile n care se prezint nemijlocit, n nume propriu, ca titular
de drepturi i obligaii, statul, respectiv, unitile administrativ teritoriale (prin
organele prevzute de lege) particip prin Ministerul Finanelor Publice, afar de
cazul n care legea stabilete un alt organ n acest sens.
Dac pentru obligaiile organelor, autoritilor i instituiilor publice, statul
rspunde n mod subsidiar, nici una dintre aceste persoane nu rspunde pentru
obligaiile statului.
De asemenea, unitile administrativ -teritorialerspund n mod subsidiar
pentru obligaiile organelor, instituiilor i serviciilor publice din subordinea
acestora atunci cnd acestea au personalitate juridic.
III. 5. 6. Identificarea persoanei juridice
Identificarea persoanei juridice nseamn individualizarea acestui subiect de
drept care particip la raporturile juridice n nume propriu.
Noiunea de identificare are dou accepiuni.
Prima accepiune se refer la instituia juridic care cuprinde totalitatea
normelor ce reglementeaz atributele de individualizare ale persoanelor juridice.

44

A doua accepiune se refer chiar la atributele de identificare, acestea fiind n


principal: denumirea, naionalitatea, sediul, firma, emblema, telefonul, telexul33.
Identificarea persoanelor juridice este realizat de Codul civil ca norm
general i Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului, ca norm special, cu
referire la persoanele juridice care au calitatea de comerciani, respectiv, societile
comerciale.
Din perspectiva dreptului civil, atributele de identificare ale persoanei
juridice sunt drepturi subiective personale nepatrimoniale. Acestea au
urmtoarele caractere juridice:
- sunt opozabile erga - omnes, sunt drepturi absolute, opozabile tuturor
persoanelor;
- sunt inalienabile, adic nu pot fi cesionate prin acte juridice, iar titularul lor
nu pot rnuna la ele;
- sunt imprescriptibile, sub aspect extinctiv i achizitiv, adic nu se prescriu
prin trecerea timpului;
- sunt personale, intuitu- personae, adic sunt intim legate de persoana
titularului;
- sunt universale, orice persoan are dreptul la atributele de identificare.
Potrivit Codulul civil, atributele de identificare ale persoanelor juridice
sunt, n principiu: naionalitatea, sediul, denumirea.
Sunt de naionalitate romn toate persoanele juridice al cror sediu,
potrivit actului de constituire sau statutului, este stabilit n Romnia (art. 225 Cod
civil).
Persoana juridic poart denumirea stabilit n condiiile legii prin actul de
constituire sau prin statut (art. 226 alin. 1 Cod civil). Denumirea persoanei juridice
ca i celelalte atribute de identificare se vor trece n registul public odat cu
nregistrarea acesteia.
Sediul persoanei juridice se stabilete potrivit actului de constituire sau
statutului.
n funcie de obiectul de activitate, persoana juridic poate avea mai multe
sedii cu caracter secundar pentru sucursale, reprezentanele sale teritoriale i
punctele de lucru.

33

A se vedea, Colectivul Catedrei de Drept- ASE, Bucureti, op. cit. p. 261.


45

De asemenea, persoana juridic poate s aib un sediu ales n vederea


exercitrii sau executrii obligaiilor sale. Alegerea acestui sediu nu se prezum, ci
trebuie fcut n scris (ar. 97 coroborat cu art. 227 Cod civil).
Prin analogie cu pesoana fizic, persoana juridic care exploateaz o
ntreprindere are sediul i la locul acelei ntreprinderi, n ceea ce privete obligaiile
patrimoniale ce s-au nscut sau urmeaz a se executa n acel loc. Utiliznd
analogia menionat acesta se numete sediu pofesional.
Persoana juridic poate s-i schimbe denumirea sau sediul, n condiiile
prevzute de lege.
Dovada denumirii i a sediului persoanei juridice se face cu meniunile
nscrise n registrele de publicitate sau de eviden prevzute de lege pentru
persoana juridic respectiv
n funcie de specificul obiectului de activitate persoana juridic mai
poate avea i alte atribute de identificare, i anume: numrul de nregistrare n
registrul comerului sau ntr-un registru public, codul unic de nregistrare i
alte elemente de identificare, n condiiile legii.
Potrivit Legii nr. 26/1990 privind registrul comerului, persoana juridic
ce are calitatea de comerciant se identific prin firm i emblem.
Firma este numele sau, dup caz, denumirea sub care un comerciant i
exercit comerul i sub care semneaz (art. 30 alin. 1 Legea nr. 26/1990).
Emblema este semnul sau denumirea care deosebete un comerciant de un
altul de acelai gen (art. 30 alin. 2 Legea nr. 26/1990).
Toate documentele care provin de la o persoan juridic trebuie s
cuprind atributele de identificare ale acesteia, sub sanciunea de daune - interese
(art. 231 Cod civil).
III. 5. 7. Protecia juridic a atributelor de identificare
Atributele de identificare ale persoanelor juridice sunt drepturi
personale nepatrimoniale, ele sunt aprate att prin mijloace de drept civil, ct i
prin mijloace de drept comercial, drept administrativ, drept penal.
Codul civil n art. 231, conine o dispoziie potrivit creia ,,toate
documentele, indiferent de form, care eman de la o persoan juridic, trebuie s
cuprind denumirea i sediul, precum i alte atribute de identificare, n cazurile
prevzute de lege, sub sanciunea plii de daune-interese persoanei prejudiciate,,.
Prin aceast dispoziie Codul civil creeaz posibilitatea de a introduce aciune
46

civil, att pentru persoana juridic titular a unui atribut de identificare, ct i


pentru tere persoane, dac s-a produs un prejudiciu prin exercitarea drepturilor
personale - nepatrimoniale ale persoanei juridice - atribute de identificare.
Protecia administrativ i penal a atributelor de identificare este asigurat
prin Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale. n acest sens, art.
5 din legea menionat, consider ca infraciune de concuren neloial orice
utilizare a unei firme, embleme, a unei desemnri speciale sau a unor ambalaje care
pot produce confuzie cu cele folosite n mod legitim de ctre alt comerciant.
Din economia art. 231 Cod civil rezult c persoana juridic poate avea
i alte atribute de identificare dect cele prevzute de Codul civil i Legea nr.
Legea nr. 26/1990, prin utilizarea sintagmei ,,i alte atribute de identificare,,.
Dispoziia menionat are, prin urmare, caracter enuniativ.
III. 5. 8. Reorganizarea persoanei juridice
Spre deosebire de Decretul nr. 31/1954, i de vechea reglementare a codului
civil, Codul civil n vigoare din anul 2011, definete reorganizarea persoanei
juridice.
Astfel, reorganizarea persoanei juridice este operaiunea juridic n
care pot fi implicate una sau mai multe persoane i care are ca efecte
nfiinarea, modificarea ori ncetarea acestora (art. 232 Cod civil).
Modurile de reorganizare sunt: fuziunea, divizarea i transformarea.
Divizarea poate fi total i parial.
Reorganizarea se face cu respectarea condiiilor prevzute pentru dobndirea
personalitii juridice, afar de cazurile n care prin lege, actul de constituire sau
statut se dispune altfel (art. 233 alin. 2 Cod civil).
Aceasta nseamn c, personalitatea juridic are efect constitutiv, pentru
nfiinarea unei persoane juridice, prin orice mod de reorganizare, dac prin lege nu
se prevede altfel.
Fuziunea se face prin:
- absorbia unei persoane juridice de ctre o alt persoan juridic sau prin
- contopirea (unirea) mai multor persoane juridice pentru a alctui o
persoan juridic nou.
Efectele absorbiei sunt:
- persoana juridic absorbit i nceteaz existena, are deci efect este
extinctiv;
47

- drepturile i obligaiile persoanei juridice absorbite se transfer n


patrimoniul persoanei juridice care o absoarbe, are deci efect translativ. Se
realizeaz o transmitere universal de drepturi i obligaii (a ntregului patrimoniu).
Absorbia nu are efectul nfiinrii unei alte persoane juridice.
Efectele contopirii sunt:
- persoanele juridice care se contopesc (se unesc) i nceteaz existena, are
deci efect extinctiv;
- se nfiineaz o persoan juridic nou;
- drepturile i obligaiile acestora se transfer n patrimoniul persoanei
juridice nou nfiinate. Se realizeaz o transmitere universal de drepturi i obligaii
(a ntregului patrimoniu).
Divizarea poate fi totat sau parial.
Divizarea total se face prin mprirea ntregului patrimoniu al unei
persoane juridice ntre dou sau mai multe persoane juridice care exist deja sau
care se nfiineaz prin divizare.
Efectele divizrii totale sunt:
- persoana juridic al crui patrimoniu se divizeaz total i nceteaz
existena, deci efect extinctiv;
- se pot nfiina persoane juridice noi corespunztoare fraciunilor de
patrimonii care rezult n urma divizrii, dac acestea nu se transmit ctre alte
persoane juridice deja existente, denumite de Codul civil, dobnditoare (n art. 273
alin. 1);
- patrimoniul persanei juridice se mparte n mod egal (ctre persoanele
dobnditoare), dac prin actul care a dispus divizarea nu s-a stabilit o alt
proporie;
- se transmit fraciuni de patrimoniu (drepturi i obligaii), adic, se
realizeaz o transmitere cu titlu universal ctre persoanele dobnditoare, sau care
iau astfel fiin.
Divizarea parial const n desprinderea unei pri din patrimoniul unei
persoane juridice, care constinu s existe, i n transmiterea acestei pri ctre una
sau mai multe persoane juridice care exist sau care iau fiin n acest mod.
Efectele divizrii pariale sunt:
- patrimoniul persoanei juridice care se divizeaz total i reduce patrimoniul
proporional cu partea transmis fie unei singure persoane juridice deja existente,
48

fie ctre o alt persoan juridic care se nfiineaz n acest mod. n acest ultim caz
divizarea parial are efect creator;
Divizarea parial nu are efect extinctiv.
n cazul divizrii ntinderea rpunderii este diferit n funcie de modul de
nfiinare a persoanelor juridice.
Fiecare dintre persoanele juridice dobnditoare - ce au ca temei juridic actul
de nfiinare al celor care o constituie, autorizat, n condiiile legii - va rspunde:
a) pentru obligaiile legate de bunurile care formeaz obiectul drepturilor
dobndite sau pstrate integral;
b) pentru celelalte obligaii ale persoanei juridice divizate, proporional cu
valoarea drepturilor dobndite sau pstrate, socotit dup scderea obligaiilor
prevzute (art. 238 alin. 1 Cod civil).
Dac persoana juridic nfiinat prin actul de nfiinare al organului
competent (n cazul autoritilor i al instituiilor publice, al unitilor
administrativ-teritoriale, precum i al agenilor economici care se constituie de
ctre stat sau de ctre unitile administrativ-teritoriale)34 este supus divizrii, prin
actul de reorganizare se va putea stabili i un alt mod de repartizare a obligaiilor
dect acela pentru persoanele juridice care se constituie prin act de nfiinare
autorizat (art. 238 alin. 2 Cod civil).
De asemenea, n caz de divizare, contractele se vor repartiza astfel nct
executarea fiecruia dintre ele s se fac n ntregime de ctre o persoan juridic
dobnditoare, afar numai dac aceasta nu este cu putin.
Transformarea persoanei juridice, ca instituie juridic, este nou
introdus n Codul civil n vigoare de la 1 octombrie 2011 n art. 241.
Transformarea persoanei juridice intervine n cazurile prevzute de lege,
atunci cnd o persoan i nceteaz existena, concomitent cu nfiinarea, n locul
ei, a unei alte persoane juridice (art. 241 alin. 1 Cod civil).
n cazul transformrii, drepturile i obligaiile persoanei juridice care i-a
ncetat existena, se transfer n patrimoniul persoanei juridice nou nfiinate, n
afar de cazul n care prin actul prin care s-a dispus transformarea se prevede altfel.
Data transmiterii drepturilor i obligaiilor n cazul persoanelor
juridice supuse reorganizrii

34

Articolul 194 alin. 1 lit. a Cod civil.


49

Pentru persoanele juridice supuse nregistrrii transmiterea drepturilor i


obligaiilor se realizeaz att ntre pri ct i fa de teri, numai prin nregistrarea
operaiunii i de la data acesteia.
Pentru persoanele nesupuse nregistrrii transmiterea drepturilor i
obligaiilor, se realizeaz att ntre pri, ct i fa de teri numai pe data aprobrii
de ctre organul competent:
- a inventarului,
- a bilanului contabil ntocmit n vederea predrii primirii,
- a evidenei i a repartizrii tuturor contractelor n curs de executare,
- precum i a oricror alte asemenea acte prevzute de lege.
Bunurile imobile - drepturi reale imobiliare - care fac obiectul transmisiunii,
dreptul de proprietate i celelalte drepturi reale (drepturile de uz, de uzufruct,
servitute, superficie, abitaie) se dobndesc numai prin nscrierea n cartea funciar,
n baza actului de reorganizare ncheiat n form autentic sau, dup caz, a actului
administrativ prin care s-a dispus reorganizarea, n ambele situaii nsoit, dac este
cazul, de certificatul de nregistrare a persoanei juridice nou nfiinate (art. 242
alin. 3 Cod civil).
Reorganizarea poate fi contestat prin atacarea actelor care au hotrt
reorganizarea, dac prin lege nu se dispune altfel. Astfel, opoziie la reorganizare,
prin atacarea actelor menionate, pot face creditorii i orice alte persoane interesate
n termen de 30 de zile de la data cnd au luat cunotin de aprobarea
reorganizrii, dar nu mai trziu de un an de la data publicrii acesteia, sau, dup
caz, de la data aprobrii acesteia de ctre organul competent, n condiiie legii (art.
234 alin. 1 Cod civil).
III. 5. 9. ncetarea persoanei juridice
ncetarea existenei persoanei juridice are loc prin dizolvare. Dizolvarea este
urmat de lichidarea total i definitiv a patrimoniului acesteia.
Dizolvarea persoanelor juridice de drept privat este: voluntar, de plin
drept i silit sau forat (art. 245 lit a, b, c, d, Cod civil).
a) Dizolvarea voluntar se produce prin hotrrea organelor competente ale
acestora, care reprezint voina social.
b) Dizolvarea de plin drept a persoanelor juridice se produce n baza legii i
intervine n urmtoarele situaii:
- dac termenul pentru care au fost constituite s-a mplinit;
50

- dac scopul a fost realizat ori nu mai poate fi ndeplinit.


c) Dizolvarea silit (forat) intervine dac scopul pe care persoanele juridice
l urmresc sau mijloacele ntrebuinate pentru realizarea acestuia au devenit
contrare legii sau ordinii publice, ori dac ele urmresc un alt scop dect cel
declarat.
Pe lng aceste cauze generale menionate, art. 245 lit. e, Cod civil
prevede ca persoanele juridice s se dizolve i ,,prin orice alt mod prevzut de lege,
actul de constituire sau statut,,. Prin urmare, exist i norme speciale care
reglementeaz dizolvarea, cum ar fi, spre exemplu, cele din domeniul societilor
comerciale, reglementate de Legea nr. 31/1990 n art. 227 alin. 1:
- trecerea timpului stabilit pentru durata societii;
- imposibilitatea realizrii obiectului de activitate al societii sau realizarea
acestuia;
- declararea nulitii societii
- hotrrea adunrii generale;
- hotrrea tribunalului, la cererea oricrui asociat, pentru motive temeinice,
precum nenelegerile grave dintre asociai, care mpiedic funcionarea societii;
- falimentul societii;
- alte cauze prevzute de lege sau de actul constitutiv al societii;
n categoria ,,alte cauze de dizolvare prevzute de lege pentru societatea pe
aciuni,, intr cazurile prevzute de art. 228 alin. 1 i 2 din Legea nr. 31/1990,
modificat i republicat, care prevede att pentru societatea pe aciuni, ct i
pentru societatea cu rspundere limitat, c acestea se dizolv:
a) n cazul i n condiiile prevzute la art. 153 indice 24 din Legea nr.
31/1990, modificat i republicat. Potrivit articolului menionat, dac consiliul de
administraie, respectiv directoratul, constat c, n urma unor pierderi, stabilite
prin situaiile financiare anuale aprobate conform legii, activul net al societii,
determinat ca diferen ntre totalul activelor i totalul datoriilor acesteia, s-a
diminuat la mai puin de jumtate din valoarea capitalului social subscris, va
convoca de ndat adunarea general extraordinar pentru a decide dac societatea
trebuie dizolvat.
b) n cazul i n condiiile prevzute de art. 10 alin. 3 din Legea nr. 31/1990,
modificat i republicat. n cazul n care societatea are mai puin de 2 acionar pe
o perioad mai lung de 9 luni, orice persoan interesat poate solicita instanei
dizolvarea societii.
51

