Efectele omajului.

Msuri de diminuare a omajului

Efectele omajului sunt uor de dedus de fiecare dintre noi, motiv
pentru care nu vom insista prea mult asupra lor. Foarte pe scurt, cele mai
importante efecte economice i sociale ale omajului sunt:
(a) Reducerea PIB determinat de faptul c cei care nu lucreaz nici
nu produc, astfel nct timpul de munc al acestora este iremediabil
pierdut. n capitolul precedent am nvat c un decalaj recesionist,
caracterizat printr-o subutilizare a forei de munc, presupune un PIB mai
mic dect cel potenial. Diferena dintre PIB efectiv i cel potenial este n
acest fel pierdut, chiar dac decalajul se corecteaz pe termen lung.
Economistul Arthur Okun a descris relaia dintre rata omajului i PIB
sub forma unei legi care i poart numele i care sun astfel: pentru
fiecare procent cu care rata efectiv a omajului depete rata natural,
PIB scade cu 2,5 procente;
(b) Creterea cheltuielilor cu protecia social. Cu ct omajul este
mai ndelungat i afecteaz mai muli salariai, cu att transferurile
sociale vor fi mai mari i vor greva bugetul public;
(c) Reducerea eficienei forei de munc, datorit pierderii
dexteritii celor devenii omeri, mai ales dac omajul este de lung
durat;
(d) Reducerea veniturilor individuale ale salariailor concediai, care
antreneaz o reducere a consumului acestora i o extindere a srciei;
(e) Efecte sociale generale: creterea criminalitii, sinuciderilor,
ceretorilor .a.;
(f) Efecte asupra sntii psihice a omerului: stri depresive,
sentimentul de excludere din societate etc.
Referitor la msurile de protecie a omerilor, cea mai cunoscut este
indemnizaia de omaj, care are i meritul de a aciona ca un stabilizator
automat n economie, n sensul c frneaz reducerea brusc a cererii
agregate i micoreaz pierderile de venit naional. n Romnia,
legislaia prevede ca ajutorul de omaj s se calculeze n funcie de
salariul minim pe economie.

Mai important dect protecia omerilor este diminuarea omajului,

iar cele mai importante ci sunt:
(a) Stimularea cererii agregate, de exemplu creterea cheltuielilor
guvernamentale, avnd ca scop diminuarea omajului. Exist ns
pericolul inflaiei, msura putnd fi aplicat mai ales n condiii de
deflaie;
(b) Reforma pieei de munc n sensul asigurrii unei mai mari
flexibiliti a salariului;
(c) Reducerea efectului de hysteresis, prin eliminarea hazardului
moral. Se propune limitarea perioadei de acordare a ajutorului de omaj,
impunerea unor cursuri obligatorii pentru omeri, efecturii de ctre acetia
a unor munci publice .a.;
(d) O atenie mai mare acordat educaiei i pregtirii profesionale
n concordan cu cerinele existente pe piaa muncii.
omajul n Romnia
n Romnia, chiar i nainte de 1989 exista omaj, respectiv sub forma
omajului mascat. ncepnd cu 1990, datorit procesului amplu de
restructurare a economiei, omajul a luat o amploare considerabil, rata
omajului nregistrnd la nceput o evoluie ascendent, atingnd n 1994
un nivel de 10,9%, pentru ca apoi s nregistreze o scdere, urmat din nou
de o cretere, pentru ca n 1999 s ating nivelul cel mai ridicat, respectiv
de 11,8%. Elocvente, n acest sens, sunt datele din tabelul de mai jos.
Tabelul 18.1. Evoluia ratei omajului n perioada 1999-2007
Anii
Rata
omajului
(%)

