Sunteți pe pagina 1din 104

CENTRUL EUROPEAN DE STUDII

COVASNA HARGHITA
Dr. Ioan Lctuu

Av. Ioan Solomon

UN FALS REFERENDUM
PENTRU IMPUNEREA UNEI
AUTONOMII ANACRONICE
DEJA EXISTENTE

Editura Eurocarpatica
Sfntu Gheorghe, 2007
3

Tehnoredactare
Erich-Mihail Broanr

Editura Eurocarpatica
520003 Sf. Gheorghe, jud. Covasna
Str. Miko Imre, Nr. 2
Tel./fax: 0267/313534
E-mail: cohara_ro @ yahoo.com

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a


Romniei
LCTUU, IOAN
Un fals "referendum" pentru impunerea unei
autonomii anacronice deja existente / Ioan
Lctuu, Ioan Solomon. - Sfntu-Gheorghe :
Eurocarpatica, 2007
Bibliogr.
ISBN 978-973-1815-03-9
I. Solomon, Ioan
94(498-35 Covasna)
94(498-35 Harghita)

CUPRINS
I. Argument......................................................7
II. Un referendum fals, anticonsti-tuional i
fr obiect...................................................13
III. O autonomie anacronic deja existent
faptic n judeele Covasna i Harghita........23
IV. Necesitatea unei discriminri pozitive
pentru romnii numeric minoritari n zon.33
V. Argumente mpotriva separatismului pe
criterii etnice a judeelor Covasna, Harghita
i Mure......................................................37
VI. Concluzii.................................................45
VII. Bibliografie............................................49
VIII. Anexe....................................................59

I. Argument
n pofida faptului c modelul romnesc
de protecie a minoritilor naionale este
apreciat la nivelul instituiilor europene ca un
exemplu elocvent de realizare a armoniei
interetnice, unii reprezentani ai minoritii
maghiare din Romnia continu s pretind c
drepturile i libertile acestei minoriti sunt
consecvent nclcate de ctre autoritile
romne. Principalele extrase din legislaia
romn n domeniu, care demonteaz asemenea
acuzaii nefondate sunt prezentate n Anexa
nr.1.
Liderii unor asociaii civile maghiare,
nenregistrate legal (precum Consiliul Naional
Secuiesc CNS i Consiliul Naional al
Maghiarilor din Ardeal CNMA, Uniunea
Civic Magiar - UCM ) au ncercat n ultimii
patru ani de zile s dezinformeze forurile
Uniunii
Europene
i
alte
organizaii
transnaionale cu privire la pretinse abuzuri
svrite de autoritile romne asupra
minoritii maghiare.
Lucrarea de fa i propune s prezinte
cu
obiectivitate
principalele
demersuri
ntreprinse sub egida CNS, CNMA i UCM
pentru iniierea, organizarea, desfurarea,
ncepnd cu luna decembrie 2006, n judeele
Covasna, Harghita i partea de sud-est a
judeului Mure, a unei aciuni denumit
pretenios referendum pentru autonomia
inutului Secuiesc, respectiv a unui fals
referendum pentru obinerea unei autonomii
existente de facto n judeele respective.

Menionm c inutul Secuiesc nu exist ca


entitate administrativ teritorial n Romnia, n
concepia CNS, acesta fiind asimilat regiunii
formate de judeele Covasna, Harghita i
partea de sud-est a judeului Mure.
Judeele Covasna, Harghita i parial
Mure, situate la izvoarele Mureului i Oltului,
n zona interioar a Carpailor de curbur, au o
poziie central n cadrul rii. Prin poziia
geografic, aceste locuri au jucat un rol
important n cursul istoriei, fiind aezate la
ntretierea drumurilor care legau sud-estul
Transilvaniei de inuturile Moldovei i
Munteniei, prin pasurile din Carpaii Rsriteni.
Aceast poziie geografic a fcut ca Sud-Estul
Transilvaniei s constituie ntotdeauna o zon
de ntreptrunderi i confluene culturale i
demografice. Din cele mai vechi timpuri pn
n prezent, viaa comunitilor umane din acest
teritoriu a fost i rmne marcat de strnse
legturi ntre cele trei provincii romneti, iar
vzut mai larg, ntre Bazinul Carpatic, arealul
balcano-dunrean i spaiul nord-pontic.
Dup mrime, judeul Covasna are o
suprafa de 3.709,8 kmp (1,6% din suprafaa
rii), pe locul 39 ntre judeele rii, iar judeul
Harghita are 6.639 kmp (2,78% din suprafaa
rii), situndu-se din acest punct de vedere pe
locul 13. Harghita i Covasna sunt singurele
judee din Romnia n care, potrivit rezultatelor
recensmntului din anul 2002, locuitorii de
naionalitate maghiar formeaz majoritatea
populaiei. Judeul Covasna are o populaie
total de 222.274 de persoane (fiind cel mai mic
jude al Romniei, dup numrul de locuitori),
din care 51.664 sunt de naionalitate romn
(23,2%) i 164.055 sunt de etnie maghiar
8

(73,8%). n judeul Harghita, populaia total


este de 326.020 de persoane, din care 45.850
sunt de naionalitate romn (14,06%), iar
275.841 sunt de etnie maghiar (84,57%).
Populaia de etnie maghiar din cele dou
judee, nregistrat n anul 2002, de 439.896
persoane, reprezint o treime din numrul total
al maghiarilor din Romnia de 1.434.377
persoane (Recensmntul Populaiei i al
Locuinelor, 2002).
n nelegerea modului de formare i
evoluie a acestei concentrri trebuie avute n
vedere condiiile climaterice ale teritoriului
cuprins n cele dou judee (jumtatea vestic a
unei pri din Carpaii Orientali i cea estic a
Depresiunii Transilvaniei) precum i perioada
de dup stabilirea secuilor n faa pasurilor
carpatice (sec. XII/XIII). n condiiile specifice
ale judeelor Covasna i Harghita, n decursul
ultimelor secole, a avut loc un amplu procesul
de asimilare al romnilor prin secuizare i apoi
maghiarizare, proces care este o realitate de
netgduit pus n eviden de recensmintele
oficiale i cele confesionale.
Procesul de secuizare a romnilor s-a
produs, de-a lungul secolelor, lent, pe cale
panic i natural. Au existat ns i presiuni i
constrngeri de natur etnic i confesional.
Spre deosebire de acesta, procesul de
maghiarizare, s-a desfurat i pe cale violent,
de constrngere, de trecere forat a romnilor
vorbitori de limb maghiar din satele etnic
mixte la religii de expresie maghiar,
maghiarizarea fiind un demers conceput i
implementat de factorii politici, ncepnd cu a
doua jumtate a sec. al XIX-lea.
9

Cu toate acestea, structura actual pe


naionaliti a celor trei judee este departe de a
fi cea a unui bloc monoetnic maghiar. Astfel,
conform datelor recensmntului populaiei din
2002, n judeele Covasna, Harghita i Mure,
romnii reprezint 36 % din totalul populaiei,
germanii i romii 5% i maghiarii doar 59%.
Contrar acestei realiti demografice, liderii
maghiari ntreprind demersuri pentru obinerea
autonomiei pe criterii etnice, fr a ine cont de
poziia i interesele populaiei nemaghiare din
zon.
Prin structura ei, lucrarea i propune s
prezinte diferena dintre autonomia pe criterii
etnice de jure, pe care doresc s o nfptuiasc
liderii populaiei maghiare din Romnia, i
autonomia realizat deja, de facto, n judeele
Covasna i Harghita, n cele mai importante
componente ale sale (administrativ, cultural,
economic .a.). Actualul cadru juridic din
Romnia garanteaz pe deplin protecia
minoritilor naionale, asigurnd maghiarilor
exercitarea nestingherit a tuturor drepturilor
identitare, culturale, educaionale, la standarde
superioare celor europene, reprezentanii
acestora deinnd n mod exclusiv la nivel local
toate prghiile de decizie n consiliile judeene,
consiliile locale, primrii, prefectur, servicii
deconcentrate din domeniul educaiei, culturii,
.a., iar la nivel naional UDMR fiind la
guvernare, particip la decizie, preedintele
UDMR, n calitate de viceprim-ministru, n
perioada 2004 2007, a coordonat tocmai
domeniile educaiei, culturii i integrrii
europene i avnd reprezentani la nivel de
decizie n celelalte autoriti ale statului romn.
10

n judeele Covasna i Harghita, unde


maghiarii sunt numeric majoritari, cei care nu
au nici un acces la decizie, cei dezavantajai i
discriminai sunt romnii. n aceast situaie, cei
care au nevoie de un cadru legal de protecie
sub acest aspect sunt romnii, ce constituie o
minoritate
regional
numeric
supus
discriminrii i marginalizrii n mijlocul
Romniei. Practic, romnii din Covasna i
Harghita, care, de facto, sunt numeric
minoritari, suport toate avatarurile situaiei de
minoritari, fr a se bucura de jure de protecia
statutului juridic de care beneficiaz toate
minoritile naionale, confesionale, sexuale sau
de alt natur.
Sunt doar cteva aspecte definitorii
pentru realitatea socio-politic din sud-estul
Transilvaniei, asupra crora ne vom opri n
paginile urmtoare.

11

II. Un referendum fals, anticonstituional i fr obiect


Referendumul s-a desfurat pe o
perioad de peste 9 luni de zile, deoarece
conducerea CNS nu a fost capabil s strng
ntr-un timp mai scurt jumtate plus unu din
semnturile alegtorilor cu drept de vot din
Covasna, Harghita i sud-estul judeului Mure.
Dup cum se observ este prima situaie din
rile democratice n care nu se tie sigur cnd a
nceput procesul consultativ i cnd s-a terminat
acesta.
Prezenta lucrare i propune s
demonstreze c aciunea CNS nu corespunde
niciunei teorii i nici practici tiinifice n
materie, fiind n afara principiilor legale i
sociologice, aspecte susinute de urmtoarele
argumente:
1. Referendumul este lovit de nulitate
ca urmare a raportrii la normele legislative din
ara noastr, respectiv Constituia Romniei i
Legea 3/2000 privind organizarea i
desfurarea referendumului n Romnia;
- Art. 148 din Constituie prevede:
Limitele revizuirii Constituiei:
(1) Dispoziiile prezentei Constituii privind
caracterul naional, independent, unitar i
indivizibil al statului roman, forma republican
de guvernmnt, integritatea teritoriului,
independena justiiei, pluralismul politic i
limba oficial nu pot forma obiectul revizuirii.
(2) De asemenea, nici o revizuire nu poate fi
fcut dac are ca rezultat suprimarea
drepturilor i a libertilor fundamentale ale
cetenilor sau a garaniilor acestora.

- Art. 3 din Legea referendumului


(3/2000) prevede c: problemele care, potrivit
art. 148 din Constituie, nu pot fi supuse
revizuirii nu pot face obiectul referendumului.
2. Din punct de vedere sociologic,
aciunea nu poate s fie considerat nici mcar
sondaj de opinie deoarece ncalc cele mai
elementare norme acceptate n comunitatea
specialitilor n domeniu:
- a lipsit un eantion reprezentativ asupra
cruia studiul este aplicat;
- a fost utilizat doar urna mobil pentru
adunarea voturilor;
- termenul de colectare a adeziunilor a fost
prelungit de nenumrate ori doar pentru
atingerea scopului propus, respectiv colectarea
a jumtate plus unu de adeziuni din totalul
populaiei cu drept de vot din cele trei judee;
- nu a fost asigurat secretul votului, ba mai
mult, acesta a fost vdit influenat de faptul c
ntrebarea este adresat direct, de un
reprezentant al CNS, influenarea subiectului
fiind evident n acest caz;
- activitile s-au desfurat n absena unor persoane impariale (observatori), reprezentani ai organizaiilor neguvernamentale din
ar sau strintate;
- colectarea, centralizarea i interpretarea
rezultatelor a fost realizat doar de membri ai
CNS, fapt ce i-a pus amprenta radical asupra
obiectivitii rezultatului final al acestei aciuni;
- n procesul de colectare a adeziunilor a
fost evitat chestionarea populaiei romneti
pentru a evita obinerea de rezultate negative.
Mai mult, o mare parte a buletinelor de vot
care nu susineau cauza autonomiei au fost
ignorate (nu au fost numrate).
14

Punctul nostru de vedere este confirmat


i de poziia public a Centrului European
pentru Studii n Probleme Etnice i a Institutului
de Sociologie (ambele organizaii activnd sub
egida Academiei Romne), redat n continuare:
Comunicat
Centrul European pentru Studii n
Probleme Etnice i Institutul de Sociologie,
ambele instituii subordonate Academiei
Romne atrag atenia asupra urmtoarelor
probleme nregistrate n procesul de colectare a
adeziunilor pentru obinerea autonomiei aa
zisului inut Secuiesc:
Din punct de vedere constituional:
- referendumul este o instituie a statului,
reglementat prin legi speciale i printr-o
deontologie riguroas. Ca orice alt instituie a
statului, referendumul nu poate fi utilizat n
afara voinei statului, i dincolo de cile
specifice de acces la exerciiul su. Oricine se
folosete de instituia referendumului n afara
voinei statului se face vinovat de lovituri aduse
integritii statului nsui;
- un guvern care admite utilizarea unei
instituii a statului pe alte ci dect cele admise
de Constituie i de legile rii se face vinovat el
nsui de complicitate la un tip de operaiune
care lovete n stat i ncalc principalul
contract al voinei colective n stat: Constituia.
Din punct de vedere legal i al
credibilitii datelor colectate (al strngerii
semnturilor):
- problema pus de ctre CNS este
ilegal, cci ideea de autonomie local pe
criteriu etnic este neconstituional;
15

- procedura declanat de ctre CNS se


situeaz n afara principiului juridic elementar,
potrivit cruia o prob colectat n afara
cadrului legal nu poate fi folosit formal, fiind
lipsit de relevan i eficien juridic;
- pretenia c referendumul este doar
consultativ este absurd. Dac este referendum,
e reglementat legal, dac nu, este cel mult un
sondaj de opinie. ns nici condiiile
administrative, nici cele tiinifice n care s-a
colectat informaia nu prezint siguran
datorit presiunilor informale, de natur
moral, exercitate asupra respondenilor,
printr-o campanie cvasipolitic i prin media,
centrat exclusiv pe necesitatea autonomizrii
regiunii. Este greu de spus dac s-a neles i
cum s-a neles mesajul privind autonomia de
ctre populaie, mai ales n mediul rural.
Din punct de vedere istoric, politic i
etnic:
- acest referendum este fr obiect, din
moment ce pretenia de fond, anume c
minoritatea maghiar nu s-ar bucura de
drepturile
prevzute
prin
Actul
de
fundamentare, minoritatea maghiar se bucur
n prezent de deplin libertate naional, n
sensul c se poate instrui, administra i judeca
n limba sa proprie, se bucur de reprezentare
n corpurile legiuitoare i (se afl) la guvernarea
rii, avnd o pondere politic care adesea
condiioneaz
echilibrul
politic
intern.
Limitndu-ne numai la problema administraiei
locale din zon, sesizm c aceasta este
controlat n prezent aproape exclusiv de ctre
reprezentani ai populaiei majoritare maghiare,
chiar i acolo unde, prin lege, ar trebui s existe
i reprezentani ai populaiei romneti, care
16

este, astfel, lipsit de dreptul de administrare


prevzut tocmai de Rezoluia de la 1 Decembrie
1918;
- n acelai timp, raportarea insistent a
iniiatorilor referendumului la Declaraia
(Rezoluia) de la Alba Iulia - Act care st la
baza Statului Romn unitar modern - este n
contradicie cu afirmaiile lor publice repetate
c nu sunt dispui s recunoasc tocmai
principiul ntemeietor al statului romn, anume
caracterul su naional, unitar i indivizibil;
- tot n ceea ce privete obiectul
referendumului - anume autonomia teritorial
pentru populaia maghiar, constatm pedalarea
excesiv pe teza identitii dintre minoritatea
secuiasc i comunitatea naional maghiar,
care este o inexactitate i care pune ntr-adevr,
n pericol, identitatea cultural a etniei secuilor;
- autonomia teritorial pe criterii etnice
ar nsemna pentru populaia romn a regiunii,
n locul unei ndreptite eliminri a surselor de
discriminare la care este expus, consacrarea
legislativ a statutului aberant, resimit n fapt,
de minoritate naional n propriul stat naional,
neglijat social, economic i politic, mai ales c
aceasta n-a constituit obiect de consultare al
referendumului n niciun fel.
Din punct de vedere economic:
- se promoveaz mitul Secuimii ca
mic Elveie care trebuie lsat s se pun n
valoare.
Zona n cauz este una dintre cele mai
srace din ar, caz n care autonomia ar fi de
facto finanat de celelalte regiuni. Mitul
emanciprii economice se bazeaz astfel pe o
judecat de tip politic incorect, n condiiile n
care iniiatorii autonomiei pe criterii etnice sunt
17

