Modernizarea serviciilor publice locale n Republica Moldova

Coninut
1
2

3

4

4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
5

Informaie de context.2
De ce este necesar ca spitalele s implementeze un sistem de
msurare i monitorizare a consumului de energie4
Informaie general cu privire la sistemele de msurare i
monitorizare a energiei.6
Cum se implementeaz sistemul inteligent de msurare i
monitorizare a energiei.8
Pasul 1: identificarea unui manager energetic8
Pasul 2: identificarea agenilor consumatori de energie/ap rece8
Pasul 3: identificarea echipamentelor existente de contorizare9
Pasul 4: contractarea unui consultant extern independent9
Pasul 5: proiectarea sistemului de msurare i monitorizare.10
Pasul 6: licitare/contractare.11
Pasul 7: implementarea sistemului.............................................................12
Pasul 8: analiza datelor monitorizare13
Planul de implementare i resursele necesare.14

Tabele
Tabelul 3-1: Avantajele/dezavantajele unui sistem de transfer de date cu fir6
Tabelul 5-1: Planul de implementare i resursele necesare14

Figuri
Figura 1-1: Preurile pentru resursele energetice..2
Figura 1-2: Cota costurilor pentru energie u ap rece.

Consumul de energie n kWh/m2.3
Figura 3-1: Sistemul de msurare i monitorizare a consumului de energie7
Figura 4-1: Contor de apa i electricitate13
Figura 4-2: Analiza datelor monitorizate13

Ghid practic pentru implementarea unui sistem inteligent de msurare

i monitorizare a consumului de energie n cadrul spitalelor

Modernizarea serviciilor publice locale n Republica Moldova

1. Informaie de context
Spitalele nregistreaz un consum nalt de energie electric datorit numrului mare de cldiri ce necesit alimentate cu energie termic, a cerinelor
nalte de asigurare a confortului (temperaturi nalte n interior, sezon de
nclzire lung, necesitatea de asigurare a ventilrii i a condiionrii aerului)
i a funcionrii n regim de 24 de ore. Preurile pentru resursele energetice
au crescut semnificativ n ultimii ani: din anul 2006, preul energiei electrice
a nregistrat o cretere de +134%, iar preul la gazele naturale o cretere
de +265%.
Figura 1-1:

Preurile pentru resursele energetice

Sursa: Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic, 2012

Un spital de dimensiuni medii din raioanele RM cheltuie aproximativ 10-15

% din bugetul total pentru acoperirea costurilor la energie, inclusiv costurile
pentru ap rece i canalizare. Consumul de electricitate al unui spital mediu
este de aproximativ 30 40 kWh per m ( ceea ce constituie aproximaGhid practic pentru implementarea unui sistem inteligent de msurare
i monitorizare a consumului de energie n cadrul spitalelor

Modernizarea serviciilor publice locale n Republica Moldova

tiv 4-5% din costul total pentru energie) i aproximativ 100-150 kWh per
m pentru aprovizionarea cu gaze naturale ( ceea ce constituie 4-7% din
costul total pentru energie). Costul pentru consumul de ap rece (inclusiv
costul pentru canalizare) se ridic la aproximativ 2% din bugetul total al
spitalului.
Spitalele din Republica Moldova consum n medie mai puine resurse energetice, comparativ cu spitalele vest europene1, datorit economiilor care se
fac n materie de nclzi-re/rcire/ventilare i a lipsei de echipament tehnic
necesar pentru aceste scopuri.
Figura 1-2:

Cota costurilor pentru energie i ap rece.