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 200

7
11.8

7.3

Sursa: EUROSTAT

6.8

8.6

7.0

8.1

7.2

7.3

6.4

Referitor la protecia omerilor, Legea 76/2002 stabilete perioadele

de acordare a indemnizaiei de omaj astfel:
6 luni, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare (perioada n care
au fost angajate) cuprins ntre 1 i 5 ani;
9 luni, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare cuprins ntre 5 i
10 ani;
12 luni, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare mai mare de 10
ani.
Dup aceast perioad, persoanele care nu i-au gsit un loc de munc
obin un ajutor din partea statului numit venit minim garantat, inferior
indemnizaiei de omaj.
Indemnizaia de omaj este o sum fix, neimpozabil, reprezentnd
75% din salariul minim brut pe ar. Astfel, dac salariul minim brut pe
ar este (n octombrie 2008) 540 lei, indemnizaia de omaj este 405 lei.
Schimbrile de natur politic petrecute n societatea romneasc
continu s aib implicaii deosebite n plan economic i social. Piaa
muncii continu s fie instabil, ca o consecin direct a perioadei de
tranziie.
Forme somaj:
1. omajul care apare atunci cnd cererea de bunuri i servicii este
mai mic dect cantitatea total de bunuri i servicii pe care o poate
produce economia poart numele de omaj ciclic.
2. omajul voluntar
n condiii de echilibru pe piaa muncii nu va exista omaj involuntar,
adic nu vor exista oameni care s doreasc s se angajeze n condiiile
salariului existent i s nu o poat face. Dac piaa este perfect,
informaia este la rndul su perfect, astfel nct cererea i oferta de
munc se ajusteaz rapid, determinnd o mare flexibilitate a salariilor.
Flexibilitate nseamn c salariile cresc rapid cnd crete cererea de
munc i scad atunci cnd crete oferta de munc
3. omajul fricional este datorat fluctuaiei normale a forei de
munc (de exemplu, persoane care i schimb localitatea, sau tinerii nou
intrai pe piaa muncii). Acestei forme i se mai spune omaj tranzitoriu i

este generat de timpul consumat de ofertanii de munc pentru

identificarea celui mai avantajos plasament.
4. Trim o perioad de dezvoltare economic, social i tehnologic
rapid, n care nomenclatorul ocupaiilor se modific frecvent: ca rezultat,
unele meserii se cer din ce n ce mai puin sau deloc, n timp ce pentru
altele nu exist suficieni ofertani. Persoanele ale cror meserii dispar sau
sunt mai puin solicitate au nevoie de timp pentru a contientiza i accepta
acest lucru, acceptare manifestat prin salarii mai mici sau recalificare.
omajul rezultat poart numele de omaj structural i este un omaj
voluntar.
5 omajul natural este format din omajul voluntar, omajul fricional
i omajul structural. Rata natural a omajului corespunde funcionrii
normale i eficiente a pieei muncii, date fiind imperfeciunea informaiei
i constrngerile instituionale.
n viziunea neoclasic, omajul natural se poate reduce doar prin
diminuarea omajului involuntar pn la dispariie pe termen lung.
INFLAIA
Dac astzi vei cumpra un covrig vei plti pentru el n jur de 40 de
bani, n timp ce atunci cnd erai n clasele primare plteai pentru
aceeai cumprtur n jur de 5 bani. Prin faptul c acum pltii mai mult
percepei dumneavoastr manifestarea fenomenului economic numit
inflaie.
Termenul de inflaie a nceput s fie folosit n perioada rzboiului civil
din SUA, atunci cnd banii de hrtie au nceput s se devalorizeze rapid.
Ceva mai trziu, spre sfritul secolului XIX, scderea puternic a
preurilor i-a afectat profund pe fermierii americani, care au devenit
incapabili s i mai plteasc datoriile. Putem spune deci c fenomenul
inflaiei merit toat atenia, acesta fiind mult mai profund dect o
simpl fluctuaie a valorii fluxurilor monetare.
De menionat este c studiul tiinific asupra fenomenului inflaionist a
fost realizat mult dup ce procesul deprecierii banilor i al creterii
preturilor s-a instalat n societate. Spre exemplu falsificarea monedelor

romane n Dacia, sau a propriei monede de ctre Ludovic al XIV-lea,

prin scderea substanei materialului utilizat n baterea monedei (ce
poate fi perceput ca inflaie) sunt fapte dovedite de ctre istorici.
Asincronismul dintre manifestare i cercetare este explicabil prin
monetizarea consistent trzie a sistemelor economice.
1. Ce este i cum se msoar inflaia?
Pentru prima dat inflaia a fost perceput ca fiind procesul de
depreciere a banilor. n viaa de zi cu zi percepem inflaia prin creterea
continu i generalizat a preurilor i reducerea puterii de cumprare a
banilor.
Inflaia actual trebuie ns redefinit, inndu-se seama de relaiile tot
mai dinamice i complexe dintre economia simbolic i economia real,
dintre economia monetar i cea creatoare de bunuri reale.
Inflaia continu s rmn un proces de depreciere obiectiv a
banilor. Ea const n devalorizarea instrumentelor monetare prin aciuni
contiente sau neprogramate ale decidenilor dintr-un sistem economic.
n plus, mecanismul scderii puterii de cumprare a banilor este unul
specific banilor neconvertibili i banilor de credit.
Unii autori privesc inflaia ca un proces implicit al aciunii economice.
Exist inflaie susin ei cnd nivelul general al preurilor crete
continuu i rapid, oricum, anormal de rapid. Este vorba de o cretere
suplimentar fa de cea garantat de starea general a economiei (R.
Barre, Silverman, Curzon).
Determinarea ratei inflaiei dintr-o ar se poate realiza cu ajutorul
unor indici de pre, dintre care cei mai importani sunt: indicele
preurilor bunurilor de consum, deflatorul PIB i indicele preurilor
bunurilor de producie. Dintre acetia, cel mai utilizat indice pentru
inflaie este indicele preurilor bunurilor de consum, care se determin
de obicei ca un indice de tip Laspeyres, astfel:
IPC = Pi1Qi0/Pi0Qi0,
n care Pi1 reprezint preul bunului i n perioada t1, Qi0, cantitatea
consumat din bunul i n t0, Pi0, preul bunului i n t0, iar i poate lua