De asemenea, art. 229 alin. 1 din Legea nr. 31/1990, modificat i


republicat, prevede c ,,societile n nume colectiv sau cu rspundere limitat se
dizolv prin falimentul, incapacitatea, excluderea, retragerea sau decesul unuia
dintre asociai, cnd datorit acestor cauze, numrul asociailor s-a redus la unul
singur,,. Aceste dispoziii sunt aplicabile i i societilor n comandit simpl sau
n comandit pe aciuni, acele acele cauze privesc pe singurul asociat comanditat
sau comanditar.
Persoanele juridice de drept public se dizolv numai n cazurile i
condiiile anume prevzute de lege (art. 246 Cod civil).
Persoanele juridice nfiinate de ctre autoritile publice centrale sau locale,
nesupuse dizolvrii, pot fi desfiinate prin hotrrea organului care le-a nfiinat. n
acest caz, dac organul competent nu a dispus altfel, drepturile i obligaiile
persoanei juridice desfiinate se transfer persoanei juridice dobnditoare,
proporional cu valoarea bunurilor transmise acesteia, inndu-se ns seama i de
natura obligaiilor respective.
n cazul n care persoana juridic, de drept public sau privat, se dizolv prin
hotrrea organului competent, creditorii sau orice alte persoane interesate pot face
opoziie, n aceleai condiii ca i pentru reorganizare (art. 243 coroborat cu art.
247 Cod civil).
Principalul efect al dizolvrii este lichidarea persoanei juridice.
Lichidarea este operaiune juridic prin care se valorific activul (se ncaseaz
creanele) i se pltete pasivul (se pltesc datoriile).
Persoana juridic i pstreaz capacitatea civil pentru operaiunile necesare
lichidrii pn la finalizarea acesteia.
Dac persoana juridic i nceteaz existena prin fuziune, transformare, sau
prin divizare total nu se declaneaz procedura lichidrii.
Destinaia bunurilor rmase dup lichidare
Indiferent de cauzele dizolvrii, bunurile persoanei juridice rmase dup
lichidare vor primi destinaia stabilit n actul de constituire sau statut, ori
destinaia stabilit n hotrrea organului competent luat nainte de dizolvare (art.
249 alin. 1 Cod civil).
Dac actul de constituire, statutul sau hotrrea organului competent nu
prevede destinaia bunurilor35, la propunerea lichidatorului, bunurile rmase dup
35

Sau hotrrea este contrar legii sau ordinii publice (art. 249 alin. 2 Cod civil).
52

lichidare se atribuie de instana competent, prin hotrre supus numai apelului,


unei persoane juridice cu scop identic sau asemntor, dac prin lege nu se prevede
altfel.
Data ncetrii personalitii juridice.
Persoanele juridice supuse nregistrrii nceteaz la data radierii din
registrele n care au fost nscrise, spre exemplu, societile comerciale care se
nregistreaz la registrul comerului.
Celelalte persoane juridice , respectiv cele care nu se nregistreaz, nceteaz
la data actului prin care s-a dispus ncetarea sau, dup caz, la data ndeplinirii
oricrei alte cerine prevzute de lege (art. 251 alin. 2 Cod civil).
Capitolul IV Pluralitatea de subiecte
Raportul juridic civil, respectiv de dreptul afacerilor se stabilete, de regul,
ntre doua persoane - raport juridic simplu - care presupune determinarea
subiectelor raportului juridic civil.
Aceast determinare presupune cunoaterea prilor acestui raport, i se
realizeaz diferit dupa cum este vorba de raporturi civile ce au n continutul lor,
drepturi absolute sau drepturi relative.
n primul caz - al dreptului absolut, dupa cum vom vedea ntr-un capitol
ulterior, numai subiectul activ care este titularul dreptului subiectiv civil este
determinat sau cunoscut (spre exemplu proprietarul unui bun, respectiv Ionescu
Vasile este proprietarul imobilului din strada Panselelor nr. 7). Subiectul pasiv
este nedeterminat i este format din toate celelalte subiecte de drept civil.
n al doilea caz - al dreptului relativ, este determinat (cunoscut) att
subiectul activ, numit creditor, ct i subiectul pasiv, numit debitor (spre exemplu,
n raportul juridic nscut din contractul de vnzare-cumpare cele doua pri sunt
determinate sau cunoscute: vnztorul i cumprtorul).
Exist ns cazuri n care raportul juridic civil este stabilit ntre mai multe
persoane, fie ca subiecte active, fie ca subiecte pasive, fie sub ambele aspecte. n
acest caz deosebim:
- pluralitate activ, cnd sunt mai multi creditori,
- pluralitate pasiv, cnd sunt mai multi debitori,
- pluralitate mixt, cnd sunt mai muli creditori i mai muli debitori.
Capitolul V. Coninutul raportului juridic civil
53

S. V. 1. Definiia coninutului raportului juridic


Dup cum am artat coninutul raportului juridic civil este alctuit din:
- drepturi subiective civile, care formeaz latura activ a raportului juridic
civil,
- obligaii civile, care formeaz latura pasiv a raportului juridic civil.
Oricrui drept subiectiv civil i corespunde o anumit obligaie civil. Nu
exist drept fr obligaie.
Reamintim, pe scurt, definiia dreptul subiectiv civil. Dreptul subiectiv civil
este posibilitatea recunoscut de legea civil subiectului activ (numit i creditor
persoan fizic sau persoan juridic) n virtutea creia acesta poate, n
limitele dreptului i moralei, s aib o anumit conduit i s pretind, o
conduit corespunzatoare (s dea, sa fac, ori s nu fac ceva) de la subiectul
pasiv (numit debitor) i s cear concursul forei coercitive a statului, n caz
de nevoie, cnd dreptul persoanei este nclcat pentru restabilirea dreptului.
S. V. 2. Clasificarea drepturilor subiective civile
Criteriile de clasificare ale drepturilor subiective civile sunt:
- n funcie de opozabilitate drepturile subiective sunt: absolute i relative;
- n funcie de natura coninutului lor sunt: patrimoniale i
nepatrimoniale;
- dupa corelaia dintre ele sunt: principale i accesorii;
- n funcie de gradul de certitudine conferit titularilor sunt: pure i simple
i afectate de modaliti.
S. V. 2. 1. Drepturile subiective civile absolute i relative
Dreptul subiectiv civil absolut - este acel drept n virtutea cruia titularul
su poate avea o anumit conduit, fr a face apel la alt persoan pentru a i-l
exercita (realiza). Sunt absolute:
- drepturile personale nepatrimoniale, spre exemplu, dreptul la nume,
dreptul la domiciliu etc,
- drepturile reale, spre exemplu: dreptul de proprietate i
dezmembrmintele dreptului de proprietate, respectiv dreptul de uz, de uzufruct, de
servitute de superficie de abitaie.
Dreptul subiectiv civil relativ - este acel drept n virtutea cruia titularul
poate pretinde subiectului pasiv o conduit determinat, fr care dreptul nu se
54

poate exercita (realiza). Spre exemplu, dreptul vnztorului de a cere plata


preului, sau dreptul cumprtorului de a pretinde predarea bunului ce face
obiectul vnzrii.
Tipic, relative, sunt drepturile de crean.
Caracteristicile dreptului absolut sunt:
- titularul dreptului absolut este cunoscut;
- titularul obligaiei corelative este necunoscut, format din toate celelalte
subiecte de drept civil;
- dreptului absolut i corespunde obligaia general i negativ de a nu face
nimic de natur a mpiedica exercitarea lui, adic - a nu face;
- este opozabil erga omnes, adic tuturor persoanelor;
- sunt prevazute de lege, limitate ca numr.
Caracteristicile dreptului relativ:
- n cadrul raportului juriidc cu drept relativ sunt titularul dreptului, i al
obligaiei (subiectul activ, creditorul i subiectul pasiv, debitorul) sunt cunoscui;
- dreptului relativ i corespunde o obligaie ce are ca obiect: a da, a face ori
a nu face (ceva ce s-ar fi putut face n lipsa obligaiei pe care i-o asum
subiectul pasiv determinat);
- dreptul relativ este opozabil numai subiectului pasiv determinat, adic
debitorului, deoarece dreptul relativ, respectiv de crean poate fi exercitat numai
cu concursul debitorului;
- sunt nelimitate ca numr.
S. V. 2. 2. Drepturile subiective civile patrimoniale i nepatrimoniale
Este patrimonial dreptul subiectiv ce are coninut exprimat bnete, are
coninut precuniar.
Sunt drepturi patrimoniale: drepturile reale i drepturile de crean.
Este nepatrimonial (sau personal nepatrimonial) acel drept subiectiv ce nu
are coninut bnesc, spre exemplu, dreptul la nume, la domiciliu.
Drepturile reale i drepturile de crean
Dreptul real36 - jus in re - este acel drept n virtutea cruia titularul su si
poate exercita prerogativele asupra unui bun fr concursul altei persoane.
Cuvntul ,,real,, n limbaj juridic provine din latinescul ,,res,, care nseamn bun sau lucru, deci dreptul
real este dreptul cu privire la un bun sau lucru material.
36

55

Dreptul de crean - jus ad personam - este acel drept n temeiul cruia


subiectul activ - creditorul - poate pretinde subiectului pasiv - debitor - s dea, s
fac sau s nu fac ceva.
Asemnrile dintre drepturile reale i drepturile de crean sunt:
- ambele sunt drepturi patrimoniale,
- ambele au cunoscui titularii lor, ca subiecte active.
Deosebirile dintre drepturile reale i drepturile de crean sunt:
1. sub aspectul subiectului pasiv,
- n cazul dreptului real - acesta nu este cunoscut, fiind reprezentat de toate
persoanele, desemnate prin sintagma ,,erga omnes,,.
- n cazul dreptului de crean - acesta este cunoscut, fiind debitorul.
2. sub aspectul persoanelor crora li se opune,
- n cazul dreptului real acesta se opune tuturor persoanelor (erga omnes),
- n cazul dreptului de crean acesta se opune doar subiectului pasiv care
este cunoscut, denumit debitor (erga certa personam).
3. sub aspectul coninutului obligaiei corelative,
- n cazul dreptului real - i corespunde obligaia general i negativ de a nu
face,
- n cazul dreptului de crean - i corespunde obligaia - de a da, de a face
sau de a nu face.
4. sub aspectul numrului,
- drepturile reale sunt limitate, sunt prevzute de lege (art. 551 Cod civil lit.
11),
- drepturile de crean sunt nelimitate.
5. sub aspectul prerogativelor conferite, numai dreptul real este nsoit de
prerogativele:
a) urmririi = care const n posibilitatea titularului de drept real (spre
exemplu creditorul ipotecar sau creditorul gagist) de a urmri bunul n minile
oricrei persoane s-ar gasi.
b) preferinei = const n posibilitatea titularului dreptului real de a-i
realiza drepul su cu ntietate ori preferin.
Drepturile personale nepatrimoniale
Drepturile personal nepatrimoniale sunt:
a) drepturi ce privesc identificarea persoanei (art. 59 Cod civil), respectiv:
dreptul la nume, la domiciliu, reedin, la stare civil;
56

b) drepturi ale personalitii i anume:


- dreptul la via, la sntate, la integritate fizic i psihic, la onoare i
reputaie, dreptul la respectarea vieii private precum i dreptul la propria imagine
(art. 58 Cod civil),
- respectul datorat persoanei decedate. Persoanei decedate i se datoreaz
respect cu privire la memoria sa, precum i cu privire la corpul su (art. 78 Cod
civil). Memoria persoanei decedate este protejat n aceleai condiii ca i imaginea
i reputaia persoanei aflate n via.
c) drepturi ce decurg din creaia intelectual (potrivit Legii nr. 8/1996
privind drepturile de autor i drepturile conexe, modificat), literar, artistic,
tiinific.
S. V. 2. 3. Drepturile subiective civile principale i accesorii
Este principal dreptul subiectiv civil care are o existen de sine stttoare,
exercitarea sa nedepinznd de vreun alt drept.
Este accesoriu dreptul subiectiv civil a crui exercitare depinde de existena
altui drept subiectiv civil, cu rol principal.
Aceast clasificare are importan pentru c dreptul accesoriu depinde de
dreptul civil principal potrivit adagiului accesorium seqvitur principale.
Drepturile nepatrimoniale, sunt drepturi principale.
S. V. 2. 4. Drepturile reale, principale i accesorii
Drepturile reale potrivit art. 551 Cod civil, sunt: 1. dreptul de proprietate,
2. dreptul de superficie, 3. dreptul de uzufruct, 4. dreptul de uz, 5. dreptul
de abitaie, 6. dreptul de servitute, 7. dreptul de administrare, 8. dreptul de
concesiune, 9. dreptul de folosin, 10. drepturile reale de garanie,
11.
alte
drepturi crora legea le recunoate acest caracter.
Din perspectiva clasificrii drepturilor reale, n princiale i accesorii:
- drepturile reale principale sunt: dreptul de proprietate, dreptul de
superficie, dreptul de uzufruct, dreptul de uz, dreptul de abitaie, dreptul de
servitute, dreptul de administrare, dreptul de concesiune, dreptul de folosin;
- drepturile reale accesorii se mai numesc i drepturi reale de garanie:
dreptul de gaj, dreptul de ipotec.
Ipoteca este un drept real asupra bunurilor mobile sau imobile afectate
executrii unei obligaii (art. 2343 Cod civil).
Gajul poate avea ca obiect bunuri mobile corporale sau titluri negociabile
57

Aceste drepturi reale de garanie, se numesc i accesorii deoarece


presupun ca drept principal un drept de crean.
S. V. 2. 4. Drepturi subiective civile pure i simple i afectate de
modaliti
Dreptul subiectiv civil pur i simplu confer maxim certitudine titularului
su, deoarece nici existena i nici exercitarea lui nu depinde de vreo mprejurare
viitoare, el poate fi exercitat imediat dupa naterea lui, necondiionat.
Dreptul subiectiv civil afectat de modaliti este acel drept subiectiv civil
a crui existen sau exercitare depinde de o mprejurare viitoare, cert ori incert.
Modalitile sunt: termenul, condiia i sarcina vor fi studiate ntr-un
capitol ulterior.
S.V. 3. Obligaia civil
S. V. 3. 1. Obligaia este legtura de drept n virtutea creia debitorul
este inut s procure o prestaie creditorului, iar acesta are dreptul s obin
prestaia datorat (art. 1164 Cod civil).
Obligaiile i au ca izvoare: contractul, actul juridic unilateral, gestiunea de
afaceri, mbogirea fr just cauz, plata nedatorat, fapta ilicit, precum i
orice alt act sau fapt de care legea leag naterea unei obligaii.
Obligaia civil are trei accepiuni (sensuri):
1. ndatorirea subiectului pasiv de a da, a face sau a nu face ceva;
2. raport obligatoriu ce conine sensul definiiei de mai sus ;
3. obligaie n sens de nscris constatator al unei creane (obligaiunea
CEC).
S. V. 3. 2. Clasificarea obligaiilor civile
n funcie de obiectul lor obligaiile se mpart n trei categorii:
1) obligaia de a da, de a face, de a nu face ceva;
2) pozitiv i negativ;
3) obligaia de rezultat (determinata) i obligaia de diligen (de
mijloace).
1) Obligaiile de a da, a face i a nu face

58

- obligaia de a da este ndatorirea de a constitui sau a transmite un drept


real (spre exemplu, obligaia vnzatorului de a transmite dreptul de proprietate
asupra lucrului vndut n patrimoniul cumprtorului).
- obligaia de a face este ndatorirea de a executa o lucrare, de a presta un
serviciu, sau de a preda un bun n materialitatea lui.
- obligaia de a nu face ceva are coninut diferit dup cum este corelativ
unui drept absolut, ori unui drept relativ (de crean), astfel:
* corelativ unui drept absolut este ndatorirea de a nu face nimic de natur a
aduce atingere acelui drept;
* corelativ unui drept de crean este a nu face ceva, ce ar fi putut sa fac,
dac debitorul nu s-ar fi obligat la abinere.
2) Obligaii civile pozitive i negative. Sunt pozitive obligaiile de a da
i a face. Este negativ obligaia a nu face ceva.
3) Obligaii de rezultat i obligaii de diligen
Este de rezultat obligaia care const n ndatorirea debitorului de a
obine un rezultat determinat (spre exemplu, obligaia vnztorului de a preda
cumprtorului lucrul vndut).
Este de diligen (mijloace) obligaia ce const n ndatorirea debitorului
de a depune toat staruina pentru obinerea unui anumit rezultat (spre exemplu,
obligaia medicului de a-l vindeca pe pacient).
4) Dup opozabilitatea lor: obligaiile se mpart n: 1) obinuite
(opozabile numai ntre pri); 2) opozabile terilor (scriptae in rem); 3) reale
(propter rem).
Obligaia obinuit este opozabil ntre pri ca i dreptul de crean.
Marea majoritate a obligaiilor civile sunt de acest fel. Aceast obligaie revine
debitorului fa de care s-a nascut.
Obligaia opozabil i terilor (scriptae in rem) este acea obligaie strns
legat de un bun, astfel nct creditorul nu-i poate realiza dreptul su dect cu
concursul titularului actual al dreptului real asupra acelui bun, care este inut i
el, de ndeplinirea unei obligaii nscute anterior, fr participarea sa (spre
exemplu, cumparatorul este obligat s respecte locaiunea f acut nainte de
vnzare).
Obligaia real (propter rem), este ndatorirea ce revine, potrivit legii,
deintorului unui bun, n considerarea importanei deosebite a unui astfel de
59

bun pentru societate (spre exemplu, obligaia deintorului de teren agricol de


a-l cultiva, potrivit Legii nr. 18/1991).
5) n funcie de sanciunea ce asigur respectarea obligaiilor civile,
distingem: obligaia civil perfect i obligaia civil imperfect (natural).
Majoritatea obligaiilor civile este format din obligaiile perfecte.
Obligaia perfect este acea obligaie civil a crei executare este
asigurat n caz de neexecutare de ctre debitor, printr-o aciune n justitie,
obinndu-se un titlu executor pentru a fi pus n executare silit.
Este imperfect obligaia a crei executare nu se poate obine pe cale
silit, ci numai prin executare voluntar, dar odat executat de bun voie de ctre
debitor, nu este permis restituirea ei. Aceast obligaie se mai numete i
natural.
Obligaia imperfect nu se confund cu obligaia moral, care se
realizeaz din contiin (spre exemplu, obligaia copiilor ajuni la maturitate de
a-i ntreine prinii bolnavi).
6) Obligaii simple, pure i simple i obligaii afectate de modaliti.
De regul obligaiile se execut, imediat, din proprie iniiativ sau la cererea
creditorului. n acest caz obligaia este simpl.
Obligaiile pure i simple nu sunt susceptibile de modaliti. Modalitile
care afecteaz obligaiile sunt termenul i condiia.
Dac obligaiile sunt asumate ns n anumite condiii, ori sunt amnate n
executarea lor dup o anumit perioad de timp, se numesc obligaii afectate de
modaliti.
Termenul i condiia ca modaliti ale obligaiilor sunt reglementate de
codul civil n art. 1396 -1420.
Termenul este un eveniment viitor i sigur ca realizare de care
depinde executarea sau stingerea unei obligaii (art. 1411 Cod civil).
Termenele sunt:
1. suspensive i extinctive. Termenul suspensiv este termenul pn la
mplinirea cruia este amnat scadena obligaiei. Termenul este extinctiv atunci
cnd, la mplinirea lui, obligaia se stinge.
2. legale, convenionale sau judectoreti. Este legal termenul stabilit de
lege. Este convenional termenul stabilit prin convenia prilor. Termenul
judectoresc este stabilit de instana judectoreasc.
3. n favoarea debitorului, a creditorului sau a ambelor pri.
60