Consumul de energie n kWh/m

Eneregie electric 4-5%

Alte costuri
85-90%

Energie,
Apa rece
10-15%

Gaza naturale 4-7%

Apa rece 2-3%

30-40
kWh/m2, a

100-150
kWh/m2, a

Energie electric

Gaza naturale

1
Consumul de electricitate n spitalele vest europene: 80 120 kWh/m; consumul
de gaze naturale n spitalele vest europene 200 - 300 kWh/m
Ghid practic pentru implementarea unui sistem inteligent de msurare
i monitorizare a consumului de energie n cadrul spitalelor

Modernizarea serviciilor publice locale n Republica Moldova

n viitorul apropiat, consumul de energie n cretere, datorat serviciilor

mbuntite i a cerinelor pentru asigurarea confortului pacienilor
(nclzire, condiionarea aerului, ventilare, ap cald, echipament medical,
etc.), combinat cu preurile crescnde la resursele energetice vor crete povara financiar ce le va reveni spitalelor. Prin urmare, eficiena energetic
este factorul-cheie pentru a mbunti situaia financiar a spitalelor regionale.

2. De ce este necesar ca spitalele s implementeze un sistem

de msurare i monitorizare a consumului de energie
Spitalele trebuie s aib o atitudine precaut fa de consumul de resurse
energetice i s implementeze un sistem de msurare i monitorizare, din
urmtoarele motive:
Pentru a identifica unitile cu un consum nalt de resurse energetice i pentru a depista cazurile de utilizare iraional a acestor resurse (acest fapt i-ar permite conducerii spitalului s implementeze msuri eficiente, orientate spre economisirea resurselor energetice);
Pentru a reduce consumul total de resurse energetice i costul acestora suportat de spital;
Pentru a reduce expunerea la instabilitatea costurilor la energie;
Pentru a redireciona economiile de pe urma facturilor la serviciile
comunale spre necesitile medicale sau spre sporirea confortului
pacienilor;
Pentru a mbunti standardul tehnic al utilajelor, cldirilor i proceselor din cadrul spitalului;
Pentru a obine indicatori de ntreinere previzibili (reducnd perioadele frecvente de nefuncionare a echipamentelor);
Pentru a evita defeciunile tehnice (ex. pan n funcionarea cazanului);
Pentru a spori confortul, spre ex. n cldiri (saloane nclzite corespunztor, evitndu-se supranclzirea sau alimentarea cu energie
termic insuficient a saloanelor);
Ghid practic pentru implementarea unui sistem inteligent de msurare
i monitorizare a consumului de energie n cadrul spitalelor

Modernizarea serviciilor publice locale n Republica Moldova

A
sigurarea securitii energetice;
Bugetarea n vederea mbuntirii eficienei energetice i a progreselor n materie de energie regenerabil. Elaborarea unei baze de
date excelente pentru ntocmirea proiectelor, fapt ce va spori ansele de obinere a finanrii;
Promovarea, n rndul pacienilor i a angajailor spitalului, a unei
atitudini i a unei mentaliti orientate spre eficiena energetic.
Este important de remarcat faptul c implementarea unui sistem de msurare i monitorizare a energiei nu conduce automat la reducerea sumei din
facturile pentru consumul de energie, ci este un prim pas i o cerin-cheie
pentru identificarea oportunitilor de economisire a energiei. O dat cu
identificarea posibilitilor de economisire, este necesar s fie implementate i monitorizate msurile necesare pentru exploatarea acestui potenial
de economisire a energiei.
Cel mai eficient mod de a exploata potenialul de economisire a resurselor
energetice este de a implementa un sistem de management energetic. Sistemul de management energetic este un proces sistematic de optimizare
continu a consumului de energie n cadrul spitalului. Ide-ea principal se
axeaz pe implementarea aciunilor organizaionale, comportamentale i
tehnice, n vederea reducerii la minim a consumului de energie n spital (mai
multe informaii pot fi gsite n ghidul pentru implementarea unui Sistem de
Management Energetic n spitale).
De cele mai multe ori, consumul de energie poate fi redus prin implementarea msurilor ce nu necesit investiii sau necesit investiii minore, cum
ar fi sigilarea scurgerilor, izolarea evilor din cldiri i din centrala termic,
ntreinerea utilajelor tehnice, adaptarea proceselor de lucru, instruirea
personalului, etc.

