SNTATEA I SECURITATEA N MUNC

I STANDARDUL OHSAS 18001

Ec. Cristian LUPA
Director departament relaii externe CERTIND S.A.
Scurt istoric

onceptul de sntate i securitate n munc (sntate i securitate ocupaional dac respectm

ntocmai traducerea din limba englez) pare a-i avea originile n urm cu mai bine de 300
de ani, n 1700, cnd medicul italian Bernardino Ramazzini public prima lucrare ce privete
sntatea ocupaional, De Morbis Artificum Diatriba (Bolile muncitorilor).
De atunci, a urmat o evoluie continu a acestui concept de-a lungul timpului marcat de
evenimente majore precum emiterea primei polie de asigurare pentru accidente de munc, n Statele
Unite n 1812, la apariia primului act legislativ ce reglementa acordarea de compensaii muncitorilor
victime ale accidentelor de munc (Marea Britanie, 1897), nfiinarea Organizaiei Internaionale a
Muncii sub egida Naiunilor Unite n 1919 dar i evoluii fr de care ar fi greu de imaginat via n
zilele noastre precum introducerea centurilor de siguran c i echipament standard pentru toate
autovehiculele Saab n Suedia n 1958. Toate au condus la dezvoltarea unei ntregi infrastructuri de
instituii i reglementri la nivel naional i internaional cu scopul de a proteja sntatea i securitatea
i a preveni accidentele de munc i mbolnvirile profesionale.
Toat aceast dezvoltare a fost motivat de costurile exorbitante ale accidentelor de munc i din
pcate de multe ori a fost impulsionat de adevrate dezastre. n Statele Unite de exemplu, accelerarea
dezvoltrii cadrului legal i a organizaiilor avnd drept scop prevenirea accidentelor de munc dar i
reducerea efectelor acestora, s-a datorat inclusiv dezastrului petrecut la minele de crbune din
Monongah, West Virginia n 1907, unde o explozie datorat acumulrii de metan s-a soldat cu moartea
a 362 de mineri, conform declaraiilor de la acea vreme, cu peste 500 n urm unei estimri realizate
n 1964 i considerat mai aproape de cifrele reale.
Dezvoltarea cadrului legislativ a avut bineneles evidente efecte pozitive n ce privete
mbuntirea condiiilor de munc, reducerea numrului
de accidente i urmrilor acestora, iar pasul urmtor a fost
reprezentat de apariia unor ghiduri, standarde, coduri sau
norme, la nivel naional sau la nivel de sector industrial,
toate cu scopul de a identifica noi metode i aplica noi
practici pentru prevenirea i reducerea riscurilor.
Anii 90 au adus proliferarea standardelor naionale i a
schemelor elaborate i deinute de organizaii private,
toate referindu-se la aspecte legate de sntatea i
securitatea n munc, dar care creau confuzie n pia i
se dovedeau a reprezenta bariere netarifare n comerul
Revista Certind, nr. 1, 2014 - Pagina 26