De regul termenul profit debitorului, dac prin lege, prin voina prilor
sau din mprejurri rezult c a fost stipulat n favoarea creditorului sau a
ambelor pri (art. 1413 Cod civil).
De ctre cel care are beneficiul exclusiv al termenului poate renuna oricnd,
fr consimmntul celeilalte pri.
De asemenea, din beneficiul termenulului se poate decade:
- dac debitorul se afl n stare de insolvabilitate, sau n caz de insolven
declarat37, n condiiile legii. Starea de insolvabilitate a debitorului, dac prin lege
nu se prevede altfel, se constat de ctre instan, i presupune c activul
patrimonial este inferior pasivului. Activul patrimonial astfel constatat poate fi
supus executrii silite. Starea de insolven const n lipsa lichiditilor bneti
pentru achitarea de ctre debitor a creanelor exigibile (ajunse la scaden);
- i atunci cnd cu intenie sau dintr-o culp grav, debitorul diminueaz prin
fapta sa garaniile constituite n favoarea creditorului sau nu constituie garaniile
promise.
Renunarea la termen sau decderea din beneficiul termenului face ca
obligaia s devin de ndat exigibil (art. 1418 Cod civil).
Condiia este un eveniment viitor i nesigur de care depinde
eficacitatea sau desfiinarea obligaiei (art. 1399 Cod civil).
Condiia poate fi:
- suspensiv, atunci cnd de ndeplinirea ei depinde eficacitatea obligaiei
(art. 1400 Cod civil); spre exemplu, n cazul contractului de asigurare pentru
inundaie, n care se nate dreptul la despgubire pentru asigurat (i
corespunztor obligaia asigurtorului - societatea de asigurare de a plti
despgubirea) dac (cu condiia ca) s fi avut loc inundaia.
- rezolutorie, atunci cnd ndeplinirea ei determin desfiinarea obligaiei
(art. 1401 Cod civil); spre exemplu, n cazul contractului de nchiriere a unui
imobil care prevede c nchirierea nceteaz dac dintr-un motiv independent de
voina sa, imobilul pe care l are este distrus38.
- imposibil, atunci cnd este contrar legii sau bunelor moravuri; este
considerat nescris, iar atunci cnd este nsi cauza contractului, atrage nulitatea
absolut a acestuia (art. 1401 Cod civil);
A se vedea, Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei.
A se vedea, Crengua Leaua, Dreptul afacerilor. Noiuni generale de drept privat. Editura Universul
Juridic, Bucureti, 2012, p. 83.
37
38

61

- condiia pur potestativ, este condiia suspensiv aceea care presupune c


executarea unei obligaii contractuale depinde exclusiv de voina debitorului;
aceast condiie nu produce niciun efect (art. 1403 Cod civil); spre exemplu, i
vnd casa dac vreau;
Atta timp ct condiia nu s-a ndeplinit, partea n interesul creia a fost
stipulat condiia este liber s renune unilateral la aceasta. Renunarea la condiie
face ca obligaia s fie simpl.
Obligaia condiional poate fi transmis, drepturile dobnditorului fiind ns
supuse aceleiai condiii. De asemenea, obligaia afectat de condiie se poate
prelua.
7) Obligaii complexe. (art. 1421 - 1467 Cod civil).
Complexitatatea obligaiilor este determinat de numrul prilor care
particip la raporturile juridice obligaionale.
Prin urmare, raporturile juridice obligaionale se pot stabili ntre:
- un singur creditor i un singur debitor, denumit i raport juridic simplu;
- mai muli creditori i/sau mai muli debitori, denumit i raport juridic
complex, derminnd naterea obligaiilor complexe sau plurale.
Obligaiile complexe sunt divizibile sau indivizibile. Obligaiile divizibile
pot fi conjuncte sau solidare.
a) Obligaiile conjuncte pot fi stabilite ntre mai muli creditori i ntre mai
muli debitori.
Obligaiile conjuncte ntre mai muli creditori au, n principiu, un debitor
comun, iar fiecare dintre creditori va putea pretinde de la debitor numai partea sa
de datorie. Deci obligaia se divide cu privire la creditori. Spre exemplu, dac
patru frai motenesc un imobil (creditori ai obligaiei de plat a preului), i-l
vnd unui singur cumprtor (debitor al obligaiei de plat) pentru a - l mpri
din punct de vedere valoric, fiecare dintre cei patru frai va pretinde numai partea
de 25% din valoarea imobilului.
Obligaiile conjuncte ntre mai muli debitori, nseamn mai muli
debitori cu privire la aceeai prestaie fa de un singur creditor. Creditorul are
dreptul s pretinde de la fiecare debitor numai partea sa de datorie. Spre exemplu,
un vnztor (creditor al obligaiei de plat) vinde un imobil ctre doi cumprtori
(debitori ai obligaiei de plat). Vnztorul poate pretinde de la fiecare, separat,
cte 50% din valoarea imobilului.
62

Debitorii unei obligaii conjuncte sunt inui fa de creditorul n pri egale,


este cazul exemplului de mai sus, dac prin lege ori prin contract nu se dispune
altfel (art. 1423 Cod civil).
Codul civil instituie ca regul prezumia de divizibilitate, cu dou excepii:
- dac indivizibilitatea nu a fost stipulat n mod expres ori,
- dac obiectul obligaiei nu este prin natura sa, susceptibil de divizare
material sau intelectual (art. 1424 Cod civil).
b) Obligaiile indivizibile. Indivizibilitatea poate fi activ - ntre mai muli
creditori i pasiv - ntre mai muli debitori.
Efectele obligaiei indivizibile sunt:
- pentru indivizibilitatea pasiv, fiecare dintre debitori sau dintre
motenitorii acestora poate fi constrns separat la executarea ntregii obligaii; spre
exemplu, obligaia asumat de ctre o echip de constructori de a efectua o
lucrare, de ctre o echip de actori de a juca o pies de teatru, de ctre o formaie
de muzic de a susine un concert etc.
- pentru indivizibilitatea activ, fiecare dintre creditori sau dintre
motenitorii acestora poate cere executarea integral, chiar dac obligaia nu este
solidar; spre exemplu, doi soi au mprumutat o persoan cu o sum de bani,
oricare dintre soi are dreptul s cear la scaden suma mprumutat, sau o
echip de constructori a efectuat o lucrare, fiecare membru al echipei poate
pretinde beneficiarului lucrrii plata acesteia.
Prin urmare, obligaia indivizibil nu se divide ntre debitori, ntre creditori
i nici ntre motenitorii acestora (art. 1425 alin. 1 Cod civil).
De asemenea, deoarece divizibilitatea se prezum, indivizibilitatea trebuie
- s fie stipulat expres dintr-un contract, deci are natur contractual,
convenional, cum sunt exemplele de mai sus;
- s rezulte din obiectul obligaiei, care prin natura sa nu poate fi divizat;
spre exemplu, nu poate fi divizat n executarea obligaiei, un automobil, un imobil
(teren, construcie), un instrument muzical etc.
Cnd executarea obligaiei indivizibile are loc n natur, fiecare creditor nu
poate cere i primi prestaia datorat dect n ntregime. Dac aceeai obligaie
indivizibil se va executa prin echivalent obligaia indivizibil devine divizibil.
c) Obligaiile solidare. Solidaritatea poate fi activ, stabilit ntre mai muli
creditori i pasiv, ntre mai muli debitori.
Ca i indivizibilitatea, solidaritatea nu se prezum:
63

- solidaritatea activ, trebuie stipulat n mod expres;


- solidaritatea pasiv trebuie stipulat expres de pri ori este prevzut de
lege. Codul civil instituie o prezumie de solidaritate ntre debitorii unei obligaii
contractate n exerciiul activitii unei ntreprinderi, dac prin lege nu se prevede
altfel (art. 1446 Cod civil).
Solidaritatea activ confer fiecrui creditor dreptul de a cere debitorului
executarea ntregii obligaii (i de a da chitan liberatorie). Odat ce debitorul a
executat obligaia fa de un creditor, este liberat i n privina celorlali creditori
solidari. Debitorul poate plti, la alegerea sa, oricruia dintre creditorii solidari,
liberndu-se astfel fa de toi. Ceilali creditori au dreptul, astfel, s cear partea
lor de crean de la creditorul cruia debitorul i-a stins integral obligaia. Adic
ceilali creditori solidari i pstreaz dreptul de regres mpotriva creditorului n
persoana cruia s-a stins obligaia debitorului, proporional cu partea din crean ce
revine acestuia din urm. Spre exemplu, o echip format din mai muli meseriai
execut o lucrare. La finele acesteia, dac s-a prevzut n contract solidaritatea
ntre meseriai, oricare dintre acetia poate solicita integral plata pentru execuia
lucrrii de la beneficiarul acesteia,urmnd ca, meseriaul ce a ncasat plata
integral s plteasc o sum de bani, fiecrui meseria, proproional cu partea
ce revine fiecruia dintre ei.
Solidaritatea pasiv, presupune c mai muli debitori sunt obligai la
aceeai prestaie, astfel nct fiecare poate s fie inut separat pentru ntreaga
obligaie, iar executarea acesteia de ctre unul dintre codebitori i libereaz pe
celilali fa de creditor. Solidaritatea exist chiar dac debitorii sunt obligai sub
modaliti diferite (termen sau condiie).
n condiiile date, creditorul poate cere plata integral de la oricare dintre
debitorii solidari, odat fcut plata se stinge raportul juridic dintre creditorul pltit
i ceialali codebitori, ai debitorului pltitor. Debitorul solidar care a efectuat plata,
se subrog n drepturile creditorului, ns nu poate cere codebitorilor si dect
partea din datorie ce revine fiecruia dintre ei. Spre exemplu, doi soi care au
ncheiat un contract de mprumut cu banc, aceasta fixndu-le o rat lunar.
Oricare din soi are dreptul s plteasc, lunar, intergral rata la banc.
Solidaritatea debitorilor sau creditorilor nu atrage, prin ea nsi,
indivizibilitatea obligaiilor. Creditorii i debitorii unei obligaii indivizibile nu sunt
legai solidar (dac nu exist o stipulaie contrar n acest sens).
64

8) Obligaiile alternative i facultative.


Obligaiile au ca obiect, n general, o prestaie unic, principal i
obligatorie, spre exemplu, obligaia beneficiarului unui sejur cu scop turistic de
aplti preul acestuia39.
Raporturile juridice obligaionale presupun ns i obligaii ce au ca obiect
mai multe prestaii:
a) fie principale, toate fiind obligatorii (spre exemplu, cumprarea unui
apartament, cu parcare, inclusiv cu seviciul de ntreinere a spaiului verde aferent
imobilului),
b) fie alternative, cnd are ca obiect dou prestaii principale, iar
executarea uneia dintre acestea libereaz pe debitor de ntreaga obligaie. Spre
exemplu,ntr-un magazin se organizeaz o tombol, n urma creia se va pune la
dispoziia clineilor ctigtori, dreptul de a cumpra, la un pre foarte mic, la
alegere, unul dintre dou produse; sau o agenie de turism se oblig s pun la
dispoziia clientului cu care deja a ncheiat un contract dreptul de a alege una
dintre dou locaii (hoteluri) din aceeai staiune turistic40.
Alegerea prestaiei prin care se va stinge obligaia revine debitorului, cu
excepia cazului n care este acordat n mod expres cumprtorului (art. 1462
alin. 1 Cod civil). Dac partea creia i aparine alegeerea prestaiei nu i exprim
opiunea n termenul care i este acordat n acest scop, alegerea prestaiei va
aparine celeilalte pri.
n cazul alegerii prestaiei de ctre debitor, dac una dintre prestaii a devenit
imposibil de executat chiar din culpa sa, debitorul este obligat s execute cealalt
prestaie41.
Alegerea prestaiei n vederea executrii o poate face i creditorul (spre
exemplu, alegerea dintre cele dou produse o face magazinul, nu clientul), n acest
caz se deosebesc cteva situaii, care determin executarea n mod diferit a
prestaiei:
- dac una din prestaii a devenit imposibil de executat, fr s existe
culpa vreuneia din pri, creditorul este obligat s o primeasc pe cealalt;
A se vedea, Crengua Leaua, op. cit. p. 85.
Idem.
41
Dac, n acelai caz, ambele prestaii devin imposibil de executat, iar imposibilitatea cu privire la una
dintre prestaii este imputabil debitorului, acesta este inut fa de creditor pn la concurena valorii
prestaiei care a devenit ultima imposibil de executat (art. 1464 alin. 2 Cod civil).
39
40

65

- dac creditorului i este imputabil imposibilitatea de executare a uneia


dntre prestaii, el poate s pretind executarea celeilalte prestaii, despgubindu-l
pe debitor pentru prejudiciile cauzate fie s l libereze pe acesta de excutarea
obligaiei;
- dac debitorului i este imputabil imposibilitatea de a executa una
din prestaii, creditorul poate cere fie despgubiri pentru prestaia imposibil de
executat, fie cealalt prestaie;
- dac debitorului i este imputabil imposibilitatea de a executa ambele
prestaii, creditorul poate cere despgubiri pentru oricare dintre acestea.
Dac prestaiile devin imposibil de executat fr culpa debitorului i
nainte ca acesta s fie pus n ntrziere, obligaia se stinge.
c) fie facultative, atunci cnd obligaia are ca obiect o singur prestaie
principal de care debitorul se poate libera executnd o alt prestaie (spre
exemplu, contractul de vnzare cumprare al unui imobil ar fi prevzut o
garsonier confort sporit la etajul I, societatea vnztoare putnd oferi, n schimb)
la acelai pre, la etajul 8 ntr-un bloc alturat, un apartament cu trei camere).
Debitorul este liberat dac prestaia principal devine imposibil de executat,
fr ca aceasta s se datoreze culpei sale. Astfel, n exemplul anterior menionat
dac societatea vnztoare nu mai poate oferi spre vnzare grsoaniera fr culpa sa,
nu mai este obligat s ofere spre vnzare nici apartamentul cu dou camere; n
cazul obligaiei alternative ns, n condiiile n care alegerea prestaiei o face
creditorul ,,dac una din prestaii a devenit imposibil de executat, fr culpa
vreuneia din pri, creditorul este obligat s o primeasc pe acealalt,, (art. 1465
lit.a Cod civil). n cazul nostru creditorul este obligat c cumpere apartamentul cu
dou camere (dac bineneles obligaiile sunt alternative).
CAPITOLUL VI.
Obiectul raportului juridic
VI. 1. Sensurile expresiei ,,obiectul raportului juridic,,
Prin obiect al raportului juridic civil nelegem conduita prilor, adic
aciunea la care este ndrituit subiectul activ i cea la care este obligat subiectul
pasiv.