dezinteresai total de problemele sociale,


economice care afecteaz Romnia, n
ansamblu. Concepia economic a autonomiei
etnice, att ct a fost exprimat, este centrat pe
potenialul local nepus n valoare. ns nu
este clar de ce pn acum acest potenial nu a
putut fi pus n valoare n condiiile n care
interesele maghiare sunt ct se poate de bine
reprezentate la nivelul autoritilor locale i
centrale.
Din punct de vedere geopolitic:
- noua filozofie a relaiilor internaionale, de dup anii '90, arat c, acolo unde
nu exist tensiuni deosebite ntre etnii etc.,
soluia autonomiei regionale creeaz comuniti
conflictuale, prin accentuarea diferenelor.
Noile drepturi ctigate nu vor diminua
revendicrile fa de centru, treptat putndu-se
ajunge la ameninri severe la adresa statului,
de regul, n favoarea altor structuri statale (nou
create sau de aiurea).
Punctul de vedere al societii civile
romneti din cele dou judee, a fost exprimat
n Comunicatul Forumului Civic al Romnilor
din Harghita i Covasna, din 6 februarie 2007,
semnat de preedintele Forumului, av. Ioan
Solomon.
n legtur cu aa-zisul referendum
pe care Uniunea Civic Maghiar i Consiliul
Naional Secuiesc intenioneaz s-l organizeze
n perioada 10-18 februarie a.c., n localitile
din zona Sfntu Gheorghe, Consiliul Director al
Forumului Civic al Romnilor din Harghita i
Covasna, consider c aceast aciune este o
nclcare flagrant a Constituiei, a legislaiei
romneti i europene, reprezentnd o nou
incitare la separatism teritorial pe criteriu etnic
18

i o surs de nveninare politicianist a relaiilor


interetnice. () n calitate de ceteni romni,
direct
afectai
de
aceste
aciuni
anticonstituionale,
solicitm
autoritilor
Statului Romn, s exprime o poziie public,
ferm i tranant, de condamnare a acestor
iniiative separatiste care reprezint o nou
surs de deteriorare a relaiilor interetnice din
aceast zon i din ntreaga ar.(Anexa nr.2 )
Este important de observat c aciunile
i demersurile segregaioniste fie, printre
care i referendumul pentru autonomia
inutului Secuiesc, au nceput s apar dup
intrarea n vigoare a dispoziiile art.1, pct. 52.
din Legea nr. 278/2006, prin care au fost
modificate prevederile articolului 1661 din
Codul penal privind infraciunea de "Aciuni
mpotriva ordinii constituionale.
Prin aceast modificare au fost
dezincriminate toate faptele care pun n pericol
ordinea constituional, caracterul naional,
suveran, independent, unitar i indivizibil al
statului romn, care nu sunt comise prin
violen, fiind sancionate doar aciunile pentru
schimbarea prin aciuni ilegale i prin violen
a ordinii constituionale sau a caracterului
naional, suveran, independent, unitar i
indivizibil al statului romn.
S-a ajuns astfel la situaia n care, dei
Constituia Romniei impune n mod imperativ
interzicerea i deci sancionarea prin lege a
faptelor de defimare a rii i a naiunii,
ndemnul la rzboi de agresiune, la ur
naional, rasial, de clas sau religioas,
incitarea la discriminare, la separatism
teritorial sau la violen public, precum i
manifestrile
obscene,
contra
bunelor
19

moravuri, s nu mai existe n legislaia n


vigoare dispoziii legale care s asigure
aplicarea i respectarea acestor dispoziii
constituionale clare i imperative, nici sub
aspect preventiv, nici punitiv.
Prin
aceast
dezincriminare
neconstituional, statul romn a fost lipsit
efectiv de instrumentele i prghiile legale
prin care s poat asigura prin intermediul
autoritilor competente - respectarea
valorilor fundamentale prevzute de art.1 i
art.2 din Constituia Romniei, referitoare la
caracterul naional, suveran, independent,
unitar i indivizibil al statului romn, fiind
pus n situaia de a nu se putea apra legal
fa de asemenea fapte deosebit de
periculoase, n pofida dispoziiilor imperative
ale art. 30 alin.(7) din Constituia Romniei.
Acest fapt a fost demonstrat de
realitile actuale, n condiiile escaladrii
aciunilor concertate ale unor organizaii
separatiste care, dei sunt n afara legii, nefiind
nregistrate legal, fac propagand pentru
scoaterea unei pri a teritoriului naional de sub
autoritatea statului romn i acioneaz fi i
nestingherit pentru enclavizarea zonei Covasna,
Harghita i parial Mure i Braov, prin
realizarea autonomiei teritoriale pe criterii
etnice a aa-zisului inut Secuiesc,
Dei prin declaraiile oficiale din data de
12.02.207, att Preedintele Romniei a
atenionat asupra neconstituionalitii aciunii
liderilor secui, declarnd totodat ca referendumul
este ilegal, fiind un act neconstituional realizat pe
teritoriul unui stat naional, unitar, indivizibil i
suveran (Anexa nr.3), ct i Primul Ministru, care
a inut s precizeze caracterul neconstituional al
20

referendumului organizat in diferite localiti din


Transilvania, cu precizarea c demersul CNS a
cptat forma unei provocri extrem de
periculoase, Ministerul Administraiei i
Internelor a fost nevoit s recunoasc prin
comunicatul oficial din aceeai zi c autoritile
abilitate ale statului nu pot aciona pentru
asigurarea respectrii Constituiei Romniei
ntruct nu exist nici o baza legal pentru
interzicerea desfurrii unei consultri
publice informale cum este cea organizat de
Consiliul Naional Secuiesc, ntruct nici un
act normativ nu prevede interdicii cu privire
la organizarea unor astfel de consultri,
indiferent care ar fi obiectul acestora. (Anexa
nr.4)
n legtur cu aceste aspecte vdite de
neconstituionalitate,
Forumul
Civic
al
Romnilor din Harghita i Covasna, mpreun
cu celelalte organizaii neguvernamentale,
precum i cu partidele politice romneti din
cele dou judee au sesizat printr-un memoriu
att Avocatul poporului, ct i Preedinia
Romniei, Guvernul i Parlamentul Romniei
(Anexa nr. 5).

21

III. O autonomie anacronic deja


existent faptic n judeele
Covasna i Harghita
Drepturile
persoanelor
aparinnd
minoritilor naionale sunt garantate de
Romnia la standardele UE. Potrivit
prevederilor Constituie, precum i ale
legislaiei n materie, sunt asigurate:
nvmntul de stat n limba matern la toate
nivelele, folosirea limbii minoritilor n
administraie
i
justiie,
asigurarea
reprezentativitii
la
nivel
politic
i
administrativ, inclusiv la nivel parlamentar,
sprijinirea cultelor religioase, retrocedarea
proprietilor preluate de statul comunist,
ncurajarea exprimrii culturii i tradiiilor
minoritarilor. Toate aceste sunt realiti
transpuse n oper, uneori chiar cu asupra de
msur, i recunoscute unanim.
Aliniindu-se legislaiei i practicii
europene, n Romnia noile principii ale
administraiei publice prevd descentralizarea i
delegarea de competene sporite autoritilor
locale, proces care este n curs de adncire.
Conform noilor reglementri, autoritile
publice locale au acum capacitatea de a gestiona
o cantitate tot mai mare de resurse dect n
trecut, resurse care anterior erau gestionate de
ctre administraia central. De asemenea, n
prezent, n Romnia, autoritile locale dispun
de largi competene n asigurarea funcionrii
diverselor
sub-sisteme
ale
unitii

administrative pe care o conduc, competene ce


in de sferele culturii i ale educaiei.
n afara prevederilor constituionale,
prin care statul garanteaz persoanelor
aparinnd minoritilor dreptul la nvtur n
limba matern i la educarea n aceast limb,
cheltuielile pentru educaia public revenind
statului, modalitile de educaie sunt stabilite
de legea nvmntului, prin hotrri
guvernamentale i ordine ale ministrului. Toate
aceste acte normative cuprind articole speciale
care garanteaz dreptul la instruire n limba
matern la toate nivelurile i formele de
nvmnt (nvmnt precolar, coli primare,
profesionale, licee, colegii). n universiti i
instituii post-universitare exist seciuni i
grupe n care se face predarea n limba
persoanelor aparinnd minoritilor naionale,
n funcie de opiunea acestora.
n judeele Covasna, Harghita i parial
Mure, prin separarea colilor pe criterii etnice,
aciune realizat n timpul anului colar
1989/1990, cu efecte dramatice asupra
profesorilor i elevilor deopotriv (it es most aici i acum), s-au pus bazele unei reele de
nvmnt n limba maghiar, de la grdini
pn la facultate i la nvmntul
postuniversitar (Anexa nr. 6).
Din pcate, procesul de nvmnt din
majoritatea acestor coli are puternice trsturi
etnocentriste. Muli dintre absolvenii colilor
cu predare n limba maghiar, dei au obinut
note mari la limba romn, la terminarea
studiilor nu posed minimum de cunotine
necesare pentru a ntreine un dialog n limba
oficial a statului ai crui ceteni sunt.
24

n conformitate cu legislaia i practica


european, n Romnia, sunt garantate
drepturile cetenilor aparinnd minoritilor
naionale de a-i exprima trsturile specifice,
de-ai dezvolta cultura, limba, religia, tradiiile
i obiceiurile. Persoanele aparinnd minoritii
maghiare se bucur de faciliti n exprimarea,
pstrarea i dezvoltarea n deplin libertate a
identitii lor etnice, culturale, lingvistice sau
religioase i de a menine i dezvolta cultura lor
sub toate formele.
Sunt create i meninute instituii
culturale proprii ale minoritii maghiare. Statul
se implic activ n finanarea activitii acestor
instituii teatre, muzee, biblioteci, centre
culturale, case de cultur n editarea presei i
a crii i n difuzarea de emisiuni Radio i TV
n limba maghiar. n judeele Covasna i
Harghita exist o puternic reea a instituiilor
de cultur n limba maghiar, de stat sau
particulare, cu mult mai dezvoltat dect a celor
de cultur romneasc, supuse desfiinrii ori
marginalizrii (Anexa nr. 7).
La fel ca i unitile colare, majoritatea
acestor instituii s-au nfiinat, n anul 1990, n
urma separrii lor pe criterii etnice Muzeele
judeene, municipale i oreneti au devenit
muzee secuieti, schimbndu-i nu doar
denumirea, ci i structura patrimoniului,
personalului i a programelor de cercetare.
Aceeai soart au avut-o i cele dou
ansambluri folclorice profesioniste din judeele
Covasna i Harghita, formaii care au devenit,
prin voin unilateral, ansambluri secuieti de
stat. n aceast situaie se afl casele de cultur
i bibliotecile judeene, municipale i oreneti
din cele dou judee.
25

n deplin concordan cu prevederile


legislaiei internaionale, n Romnia este
asigurat libertatea de gndire, de contiin i
confesional. n prezent, cultele i aleg liber
ierarhiile de conducere i i numesc personalul
clerical i laic, fr nici un amestec din partea
statului. Pregtirea specific se realizeaz n
coli, faculti i institute teologice de care
cultele dispun n conformitatea cu necesitile
reale. Ele pot ntrebuina n manifestrile
confesionale limba matern a credincioilor.
n acest fel, Biserica a devenit unul
dintre stlpii de baz ai autonomiei existente n
sud-estul Transilvaniei. Fie c sunt romanocatolice, reformate, unitariene sau evanghelice,
toate bisericile de expresie maghiar, i-au
recptat patrimoniul naionalizat de ctre
comuniti, beneficiind, n acelai timp, de
sprijinul statului romn, la fel ca toate celelalte
culte recunoscute de lege.
Un act reparatoriu major pentru
populaia de etnie maghiar, un adevrat gest
istoric, l-a constituit retrocedarea ctre bisericile
colile confesionale i asociaii comunitare de
expresie maghiar, a unei suprafee de peste un
milion de hectare i a unor importante edificii,
gest care nu a fost i nici nu este apreciat i
recunoscut de ctre beneficiari la adevrata sa
valoare i semnificaie, neridicndu-se la
nlimea ideii politice a legiuitorului romn
care l-a generat i rmnnd doar la nivelul
derizoriului, al tranzaciei politice
Alte componente importante ale
autonomiei comunitii maghiare din judeele
Covasna i Harghita, sunt reprezentate de
numrul mare al editurilor i tipografiilor,
reeaua dens de librrii (majoritatea fiind
26

filiale locale ale unor librrii din Ungaria), de


magazine i chiocuri de difuzare a presei
(aprovizionate printr-o structur special
constituit n acest scop), precum i reeaua de
magazine ce comercializeaz obiecte de
artizanat i a celor care in de tradiia popular
maghiar.
Mass-media n limba maghiar cuprinde
pe lng presa scris i un important numr de
posturi locale i regionale de radio i
televiziune, la care se adaug posibilitatea
recepionrii emisiunilor posturilor de radio i
televiziune din Ungaria, inclusiv cele ale
postului DUNA TV (Anexa nr. 8). De reinut
faptul c societile de televiziune prin cablu au
procedat la traducerea n limba maghiar a
emisiunilor principalelor canale internaionale
de televiziune. Din pcate, i n acest caz, o
parte a presei locale de limb maghiar, din
judeele Covasna i Harghita, practic un
discurs hiperetnicizant i o politic identitar
agresiv, care alimenteaz sentimente de
intoleran i aciunile discriminatorii fa de
etnicii romni
O parte nsemnat a obiectivelor
autonomiei pe criterii etnice din judeele
Covasna i Harghita este realizat de ctre
societatea civil de expresie maghiar, de
multitudinea asociaiilor civice, culturale,
sportive, turistice .a. Numai n judeul
Harghita, n anul 2004, funcionau 1443 de
ONG-uri, din care 1025 cu profil economic,
turistic, sportiv i social, 381 cu specific
identitar maghiar, 12 cu specific identitar
romnesc
i
25
care
promoveaz
multiculturalitatea. Toate acestea, beneficiaz
de susinerea financiar constant i substanial
27

din partea consiliilor locale, Guvernului


Romniei, Guvernului Ungariei i a diasporei
maghiare din rile occidentale. Sunt foarte
puine asociaii i fundaii maghiare care
militeaz pentru promovarea multiculturalitii
i a dialogului interetnic. Majoritatea au
obiective generoase n plan educaional, cultural
i religios, motivate formal prin necesitatea
prezervrii tradiiilor i a specificului naional,
dar destinate, n realitate, consolidrii statutului
minoritii maghiare din zon, ca parte a
naiunii maghiare, precum i obinerii
autonomiei n diversele sale forme personal,
cultural, administrativ i, finalmente,
teritorial.
Conform unei strategii elaborate de
lideri maghiari i ali specialiti n materie, de
stpnire simbolic a spaiului public, n
majoritatea localitilor din cele dou judee,
autoritile locale maghiare au ridicat peste 300
de monumente, plci comemorative (cu texte
numai n limba maghiar), troie i alte nsemne
care marcheaz mplinirea a 1000 de ani de
statalitate maghiar i 1100 de la aezarea
ungurilor n Ardeal.
Participarea la viaa politic, n
administraia local i central, a minoritilor
naionale, i n acest cadru a minoritii
maghiare din Romnia, este o alt realitate de
netgduit. nc de la primele alegeri
parlamentare din 27 septembrie 1992, Uniunea
Democratic din Romnia (U.D.M.R) a obinut,
de fiecare dat, numeroase mandate de deputat
i de senator, constituind de fiecare dat, un
grup parlamentar propriu. Deputaii i senatorii
care reprezint minoritatea maghiar se afl n
structura de conducere a celor dou Camere ale
28

Parlamentului. n cteva legislaturi, politicienii


UDMR, au participat la guvernare, ocupnd
nsemnate posturi ministeriale, inclusiv ministru
de stat (viceprim-ministru, n perioada 20052007) i conducnd numeroase agenii
naionale.
Dup decembrie 1989, administraia
public local a fost organizat i funcioneaz
pe principiile autonomiei locale, eligibilitii
autoritilor publice locale, descentralizrii
serviciilor publice, consultrii cetenilor n
probleme majore de interes local. Prin Legea
Administraiei Publice Locale au fost stabilite
msuri pentru realizarea n fapt a principiului
autonomiei locale. Astfel, sunt considerate
autoriti ale administraiei publice prin care se
realizeaz autonomia local n comune i orae
consiliile locale, ca autoriti deliberative i
primarii ca autoriti executive. Potrivit actului
normativ menionat, la nivelul fiecrui jude, se
alege un consiliu judeean care coordoneaz
activitatea consiliilor locale n vederea realizrii
serviciilor publice de interes judeean.
Reprezentarea minoritii maghiare n organele
administraiei publice locale n urma alegerilor
din anul 2004, este relevat n Anexa nr. 9.
Beneficiind din plin de politica statului
romn de descentralizare i sporirea autonomiei
locale, Consiliile Judeene, cele Locale i
Primriile din judeele Covasna i Harghita,
formate i conduse n permanen de membrii
unor formaiuni etnice maghiare (UDMR,
UCM, .a.), impun n fapt o autonomie
qvasitotal, (autoguvernarea) n limbajul
uzual al acestora folosindu-se, de altfel,
termenul de autoguvernri n loc de consilii
locale care n condiiile demografice i
29

politice din zon dobndete inevitabil caracter


i conotaii etnice.
Structura
etnic
a
consilierilor,
primarilor
i
viceprimarilor
majoritii
localitilor din cele dou judee vorbete
convingtor despre faptul c deintorii efectivi
ai puterii locale sunt maghiarii, romnii nefiind
reprezentai n Consiliile Locale din localitile
etnic mixte, i astfel neavnd posibilitatea de ai susine i promova interesele i valorile
identitare proprii.
Astfel, n judeele menionate au fost,
deja, operaionalizate mecanisme i instituii a
cror funcionare este de natur s conduc la
realizarea i consolidarea unei uniti
teritoriale autonome capabil s deruleze
activiti politice i socio-economice fr a
ntreine legturi majore cu Bucuretiul.
Toate acestea vorbesc convingtor
despre faptul c n judeele Covasna i Harghita,
autonomia pe criterii etnice exist i are toate
premisele ca, odat cu procesul de
descentralizare i sporire a autonomiei locale, s
conduc
la
definitivarea
procesului
segregaionist de formare a unei enclave etnice,
prin scoaterea acestei zone de sub autoritatea
statului romn, dac acesta nu va gsi
modalitile adecvate de stopare a acestei
evoluii. De fapt, aceste dou departamente
(judee) funcioneaz autonom, doar formal ele
se supun administraiei centrale i, de aceea,
reprezentanii societii civile romneti
apreciaz c n aceast zon, n care un
electorat stabil i disciplinat prin motivare
etnic determin perpetuarea inexorabil la
putere pe plan local a partidului etnic maghiar,
indiferent de alternanele la putere la nivel
30

naional, nu se mai poate vorbi de democraie,


ci de etnocraie (Lctuu, 2004).
Maghiarii din zon reprezint o
minoritate cu status ridicat, o comunitate aflat
n situaia de minorat simbolic, clamat doar
pentru a obine privilegii i nu unul efectiv, o
comunitate dominant, aflat perpetuu la putere
pe plan local, ce deine monopolul resurselor i
are puternice trsturi etnocentriste. n aceast
situaie, necesitatea ca ei s beneficieze de
protecie juridic special, de discriminare
pozitiv, nu are temei, astfel nct cei care au n
realitate nevoie de protecie legal, pentru a-i
conserva identitatea etnic, sunt romnii i nu
maghiarii.

