Curs 2

Subiecte de sesizare ale instantelor de Contencios Adm.

Potrivit art. 52 din Constitutia Ro. si art.1 din LCA, orice persoana vatamata intr-un
drept sau interes legitim de catre o autoritate publica printr-un act adm. sau prin
nesolutionarea in termen a unei cereri, poate sesiza instanta de C.A pt anularea actului,
recunoasterea dreptului sau a interesului legitim si repararea pagubei care i-a fost cauzata.
In sensul dispozitiilor legale poate avea calitatea de pers vatamata orice pers
fizica/juridica, inclusiv grupurile de persoane care nu au personalitate juridica, precum si
organismele sociale care invoca incalcarea unui interes public sau a drepturilor unor pers
fizice determinate; de ex in privinta actelor adm a caror punere in aplicare poate genera
efecte nefavorabile asupra mediului, legea protectiei mediului stabileste expres ca
organizatiile neguvernamentale care activeaza in domeniul protectiei mediului, pot ataca
ac acte adm, prin ac org. fiind asimilate persoanele vatamate.
In afara de destinatarul sau destinatarii actelor adm. mai poate sesiza instanta de C.A si
un tert care a fost vatamat prin actul adm adresat altui subiect de drept. Instanta de C.A
mai poate fi sesizata si de Avocatul Poporului in situatiile in care ac a fost sesizat la
randul sau printr-o plangere a pers vatamate. Dupa depunerea contestatiei de catre
avocatul poporului, pers vatamata este citata si intrebata daca isi insuseste cererea.
Un alt subiect de sesizare a instantei este chiar autoritatea publica emitenta a actului
atacat in acele sit in care actul adm nu mai poate fi revocat intrucat a intrat in circuitul
civil si a produs efectele juridice.
Reprezentantii Ministerului Public care au constatat in timpul derularii activ. lor ca
exista acte adm normative acre vatama interesele publice, pot de asemenea sesiza instanta
de C.A cu o cerere in anulare privind ac acte.
Alt subiect de sesizare a instantei este PREFECTUL, al carui rol este acela de a
supraveghea legalitatea activ. autoritatilor publice locale. Astfel, actele adm emise de
autorit p. locale se transmit prefectului pt exercitatea controlului de legalitate, iar daca
prefectul le considera nelegale, ac poate sesiza instanta cu o cerere de anulare a actelor
considerate nelegale. Pe intreaga durata a procesului, executarea sau punerea in aplicare a
actelor atacate de prefect este suspendata de drept.
Mai pot sesiza instanta de C.A si Agentia Nationala a Functionarilor Publici, dar numai
cu privire la actele autorit publice locale si centrale care privesc functia publica. La fel ca
in cazul actelor atacate de prefect si actele atacate de ANFP sunt suspendate de drept pe
durata solutionarii procesului.
Actiunea introdusa de persoanele vatamate si tertii vatamati corespunde unui contencios
subiectiv, intrucat ac pers urmaresc protejarea unei situatii subiective, adica a unei sit.
personale. Consecinta directa este ca ac persoane pot solicita pe langa anularea actului si
repararea pagubei care le-a fost creata. Actiunea introdusa de ceilalti titulari ai dreptului
de a sesiza intanta (prefectul, ANFP), corespunde unui contencios obiectiv, intrucat ac
autoritati nu urmaresc protejarea unei situatii personale, ci urm protejarea unei stari
generale de legalitate. Prin urmare, actiunea acestor subiecte de seseizare poate avea ca
obiect doar anularea actului considerat nelegal.