RAPORT

SPECIAL

PROCEDURA N
FAA INSTANEI
sfaturi
i
exemple

RENTROP & STRATON

Juridic

www.rs.ro

Procedura in fata instantei. Sfaturi si exemple

Autor: Colectiv ReNTRop & STRAToN
ReNTRop & STRAToN
(recunoscut CNCSIS conform Deciziei nr. 284/2007)
preedinte: George Straton
Director General: Florin Cmpeanu
Manager produs: Andreea Roxana Dragos
Manager Departament editorial: Georgiana Balasa
Director Divizie editorial: Andreea Micu
Director Creaie: Cristina Straton
Manager DTp: Mirela Vasilescu
Manager producie: Simona Morrescu

Toate drepturile rezervate. Nicio parte din acest material nu poate fi reprodus, arhivat sau transmis sub nicio form i prin niciun fel de mijloace, mecanice sau electronice, fotocopiere, nregistrare audio sau video, fr permisiunea n scris din partea editorului. Autorii sau editorii nu
sunt responsabili pentru nicio pierdere ocazionat vreunei persoane fizice sau juridice care acioneaz sau se abine de la aciuni ca urmare a
citirii materialelor publicate n aceast lucrare.

putei consulta i celelalte lucrri editate de ReNTRop & STRAToN la: www.rs.ro
www.e-juridic.ro

__________________________________________________________________________________________________________________
Toate drepturile rezervate. Nicio parte din acest material nu poate fi reprodus, arhivat sau transmis sub nicio form i prin niciun fel de mijloace, mecanice
sau electronice, fotocopiere, nregistrare audio sau video, fr permisiunea n scris din partea editorului. Autorii sau editorii nu sunt responsabili pentru nicio
pierdere ocazionat vreunei persoane fizice sau juridice care acioneaz sau se abine de la aciuni ca urmare a citirii materialelor publicate n aceast lucrare.

Informaii specializate

Bdul Naiunile Unite nr. 4, bloc 107A, etajul 1,

sector 5, Bucureti

Cererea de chemare n judecat

Conform art. 109 Cod procedur civil oricine pretinde un drept mpotriva unei alte
persoane trebuie s fac o cerere naintea instanei competente.
Aadar, cererea reprezint actul de procedur prin care partea se adreseaz instanei pentru
a invoca aplicarea legii la un caz determinat, manifestarea de voin a celui interesat de a-i afirma
o pretenie i de a-i exercita dreptul su de a reclama, punerea n micare a aciunii civile i, de
aceea, este actul iniial al procesului civil.
Deci, cererea de chemare n judecat nu se confund cu aciunea civil, ci reprezint una
din formele ei de manifestare i anume, aceea prin care instana se investete.
nc din dreptul roman, necesitatea formulrii cererii de chemare n judecat este
justificat i prin dou principii:
- nemo judex in sue causa potert (nimeni nu poate fi judector n propria sa cauz);
- judex ne procedat ex officio, la care ne-am mai referit.
Cuprinsul cererii de chemare n judecat
Conform art. 112 Cod procedur civil, cererea de chemare n judecat, trebuie s
cuprind urmtoarele elemente:
1. Numele, domiciliul sau reedina prilor ori pentru persoanele juridice,
denumirea i sediul lor, precum i dup caz numrul de nmatriculare n registrul comerului sau
de nscriere n registrul persoanelor juridice, Codul fiscal i contul bancar. Reclamantul are, deci,
obligaia s arate att numele i domiciliul su, ct i numele i domiciliul prtului, iar instana
este datoare s verifice dac prtul nu este fictiv.
2. Calitatea juridic n care prile stau n judecat atunci cnd nu stau n numele lor
propriu.
O parte poate sta n proces personal sau prin reprezentantul su. n cazul n care una sau
amndou prile particip la proces prin intermediul reprezentanilor lor legali sau convenionali,

n cererea de chemare n judecat, trebuie s se specifice aceast situaie. n cazul n care prile
stau n proces n numele lor, personal, n cererea de chemare n judecat nu se menioneaz nimic,
calitatea de titular al dreptului la aciune a reclamantului se prezum.
Neindentificarea de ctre reclamant a calitii de reprezentant al unei persoane, atunci cnd
soluioneaz n numele acesteia, duce la prezumie c el particip n proces n numele su propriu.
Indicarea calitii juridice n cazul persoanelor juridice, trebuie fcut att prin artarea
numelui i prenumelui conductorilor lor, ct i

prin artarea numelui i prenumelui

reprezentantului convenional (consilierului juridic).

