Sunteți pe pagina 1din 56

COPILUL

Uniunea European

n contact
cu sistemul
de justiie
Ghid pentru profesionitii
din domeniul proteciei copilului

Ghidul pentru profesioniti Copilul n contact cu sistemul


de justiie a fost elaborat n cadrul proiectului Consolidarea
competenelor organelor de drept i a coordonrii intersectoriale,
a societii civile pentru combaterea discriminrii i a relelor tratamente
aplicate copiilor n cadrul sistemului de justiie al Republicii Moldova,
implementat de Reprezentana Fundaiei Elveiene
Terre des hommes Lausanne n Republica Moldova.
Autor i coordonator: Liliana Astrahan
Au contribuit: Iveta Bartunkova, Dorina Ardeleanu, Daniela Buzatu,
Ana Racu, Cristina Triboi, Arina Creu, Veronica Pelivan, Inna Stoian
Terre des hommes Moldova mulumete profesionitilor din cadrul
Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, Inspectoratului
General al Poliiei i din instituiile cu atribuii n protecia copilului
din raioanele Ungheni i Fleti (Inspectoratului Teritorial de Poliie,
Direcia de Asisten Social i Protecia Familiei, Direcia General
de nvmnt i Sport, Instituia Medico-Sanitar Public) pentru
contribuia la elaborarea acestui Ghid.

Uniunea European

Acest ghid a fost elaborat i publicat cu susinerea financiar a Uniunii


Europene. Coninutul acestuia este n responsabilitatea exclusiv a
Terre des hommes Moldova i n niciun caz nu se poate considera c
reflect punctul de vedere al Uniunii Europene.

Acest ghid este distribuit GRATUIT i poate fi gsit la adresa:


Terre des hommes Moldova
Str. Nicolae Iorga, nr. 6, ap. 3,
MD-2009, Chiinu, Moldova
Tel.: +373 22 23 80 39 / 23 86 37
E-mail: oce@tdh-moldova.md
Web: www.tdh-moldova.md

Editare i tipar: Casa Editorial-Poligrafic Bons Ofces

Reprezentana Fundaiei Elveiene Terre des hommes Lausanne n Republica Moldova

ISBN 978-9975-4497-4-8
342.72/.73-053.2:364.44
A 89

CUI ESTE ADRESAT ACEST GHID?


Acest ghid este destinat profesionitilor din diferite domenii de activitate, cu
responsabiliti n protecia copilului, cum ar fi: angajaii poliiei, asistenii
sociali/specialiti n protecia copilului, profesori/educatori, medici/asisteni
medicali, primari, societatea civil etc.

n fiecare an, aproximativ 2000 de copii intr, direct sau indirect, n contact
cu sistemul de justiie al Republicii Moldova. Fie c sunt victime, martori sau
infractori, pentru toate cazurile este la fel de important existena unui sistem
ce nelege vulnerabilitile specifice ale copiilor i le respect drepturile.
Dei Republica Moldova dispune de un cadru legislativ general de protecie a
copilului pe durata urmririi penale sau a judecrii cazului, mai multe rapoarte
de activitate anual a sistemului de justiie denot incidente repetate de
desconsiderare, victimizare secundar i acces limitat la informaii a copiilor
victime, martori sau a celor aflai n conflict cu legea. Datele disponibile i
consultrile experilor relev faptul c cele mai frecvente cazuri de maltratare
i discriminare pot aprea anume la primul contact cu sistemul de justiie.
n acest context, ghidul rspunde necesitilor profesionitilor cu atribuii n
domeniul proteciei copilului privind consolidarea:
competenelor de identificare, respectare, precum i de garant al
drepturilor i de a rspunde necesitilor copiilor ce intr n contact cu
legea;
cooperrii dintre toi actorii responsabili de bunstarea copiilor.
i nu n ultimul rnd, ca rezultat al consolidrii competenelor profesionitilor,
necesitile copiilor vor fi satisfcute, drepturile copiilor vor fi respectate i per
total acetia vor beneficia de o protecie mai bun.

CUM ESTE ORGANIZAT ACEST GHID?