Ghid practic pentru implementarea unui sistem inteligent de msurare

i monitorizare a consumului de energie n cadrul spitalelor

Modernizarea serviciilor publice locale n Republica Moldova

3. Informaie general cu privire la sistemele de msurare i

monitorizare a energiei
De regul, un sistem inteligent de msurare i monitorizare a consumului de
energie este alctuit din trei componente principale:
Contoare electronice (pentru energia electric, termic, pentru apa
cald, apa rece, gazul natural, etc.);
Sistemul de transfer de date (componente de comunicare, dispozitiv
de concentrare a datelor, etc.);
Staia de lucru (baza de date i programul software de analiz a datelor).
Sistemul de msurare i monitorizare a consumului de energie trebuie s fie
conceput n aa mod nct s preia automat datele de la contoare (cel puin
datele anuale, lunare, zilnice, din fiecare or, de la fiecare 15 minute pentru
contoarele de energie electric) i s transfere periodic datele la o staie de
lucru a sistemului de monitorizare, prin intermediul sistemului de transfer
de date.
Transferul de date de la contoare la staia de lucru poate fi efectuat prin intermediul unui sistem cu fir (Ethernet/IP, M-Bus, PLC, etc.) sau a unui sistem
fr fir (GSM/GPRS, radio, M-Bus fr fir, etc.)
Tabelul 3-1:

Avantajele/dezavantajele unui sistem

de transfer de date cu fir
Avantaje

Dezavantaje

Costuri de investiie reduse

Costuri de ntreinere reduse

Este necesar asigurarea conexiunilor prin

cablu ntre contoare i
Sisteme simple cu doar cteva componente care necestaia de lucru
sit a fi instalate i testate
Transfer sigur de date de la contoare la staia de lucru

Sistemul de transfer de date poate fi utilizat i n alte

scopuri

Ghid practic pentru implementarea unui sistem inteligent de msurare

i monitorizare a consumului de energie n cadrul spitalelor

Modernizarea serviciilor publice locale n Republica Moldova

n general, se recomand utilizarea unui sistem de transfer de date prin

cablu, iar opiunea fr cablu ar putea fi adoptat doar n cazul n care
exist conexiuni insuficiente prin cablu.
Figura 3-1:

Sistemul de msurare i monitorizare

a consumului de energie

Ghid practic pentru implementarea unui sistem inteligent de msurare

i monitorizare a consumului de energie n cadrul spitalelor

Modernizarea serviciilor publice locale n Republica Moldova

4. Cum se implementeaz sistemul inteligent de msurare i

monitorizare a energiei
4.1 Pasul 1: identificarea unui manager energetic
Desemnarea unui manager energetic care s fie responsabil de implementarea proiectului. Managerul energetic trebuie s ntruneasc urmtoarele
cerine recomandate:
Studii superioare n domeniul tehnic (ex. coal cu profil tehnic sau
studii universitare n domeniul ingineriei sau a managementului instalaiilor);
Experien de lucru de la 1 la 3 ani n domeniul tehnic sau comercial
(gestionarea proiectelor, implementarea proiectelor);
Cunotine /experien vast n domeniul tehnologiilor de eficien
energetic, a celor mai bune practici i a sistemului de management
energetic;
Utilizator experimentat al calculatorului, n special a programelor
Excel i Word;
Automotivarea n vederea aprofundrii cunotinelor n domeniul
tehnic i economic;
Angajat permanent al spitalului;
S fie familiarizat cu echipamentele din spital.
4.2 Pasul 2: identificarea agenilor consumatori de energie / ap rece
Este necesar ca managerul energetic s identifice toi agenii principali consumatori de electricitate (ex. cei cu capacitatea > 2 kW) i de gaz natural sau
pcur;
Datele ce urmeaz a fi nregistrate: Tipul de echipament (utilizare), amplasarea, capacitatea nominal n kW, ore de funcionare pe an (estimativ),
factorul de putere (estimativ).
Managerul energetic va identifica toi agenii-cheie consumatori de ap
rece;
Datele ce urmeaz a fi nregistrate: Tipul de consumator (utilizare), amplasare.
Ghid practic pentru implementarea unui sistem inteligent de msurare
i monitorizare a consumului de energie n cadrul spitalelor