66

Dei este n strns legatura ntre obiectul i coninutul raportului juridic


civil, acestea nu se confund.
Obiectul raportului juridic poate fi privit pe de o parte, drept
1. conduita subiectului pasiv (al debitorului) i pe de alt parte
2. bunul material, acesta fiind considerat obiect derivat al acestui raport.
1. Referitor la conduita subiectului pasiv, exemplificm contractul de
vnzare cumprare:
- vnztorul este debitor n privina obligaiilor: de a transfera proprietatea
asupra lucrului vndut, de a preda bunul n materialiatatea lui, de a -l garanta pe
cumprtor n privina acestui bun (pentru vicii i pentru folosina acestuia42),
- cumprtorul este debitor al obligaiei de plat a preului i de preluare
a bunului.
Din aceast perspectiv, obiectul raportului juridic, conduit a subiectului
pasiv nseamn totalitatea obligaiilor acestuia.
Obiectul raportului juridic din perspectiva conduitei subiectului pasiv se
definite, potrivit art. 1226 Cod civil, care precizeaz c ,,obiectul obligaiilor
const n prestaia concret pe care una din pri o datoreaz celeilalte,,.
i cum conduita subiectului pasiv (al debitorului) nu poate consta dect
dintr-o obligaie n sens de prestaie, se poate pune semnul egalitii ntre
obiectul raportului juridic i obiectul obligaiei.
2. De cele mai multe ori, ns, n raporturile patrimoniale, prestaiile
prilor privesc operaiuni care se refer la la bunuri materiale, spre exemplu: s
predea un bun n materialitatea lui, s transfere dreptul de proprietate cu privire
la un bun, s transfere folosina cu privire la acesta etc. Dei acest bun nu intr n
structura raportului juridic, este considerat ca obiect derivat al raportului juridic.
VI. 2. ,,Bunurile,, - obiecte derivate al raportului juridic
Sunt bunuri lucrurile, corporale sau necorporale, care constituie obiectul
unui drept patrimonial (art. 535 Cod civil).
Spre exemplu:
- obiectul raportului juridic de vnzare cumprare al unui automobil din
perspectiva vnztorului este reprezentat de urmtoarele obligaii: de a transfera
proprietatea automobilului, de a - l preda n materialitatea lui, de a-l garanta pe
cumprtor;
42

Denumit i eviciune
67

- obiectul derivat al raportului juridic de vnzare cumprare este automobilul


care constituie potrivit definiiei de mai sus ,,obiectul unui drept patrimonial,,.
VI. 3. Corelaia dintre bun - patrimoniu
n strns legatura cu noiunea de bun, este i aceea de patrimoniu.
Patrimoniu reprezint totalitatea drepturilor i obligaiilor patrimoniale
care aparin unei persoane fizice ori juridice.
ntre bun i patrimoniu exist legatura de la parte la ntreg, astfel, bunul
poate fi privit:
- att individual - ut singuli - ca parte a patrimoniului,
- ct i ca element activ al patrimoniului, respectiv drept subiectiv cu
valoare economic, patrimonial.
VI. 4. Corelaia dintre patrimoniu ca universalitate juridic i
patrimoniile de afectaiune (diviziuni patrimoniale), ca universaliti de fapt
Potrivit Codului civil bunurile fac parte din patrimoniul unei persoane
fizice sau juridice. Patrimoniul este o universalitate de drept (sau universalitate
juridic) avnd ca izvor legea, respectiv, Codul civil.
Potrivit art. 31 alin. 1 Cod civil ,,orice persoan fizic sau juridic este
titular a unui patrimoniu,, n care intr dup cum am artat bunurile
acesteia - dup cum vom vedea att cele prezente ct i cele viitoare - adic
drepturile reale (cu privire la bunuri) alturi de drepturi de crean i
obligaii43. Aceste bunuri (din patrimoniu) servesc drept garanie comun a
creditorilor persoanei, astfel, potrivit art. 2324 Cod civil ,,cel care este obligat
personal rspunde cu toate bunurile sale mobile i imobile, prezente i viitoare,,.
Din aceast perspectiv patrimoniul, mai precis aceste bunuri, servesc drept
garanie comun (gajul general) a creditorilor personali. Adic ,,cel care este
obligat,, - la care face referire Codul civil - poate fi orice persoan fizic sau
juridic, care are o datorie nscut, spre exemplu, dintr-un contract.
Aceti creditori care nu au nicio garanie real cu privire la bunurile
debitorului su - au totui o garanie care privete ntreaga mas de bunuri mobile
i imobile, prezente i viitoare, ce formeaz patrimoniul debitorului - se numesc
creditori chirografari sau personali.

Bunurile trebuie privite nu numai ca lucruri, corporale sau necorporale, ci i ca drepturi subiective,
pentru c, patrimoniul este format din latura activ (respectiv, drepturi subiective civile patrimoniale,
adic, drepturi reale i drepturi de crean, iar drepturile reale privesc bunurile) i latura pasiv (obligaii).
43

68

Aceti creditori comuni, sau chirografari au dreptul s - i realizeze creanele


lor urmrind, pentru satisfacerea creanei lor, orice bun din patrimoniul debitorului.
Patrimoniul poate face obiectul unei diviziuni sau afectaiuni, ns numai
n cazurile i condiiile prevzute de lege (art. 31 alin. 2 Cod civil). Aceste
diviziuni sau afectaiuni de patrimoniu, care sunt fraciuni din patrimoniu ca
universalitate juridic sunt afectate unor activiti prin voina persoanei.
Deci patrimoniu ca universalitate juridic are ca izvor legea, n timp ce
o diviziune sau o afectaiune de patrimoniu, are ca izvor voina persoanei.
Dei o persoan nu are dect un singur patrimoniu, denumit universalitate
juridic - dup cum am artat - totui o fraciune (sau mai multe fraciuni) din
acesta - prin voina sa - poate fi separat, pentru a face obiectul unei activiti sau unor activiti - dnd natere la diviziuni sau afectaiuni de patrimoniu,
denumite universaliti de fapt.
Universaliti de fapt sunt, spre exemplu: o colecie de timbre, de
numismatic, de tablouri, ce aparin unui colecionar, sau o turm de oi, o
herghelie de cai etc. Proprietarul acestora poate vinde, dona sau nchiria fie
individual - un tablou, o serie de timbre, un cal - fie ntreaga universalitate de fapt spre exemplu, ntreaga colecie.
Sunt diviziuni sau afectaiuni ale patrimoniului, altfel spus, mase
patrimoniale afectate unei anumite activiti:
- masele patrimoniale fiduciare. Acestea cuprind bunurile ce fac obiectul
unor drepturi reale, drepturi de crean, garanii ori alte drepturi patrimoniale
sau un ansamblu de asemenea drepturi, prezente ori viitoare. Aceste drepturi fac
obiectul unui transfer de la unul sau mai muli constitutori ctre unul sau mai
muli fiduciari. De asemenea, alctuiesc o mas patrimonial autonom, distinct
de celelelate drepturi i obligaii din patrimoniile fiduciarilor.
- masele afectate exercitrii unei profesii autorizate. Constituirea masei
patrimoniale afectate exercitrii n mod individual a unei profesii autorizate se
stabilete prin actul ncheiat de titular (art. 33 alin. 1 Cod civil). Aceast mas de
bunuri afectat unei profesii autorizate formeaz patrimoniul profesional
individual. Spre exemplu, patrimoniul de afectaiune al profesionistului (persoan
fizic autorizat, al titularului de ntreprindere individual, al ntreprinderii
familiale) potrivit OUG 44/2008, care reglementeaz statutul juridic al
profesionistului.
69

- alte patrimonii astfel determinate potrivit legii. n cadrul aceluiai


patrimoniu pot avea loc transferuri de drepturi i obligaii dintr-o mas
patrimonial n alta, adic dintr-un patrimoniu personal ntr-un patrimoniu de
afectaiune i invers. Acest transfer se face potrivit dispoziiilor legale astfel nct
s nu prejudicieze drepturile creditorilor asupra fiecrei mase patrimoniale 44.
Diviziunile sau afectaiunile patrimoniului , ce au ca obiect bunuri ale unei
persoane, astfel definite mai sus, formeaz universaliti de fapt.
VI. 3. Clasificarea bunurilor
1. Din punct de vedere juridic, bunurile se mpart n: mobile i imobile
(mictoare sau nemictoare).
Sunt mobile acele bunuri pe care legea nu le consider imobile (art.
539 Cod civil). Referire la bunurile mobile face i art. 2389 Cod civil care
reglementeaz obiectul ipotecii mobiliare.
La rndul lor bunurile mobile se mpart n:
- bunurile mobile prin natura lor. n principiu, bunurile mobile prin natura
lor pot fi micate, prin for intern (proprie) sau prin for strin, dintr-un loc
n altul fr a se schimba valoarea economic, spre exemplu: un animal (cum ar fi
acela de companie: cine, pisic) un automobil, o mas, un scaun, o carte etc.
Sunt bunuri mobile i undele electromagnetice sau asimilate acestora,
precum energia de orice fel produs, captat i transmis, n condiiile legii, de
orice persoan i puse n serviciul su, indiferent de natura mobiliar sau
imobiliar a sursei acestora;
- bunurile mobile prin determinarea legii. n aceast categorie sunt incluse
drepturile i obligaiile mobiliare, aciunile n justiie referitoare la un drept
mobiliar, inclusiv drepturile de proprietate intelectual, spre exemplu: drepturile de
autor i drepturile conexe acestora, fondurile de comer, aciunile, prile sociale,
obligaiunile unei societi comerciale, rentele;
- bunurile mobile prin anticipaie sunt bunuri imobile prin natura lor, dar,
care n baza nelegerii ntre pri se consider a fi bunuri mobile anticipndu-se
faptul c n viilor aceste bunuri vor deveni mobile 45. n aceast categorie sunt
incluse: bogiile de orice natur ale solului i subsolului, fructele neculese nc,
plantaiile i construciile ncorporate n sol care devin mobile prin anticipa ie,
atunci cnd, prin voina prilor, sunt privite n natura lor individual n vederea
44

A se vedea n acest sens, Crengua Leaua, op cit. p. 112.

45

A se vedea, Raluca Dimitriu (coordonator), Drept civil, vol. I, Editura Lumina Lex, 2000, pg. 74.
70

detarii lor (art. 540 alin. 1 Cod civil). n sprijinul afirmaiei c ,,bunurile
mobile prin anticipaie sunt bunuri imobile prin natura lor,, stau dispoziile art.
540 alin. 2 Cod civil care prevd cu referire la aceste bunuri c ,,pentru
opozabilitate fa de teri, este necesar notarea n cartea funciar,,.
Bunurile imobile se mpart la rndul lor n:
- bunuri imobile prin natura lor sunt acele bunuri care prin natura lor nu
pot fi micate, dintr-un loc n altul, fr a-i pierde astfel valoarea economic. n
aceast clasificare sunt incluse: ,,terenurile, izvoarele i cursurile de ap,
plantaiile prinse de rdcini, construciile i orice alte lucrri fixate de pmnt
cu caracter permanent, platformele i alte instituii de exploatare a resurselor
submarine situate pe platoul continental, precum i tot ceea ce, n mod natural sau
artificial, este ncorporat n acestea cu caracter permament (art. 537 Cod civil).
- imobile prin drepturile la care se aplic, potrivit cu care ,,regulile
referitoare la bunurile imobile se aplic, n lips de stipulaie contrar, i
drepturilor reale asupra acestora,,. Acestea sunt drepturile reale imobiliare, i
anume: dreptul de proprietate asupra unui teren, sau asupra unei cldiri, etc.
- imobile prin ntrebuinare sau prin destinaie, care rmn sau devin
imobile. n aceast clasificare sunt incluse acele bunuri mobile prin natura lor, care
prin raportul direct i nemijlocit cu un bun imobil se consider a fi, de asemenea,
bunuri imobile46.
Raportul cu bunul imobil este pus n lumin:
- pe de o parte, de faptul c bunul mobil prin natur servete la
ntrebuinarea bunului imobil,
- pe de alt parte, de faptul c bunul mobil prin natur este destinat s creeze
cu bunul imobil un tot unitar, nemaifiind posibil desprinderea lui, fr ca astfel si piard valoarea economic.
Sunt imobile prin ntrebuinare ,,materialele separate n mod provizoriu de
un imobil, pentru a fi ntrebuinate, atta timp ct sunt pstrate n aceeai form,,
spre exemplu: crmizile folosite pentru ridicarea unui edificiu, materialele care
sunt utilizate drept acoperi al unei construcii (spre exemplu, igl, tabl). De
reinut c imobilele prin ntrebuinare sunt bunuri mobile prin natur care
ansamblate dobndesc regimul juridic al imobilelor, deoarece devin imobile, spre
exemplu, edificiile (case, hale industrial, depozite etc).
46

Idem pg. 73.


71

n cazul consolidrii unei construc ii, pr ile integrante ale acesteia sunt
imobile, dac sunt temporar deta ate de aceasta, dac sunt destinate spre a fi
reintegrate (art. 538 alin. 1 Cod civil). De asemenea, materialele aduse pentru a fi
ntrebuin ate n locul celor vechi devin bunuri imobile din momentul n care au
dobndit acest destina ie (art. 538 alin. 2 Cod civil), adic din momentul n care
au fost destinate a fi integrate unui imobil.
Sunt imobile prin destina ie i bunurile mobile (prin natur) care sunt
destinate a servi un imobil devenind mpreun cu acesta un tot unitar, spre
exemplu: oglinzi prinse n zid (zidite), statui prinse cu gips de podea, ferestre, priza
din perete.
Se poate afirma c un bun este imobil prin destina ie dac exist ntre bunul
mobil prin natura lui (dar imobil prin destina ie) i imobilul prin natura lui la
care ntrebuin eaz sau pentru care este destinat un raport de accesorietate,
ambele bunuri apar innd aceluia i proprietar47.
Importana clasificrii privete urmtoarele aspecte: efectele posesiei,
drepturile reale accesorii, competena teritorial, legea aplicabil bunurilor,
mobile sau imobile, potrivit normelor de drept interna ional privat, regimul
juridic al nstrinrii bunurilor.
Efectele posesiei. Posesia este exercitarea n fapt a prerogativelor dreptului
de proprietate asupra unui bun de ctre persoana care l stpne te i care se
comport ca un proprietar (art. 916 Cod civil). Ambele categorii de bunuri, mobile
i imobile, se pot afla n posesia altei persoane dect proprietarul.
Posesorul neproprietar poate dobndi proprietatea bunului prin posedarea
acestuia i anume:
- pentru bunul mobil, dreptul de proprietate cu privire la acesta se
dobnde te ca efect al posesiei de bun credin 48 (art. 557 Cod civil). Se creeaz
prezum ia de titlu de proprietate, astfel ,,oricine se afl la un moment dat n
posesia unui bun mobil este prezumat c are un titlu de de dobndire a dreptului de
proprietate asupra bunului,, (art. 935 Cod civil).
- pentru bunul imobil, dreptul de proprietate cu privire la acesta se
dobnde te prin uzucapiune sau prescrip ie achizitiv. Adic, posesorul
Ibidem i Gabriel Boroi, Drept civil. Partea general, Ed. All Beck, Ediia a II-a, Bucure ti, 1999, p.
70.
48
Este de bun credin posesorul care nu cunotea i nici nu trebuia, dup mprejurri, s cunoasc lipsa
calitii de proprietar a nstrintorului. Buna- credin trebuie s existe la data intrrii n posesia efectiv
a bunului (art. 938 Cod civil).
47

72

neproprietar poate dobndi proprietatea asupra bunului posedat sau, dup caz,
asupra fructelor produse de acesta (art. 928 Cod civil), dar numai n anumite
condi ii, prevzute de Codul civil49. De asemenea, pentru bunurile imobile dreptul
de proprietate se dobnde te prin nscriere n cartea funciar (art. 557 Cod civil).
Cu toate aceste Codul civil prevede i posibilitatea dobndirii bunului
mobil al altuia timp de 10 ani, deci, n temeiul uzucapiunii, n anumite condi ii
(art. 939 Cod civil).
Garaniile reale (Titlul XI din Codul civil). Garan iile reale sunt destinate
s asigure ndeplinirea unei obliga ii patrimoniale. Denumite i drepturi reale
accesorii garan iile reale sunt: dreptul de gaj, dreptul de ipotec i dreptul de
reten ie.
Spre exemplu, un contract de mprumut este principal fa de contractul de
ipotec, care este accesoriu. mprumutatul garanteaz cu un imobil al su suma
mprumutat de la mprumuttor. Ipoteca (ca drept real) este accesorie deoarece
subzist ct timp exist obligaia pe care o garanteaz. Astfel, dac mprumutatul
restituie la scaden suma mprumutat se stinge ipoteca, dac nu, mprumuttorul
(creditor) i va ndestula creana din vnzarea imobilului ipotecat.
Importan a clasificrii prive te ipoteca i gajul, i are n vedere obiectul
i forma n vederea constituirii acestora.
1. Obiectul ipotecii este diferit de acela al gajului.