31

IV. Necesitatea unei discriminri


pozitive pentru romnii numeric
minoritari n zon
Toate cele prezentate, demonstreaz fr
tgad faptul c, n situaia n care minoritatea
maghiar din zon domin politic, dar i
economic i cultural, necesitatea de a beneficia
de o protecie juridic special dispare. n
aceste condiii, cei care au nevoie de protecie
pentru a-i conserva i afirma identitatea etnic
sunt romnii i nu maghiarii din judeele unde
acetia sunt numeric majoritari.
Cercetrile sociologice ntreprinse n
zon au pus n eviden o fractur identitar
determinat de modul n care se triete efectiv
statutul simultan de majoritate-minoritate n
acelai timp. Populaia romneasc majoritar
n Romnia, n judeele Covasna i Harghita are
statut de minoritate i este supus unei presiuni
puternice de ctre tendina autonomist
manifestat la toate nivelele societii maghiare.
Indiferent de condiionrile impuse de
evoluiile obiective ale situaiei din zon,
demersurile liderilor maghiari s-au structurat,
practic, pe dou dimensiuni complementare:
exploatarea speculativ a procesului de
descentralizare administrativ n vederea
obinerii controlului asupra unor domenii
prioritare ale vieii sociale din cele dou judee
unde maghiarii sunt numeric majoritari;
iniierea unui proces de deromnizare a zonei,
prin excluderea elementului romnesc din
procesele de decizie la nivel local i, astfel,

determinarea acestora s prseasc judeele n


cauz.
Practica abuziv i fi discriminatorie
a condiionrii ocuprii posturilor din
administraia public (practic generalizat i la
societi comerciale) de cunoaterea limbii
maghiare sau condiionarea stabilirii romnilor
n inutul Secuiesc de cunoaterea limbii
maghiare, mpiedic accederea tinerilor i
intelectualilor romni la posturi de specialitate,
amplificndu-se, astfel, golul lsat de exodul
masiv al specialitilor de naionalitate romn
de dup decembrie 1989. Pe acest fond sporesc
insatisfaciile, dezamgirile i lipsa de orizont a
populaiei romneti privind condiia i destinul
ei ntr-o zon n care fortificaia numit
monoculturalitatea maghiar se impune tot mai
mult.
Dac admitem definiia conform creia
minoritatea este un grup social ai crui membri
consider c sufer din partea altor grupuri
prejudicii discriminare, segregare, persecuie
sau orice combinaie a acestora i dac ne
nsuim i observaia c minoritatea nu este aa
cum pare s arate numele ei, o categorie
statistic, ci una social-politic fiind deci
definit prin statutul ei, nu prin cantitate, atunci
putem constata c i n zona Covasna-Harghita
exist o interpenetraie a condiiei minoritate i
majoritate, a unui individ sau a unui grup.
ncercnd o concluzie, apreciem c romnii din
Covasna i Harghita reprezint o majoritate cu
status sczut, o comunitate dezavantajat,
supus
unor
numeroase
discriminri
instituionale i de facto, care poate deveni o
minoritate de jure odat cu transferul n sfera
de competen local a unor prerogative sporite
34

n domeniul administrativ, economic, cultural


.a.
Lipsa unui sistem eficient de protecie a
identitii etnice a romnilor din comunitile
reduse numeric, mpreun cu existena unui
climat de convieuire interetnic refractar la
prezena alteritii, a determinat perpetuarea i
accentuarea sentimentelor de frustrare i
marginalizare a romnilor din foarte multe
localiti din judeele Covasna i Harghita.
Romnii din judeele amintite nu dispun de
cadrul legal, instituional i logistic pentru a
contracara prin fore proprii efectele politicii
etnocentriste i exclusiviste ale administraiei
locale aflat sub administraia perpetu a
UDMR. Cu toate c n ultima perioad este
unanim acceptat ideea unei strategii unitare
referitoare la problematica pstrrii identitii
lingvistice, culturale i religioase, nu s-a depit
faza abordrii afective. n elaborarea acestei
strategii nu s-au gsit modalitile adecvate de
aplicare a prevederilor Memorandum-ului
explicativ al Recomandrii 1201 a Adunrii
Parlamentare a Consiliului Europei, care
precizeaz c drepturile protejate n acest
protocol se aplic tuturor, inclusiv unei etnii
majoritare cnd ea este minoritar ntr-o
regiune a rii lor. Spre exemplu: minoritatea
maghiar este majoritar n anumite regiuni
ale Romniei. Romnii minoritari n aceste
regiuni trebuie s fie protejai prin dispoziiile
acestui protocol.
Este nevoie de un cadrul legislativ care
s ndrepte aceste nedrepti i abuzuri, s le
elimine sursele, cu o fizionomie juridic bine
definit
care
s
abordeze
difereniat
problematica din judeele Covasna i Harghita.
35

Cu alte cuvinte, trebuie s se in cont de


anumite variabile politice, culturale, economice
i sociale care construiesc un cod de
comunicare special ntre locuitorii acestei zone:
romni i maghiari, cod cerut de raportul
inversat majoritate minoritate.
Pentru crearea lui, este nevoie de voina
politic a celor care conduc statul romn, pentru
stabilirea i aplicarea unei strategii speciale care
s vizeze sub toate aspectele problematica
acestei zone, iar pentru realizarea i
implementarea aceasteia se impune nfiinarea
unei structuri centrale consultative care s aib
aceast menire i s dea coeren, substan,
finalitate i eficien unui astfel de proces
reparatoriu strict necesar i care ar reprezenta
soluia corect i legal a tuturor acestor
probleme a cror rezolvare treneaz nepermis
de mult.
Poziia reprezentanilor societii civile
romneti din judeele Covasna, Harghita i
Mure, fa de demersurile liderilor maghiari
din zon care urmresc obinerea autonomiei pe
criterii etnice i, n general, fa de condiia i
statutul specific al romnilor din aceste judee,
determinat de raportul invers din majoritate i
minoritate, existent n aceste judee, a fost
exprimat n mai multe rnduri prin demersuri
ntreprinse de ctre acetia, printre care n
Declaraia adoptat de reprezentanii romnilor
din judeele Covasna, Harghita i Mure
primari, viceprimari, consilieri locali i
judeeni, parlamentari, clerici, precum i
conducerile organizaiilor civice - ntrunii n
data de 18 noiembrie 2006, la Izvorul
Mureului, judeul Harghita (Anexa nr. 10).
36

V. Argumente mpotriva
separatismului pe criterii etnice a
judeelor Covasna, Harghita i
Mure
Cercetrile sociologice ntreprinse de
ctre Institutul de Studii Geopolitice i de
Centrul European de Studii Covasna - Harghita
au pus n eviden faptul c organizarea
administrativ pe criterii etnice reprezint un
pericol real pentru coeziunea statelor Europei
contemporane, care se vrea, de fapt, un sistem
foarte bine integrat. Este larg acceptat ideea
conform creia factorul fundamental al
coeziunii statelor europene l reprezint cel
civic-naional, i nu cel etnic, acesta din urm
avnd puternice valene dezintegratoare sau
centrifuge.
Conform
acelorai
studii,
arat
sociologul
Codrina
andru,
autonomia
administrativ nu trebuie interpretat n nici un
caz n termeni etnici, fiindc administraia
modern are acelai idiom oriunde ar fi ea
practicat i sociologia modern, mai ales graie
lui Max Weber, a clarificat caracterul raional i
deci universal al administraiei de tip modern.
Asimilarea organizaiei administrative la criterii
etnice conduce la practici de purificare etnic a
teritoriilor, adic la teza statului etnocratic, ceea
ce reprezint cea mai grea lovitur dat statului
naional, membru al Uniunii Europene.
De fapt, concluziile unor cercetri
recente efectuate de cele mai reprezentative i
credibile institute de sondare a opiniei publice

din
Romnia,
IMAS,
GALLUP
INTERNATIONAL,
METRO-MEDIA
Transilvania, .a., au pus n eviden faptul c,
obinerea autonomiei pe criterii etnice a aa
zisului inut Secuiesc, nu se regsete printre
prioritile i ateptrile etnicilor maghiari din
Romnia.
nelegnd dorina fireasc a maghiarilor
din Transilvania, n general, i al celor din
judeele Covasna i Harghita, n special, de a-i
pstra i afirma identitatea, ct i ngrijorrile
acestora fa de provocrile viitorului (n
principal, fa de scderea populaiei de etnie
maghiar), vom arta c nu lipsa autonomiei
este cauza problemelor cu care se confrunt
maghiarii din Romnia. De fapt, prin proiectul
de autonomie a inutului Secuiesc, nu se
dorete obinerea unor noi drepturi pentru
maghiari ci se urmrete crearea bazei
teritoriale pentru grupul etnic maghiar.
Principala preocupare a majoritii
liderilor maghiari post-decembriti a fost aceea
de a nla ziduri ntre romni i maghiari, i nu
de a construi puni ntre cele dou populaii.
Existena partidului constituit pe criterii etnice
i a votului etnic stimuleaz separatismul
etnic i prin aceasta exist o mare diferen ntre
discursul cu tent european al unor lideri
maghiari i etnocentrismul, naionalismul i
intolerana promovate n fapt n cele dou
judee. Exist o diferen ntre comportamentul
maghiarilor din zonele unde acetia sunt efectiv
minoritari i cei din aceste judee unde sunt
numeric majoritari.
Este de constatat, n specificul
configurrii spectrului politic al maghiarilor din
Romnia, un fapt nefiresc i, n fond, contrar
38

spiritului democratic, care poate oferi o


explicaie a etiologiei problematicii pe care o
analizm. Toate formaiunile care se manifest,
pn n prezent, pe prima scen a reprezentrii
politice a minoritii maghiare (UDMR, CNS,
UCM, CNMT) merg pe un singur culoar, cel
naionalist, ntrecndu-se una cu alta, n cutare
de suporteri, n exacerbarea i inflamarea
discursului politic cu teme revizioniste i
autonomist-segregaioniste, neeexistnd nicio
formaiune politic maghiar care s le propun
maghiarilor un alt fel de proiect politic, o
alternativ de convieuire, european, n patria
comun, Romnia, devenit stat european cu
drepturi depline.
Maghiarii, crora li se adreseaz
UDMR, CNS, UCM, CNMT sunt prini, astfel,
ca ntr-o capcan, din cauza lipsei de alternativ
politic.
n acest context, aceast lips de
alternativ a maghiarilor este nefireasc,
neexistnd o formaiune din rndul, lor, care s
le ofere un proiect de viitor european i care s
nu duc spre Evul Mediu, ci spre Europa
secolului XXI.
La fel ca i n cazul Proiectului legii
privind statutul minoritilor naionale, act
normativ iniiat de grupul parlamentar UDMR,
rmas nefinalizat, susintorii autonomiei pe
criterii etnice a aa zisului inut Secuiesc
configureaz viitorul statut al minoritilor
etnice din Romnia pe cteva paliere
dominante:
reglementarea
drepturilor
persoanelor aparinnd minoritilor etnice ca
drepturi colective; teritorialitatea, ca element
fundamental al exercitrii drepturilor colective;
delegarea competenelor autoritilor statului (la
39

nivel central i local) ctre organe alese pe


criterii etnice.
ntr-un studiu elaborat de Centrul
European de Studii n Probleme Etnice
(C.E.S.P.E.) referitor la Proiectul legii privind
statutul minoritilor naionale se formuleaz
urmtoarele aprecieri:
- filosofia proiectului de lege este
discordant att cu practica i recomandrile
europene ct i cu Constituia Romniei. Astfel,
politica promovat de Uniunea European se
bazeaz n primul rnd pe protecia culturii i a
limbilor populaiilor minoritare; exist o evitare
constant a termenului naional n formulrile
din diferitele acte elaborate la nivelul
organismelor Uniunii Europene, drepturile
persoanelor care aparin minoritilor etnice
nefiind reglementate n termeni colectivi. n
mod evident, abordarea autorilor proiectului
analizat este fundamental diferit;
- intenia autorilor proiectului este de a
reglementa drepturile colective ale minoritilor
etnice concentrate in anumite zone;
- o problematic fundamental a chestiunii
relaiilor interetnice n Covasna i Harghita ine
de procesul segregrii - exist o parte a
populaiei maghiare locale care dorete
segregarea, dar o alt parte a aceleiai populaii
care percepe segregarea de exemplu, cea
educaional drept dezavantajoas pentru
maghiari, n special pentru generaiile foarte
tinere. Cunoaterea limbii romne este
perceput ca necesar pentru succesul
profesional n afara zonei zona nsi ofer
posibiliti limitate de dezvoltare ncepnd cu
studiile universitare efectuate la Braov,
Bucureti, Cluj, Craiova etc.;
40

- conform modului n care autorii


proiectului neleg autonomia cultural,
Parlamentul, guvernul, autoritile statului n
general ar urma s delege competene unor
organisme constituite exclusiv pe criterii etnice.
Autonomia cultural, astfel cum este definit
n proiect amintit, pare s presupun n realitate
o anumit autonomie politic, fapt care
contravine nu doar dispoziiilor constituionale
ci i reglementrilor europene n domeniul
minoritilor etnice. Nu cunoatem nici un alt
caz n care competene ale autoritii publice s
fie delegate unor organisme de conducere ale
unor comuniti definite pe criterii etnic.
Proiectul introduce autonomia politic sub
forma autonomiei culturale; faptul c
organizaii ale minoritilor naionale sunt
nvestite cu autoritatea public are drept
consecin dobndirea caracteristicilor eseniale
ale autoritii politice.;
- reamintim faptul c reglementrile
europene promoveaz principiul sprijinirii
dezvoltrii culturii minoritilor dar nu ignor
nici necesitile de protecie a drepturilor
reprezentanilor populaiilor majoritare din
zonele n care alte naionaliti sunt
semnificative numeric. Dup prerea noastr,
practica statului romn n materie de protecie i
de respectare a drepturilor minoritilor etnice
pstreaz un raport optim ntre prevederile
Constituiei i normele i practicile europene.
Nici o surs internaional serioas nu susine
c n Romnia legislaia nu permite, nu numai
supravieuirea, ci i promovarea i dezvoltarea
specificului identitar al minoritilor aparinnd
minoritilor naionale;
41

- reiterm observaia c unele dispoziii ale


proiectului pot conduce, prin consecinele lor, la
construirea unei realiti dominat de existena
separat a minoritilor naionale, punctele de
legtur dintre acestea i populaia majoritar
urmnd s fie reduse la minimum. Credem c,
aa cum patrimoniul cultural al minoritilor
etnice este important pentru populaia
majoritar, la fel de important este pentru
minoriti cultura populaiei majoritare. Este, n
opinia noastr, un aspect complet ignorat de
ctre autorii proiectului;
- procesele sociale, economice i politice
care au avut loc dup 1990 au generat, printre
alte consecine, i o anumit distanare social
ntre majoritari i minoritari. mbrcnd forme
diverse, n funcie de contextele sociale i
economice concrete din zonele cu populaie
multietnic i de ponderea numeric a
comunitilor, aceast mrire a distanei sociale
dintre majoritari i minoritari are, n mod cert,
consecine negative asupra convieuirii.
ntre consecinele negative ale obinerii
autonomiei pe criterii etnice n zona Covasna
Harghita, sunt de reinut:
- efectele nefaste n climatul psiho-sociocultural i uman pe care le-ar putea avea asupra
romnilor din Covasna i Harghita, care se vd
abandonai de statul romn, considerai
pierderi colaterale, inevitabile, n procesul de
integrare n Uniunea European;
- posibilitatea apariiei unor animoziti
ntre minoritari i ntre minoritari i majoritari
inexistente pn acum;
- nrdcinarea n mentalul maghiarilor de
rnd a necesitii de separare, ceea ce semnific,
42

implicit, excluderea romnilor, marginalizarea


lor social, economic, cultural etc..

