INTRODUCERE

Am conceput aceast tem deoarece sunt foarte multe de vorbit despre evaziunea fiscal i mai ales n zilele noastre cnd
toi contribuabilii ncearc s se sustrag de la plata impozitelor, s nele Fiscul.
Lucrarea se constituie ntr-o ncercare de a sintetiza ct mai coerent considera iile teoretice cu privire la evaziunea fiscal
n vederea unei analize de ansamblu a acesteia, realiznd un studiu de caz menit s evidenieze, explicit, ndeosebi prin
intermediul limbajului universal al cifrelor, impactul evaziunii fiscale asupra veniturilor.
Coninutul lucrrii se sprijin pe un amplu material de documentare: lucrri teoretice de specialitate, informare electronic,
publicaii cotidiene i periodice, legislaie i acte normative n vigoare.
Lucrarea este structurat pe dou capitole, prin care se ncearc o abordare nchegat a evaziunii fiscale, sus inut cu
informaii de actualitate, urmrind evoluia acesteia n decursul anilor, precum i sublinierea actualelor tendin e n
abordarea evaziunii fiscale.
Evaziunea fiscal nu este o simpl infraciune, ea reprezint un fenomen care evolueaz continuu i este probabil la fel de
vechi ca i statul.
Evaziunea fiscal este unul din fenomenele economico-sociale complexe de maxim importan cu care statele de astzi se
confrunt i ale crui consecine nedorite caut s le limiteze ct mai mult, eradicarea fiind, practic, imposibil. Efectele
evaziunii fiscale se repercuteaz direct asupra nivelurilor veniturilor fiscale, conduce la distorsiuni n mecanismul pie ei i
poate contribui la inechiti (mrirea lor) sociale datorate accesului i nclina iei diferite la evaziunea fiscal din partea
contribuabililor.Multitudinea obligaiilor pe care legea fiscal le impune contribuabililor, sau mai ales povara acestor obliga ii
au fcut s stimuleze, n toate timpurile, ingeniozitatea contribuabililor n a inventa procedee diverse de eludare a
obligaiilor fiscale. Evaziunea fiscal a fost ntotdeauna n special activ i ingenioas pentru motivul c Fiscul lovind
indivizii n averea lor i atinge n cel mai sensibil interes: interesul bnesc. Evaziunea fiscal e o no iune foarte dificil de
precizat, n plus nu exist o definiie legal a fraudei fiscale. Dac se vorbe te de fraud, se vorbe te n aceea i msur de
frauda legal sau legitim, de frauda ilegal , de evaziune interna ional, de evaziune legal, de evaziune ilegal, de
paradisuri fiscale sau de refugii, de abuzul dreptului de a fugi din fa a impozitului, de libertatea alegerii cii celei mai pu in
impozitate sau subestimarea fiscal, frauda la lege sau economia subteran.
Juritii romni au fost preocupai nc de la nceputul secolului de definirea evaziunii fiscale, n acest scop dndu-se diferite
definiii cum ar fi: totalitatea procedeelor licite i ilicite cu ajutorul crora cei interesa i sustrag n totalitate sau n parte
averea lor,obligaiilor stabilite prin legile fiscale, sau sustragerea de la plata obliga iilor fiscale prin transmiterea unor date
eronate privind sursele i veniturile impozabile.
Cauzele evaziunii fiscale sunt multiple: prevederi legale ce favorizeaz eludarea fiscului, modul de aplicare a legilor ce
permite sustragerea de la impozitare, contribuabilii care cu o mentalitate nesntoas recurg la felurite metode de a- i
ascunde materialul impozabil, corupia organelor fiscale, repartizarea inechitabil a cotelor de impozite pe grupe de venituri
i categorii sociale.
Sistemul de impozitare actual poate duce chiar la scderea muncii, oamenii nu mai sunt impulsiona i s presteze munc
suplimentar cci veniturile astfel ctigate le vor fi luate la impozitare, ceea ce impulsioneaz munca la negru i implicit
sustragerea de la impozite.
Gradul ridicat de specializare al infraciunilor de evaziune fiscal reclam pentru prevenirea i combaterea lor efortul
concentrat al mai multor instituii ale statului: Garda Finaciar, Direcia General a Finan elor Publice i Controlului Finaciar
de Stat,Departamentul de combatere a crimei organizate i serviciul economic din cadrul Poliiei, departamente economice
ale serviciilor secrete.
Se apreciaz c direciile de aciune care pot contribui la limitarea ariei evaziunii fiscale trebuie s acopere trei domenii:
legislativ, administrativ i social.
n Romnia, creterea semnificativ a evaziunii fiscale devine tot mai dramatic;spiritul de evaziune fiscal se na te din
simplul joc al interesului, oricare ar fi cota impozitului pus n sarcin, natura omeneasc are ntodeauna tendin a s pun
interesul general n urma interesului particular.Ea e nclinat s considere impozitul mai mult ca pe un prejudiciu i nu ca
pe o legitim contribuie la cheltuielile publice i s vad ntodeauna cu ochi ri pe acela care vrea s-i mic oreze
patrimoniul. Astfel din cele mai vechi timpuri, contribuabilii au cutat s reduc obliga iile fiscale, recurgnd la tot felul de
metode ingenioase.
Principala problem cu care se confrunt Romnia n materie de reglementri fiscale este lipsa corela iilor dintre aceste
legi. Mai mult, legile nu sunt clare n privina prevederilor i a instruc iunilor de implementare. Astfel cei impozita i, dar i
controlorii financiari au mai multe posibiliti de a eluda legea fiscal i achitarea obliga iilor financiare.
n concluzie, adoptarea i aplicarea unui cadru legislativ modern i transparent,coroborate cu motivarea personalului din
instituiile respective ar fi de natur s diminueze efectele nocive ale acestui adevrat flagel economic al lumii
contemporane, dar i s creeze premise pentru o mai bun cooperare cu fiecare contribuabil, pentru dezvoltarea con tin ei
civice a acestuia n ceea ce privete obligaiile fa de statul pe care trebuie s-l perceap ca pe un protector i nu ca pe un
spoliator.
CAPITOLUL 1
Evaziunea fiscal: concept i forme de manifestare
1.1.Noiunea de evaziune fiscal i cauzele ei
1.1.1.Definire i delimitare conceptual
Evaziunea fiscal constituie la momentul prezent un fenomen economic i social complex ce se ntalnete deopotriv att
pe plan naional, ct i pe cel internaional.