Pentru a produce efecte juridice, respectiv pentru a se uzucapa, trebuie ca posesia s fie util. Posesia
este util dac exercitarea prerogativelor dreptului de proprietate se realizeaz n mod continuu,
netulburat (de violen, fizic sau moral), n mod public (art. 922 - 927 Cod civil).
49

73

Ipoteca este un drept real asupra bunurilor mobile50 sau imobile51


afectate executrii unei obliga ii (art. 2343 Cod civil).
Obiectul ipotecii este format din: bunuri mobile sau imobile, corporale sau
incorporale, bunuri determinate ori determinabile sau universalit i de bunuri (art.
2350 Cod civil).
Gajul poate avea ca obiect numai bunuri mobile corporale sau titluri
negociabile emise n form materializat. (art. 2480 Cod civil).
2. ntre ipotec i gaj exist deosebiri i n privina formei cerute pentru
constituirea acestora.
Constituirea ipotecii presupune ndeplinirea anumitor formaliti. Acestea
sunt diferite n funcie de obiectul ipotecii. Indiferent de obiectul acesteia ns
ipoteca nu este urmat de deposedarea debitorului de bunul ipotecat.
Ipoteca imobiliar se constituie prin nscriere n cartea funciar.
Contractul de ipotec ce are ca obiect un bun imobil se ncheie n form
autentic de ctre notarul public sau de ctre oficiile consulare, sub sanciunea
nulitii absolute. Se pot ipoteca:
Obiectul ipotecii mobiliare este format din:
a. creane bneti nscute din contractul de vnzare-cumprare, contractul de loca iune sau orice alt act
ncheiat cu privire la un bun, cele rezultate din contractul de asigurare, cele nscute n considerarea
asumrii unei obligaii sau a constituirii unei garanii, a folosirii unei cr i de credit ori de debit ori a
ctigrii unui premiu la o loterie sau alte jocuri de noroc organizate n condi iile legii;
b. creane constatate prin titluri nominative, la ordin sau la purttor;
c. conturi bancare;
d. aciuni i pri sociale, valori mobiliare i alte instrumente financiare;
e. drepturi de proprietate intelectual i orice alte bunuri incorporale;
f. petrolul, gazul natural i celelalte resurse minerale care urmeaz a fi extrase;
g. efectivele de animale;
h. recoltele care urmeaz a fi culese;
i. pdurile care urmeaz a fi tiate;
j.bunurile corporale care fac obiectul unui contract de loca iune, care sunt de inute n vedera vnzrii,
nchirierii ori furnizrii n temeiul unui contract de prestri servicii, care sunt furnizate n temeiul unui
contract de prestri servicii, precum i materia prim i materialele destinate a fi consumate sau prelucrate
n exploatarea unei ntreprinderi, produsele n curs de fabrica ie i produsele finite;
k. echipamentele, instalaiile i orice alte bunuri destinate s serveasc n mod durabil exploatrii unei
ntreprinderi;
l. orice late bunuri mobile, corporale sau incorporale. (art. 2389 Cod civil)
51
Se pot ipoteca: imobilele cu accesoriile lor; uzufructul acestor imobile i accesorii; cotele -pr i din
dreptul asupra imobilelor; dreptul de supeficie. Ipoteca poart deci i asupra chiriilor sau arenzilor
prezente i viitoare produse de un imobil, precum i asupra ndemniza iilor pltite n temeiul unor
contracte de asigurare cu privire la plata acestor chirii sau arenzi care se supune regulilor publicit ii
imobiliare (art. 2379 Cod civil).
50

74

a. imobilele cu accesoriile lor;


b. uzufructul acestor imobile i accesorii;
c. cotele pri din dreptul asupra imobilelor;
d. dreptul de supreficie.
Formalitile cerute de lege pentru constituirea ipotecii sunt:
a. ipoteca imobiliar - ce poart i asupra: chiriilor sau arenzilor prezente i
viitoare produse de un imobil, precum i asupra ndemnizaiilor pltite n temeiul
unor contracte de asigurare cu privire la plata acestor chirii sau arenzi - se supune
regulilor publicitii imobiliare (art. 2379 Cod civil).
b. ipoteca asupra instrumentelor financiare se constituie conform regulilor
pieei pe care acestea sunt tranzacionate.
c. ipoteca asupra aciunilor sau prilor sociale ale unei societi comerciale
se constituie potrivit regulilor stabilite prin lege special.
Ipoteca mobiliar se ncheie n form autentic sau sub semntur
privat, sub sanciunea nulitii absolute (art. 2388 Cod civil). Ipoteca mobiliar
se face numai fr deposedare, deci fr remiterea bunului ipotecat creditorului.
nregistrarea operaiunilor privind ipotecile mobilare i a operaiunilor asimilate
acestora se efectueaz n Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare (art. 2413
Cod civil).
Gajul se constituie:
- prin remiterea bunului sau titlului ctre creditor (cu deposedare) sau,
dup caz,
- prin pstrarea acestuia de ctre creditor (fr deposedare), cu
consimmntul debitorului, n scopul garantrii creanei (art. 2481 Cod civil).
- prin remiterea titlurilor negociabile, n cazul titlurilor nominative
sau la purttor, iar n cazul titlurilor la ordin, prin andosarea acestora52, n scop
de garanie.
Publicitatea gajului se efectueaz diferit, n funcie de bunul ce formeaz
obiectul garaniei, i are efect constitutiv, dup cum urmeaz:
- pentru bunurile mobile corporale publicitatea se realizeaz fie prin
deposedarea debitorului, caz n care remite bunul afectat de garanie creditorului,
fie prin nscrierea gajului la Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare;
- pentru sumele de bani publicitatea gajului se realizeaz numai prin
deinerea acestora;
52

Prin menionarea pe verso al titlului despre constituirea garaniei.


75

- pentru titlurile negociabile gajul este perfectat prin remiterea sau, dup caz,
prin andosarea titlurilor (art. 2482 Cod civil).
Competena teritorial n cazul n care un bun, mobil sau imobil, face
obiectul unui litigiu n faa unei instane judectoreti.
Pentru bunurile mobile este competent spre soluionare instana de la
domiciliul prtului (actor sequitur forum rei), iar pentru bunurile imobile instan a
din raza teritorial unde se afl bunul (rei sitae).
Legea aplicabil bunului potrivit normelor de dreptul interna ional
privat, astfel:
- imobilului i se aplic - legea rii pe teritoriul creia este situat ( lex rei
sitae).
- mobilului i se aplica legea proprietarului bunului sau lex personalis, care
este lex patriae (legea ceteniei) sau, dup caz, lex domicilii (legea domiciliului).
Regimul juridic al nstrinrii este diferit, dup cum urmeaz:
- actele juridice prin care se dobndesc bunurile mobile, trebuie s mbrace,
n principiu, forma nscrisului sub semntur privat;
- actele juridice prin care se dobndesc bunurile imobile, mbrac, sub
sanciunea nulitii absolute, forma autentic.
2. Dup circulaia lor juridic, bunurile se mpart n: bunuri aflate n
circuitul civil i bunuri scoase din circuitul civil.
a. bunurile aflate n circuitul civil sunt acele bunuri care pot fi dobndite
i nstrainate prin act juridic. Aceste bunuri formeaz regula n privin a
nstrinrii lor, iar legea trebuie s prevad, n mod expres, excepiile. Din aceast
categorie fac parte bunuri care circul liber, nengrdit.
b. Bunuri scoase din circuitul civil. Din categoria bunurilor scoase din
circuitul civil fac parte:
- bunurile scoase din circuitul civil care nu pot face obiectul unui act juridic
civil. Acestea sunt, prin urmare, inalienabile; exemplificm n acest sens, Legea nr.
18/1991 republicat potrivit art. 5 alin. 253:Terenurile care fac parte din
domeniul public sunt inalienabile, insesizabile i imprescriptibile. Ele nu pot fi
introduse n circuitul civil dect dac, potrivit legii, sunt dezafectate din domeniul
public.

53

Legea fondului funciar.


76

- bunuri care pot fi dobndite, deinute ori nstrinate condiional (spre


exemplu: arme de foc i muniii potrivit Legii nr. 17/1996 sau produse i substan e
stupefiante, potrivit Legii nr. 73/1969 ori deeuri toxice, potrivit Legii nr. 137/1993
.a.)
Actele juridice ncheiate cu nclcarea prevederilor privind regimul juridic al
bunurilor din domeniul public sunt lovite de nulitate absolut.
Importana clasificrii rezid tocmai pe planul valabilitii actelor juridice
civile, sub aspectul obiectului lor.
3. Dup modul n care sunt determinate bunurile se mpart n: bunuri
fungibile i nefungibile
Fungibile sunt acele bunuri care se individualizeaza prin nsuirile speciei
ori categoriei din care fac parte.
Sunt fungibile bunurile determinabile dup numr, msur sau greutate,
astfel nct pot fi nlocuite unele prin altele n executarea unei obligaii (art. 543
alin. 2 Cod civil). Spre exemplu, dup numr putem determina astfel: 10 mere
ionathan, 3 ciorchini de struguri albi de mas etc, dup greutate, 2 Kg. de mere,
1Kg. de roii etc, dup msur, 2 m de stof.
Prin act juridic, un bun fungibil prin natura lui poate fi considerat nefungibil
(art. 543 alin 3 Cod civil).
Sunt nefungibile bunurile care, potrivit naturii lor sau voinei exprimat ntr
-un act juridic, se individualizeaz prin nsuiri proprii, speciale. Spre exemplu,
cldirea din str. Panselelor nr. 7, determinat (individualizat) prin mrime, prin
arhitectura deosebit (balcoane, etaje, acoperi), sau terenul aferent Mnstirii
Snagov, sau orice alt teren, determinat individual prin poziia geografic, cu ie ire
la un lac, sau situat lng vecintatea unei pduri, sau situat pe deal etc.
Nefungibile sunt unicatele, spre exemplu, o pictur de un pictor celebru, o carte cu
nsemnri ale autorului, un ceas aparinnd unei personaliti etc.
Importana clasificrii privete: momentul transmiterii dreptului real
(de proprietate) i suportarea riscului contractului.
1. Momentul transmiterii dreptului real (de proprietate) n actele
translative de drepturi reale este diferit, dup cum bunul este fungibil sau
nefungibil, astfel:
- dac este fungibil, dreptul real se transmite n momentul individualizarii ori
predarii (n lips de stipulaie contrar, deoarece ,,un bun fungibil prin natur poate
deveni nefungibil prin voina prilor). Spre exemplu, n cazul vnzrii unui kg. de
77

roii. Momentul transmiterii dreptului de proprietate asupra acestora este acela n


care au fost individualizate roiile prin punerea n pung i cntrirea lor.
Momentul individualizrii, respectiv al cntririi, coincide cu momentul predrii, i
cu acel al realizrii acordului de voin.
- dac este nefungibil, dreptul real, de proprietate, se transmite n momentul
realizrii acordului de voin, chiar dac nu s-a predat bunul. Spre exemplu, n
cazul vnzrii unei case, contractul se perfecteaz (se ncheie) la data de 15 mai
2012, iar predarea, prin nmnarea cheilor casei, are lor pe 15 iunie 2012.
Momentul ncheierii contractului, care presupune transferul proprietii, nu
coincide cu acela al predrii.
2. Suportarea riscului contractului n caz de pierdere nefortuit sau
fortuit a bunului ce formeaz, spre exemplu, obiectul unui contract translativ de
proprietate, spre exemplu vnzare -cumprare.
Dac bunul, fungibil sau nefungibil, nu este predat, riscul contractului
rmne n sarcina debitorului obligaiei de predare, chiar dac proprietatea a fost
transferat (art. 1274 alin. 1 Cod civil). Prin urmare, riscul contractului este
suportat de debitorul obligaiei imposibil de executat, spre exemplu, n cazul unui
contract de vnzare - cumprare, riscul este suportat de vnztor, debitor al
obligaiei de predare, chiar dac proprietar al casei este cumprtorul, cruia
vnztorul trebuia s-i predea bunul. Dispoziia menionat este supletiv,
deoarece n contractul translativ de proprietate se poate prevedea i contrariul,
potrivit art. 1274 alin. 1 Cod civil, care prevede: ,,n lips de stipulaie contrar,,.
n cazul pieirii fortuite a bunului, adic pentru cauze neimputabile niciunei
pri, debitorul obligaiei de predare, respectiv, vnztorul pierde dreptul la
contraprestaie, iar dac a primit-o este obligat s o restituie (1274 alin. 2 Cod
civil). Prin urmare, spre deosebire de dispoziiile vehiului Cod civil, potrivit cruia
n caz de pieire fortuit a bunului (nefungibil) nainte de predare, riscul acestei
pierderi l suport proprietarul cumprtor (res perit domino) sub imperiul
actualului cod, fr a face distincie ntre bunul fungibil sau nefungibil, riscul
contractului l suport debitorul obligaiei de predare a bunului (res perit debitori).
4. Dup cum ntrebuinarea obinuit implic nstrinarea sau
consumarea substanei bunurile (mobile) sunt consumptibile sau
neconsumptibile (art. 544 Cod civil).

78

Sunt consumptibile bunurile mobile a cror ntrebuinare obinuit implic


nstrinarea sau consumarea substanei. Bunuri consumptibile sunt: banii,
combustibilii, alimentele etc.
Sunt neconsumptibile, ca regul, bunurile mobile a cror ntrebuinare
obinuit nu implic nstrinarea sau consumarea substanei. n principiu, bunurile
neconsumptibile sunt: construcii, terenuri, maini etc.
Dar, un bun consumptibil prin natura sa poate deveni neconsumptibil dac,
prin act juridic, i se schimb ntrebuinarea.
Importana clasificrii rezid n materia contractului de mprumut.
Obiectul mprumutului de folosin se numete comodat i este reprezentat
de un bun neconsumptibil.
Obiectul mprumutului de consumaie se numete mutum i-l formeaz
bunurile consumptibile.
5. n funcie de posibilitatea de a fi mprite sau nu, fr s- i schimbe,
prin aceasta destinaia lor economic bunurile sunt divizibile sau nedivizibile
(art. 545 Cod civil).
Bunurile care nu pot fi mprite n natur fr a li se schimba destina ia sunt
bunuri indivizibile. Spre exemplu, un autoturism este un bun indivizibil;
dezmembrndu-l nu mai poate fi utilizat potrivit destinaiei economice.
Bunul divizibil este acela care poate fi mprit, fr s-i schimbe, prin
aceasta, destinaia sa economic. Spre exemplu: o bucat de stof poate fi
mprit fr a-i schimba prin aceasta destinaia economic.
Dar prin act juridic, un bun divizibil prin natura lui poate fi considerat
indivizibil.
Importana clasificrii se gsete n materie de partaj (mpreal). Astfel,
bunul indivizibil fie se atribuie unei singure pri, cu obligaia la o sult
(contravaloarea corespunztoare cotei pe care o deine din acel bun) ctre cealalt,
fie este scos la vnzare prin licitaie, i se mparte preul obinut n urma vnzrii.
6. Dup corelaia dintre ele bunurile sunt principale i accesorii (art. 546
Cod civil).
Bunul principal are existen de sine stttoare, fiind utilizat independent de
alte bunuri. Spre exemplu,o construcie, un teren, un autorurism etc.
Bunul care a fost destinat, n mod stabil i exclusiv, ntrebuinrii economice
a altui bun este accesoriu att timp ct satisface aceast utilizare. Spre exemplu,
cureaua de la ceas, antena sau husa de la televizor,etc.
79

Aceast clasificare are ns un caracter relativ i convenional deoarece prin


voina omului un bun poate fi considerat principal sau accesoriu54.
Pentru ambele bunuri, principal i accesoriu, destinaia comun poate fi
stabilit numai de proprietarul ambelor bunuri.
Importana clasificrii const n regimul juridic aplicabil acestor bunuri n
materia executrii obligaiilor civile. Spre exemplu n cazul vnzrii, vnztorul
trebuie s predea att bunul principal, ct i pe cel accesoriu (n lips de stipulaie
contrar).
Astfel ,,dac nu se prevede altfel, bunul accesoriu urmeaz situaia juridic a
bunului principal, inclusiv n caz de nstrinare sau de grevare (cu sarcini) a
bunului principal (art. 546 alin. 3 Cod civil). Bunului acesoriu aplicndu-i -se
regula accesorium sequitur principalem (accesoiul servete principalului). Spre
exemplu, dac se vinde ceasul se vinde i cureaua. Dup cum am artat destina ia
ambelor bunuri (ceasul i cureaua) este dat de proprietarul lor, n cazul de fa
este vnzarea.
7. n funcie de modul lor de precepere bunurile sunt corporale i
incorporale.
Sunt corporale acesle bunuri care, avnd existen material, sunt percepute
cu simurile omului, spre exemplu, o mas, un scaun, un teren, o construcie etc.
Bunurile incorporale sunt valori economice care nu pot fi percepute direct ci
presupun o existen abstract, ideal.
De asemenea, dac definim patrimoniu din punct de vedere juridic ca fiind
format din drepturi i obligaii - i nu aa cum se consider din punct de vedere
economic i din bunuri - drepturile reale patrimoniale pot fi considerate bunuri
incorporale55.
Pe lnga drepturile reale (altele dect drepturile de proprietate) distingem
trei categorii de bunuri incorporale :
- proprietile incorporale (fondul de comer, drepturile de proprietate
industrial drepturile de autor);
- titlurile de valoare (valorile mobiliare, aciunile, obligaiunile);
- creanele.
Clasificarea are importan n ceea ce privete modul de transmitere a
dreptului de proprietate cu privire la aceste bunuri, astfel:
54
55

Raluca Dimitriu (Coordonator), op. cit. p. 82.