43

VI. Concluzii
n judeele Covasna, Harghita i Mure,
dac la nivel comunitar, pe lungi perioade
istorice, se poate constata dominana toleranei
i coabitrii n termenii similitudinilor i
complementaritilor, la nivelul elitelor politice,
ndeosebi a celei maghiare, cu intensiti i
variabiliti istorice, se poate constata
promovarea
modelului
cultural-politic
divergent, resuscitat periodic i reconfigurat
societal n mentalul colectiv de ctre unele elite
politice i intelectuale maghiare.
Pentru liderii populaiei maghiare, sudestul Transilvaniei, respectiv judeele Covasna,
Harghita i Mure reprezint, aa cum s-a mai
artat, o panidee, o zon nostalgic, dar n
acelai timp, o redut. Fa de revendicrile
autonomiste ale liderilor maghiari, exist
numeroase reacii de respingere din partea
tuturor liderilor politici romni, a intelectualilor
i a reprezentanilor societii civile. Astfel,
discursul politic romnesc, l redm prin
poziia preedintele PD, Emil Boc, care a
afirmat, pe data de 5 decembrie 2005, referinduse la proiectul Legii statului minoritilor
naionale c i alte ri sunt cu ochii pe aceast
lege n privina implicaiilor pe care le are
pentru propriile minoriti naionale. De aceea,
Romnia trebuie s se raporteze la standardele
internaionale i s nu fie un poligon de
ncercare pentru drepturi care nu exist. Nu cred
c avem nevoie de superstandarde n materie de
drepturi ale minoritilor pentru c susine

Emil Boc n Uniunea European trebuie s se


integreze o Romnie unit, nu una dezbinat.
Discursul comunitar al societii civile
romneti este cuprins n Memorandumul
adresat preedintelui Romniei i altor lideri
politici romni, de ctre reprezentanii
Forumului Civic al Romnilor din Harghita i
Covasna, n care se arat: acest proiect de lege
(al statutului minoritilor naionale - n.n.)
contravine flagrant Constituiei Romniei i
dreptului internaional, urmrind introducerea n
dreptul intern a drepturilor colective i a
conceptului
de
autonomie
cultural,
nerecunoscute de dreptul internaional, fiind un
demers legislativ incompatibil cu spiritul,
valorile i tendinele europene actuale care
promoveaz interculturalitatea, unitatea n
diversitate i nu separatismul i segregarea pe
criterii etnice.
La rndul su, naltul Comisar pentru
Minoriti Naionale al OSCE, referitor la
proiectul legii Statutului minoritilor naionale,
a menionat c Autonomia cultural nu este o
noiune universal acceptat, nici n dreptul
internaional, nici n cel comparat. Nu exist
nici un drept acceptat al autonomiei culturale
din perspectiva dreptului internaional i nici
nu apare aceast noiune n cadrul tratatelor
internaionale.
Discursul academic romnesc l
exemplificm prin concluziile la care a ajuns n
urma cercetrilor sale, prof. dr. Ilie Bdescu, din
perspectiva sociologiei frontierei: Aciunile
etniciste i autonomiste ale UDMR, n general
ale elitei politice din Transilvania, de pild, nu
numai c provoac o contractare a spaiului
romnesc, dar redeschid un proces frontalier i
46

deci fenomenul frontierei ntr-o zon interioar


a statului romn.
Modelul cultural al relaiilor interetnice
din Covasna i Harghita este unul piramidal, cu
vrful format din structuri de conducere
politice, etnice, administrative, bntuite de
aspiraii i acte separatiste, discriminatorii, iar
la baz constituit din oameni care convieuiesc
n nelegere, bun vecintate cu romnii, ca i
cu cei de alte etnii. Acest model de convieuire
interetnic, pus n eviden i de alte cercetri
sociologice, ndeosebi de cele ntreprinse de
Centrul de cercetare al Relaiilor Interetnice din
Cluj-Napoca, poate constitui baza pentru o
viitoare i necesar normalizare a relaiilor
interetnice, prin promovarea i n viitor a
acestui model de convieuire i nu pe cel al
separatismului pe criterii etnice.
n condiiile n care, drepturile
persoanelor aparinnd minoritilor naionale
sunt garantate de Romnia la standardele UE,
organizaiile maghiarilor din Romnia (inclusiv
UDMR) neleg s promoveze concepte cu
vocaie de suveranitate, la adpostul retoricii
drepturilor
minoritilor,
cu
depirea
standardelor acceptate n U.E. Viziunile
segregaioniste si separatiste pe criterii etnice
sunt n dezacord profund cu practicile i teoriile
europene privind minoritile.
Fa de cele artate, putem concluziona
c ne aflm n faa unui simulacru de
referendum, lipsit de motivaie legitim i
real, organizat de asociaii nenregistrate legal
i conduse de liderii nostalgici, rupi de
realitate, care ntrein i exploateaz visul
Ungariei Mari i neacceptarea realitilor
politico-statale ireversibile de dup Marea
47

Unire de la 1 decembrie 1918, ncercnd cu


orice chip forarea legiferrii unei autonomii
anacronice, de tip medieval, ce nu va fi
acceptat niciodat de poporul romn, i care
reprezint un demers nociv pentru convieuirea
interetnic i propirea zonei, contravenind
fundamental nu doar Constituiei i legislaiei
Romniei, ci i principiilor, reglementrilor i
valorilor Uniunii Europene, precum i dreptului
internaional.

48

VII. Bibliografie
1.

ABRAHAM, Dorel; BDESCU, Ilie;


CHELCEA, Septimui, 1995, Interhetnic
Relatision n Romania, Editura Carpatica,
Cluj- Napoca
2.
ANDERSON,
Benedict,
2000,
Comuniti imaginate: Reflecii asupra
originii i rspndirii naionalismului,
Editura Integral, Bucureti
3.
ANDREESCU, G., 1996, Naionaliti,
antinaionaliti, Editura Polirom, Iai
4.
ANDREESCU, G., 1996, Romnia
versus Romnia, Editura Clavis
5.
ARHIVA,
2005-2007,
Centrului
European de Studii Covasna-Harghita, Sf.
Gheorghe
6.
BDESCU, Claudiu, 2002, Elitele
etnice i negocierea resurselor o abordare
din perspectiva violenei simbolice, Lucrare
de licen, Universitatea Babe-Bolyai,
Cluj-Napoca
7.
BDESCU, Ilie; DUNGACIU, Dan,
1995, Sociologie i Geopolitica Frontierii,
Editura Floarea Albastr, Vol. I i II,
Bucureti
8.
BDESCU, Ilie; MIHILESCU, Ioan;
SAVA Ionel Nicu, 2003, Geopolitic,
Integrare, Globalizare, Editura Mica
Valahie, Bucureti
9.
BIRO, Bela, 2001, Paradoxul maghiar,
n Sfera Politicii nr. 97-98, an. IX
10.
BOAR, Liviu, 2004, Romnii din
scaunele Ciuc, Ghiurgeu i Casin n secolul

al XIX-lea, Editura Universitii Petru


Maior, Tg. Mure
11.
BOCAN, Nicolae; LUMPERDEAN,
Ioan; POP, Ioan-Aurel, 1994, Etnie i
confesiune n Transilvania (sec. XIII-XIX),
Fundaia Cele Trei Criuri, Oradea
12.
BOLOVAN, Ioan, 2000, Transilvania la
sfritul secolului al XIX-lea i nceputul
secolului XX. Realiti etno-confesionale i
politici demografice, Cluj-Napoca
13.
BOURHIS, Richard; LEYENS, Jacques
Philippe, 1997, Stereotipuri, discriminare i
relaii intergrupuri, Editura Polirom, Iai
14.
BRETON, R., 1981, Les Ethnies,
Presses Universitairea de France, Paris
15.
CAMILLIERI,
1990,
Strategies
identitaires, P.U.F., Paris
16.
COBIANU-BCANU, Maria, 1996,
Factori de conservare a identitii etnice
romneti n judeele Covasna i Harghita,
n Angvstia 1, Editura Carpatica, ClujNapoca
17.
COBIANU-BCANU, Maria, 1997,
Subetnicitate i marginalitate cultural la
romnii din Covasna i Harghita, n
Angvstia 2, Sf.Gheorghe
18.
COBIANU-BCANU, Maria, 1998,
SOS romnii din Covasna i Harghita,
Editura Petru Maior, Trgu Mure
19.
COPOSESCU, Silviu, 2002, Specificul
naional.
Perspective
teoreticometodologice, Editura Infomarchet, Braov
20.
CSEGEDI,
Magdolna;
VARGA,
Andreea, 2001, Relaiile romno-maghiare
n anii 50 - 60, n Sfera Politicii, nr. 9798, an. IX
50

21.

CSORTAN, Ferencz, 2001, Maghiarii.


Schi pentru un portret n mozaic, n Sfera
Politicii, nr. 97-98, an. IX
22.
CULIC, Irina; HORVATH, Istvan;
STAN Cristian, 1999, Reflecii asupra
diferenei, Editura Limes, Cluj-Napoca
23.
CULIC, Irina; HORVTH, Istvn;
RA, Cristina, 2000, Modelul romnesc al
relaiilor
interetnice
reflectat
n
Etnobarometru, n Nastas L.; Salat L.
Relaiile
interetnice
n
Romnia
Postcomunist, Cluj-Napoca
24.
CULIC, Irina; HORVATH, Istvan;
MARIUS, Lazr; MAGYARI, Nandor
Laszlo, 1998, Romnii i maghiarii n
tranziia postcomunist. Imagini mentale i
relaii interetnice n Transilvania, Centrul
de Cercetri a Relaiilor Interetnice din
Transilvania, Cluj-Napoca
25.
DNCU, Vasile Sebastian, 2000,
Fracturile
identitii
comunitare
i
ideologiile
interculturalismului,
n
Avertisment din Nord-Vest, anul II, nr. 57,
din 11 martie 2000
26.
DIACONU, Ion, 1998, Minoritate.
Identitate. Egalitate, Institutul Romn
pentru Drepturile Omului, Bucureti
27.
DIECHOFF, Alain, 2003, Naiune i
raiune de stat. Identiti naionale n
micare, Editura Curtea Veche, Bucureti
28.
DUMBRAV, Daniela, 2001, Medierea
conflictului interetnic. Paradigma cretin,
Lucrare de masterat, Universitatea Bucureti
29.
EDROIU, Nicolae; PUCA, Vasile,
1995, Maghiarii din Romnia, Fundaia
Cultural Romn, Cluj-Napoca, 1995
51

30.

FEY,
Laszlo,
1999,
Rdcinile
ovinismului antimaghiar, n 22 an X, nr.
502 (40)/1999
31.
GALFOLVI, Zsolt, 2002, Numai o
viziune realist poate preveni conflictele, n
22, nr. 27/ 2-8 iulie 2002, Bucureti
32.
GRAMA,
Ana,
2007,
Romni
sudtransilvani n secolul al XIX-lea. Judeul
Covasna, Editura Arcu, Sf. Gheorghe
33.
HOFSTEDE, G., 1996, Managementul
structurilor
multiculturale,
Editura
Economic, Bucureti
34.
HORVATH, Istvan, 2001, Sociologia
relaiilor etnice, Universitatea BabeBolyai, Cluj-Napoca
35.
HORVATH, Istvan; LAZR, Marius,
1999 Renvierea localului i relaiile
interetnice, n Irina Culic; Istvan Horvath;
Cristian Stan, Reflecii asupra diferenei,
Editura Limes, Cluj-Napoca
36.
INFO EUROCARPATICA, 20012002,
Buletin de Informare al Centrului de Studii
Covasna-Harghita, Sf. Gheorghe
37.
HUTCHINSON, J.; SMITH, A.D., 1996,
Ethnicity Oxford and New York, Oxford
University Press
38.
HUTCHINSON, J.; SMITH, A.D., 1994,
Nationalism, Oxford University Press
39.
KOCIS, Karoly; VARGA, Arpad, 1996,
Fizionomia
etnic
i
confesional
fluctuant a regiunii carpato-balcanice i a
Transilvaniei, Asociaia Cultural Hz
Rezs, Odorheiu Secuiesc
40.
KOLUMBAN, Gabor, 2000, Problema
autonomiilor
i
managementul
comunitilor etnice, n Relaii interetnice
n Romnia postcomunist, Centrul de
52

Resurse pentru Diversitate Etnocultural,


Cluj-Napoca
41.
LAZR, Cristian Costel, 2007, Romnii
din judeul Ciuc n perioada interbelic,
Editura Romnia pur i simplu, Bucureti
42.
LAZR, Marius, 2000, Percepii
identitare i relaii interetnice n secuime.
Elemente pentru o deconstrucie i o
reconstrucie, n Relaii interetnice n
Romnia postcomunist, Centrul de
Resurse pentru Diversitate Etnocultural,
Cluj-Napoca
43.
LCTUU, Ioan, 2001, Aspecte ale
discursului i comportamentului public fa
de alteritate a liderilor minoritii
majoritare din Covasna i Harghita, n
Identitate. Alteritate. Multiculturalitate,
Complexul Muzeal, Arad, 2001
44.
LCTUU, Ioan, 2002, Raportul
majoritate minoritate n Covasna i
Harghita.
Consideraii
teoretice
i
implicaii practice, n Interetnicitate n
Europa Central i de Est, Complexul
Muzeal Arad, 2002
45.
LCTUU, Ioan, 2002, Spiritualitate
romneasc i convieuire interetnic, n
Covasna i Harghita, Editura Eurocarpatica,
Sf. Gheorghe
46.
LCTUU, Ioan, 2002, Structuri
etnice i confesionale n judeele Covasna i
Harghita, Tez de doctorat, Universitatea
Babe-Bolyai, Cluj-Napoca
47.
LCTUU, Ioan; LECHINAN,
Vasile; PTRUNJEL, Violeta, 2003,
Romnii din Covasna i Harghita. Istorie.
Biseric. coal. Cultur, Editura Grai
Romnesc, Miercurea-Ciuc, 2003
53

48.

LCTUU, Ioan, 2004, Tendine de


enclavizare a unui spaiu romnesc
Covasna i Harghita, Editura Romnia pur
i simplu, Bucureti
49.
LCTUU, Ioan, 2006, Romnii n
mass-media maghiar din Harghita i
Covasna, Editura Eurocarpatica, Sf.
Gheorghe
50.
LECHINAN,
Vasile,
1999,
Consecinele Dictatului de la Viena.
Represiunile asupra populaiei romneti i
evreieti din Transilvania de Nord, n
Istoria Romniei. Transilvania Vol. II
(1867-1947), Societatea cultural-tiinific
George Bariiu, Cluj-Napoca
51.
LENDVAI, Paul, 2001, Ungurii, Editura
Humanitas, Bucureti
52.
LISSEANU-POPA, Gheorghe, 2003,
Originea secuilor i secuizarea romnilor,
Editura Romnia Pur i Simplu, Bucureti
(reeditarea volumului aprut n 1941)
53.
MARICA, George Em., 1997, Studii
sociologice, Fundaia Cultural Romn,
Cluj-Napoca
54.
MARGER, M. N., 1991, Race and
Ethnic Relation, Wadsworth Publisling
Company, Belmont, California
55.
ARTIN NAGY, Emilia, 2000, Identiti
pierdute. Comunitatea romneasc din
Crstar (Ungaria), n Modele de
convieuire n Europa central i de est,
Arad
56.
MIHU, Achim, 2002, Antropologie
cultural, Editura Dacia, Cluj-Napoca
57.
MITU, Sorin, 1997, Geneza identitii
naionale la romnii ardeleni, Editura
Humanitas, Bucureti
54

58.

MOILEY, DAVID & ROBINS, 1995,


Spaces of Identity, Rontledge, Londra
59.
MUCCHIELLI, A., 1986, Lidentit,
P.U.F., Paris
60.
MUNGIU-PIPPIDI,
Alina,
1999,
Transilvania subiectiv, Editura Humanitas,
Bucureti
61.
MUREAN, Camil, 1996, Naiune,
naionalism.
Evoluia
naionalitilor,
Centrul de Studii Transilvane, Fundaia
Cultural Romn, Cluj-Napoca
62.
NASTAS, L.; SALAT, L., 2000,
Relaii
interetnice
n
Romnia
postcomunist, Cluj-Napoca
63.
NECULAU, Adrian; FERROL, Gilles,
1998, Minoritari, marginali, exclui, Editura
Polirom, Iai
64.
OLAH, Sandor, 1999, Asimilarea
Romnilor n ara Secuilor, n Altera, nr.
11/1999, Trgu Mure
65.
OPRESCU, Dan, 2000, Politici publice
fa de minoritile naionale din Romnia
(1996-1998), n Nastas L.; Salat L.,
Relaii
interetnice
n
Romnia
postcomunist, Cluj-Napoca
66.
POLENDA, Rudolf; RUEGG, Francois;
RUS, Clin, 2002, Interculturalitate,
cercetri i perspective romneti, 2002,
Presa universitar clujean, Cluj-Napoca
67.
POPA-LISEANU,
George,
1941,
Originea secuilor i secuizarea romnilor,
Bucureti
68.
POZSONY, Ferenc; ANGHEL, Remus
Gabriel, 1999, Modele de convieuire n
Ardeal-Zbala, Cluj-Napoca

55

69.