Subiectele au fost grupate conform urmtoarele aspecte:
generale, informaii despre copii, indiferent de statutul pe care l dein
cnd intr n contact cu legea: victim, copil n conflict cu legea, martor. n
continuare: Cine este un copil? Care sunt necesitile i drepturile copilului?
Care sunt particularitile de vrst ale copilului? Care sunt factorii de risc
i vulnerabilitile copilului, dar factorii protectori? Ce reprezint sistemul
de protecie a copilului? Care sunt metodele i tehnicile de lucru cu copiii?
specifice, informaii despre fiecare categorie de copii ce intr n contact
cu legea. Prin urmare: Care sunt caracteristicile copilului victim, celui
aflat n conflict cu legea, dar copilului martor? Care sunt responsabilitile
specialitilor din domeniul proteciei copilului corelate categoriei de copii
aflai n contact cu legea?
Informaia prezentat n brour are drept scop de a ghida specialitii
n anumite situaii de lucru cu copiii aflai n contact cu legea.
Broura este nsoit de un DVD ce conine informaii suplimentare.

GHID PENTRU PROFESIONITI

DE CE ESTE UTIL ACEST GHID?

GHID PENTRU PROFESIONITI

CUPRINS
ASPECTE GENERALE
1

Cine este un copil?

Care sunt necesitile copilului pentru a se dezvolta armonios i drepturile ce le asigur?

Care sunt factorii de risc i vulnerabilitile copilului?

Cum poate fi evaluat nivelul de risc i necesitatea de intervenie la situaia copilului?

Ce este un sistem de protecie a copilului?

Ce reprezint Sistemul de Protecie a Copilului n Republica Moldova?


COPILUL VICTIM

Cum ar putea s reacioneze copilul la situaiile violente?

Care sunt paii de asisten a copilului victim a violenei, neglijrii, exploatrii, traficului?

Cum se implic Autoritatea Tutelar Local n protecia copilului victim a violenei, neglijrii,
exploatrii, traficului?

10

Cum se implic managerul de caz n protecia copilului victim a violenei, neglijrii, exploatrii,
traficului?

11

Cum se implic lucrtorii instituiilor medico-sanitare n protecia copilului victim a violenei,


neglijrii, exploatrii, traficului?

12

Cum se implic lucrtorii instituiilor de nvmnt n protecia copilului victim a violenei,


neglijrii, exploatrii, traficului?

13

Cum se implic angajaii poliiei n protecia copilului victim a violenei, neglijrii, exploatrii,
traficului?
COPILUL N CONFLICT CU LEGEA

14

Care este profilul copilului n conflict cu legea?

15

Cum se intervine n cazul copilului bnuit de svrirea unei infraciuni?

16

Cum se intervine n cazul copilului bnuit de svrirea unei contravenii?

17

Cum se implic specialitii n protecia drepturilor copilului n conflict cu legea?


COPILUL MARTOR
Care sunt condiiile de lucru cu copilul martor?
METODE I TEHNICI DE LUCRU CU COPIII

19

Ce este bine de luat n considerare cnd comunicm cu un copil?

20

Care sunt strategiile de comunicare specifice pentru fiecare perioad de vrst a copilului?

21

Cum poate fi utilizat interviul n asistena copilului n contact cu legea?

22

Cum intervenim eficient n cazurile copilului aflat n contact cu legea?

23

Ce nseamn activiti de prevenire?


CADRUL LEGAL I BIBLIOGRAFIE

CUPRINS

18

CUPRINS

1
COPIL: orice persoan din momentul naterii pn la vrsta de 18 ani.
1. Convenia ONU cu privire la drepturile copilului;
2. Legea Nr.338 din 15.12.1994 privind drepturile copilului.

creterea fizic rapid (n greutate, nlime, st n picioare,


merge);
nceputul dezvoltrii limbajului, capacitii de cunoatere i
comunicare;
dezvoltarea ateniei voluntare este strns legat de
dorinele i inteniile copilului.

ncrederea ncepe s se dezvolte n timp ce necesitile de


baz sunt satisfcute, precum hrana, cldura, afeciunea;
dezvoltarea ataamentului puternic fa de persoanele
apropiate, nencrederea n persoanele strine;
nva s comunice destul de bine, cunoscnd gesturile i
cuvintele, apeleaz la persoana ce l ngrijete ca o baz
pentru studierea mediul nconjurtor.

creterea lent, comportament energic;


lips de for la nivelul muscular;
suplee la nivelul articulaiilor;
dezvoltarea rapid a limbajului.

este mai receptiv;


puin agitat, un caracter jucu;
apar primele elemente de cooperare n joc;
este curios, adreseaz multe ntrebri;
folosete jocul imaginar;
ncepe s fac schimb de impresii cu alii;
devine tot mai ncreztor n sine.

creterea rapid, luarea n greutate i, respectiv,


comportament mai puin energic;
micri din ce n ce mai precise, echilibru mai bun;
cunoaterea mai bun a propriului corp.