3. Numele i calitatea celui care reprezint partea n proces, iar n cazul reprezentrii
prin avocat, numele acestuia i sediul profesional.
Exist cazuri n care o persoan particip n proces att n numele ei propriu, ct i ca
reprezentant al unei alte persoane, ca de exemplu, cazul cauzrii unui prejudiciu unui minor i a
tutorelui su. n asemenea cazuri, cel care reprezint trebuie s indice n cererea de chemare n
judecat faptul c, el particip n proces ntr-o dubl calitate: reclamant n nume propriu i ca
reprezentant al unei alte persoane.
n fiecare dintre aceste cazuri, cnd o persoan acioneaz n proces n numele unei alte
persoane, ea trebuie s alture la cererea de chemare n judecat, dovada mputernicirii sale (art.
83 Cod procedur civil).
4. Obiectul cererii de chemare n judecat l constituie preteniile reclamantului fa
de prt.
Aceasta poate fi: o sum de bani; restituirea unui bun; anularea unui contract; schimbarea
unei anumite stri (aciunile privind starea i capacitatea persoanelor etc.). Obiectul cererii de
chemare n judecat trebuie s fie determinat i evaluat n bani, atunci cnd aceasta este cu putin.
Determinarea obiectului cererii de chemare n judecat este necesar pentru urmtoarele
considerente:
- fixeaz limitele procesului; n jurul preteniilor formulate purtndu-se ntreaga activitate
procesual a celor dou pri;
- constituie un element necesar al dispozitivului hotrrii;
- constituie unul din elementele cu ajutorul crora se poate face individualizarea aciunii;

- determin n anumite cazuri competena teritorial sau material a instanei, ca de pild,

n cazul aciunilor imobiliare, care trebuie introduse la instana locului imobilului.
Determinarea obiectului cererii i evaluarea lui prezint importan i n ceea ce privete
determinarea taxelor de timbru i a stabilirii cheltuielilor de judecat.
n lege se precizeaz c artarea valorii o face reclamantul. Prtul poate contesta
preuirea reclamantului, i, n acest caz, valoarea obiectului cererii urmeaz a fi determinat de
instan pe baza probelor prezentate de pri.
Dup cum se arat n lege, evaluarea obiectului se va face numai atunci cnd preuirea
este cu putin. Cnd obiectul aciunii nu este susceptibil de a fi evaluat, ca de pild, n cazul
aciunilor privitoare la starea i capacitatea persoanelor, nu se cere indicrea valorii.
Obiectul cererii de chemare n judecat trebuie s fie ntotdeauna licit i posibil. Nu se vor
putea pretinde lucruri ilicite cum ar fi restituirea unui lucru care nu se mai afl n circuitul civil.
5. Artarea motivelor de fapt i de drept pe care se ntemeiaz cererea
Motivarea n fapt i n drept constituie unul din elementele importante ale cererii de
chemare n judecat, contribuind, alturi de celelalte elemente, la fixarea cadrului procesului.
Artarea motivelor de fapt const n relatarea succint a faptelor din care - reclamantul i
deduce preteniile sale fa de prt.
Motivele de drept cuprind indicrea de ctre reclamant a temeiului juridic pe care i
bazeaz preteniile. Motivarea n drept nu oblig pe reclamant la indicrea exacta a textului de
lege n care se ncadreaz faptele care au generat conflictul. Este suficient o simpl enunare a
ctorva date care s permit instanei s dea aciunii calificarea juridic corespunztoare.
6. Artarea dovezilor pe care se sprijin fiecare capt de cerere
Este necesar indicarea mijloacelor cu care reclamantul tinde s-i dovedeasc preteniile
sale pentru cunoaterea de ctre instan a faptelor care au generat conflictul. Pe de alt parte,
indicrea de ctre reclamant a dovezilor este necesar pentru a da posibilitatea prtului de a-i
pregti aprarea. n acest scop dup caz, reclamantul va trebui s alture la cerere copii, certificate
de pe nscrisurile de care nelege s se serveasc, n attea exemplare ci pri sunt n proces,
plus cte o copie pentru instan.
Trebuie s se indice numele i adresa martorilor, iar n cazul cnd nelege s se foloseasc
de mrturisirea prtului s cear nfiarea n instan (interogator).