internaional. Se simea nevoia unui document acceptat la nivel internaional care s reglementeze n
mod unitar abordarea referitoare la sntate i securitate ocupaional.
Acesta este contextul n care, n 1999, au fost puse bazele unei colaborri internaionale denumit
The Occupational Health and Safety Advisory Services (OHSAS) Project Group, avnd drept scop
stabilirea unei abordri unitare n ceea ce privete managementul sntii i securitii ocupaionale.
Acest grup, compus din reprezentani ai organizaiilor naionale de standardizare, ai organismelor de
acreditare i certificare precum i ai diverselor instituii cu activitate n domeniul proteciei muncii,
utiliznd elemente ale publicaiilor existente, au elaborat seria OHSAS 18001, ediia 1999. Aceast
serie coninea dou specificaii: OHSAS 18001, ce includea cerinele pentru un sistem de management
al sntii i securitii ocupaionale i OHSAS 18002 ce oferea linii directoare pentru implementare.
OHSAS 18001:1999 a funcionat pn n anul 2007 ca i specificaie, nu ca i standard, i s-a
bucurat de succes n implementare i certificare (n 2005, se estimeaz c n jur de 16000 de organizaii
din 80 de ri utilizau acest referenial).
n anul 2007, OHSAS 18001 a fost actualizat adoptat ca i standard britanic sub denumirea BS OHSAS
18001:2007. Actualizarea a vizat n principal alinierea cu cerinele celor mai populare standarde de
sistem de management, ISO 9001 i respectiv ISO 14001, n scopul facilitrii implementrii unui
sistem de management integrat.
n anul 2008, OHSAS 18001 a fost adoptat de ctre Asociaia de Standardizare din Romnia sub form
SR OHSAS 18001:2008 i de atunci funcioneaz drept singurul standard romn ce stabilete cerinele
pentru un sistem de management al sntii i securitii ocupaionale i este utilizat ca i referin
pentru evaluare i certificare.
Fiind un standard de sistem de management, el include bineneles toate elementele specifice ale
acestui concept, ce se regsesc i n standarde cum sunt mai cunoscutele ISO 9001 sau ISO 14001;
precum auditul intern, controlul documentelor sau aciunile corective i preventive, dar despre care
nu vom insist n cadrul acestui articol.
Evaluarea riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional
Elementul principal al sistemului de management
al sntii i securitii n munc l reprezint
evaluarea riscurilor de accidentare i mbolnvire
profesional. OHSAS 18001 ofer organizaiilor
libertatea de a-i alege metodologia de evaluare a
riscurilor n funcie de nevoile proprii, cerinele
legale aplicabile la nivel naional sau regional,
cerine ale diverselor pri interesate, specificul
activitii sau orice alt criteriu.
Realizarea unei evaluri a riscurilor de
accidentare i mbolnvire profesional reprezint
la nivelul statelor membre ale Uniunii Europene o cerin legal aplicabil tuturor organizaiilor.
Revista Certind, nr. 1, 2014 - Pagina 27

Aceast cerin este inclus n Directiva 89/391/CEE ce stabilete cadrul n vederea mbuntirii
securitii i sntii lucrtorilor la locul de munc, adoptat n cadrul legislaiei naionale (n Romnia
prin intermediul Legii 319/ 2006 legea proteciei muncii) a statelor membre.
Totui, nici directiva european i nici legislaia naional nu impun o anumit metodologie sau
abordare n ceea ce privete realizarea evalurii de risc. n funcie de nevoile organizaionale metoda
de evaluare a riscurilor poate varia.
Astfel exist metode de evaluare elaborate de ctre societi de asigurare care condiioneaz ncheierea
de polie de asigurare n cazul accidentelor de munc de realizarea unei evaluri de risc utilizndu-se
respectivele metode, sau exist metode de evaluare aplicabile pentru anumite domenii de activitate
cu riscuri specifice (de exemplu evaluarea riscurilor ntr-o uzina chimic poate necesit calcule
matematice complexe ale posibilitilor de producere a unor evenimente care ar putea conduce la
eliberarea de ageni chimici periculoi). Dei exist diferene de abordare n ce privete modul de
realizare a evalurilor de risc, ele urmresc n general o determinare cantitativ a riscului, c o
combinaie a dou elemente, respectiv gravitatea vtmrii i probabilitatea unui pericol de a cauza
vtmarea.
n ar noastr, metod cea mai utilizat pentru evaluarea riscurilor este cea elaborat la nivelul
I.N.C.D.P.M. Alexandru Darabont (Institutul Naional de Cercetare i Dezvoltare penru Protecia
Muncii Alexandru Darabont). Aceast metod de evaluare urmrete estimarea nivelului de risc n
scopul identificrii i implementrii unor msuri de eliminare sau reducere a acestuia i presupune
parcurgerea urmtoarelor etape:
- analiz activitii desfurate n cadrul organizaiei;
- descrierea locurilor de munc sub aspectul celor patru componente generice ale sistemelor de
munc, respectiv mijloacele de producie, sarcina de munc, mediul de munc i executantul;
- identificarea factorilor de risc pentru fiecare loc de munc;
- estimarea consecinei maxime previzibile a aciunii factorilor de risc asupra organismului uman,
pentru fiecare factor n parte;
- ncadrarea n clase de gravitate;
- ncadrarea n clase de probabilitate (frecvena probabil a producerii consecinei maxime
previzibile);
- calculul nivelului de risc global al fiecrui loc de munc;
- interpretarea rezultatelor evalurii prin prisma legislaiei n vigoare i stabilirea de msuri n scopul
eliminrii sau reducerii riscurilor.
Pentru implementarea sistemului de management i certificarea n conformitate cu OHSAS 18001,
metod specific aleas pentru realizarea evalurii riscurilor nu prezint un interes major atta timp
ct:
- ea este realizat de persoane ce dein competen necesar pentru realizarea acestei activiti,
- evaluarea riscurilor include un proces de consultare a personalului expus la riscurile identificate,
- sunt luate n calcul att activitile curente (de rutin ale organizaiei) dar i situaiile speciale (ex.
activiti de curenie, ntreinere a echipamentelor, vizite din exterior, condiii meteorologice extreme,
modificri ale proceselor, disfuncionaliti ale utilitilor, etc)
Revista Certind, nr. 1, 2014 - Pagina 28

