Politica extern a Romniei

Curs 1. Introducere. Obiectivele Cursului.

Prof.univ.dr. Ioan Mircea Pacu

Schimbare structural
post Rzboi Rece
Ateptri dup ncheierea Rzboiului Rece:
Pe plan extern depirea divizrii Europei i
reunificarea sa, nlturarea principalelor
ameninri i instaurarea unei epoci de
stabilitate, securitate i prosperitate;
Pe plan intern: dispariia dificultilor din timpul
comunismului odat cu dispariia lui Ceauescu;
Trecere complex de la o stare a sistemului la
alta:
Cauze obiective i subiective ale dificultilor
tranziiei

O nou politic extern a

Romniei
Definirea opiunilor fundamentale ale politicii
externe a Romniei si crearea noului cadru
instituional;
Simultaneitatea proceselor interne si externe de
schimbare.
Romnia cea mai profund demantelare intern
revoluie real (nu de catifea) i situarea ntr-o zon
a crei situaie de securitate s-a deteriorat continuu
n ultimul deceniu al secolului XX;
Necesitatea unei noi arhitecturi continentale de
securitate noi roluri ale instituiilor existente, nou
diviziune a muncii;

O nou politic extern a

Romniei
Noul sistem politic democratic i crearea
economiei de pia n condiiile deteriorrii
profunde a mediului extern necesitatea
coordonrii ntre politica extern i cea
intern, ntre factorul diplomatic i cel
militar;
Meninerea integritii teritoriale i a
unitii naionale.

O nou politic extern a

Romniei
Obiectivele strategice ale politicii externe:
aderarea la NATO i integrarea n Uniunea
European;
Evadarea dintr-un spaiu dominat de
politica puterii brute i punerea la
adpost ntr-un spaiu dominat de politica
consensului unde existau reguli i
mecanisme clare de reglare a oricror
diferende, cu garania posibilitii
respectrii interesului naional al fiecruia
dintre membri

Politica extern
Politica extern: suma relaiilor oficiale externe
desfurate de un actor independent (de obicei un
stat)* n relaiile internaionale

*Uniunea European este un caz particular. Politica extern

i de securitate a UE este bazat pe cooperare
interguvernamental, statele membre meninndu-i
suveranitatea.
O voce comun a UE n politica extern - consens.
Unele componente ale relaiilor externe ale UE (ex. politica
comercial comun, ajutorul umanitar etc) sunt politici
comunitare;

Politica extern relaii cu alte state dar i cu actori

nonstatali (organizaii internaionale, dar i i forme
neinstituionalizate de cooperare coaliii de voin,
etc)

Analiza de politic extern

Politica extern se afl la intersecia relaiilor
internaionale i a politicii interne: n consecin,
domeniul este reclamat att de teoria politic (n particular
studiile de politic comparativ) ct i de teoria relaiilor
internaionale;
nelegerea modului n care sunt luate deciziile pentru
realizarea intereselor actorului analizat presupune o
abordare interdisciplinar (teorie politic, psihologie,
sociologie etc);
Practicienii politicii externe i de securitate evit generalizri
teoretice facile deseori exist o ruptur cognitiv ntre
comunitatea academic/ analiti i cei care
realizeaz efectiv politica extern (exist excepii
notabile: teoreticieni/practicieni Kissinger, Rice etc)

 Dinamica politicii externe: evoluia

sistemului internaional i transformrile
structurale interne;
Rolul liderilor i al mediului decizional
(cadrul instituional, birocratic, grupurile
de decideni etc.) determinante ale
deciziilor de politic extern;
Ex: Perioada post-post Rzboi Rece,
dup 11 septembrie 2001 regndirea
strategiilor de securitate

Distincia politica extern diplomaie

Politica extern opiunile politice
majore pentru realizarea intereselor
naionale (ex.1 aderarea la NATO, UE
nivel strategic sau ex.2 decizia de
participare la o operaiune militar);
Impune o abordare realist obiective
realizabile (O viziune fr resurse este o
halucinaie!)

Diplomaia nivel tactic, relaii directe

cu actorii externi pentru implementarea
viziunii de politic extern;

Structura cursului
Politica extern i de securitate a Romniei
nainte de Primul Rzboi Mondial, n
perioada interbelic i a bipolarismului
investigare preponderent politic a elementelor
constante ale politicii externe;
Politica extern a Romniei dup cderea
comunismului studii de caz;
Dosare actuale ale politicii externe politica
extern a Romniei i politica extern i de
securitate a Uniunii Europene;
Mecanismele decizionale n politica extern a
Romniei.

Politica extern a Romniei

Curs 1. Introducere. Obiectivele Cursului.

Prof.univ.dr. Ioan Mircea Pacu