valori de la 1 la n. Adesea se folosete i o alt form a acestui indice, i

anume:
IPC = g(Pi1/ Pi0),
unde g reprezint ponderea bunului i n totalul cheltuielilor de consum.
Un exemplu de determinare a acestui indice: s presupunem c se
stabilete un co de bunuri de consum format din mbrcminte,
mncare, iluminat casnic i servicii de sntate; ponderea celor patru
bunuri n totalul consumului i evoluia preurilor lor n perioada T0 T1
este:
Tabelul 1.1. Determinarea indicelui preurilor bunurilor de consum
Bun

Mncare
(50%)

mbrc
minte
(20%)

Iluminat
casnic
(10%)

P0
P1

100
130

500
520

200
210

Servicii
de
sntate
(20%)
600
660

Indicele preului bunurilor de consum, conform tabelului anterior, va

fi:
IPC = 0,5(130/100) + 0,2(520/500) + 0,1(210/200) + 0,2(660/600),
adic:
IPC = 1,183 = 118,3%, ceea ce echivaleaz cu o rat a inflaiei de
18,3%
[ri = (IPC 1)100].
Din exemplul sumar de mai nainte rezult cteva dintre dificultile i
erorile inerente msurrii inflaiei. Astfel, dac se apeleaz la indicele
preurilor bunurilor de consum, se neglijeaz toate celelalte preuri din
economie, inclusiv preurile factorilor de producie care au o influen
important asupra echilibrului macroeconomic. n plus, coul de bunuri
de consum ales pentru determinarea ratei inflaiei nu cuprinde toate
bunurile de consum de pe pia i implic un anumit grad de subiecti-

vism n construirea sa. De exemplu, dac organizaiile sindicale doresc

s solicite salarii mai mari, vor lua n considerare bunurile de consum la
care preurile au crescut cel mai mult; invers, dac guvernul dorete se
demonstreze o ncetinire a inflaiei, va avea n vedere bunuri de consum
la care preurile au crescut mai puin, sau chiar bunuri ale cror preuri
sunt controlate. O alt eroare poate s provin de la ponderarea
diferitelor bunuri, deoarece ponderea se calculeaz n funcie de datele
furnizate de un eantion de gospodrii considerate reprezentative. O alt
problem legat de pondere este faptul c se consider a fi fix, ceea ce
nseamn c se neglijeaz tendina fireasc a oamenilor de a substitui
bunurile mai scumpe cu cele relativ mai ieftine. O ultim surs de eroare
provine din posibilitatea ca creterea preurilor s aib la baz o
mbuntire a calitii produselor, care nu poate fi surprins de indicele
preurilor.
Utilizarea deflatorului ca msur a inflaiei elimin o parte a erorilor
posibile, i anume: se iau n considerare toate bunurile destinate pieei
realizate n perioada de calcul, iar ponderea fiecrei categorii de bunuri
este variabil.
Marea problem a deflatorului este aceea c adesea nu este disponibil
n timp util pentru fundamentarea deciziilor micro i macroeconomice.
Cu titlu de exemplu, iat care au fost diferenele dintre indicele
preurilor bunurilor de consum i deflatorul PIB n Romnia n perioada
2000 - 2007:
Tabelul 1.2. Rata inflaiei i deflatorul PIB n Romnia, 2000-2007
An
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
IPC
145,7 134,5 122,5 115,3 111,9 109,1 106,6 104,9
(%)
Deflato
144,3 137,4 123,4 119,2 115 112,2 110,8 110,8
r (%)
Sursa: BNR, Raport anual, 2003, 2007
n funcie de valorile ratei inflaiei distingem mai multe tipuri de
inflaie, i anume: inflaie moderat, inflaie galopant i hiperinflaie.
Inflaia moderat (sau inflaia de o cifr) se caracterizeaz prin faptul c
preurile cresc ncet i previzibil. n consecin, exist o relativ