- se ine cont de toate persoanele care au acces la locul de munc respectiv angajai dar i clieni,
vizitatori, contractori, personal pentru livrri, etc
- factorii umani sunt luai n considerare n corelare cu: natur muncii, mediul, comportamentul sau
capacitatea psihologic i fiziologic;
- rezultatele obinute din evaluarea riscurilor sunt utilizate n vederea implementrii unor msuri de
tratare a riscurilor identificate.

OHSAS 18001 i viitorul standard ISO 45001

Anul acesta OHSAS 18001 mplinete 15 de la lansarea primei versiuni n 1999 i exist suficiente
dovezi pentru a susine faptul c implementarea i certificarea unui sistem de management al sntii
i securitii ocupaionale ofer organizaiilor o serie de avantaje evidente precum:
- reducerea riscurilor referitoare la accidentele de munc i plata de despgubiri aferente;
- creterea productivitii bazat pe reducerea numrului de ore de lucru pierdute datorit
mbolnvirilor sau accidentelor;
- ctiguri rezultate din reducerea polielor de asigurri pentru aspecte referitoare la accidentele de
munc;
- mbuntirea conformrii cu cerinele legale, conducnd la riscuri sczute de amenzi, dar i
- imagine mbuntit a organizaiei n cadrul comunitii locale.
n ultima parte a anului 2013, ISO (Organizaia Internaional de Standardizare) a anunat formarea
Comitetului ISO/ PC 283 cu scopul de a dezvolt i public un standard internaional (din familia ISO
de aceast dat, aa cum OHSAS 18001 nu a fost) de cerine pentru un sistem de management al
sntii i securitii ocupaionale, respectiv ISO 45001.
Se pare c noul standard se va baza n mare msur pe cerinele existente ale OHSAS 18001 iar
calendarul dezvoltrii i publicrii acestuia este urmtorul:
- mai 2014 publicarea primului draft la nivel de comitet al noului standard
- februarie 2015 publicarea primului draft internaional al noului standard
- martie 2016 publicarea draftului final internaional al standardului
- octombrie 2016 versiunea final a standardului ISO 45001.

Revista Certind, nr. 1, 2014 - Pagina 29

n scopul facilitrii implementrii unui sistem de management integrat, s-a stabilit c noul standard
s aib o structura similar cu noile revizii ale standardelor ISO 9001 i ISO 14001 a cror publicare
este planificat pentru 2015.
Bibilografie:
Safe Work n the 21st Century Education and Training Needs for the Next Decades Occupational
Safety and Health Personnel, Washington, DC: The Naional Academies Press, 2000.
OHSAS 18002:2008 - Occupational health and safety management systems. Guidelines for the
implementation of OHSAS 18001:2007.
http://ehsjournal.org.
www.wikipedia.org.

Revista Certind, nr. 1, 2014 - Pagina 30