7. Semntura
Semntura reclamantului, este ultima condiie impus de art. 112 Cod procedur civil,
privitoare la cererea de chemare n judecat. Semntura reprezint acordul reclamantului la
cuprinsul cererii.
Cu privire la forma cererilor, sunt modificri aduse Codului de Procedura Civil
prin Legea 76/2012.
La art. 143, care se refer la condiiile generale ale formei cererilor, sunt noi dispoziii,
astfel ca la alin. (1) se adaug faptul ca cererea va cuprinde, dac este cazul, si adresa
electronic sau coordonatele care au fost indicate in acest scop de pri, precum numrul de
telefon, numrul de fax ori altele asemenea.
Dup alineatul (1) se introduc dou noi alineate, alineatele (1^1) si (1^2), cu urmtorul
cuprins:
(1^1) Cererile adresate, personal sau prin reprezentant, instanelor judectoreti pot fi
formulate i prin nscris in forma electronica, dac sunt indeplinite condiiile prevazute de lege.
(1^2) Dispoziiile alin. (1^1) sunt aplicabile in mod corespunzator si in cazul in care
prezentul cod prevede condiia formei scrise a sustinerilor, apararilor sau a concluziilor prilor
ori a altor acte de procedura adresate instanelor judectoresti.
Referitor la modalitatile de comunicare, la articolul 149, din Codul de Procedura
Civil, dup alineatul (7) se introduce un nou alineat, alineatul (8), cu urmtorul cuprins: "In
scopul obtinerii datelor si informatiilor necesare realizarii procedurii de comunicare a citatiilor,
a altor acte de procedura, precum si indeplinirii oricarei atribuii proprii activitatii de judecata,
instanele au drept de acces direct la bazele de date electronice sau la alte sisteme de informare
detinute de autoritati si institutii publice. Acestea au obligatia de a lua masurile necesare in
vederea asigurarii accesului direct al instanelor la bazele de date electronice si sistemele de
informare detinute.
Legea 76/2012 aduce cateva modificri i in ceea ce priveste sesizarea instanei de
judecata. Astfel, la art. 187 din Legea 134/2010 se adauga dup alineatul 1, un nou alineat,

alineatul 1^1, care arat c procesul ncepe prin inregistrarea cererii la instan, in condiiile
legii.
i in articolul urmtor, 188, Legea 76/2012 aduce uoare modificri, in sensul ca
alineatul 3, care se refer la sesizarea instanei cu dezbaterea procedurii succesorale, care este
condiionat de faptul ca reclamantul va depune o ncheiere emisa de notarul public cu privire
la verificarea evidentelor succesorale prevazute de Codul civil. In acest caz, nendeplinirea
procedurii prealabile va fi invocata de catre instan, din oficiu, sau de catre prt.
Anterior Legii 76/2012 acest alineat, dispunea - ca i in Codul de Procedura Civil inca in
vigoare, la art. 109, alin. (4) - ca nendeplinirea procedurii prealabile va fi invocata nu numai de
catre prt, ci i de catre instan, din oficiu.
Diferena ntre vechea i noua reglementare nu este foarte mare, dar prin noua lege se
pune accentul pe rolul activ al judectorului, fa de reglementarea anterioara, unde accentul
cadea mai mult in sarcina prtului.
La art. 189, care se refer la cuprinsul cererii de chemare in judecata, literelor a), b) i e) li
s-a adaugat fiecareia din ele, cte o nou propozitie, anume Dispoziiile art. 143 alin. (1) teza a
II-a sunt aplicabile.
Dispoziiile art. 189, i cele ale art. 143 alin. (1) teza a II-a din Noul Cod de Procedura
Civil corespund arhicunoscutelor art. 112 i art. 82 alin. 1 teza a II-a din vechiul Cod de
Procedura Civil.
Legea 76/2012 aduce modificri reglementrilor privind modurile de depunere a
cererii de chemare in judecat
Noutatea o reprezint faptul c, aa cum se prevede la art. 194 din Legea 134/2010, se vor
primi i cereri scanate i trimise prin posta electronica sau nscris in forma electronic, pe
lng cererile depuse personal sau prin reprezentant, cele sosite prin posta, curier sau fax, asa cum
prevedea textul initial al legii.