Modernizarea serviciilor publice locale n Republica Moldova

Managerul energetic va identifica toi ageni-cheie consumatori de energie

termic (cldiri termoficate);
Datele ce urmeaz a fi nregistrate: tipul de cldire, amplasarea, suprafaa
total n m2, suprafaa total nclzit, n m2.
Responsabil: Managerul energetic;
Rezultat: Lista principalilor consumatori de electricitate, gaz natural, pcur,
ap rece, energie termic etc.; este necesar s fie ntocmit un plan /o hart
a consumatorilor (ex. desen n pro-gramul AutoCAD).
4.3 Pasul 3: identificarea echipamentelor existente de contorizare
Managerul energetic trebuie s identifice echipamentul de contorizare existent pentru electricitate, gaz natural, ap rece i ap cald menajer. Ulterior, vor fi colectate datele existente aferente consumului specific.
Responsabil: Managerul energetic;
Rezultat: Lista echipamentului de contorizare existent i nregistrarea datelor.
4.4 Pasul 4: contractarea unui consultant extern independent
Este necesar ca conducerea spitalului s contracteze un Consultant independent i experimentat, care s presteze urmtoarele servicii:
Proiectarea sistemului de monitorizare a consumului de energie;
ntocmirea documentelor tehnice de licitaie pentru sistemul de monitorizare a consumului de energie;
Oferirea suportului conducerii spitalului n procesul de contractare;
Supravegherea lucrrilor de implementare;
Luarea n primire a sistemului;
Sprijinirea managerului energetic n activitile de analiz a datelor.
Consultantul va fi sprijinit de managerul energetic pe parcursul ntregului
proces.
Responsabil: Conducerea spitalului.

Ghid practic pentru implementarea unui sistem inteligent de msurare

i monitorizare a consumului de energie n cadrul spitalelor

10

Modernizarea serviciilor publice locale n Republica Moldova

4.5 Pasul 5: proiectarea sistemului de msurare i monitorizare

n strns cooperare cu managerul energetic, Consultantul va proiecta
sistemul de msurare i monitorizare. Activitile-cheie vor include:
Selectarea agenilor consumatori/contoarelor care vor fi incluse n
sistemul;
Identificarea locurilor de amplasare a contoarelor ce urmeaz a fi instalate (locaia selec-tat trebuie s fie indicat ntr-un plan schiat,
ex. desen n programul AutoCAD);
Determinarea specificaiilor tehnice pentru fiecare contor ;
Verificarea cerinelor pentru instalarea fiecrui contor /echipament
(ex. cofret nou, cabluri electrice noi, conducte noi, msuri anti-furt,
locaia potrivit pentru instalarea contorului electronic, etc.);
Selectarea modului de transfer de date (cu sau fr cablu) ;
Delimitarea clar a activitilor ce-i revin spitalului i cele ale Contractorului;
Estimarea costului sistemului ;
Elaborarea prii tehnice a documentelor de licitaie.
Pe durata ntregului proces, Consultantul va beneficia de sprijinul managerului energetic. Este necesar ca proiectul tehnic s fie aprobat de conducerea spitalului.
Specificaii tehnice cheie recomandate ale unui sistem de msurare i monitorizare:
n sistem ar trebui s fie integrai doar consumatorii mari, ale cror
cheltuieli anuale depesc spre exemplu 500 de Euro;
Contoarele instalate trebuie s fie achiziionate de la unul i acelai
productor, din motive de compatibilitate, i trebuie s respecte toate cerinele naionale i sanitare n acest sens;
Sistemul de transfer de date ar trebui s utilizeze un protocol standardizat de date compatibil cu oferta majoritii productorilor de
contoare (ceea ce constituie un factor important pentru extinderea
sistemului n urmtorii ani);
Intervalele de nregistrare a datelor de pe contoare ar trebui s fie
programabile (cel puin valori anuale, lunare, zilnice pentru analizaGhid practic pentru implementarea unui sistem inteligent de msurare
i monitorizare a consumului de energie n cadrul spitalelor