Idem.
80

- dobndirea proprietii mobiliare ca efect al posesiei de bun a credin


opereaza doar pentru bunurile mobile corporale, nu i pentru cele incorporale;
- dobndirea proprietatii prin simpla tradiiune (remitere) opereaza pentru
bunurile corporale nu pentru cele incorporale.
Titlurile de valoare, se transmit diferit. Titlurile la purtator se transmit prin
tradiiune, cele nominative prin cesiune, iar titlurile la ordin, prin gir sau
andosare56.
8. Dup tipurile de produse ale bunurilor care rezult din folosirea lor,
bunurile sunt frugifere care produc fructe i nefrugifere, care produc
producte.
Fructele reprezint acele produse care deriv din folosirea unui bun, fr a
diminua substana acestuia (art. 548 alin. 1 Cod civil).
Fructele sunt de trei feluri, naturale, industriale i civile:
- fructele naturale sunt produsele directe i periodice ale unui bun, obinute
fr intervenia omului, cum ar fi acelea pe care pmntul le produce de la sine,
producia i sporul animalelor.
- fructele industriale sunt produsele directe i periodice ale unui bun,
obinute ca rezultat al interveniei omului, precum recoltele de orice fel.
- fructele civile sunt veniturile rezultate din folosirea bunului de ctre o alt
persoan n virtutea unui act juridic, spre exemplu, precum chiriile, arenzile,
dobnzile, venitul rentelor i dividendele.
Productele sunt produsele obinute dintr-un bun cu consumarea sau
diminuarea substanei acestuia, spre exemplu copacii unei pduri, piatra dintr-o
carier, nisipul dintr-o albie etc. (art. 549 Cod civil).
Aceast clasificare prezint interes n privina modului de dobndire a
dreptului de proprietate asupra fructelor i productelor.
Fructele i productele se cuvin proprietarului, dac prin lege nu se dispune
altfel (art. 550 Cod civil), din acest punct de vederea ntre acestea nu exist nici o
deosebire.
Deosebiri exist din perspectiva modalitii de dobndire a lor.
Astfel, fructele naturale i cele industriale se dob ndesc prin perceperea
efectiv a acestora, respectiv, dreptul de proprietate asupra lor se dobndete la
data separrii de bunul care le-a produs.
Pentru dezvoltri, a se vedea, Stanciu Crpenaru, Drept comercial romn, Editura Universul Juriidc,
Bucureti, 2011.
56

81

Dreptul de proprietate asupra fructelor civile se dobndete zi cu zi, prin


simpla scurgere a timpului, respectiv, prin scaden57.
Importana clasificrii const i n materie de uzufruct i posesie de bun
credin, astfel:
- uzufructuarul are dreptul doar la fructe, nu i la producte care se cuvin
numai proprietarului;
- posesia de buna-credin conduce numai la dobndirea proprietii
fructelor, nu i a productelor.
9. Bunuri sesizabile i bunuri insesizabile
Este sesizabil bunul ce poate forma obiectul executarii silite a debitorului
(enumerarea este fcut de Codul de procedur civil).
Este insesizabil bunul ce nu poate fi urmarit silit pentru plata unei datorii;
spre exemplu, nu poate fi urmrit silit pensia de ntreinere.
CAPITOLUL VII. Dreptul de proprietate privat i celelelate drepturi reale
Potrivit art. 136 alin. 1 din Constituie i art. 552 Cod civil proprietatea este
public sau privat.
Corespunztor acestei distincii dreptul ce are ca obiect proprietatea asupra
unui bun comport dou categorii de drepturi, denumite i forme ale dreptului
de proprietate: dreptul de proprietate public i dreptul de proprietate
privat.
S.VII. 1. Proprietatea privat.
S.VII. 1. 1. Definiie. Obiectul proprietii private
Obiectul proprietii private. Proprietatea privat are ca obiect:
- toate bunurile de uz sau de interes privat aparinnd persoanelor
fizice, persoanelor juridice de drept privat sau de drept public, inclusiv bunurile
care alctuiesc domeniul privat al statului i al unitilor administrativ- teritoriale
- motenirile vacante constatate prin certificat de vacan succesoral.
Acestea intr n domeniul privat al comunei, oraului sau municipului, dup caz,
fr nscriere n cartea funciar. Acelai regim l au i imobilele cu privire la care sa renunat la dreptul de proprietate (prin declaraie autentic). Acest drept se stinge
prin nscrierea n cartea funciar a declaraiei de renunare.
57

Ibidem.
82

- motenirile vacante i imobilele (cu privire la care s-a renunat la dreptul de


proprietate), aflate n strintate. Acestea se cuvin statului romn.
Bunurile ce fac obiectul proprietii private, indiferent de titular, sunt i
rmn n circiutul civil. Ele pot fi nstrinate, pot face obiectul unei executri silite
i pot fi dobndite prin orice mod prevzute de lege (art. 553 alin. 4 Cod civil).
Definiia dreptului de proprietate privat. Coninut.
Proprietatea privat este dreptul titularului de a poseda, folosi i dispune de
un bun n mod exclusiv, absolut i perpetuu, n limitele stabilite de lege (art. 555
Cod civil).
Exist ns i excepii de la caracterul exclusiv al dreptului de proprietate, n
cazurile n care dou sau mai multe persoane sunt titularele acestui drept real,
deinnd concomitent cele trei atribute ale dreptului de proprietate: dreptul de a
poseda, dreptul de a folosi i dreptul de a dispune de bun 58. Aceste cazuri se
transpun, n situaii juridice denumite dezmembrminte ale dreptului de
proprietate, respectiv drepturile de: superficie, uz, uzufruct, servitute, abitaie.
Exist i situaii cnd dreptul de proprietate nu mai este un drept pur i
simplu, existena i exercitarea acestuia fiind afectate de anumite mprejurri,
menionate din punct de vedere juridic drept modaliti ale dreptului de
proprietate, respectiv: proprietatea anulabil, proprietatea rezolubil i
proprietatea comun59.
S.VII. 1. 2. Atributele i caracterele juridice ale dreptului de proprietate
Coninutul dreptului de proprietate exprim clar atributele dreptului de
proprietate care sunt prevzute chiar n definiia oferit de Codul civil: posesia,
folosina i dispoziia (jus posidendi, jus utendi, jus fruendi i jus abutendi).
Posesia (jus posidendi) din punct de vedere juridic exprim dreptul
proprietarului de a-i apropria, de a-i nsui bunul sub forma de dreptului de
proprietate60. nseamn stpnirea efectiv a bunului, prin putere proprie i n
interes propriu de ctre proprietar.
Folosina (jus utendi, jus fruendi) din punct de vedere juridic reprezint
dreptul proprietarului de se folosi de bun potrivit destinaiei sale economice.
Acest atribut trebuie exercitat n conformitate cu dispoziiile art. 15 Cod civil, care
precizeaz ,,niciun drept nu poate fi exercitat n scopul de a vtma sau pgubi pe
A se vedea, Raluca Dimitriu (coordonator), Drept civil, vol. I, Lumina Lex, 2000, p. 311.
Idem.
60
Posesia este reglementat de art. 916 - 952 Cod civil.
58
59

83

altul ori ntr-un mod excesiv i nerezonabil, contrar bunei - credine,,. Aceasta
nseamn c dreptul de proprietate nu trebuie exercitat abuziv.
Folosina bunului nseamn i dreptul proprietarului de a culege fructele
produse de acesta de pe urma folosinei. Dup cum am artat ntr-un capitol
anterior fructele sunt naturale, idustriale i civile (potrivit art. 483 i art. 548 Cod
civil).
Dispoziia (jus abutendi sau abuzus) este atributul potrivit cruia
titularul dreptului de proprietate dispune de bun:
- n sens material (sau dispiziia material), adic proprietarul
poate s-i consume substana bunului, s modifice bunul chiar s-l distrug;
- n sens juridic (sau dispoziia juridic), proprietarul poate face
acte de nstrinare cu privire la bun, s-l vnd, s-l doneze, s-l nchirieze, s-l
lase testament
Caracterele juridice ale dreptului de proprietate sunt:
- caracterul absolut al dreptului de proprietate poate fi privit din
perspectiva diferenierii de caracterul relativ61 le dreptului de crean62, dar acest
caracer al su de a fi opozabil erga omnes privete toate drepturile absolute. Acest
caracter absolut, potrivit doctrinei, trimite n special la faptul c dreptul de
proprietate este un drept deplin, complet63.
- caracterul exclusiv al dreptului de proprietate nseamn c, pe lng
puterile depline ale titularului dreptului acesta exercit dreptul de proprietate
asupra bunului cu excluderea terilor sau a autoritilor publice 64. De la acest
caracter face excepie proprietatea comun caz n care mai muli proprietari
exercit asupra aceluiai bun n acelai timp dreptul de proprietate65.
- caracterul perpetuu, nseamn c dreptul de proprietate dureaz atta
timp ct exist bunul. Caracterul perpetuu este pus n lumin i de
imprescriptibilitatea deptului de proprietate, care nu se stinge prin neuz (art. 562
alin. 1 Cod civil).
S.VII. 1. 3. Limitele exercitrii dreptului de proprietate privat
A se vedea, Marilena Uliescu, Adina Georgeta Nicolae, op. cit. 141; Gheorghe Beleiu, Drept civil
romn, ed. a VIII- a, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2003; G. Boroi, Drept civil. Partea general, Ed.
All Beck, 2001, Bucuureti.
62
Dreptul absolut este opozabil erga omnes (tuturor persoanelor) iar dreptul relativ este opozabil doar
debitorului, fa de care se poate exercita.
63
A se vedea, Marilena Uliescu, Adina Georgeta Nicolae, op. cit. 141.
64
Idem.
65
Ibidem.
61

84

Codul civil face distincie ntre limitele materiale sau corporale ale
exercitrii dreptului de proprietate i limtele, limitele legale, convenionale i
judiciare.
Limitele materiale ale exercitrii dreptului de proprietate sunt limitele
corporale ale bunului care formeaz obiectul dreptului de proprietate, astfel cum a
fost prevzut de art. 553 alin. 4 Cod civil 66 (art. 555 alin. 1 Cod civil). Spre
exemplu, proprietarul unui teren nu este i proprietarul coloanei de aer de deasupra
acestuia67
Limitele legale. Adic, prin lege poate fi limitat exercitarea atributelor
dreptului de proprietate (art. 556 alin. 2 Cod civil). Spre exemplu, proprietarul
unui teren are dreptul s foloseasc i subsolul acestuia, dar, potrivit art. 44 alin.
5 din Constituie, poate fi folosit i de o autoritate public pentru executarea unor
lucrri de interes general68. Sau, proprietarul este obligat s permit trecerea pe
fondul su a reelelor edilitare ce deservesc fonduri nvecinate sau din aceeai
zon, de natura conductelor de ap, gaz sau altele asemenea , a canalelor i a
cablurilor electrice , subterane ori aeriene, dup caz, precum i a oricror alte
instalaii sau materiale cu acelai scop (art. 62 alin. 1 Cod civil);
Limitele convenionale (art. 556 alin. 3 Cod civil). Spre exemplu,
proprietarul poate s consimt la limitarea dreptului su prin acte juridice, dac
nu ncalc ordinea public i bunele moravuri (art. 626 Cod civil). Sau, ca printrun contract s se stipuleze, interdicia de nstrinare a unui bun, respectiv,
introducerea unei clauze de inalienabilitate, potrivit creia, prin convenie sau
testament se poate interzice nstrinarea unui bun, ns numai pentru o durat de
cel mult 49 de ani (art. 627 alin. 1 Cod civil).
Limitele judiciare. Spre exemplu, dac proprietarul prin exercitarea
dreptului su cauzeaz inconveninete mai mari dect cele normale n relaiile de
vecintate. n acest caz instana poate s-l oblige la despgubiri pe proprietar n
folosul celui vtmat (art. 630 Cod civil).
S.VII. 1. 4. Dobndirea a dreptului de proprietate privat
Modurile de dobndire a dreptului de proprietate i a altor drepturi reale sunt
mijloacele prevzute de lege care servesc la constituirea sau la obinerea prin
transmitere a dreptului de proprietate i a dezmembrmintelor proprietii
A se vedea, supra S. VII. 1.1., n text.
A se vedea, Crengua Leaua, op. cit. p. 72.
68
A se vedea, Marilena Uliescu, Adina Georgeta Nicolae, op. cit. 141; Crengua Leaua, op. cit. p. 72.
66
67

85

(uzufruct, uz, abitaie, servitute, superficie)69 . Astfel, potrivit art. 557 alin 1 Cod
civil ,,Dreptul de proprietate se poate dobndi, n condiiile legii, prin convenie,
testament, motenire legal, accesiune, uzucapiune, ca efect al posesiei de
bun credin n cazul bunurilor mobile i al fructelor, prin ocupaiune,
tradiiune, precum i prin hotrre judectoreasc, atunci cnd ea este
translativ de proprietate prin ea nsi.
n anumite cazuri prevzute de lege, proprietatea se poate dobndi prin
efectul unui act administrativ.
n cazul bunurilor imobile dreptul de proprietate se dobndete prin
nscrierea n cartea funciar (cu respectarea dispoziiilor prevzute la art. 888
Cod civil). De asemenea, efectul constitutiv al nscrierii n cartea funciar (al
intabulrii) este prevzut i n art. 885 Cod civil, care precizeaz ,,drepturile reale
asupra imobilelor cuprinse n cartea funciar se dobndesc, att ntre pri, ct i
fa de teri, numai prin nscrierea lor n cartea funciar, pe baza actului sau
faptului care a justificat nscrierea,,.
1. Convenia. Dreptul de proprietate de dobndete prin diverse contracte,
spre exemplu: vnzare - cumprare, donaie schimb, contract de leasing, la finalul
perioadei de leasing70.
2. Motenirea legal sau testamentar (testamentul). Prin motenire
legal n cazul n care o persoan dobndete un bun datorit vocaiei succesorale
pe care o are, datorit gradului de rudenie cu defunctul. n acest caz motenete
bunul n virtutea legii care-i recunoate aceast calitate. Prin testament defunctul n
timpul vieii desemneaz un motenitor pentru un bun sau mai multe bunuri (ntre
testator i motenitorul testamentar poate s existe sau nu legtur de rudenie.
3. Accesiunea. Prin accesiune, proprietarul unui bun devine proprietarul a
tot ce se alipete cu bunul ori se ncoroporeaz n acesta, dac legea nu prevede
altfel (art. 567 Cod civil).
n funcie de natura bunului ce face obiectul accesiunii, accesiunea
poate fi: imobiliar (care privete un bun imobil) i mobiliar (privete un bun
mobil).
Accesiunea imobilar se mparte, la rndul ei, n:
accesiune imobiliar natural. Accesiunea este natural cnd unirea sau
ncorporarea este urmarea unui eveniment natural (art. 568 Cod civil), spre
69
70

A se vedea, Brndua tefnescu, Raluca Dimitriu (coordonatori), op. cit. p. 231.


A se vedea, Crengua Leaua, op. cit. p. 73.
86

exemplu:
- aluviunile. Aluviunile sunt adugiri de teren la malurile apelor
curgtoare. Acestea revin proprietarului fondului riveran, numai dac ele se
formeaz treptat (art. 569 Cod civil);
- avulsiunile. Avulsiunile se formeaz ca urmare a smulgerii brute a unei
poriuni de mal din terenul unui proprietar de ctre o ap curgtoare urmat de
alipirea acesteia la terenul altui proprietar riveran. Proprietarul de la care s-a smuls
poriunea de teren nu pierede dreptul de proprietate asupra acesteia dac o
revendic de un an de la data faptului (art. art. 572 Cod civil).
- insulele nou -formate. Dac o ap cugtoare formeaz un bra nou i
nconjoar terenul unui proprietar riveran, el rmne proprietar asupra insulei nou
formate (art. 574 Cod civil);
- animalele. Animalele domestice rtcite pe terenul altuia i revin acestuia
din urm dac proprietarul nu le revendic n termen de 30 de zile de la data
declaraiei fcute la primrie de ctre proprietarul terenului (art. 576 alin. 1Cod
civil).
accesiune imobiliar artificial. Accesiunea imobiliar artificial
rezult din fapta proprietarului ori a unei alte persoane
(art. 568 Cod civil). Spre
exemplu, construciile, plantaiile i orice alte lucrri care se efectueaz asupra
unui imobil, revin proprietarului acelui imobil , dac prin lege sau act juriidc nu se
prevede altfel.
Accesiunea mobiliar presupune situaia n care un bun este produs
cu materialele altuia. n funcie de raportul dintre manoper i valoarea
materialelor la data confecionrii bunului, bunul aparine fie celui care l-a
confecionat, fie proprietarului materialelor.
4. Uzucapiunea este modul de dobndire a proprietii unui bun imobil, prin
exercitarea prerogativelor dreptului de proprietate asupra bunului respectiv de ctre
persoana care l stpnete i care se comport ca un proprietar, n condiiile i n
termenul prevzut de lege (potrivit art. 916, 930 - 940 Cod civil). Uzucapiunea are
dou forme extratabular (art. 930 Cod civil) i tabular (art. 931 Cod civil).
Prin uzucapiunea extratabular se dobndete dreptul de proprietate
asupra unui imobil i asupra dezmembrmintelor sale de ctre cel care a posedat
imobilul timp de 10 ani, dac:
a) proprietarul nscris n cartea funciar a decedat ori, dup caz, i-a ncetat
existena;
87

b) a fost nscris n cartea funciar declaraia de renunare la


proprietate;
c) imobilul nu era nscris n nicio carte funciar.
n toate cazurile, uzucapantul dobndete dreptul numai
dac i-a nregistrat cererea de nscriere n cartea funciar nainte ca o ter
persoan s-i fi nregistrat propria sa cerere de nscriere a dreptului n folosul su,
pe baza unei cauze legitime, n cursul sau chiar dup mplinirea termenului de
uzaucapiune (art. 930 alin. 2 Cod civil).
Prin uzucapiunea tabular se dobndete dreptul de proprietate asupra unui
imobil sau al unui alt drept real de ctre persoana care a fost nscris, fr cauz
legitim, n cartea funciar. Condiiile impuse de Codul civil, n art. 931 pentru
dobndirea dreptului de proprietate prin uzucapiune tabular sunt:
a) cel care a fost nscris s fi fost de bun credin, n momentul nregistrrii
cererii de nscriere i n momentul intrrii n posesie;
b) s posede timp de 5 ani dup momentul nregistrrii;
c) posesia s neviciat (util).
5. Posesia de bun- credin pentru bunurile mobile. Oricine se afl la un
moment dat n posesia unui bun mobil este prezumat c are un titlu de dobndire a
dreptului de proprietate asupra bunului (art. 935 Cod civil). Codul civil prevede
prezuma de propriatate pentru cel care posed cu bun credin un bun mobil.
6. Ocupaiunea. Prin ocupaiune, un bun mobil care nu aparine nimnui
devine propriatatea unei persoane dac aceasta exercit asupra bunului respectiv
posesia n condiiile prevzute de lege (art. 941 Cod civil). Pot fi dobndite prin
ocupaiune bunurile mobile, fr stpn, abandonate, precum i bunurile fr
proprietar, spre exemplu, animalele i psrile slbatice, petele, plante medicinale,
fructele din pdure etc71.
7. Tradiiunea. Prin tradiiune se transfer proprietatea unor bunuri prin
simpla lor predare (nmnare) spre exemplu, aciunile i obligaiunile la purttor
emise de societile comerciale. Pentru transferul de proprietate la darul manual
este nevoie de tradiiune, spre exemplu, nmnarea unei cri, a unei sume de bani,
a unui bilet la teatru, la concert etc.Tradiiunea bunului nu nseamn neaprat o
deplasare fizic a bunului, care n cazul darului manual ar presupune exclusiv
nmnarea bunului, ci i o ,,tradiiune implicit,, prin nmnarea cheilor unei

71

A se vedea, Crengua Leaua, op. cit. p. 73.