stabilitate a banilor, astfel nct oamenii au ncredere n moned i o

folosesc ca mijloc de rezerv i de schimb.
Inflaia galopant, sau inflaia cu dou i trei cifre destabilizeaz, n
general, economia i presupune o lips de ncredere a cetenilor n
moneda naional. De cele mai multe ori moneda este substituit n
funciile ei cu o valut stabil adesea, dolarul american. n aceste
condiii, moneda naional se devalorizeaz foarte rapid, piaa financiar
este extrem de instabil, iar capitalul foarte volatil.
Hiperinflaia este un fenomen foarte grav, determinnd demonetizarea
economiei i un mediu economic mult prea incert pentru orice investiie.
rile cu hiperinflaie sunt considerate ri foarte riscante pentru afaceri,
ceea ce ncetinete creterea ofertei de bunuri i servicii i agraveaz
inflaia. Ea nu mai conduce doar la o redistribuire a bogiei ntre diferite
categorii sociale, ci chiar la distrugerea bogiei, dup cum o
demonstreaz unele ri n tranziie.
n strns legtur cu inflaia, economitii interpreteaz i urmtoarele
fenomene:
Deflaia, ce const ntr-un proces monetaro-material caracterizat prin
scderea durabil pe termen lung a nivelului preurilor, scdere rezultat
dintr-un ansamblu de msuri care vizeaz restrngerea cererii globale
pentru a reduce presiunile asupra dinamicii cresctoare a preurilor.
Impactul negativ imediat al acesteia const n suprapunerea (peste
rezultatele manifestrii inflaiei) a efectelor de scdere a bunstrii
individuale.
Dezinflaia, care const n procesul monetaro-real de ncetinire
durabil, controlat i autontreinut a ratei de cretere a nivelului
general al preurilor.
n ultimul timp, unii economiti vorbesc i despre dezinflaie
competitiv, ca fundament raional al msurilor de combatere a efectelor
negative ale inflaiei i deflaiei. Fenomenul const n promovarea unei
politici de susinere a monedei naionale n raport cu celelalte monede i
de meninere sau de aducere a ratei inflaiei la un nivel mai redus dect
ratele inflaiei din alte ri. n acest mod, economia rii de referin
devine comparativ mai stabil, determinnd migraia anumitor afaceri i
automat realizndu-se ctiguri n termeni de economie real.

O alt clasificare a inflaiei are n vedere posibilitatea guvernului de a

controla preurile. Astfel, n cazul n care guvernul mpiedic prin msuri
administrative creterea preurilor, excesul de cerere este doar acoperit,
fr s dispar i fenomenul se numete inflaie reprimat. n caz
contrar, excesul de cerere determin o cretere continu a preurilor i
vom vorbi despre inflaie deschis.
Din punct de vedere al anticiprilor pe care i le formuleaz unitile
economice, exist inflaie anticipat, prevzut de firme i de salariai n
negocierea contractelor, i inflaie neanticipat, care afecteaz economia
real cel puin pe termen scurt.
Dac vom considera drept criteriu de clasificare cauzele care stau la
baza inflaiei, exist inflaie prin cerere i inflaie prin costuri, despre al
cror coninut vom discuta n urmtorul subcapitol.
2. Cauzele inflaiei. Efectele inflaiei
.2.1. Cauzele inflaiei
n lucrarea Inflaia i sistemele monetare, Milton Friedman face o
distincie ntre cauzele imediate i cauzele pe termen lung ale inflaiei.
Pe termen scurt, se consider drept cauz imediat a inflaiei creterea
masei monetare mai rapid dect creterea produciei. ntrebarea care
se pune este: de unde provine aceast cretere? Rspunsul dat de
Friedman reflect concepia monetarist cu privire la inflaie:
(1) Prima cauz este dorina guvernului de a cheltui mai mult dect
ncaseaz, adic de a crete cheltuielile publice fr a crete impozitele,
deci fr a beneficia de venituri suplimentare. Pornind de la aceast
cauz, ar putea fi acuzat chiar populaia de inflaie, deoarece statul
mrete cheltuielile la cererea acesteia. Pentru c impozitele nu pot s
creasc, se emite moned pentru acoperirea deficitului bugetar. Inflaia
nu este altceva dect un impozit mascat pentru a crui aplicare nu este
nevoie de nici o ordonan de urgen sau de aprobarea Parlamentului.
(2) O a doua cauz a inflaiei este dorina guvernului de a reduce
omajul i a atinge ocuparea deplin, care a dat natere politicii cu
acelai nume. De fiecare dat cnd economia intr n recesiune, iar omajul