PRODAN, David, 1991, Transilvania i


iar Transilvania, Editura tiinific,
Bucureti
70.
RACOVIAN
Mihai,
1999,
Maghiarizarea romnilor din arcul
intracarpatic, n Istoria Romniei,
Transilvania Vol. II, p. 116, Editura
George Bariiu, Cluj-Napoca
71.
RACOVIAN, Mihai, 1999, Evoluia
secuizrii romnilor din arcul carpatic
(judeele Covasna, Harghita, parial
Mure), n Istoria Romniei. Transilvania
Vol. II (1867-1947), Societatea culturaltiinific George Bariiu, Cluj-Napoca
72.
RACOVIAN, Mihai, 2000, Despre
evoluia secuizrii romnilor din Arcul
Carpatic, n Angvstia 6, Editura Carpaii
Rsriteni, Sfntu Gheorghe
73.
RAIN, Lily, 2001, Familia etnic mixt.
Judeul Covasna, Editura Arcu, Sfntu
Gheorghe
74.
RANCA, Ioan, 1995, Romnii din
scaunele secuieti n antroponimele din
conscripii. Scaunul Mure. Vol. I (16991821), Editura Ciubncan, Cluj-Napoca
75.
RANCA, Ioan, 1997, Romnii din
scaunele secuieti n antroponimele din
conscripii. Scaunul Ciuc, Giurgeu, Cain.
Vol. II (1567-1850), Editura Pax Historica,
Tg. Mure
76.
RONCEA, George, 1997, Provocarea
autonomiei frontiera intern, Rzboiul
logistic i armele sale n Europa
Central, n Euxin, nr. 1-2 /1997,
Bucureti
77.
ROTARIU Traian; SEMENIUC Maria;
MEZEI Elemer, Evoluia structurii etnice i
56

confesionale
a
populaiei
judeului
Covasna, ntre 1850-1992, n Angvstia
1/1996, Cluj-Napoca, Sfntu Gheorghe
78.
RUSSU, Ion I., 1990, Romnii i secuii,
Editura tiinific, Bucureti
79.
SMITH, Anthony, 1991, Naional
Identty, Penguin Books
80.
ANDRU, Codrina, 2007, Comuniti
etnice i elite locale, Editura Universitii
Transilvania din Braov
81.
IETEAN, Gheorghe, 2002, Etnie,
confesiune i cstorie n nord-vestul
Transilvaniei, Editura Caiete Silvane, Zalu
82.
ORBAN, Raul, Chestiunea maghiar,
2001, Editura Valahia, Bucureti
83.
URLEA, Petre, 2003, UDMR i
societatea romneasc, Editura Romnia
pur i simplu, Bucureti
84.
ZAMFIR, Ctlin, 2001, Naiunea i
grupurile etnice, n Revista social nr.
2/2001, Bucureti

57

VIII. Anexe

ANEXA 1
Extrase din Constituia Romniei i legi
ordinare prin care sunt statuate drepturile i
libertile persoanelor aparinnd
minoritilor naionale:
Constituia Romniei
ART. 6
Dreptul la identitate
(1) Statul recunoate i garanteaz persoanelor
aparinnd minoritilor naionale dreptul la
pstrarea, la dezvoltarea i la exprimarea
identitii lor etnice, culturale, lingvistice i
religioase.
(2) Msurile de protecie luate de stat pentru
pstrarea, dezvoltarea i exprimarea identitii
persoanelor aparinnd minoritilor naionale
trebuie s fie conforme cu principiile de
egalitate i de nediscriminare n raport cu
ceilali ceteni romani.
ART. 32
Dreptul la nvtur
(3) Dreptul persoanelor aparinnd minoritilor
naionale de a nva limba lor matern i
dreptul de a putea fi instruite n aceast limb
sunt garantate; modalitile de exercitare a
acestor drepturi se stabilesc prin lege.
ART. 29
Libertatea contiinei
(1) Libertatea gndirii i a opiniilor, precum i
libertatea credinelor religioase nu pot fi
ngrdite sub nici o forma. Nimeni nu poate fi
constrns s adopte o opinie ori s adere la o
credin religioas, contrare convingerilor sale.

(3) Cultele religioase sunt libere i se


organizeaz potrivit statutelor proprii, n
condiiile legii.
(5) Cultele religioase snt autonome fa de stat
i se bucura de sprijinul acestuia, inclusiv prin
nlesnirea asistenei religioase n armat, n
spitale, n penitenciare, n azile i n orfelinate.
Legea administraiei publice locale (nr. 215
din 23.04.2001, republicat)
ART. 19
n unitile administrativ-teritoriale n
care cetenii aparinnd minoritilor naionale
au o pondere de peste 20% din numrul
locuitorilor, autoritile administraiei publice
locale, instituiile publice aflate n subordinea
acestora, precum i serviciile publice
deconcentrate asigur folosirea, n raporturile
cu acetia, i a limbii materne, n conformitate
cu prevederile Constituiei, ale prezentei legi i
ale tratatelor internaionale la care Romnia este
parte.
ART. 39
(7) n comunele sau oraele n care cetenii
aparinnd unei minoriti naionale au o
pondere de peste 20% din numrul locuitorilor,
ordinea de zi se aduce la cunotina public i n
limba matern a cetenilor aparinnd
minoritii respective.
ART. 43
edinele consiliului local sunt publice.
(2) Lucrrile edinelor se desfoar n limba
romn. n consiliile locale n care consilierii
locali aparinnd unei minoriti naionale
reprezint cel puin o cincime din numrul total,
la edinele de consiliu se poate folosi i limba
62

matern. n aceste cazuri se va asigura, prin


grija primarului, traducerea n limba romn. n
toate cazurile, documentele edinelor de
consiliu se ntocmesc n limba romn.
ART. 50
n unitile administrativ-teritoriale n care
cetenii aparinnd unei minoriti naionale au
o pondere de peste 20% din numrul
locuitorilor, hotrrile cu caracter normativ se
aduc la cunostina public i n limba matern a
cetenilor aparinnd minoritii respective, iar
cele cu caracter individual se comunic, la
cerere, i n limba matern.
Art. 76. - (1) n raporturile dintre ceteni i
autoritile administraiei publice locale se
folosete limba romn.
(2) n unitile administrativ-teritoriale n care
cetenii aparinnd unei minoriti naionale au
o pondere de peste 20% din numrul
locuitorilor, n raporturile lor cu autoritile
administraiei publice locale, cu aparatul de
specialitate i organismele subordonate
consiliului local, acetia se pot adresa, oral sau
n scris, i n limba lor matern i vor primi
rspunsul att n limba romn, ct i n limba
matern.
(3) n condiiile prevzute la alin. (2), n
posturile care au atribuii privind relaii cu
publicul vor fi ncadrate i persoane care cunosc
limba matern a cetenilor aparinnd
minoritii respective.
(4) Autoritile administraiei publice locale vor
asigura inscripionarea denumirii localitilor i
a instituiilor publice de sub autoritatea lor,
precum i afiarea anunurilor de interes public
i n limba matern a cetenilor aparinnd
63

minoritii respective, n condiiile prevzute la


alin. (2).
(5) Actele oficiale se ntocmesc n mod
obligatoriu n limba romn.
ART. 94
(8) n judeele n care cetenii aparinnd unei
minoriti naionale au o pondere de peste 20%
din numrul locuitorilor ordinea de zi se aduce
la cunotina public i n limba matern a
cetenilor aparinnd minoritii respective.
Art. 131. - Prevederile art. 19, art. 39 alin. (7) i
ale art. 76 alin. (2)-(4) sunt aplicabile i n cazul
n care, din diferite motive, dup intrarea n
vigoare a prezentei legi, ponderea cetenilor
aparinnd unei minoriti naionale scade sub
procentul prevzut la art. 19.
Legea nvmntului (nr. 84 din 24 iulie
1995, republicat)
ART. 8
(1) nvmntul de toate gradele se desfoar
n limba romn. Acesta se desfoar, n
condiiile prezentei legi, i n limbile
minoritilor naionale, precum i n limbi de
circulaie internaional.
(2) n fiecare localitate se organizeaz i
funcioneaz uniti de nvmnt sau
formaiuni de studiu cu limba de predare
romn i, dup caz, cu predarea n limbile
minoritilor naionale ori se asigura
colarizarea n limba matern n cea mai
apropiat localitate n care este posibil.
ART. 26
(1) Finalizarea studiilor liceale se atesta printrun certificat de absolvire, care confer dreptul
de acces, n condiiile legii, n nvmntul
postliceal, dreptul de sustinere a examenului
64

naional de bacalaureat, respectiv a examenului


de
certificare/atestare
a
competentelor
profesionale.
(2) Absolvenii ciclului superior al liceului
dobndesc i portofoliul personal pentru
educaie permanenta i, la cerere, foaia
matricola.
(3) Absolvenii ciclului superior al liceului care
susin i promoveaz examenul naional de
bacalaureat dobndesc i diploma de
bacalaureat, care le da dreptul de acces n
nvmntul superior, n condiiile legii.
(4) Examenul naional de bacalaureat consta n
susinerea a doua, respectiv trei probe comune
i a trei probe difereniate n funcie de filiera i
de profil.
Probele comune sunt:
a) limba i literatura romn, scris i oral;
b) una dintre limbile moderne de circulaie
internaional studiate n liceu;
c) limba matern, scris i oral, pentru elevii care
au urmat studiile liceale ntr-o limba a
minoritilor naionale; limba i literatura ntr-o
limba de circulaie internaional, pentru elevii
care au urmat studiile liceale cu limba de
predare n limba de circulaie internaional
respectiva.
ART. 41
(2) Integrarea colar a copiilor cu cerine
educative speciale se realizeaz prin uniti de
nvmnt special, n grupe i clase speciale
din uniti precolare i colare obinuite, sau n
uniti de nvmnt obinuite, inclusiv n
uniti cu predare n limbile minoritilor
naionale.
CAP. 12
65

nvmntul pentru persoanele aparinnd


minoritilor naionale
ART. 118
Persoanele aparinnd minoritilor naionale au
dreptul s studieze i s se instruiasc n limba
matern la toate nivelurile i formele de
nvmnt, precum i la tipurile de nvmnt
pentru care exist o cerere suficient, n
condiiile legii.
ART. 119
(1) n funcie de necesitile locale se pot
organiza, la cerere i n condiiile legii, grupe,
clase, secii sau coli cu predarea n limbile
minoritilor naionale.
(2) Prevederile alin. (1) se vor aplica fr a se
aduce atingere nvrii limbii oficiale i
predrii n aceasta limba.
ART. 120
(1) Disciplina Limba romn se pred n
nvmntul primar dup programe colare i
manuale elaborate n mod special pentru
minoritatea respectiva. n nvmntul
gimnazial disciplina Limba i literatura romn
se preda dup programe colare identice cu cele
pentru clasele cu predare n limba romn i
manuale specifice. n nvmntul liceal
disciplina Limba i literatura romn se preda
dup programe colare i manuale identice cu
cele pentru clasele cu predare n limba romn.
(2) n nvmntul primar cu predare n limbile
minoritilor naionale Istoria romanilor i
Geografia Romniei se predau n aceste limbi
dup programe colare i manuale identice cu
cele pentru clasele cu predare n limba romn,
cu obligaia transcrierii i nsuirii toponomiei
i a numelor proprii romneti n limba romn.
n nvmntul gimnazial i liceal Istoria
66

romanilor i Geografia Romniei se predau n


limba romn, dup programe colare i
manuale identice cu cele pentru clasele cu
predare n limba romn. Examinarea la Istoria
romanilor i Geografia Romniei se face n
limba de predare a acestora.
(3) n programele i manualele de istorie
universala i de istorie a romanilor se vor
reflecta istoria i tradiiile minoritilor
naionale din Romnia.
(4) n nvmntul gimnazial se introduce, la
cerere, ca disciplina de studiu, Istoria i
tradiiile minoritilor naionale, cu predare n
limba matern. Programele analitice i
manualele la aceasta disciplina sunt aprobate de
Ministerul Educaiei Naionale.
ART. 121
Elevilor aparinnd minoritilor naionale, care
frecventeaz uniti de nvmnt cu predare n
limba romn, li se asigura, la cerere i n
condiiile legii, ca disciplina de studiu, limba i
literatura matern, precum i istoria i tradiiile
minoritii naionale respective.
ART. 122
n nvmntul de stat din colile de arte i
meserii i anul de completare, precum i n
nvmntul liceal i postliceal de specialitate,
n care, la cerere i n condiiile legii, predarea
se face n limba matern la disciplinele de
specialitate,
este
obligatorie
nsuirea
terminologiei de specialitate i n limba romn.
ART. 123
(1) n cadrul instituiilor de nvmnt
universitar de stat se pot organiza, n condiiile
legii, la cerere, grupe, secii, colegii i faculti
cu predare n limbile minoritilor naionale. n
acest caz se va asigura nsuirea terminologiei
67

de specialitate n limba romn. La cerere i


prin lege se pot infiinta instituii de nvmnt
superior multiculturale. Limbile de predare n
aceste instituii de nvmnt superior se
stabilesc n cadrul legii de nfiinare.
(2) Se recunoate dreptul persoanelor
aparinnd minoritilor naionale de a infiinta
i de a administra propriile instituii de
nvmnt superior articulare, conform legii.
(3) Se ncurajeaz instituiile de nvmnt
superior cu structuri i activitati multiculturale
pentru promovarea convieuirii interetnice
armonioase i a integrrii la nivel naional i
european.
(4) La toate formele de nvmnt n limba
romn sau n limbile minoritilor naionale se
poate nscrie i pregati orice cetean romn,
indiferent de limba sa matern i de limba n
care a urmat studiile anterioare.
ART. 124
n nvmntul de toate gradele i nivelurile
probele de admitere i probele examenelor de
absolvire pot fi susinute n limba n care au fost
studiate disciplinele respective, n condiiile
legii.
ART. 125
Ministerul Educaiei Naionale asigur, n limba
de predare, pregtirea i perfecionarea
personalului didactic, precum i manuale
colare i alte materiale didactice.
ART. 126
n conducerea unitilor i a instituiilor de
nvmnt n care exist grupe, clase sau secii
cu predare n limbile minoritilor naionale se
asigur o reprezentare proporional a cadrelor
didactice din rndul minoritilor, cu
respectarea competenei profesionale.
68

ART. 143
(2) n structura inspectoratelor colare din
judeele cu nvmnt i n limbile
minoritilor naionale sunt cuprini i
inspectori colari pentru acest nvmnt.
ART. 182
Asupra dreptului copilului minor de a urma
nvmntul obligatoriu n limba romn sau n
limba unei minoriti naionale hotrte
printele sau tutorele legal instituit.

69

ANEXA 2
Forumul Civic al Romnilor din Harghita i Covasna
Str. Grof Miko Imre, Nr. 2, Sf. Gheorghe
Tel./fax: 0267/313534

COMUNICAT
n legtur cu aa-zisul referendum pe
care Uniunea Civic Maghiar i Consiliul
Naional Secuiesc intenioneaz s-l
organizeze n perioada 10-18 februarie a.c.,
n localitile din zona Sfntu Gheorghe,
Consiliul Director al Forumului Civic al
Romnilor din Harghita i Covasna emite
urmtorul comunicat:
1. Atenionm ntreaga populaie din cele 43
de localiti din zona Sfntu Gheorghe c
aceast aciune este o nclcare flagrant a
Constituiei, a legislaiei romneti i
europene, reprezentnd o nou incitare la
separatism teritorial pe criteriu etnic i o
surs de nveninare politicianist a relaiilor
interetnice.
2. Ne adresm deopotriv romnilor ct i
maghiarilor, s nu rspund sub nici o form
aa-ziilor recenzori care le vor bate la
u, deoarece n cazul acceptrii votrii,
chiar i un rspuns negativ va fi contabilizat
de organizatori ca o participare la aceast
aciune fi anticonstituional.
3. n calitate de ceteni romni, direct afectai
de aceste aciuni anticonstituionale,
solicitm imperativ autoritilor Statului
Romn, n mod special Preedintelui
Romniei garantul respectrii Constituiei
70

i al integritii teritoriale a rii precum i


Primului Ministru, s ias din pasivitatea de
pn acum fa de aceast problem, i s
exprime o poziie public, ferm i
tranant, de condamnare a acestor iniiative
separatiste care reprezint o nou surs de
deteriorare a relaiilor interetnice din aceast
zon i din ntreaga ar.
Sfntu Gheorghe,
6 februarie 2007
PREEDINTE,
Av. Ioan Solomon

71

ANEXA 3
Traian Bsescu: Dac se ncearc
valorificarea rezultatului testului privind
autonomia, statul va reaciona
Preedintele Traian Basescu a declarat,
luni sear, la Realitatea TV, c, dac liderii CNS
vor ncerca s valorifice rezultatul testului
fcut n judeele Harghita, Covasna i Mure,
atunci statul romn va reaciona cu toat fora
i c, dac e referendum, e ilegal, dac e un
test, e un test.
Fii convini c, n momentul n care
cineva ar ncerca s valorifice aceste rezultate,
statul romn va reaciona cu toat fora, cu
diplomaia lui, pentru c neleg din declaraiile
liderilor CNS c vor s mearg cu ele prin
Europa, s arate ce doresc secuii, a spus
Bsescu.
El a artat c, n momentul n care se
produce un act prin care se ncalc grav
Constituia, instituiile statului nu vor sta s se
uite.
i aici m refer la Parchet, la instane,
pentru c nu-i ara Nimnui aici, un No man's
land, n care ba-i spunem referendum respins de
ctre justiie, dar liderii CNS nu ezit s
foloseasca rezultatul referendumului, cand ei nu
particip la un referendum, a spus Basescu.
(Mediafax)
(Ziarul Gndul, 13 februarie 2007)