Modernizarea serviciilor publice locale n Republica Moldova

11

rea profilului de sarcin), iar sistemul intern de nregistrare a datelor

ar trebui s dispun de capacitatea de a colecta i stoca, pentru cel
puin 4 sptmni, datele culese de pe contoare la fiecare or . Contoarele de energie electric ar trebui s fie n msur s nregistreze
valori la fiecare 15 minute;
Descrcarea /transferul cumulativ al datelor nregistrate de contoare
trebuie s se desfoare n mod automat, prin intermediul sistemului automat de transfer al datelor, direct la staia de lucru i n mod
manual, de asemenea, prin utilizarea unui port de infrarou (optic)
conectat la contoarele respective i accesnd programele dedicate
acestui scop;
Programul software de monitorizare /baza de date trebuie s fie n
msur s stocheze n permanen date de pe toate contoarele integrate n sistem. Mai mult dect att, este necesar ca programul
software s fie n msur s primeasc i s salveze, de la contoarele
externe existente, date referitoare la consum, fr niciun port de comunicare (introducere manual);
Sistemul trebuie s fie proiectat n aa fel nct s poat fi extins cu
uurin;
n cazul n care sistemul va fi utilizat n scopuri de facturare, contoarele trebuie s fie calibrate n conformitate cu cerinele naionale n
acest sens.

Responsabil: Consultantul, Managerul energetic;

Rezultat: Proiectare tehnic, costuri de investiie estimate, documente de
licitaie tehnic.
4.6 Pasul 6: licitare/contractare
Autoritatea public local, n calitate de entitate juridic, trebuie s iniieze
i s desfoare procesul de licitaie n conformitate cu cerinele naionale.
Compania contractat trebuie, la rndul su, s livreze i s instaleze un sistem la cheie. Compania ar trebui s fac o vizit la faa locului, nainte de
a depune oferta, pentru a se familiariza cu situaia.
Criterii recomandate pentru selectarea companiei contractate:
Ghid practic pentru implementarea unui sistem inteligent de msurare
i monitorizare a consumului de energie n cadrul spitalelor

12

Modernizarea serviciilor publice locale n Republica Moldova

Cel puin 2 sisteme de monitorizare a energiei implementate (de mrime i complexitate similar) n decursul ultimilor 3 ani;
Compania i /sau subcontractanii acesteia deine/dein toate certificatele relevante n per-spectiva lucrrilor de instalare;
O singur companie (contractor general) care ofer un proiect la
cheie.
Responsabil: Autoritatea Public Local, Managementul spitalului, Managerul energetic, Consultantul;
Rezultat: Compania contractat.
4.7 Pasul 7: implementarea sistemului
Compania contractat va implementa sistemul conform proiectului tehnic
prezentat n documentele de licitaie. Este necesar i se recomand faptul
ca Consultantul i managerul energetic s supravegheze intens lucrrilor de
instalare.
Compania trebuie s furnizeze o documentaie complet cu privire la sistem
i s asigure instruirea iniial a Managerului energetic i a personalului spitalului selectat. n urma instruirii, este necesar ca managerului energetic s
fie capabil s gestioneze i s configureze sistemul.
Dup finalizarea lucrrilor, Consultantul i Managerul energetic pregtesc
procedura de acceptare final a sistemului de monitorizare a energiei.
Responsabil: Compania, Managerul energetic, Consultantul;
Rezultat: Sistem gata de funcionare, , instruire, acceptare final.