crete, se spune c guvernul trebuie s fac ceva. Dac guvernul crete

cheltuielile publice pentru a crea locuri de munc, apare inflaia. Vom reveni
asupra acestui aspect atunci cnd vom discuta despre curba lui Phillips.
(3) n fine, cea de-a treia cauz menionat de Friedman este politica
greit a Bncii Centrale. Astfel, Banca Central, n dorina de a menine
rata dobnzii n anumite limite, mrete masa monetar i provoac
inflaie, inflaie care ajunge s mreasc dobnzile mai mult dect dac
nu s-ar fi apelat la emisiunea monetar. Creterea dobnzilor descurajaz
investiiile private, iar reducerea acestora antreneaz reducerea venitului,
fenomen cunoscut sub numele de efect de eviciune.
Dup cum putei constata, Friedman explic inflaia prin intermediul
cererii, mai exact al creterii cheltuielilor publice nsoit de o cretere a
masei monetare i a cererii globale.
Samuelson, reprezentantul neoclasicilor, este de alt prere, i anume
aceea c inflaia are mai multe cauze: unele care in de cerere i altele
care in de ofert. Samuelson identific mai multe tipuri de inflaie, dup
cauza care se afl la baza lor, i anume:
(1) Inflaia inerial, caracteristic multor economii dezvoltate
moderne, care se menine la acelai nivel, pn cnd un eveniment
oarecare economic o modific. Rata inerial a inflaiei este cea
prevzut n contractele sociale sau n bugetul de stat i este una
anticipat. Atta timp ct populaia anticipeaz aceast rat, mereu
aceeai, ea se poate menine o perioad ndelungat. Dar nu se menine
la nesfrit, deoarece ntotdeauna apar ocuri care mping rata inerial
deasupra sau sub nivelul estimat. De exemplu, revoluia din 89 de la noi
sau ocul petrolier din anii 70. Se ajunge astfel la inflaie prin cerere,
inflaie prin cost sau la amndou.
(2) Inflaia prin cerere (graficul 21.1.) este acel tip de inflaie
determinat de creterea cererii agregate, cretere mai rapid dect cea a
ofertei agregate. Nu este altceva dect inflaia monetarist de care abia
am amintit. De exemplu, cnd Rusia a decis s-i finaneze deficitul
bugetar prin moned n 1990, rata inflaiei a crescut la 25% pe lun.

Graficul 21.1. Inflaia prin cerere

Se observ n grafic c, prin creterea cererii agregate, cresc preurile
mai repede dect producia naional, de la P* la P. Oricare dintre
factorii care antreneaz creterea ofertei monetare conduc la acest tip de
inflaie, inclusiv o politic economic populist, specific perioadelor
electorale.
(3) Inflaia prin costuri apare prin creterea salariilor i a preurilor,
care determin o cretere a costurilor, chiar dac nu a fost atins pragul
ocuprii depline. Fenomenul mai este cunoscut sub numele de inflaie
prin ocul ofertei, sau inflaie prin ofert. Unii economiti explic
aceast inflaie prin revendicrile sindicatelor, alii prin ocurile
intervenite n preurile unor materii prime ca petrolul sau alimentele. O
alt cauz a acestei inflaii este considerat a fi fluctuaia cursului de
schimb. Alte exemple sunt: monopolul asupra resurselor naturale sau
dezastrele naturale.