Stabilirea primului termen de judecat

n privina fixrii termenului de judecat fa de prevederile initiale ale Legii nr.
134/2010, Legea nr. 76/2012 modific destul de mult art. 196.
Astfel, la alin. 1 al acestui articol, se arata ca prtul este obligat sa depuna ntmpinare
in termen de 25 zile de la comunicarea cererii de chemare in judecata, fa de 20 zile, cum era
prevazut in textul initial.
Consttam astfel o mare diferen ntre modalitatea de fixare a primului termen de judecata
in prezent, i modalitatea ce va fi aplicabil prin noul Cod de procedura.
Este important de retinut nu numai modificarea termenului in care prtul va fi obligat sa
depuna ntmpinare, de la 20 zile, la 25, ci i faptul ca in prezent, primul termen de judecata,
conform art. 114^1, este dat in cunotin reclamantului prezent, sau reprezentantului acestuia,
urmand ca prtului sa i se comunice odata cu citatia, copii de pe cerere i de pe nscrisurile
depuse la dosar, punandu-i-se in vedere obligatia de a depune la dosar ntmpinare cel mai
tarziu cu 5 zile inainte de termenul stabilit pentru judecata.
O alta deosebire, fa de legislatia care intr n vigoare n 2013, este i faptul ca, in prezent,
conform art. 114^1, alin. (3), primul termen de judecata va fi stabilit astfel incat de la data
primirii citatiei, prtul sa aiba la dispoziie cel putin 15 zile pentru a se pregati apararea, sau 5
zile, in procesele urgente.
Dac in prezent, stabilirea primului termen de judecata se face tinand cont ca prtul sa
aiba minimum 15 zile pentru a-i putea pregati apararea, sau 5 zile, in procesele urgente, primul
termen de judecata nu se va mai putea stabili la depunerea actelor la instan sau la primirea
cererii la instan.
Prtul va avea obligatia sa depun ntmpinare, n termen de 25 zile de la comunicarea
cererii de chemare in judecata, fa de prezent, cand poate depune ntmpinare cel tarziu cu 5 zile
inainte de termenul stabilit pentru judecat.
Art. 196 din Legea 134/2010, prevede la alin. (2), ca ntmpinarea se va comunica de
indata reclamantului, care este - la randul lui - obligat s depun rspuns la ntmpinare in

termen de 10 zile de la comunicarea intampinarii. Prtul va lua conotin de rspunsul la

ntmpinare de la dosarul cauzei. Astfel, legat de momentul fixarii primului termen de judecata,
avem i o noutate, introdusa prin Legea nr. 76/2012, care arata la alin. (3) al art. 196 din Legea
134/2010, ca, n termen de 3 zile de la data depunerii rspunsului la ntmpinare, judectorul
fixeaz, prin rezoluie, primul termen de judecat, care va fi de cel mult 60 de zile de la data
rezoluiei, dispunnd citarea prilor.
Noutatea const n faptul c primul termen de judecat se va fixa n cel mult 3 zile de la
data depunerii rspunsului la ntmpinare, fa de reglementarea iniial, unde se prevedea c
judectorul va fixa primul termen de judecat chiar la data depunerii rspunsului la ntmpinare.
O alt noutate mai const i n faptul c prin rezoluie se va fixa primul termen de
judecat, n cel mult 60 zile de la data rezoluiei, fa de prevederile anterioare ale Legii
134/2010, cnd se prevedea c ntre rezoluie i primul termen de judecat va fi un interval de cel
mult 20 zile de la data rezoluiei.
n cazul n care prtul nu depune ntmpinare, sau dac reclamantul nu depune rspuns la
ntmpinare n termenul prevzut, se va fixa prin rezoluie primul termen de judecat, care va fi de
cel mult 60 de zile de la data rezoluiei, dispunnd citarea prilor.
i n legtura cu acest aspect, Legea 76/2012 aduce o modificare, n sensul lrgirii
intervalului de timp ntre momentul rezoluiei i termenul acordat, de la 20 zile, ct era iniial
prevzut, la 60 zile.
Faptul c primul termen de judecat nu se va mai acorda chiar la momentul introducerii la
instan a cererii de chemare n judecat, poate fi interpretat ca un dezavantaj, n aparen.
Dar avnd n vedere faptul c prin noile reglementri se fixeaz n mod imperativ termene
mult mai stricte, consider c noul Cod de procedur civil aduce avantaje derulrii procesului
civil, n sensul accelerrii acestuia.
Astfel, dac n prezent prile din dosar pot s tergiverseze procesul civil - spre exemplu,
prtul poate cere un termen pentru pregtirea aprrii sau angajare de aprtor la primul termen
de judecat,