Ghid practic pentru implementarea unui sistem inteligent de msurare

i monitorizare a consumului de energie n cadrul spitalelor

Modernizarea serviciilor publice locale n Republica Moldova

Figura 4-1:

13

Contor de apa i electricitate

4.8 Pasul 8: analiza datelor monitorizate

Managerul energetic va elabora, n mod regulat, un raport succint de monitorizare a consumului de energie (de exemplu, lunar) i l va prezenta administraiei spitalului.
Mai mult dect att, Managerul energetic va evalua datele privind consumul de energie (de exemplu, regimurile de sarcin) n scopul de a identifica
utilizrile iraionale de energie i de a propune msuri de economisire a
acesteia.
Figura 4-2:

Analiza datelor monitorizate

Ghid practic pentru implementarea unui sistem inteligent de msurare

i monitorizare a consumului de energie n cadrul spitalelor

14

Modernizarea serviciilor publice locale n Republica Moldova

5. Planul de implementare i resursele necesare

Pentru proiectarea i implementarea unui sistem corespunztor de monitorizare a energiei sunt necesare resurse substaniale. Graficul de mai jos
arat c durata specific de implementare a unui sistem de monitorizare
a consumului de energie n cadrul unui spital este de aproximativ 10 luni.
Trebuie de remarcat faptul c orarul exact de implementare a unui proiect
depinde de eficiena cu care este gestionat proiectul i de determinarea factorilor de decizie competeni.
Tabelul 5-1:

Planul de implementare i resursele necesare

Trebuie s menionm faptul c, pe lng resursele financiare necesare

pentru procurarea echipamentului i pentru contractarea Consultantului
extern, vor fi necesare resurse de timp semnificative pentru Managerul
Energetic.
Investiia n echipament i instalare depinde de mrimea spitalului, de numrul de contoare i de circumstanele locale. ns, de obicei, n cadrul unui
spital regional, suma variaz ntre 40.000 60.000 EUR, fr TVA.

Ghid practic pentru implementarea unui sistem inteligent de msurare

i monitorizare a consumului de energie n cadrul spitalelor

Modernizarea serviciilor publice locale n Republica Moldova

Ghid practic pentru implementarea unui sistem inteligent de msurare

i monitorizare a consumului de energie n cadrul spitalelor

15

16

Modernizarea serviciilor publice locale n Republica Moldova

Ghid practic pentru implementarea unui sistem inteligent de msurare

i monitorizare a consumului de energie n cadrul spitalelor

Modernizarea serviciilor publice locale

n Republica Moldova
- Domeniu de intervenie 1: Servicii locale -

Ghid practic pentru implementarea unui

sistem inteligent de msurare i monitorizare
a consumului de energie n cadrul spitalelor

Publicat de:
Agenia de Cooperare Internaional a Germaniei (GIZ) GmbH
Sediul social:
Bonn and Eschborn, Germany
Friedrich-Ebert-Allee 40
53113 Bonn, Germany
T +49 228 44 60-0
F +49 228 44 60-17 66
Dag-Hammarskjld-Weg 1-5
65760 Eschborn, Germany
T +49 61 96 79-0
F +49 61 96 79-11 15
E info@giz.de
I www.giz.de
Autori:
Muntean Ion
Norbert Peherstofer
Elaborat de:
Consortium GOPA - Gesellschaft fr Organisation, Planung und Ausbildung mbH Eptisa
Servicios de Ingeniera S.L.- Kommunalkredit Public Consulting GmbH

Elaborat n cadrul:
Proiectului "Modernizarea serviciilor publice locale n Republica Moldova", implementat
de Agenia de Cooperare Internaional a Germaniei (GIZ) n numele Ministerului Federal
German pentru Cooperare Economic i Dezvoltare (BMZ) i cu suportul Guvernului
Romniei, Ageniei Suedeze pentru Dezvoltare i Cooperare Internaional (Sida) i
Uniunii Europene.
Partenerii proiectului:
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor al Republicii Moldova
Ageniile pentru Dezvoltare Regional
Opiniile exprimate n prezentul text aparin autorului/autorilor i nu reflect neaprat
punctul de vedere al GIZ i BMZ.
Chiinu, Iunie 2014