Graficul 21.2. Inflaia prin ofert

n graficul anterior se observ c orice reducere a ofertei agregate,

dac cererea nu se modific, determin o cretere a preurilor de la P* la
P i o reducere a venitului de la Y* la Y.
Pornind de la inflaia prin cerere i prin costuri, se poate explica
spirala inflaionist. Astfel, s presupunem c sub presiunea sindicatelor,
salariile cresc. Aceasta antreneaz o cretere a costurilor de producie i
o reducere a ofertei. Pe de alt parte, veniturile suplimentare ctigate de
salariai determin o cretere a cererii, concomitent cu reducerea ofertei.
Rezultatul este creterea i mai mare a preurilor. Grafic, spirala
inflaionist poate fi reprezentat astfel:

Graficul 21.3. Spirala inflaionist

n graficul anterior, o cretere a cererii de la CA0 la CA1 antreneaz pe
termen scurt un decalaj inflaionist, determinnd o cretere simultan a
preurilor i a PIB. Cum PIB depete nivelul potenial, preul factorilor
de producie crete, astfel nct firmele sunt constrnse s-i reduc
producia, iar oferta agregat scade. Economia revine la nivelul
potenial, dar la un nivel al preurilor mai ridicat. Dac guvernul
stimuleaz din nou cererea, se ajunge la un nou decalaj inflaionist, la o
nou reducere a ofertei pe termen scurt i la o rat a inflaiei mai mare
pentru acelai PIB. Pentru a lupta mpotriva inflaiei, guvernul poate s
decid reducerea cererii agregate, caz n care s-ar ajunge la un decalaj
recesionist. Pe termen lung, preurile factorilor de producie se vor
ajusta, oferta va crete, dar echilibrul se va restabili la un nivel al
preurilor mai ridicat dect P*.

Astfel se explic stagflaia, termen care desemneaz acea stare a

economiei caracterizat prin stagnare economic i inflaie. Astfel, oferta
agregat nu se modific, cererea agregat scade, dar inflaia persist.
Dac scderea cererii antreneaz reducerea ofertei agregate, se ajunge la
slumpflaie. Prin urmare, dac la nceput, prin creterea cererii agregate
s-a obinut cretere economic i reducerea omajului, creterea
preurilor conduce apoi la creterea costurilor i reducerea salariului real.
Concomitent n economie vor persista rate ale inflaiei i rate ale
omajului ridicate. Este nevoie, ca i n cazul medicamentelor, de o
doz monetar din ce n ce mai mare pentru a menine creterea.
Inevitabil, inflaia se va accentua i mai devreme sau mai trziu va trebui
stopat.
Variaia administrat a cursurilor de schimb reprezint o alt cale de
declanare a procesului inflaionist. Ultimele decenii se caracterizeaz
prin continua depreciere monetar n ritmuri nalte a valutelor din
partea anumitor guverne. Deprecierea monetar reflectat n termenii
cursului valutar nseamn creterea preurilor mrfurilor importate i
ieftinirea mrfurilor exportate. Astfel, prin politica de depreciere
controlat a valorii banilor se ncearc atragerea unor capitaluri
disponibile pentru investiii n piaa mondial. n condiiile unei
monede slabe este mult mai eficient s determini plasarea anumitor
capitaluri productive n interiorul unui sistem economic ce va produce
pentru aceast pia i va putea s i exporte n condiiile unor rate de
revenire nalte. Valoarea relativ a diferitelor valute i mai ales evoluia
neconcordant cu celelalte constituie una din cile de realizare a
avantajului comparativ pentru atragerea de capitaluri strine. n plus,
creterile produciei reale pot determina revenirea valorii banilor, iar
piaa se poate umple de bunuri pe msura creterilor controlate ale
masei monetare. Procesul n sine este mult mai complex ns i poate
ascunde numeroase capcane ce conduc la dezechilibre inflaioniste pe
termen lung.
Desigur c v putei ntreba: de ce nu se poate tri cu inflaie?
Rspunsul se afl n efectele negative ale acestui dezechilibru asupra
economiei naionale.