88

casete (cu bijuterii) sau identificarea unui tablou pe care donatorul i-a manifestat
neechivoc voina de a-l transmite, fr a fidat jos de pe perete72.
7. Hotrrea judectoreasc - ca mod de dobndire a dreptului de
proprietate - a fost preluat din doctrin. Doctrina a considerat hotrrea
judectoreasc ca fiind un mod de dobndire a dreptului de proprieatate, fr s
existe o prevedere expres n Codul civil (anterior) n acest sens, dac aceasta
este constitutiv sau translativ de proprietate73. Hotrrea judectoreasc se
pronu n urma unui proces derulat n faa unei instane judectoreti.
VII. 1. 5. Dezmembrmintele dreptului de proprietate privat.
VII. 1. 5. 1. Superficia (art. 693-702 Cod civil). Superficia este dreptul de a
avea sau de a edifica o construcie pe terenul altuia, deasupra ori n subsolul acelui
teren, asupra cruia superficiarul dobndete un drept de folosin.
Obiectul superficiei este n principiu o construcie, dar poate fi, potrivit art.
702 Cod civil, i o plantaie, ori alte lucrri autonome cu caracter durabil.
Dreptul de superficie se dobndete n temeiul unui act juridic, precum i
prin uzucapiune sau prin alt mod prevzut de lege.
Dreptul de superficie se nscrie n cartea funciar potrivit dispozi iilor art.
693 alin. 3 i 4 din Codul civil.
Dreptul de superficie se poate constitui pe o durat de cel mult 99 de ani. La
mplinirea termenului, dreptul de superficie poate fi rennoit. Acest drept se
exercit n limitele i n condiiile actului constitutiv.
ncetarea dreptului de superficie se realizeaz prin radierea din cartea
funciar, pentru una din urmtoarele cazuri:
a. la expirarea termenului;
b. prin conslidare, dac terenul i construcia devin proprietatea aceleiai
persoane;
c. prin pieirea construciei, dac exist stipulaie expres n acest sens;
d. n alte cazuri prevzute de lege.

A se vedea, Tribunalul Suprem, Secia Civil, decizia nr. 580 din 8 aprilie 1971, publicat n
Repertoriu de practic judiciar n materie civil a Tribunalului Suprem i a altor instane judectoreti
pe anii 1969-1975; http://www.iurispedia.ro/i/CCiv:Art._557.
73
A se vedea, Marilena Uliescu, Adina Georgeta Nicolae, op. cit. 143;
72

89

VII. 1. 5. 2. Uzufructul (art. 703 - 708 Cod civil). Uzufructul este dreptul
de a folosi bunul altei persoane i de culege fructele acestuia, ntocmai ca
proprietarul, ns cu ndatorirea de a-i conserva substana.
Uzufructul se poate constitui prin act juridic, uzucapiune sau alte moduri
prevzute de lege. De asemenea, uzufructul se nscrie n cartea funciar.
Uzufructul se poate constitui numai n favoarea unei persoane existente.
Pot face obiect al dreptului de uzufruct orice bunuri mobile sau imobile,
corporale ori incoroporale, inclusiv o mas patrimonial, o universalitate de fapt
ori o cot parte din acestea. De asemenea, uzufructul poart asupra tuturor
accesoriilor bunului dat n uzufruct, precum i asupra a tot ce se unete sau
ncorporeaz n acesta.
Uzufructul se constituie att n favoarea unei persoane fizice ct i n
favoarea unei persoane juridice.
n favoarea unei persoane fizice uzufructul este cel mult viager (pe via).
n favoarea unei persoane juridice uzufructul poate avea durata de cel mult
30 de ani. Atunci cnd este constituit cu depirea acestui termen, uzufructul se
reduce de drept la 30 de ani.
Dac nu s-a prevzut durata uzufuctului, se prezum c este viager sau, dup
caz, c este constituit pe o durat de 30 ani.
Dac nu s-a prevzut durata uzufructului, se prezum c etse viager sau,
dup caz, c este constituit pe o durat de 30 de ani.
Uzufructul constituit pn la data la care o alt persoan va ajunge la o
anumit vrst dureaz pn la acea dat, chiar dac acea persoan ar muri nainte
de mplinirea vrstei stabilite.
n lips de stipulaie contrar, uzufructuarul are urmtoarele drepturi:
- are folosina exclusiv exclusiv a bunului, inclusiv dreptul de aculege
fructele; fructele naturale i industriale percepute dup constituirea uzufructului
aparin uzufructuarului, iar cele percepute dup stingerea uzufructului revin
nudului proprietar (art. 710 alin. 2 Cod civil).
- uzufructuarul poate ceda dreptul unei alte persoane fr acordul nudului
proprietar (art. 714 alin. 1 Cod civil).
- are dreptul de a nchiria sau, dup caz, de a arenda (art. 715 alin. 1 Cod
74
civil) .
Pentru alte drepturi ale uzufructuarului, n cazul n care uzufructul are ca obiect pduri i cariere de
piatr i nisip aflate n exploatare (sau nedeschise), a se vedea art. 718 - 722 Cod civil.
74

90

Uzufructuarul intr n posesia bunurilor dup inventarierea acestora.


Inventarul se ntocmete numai n prezena nudului proprietar ori dup notificarea
acestuia.
Uzufructuarul are urmtoarele obligaii:
- este inut s respecte destinaia dat bunurilor de nudul proprietar (cu
excepia cazului n care se asigur o cretere a valorii bunului, potrivit art. 724 Cod
civil);
- este obligat s-l despgubeasc pe nudul proprietar pentru orice prejudiciu
cauzat prin folosirea necorespunztoare a bunurilor date n uzufruct (art. 725 Cod
civil);
- este obligat s depun o garanie pentru ndeplinirea obligaiilor sale (art.
726- 728 Cod civil);
- suport toate sarcinile i cheltuielile ocazionate de litigiile privind folosin a
bunului, culegerea fructelor ori ncasarea veniturilor (art. 733 alin. 1 Cod civil);
- primele de asigurare sunt pltite de uzufructuar, dac pe durata uzufructului
dac bunul este asigurat (art. 733 alin. 2 Cod civil).
Att uzufructuarul ct i nudul proprietar sunt obligai s suporte reparaiile
bunului, dup cum urmeaz:
- uzufructuarul este obligat s efectueze reparaiile de ntreinere a bunului
(art. 729 alin. 1 Cod civil);
- reparaiile mari sunt n sarcina nudului proprietar, iar dac reparaiile mari
sunt determinate de neefectuarea reparaiilor de ntreinere intr n sarcina
uzufructuarului (art. 729 alin. 2 i 3 Cod civil);
Nudul proprietar suport cheltuielile i sarcinile propriet ii (art. 735 Cod
civil).
Potrivit art. 747 i 748 Cod civil, uzufructul se stinge prin:
a. moartea uzufructuarului ori, dup caz, ncetarea persoanlitii;
b. ajungerea la termen;
c. consolidare, atunci cnd calitatea de uzufructuar i de nud proprietar se
ntrunesc n aceeai persoan;
d. renunarea la uzufruct;
e. neuzul timp de 10 ani sau, dup caz, timp de 2 ani de zile n cazul
uzufructului unei creane;
f. prin decesul ori, dup caz, ncetarea existenei juridice a uzufructuarului
chiar dac termenul nu s- a mplinit;
91

g. n cazul n care bunul a fost distrus n ntregime dintr-un caz fortuit.


S. VII. 1. 5. 3. Uzul i abitaia (art. 749 - 754 Cod civil).
Uzul este dreptul unei persoane de a folosi lucrul altuia i de a-i culege
fructele naturale i industriale numai pentru nevoile proprii i ale familiei sale (art.
749 Cod civil).
Abitaia este dreptul unei persoane, titular al dreptului de abitaie de a locui
n locuina nudului proprietar mpreun cu soul i copii si, chiar dac nu a fost
cstorit sau nu avea copii la data la care s-a constituit abitaia, precum i cu
prinii ori alte persoane aflate n ntreinere (art. 750 Cod civil).
Uzul i abitaia se constituie n temeiul unui act juridic sau prin alte moduri
prevzute de lege.
Att dreptul de uz ct i de abitaie au urmtoarele limite: nu pot fi cedate,
iar bunul ce face obiectul acestor drepturi nu poate fi nchiriat sau, dup caz,
arendat.
Dac uzuarul (titularul dreptului de uz) i titularul dreptului de abitaie sunt:
- ndreptii s perceap fructele naturale i industriale produse de bun ori,
dup caz, s ocupe ntreaga locuin, atunci sunt
- obligai s plteasc toate cheltuielile de cultur i reparaiile de ntre inere
ca i uzufructuarul.
S. VII. 1. 5. 3. Servituile. Servitutea este sarcina care greveaz un imobil,
pentru uzul sau utilitatea imobilului unui alt proprietar. Utilitatea rezult din
destinaia economic a fondului dominant sau const ntr-o sporire a confortului
acestuia (art. 755 Cod civil).
Servitutea se poate constitui n temeiul unui act juridic ori prin uzucapiune
Actul de constituire al servituii poate meniona anumite obligaii n sarcina
proprietarului fondului aservit pentru asigurarea uzului i utilitii fondului
dominant. Dac obligaiile sunt notate n cartea funciar, se transmite
dobnditorilor subsecveni ai fondului aservit.
Servitutea se poate constitui n vederea unei utiliti viitoare a fondului
dominant.
Servituile pot fi:
a. aparente i neaparente. Servituile aparente sunt acelea a cror existen
este atestat de un semn vizibil de servitute, spre exemplu: o u, o fereastr, un
apeduct. Servituile neaparante sunt acelea a cror existen nu este atestat de
92

vreun semn vizibil de servitute, spre exemplu, servitutea de a nu construi ori de nu


construi peste o anumit nlime.
b. continue i necontinue. Servitutuile continue se exercit fr a fi necesar
fptul actual al omului, spre exemplu, servitutea de vedere ori servitutea de a nu
construi. Pentru existena servituilor necontinue este necesar faptul actual al
omului, cum ar fi servitutea de trecere cu piciorul ori cu mijloace de transport.
c. pozitive i negative. n cazul servituilor pozitive proprietarul fondului
dominant exercit o parte din prerogativele dreptului de proprietate asupra fondului
aservit, cum ar fi servitutea d etrecere. Servituile negative sunt acelea prin care
propritarul fondului fondului aservit este obligat s se abin de la exercitarea
unora din prerogativele dreptului de proprietate, cum ar fi servitutea de a nu
construi.
Potrivit art. 770 Cod civil, servituile se sting pentru una din urmtoarele
cauze:
a. consolidarea, atunci cnd ambele fonduri ajung s aib acelai proprietar;
b. renunarea proprietarului fondului dominant;
c. ajungerea la termen;
d. rscumprarea;
e. imposibilittaea definitiv de exercitare;
f. neuzul timp de 10 ani;
g. dispariia oricrei utiliti a acestora;
h. prin exproprierea fondului aservit, dac servitutea este contrar utilit ii
publice creia i va fi afectat bunul expropriat.
Capitolul VIII. Administrarea bunurilor bunurilor altuia (art. 792 - 794
Cod civil)
VIII. 1 Reguli generale privind administrarea
Codul civil nu definete administrarea bunurilor altuia ns din economia
dispoziiilor generale - ale codului civil - ce reglementeaz adminstrarea rezult:
temeiul juridic al acesteia, condiiile pe care persoana fizic care efectueaz
aceast activitate trebuie s le ndeplineasc i obiectul administrrii.
Prin urmare, definim administrarea prin caracteristicile sale:
- temeiul juridic al adminstrrii este un mandat, o imputernicire
testamentar, prin legat, sau convenional, prin contract;
- mputernicirea prin legat produce efecte numai dac este acceptat
93

de cel desemnat ca administrator;


- administrarea poate fi efectuat numai de o persoan fizic,
care trebuie s aib capacitate deplin de exerciiu;
- obiectul administrrii este reprezentat de: un bun, mai multe bunuri, o mas
patrimonial sau un patrimoniu, care nu i aparine administratorului.
- de regul, administrarea se realizeaz cu titlu gratuit. Prin excepie este cu
titlu oneros. n mod excepional, administrarea este cu titlu gratuit, respectiv
administratorul este remunerat, dac acest lucru se prevede prin lege, prin actulul
constitutiv sau se stabilete prin nelegere ulterioar ntre pri, iar n lipsa acestora
prin hotrre judectoreasc. Hotrrea judectoreasc va trebui s in seama
de obiciul locului i, n lipsa unui asemenea criteriu, de valoarea serviciilor prestate
de administrator.
Persoana care acioneaz ca un administrator, fr s fi primit autorizaie n
acest sens nu are drept la remuneraie, fiindu- i aplicabile regulile de la gestiunea
de afaceri (art. 793 alin. 2 Cod civil).
Administrarea este simpl i deplin i colectiv
VIII. 3. Administrarea simpl (art. 795 - 799 Cod civil)
Administrarea simpl cuprinde actele necesare pentru conservarea
bunurilor, precum i actele utile pentru ca acestea s poat fi folosite conform
destinaiei obinuite.
Atribuiile administratorului se circumscriu drepturilor i obligaiilor
acestuia n funcie de categoria bunurilor date n adminstrare. n acest sens,
administratorul este obligat s culeag fructele bunurilor i s exercite toate
drepturile aferente administrrii cestor; administratorul ncaseaz creanele
administrate elibernd valabil chitanele corespunztoare.
Dac administrarea are ca obiect valori mobiliare, administratorul
trebuie s exercite drepturile aferente acestora, precum dreptul la vot, de
conversie i de rscumprare.
Cnd bunurile date n administrare sunt bunuri
frugifere, administratorul este obligat s continue modul de folosire sau de
exploatare a acestora fr a le schimba destinaia, cu excepia cazului n care este
autorizat de ctre beneficiar sau, n caz de mpiedicare a acestuia, de ctre instana
judectoreasc.