Evaziunea fiscal a aprut o dat cu statul i va disprea o dat cu statul-Vasile Brlea.

Geneza evaziunii fiscale este indisolubil legat de stat i apariia lui.De-a lungul istoriei, formele de manifestare au evoluat
odat cu dezvoltarea economico-social.Sustragerea de la plata obligaiilor a fost o preocupare istoric a celor care
trebuiau s le plteasc.
Spre deosebire de sintagma economie subteran care are origine relativ recent,activitile sale componente: frauda,
contrabanda, munca la negru, producia clandestin, care fac parte din nucleul dur al activitilor subterane, au origini
vechi, nsoind, n forme de manifestare adaptate diverselor etape istorice, evolu ia societii omeneti.
Virgil Condescu arat c, multitudinea obligaiilor pe care legile fiscale le impun contribuabililor ca i, sau mai ales, povara
acestor obligaii nu a putut dect s stimuleze, n toate timpurile, ingeniozitatea contribuabililor n a inventa procedee
diverse de eludare a obligaiilor fiscale: Evaziunea fiscal a fost ntotdeauna n special activ i ingenioas pentru motivul
c fiscul lovind indivizii n averea lor, i atinge n cel mai sensibil interes: interesul bnesc.
Exist o psihologie a contribuabililor, amplificat de lipsa unei educaii fiscale, la care se adaug dimensiunea presiunii
fiscale, deficienele legislative i administrative ale gestionrii impozitelor, de a se sustrage parial sau total de la plata
obligaiilor fiscale care le revin.Aceasta cu att mai mult, cu ct omul prin natura sa mental, emoional i educaional,
este nclinat n general, s pun interesul individual naintea celui general al societii, chiar atunci cnd accept
necesitatea existenei impozitului.
Implicaiile evaziunii fiscale sunt de natur economic i social.Pe plan economic aceasta influeneaz desf urarea
normal a concurenei.Sub aspect social determin creterea obligaiilor fiscale suportate de restul contribuabililor i
nemulumirii n rndul membrilor societii.