.2.2. Efectele inflaiei

Procesul inflaionist este complex nu numai din perspectiva cauzelor
sale, ci i din punct de vedere al efectelor pe care le produce. Efectele
inflaiei pot fi analizate att la nivel microeconomic, ct i la nivel
macroeconomic. Totodat, acestea difer de la o perioad la alta i sunt
greu de cuantificat.
Aa cum am vzut mai nainte, inflaia se manifest atunci cnd are
loc o cretere continu i generalizat a preurilor. Odat cu creterea
preurilor, cu fiecare leu ctigat vom putea s cumprm mai puine
bunuri i servicii, adic, implicit, scade i puterea de cumprare a
banilor.
Astfel, n primul rnd, prin intermediul inflaiei are loc un proces de
redistribuire a bogiei. O prim form de redistribuire are loc ntre
creditori, respectiv ntre cei care acord mprumuturi, i debitori,
respectiv ntre cei care iau cu mprumut. Astfel, debitorul primete de la
creditor un mprumut cu o anumit putere de cumprare. n situaia n
care n economie se manifest inflaie, debitorul va restitui suma
mprumutat, dup perioada de timp stabilit, ns puterea de cumprare
a mprumutului va fi mult mai mic, n funcie de nivelul ratei inflaiei
manifestate. S presupunem c anul trecut ai contractat un mprumut de
la banc de 3000 de lei pentru a v plti studiile pentru o perioad de un
an. Dac n cursul respectivului an preurile s-au dublat, dumneavoastr
vei restitui bncii o sum ce va avea o putere de cumprare mult mai
mic. Cu alte cuvinte, n cazul unei inflaii neanticipate, debitorul va
ctiga ca efect al scderii puterii de cumprare a banilor. Totodat, n
cazul unei inflaii neanticipate, este favorizat nclinaia spre consum i
este defavorizat nclinaia spre economii. Pierderea nregistrat de cei
care dein economii la bnci va fi cu att mai mic, cu ct diferena
dintre rata dobnzii nominale i rata dobnzii reale va fi mai mic.
O a doua form de redistribuire are loc n cazul contractelor de munc
pe termen ndelungat. Aa cum am vzut n capitolul 17, salariul
nominal este suma de bani pe care o ncaseaz cel ce presteaz munca,
iar salariul real reprezint puterea de cumprare a salariului nominal, sau
altfel spus, cantitatea de bunuri i servicii ce poate fi achiziionat cu

salariul nominal. n situaia n care rata inflaiei este mult mai mare dect
creterea salariului nominal, salariul real se va diminua, iar lucrtorul,
pentru aceeai cantitate de munc prestat, va primi o cantitate mai mic
de bunuri i servicii. Cu alte cuvinte, n termeni reali, el pierde, iar
angajatorul ctig. Aceast situaie ar putea fi evitat dac rata inflaiei
ar fi anticipat corect. S lum urmtorul exemplu: s presupunem c
salariul unui muncitor este de 600 de lei pe lun i este egal cu cel real i
se anticipeaz o rat a inflaiei de 10%. Pentru a menine acelai nivel al
salariului real, salariul nominal ar trebui s creasc i el tot cu 10%,
adic s devin 660 de lei. Din acest motiv este recomandat ca orice
contract de munc s prevad modificarea periodic a salariului nominal
n funcie de indicele costului vieii.
Efectul de redistribuire al averilor difer n funcie de componentele
patrimoniului fiecruia i de intensitatea inflaiei. Exist n urma
redistribuirii i beneficiari ai inflaiei; de exemplu, dac ai cumprat un
imobil pe credit la o rat a dobnzii fix, beneficiai de inflaie n dou
feluri: pe de o parte ca urmare a creterii valorii imobilului, iar pe de alt
parte datorit fixitii dobnzii. Dac imobilul a fost achiziionat din
surse proprii i l fructificai prin nchiriere pierdei dac percepei o
chirie fix, dar tot ctigai din creterea valorii imobilului.
Concluzia este simpl: este dificil, dac nu imposibil, s evalum
impactul global al redistribuirii prin inflaie. De regul, inflaia
neanticipat redistribuie veniturile n favoarea debitorilor i n
defavoarea creditorilor, n favoarea celor cu venituri ajustabile i n
defavoarea celor cu venituri fixe. Ct despre inflaia anticipat, aceasta
este cunoscut de toi, iar efectul redistribuirii este redus.
Mai grav dect efectul de redistribuire este impactul inflaiei asupra
economiei naionale. Inflaia poteneaz att incertitudinea, ct i riscul
n economie, descurajnd afacerile prin mai multe efecte: distorsioneaz
semnalul furnizat firmelor de ctre pia prin preuri, altereaz funciile
banilor, antreneaz costuri de acomodare la noile preuri, conduce la
creterea poverii fiscale pentru c taxele se aplic pe valoarea nominal
etc.