94

Dac bunurile date n administrare sunt reprezentate de sume de bani,


administratorul este obligat s investeasc aceste sume n categoriile de plasamente
considerate sigure (potrivit art. 825 -830 Cod civil). Sunt prezumate a fi sigure
plasamentele stabilite periodic de Banca Naional a Romniei i de Comisia
Naional a Valorilor Mobiliare.
Administratorul are dreptul s modifice investiiile efectuate anterior
dobndirii de ctre acesta a calitii sale ori efectuate de el nsui n calitate de
administrator.
Actele de dispoziie pe care administratorul le poate sunt autorizate sau nu
de beneficiar, sunt n funcie de bunurile date n administrare, dup cum urmeaz:
- bunul individual determinat dat n administrare va putea fi nstrinat de
administrator cu titlu oneros sau l va putea greva cu o garanie real, atunci cnd
este necesar pentru conservarea valorii bunului, achitarea datoriilor ori meninerea
modului de folosin potrivit destinaiei obinuite a bunului numai cu autorizarea
beneficiarului sau, n caz de mpiedicare a acestuia sau n cazul n care acesta nu a
fost nc determinat, a instanei judectoreti;
- un bun supus pericolului deprecierii sau pieirii imediate poate fi
nstrinat fr aceast autorizare;
- dintr-o mas patrimonial sau un patrimoniu ce face
obiectul administrrii, administratorul poate s nstrineze un bun individual
determinat sau s greveze un astfel de bun cu o garanie real ori de cte ori este
necesar pentru buna administrare a universalitii.
Dac nu exist autorizare prealabil i actul de
nstrinare cauzeaz prejudicii, administratorul are obligaia de reparare integral a
acestuia, motiv care poate conduce la nlocuirea administratorului.
VII. 3. Administrarea deplin (art. 800 - 824 Cod civil).
Administrarea deplin impune impune administratorului urmtoarele
obligaii: s conserve i s exploateze n mod profitabil bunurile, s sporeasc
patrimoniul sau s realizeze afectaiunea masei patrimoniale, n msura n care
aceasta este n interesul beneficiarului.
Administratorul are urmtoarele drepturi, care se circumscriu ntinderii
puterilor sale:
- s nstrineze, cu titlu oneros, bunurile, sau s le greveze cu un drept real;
95

- s schimbe destinaia bunurilor, precum i s efectueze orice alte acte


necesare sau utile, inclusiv orice form de investiie.
VIII. 4. Regimul juridic al administrrii
Regulile care guverneaz administrarea bunurilor altuia privesc:
a) obligaiile administratorului fa de beneficiar;
b) obligaiile administratorului i beneficiarului n raporturile cu terii;
c) obligaiile privind inventarul, garaniile i asigurarea.
VIII. 4. 1. Obligaiile administratorului fa de beneficiar
n administrarea bunurilor beneficiarului, administratorul trebuie s
acioneze cu diligena pe care un bun proprietar o depune n administrarea
bunurilor sale. De asemenea, trebuie s acioneze cu onestitate i loialitate
pentru realizarea optim a intereselor beneficiarului.
Administratorul trebuie s acioneze exclusiv n interesul
beneficiarului, fiind obligat s evite apariia unui conflict ntre interesul su
propriu i obligaiile sale de administrator. n cazul n care administratorul are
un interes ntr-o anumit activitate i care este de natur s l pun ntr-o situaie de
conflict de interese, este obligat s-l anune de ndat de acesta pe beneficiar,
precum i drepturile pe care le-ar putea invoca mpotriva beneficiarului sau a
bunurilor administrate, indicnd, dup caz, natura i valoarea drepturilor
respective, cu excepia intereselor i drepturilor nscute din actul constitutiv al
administrrii.
De asemenea, administratorul trebuie s in o eviden
a bunurilor sale proprii distinct de cea abunurilor preluate n administrare.
Aceast obligaie subzist chiar dac, la preluarea bunurilor beneficiarului
administrrii, nu a fost ntocmit un inventar.
O alt obligaie a administratorului este a ceea de a aciona cu
imparialitate, dac exist mai muli beneficiari, concomiteni sau succesivi, caz
n care trebuie s in cont de drepturile i interesele fiecruia dintre ei.
n sarcina administratorului, codul civil prevede i anumite interdicii, i
anume:
- administratorului i este interzis s devin parte la un contract avnd
ca obiect bunurile administrate sau s dobndeasc, altfel dect prin succesiune,
orice fel de drepturi asupra bunurilor respective sau mpotriva beneficiarului;
administratorul poate ncheia actele menionate dac exist mputernicirea expres
a beneficiarului;
96

- administratorului i este interzis s foloseasc n propriul avantaj


bunurile administrate, precum i datele i informaiile care i parvin n virtutea
administrrii; nu mai exist o astfel d einterdicie dac esist acordul beneficarului
sau o mputernicire conferit prin lege, prin actul constitutiv ori prin nelegeerea
ulterioar a prilor n acest sens;
- administratorului i este interzis s dipun cu titlu gratuit de bunurile
sau drepturile care i sunt ncredinate, cu excepia cazului n care interesul unei
bune administrri o impune;
Administrorul nu este lipsit de rspundere n activitatea de
administrare a bunurilor benefiaciarului.
Astfel, administratorul trebuie s acioneze numai n limita puterilor
ce i sunt conferite prin mputernicirea primit. Este obligat, n acest sens, s
respecte obligaiile ce-i revin potrivit legii, actului constitutiv sau nelegerii
ulterioare a prilor.
Nu este angajat rspunderea administratorului dac bunurile date n
administrarea acestuia pier pentru caz de for major, sau datorit vechimii, ori
naturii perisabile a bunurilor sau datorit folosirii obinuite i autorizate a acestora.
Dac totui, este angajat rspunderea, aprecierea limitelor acesteia i a
despgubirilor datorate, instana judectoreasc va putea reduce ntinderea
acestora, innd cont de circumsatanele asumrii admnistrrii sau de caracterul
gratuit al serviciului administratorului.
Din natura mputernicirii, rezult n principal calitatea administratorului de a
fi reprezentant al beneficiarului, prin urmare, administratorul are dreptul s-l
reprezinte pe administrator prin faptul c:
- poate sta n justiie pentru orice cerere sau aciune referitoare la
administrarea bunurilor;
- poate interveni n orice cerere sau aciune avnd drept obiect bunurile
administrate.
VIII. 4. 2. Obligaiile administratorului i beneficiarului n raporturile
cu terii
Administratorul nu rspunde personal, fa de terii contractani, dac,
n limitele puterilor conferite, i asum obligaii n numele beneficiarului. n
acest caz pentru neexecutarea contractelor, aciune direct mpotriva terilor
are beneficiarul.
97

Dac se oblig ns, n nume propriu, administratorul este personal


rspunztor fa de teri, sub rezerva drepturilor deinute de acetia mpotriva
beneficiarului. n acest caz aciune mpotriva terilor are administratorul, pentru
neexecutarea contractelor.
De asemenea, este angajat rspunderea personal a administratorului,
fa de terii cu care a contractat, dac acesta i depete puterile din
imputernicirea primit, dar numai, n condiiile n care terii nu au cunoscut
faptul depirii puterilor sau beneficiarul nu a ratifictat n mod expres sau tacit
actul ncheiat cu depirea puterilor conferite.
Fa de teri rspunde i beneficiarul, dac administratorul n exercitarea
atribuiilor sale produce n mod culpabil prejudicii fa de terii n cauz.
Rspunderea beneficiarului fa de teri este limitat la concurena ctigului
obinut de acesta. ,,Aceast reglementare special privind rspunderea
beneficiarului pentru fapta altei persoane, n special a administratorului, este
considerat, n literatura juridic, drept o rspundere civil delictual,,75
VIII. 4. 3. Obligaiile privind inventarul, garaniile i asigurarea
Administratorul este obligat s fac inventarul, s subsrie o poli de
asigurare sau s furnizeze o alt garanie pentru buna executare a ndatoririlor sale,
dac taote aceste obligaii sunt prevzute expres n actul constitutiv, ntr-o
nelegere ulterioar a prilor, n dispoziii legale sau ntr-ohotrre judectoreasc
pronunat la cererea beneficiarului sau a oricrei persoane interesate.
Dac o astfel de obligaie a fost stabilit n sarcina administratorului prin
lege sau prin hotrre judectoreasc, administratorul va putea solicita instanei
judectoreti, pentru motive temeinice, s fie dispensat de ndeplinirea ei.
Inventarul pe care trebuie s-l ntocmeasc administratorul, n cazurile n
care s-a obligat n acest sens, trebuie s cuprind o enumerare complet a bunurilor
ncredinate sau a coninutului masei patrimoniale ori a patrimoniului supus
administrrii.
Inventarul trebuie s conin:
a) datele de identificare a bunurilor imobile i descrierea
bunurilor mobile, cu indicarea valorii acestora, iar n cazul unei universaliti de
bunuri mobile, o identificare corespunztoare a universalitii respective;
75

A se vedea pentru detalii, Marilena Uliescu, Adina Georgeta Nicolae, op. cit. p. 200.
98

b) identificarea sumelor de bani;


c) lista instrumentelor financiare;
Dac obiectul administrrii este format dintr-o mas patrimonial sau
un patrimoniu, inventarul trebuie s cuprind lista datoriilor i s se ncheie cu o
recapitulaie a activului i pasivului.
Inventarul ntocmit de administrator trebuie s mbrace forma fie a
nscrisului autentic sub semntur privat. Inventarul indiferent de forma pe care o
mbrac trebuie s cuprind data i locul ntocmirii, semntura adiminstratorului i
a beneficiarului, iar dac lipsete semntura beneficiarului, trebuie s cuprind
semntura a doi martori.
Administratorul este obligat s notifice beneficiarului, prin scrisoare
recomandat cu confirmare d eprimire, data i locul ntocmirii inventarului.
Inventarul poate fi fcut public numai n cazurile i potrivit procedurii
prevzute de lege.
Inventarul sau oricare meniune cuprins n acesta poate fi contestat n
justiie de orice persoan interesat, putnd solicita ntocmirea unui nou inventar,
cu participarea unui expert judiciar.
VIII. 5. Administrarea colectiv i delegarea
Pentru administrarea bunurilor altuia, pot fi desemnate mai multe
persoane n calitate de administrator, dac legea sau actul de desemnare nu
prevede altfel
De regul, n acest caz hotrrile se iau prin voina majoritii acestora.
n situaii speciale hotrrile se vor adopta astfel:
- actele de conservare vor putea fi efectuate n mod individual de ctre
administratori, ceea ce nseamn c pentru astfel de acte administratorii pot hotr,
n mod valabil, individual;
- actele de administrare a bunurilor altuia vor putea fi fcute, n caz de
urgen, cu autorizarea instanei judectoreti, dac nu se pot lua hotrri n mod
valabil din cauza opunerii constante a unora dintre administratori;

99

Dac nenelegerile dintre administratori persist i administrarea este serios


afectat instana, la solicitarea oricrei persoane interesate una sau mai multe dintre
msurile prevzute la art. 826 Cod civil76.
n privina rspunderii administratorilor pentru ndeplinirea obligaiilor lor,
ca regul aceasta este solidar, iar n cazul n care atribuiile sunt repartizate prin
lege, actul de desemnare sau hotrre judectoreasc, fiecare administrator este
rspunztor doar pentru partea sa de administrare, deci divizibil.
Administratorul i poate delega parial atribuiile sau poate mputernici
un ter s l reprezinte la ncheierea unui act determinat (art. 829 alin. 1 Cod civil).
Nu se poate delega unei tere persoane administrarea general sau exerciiul
unei puteri discreionare (cu excepia cazului n care delegarea se face ctre un
administrator).
VIII. 5. Darea de seam anual
Administratorul este obligat ca cel puin o dat pe an s prezinte
beneficiarului o dare de seam a gestiunii bunului, bunurilor ori masei patrimoniale
ncredinate.
Darea de seam trebuie s cuprind taote informaiile necesare
verificrii exactitii ei. Mai mult la cererea persoanei interesate, darea de seam
poate fi auditat de ctre un expert independent.
Dac administratorul se opune auditrii, persoana
interesat poate solicita instanei judectoreti, desemnarea unui expert
independent pentru a verifica darea de seam.
Beneficiarul are dreptul s solicite administratorul ca n orice moment acesta
s - i prezinte spre examinare registrele i documentele justificative ce au legtur
cu gestiunea.
VIII. 6. ncetarea administrrii. Darea de seam i predarea bunurilor
Administrarea nceteaz pentru urmtoarele cazuri:
- stingerea dreptului benficiarului asupra bunurilor administrate;
Msurile sunt: stabilirea unui mecanism simplificat de adoptare a hotrrilor, repartizarea atribu iilor
ntre administratori, conferirea votului decisiv, n caz de paritate de voturi, unuia dintre administratori,
nlocuirea administratorului sau, dup caz, a administratorilor crora le este imputabil situa ia creat.
76

100

- expirarea termenului sau ndeplinirea condiiei stipulate n actul


constitutiv,
- ndeplinirea scopului administrrii sau ncetarea cauzei care a dat natere
administrrii;
- denunarea de ctre beneficiar a actului de desemnare, ca urmare a
solicitrii comunicate administratorului, prin scrisoare recomandat cu confirmare
de primire, de a restitui bunurile de ndat;
- nlocuirea administratorului de ctre beneficiar sau de ctre instana
judectoreasc, la cererea instanei interesate;
- decesul, punerea sub interdicie judectoreasc, renunarea
administratorului ori supunerea acestuia la procedura insolvenei;
- punerea sub interdicie judectoreasc a beneficiarului sau supunerea
acestuia la procedura insolvenei, n msura n care aceasta afecteaz bunurile
administrate.
La ncetarea raporturilor de administrare, administratorul va prezenta o dare
de seam final beneficiarului i, dup caz, administartorului nlocuitor sau
celorlali administratori.
Darea de seam va cuprinde toate datele necesare pentru a permite
verificarea exactitii sale.orice persoane interesate vor putea consulta registrele i
celelelate documente justificative. Faptul c darea de seam a fost acceptat de
beneficiar l descarc pe administartor.
IX. 4. Proprietatea public
Dup cum am artat, potrivit art. 136 alin. 1 din Constituie i art. 552 Cod
civil proprietatea este public sau privat
VII. 4. 1. Noiune. Obiectul proprietii publice. Proprietatea public este
dreptul de proprietate ce aparine statului sau unei uniti administrativ - teritoriale
asupra bunurilor care, prin natura lor sau prin declaraia legii, sunt de uz sau de
interes public, cu condiia s fie dobndite printr-unul din modurile prevzute de
lege (art. 858 Cod civil).
Obiectul proprietii publice este format din: bogiile de interes public ale
subsolului, spaiul aerian, apele cu potenial energetic valorificabil de interes
naional, plajele, marea teritorial, resursele naturale ale zonei economice i ale
platoului continental, precum i alte bunuri stabilite prin legea organic.
101

Celelalte bunuri care aparin statului ori unitilor administrativ - teritoriale


fac parte, dup caz, din domeniul public sau din domeniul privat al acestora.
Bunurile ce formeaz dreptul de proprietate public au urmtoarele caractere
juridice:
- sunt inalienabile, adic nu pot fi nstrinate;
- sunt imprescriptibile, adic nu se prescriu prin trecerea timpului:.
Proprietatea asupra acestor bunuri nu poate fi dobndit de teri prin uzucapiune
sau, dup caz, prin posesia de bun credin asupra bunurilor mobile;
- sunt insesizabile, adic nu pot face obiectul executrii silite.
- proprietatea asupra acestor bunuri nu se stinge prin neuz.
Bunurile ce formeaz obiectul coproprietii publice se dobndesc prin
urmtoarele moduri:
a. prin achiziie public, efectuat n condiiile legii;
b. prin expropriere pentru cauz de utilitate public, n condiiile legii;
c. prin donaie sau legat (testament), acceptat n condiiile legii, dac bunul
devine de uz sau de interes public;
d. prin convenie cu titlu oneros, dac bunul devine de uz sau de interes
public;
e. prin transferul unui bun din domeniul privat al statului n domeniul public
al acestuia sau din domeniul privat al unei uniti administrativ- teritoriale n
domeniul public al acesteia, n condiiile legii;
f. prin alte moduri prevzute de lege.
VII. 4. Drepturile reale corespunztoare proprietii publice.
Dreptul de proprietate public nu poat fi dezmembrat dar poate fac obiectul:
dreptului de administrare, dreptului de concesiune i dreptului de folosin gratuit.
a. Dreptul de administrare se constituie prin hotrre a Guvernului, a
consiliului judeean sau, dup caz, a consiliului local. n acest context Guvernul,
consiliul judeean sau, dup caz, consiliul local controleaz modul de exercitare a
dreptului de administrare.
Pot primi n administrare asemenea bunuri:
- regiilor autonome;
- autoritilor administraiei publice centrale sau locale, i
- alte instituii publice de interes naional, judeean ori local.
102

Titularul dereptului de administrare poate s foloseasc bunul i s dispun


de bun n condiiile stabuilite de lege i, dac este cazul, de actul de constituire
Ca i dreptul de adminsitrare din care izvorte dreptul de administrare este
inalienabil, insesizabil, imprescriptibil i nesusceptibil de dezmembrare.
Dreptul de administrare nceteaz:
- odat cu ncetarea dreptului de proprietate public sau
- prin actul de revocare emis de organul care l- a constituit.
Actul normativ care completeaz dispoziiile Codului civil cu privire la
administrarea bunurilor din proprietatea public este Legea nr. 213/1998 privind
proprietatea public, modificat.
b. Dreptul de concesiune.
Dreptul de concesiune se nate n baza contractului de concesiune. Pr ile
contractului sunt: consionarul i concedentul.
Concesionarul are dreptul i, n acelai timp i obligaia de exploatare a
bunului, n schimbul unei redevene i pentru durat determinat, cu respectarea
condiiilor prevzute de lege i a contractului de concesiune (art. 871 alin. 1 Cod
civil).
Poate fi concesionar orice persoan fizic sau persoan juridic.
Procedura de concesionare, precum i ncheierea, executarea i ncetarea
contractului de concesiune sunt supuse Legii nr. 54 /2006 privind regimul
contractelor de concesiune de bunuri proprietate public.
Concesionarul are urmtoarele drepturi cu privire la bunurile concesionate:
- are dreptul s efectueze orice acte materiale sau juridice necesare pentru a
asigura exploatarea bunului. Nu are dreptul ns s nstrineze i nici s greveze
bunul dat n concesiune sau, dup caz, bunurile destinate sau rezultate din
realizarea concesiunii i care trebuie, potrivit legii sau actului constitutiv, s fie
predate concedentului la ncetarea, din orice motive, a concesiunii (art. 872 alin.
1Cod civil);
- are dreptul la fructe, iar n limitele prevzute de lege i de actul constitutiv,
i la producte.
Modul de exercitare al dreptului de concesiune de ctre concesionar este
controlat de ctre concedent.
c. Dreptul de folosin cu titlu gratuit.

103

Dreptul de folosin asupra bunurilor proprietate public se acord, cu titlu


gratuit, pe termen limitat, n favoarea instituiilor de utilitate public (art. 874 Cod
civil).
Titularul nu beneficiaz de fructele civile ale bunului, n lisaunei dispoziii
contrare n actul de constituire.
Actul normativ care completeaz dispoziiile Codului civil cu privire la
darea n folosin gratuit a bunurilor proprietate public este Legea nr. 213/1998
privind proprietatea public, modificat.

104