72

ANEXA 4
Blaga l contrazice pe Bsescu i i d peste
nas lui Triceanu
Ministerul Administraiei i Internelor se
spal pe mini de povestea referendumului
pentru autonomie din inutul secuiesc. ntr-un
comunicat de pres emis ieri, MAI afirma c
nu exist nici o baz legal pentru interzicerea
desfurrii unei consultri publice informale
cum este cea organizat de Consiliul Naional
Secuiesc. Aceast aciune nu constituie un
referendum, nefiind organizat cu respectarea
prevederilor Legii Referendumului nr. 3/2000,
ns aceast lege i nici un alt act normativ
nu prevede interdicii cu privire la organizarea
unor astfel de consultri, indiferent care ar fi
obiectul acestora. n acest fel, ministerul
condus de pedistul Blaga l contrazice deschis
chiar pe preedintele Bsescu.
O extravagan i o ilegalitate. Aa a
calificat,
ieri,
preedintele
Romniei
referendumul pentru autonomia inutului
secuiesc, organizat, la sfritul sptmnii
trecute, n judeele Harghita, Covasna i Mure.
Dup ntlnirea de la Palatul Cotroceni cu
omologul su ungar Laszlo Solyom, Bsescu i-a
criticat n termeni duri pe organizatorii
referendumului Consiliul Naional Secuiesc i
Consiliul Naional al Maghiarilor din
Transilvania: Ceea ce se ntmpl ncalc
prevederile
Constituiei
Romniei.
Referendumul pentru autonomie teritorial este
ilegal. Se afirma ns c ar fi o msura de
testare a dorinelor populaiei i putem s
considerm c este ceea ce se afirm. Dar, n
73

momentul n care cei care fac teste nu


nelegem foarte bine, cu rbdarea statului
romn, cu Constituia vor ncerca s valorifice
rezultatul acestui aa-zis referendum ilegal,
statul romn va aplica, fr ezitare, Constituia,
iar responsabilitatea va aparine celor care
realizeaz un act neconstituional pe teritoriul
unui stat naional, unitar, indivizibil i suveran,
a afirmat Traian Bsescu. El a inut s precizeze
c, n Romnia, cele 18 minoriti recunoscute
sunt reprezentate n Parlament
prin
automatism i c ara noastr nu va accepta
niciodat alte modele dect cele pe care i le-a
ales i care sunt n deplin concordan cu
standardele europene. Ateptm cu nerabdare
s vedem primii parlamentari romni intrai prin
automatisme constituionale n Parlamente ale
statelor UE, a adugat eful statului.
Preedintele ungar Laszlo Solyom a
precizat c nu se poate amesteca n treburile
unui stat suveran. Avem o poziie ferm fa de
ceea ce li se cuvine celor care triesc pe
teritoriul altor ri, ca indivizi sau colectiviti.
Autoguvernarea are foarte multe forme care trec
dincolo de autonomia culturala. Este posibil o
asociere a autoguvernrilor locale sau o soluie
organizatoric, dincolo de aceast variant.
Formele de organizare depind de minoritatea
respectiv i trebuie s fie n concordan cu
Constituia rii respective. Ungaria sprijin
acele iniiative care se desfoar n cadrul
Constituiei, a adugat Solyom.
Nici premierul Triceanu n-a avut mai
mult audien la ministrul de Interne democrat.
PNL
condamnase
referendumul
pentru
autonomie, cernd Ministerului Administraiei
i Internelor s se autosesizeze.
74

Organizarea acestei aciuni capt


forma unei provocri i mi se pare extrem de
periculos s se ncerce un astfel de demers. n
Romnia exist suficient autonomie local, n
baza descentralizrii administraiei. Pe de alt
parte, Romnia este un model n ceea ce
privete raporturile dintre majoritate i
minoritile naionale. Condamn clar, fr
echivoc, acest demers, a afirmat preedintele
liberal Clin Popescu Triceanu. El a precizat
c va cere MAI s l informeze despre modul n
care
va
limita
organizarea
acestor
referendumuri,
care
contravin
ordinii
constituionale. Numai c n comunicatul MAI
se afirma c ministerul nu are de ce s se
autosesizeze, ntruct Competena de cercetare
a infraciunilor prevzute de Titlul I al Codului
Penal (art. 155 - 173) Infraciuni contra
siguranei statului aparine n exclusivitate
Parchetului, n conformitate cu prevederile art.
209 din Codul de Procedur Penal.
n privina competenelor de ordin
administrativ, MAI sustine c prefecii i-au
exercitat competenele legale, atacnd n
contencios administrativ hotrrile de Consiliu
Local prin care se aproba organizarea unui
referendum avnd ca obiect autonomia
inutului secuiesc.
ndemnurile premierului Triceanu, ale
preedintelui Bsescu i chiar ale efului su de
partid Emil Boc (care condamnase i el aciunea
ilegitim a CNS) par a-l fi iritat pe ministrul
Vasile Blaga, ntruct comunicatul conine o
afirmaie destul de argoas: Ministerul
Administraiei i Internelor nu are nevoie de
nici un imbold, din partea reprezentanilor
75

partidelor politice, aflate la putere sau n


opoziie, pentru a-i face datoria.
(Adrian Niculae, Liliana Ruse, Ziarul Gndul
13 februarie 2007)

76

ANEXA 5
Ctre:
INSTITUIA AVOCATULUI POPORULUI
- BUCURETI Domniei Sale,
Domnului Prof.Univ.Dr. Ioan MURARU,
AVOCATUL POPORULUI
Organizaiile civice i formaiunile
politice semnatare ale prezentului memoriu,
dnd expresie voinei i intereselor majore ale
societii romneti din judeele Covasna i
Harghita, precum i aspiraiilor legitime ale
acesteia spre o bun convieuire interetnic n
zon, prevenirea i contracararea aciunilor de
incitare la separatism teritorial i enclavizare a
zonei aa-zisului inut Secuiesc, prin
asigurarea cadrului legislativ i a prghiilor
legale care s asigure respectarea Constituiei
Romniei,
V naintm prezentul
MEMORIU
prin care n temeiul prevederilor art.59
alin.(1) din Constituia Romniei i ale art.14
din Legea nr. 35/1997 privind organizarea i
funcionarea instituiei Avocatul Poporului,
republicat, v solicitm ca n conformitate cu
competenele exclusive ce v revin potrivit
dispoziiilor art.3 lit.f) din aceeai lege, s
sesizai direct Curtea Constituional cu
excepia
de
neconstituionalitate
a
dispoziiilor art.1, pct. 52. din Legea nr.
278/2006 pentru modificarea i completarea
77

Codului penal, precum i pentru modificarea i


completarea altor legi, prin care articolul 1661
din Codul penal al Romniei a fost modificat,
dispunndu-se urmtoarele:
Articolul 1661 va avea urmtorul
cuprins:
Aciuni mpotriva ordinii constituionale
Art. 1661. - ntreprinderea oricrei aciuni
pentru schimbarea prin aciuni ilegale i prin
violen a ordinii constituionale sau a
caracterului naional, suveran, independent,
unitar i indivizibil al statului romn se
pedepsete cu nchisoare de la 5 la 15 ani i
interzicerea unor drepturi.
avnd n vedere urmtoarele considerente:
Prin dispoziiile de mai sus ale art.1, pct.
52. din Legea nr. 278/2006 au fost modificate
dispoziiile articolul 1661 din Codul penal al
Romniei din 16.04.1997, care prevedeau
urmtoarele:
Aciuni mpotriva ordinii constituionale
Art. 1661. - Iniierea, organizarea, svrirea
sau sprijinirea de aciuni care pot pune n
pericol sub orice form ordinea constituional,
caracterul naional, suveran, independent,
unitar i indivizibil al statului romn se
pedepsete cu nchisoare de la 5 la 15 ani i
interzicerea unor drepturi.
Fapta de a ndemna publicul la svrirea
faptelor prevzute n alin. 1 se pedepsete cu
nchisoare de la 2 la 7 ani.
Dac fapta prevzut n alin. 2 a avut ca
urmare svrirea infraciunii la care s-a
78

ndemnat, pedeapsa este cea prevzut de lege


pentru acea infraciune.
ntreprinderea oricrei aciuni pentru
schimbarea
prin
violen
a
ordinii
constituionale se pedepsete cu nchisoare de
la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi.
Considerm c dispoziiile art.1, pct. 52.
din Legea nr. 278/2006 prin care au fost
modificate dispoziiile articolul 1661 din Codul
penal al Romniei ncalc urmtoarele
prevederi constituionale:
- Articolul 1. Statul romn, alin.(1) i
(5):
(1) Romnia este stat naional, suveran i
independent, unitar i indivizibil.
(5) n Romnia, respectarea Constituiei, a
supremaiei sale i a legilor este obligatorie.
- Articolul 2. Suveranitatea:
(1) Suveranitatea naional aparine poporului
romn, care o exercit prin organele sale
reprezentative, constituite prin alegeri libere,
periodice i corecte, precum i prin referendum.
(2) Nici un grup i nici o persoan nu pot
exercita suveranitatea n nume propriu.
- Articolul 30. Libertatea de exprimare,
alin. (7):
(7) Sunt interzise de lege defimarea rii i a
naiunii, ndemnul la rzboi de agresiune, la
ur naional, rasial, de clas sau religioas,
incitarea la discriminare, la separatism
teritorial sau la violen public, precum i
manifestrile
obscene,
contra
bunelor
moravuri.
- Articolul 53. Restrngerea exerciiului
unor drepturi sau al unor liberti (alin.1):
79

(1) Exerciiul unor drepturi sau al unor liberti


poate fi restrns numai prin lege i numai dac
se impune, dup caz, pentru aprarea
securitii naionale, a ordinii, a sntii ori
moralei publice, a drepturilor i libertilor
cetenilor, desfurarea instruciei penale,
prevenirea consecinelor unei calamiti
naturale, ale unui dezastru ori ale unui sinistru
deosebit de grav.
- Articolul 54. Fidelitatea fa de ar.
alin.(1):
(1) Fidelitatea fa de ar este sacr.
- Articolul 57. Exercitarea drepturilor i
libertilor.
Cetenii romni, cetenii strini i apatrizii
trebuie s-i exercite drepturile i libertile
constituionale cu bun-credin, fr s
ncalce drepturile i libertile celorlali.
- Articolul 152. Limitele revizuirii. (alin.
(1):
(1) Dispoziiile prezentei constituii privind
caracterul naional, independent, unitar i
indivizibil al statului romn, forma republican
de guvernmnt, integritatea teritoriului,
pluralismul politic i limba oficial nu pot
forma obiectul revizuirii.
De asemenea, contrar dispoziiilor art.1,
alin.(5) din Constituia Romniei, au fost
nclcate dispoziiile art.2 i art. 3 lit. a) i h)
din Legea nr. 51/1991 privind sigurana
naional a Romniei:
Art.2: Sigurana naional se realizeaz
prin cunoaterea, prevenirea i nlturarea
ameninrilor interne sau externe ce pot aduce
atingere valorilor prevzute n art. 1.
80

Cetenii romni, ca expresie a


fidelitii lor fa de ar, au ndatorirea
moral de a contribui la realizarea siguranei
naionale.
Art. 3: Constituie ameninri la adresa
siguranei naionale a Romniei:
a) planurile i aciunile care vizeaz
suprimarea sau tirbirea suveranitii, unitii,
independenei sau indivizibilitii statului
romn;
h) iniierea, organizarea, svrirea sau
sprijinirea n orice mod a aciunilor
totalitariste sau extremiste de sorginte
comunist, fascist, legionar sau de orice alt
natur, rasiste, antisemite, revizioniste,
separatiste care pot pune n pericol sub orice
form unitatea i integritatea teritorial a
Romniei, precum i incitarea la fapte ce pot
periclita ordinea statului de drept.
Sunt
nclcate,
totodat,
nsei
dispoziiile art.1 i art.18 din Codul penal al
Romniei, conform crora:
Art.1: Legea penal apr mpotriva
infraciunilor,
Romnia,
suveranitatea,
independena, unitatea i indivizibilitatea
statului, persoana, drepturile i libertile
acesteia, proprietatea, precum i ntreaga
ordine de drept.
Art.18: Fapt care prezint pericol
social n nelesul legii penale este orice
aciune sau inaciune prin care se aduce
atingere uneia dintre valorile artate n art.1 i
pentru sancionarea creia este necesar
aplicarea unei pedepse.:

81

Prin dispoziiile art.1, pct. 52. din Legea


nr. 278/2006 au fost dezincriminate toate faptele
care pun n pericol ordinea constituional,
caracterul naional, suveran, independent, unitar
i indivizibil al statului romn care nu sunt
comise prin violen, fiind sancionate doar
aciunile pentru schimbarea prin aciuni ilegale
i prin violen a ordinii constituionale sau a
caracterului naional, suveran, independent,
unitar i indivizibil al statului romn.
S-.a ajuns astfel la situaia n care, dei
Constituia Romniei impune n mod imperativ
interzicerea i deci sancionarea prin lege a
faptelor de defimare a rii i a naiunii,
ndemnul la rzboi de agresiune, la ur
naional, rasial, de clas sau religioas,
incitarea la discriminare, la separatism
teritorial sau la violen public, precum i
manifestrile
obscene,
contra
bunelor
moravuri, s nu mai existe n legislaia n
vigoare dispoziii legale care s asigure
aplicarea i respectarea acestor dispoziii
constituionale clare i imperative, nici sub
aspect preventiv, nici punitiv.
Prin
aceast
dezincriminare
neconstituional, statul romn a fost lipsit
efectiv de instrumentele i prghiile legale
prin care s poat asigura prin intermediul
autoritilor competente respectarea
valorilor fundamentale prevzute de art.1 i
art.2 din Constituia Romniei, referitoare la
caracterul naional, suveran, independent,
unitar i indivizibil al statului romn, fiind
pus n situaia de a nu se putea apra legal
fa de asemenea fapte deosebit de
periculoase, n pofida dispoziiilor imperative
ale art.30 alin.(7) din Constituia Romniei.
82

Acest fapt a fost demonstrat de


realitile actuale, n condiiile escaladrii
aciunilor concertate ale unor organizaii
separatiste care, dei sunt n afara legii, nefiind
nregistrate legal, fac propagand pentru
scoaterea unei pri a teritoriului naional de sub
autoritatea statului romn i acioneaz fi i
nestingherit pentru enclavizarea zonei Covasna,
Harghita i parial Mure i Braov, prin
realizarea autonomiei teritoriale pe criterii
etnice a aa-zisului inut Secuiesc, inclusiv
prin organizarea de ctre Consiliul Naional
Secuiesc a unui referendum care se desfoar
n prezent n acest scop n aceast zon.
Dei prin declaraiile oficiale din data de
12.02.a.c., att Preedintele Romniei a
atenionat asupra neconstituionalitii aciunii
liderilor secui, declarnd totodat ca
referendumul este ilegal, fiind un act
neconstituional realizat pe teritoriul unui stat
naional, unitar, indivizibil i suveran, ct i
Primul Ministru, care a inut s precizeze
caracterul neconstituional al referendumului
organizat in diferite localiti din Transilvania,
cu precizarea c demersul CNS a cptat
forma unei provocri extrem de periculoase,
Ministerul Administraiei i Internelor a fost
nevoit s recunoasc prin comunicatul oficial
din aceeai zi c autoritile abilitate ale statului
nu pot aciona pentru asigurarea respectrii
Constituiei Romniei ntruct nu exist nici o
baza legal pentru interzicerea desfurrii
unei consultri publice informale cum este cea
organizat de Consiliul Naional Secuiesc,
ntruct nici un act normativ nu prevede
interdicii cu privire la organizarea unor astfel
83

de consultri, indiferent care ar fi obiectul


acestora.
Conform prevederilor constituionale,
libertatea de exprimare nu este nelimitat i nu
se poate ntinde, n ceea ce privete atacul
asupra ordinii constituionale i a valorilor
fundamentale ale statului romn ca stat naional,
suveran, independent, unitar i indivizibil, pn
unde ncepe violena, ci doar pn unde ncepe
incitarea la discriminare, la separatism
teritorial, aceste limite fiind stabilite expres i
neechivoc de prevederile imperative ale alin.(7)
din articolul 30 din Constituia Romniei care
reglementeaz tocmai regimul constituional al
libertii de exprimare.
Considerm de domeniul evidenei
neconstituionalitatea dispoziiile art.1, pct. 52.
din Legea nr. 278/2006, precum i faptul c
existena normei incriminatoare a unor astfel de
aciuni mpotriva ordinii constituionale este
imperios necesar avnd n vedere caracterul
su preventiv, menit att a inhiba pornirile
infracionale n acest domeniu, ct i a permite
intervenia autoritilor abilitate ale statului
pentru dezamorsarea i anihilarea aciunilor de
acest gen nainte de a se ajunge la aciuni
violente i de mas, cnd intervenia legii
devine tardiv, iar urmrile pot fi deosebit de
grave i ireparabile.
Realitatea a dovedit c astfel de aciuni
anticonstituionale organizate i periculoase au
nceput s apar dup intrarea n vigoare a
dispoziiile art.1, pct. 52. din Legea nr.
278/2006, i ele tind s escaladeze i s
prolifereze (a se vedea aciunile recent
nfiinatei Comuniti a Moldovenilor din
Romnia), fr ca statul romn s aib
84

prghiile legale de a
Constituiei Romniei.