De aceea, economitii susin c o economie sntoas trebuie s fie

lipsit de inflaie sau cel mult caracterizat printr-o inflaie trtoare,
anticipat.
3. Politici antiinflaioniste
La prima vedere, politicile antiinflaioniste ar urmri lichidarea
inflaiei nsi. Un astfel de fenomen este imposibil de realizat.
Guvernele pot aciona doar asupra cauzelor care duc la declanarea
inflaiei, ncercnd astfel s atenueze efectele acestui fenomen. Spre
exemplu n politica de aderare a Romniei la Uniunea European
guvernele au acionat pentru ncadrarea inflaiei n anumite limite de manifestare care s permit compatibilizarea economiei naionale cu
economiile europene. Finalitatea ultim a politicilor antiinflaioniste o
reprezint compatibilizarea fenomenului cu creterea economic.
Pentru asigurarea succesului unei politici n aceast direcie este
necesar s abordm un mix de politici cu aplicare special n planul
economiei reale, prin controlul i coordonarea cererii i ofertei agregate.
Principalele msuri antiinflaioniste pot fi sintetizate astfel:
(1) Reducerea ratei de cretere a masei monetare. Aceast msur este
eficient, dar foarte greu de aplicat. n primul rnd pentru c, dei toi se
plng de inflaie, n acelai timp, toi ar vrea s vad c preurile
stagneaz sau scad la bunurile pe care le consum, i nu la ceea ce vnd.
Crede cineva c salariaii din Romnia s-ar bucura dac fora lor de
munc ar fi pltit mai ieftin? Rezult c, ntr-o oarecare msur, nu
exist nici dorina populaiei de a stopa inflaia.
n al doilea rnd, reducerea creterii masei monetare nseamn
reducerea cheltuielilor publice care ar echivala, de exemplu, n Romnia
cu nchiderea unor fabrici i reducerea sumelor alocate diverselor
ministere. Dar toi sunt de acord cu reducerea bugetului celorlali, i nu a
propriului buget.
Un alt motiv pentru care de multe ori nu exist voina politic de
reducere a ritmului de cretere a masei monetare este c aceast reducere

antreneaz ntotdeauna pe termen scurt, de civa ani, reducerea creterii

economice, chiar recesiune i creterea omajului. Aceste efecte negative
pot fi atenuate, de exemplu, printr-o reducere gradual a creterii masei
monetare, i nu printr-una brusc. ns exist pericolul ca strategia s fie
abandonat dac se constat c omajul a crescut prea mult sau dac se
schimb echipa guvernamental. De asemenea, s-ar putea ca aceast
strategie s nu prezinte credibilitate.
Din studiile lui Milton Friedman referitoare la inflaie putem sesiza c,
atunci cnd ntr-un sistem economic masa monetar crete consistent i
rapid, inflaia tinde s se manifeste cu rate foarte nalte, efectele descrise
mai sus fiind resimite puternic de ctre oameni. n schimb, n condiiile
n care masa monetar nu crete rapid, inflaia tinde s se manifeste cu
rate mici. Politica de neconfirmare a deprecierilor inflaioniste nu poate
n nici un caz s stopeze inflaia, i putem vorbi de o inflaie mascat.
(2) Controlul preurilor i salariilor. Acest lucru poate fi obinut prin
lege sau prin dialog ntre guvern i partenerii sociali. Prin aceast
msur se obin dou rezultate: scade cererea global i crete oferta
global, datorit reducerii costurilor. Dac se reuete acest lucru,
inflaia scade n intensitate, dar practica economic este rar n exemple
de succes. n plus, aceast msur mpiedic alocarea optim a
resurselor, deoarece preurile sunt administrate, i poate s conduc la
acumularea unor tensiuni inflaioniste care s rbufneasc mai trziu.
(3) Indexarea salariilor i altor venituri este mai degrab o msur de
protecie mpotriva inflaiei. Exist pericolul ca indexarea s conduc la
o spiral inflaionist greu de depit. Totui, unii economiti, inclusiv
Friedman vd n ea i o msur antiinflaionist. Argumentul este c,
dac inflaia va crete ncet, i salariile vor crete la fel de ncet,
reducndu-se intervalul de timp dintre ncetinirea creterii masei
monetare i ajustarea salariilor. n plus, dac indexarea are n vedere i
ajustarea impozitelor, ca i indexarea datoriei publice, statul va ctiga
mai puin din inflaie i va fi mai puin tentat s o foloseasc. De
exemplu, s presupunem c la un salariu de 1 mil. lei impozitul este de
30%. Dac, din cauza inflaiei, salariul se indexeaz cu 32%, el va

deveni 1.320.000. Dar la acest nivel al salariului, s spunem c impozitul

este 35%. n acest fel salariul net crete cu numai 158.000, n loc de
224.000, cu ct ar fi crescut dac impozitul ar fi rmas neschimbat.
Diferena este o tax mascat care revine statului. Dac impozitele se
ajusteaz conform inflaiei, ctigul revine integral salariatului. n cazul
datoriei publice, inflaia diminueaz valoarea real a acesteia. Prin
indexare, statul nu mai beneficiaz de respectiva reducere, deci nu mai
are nici un interes s mreasc inflaia.