gndire logic, manifestarea spiritului critic, cutarea


dreptii;
descoperirea i nvarea regulilor;
instaurarea spiritului de competiie.

corpul n schimbare;
apariia caracterelor sexuale primare i secundare;
schimbri hormonale, ce condiioneaz schimbrile brute de
dispoziie, uneori inexplicabile;
modificarea scheletului corpului;
instabilitate i o impulsivitate mai mare a micrilor;
coordonare slab a corpului.

structurarea personalitii, a spiritului critic, o mai bun


capacitate de analiz;
jen n raport cu schimbrile corpului;
confruntare, opoziie fa de lumea adult (familie, coal
etc.);
fluctuaia emoiilor, trecere de la entuziasm la depresie.
Jen sau exagerarea emoiilor, schimbri de dispoziie,
susceptibilitate, chiar agresivitate;
maturizare tardiv sau precoce, modificarea statului n grup
i relaionarea cu ceilali;
adolescentul are impresia c n grup (gac) se simte mai
n largul su i astfel se poate opune mai cu determinare
adulilor.

REINEI:
Cunoaterea particularitilor de vrst ale copilului permite specialitilor:
s neleag comportamentul copilului;
s faciliteze interaciunea cu copilul;
s sporeasc calitatea interveniei n cazurile copiilor n contact cu legea.

ASPECTE GENERALE

1318 ANI

812 ANI

47 ANI

03 ANI

Care sunt caracteristicele copilului la diferite perioade de vrst?

ASPECTE GENERALE

Art. 18, 20-23, 27


(Convenia ONU
cu privire la drepturile
copilului)

SIGURAN
Art. 16, 19, 32-36, 25-26,
(Convenia ONU
cu privire la drepturile
copilului)

SNTATE
Art. 24
(Convenia ONU
cu privire la drepturile
copilului)

EDUCAIE
Art. 17, 28, 29
(Convenia ONU
cu privire la drepturile
copilului)

protecie mpotriva violenei,


neglijrii, exploatrii prin
munc n mediul familial i
comunitar (la grdini/coal,
n strad).

acces la cele mai nalte


standarde posibile de
asisten medical fizic i
mental;
acces la asisten medical
adecvat;
sprijin n procesul de nvare,
pentru a face alegeri
sntoase i sigure.

acces la educaie sau formare


profesional;
susinere prin laud, ncurajare
i ndrumare prin joc, oferirea
rspunsurilor la ntrebri n facilitarea procesului de nvare
i de dezvoltare a propriilor
competene.

ACTIVITATE
Art. 31
(Convenia ONU
cu privire la drepturile
copilului)

RESPONSABILITATE
Art. 29,
(Convenia ONU
cu privire la drepturile
copilului)

RESPECT
Art. 12-14
(Convenia ONU
cu privire la drepturile
copilului)

INCLUDERE
Art. 15, 30, 37-40
(Convenia ONU
cu privire la drepturile
copilului)

oportunitatea de a lua parte


n activiti ludice, n cadrul
att a jocurilor de grup, ct i
celor individuale, recreative i
sportive, desfurate acas,
dar i la coal/grdini/n
comunitate.

oportunitate i ncurajare
pentru implicarea activ n
educaia lor i n comunitate;
ndrumarea privind
cunoaterea diferenei dintre
ce e corect i ce e greit;
ncurajarea n recunoaterea
greelilor i s acioneze
n viitor n conformitate cu
nvmintele obinute.

oportunitatea s fie auzit de


aduli (prini/persoana care
l ngrijete, specialiti) i
participarea la deciziile ce l
afecteaz.

acceptarea din partea


comunitii n care locuiete,
de familie, instituia de
nvmnt;
susinere n depirea
inegalitilor sociale,
educaionale, fizice i
economice.

REINEI:
Necesitatea este ceea ce simte copilul i ce trebuie facilitat pentru o cretere, dezvoltare i o via sntoas i armonioas.
Necesitile devin drepturi cnd sunt recunoscute ca cerine ntru protecia i calitatea vieii copilului.
Fr sprijinul adulilor, necesitile copilului nu pot fi satisfcute!
Vulnerabilitatea, lipsa de putere a copiilor, i fac s fie dependeni de aduli.
Copiii au nevoie de o familie sntoas, o comunitate activ, un sistem eficient de protecie a copilului.
Protecia eficient are loc atunci cnd se ia n considerare opinia copilului i este ncurajat s participe activ n soluionarea problemelor care l privesc. Astfel:
copiii vor fi puternici i responsabili, mai bine protejai, respectuoi fa de ceilali;
specialitii vor lua decizii corecte cu privire la aciunile de protecie a copilului.