la fel de bine cum i reclamantul poate cere un termen pentru a rspunde la

ntmpinarea depus de prt - ei bine, in noul Cod de procedur civil, aceste tergiversari nu vor

mai putea avea loc, pentru simplul fapt c att ntmpinarea, ct i rspunsul la ntmpinare, se vor
face nainte de fixarea primului termen de judecat.
Modificarea cererii de chemare n judecat
Spre deosebire de prezent, cnd modificarea cererii de judecat poate avea loc conform art.
132, pn la prima zi de nfiare - adic termenul la care prile, legal citate, pot pune concluzii,
cnd reclamantul poate cere un termen pentru ntregirea sau modificarea cererii - noul Cod de
procedur civil prevede la art. 199 c reclamantul i poate modifica cererea numai pn la
primul termen la care acesta este legal citat.
Diferena este foarte mare ntre cele dou momente, practic reglementrile noului Cod de
procedur civil aducnd i n aceast privin o accelerare a procesului civil.
n situaia cnd reclamantul, n termenul legal - care am vzut c este primul termen la
care a fost legal citat - cere modificarea cererii de chemare n judecat, instana va avea dou
posibiliti:
- sa dispun amnarea pricinii - i aceasta va fi regula -

i va comunica cererea

modificat prtului, n vederea formulrii ntmpinrii, care, sub sanciunea decderii, va fi

depus cu cel putin 10 zile naintea termenului fixat, urmnd s fie cercetat de reclamant la
dosarul cauzei, sau:
- s nu acorde termen, prin excepie, n cazurile artate i n prezent de art. 132 alin 2
punctele 1 - 4 din Codul de procedur civil.
Un alt element de noutate este adus articolului 199 din noul Cod de procedur civil, prin
Legea 76/2012, i anume c se introduce un nou alineat, alineatul 3, care prevede c modificarea
cererii de chemare n judecat peste termenul prevzut la alin. (1) adic pn la primul termen la
care reclamantul a fost citat n mod legal - poate avea loc numai cu acordul expres al tuturor
prilor.

ntmpinarea
1. Noiune
Actul procesual prin care prtul rspunde n scris la preteniile formulate de reclamant
artnd, totodat, i aprrile sale, este ntmpinarea.
ntmpinarea are drept scop, pe de-o parte, s pun pe prt pe picior de egalitate cu
reclamantul, iar pe de alt parte, ca prile s-i cunoasc reciproc preteniile i aprrile, chiar de
la nceputul procesului.
2. Cuprinsul ntmpinrii
Cuprinsul ntmpinrii este reglementat de art. 115 Cod procedur civil. Potrivit acestui
text, pe lng numele prilor, domiciliul i obiectul litigiului, artat de reclamant, ntmpinarea
trebuie s mai cuprind:

Excepiile de procedur pe care prtul le ridic fa de cererea reclamantului;

Prtul poate s ridice prin ntmpinare excepiile de procedur propriu-zise, cum ar fi:
- lipsa semnturii sau a obiectului preteniilor;
- nejustificarea calitii de reprezentant;
- incompetena instanei etc.
sau excepiile privitoare la fondul pricinii:
- autoritatea lucrului judecat;
- prescripia dreptului la aciune;
-

lipsa calitii procesuale etc.