interveni

conform

Sf.Gheorghe,
27 februarie 2007
FORUMUL CIVIC AL ROMNILOR DIN HARGHITA I
COVASNA
av. Ioan SOLOMON, preedinte
LIGA CULTURAL CRETIN ANDREI AGUNA
av. Ioan SOLOMON, preedinte
DESPRMNTUL ASTRA COVASNA HARGHIT
prof. Constantin COSTEA. preedinte
ASOCIAIA CULTURAL CRETIN JUSTINIAN
TECULESCU, Covasna,
prof. Dumitru FURTUN, preedinte
ASOCIAIA PEDAGOGILOR ROMNI DIN JUDEUL
COVASNA
prof. Ligia GHINEA, preedinte
ASOCIAIA DE TINERET ECOU, Sf.Gheorghe
prof. Luminia CORNEA, preedinte
CENTRUL EUROPEAN DE STUDII COVASNA
HARGHITA
dr. Ioan LCTUU, director
FUNDAIA ADEVRUL HARGHITEI
prof. Mihai GROZA, preedinte
FUNDAIA CUVNTUL NOU
prof. Gabriel FLORESCU, preedinte
FUNDAIA MIHAI VITEAZUL
prof. Stela BUDA, preedinte
FUNDAIA CULTURAL MIRON CRISTEA
drd. Dorel MARC, preedinte
FUNDAIA NAIONAL NEAMUL ROMNESC,
prof. Maria PELIGRAD, preedinte
PARTIDUL DEMOCRAT,

85

organizaia judeean Covasna


ec. Gheorghe BACIU, preedinte
organizaia judeean Harghita
ing. Vasile MIHALCEA, preedinte
PARTIDUL NAIONAL LIBERAL,
organizaia judeean Covasna
dr. Adrian ZAHEU, preedinte
organizaia judeean Harghita
dr. Ion SNGEORZEAN, preedinte
PARTIDUL CONSERVATOR,
organizaia judeean Covasna
ing. Aurel DRAGOMIR, preedinte
organizaia judeean Harghita
Ioan COTFAS, preedinte
PARTIDUL SOCIAL DEMOCRAT,
organizaia judeean Covasna
ing. Horia GRAMA, preedinte
organizaia judeean Harghita
ec. Mircea DUA, preedinte
PARTIDUL ROMNIA MARE,
organizaia judeean Covasna
jr. Gic AGRIGOROAIE, preedinte
organizaia judeean Harghita
ing. Ion TEOSLOVEANU, preedinte
PARTIDUL NOUA GENERAIE CRETIN DEMOCRAT,
organizaia judeean Covasna
ing Cristian erban, preedinte

86

ANEXA 6
A. Reeaua colar din judeul Covasna, pe
tipuri de coli i dup anul de predare
coli cu clasele I VIII (nvmnt de zi), cu
predare n limba maghiar:
1. coala Antos Janos din Reci
2. coala Apor Istvan din Snzieni
3. coala Balint Gabor din Catalina
4. coala Bartha Karoly din Boroneul Mare
5. coala Bem Jozsef din Lemnia
6. coala Benedek Elek din Banii Mari
7. coala Bibo Jozsef din Brate
8. coala Borbath Karoly din Vrghi
9. coala Czetz Janos din Ghidfalu
10. coala Darko Jeno din Dalnic
11. coala Dr. Gelei Jozsef din Arcu
12. coala Fejer Akos din Micfalu
13. coala Jancso Benedek din Ghelina
14. coala Kalmoki Ludmila din Valea
Criului
15. coala Karatna din Turia
16. coala Kelemen Didak din Mereni
17. coala Lukacs Laszlo din Ilieni
18. coala Mikes Armin din Bixad
19. coala Molnar Jozsias din Trgu Secuiesc
20. coala Neri Szent Fulop din Sfntu
Gheorghe
21. coala Orban Balazs din Moaca
22. coala Tatrangi Sandor din Ozun
23. coala Tokes Jozsef din Malna Sat
24. coala Vegh Antal din Cernat
25. coala general din Comandu
26. coala general din Estelnic
27. coala general din Poian
87

28. coala Normal Bod Peter din Trgu


Secuiesc
coli cu clasele I VIII (nvmnt de zi), cu
predare n limba romn
1. coala Mihai Eminescu din Valea Mare
2. coala Mihail Sadoveanu din ntorsura
Buzului
3. coala Nicolae Russu din Sita Buzului
4. coala Romulus Cioflec din Araci
5. coala general din Barcani
6. coala general din Dobrlu
7. coala general din Vlcele
coli cu clasele I VIII (nvmnt de zi), cu
predare n limbile maghiar i romn
1. coala Avram Iancu din Covasna
2. coala Benko Jozsef din Brdu
3. coala Boloni Farkas Sandor Belin
4. coala Comenius din Brecu
5. coala Gaal Mozses din Baraolt
6. coala Gabor Aron din Chichi
7. coala Godri Ferenc din Sfntu Gheorghe
8. coala Henter Karoly din Bodoc
9. coala Kiss Arpad din Sfntu Gheorghe
10. coala Kriza Janos din Aita Mare
11. coala Kun Kocsard din Ojdula
12. coala Mikes Kelemen din Zagon
13. coala Nicolae Colan din Sfntu
Gheorghe
14. coala Petofi Sandor din Trgu Secuiesc
15. coala Turoczi Mozes din Trgu Secuiesc
16. coala Varadi Jozsef din Sfntu
Gheorghe
17. coala General din Hghig
88

18. coala nr. 1 din Zbala


19. coala nr. 6 din Sfntu Gheorghe
20. coala Special din Olteni
21. coala Special din Sfntu Gheorghe
Licee teoretice, grupuri colare industriale i
coli postliceale cu predare n limba
maghiar
1. Grupul colar Agricol din Sfntu Gheorghe
2. Liceul Teoretic Mikes Kelemen din
Sfntu Gheorghe
3. Liceul Teoretic Miko Imre din Sfntu
Gheorghe
4. Liceul Teoretic Nagy Mozses din Trgu
Secuiesc
5. Liceul Teoretic Reformat din Sfntu
Gheorghe
6. Liceul Teoretic Reformat din Sfntu
Gheorghe
7. coala Postliceal Sanitar din Sfntu
Gheorghe
Licee teoretice i grupuri colare industriale
cu predare n limba romn
1. Colegiul Naional Mihai Viteazul din
Sfntu Gheorghe
2. Grupul colar Industrial Constantin
Brncui din Sfntu Gheorghe
3. Grupul colar Industrial Nicolae Blcescu
din ntorsura Buzului
Licee teoretice, grupuri colare industriale i
coli postliceale cu predare n limbile
maghiar i romn
89

1. Grupul colar Apor Peter din Trgu


Secuiesc
2. Grupul colar Baroti Szabo David din
Baraolt
3. Grupul colar Gabor Aron din Trgu
Secuiesc
4. Grupul colar Korosi Csoma Sandor din
Covasna
5. Grupul colar Kos Karoly din Sfntu
Gheorghe
6. Grupul colar Puskas Tivadar din Sfntu
Gheorghe
7. Grupul colar Economic Administrativ
din Sfntu Gheorghe
8. Liceul de Art din Sfntu Gheorghe

B. Reeaua colar din judeul Harghita, pe


tipuri de coli i dup anul de predare
coli cu clasele I VIII (nvmnt de zi), cu
predare n limba maghiar:
1. coala General Arany Janos Mihileni
2. coala General Nyiro Jozsef Frumoasa
3. coala
General
Clasele
I-VIII
Augusztinovics Pal oimuu Mic
4. coala General Clasele I-VIII Benedek
Elek Avrmeti
5. coala General Clasele I-VIII David
Ferenc Mereti
6. coala General Clasele I-VIII Dr. Boga
Alajos Cozmeni
7. coala General Clasele I-VIII Endes
Jozsef Snsimion
90

8. coala General Clasele I-VIII Fulop


Aron Feliceni
9. coala General Clasele I-VIII Janos
Zsigmond Drjiu
10. coala General Clasele I-VIII Kelemen
Imre Ocland
11. coala General Clasele I-VIII Kiss
Ferenc Mdra
12. coala General Clasele I-VIII Kriza
Janos Caplnia
13. coala General Clasele I-VIII Lorincz
Aron Foreni
14. coala General Clasele I-VIII Mora
Ferenc Goagiu
15. coala General Clasele I-VIII Petofi
Sandor Dealu
16. coala General Clasele I-VIII Szent
Istvan Sncrai
17. coala General Clasele I-VIII Benedek
Elek Filiai
18. coala General Clasele I-VIII Berzenczei
Laszlo Lutia
19. coala General Clasele I-VIII Jokai Mor
Bile Tunad
20. coala General Clasele I-VIII Fntna
Brazilor
21. coala General Clasele I-VIII Nr. 1
Aprily Lajos Praid
22. coala General Clasele I-VIII Nr. 1 Bem
Jozsef Secuieni
23. coala General Clasele I-VIII Nr. 1 Csiby
Andor Ditru
24. coala General Clasele I-VIII Nr. 1
Domokos Pal Peter Lunca de Sus
25. coala General Clasele I-VIII Nr. 1 Gaal
Tamas Borzont
91

26. coala General Clasele I-VIII Nr. 1 Gal


Sandor Ciucsngeorgiu
27. coala General Clasele I-VIII Nr. 1 Imets
Fulop Jako Tunad Sat
28. coala General Clasele I-VIII Nr. 1 Josika
Miklos Atid
29. coala General Clasele I-VIII Nr. 1 Kollo
Miklos Ciumani
30. coala General Clasele I-VIII Nr. 1
Korosi Csoma Sandor Vrag
31. coala General Clasele I-VIII Nr. 1
Majlath Gusztav Karoly Lunca de Jos
32. coala General Clasele I-VIII Nr. 1
Marosi Gergely Simoneti
33. coala General Clasele I-VIII Nr. 1
Marton Aron Sndominic
34. coala General Clasele I-VIII Nr. 1
Martonffi Janos Vlhia
35. coala General Clasele I-VIII Nr. 1
Martonffy Gyorgy Cra
36. coala General Clasele I-VIII Nr. 1 Petofi
Sandor Cristur
37. coala General Clasele I-VIII Nr. 1 Petofi
Sandor Miercurea Ciuc
38. coala General Clasele I-VIII Nr. 1
Roman Viktor Mrtini
39. coala General Clasele I-VIII Nr. 1
Szekely Janos Izvoare
40. coala General Clasele I-VIII Nr. 1
Szekely Mozes Lueta
41. coala General Clasele I-VIII Nr. 1
Tamasi Aron Lupeni
42. coala General Clasele I-VIII Nr. 1
Tompa Laszlo Odorhei
43. coala General Clasele I-VIII Nr. 1 Vitos
Mozes Sncrieni
92

44. coala General Clasele I-VIII Nr. 1 Zold


Peter Siculeni
45. coala General Clasele I-VIII Nr. 1
Balazs Jeno Remetea
46. coala General Clasele I-VIII Nr. 1
Brdeti
47. coala General Clasele I-VIII Nr. 1
Mugeni
48. coala General Clasele I-VIII Nr. 12
Nagy Imre Miercurea Ciuc
49. coala General Clasele I-VIII Nr. 2 Arany
Janos Sntimbru
50. coala General Clasele I-VIII Nr. 2 Balint
Vilmos Tometi
51. coala General Clasele I-VIII Nr. 2
Benedek Fidel Bisericani
52. coala General Clasele I-VIII Nr. 2 Galfi
Sandor Cobteti
53. coala General Clasele I-VIII Nr. 2 Jozsef
Attila Vrag
54. coala General Clasele I-VIII Nr. 2 Kos
Karoly Tunad Nou
55. coala General Clasele I-VIII Nr. 2 Nyiro
Jozsef Satu Mare
56. coala General Clasele I-VIII Nr. 2 Orban
Balazs Odorhei
57. coala General Clasele I-VIII Nr. 2 Pecsi
Simon Eliseni
58. coala General Clasele I-VIII Nr. 2
Sukosd Ferenc Ocna de Jos
59. coala General Clasele I-VIII Nr. 2
Tamasi Aron Vlhia
60. coala General Clasele I-VIII Nr. 2
Tarisznyas Marton Valea Strmb
61. coala General Clasele I-VIII Nr. 2
Tuzson Janos Casinu Nou
93

62. coala General Clasele I-VIII Nr. 2


Xantusz Keresztes Armeni
63. coala General Clasele I-VIII Nr. 2 Aldea
64. coala General Clasele I-VIII Nr. 2 Crieni
65. coala General Clasele I-VIII Nr. 2 Jolotca
66. coala General Clasele I-VIII Nr. 2 Poiana
Fagului
67. coala General Clasele I-VIII Nr. 3 Cserei
Mihaly Racu
68. coala General Clasele I-VIII Nr. 3
Laszlo Gyula Snpaul
69. coala General Clasele I-VIII Nr. 3
Makkai Andras Rugneti
70. coala General Clasele I-VIII Nr. 3
Marton Ferenc Bancu
71. coala General Clasele I-VIII Nr. 3 Nagy
Istvan Misentea
72. coala General Clasele I-VIII Nr. 3
Szekely Mozes Ocna de Sus
73. coala General Clasele I-VIII Nr. 3
Xantusz Janos Miercurea Ciuc
74. coala General Clasele I-VIII Nr. 3 Puleni
75. coala General Clasele I-VIII Nr. 3 Ulcani
76. coala General Clasele I-VIII Nr. 3 Valea
Rece
77. coala General Clasele I-VIII Nr. 4
Marton Aron Tietura
78. coala General Clasele I-VIII Nr. 4 Plieii
de Sus
79. coala General Clasele I-VIII Nr. 5
Siklodi Lorinc Ditru
80. coala General Clasele I-VIII Nr. 5 Cinod
81. coala General Clasele I-VIII Nr. 6
Bethlen Gabor Odorhei
82. coala General Clasele I-VIII Nr. 7 Frater
Gyorgy Remetea
94

83. coala General Clasele I-VIII Nr. 7 Mora


Ferenc Odorhei
84. coala General Clasele I-VIII Nr. 8 Jozsef
Attila Miercurea Ciuc
85. coala General Clasele I-VIII Ulie
86. coala General Clasele I-VIII Valea lui
Pavel
87. coala General Porumbenii Mari
coli cu clasele I VIII (nvmnt de zi), cu
predare n limba romn
1. coala General Clasele I-VIII Nr. 1 O.C.
Taslauanu Bilbor
2. coala General Clasele I-VIII Nr. 1 Blan
3. coala General Clasele I-VIII Nr. 1 Toplia
4. coala General Clasele I-VIII Nr. 4
Sfntu Ilie Toplia
5. coala General Clasele I-VIII Nr. 8 Miron
Cristea Toplia
6. coala General Clasele I-VIII Nr. 9 Liviu
Rebreanu Miercurea Ciuc
coli cu clasele I VIII (nvmnt de zi), cu
predare n limbile maghiar i romn
1. coala General Vaskertes Gheorgheni
2. coala General Clasele I-VIII Nr.
Bethlen Gabor Lzarea
3. coala General Clasele I-VIII Nr.
Dr.Lukacs Mihaly Plieii de Jos
4. coala General Clasele I-VIII Nr.
Dumitru Gafton Glua
5. coala General Clasele I-VIII Nr.
Elekes Vencel Suseni
6. coala General Clasele I-VIII Nr.
Fogarassy Mihaly Gheorgheni

1
1
1
1
1
95

7. coala General Clasele I-VIII Nr. 1


Sfntul Andrei Srma
8. coala General Clasele I-VIII Nr. 1
Teodor Chindea Volobeni
9. coala General Clasele I-VIII Nr. 1
Tulghe
10. coala General Clasele I-VIII Nr. 2 Geo
Bogza Blan
11. coala General Clasele I-VIII Nr. 2
Kajoni Janos Ciceu
12. coala General Clasele I-VIII Nr. 2 Kos
Karoly Gheorgheni
13. coala General Clasele I-VIII Nr. 2 Capu
Corbului
14. coala General Clasele I-VIII Nr. 2
Hodoa
15. coala General Clasele I-VIII Nr. 2 Izvorul
Trotuului
16. coala General Clasele I-VIII Nr. 2 Livezi
17. coala General Clasele I-VIII Scel
18. coala Special Bilbor Special
Licee teoretice, grupuri colare industriale i
coli postliceale cu predare n limba
maghiar
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

96

Colegiul Tehnic Banyai Janos Odorhei


Grup colar Gabor Aron Vlhia
Grup colar Petofi Sandor Dneti
Grup colar Puskas Tivadar Ditru
Grup colar Sover Elek Joseni
Grup colar Eotvos Jozsef Odorhei
Grup colar Kos Karoly Odorhei
Grup colar Venczel Jozsef Miercurea
Ciuc

9. Grup colar Zeyk Domokos Cristuru


Secuiesc
10. Grup colar Zimmethausen Borsec
11. Grup colar Corund
12. Grup colar de Arte i Meserii al
Cooperativelor
Meteugreti
Spiru
Haret Odorheiu Secuiesc
13. Grup colar Economic Johannes Kajoni
Miercurea Ciuc
14. Liceul Kemeny Janos Toplia
15. Liceul Tivai Nagy Imre Snmartin
16. Liceul de Arta Pallo Imre Odorhei
17. Liceul de Arta Nagy Istvan Miercurea
Ciuc
18. Liceul Pedagogic Benedek Elek Odorhei
19. Liceul Teologic Reformat Baczkamadarasi
Kis Gergely Odorhei
20. Liceul Teologic Romano-Catolic Segito
Maria Miercurea Ciuc
21. Liceul Teologic Romano-Catolic Sfnta
Elisabeta Lunca de Sus
22. Liceul Teologic Unitarian Cristuru Secuiesc
23. Liceul Teoretic Marton Aron Miercurea
Ciuc
24. Liceul
Teoretic
Sfntul
Nicolae
Gheorgheni
25. Liceul Teoretic Dr. P. Boros Fortunat
Zetea
26. Liceul Teoretic Orban Balazs Cristuru
Secuiesc
27. Liceul Teoretic Salamon Erno Gheorgheni
28. Liceul Teoretic Tamasi Aron Odorhei
29. coala Special de Arte i Meserii Sfnta
Ana Miercurea Ciuc
30. coala Special Ocland

97

Licee teoretice i grupuri colare industriale


cu predare n limba romn
1. Colegiul Naional Mihai Eminescu
Toplia
2. Colegiul Naional Octavian Goga
Miercurea Ciuc
3. Grup colar Miron Cristea Subcetate
4. Grup colar Corbu
5. Liceul Teoretic Marin Preda Odorheiu
Secuiesc
6. Liceul Teoretic O.C. Tsluanu Toplia
7. Liceul
Teoretic
Sntul
Nicolae
Gheorgheni
Licee teoretice, grupuri colare industriale i
coli postliceale cu predare n limbile
maghiar i romn
1. Colegiul
Tehnic
Batthyany
Ignac
Gheorgheni
2. Grup colar Liviu Rebreanu Blan
3. Grup colar Szekely Karoly Miercurea
Ciuc
4. Grup colar Construcii de Maini
Gheorgheni
5. Grup colar de Constructii Kos Karoly
Miercurea Ciuc
*
*
-

98

n Miercurea-Ciuc, reedina judeului


Harghita,
funcioneaz
Universitatea
particular Sapienia;

n Sfntu Gheorghe, reedina judeului


Covasna,
funcioneaz
Extensia
Universitii Babe-Bolyai din ClujNapoca, cu secii n limba maghiar;
n
municipiul
Gheorghieni,
judeul
Harghita,
funcioneaz
Extensia
Universitii Babe-Bolyai din ClujNapoca, cu secii n limba maghiar
n
municipiul
Odorheiu
Secuiesc
funcioneaz Modern Uzleti Tudomany
Egyetem, filial a unei universiti
particulare din Ungaria
n
municipiul
Odorheiu
Secuiesc
funcioneaz extensia Colegiul pentru
institutori a Universitii Babe-Bolyai
din Cluj-Napoca cu secie n limba
maghiar

99

ANEXA 7
Reeaua muzeal i a instituiilor de cultur
maghiare din judeele Covasna i Harghita
Judeul Covasna
1. Muzeul Naional Secuiesc Sfntu Gheorghe
2. Muzeul de Istorie a Breslelor Trgu
Secuiesc
3. Muzeul Haszman Pal- Cernat
4. Casa Memorial Benedek Elek- Banii
Mici
Judeul Harghita
1. Muzeul Molnar Istvan Cristuru Secuiesc
2. Muzeul Haaz Rezso Odorheiu Secuiesc
3. Muzeul Tarisznyas Marton Gheorgheni
4. Muzeul Secuiesc al Ciucului Miercurea
Ciuc
5. Casa Memorial Sukos Ferencz Ocna de
Jos
6. Casa Memorial Nagy Imre Miercurea
Ciuc
7. Casa Memorial Tampa Laszlo Odorheiu
Secuiesc
8. Casa Memorial Orban Balazs Odorheiu
Secuiesc
9. Casa Memorial Tamasi Aron Odorheiu
Secuiesc
Case i centre de cultur maghiare, din
judeele Covasna i Harghita
Judeul Covasna
100

1. Casa de Cultur Municipal - Sf. Gheorghe


2. Casa de Cultur Vidago - Tg. Secuiesc
3. Casa de Cultur - Baraolt
4. Casa de Cultur Covasna ( deservete
ambele comuniti din ora)
5. Centrul Cultural Mikes Kelemen- Zagon
6. Teatrul Tamasi Aron Sf.Gheorghe
Judeul Harghita
1. Casa de Cultur Municipal - Miercurea Ciuc
2. Casa de Cultur Municipal - Odorheiu
Secuiesc
3. Casa de Cultur- Cristuru Secuiesc
4. Casa de Cultur Vlhia
5. Centrul de Creaie - Lzarea
6. Teatrul Figura - Gheorghieni
Not: Toate casele municipale i
oreneti de cultur menionate nu au angajai
romni i nici nu promoveaz proiecte culturale
romneti (cu excepia Casei Oreneti de
cultur din oraul Covasna).

101

ANEXA 8
Mass media maghiar, scris i electronic,
din judeele Covasna i Harghita
Structura mass-mediei din judeul Covasna
(2007)
1. Cotidianul Haromszek din Sfntu
Gheorghe - suplimente: Hetfoi Sport
(sptmnal); Rroma szombat (sptmnal) i
Kovako (trimestrial)
2. Sptmnalul Szekely Hirmondo din
Trgu Secuiesc
3. Bilunarul Europai-Ido din Sfntu
Gheorghe
4. Sptmnalul Erdovidek din Baraolt
5. Publicaia lunar Tortenelmi Magazin
din Sfntu Gheorghe
6. Postul de radio Slager Radio din Sfntu
Gheorghe
7. Postul de radio Sepsi Radio din Sfntu
Gheorghe
8. Postul de radio Siculus din Trgu
Secuiesc
9. Postul de radio Regio Radio din Sfntu
Gheorghe
10. Postul de radio Profi din Trgu
Secuiesc
11. Postul de televiziune Polyp din Trgu
secuiesc
12. Postul de televiziune Aktiv TV din
Sfntu Gheorghe
Structura mass-mediei din judeul Harghita
(2007)
102

1. Cotidianul Csiki Hirlap din MiercureaCiuc


2. Cotidianul Hargita Nepe din MiercureaCiuc
3. Cotidianul Udvarhei Hirado din
Odorheiu Secuiesc
4. Cotidianul Informaia Harghitei din
Miercurea-Ciuc
5. Sptmnalul Gyergyoi Kisujsag din
Gheorgheni
6. Sptmnalul Heti Hirdeto din Odorheiu
Secuiesc
7. Sptmnalul Polgari Elet din Odorheiu
Secuiesc
8. Sptmnalul Realitatea Transilvan din
Miercurea-Ciuc
9. Sptmnalul Uj Kelet din Gheorgheni
10. Publicaia lunar Moldvai Magyarsag
din Miercurea-Ciuc
11. Publicaia lunar Szekelyfold din
Miercurea Ciuc
12. Publicaia lunar Varoshazi Hirlap din
Odorheiu Secuiesc
13. Publicaia lunar Csikszereda din
Miercurea-Ciuc
14. Publicaia lunar Miercurea-Ciuc din
Miercurea-Ciuc
15. Publicaia lunar Megyehaza din
Miercurea-Ciuc
16. Publicaia lunar Comitatus din
Miercurea-Ciuc
17. Periodicul Fejlesztesi Hirmondo din
Miercurea-Ciuc
18. Periodicul Oroksegunk din Odorheiu
Secuiesc
19. Periodicul Delhegyalja din Ciumani
103

20. Postul de radio Fun FM din MiercureaCiuc


21. Postul de radio Extra din Toplia
22. Postul de radio Mix FM din
Miercurea-Ciuc
23. Postul de radio Prima din Odorheiu
Secuiesc
24. Postul de radio Star din Odorheiu
Secuiesc
25. Postul de televiziune Csiki UPC TV
din Miercurea-Ciuc
26. Postul de televiziune Digital 3 din
Odorheiu Secuiesc
27. Postul de televiziune Duna din Ungaria
i studio teritorial la Odorheiu Secuiesc
28. Postul de televiziune Feny din
Gheorgheni
29. Postul de televiziune Gyergyo din
Gheorgheni

104

ANEXA 9
Autoritile publice locale i judeene din
judeul Covasna,
pe naionaliti, dup alegerile din anul 2004
I. Situaia primarilor din municipiile, oraele
i comunele judeul Covasna:
Total: 44 din care 32 de etnie maghiar
i 12 de etnie romn
II. Situaia viceprimarilor din municipiile,
oraele i comunele judeul Covasna:
Total: 43 din care 34 de etnie maghiar
i 9 de etnie romn
III. Situaia preedintelui i vicepreedinilor
Consiliului Judeean Covasna:
Total: 3 toi de etnie maghiar
IV. Situaia consilierilor locali municipali:
Total: 40 din care 35 de etnie maghiar
i 5 de etnie romn
V. Situaia consilierilor locali oreneti:
Total: 47 - din care 26 de etnie maghiar
i 12 de etnie romn
VI. Situaia consilierilor locali comunali:
Total : 445 din care 353 de etnie
maghiar i 92 de etnie romn

Autoritile publice locale i judeene din


judeul Harghita,
105

pe naionaliti, dup alegerile din anul 2004


I. Situaia primarilor din municipiile, oraele
i comunele judeul Harghita:
Total: 67 din care 57 de etnie maghiar
i 10 de etnie romn
II. Situaia viceprimarilor din municipiile,
oraele i comunele judeul Harghita:
Total: 67 din care 62 de etnie maghiar
i 5 de etnie romn
III. Situaia preedintelui i vicepreedinilor
Consiliului Judeean Harghita:
Total: 3 toi de etnie maghiar
IV. Situaia consilierilor locali municipali:
Total: 74 din care 57 de etnie maghiar
i 17 de etnie romn
V. Situaia consilierilor locali oreneti:
Total: 69 - din care 56 de etnie maghiar
i 13 de etnie romn
VI. Situaia consilierilor locali comunali:
Total : 682 din care 597 de etnie
maghiar, 72 de etnie romn i 13 rromi

106

ANEXA 10
ADUNAREA REPREZENTANILOR
ROMNILOR DIN JUDEELE
COVASNA, HARGHITA I MURE
Noi, reprezentanii romnilor din
judeele Covasna, Harghita i Mure primari,
viceprimari, consilieri locali i judeeni,
parlamentari, clerici, precum i conducerile
organizaiilor civice, ntrunii azi, 18 noiembrie
2006, la Izvorul Mureului, ngrijorai de
turnura periculoas rezultat n urma
declaraiilor i aciunilor anticonstituionale ale
liderilor politici i civici maghiari, viznd
enclavizarea acestei zone, prin nfptuirea
autonomiei teritoriale pe criterii etnice, adoptm
urmtoarea
DECLARAIE
Timp de 17 ani am tras nenumrate
semnale de alarm privind adevratele intenii
ale politicienilor maghiari mprii fr temei
n radicali sau moderai i iat c acum se
cere explicit scoaterea de sub autoritatea
statului romn a aa-zisului inut Secuiesc i
punerea lui sub stpnire exclusiv maghiar.
Nu lipsa de drepturi sau discriminarea
etnic i determin la asemenea aciuni, ci
refuzul acceptrii autoritii administrative
romneti. Niciodat, n niciun document
elaborat de liderii maghiari, nu s-a exprimat
disponibilitatea spre dialog i convieuire
panic cu populaia romneasc. n niciun
demers ntreprins de acetia cu privire la
prezentul i viitorul zonei, romnii nu au fost
107

consultai, dei n cele trei judee ei reprezint


peste o treime din totalul populaiei.
Situaia grav la care s-a ajuns este consecina
cedrilor i compromisurilor fcute de clasa
politic romneasc aflat la putere n ultimii 17
ani. Lsai la discreia UDMR, romnii din
acest areal au fost abandonai i considerai
pierderi colaterale. Nici pn acum nu s-a
neles c, de fapt, problema nu este doar a
romnilor din aceste judee, ci a ntregii ri.
Aa cum nu se nelege c, dei neacceptat de
jure, autonomia maghiar n zon exist de
facto.
n realitate, cei care sunt discriminai i
au nevoie de sprijin sunt romnii din cele trei
judee, deoarece majoritatea maghiar domin
zona att administrativ, ct i politic i
economic, reprezentanii acesteia aplicnd
exclusiv practici etnocentriste.
innd cont de agravarea strii de fapt,
reprezentanii legitimi ai romnilor fac un apel
la
ntreaga
societate
romneasc,
la
Parlamentul, Preedinia i Guvernul Romniei,
precum i la Patriarhia, Academia Romn,
mass-media i reprezentanii societii civile
s ia atitudine i s-i exprime, public i
neechivoc, o poziie tranant privind aciunile
separatiste i segregaioniste ale liderilor
maghiari viznd obinerea autonomiei teritoriale
pe criterii etnice.
Solicitm Parlamentului i Preedintelui
Romniei s nu adopte i s nu promulge Legea
Statutului minoritilor naionale, iniiat de
UDMR i nsuit de Guvern, act normativ prin
care se urmrete legiferarea bazei autonomiei
teritoriale pe criterii etnice.
108

Date fiind efectele negative asupra


acestei zone a adoptrii legislaiei privind
descentralizarea administrativ, prin care
puterea autoritilor locale controlate perpetuu
de UDMR, se amplific n detrimentul
romnilor, avertizm ca aceste legi s nu fie
adoptate pripit, ci s fie n prealabil supuse
dezbaterii publice, pentru a se stabili
mecanisme legale care s prentmpine
adncirea discriminrii la care sunt expui
romnii.
Solicitm modificarea n regim de
urgen a Legii Administraiei Publice Locale,
astfel nct s nu se permit constituirea
asociaiilor intercomunitare care urmresc, n
mod direct sau indirect, realizarea autonomiei
teritoriale pe criterii etnice.
Solicitm ca orice decizie a autoritilor
publice, cu impact asupra identitii romnilor
din zon, s fie adoptat numai dup
consultarea Forumului Civic al Romnilor din
Harghita i Covasna.
Relum solicitarea asigurrii prin lege a
reprezentrii populaiei romneti din Harghita
i Covasna n Parlament, precum i n
conducerea autoritilor publice locale, a
instituiilor deconcentrate i a celor de
nvmnt i cultur.
Totodat, revenim cu solicitarea ca, la
nivelul Guvernului i Preediniei, s se
nfiineze structuri consultative distincte pentru
judeele Covasna, Harghita i Mure.
Solicitm de asemenea:
Sancionarea
prin
lege
a
practicilor
discriminatorii de condiionare a ocuprii
funciilor publice de cunoaterea limbii
maghiare.
109

Asigurarea respectrii statutului limbii


romne ca limb oficial n activitatea
instituiilor administraiei publice locale,
inclusiv prin amendarea normelor care aduc
atingere acestui statut n teritoriu.
Acordarea
sprijinului
financiar
Episcopiei Ortodoxe a Covasnei i Harghitei,
pentru activitatea sa misionar i social, de
sprijinire a parohiilor cu un numr mic de
credincioi, pentru refacerea i ntreinerea
bisericilor i a altor monumente istorice
romneti, precum i pentru ajutorarea celor
defavorizai.
Asigurarea, prin bugetul central, a
suportului
financiar
pentru
proiectele
promovate de asociaiile i fundaiile culturale,
religioase i civice din judeele Covasna,
Harghita i Mure.
Meninerea statutului de instituie de
importan naional a Muzeului Carpailor
Rsriteni.
Meninerea Centrului Cultural Toplia,
Centrului de Cultur Arcu, respectiv a
Direciilor Judeene ale Arhivelor Naionale n
subordonarea direct a Ministerului Culturii i
Cultelor, respectiv a Ministerului Administraiei
i Internelor.
Co-finanarea de la bugetul central a
publicaiilor cotidiene n limba romn din
judeele Covasna i Harghita, precum i a
revistelor tiinifice i de cultur editate de
instituiile culturale i colare i de organizaiile
neguvernamentale.
Sprijinirea nvmntului n limba
romn, ndeosebi n localitile cu un numr
redus de elevi romni.
110

Includerea n grila de programe a


televiziunii i radioului public a unor emisiuni
consacrate romnilor i convieuirii interetnice
n aceast zon.
Propunem ca, n perspectiva unei
rempriri administrativ-teritoriale a rii, n
configurarea unitilor administrative s nu
prevaleze criteriul etnic, generator de
disfuncionaliti i discriminri.
Solicitm
autoritilor
centrale
elaborarea, n parteneriat cu Forumul Civic al
Romnilor din Harghita i Covasna, a unei
strategii
naionale
pentru
soluionarea
problematicii specifice zonelor unde romnii
sunt n minoritate.
Participanii
la
Adunarea
reprezentanilor
romnilor
din
judeele
Covasna, Harghita i Mure, i cheam din nou
pe concetenii de etnie maghiar la conlucrare
i dialog, singura soluie rezonabil fiind
convieuirea panic, bazat pe respectul
reciproc, n spiritul valorilor europene.
Aceast declaraie a fost adoptat n
prezena i cu binecuvntarea .P.S. Laureniu
Streza, Mitropolitul Ardealului, .P.S. Andrei
Andreicu, Arhiepiscop de Alba-Iulia i a P.S.
Ioan Selejan, Episcopul Covasnei i Harghitei.
nalii ierarhi au asigurat Adunarea de
susinerea deplin din partea Bisericii Ortodoxe
Romne, adresnd tuturor partidelor romneti
ndemnul de a trece peste diferenele politice n
sprijinirea romnilor din aceast parte a rii.
Izvorul Mureului
18 noiembrie 2006
n numele Adunrii,
111

Preedintele Forumului Civic


al Romnilor din Harghita i Covasna
av. Ioan Solomon

112