Rspunsul la toate capetele de fapt i de drept ale cererii. Astfel, prtul poate nega
faptele artate de reclamant, s le recunoasc numai n parte, poate contesta dreptul

invocat, poate invoca nulitatea actului juridic pe care reclamantul i ntemeiaz

preteniile etc.
Cnd reclamantul - prin cererea de chemare n judecat- a formulat mai multe capete de
cerere, prtul trebuie s dea rspuns la fiecare din ele.

Dovezile cu care se apr prtul mpotriva fiecrui capt de cerere.

Artarea dovezilor cu care prtul se apr mpotriva preteniilor reclamantului se face ca

i n cazul cererii de chemare n judecat. Astfel, nscrisurile vor fi alturate n copie, proba cu
martori prin indicarea numelui i prenumelui acestora, proba cu interogatoriul reclamantului prin
chemarea acestuia personal n faa instanei etc.

Semntura

Semntura exprim acordul prtului la cuprinsul ntmpinrii. Lipsa semnturii atrage ca

i n cazul cererii de chemare n judecat nulitatea ntmpinrii. Ea poate fi ns acoperit n
instan, n condiiile artate, de articolul 133 alin.2 Cod procedur civil.
Conform art. 117 Cod procedur civil, n caz de coparticipare procesual pasiv, prii
pot rspunde printr-o singur ntmpinare comun.
3. Caracterul obligatoriu al ntmpinrii
n afar de cazurile n care legea prevede n mod expres altfel (art. 118 Cod proc.civ.),
depunerea ntmpinrii este obligatorie.
Conform art. 118 Cod procedur civil nedepunerea ntmpinrii n termenul prevzut
de lege atrage decderea prtului din dreptul de a mai propune probe i de invoca excepii, n
afara celor de ordine public.
Neglijena prtului de a-i formula aprrile n condiiile impuse de lege nu atrage nsi
pierderea dreptului de a discuta, n contradictoriu, probele i susinerile reclamantului.

Potrivit art. 1141, alin.2 Cod procedur civil, ntmpinarea trebuie s fie depus cel mai
trziu cu 5 zile nainte de termenul stabilit pentru judecat. Regula cuprins n alin.1 al art. 118,
are un caracter obligatoriu, n sensul c, prtul trebuie s depun ntmpinarea la termen.
Conform art. 116 Cod procedur civil, ntmpinarea se depune n attea exemplare ci
reclamani sunt, plus un exemplar pentru instan. Dac sunt mai muli reclamani, i au un singur
reprezentant, ntmpinarea poate fi depus pentru acetia ntr-o singur copie. n acelai numr de
exemplare, se vor depune i copiile certificate de pe nscrisurile pe care prtul le aduce n
aprarea sa.
Cu excepia momentului n care se depune ntmpinarea, dispoziiile referitoare la aceasta
aduse de Legea 76/2012 nu difer foarte mult de reglementrile anterioare ale Legii 134/2010, i
nici fa de Codul de procedur civil n vigoare.
Dac n prezent dispoziiile referitoare la ntmpinare le gasim n cuprinsul art. 115 - 118,
n noul Cod de procedur civil acestea vor fi regsite la art. 200 - 203.
Mici modificri s-au adus prin Legea 76/2012, care arat la art. 200 din noul Cod de
procedur civil, c dispoziiile art. 143 alin. (1) teza a II-a sunt aplicabile n mod corespunztor.
Ca i n cazul cererii de chemare n judecat, n cazul ntmpinrii, Legiuitorul a dorit s
pun n eviden faptul c, n cazul n care prile sau una dintre ele este persoan juridic, trebuie
s adauge n cuprinsul ntmpinrii denumirea i sediul lor, numele i prenumele, domiciliul sau
reedina reprezentanilor lor i, dac este cazul, motivele cererii, precum i semnatura.
Aceste dispoziii existau deja la art. 82 alin. 1 teza a II-a din prezentul Cod de procedur
civil, dar lipseau din Legea 134/2010 privind Codul de procedur civil, i au fost introduse
prin Legea 76/2012.