ASPECTE GENERALE

NGRIJIRE

loc de trai sigur i protector


(ofer adpost, hran, odihn,
igien, protecie de la pericol);
afeciune oferit de prini/
familie lrgit/aduli de
ncredere (manifestat prin
mngiere, mbriare,
susinere, ncurajare,
nelegere, rbdare, toleran);
a fi lng copil atunci cnd
are nevoie (astfel adulii
ofer susinere, ndrumare,
supraveghere adecvat).

ASPECTE GENERALE

De obicei, copilul este caracterizat de:

GRADUL DE
VULNERABILITATE,
N FUNCIE DE
TRSTURILE
PERSONALE
FIZICE I SOCIALE

3
COMPORTAMENTUL
MANIFESTAT

SITUAIA
N CARE SE AFL
FACTORII DE RISC/
FACTORI PROTECTORI

Copilul poate fi vulnerabil n mod diferit n diferite situaii. Uneori copilul poate deveni victim sau s
comit unele aciuni antisociale.

RISC

VULNERABILITATE

pericol pentru dezvoltarea copilului, ce poate


fi de ordin social, economic, psiho-emoional,
afectarea sntii.

incapacitatea copilului de a se proteja, lipsa


siguranei i proteciei.

Factorii de risc pentru copil (FR)

Vulnerabilitile copilului (V)

Abuzul de alcool i alte substane n mediul familial/de


semeni/comunitate;

Vrsta cuprins ntre 0-10 ani i 13-18 ani;

Violen/neglijare din partea membrilor familiei/


semenilor/profesionitilor;
Situaia economic-social precar a familiei;
Lipsa cooperrii din partea membrilor familiei/
semenilor/profesionitilor;
Prejudeci/stereotipuri/excluderea copilului de ctre
membrii familiei/semeni/profesioniti;
Adulii nu pun n prim plan necesitile copilului;
Incitarea i expunerea prin intermediul Internetului la
provocri cu conotaie sexual/pornografic/violent;
Probleme de sntate ale prinilor/persoanelor n grija
crora se afl copilul (de ex.: dezabiliti psihosociale,
intelectuale, fizice).

Naterea prematur;
Dificulti, dezabiliti de nvare;
Dezabiliti fizice;
Izolare, nesociabil cu semenii;
Dificulti n comunicare;
Comportament dificil;
Dezabiliti psihosociale, intelectuale;
Abuz de substane stupefiante/toxice;
Comportament autodistructiv, vtmare proprie.

ASPECTE GENERALE

Din aceste considerente, pentru o nelegere mai bun a copilului este necesar de inut cont de urmtoarele:

ASPECTE GENERALE

max.
Vulnerabilitate (V)

V max.+ FR min.

V max.+ FR max.

Bunstarea copilului i
susinerea
din partea familiei/
comunitii

Msuri obligatorii de
intervenie/
Supraveghere intens

V min.+ FR min.

V min.+ FR max.

Nici o
intervenie

Asisten/
Monitorizare

max.
0

Fa c t o r i d e r i s c ( F R )

FA C T O R I I P R O T E C T O R I F P

maturitate emoional;
dezvoltare moral matur;
deprinderi vizibile de
siguran personal;
auto-apreciere nalt;
flexibilitate i ataament
puternic vizibile.

EXTERNI
Familia/rudele
ataament i interaciuni
pozitive printe-copil;
organizare i reguli acas;
relaii armonioase n familie;
responsabiliti acas.

Mediul apropiat

Mediul extins

implicare n viaa
relaie pozitiv cu adulii;
comunitii.
frecventarea colii;
participare la activiti
extracolare, hobby-uri;
experiene pozitive la coal/
grdini;
relaii de prietenie;
responsabiliti la coal/
grdini.

REINEI:
Pentru satisfacerea necesitilor copilului i respectarea drepturilor lui, fie c este victim, martor sau n conflict cu legea, este necesar de inut cont de:
nivelul de risc pentru victimizarea copilului;
nivelul de risc pentru comiterea infraciunii/contraveniei de ctre copil.
Pentru planificarea i realizarea interveniei adecvate/prompte, este necesar de luat n considerare nivelul de risc:
Risc nalt dac sunt prezeni muli factori de risc pentru copil i vulnerabilitatea lui este mare;
Risc mediu dac sunt prezeni muli factori de risc pentru copil i vulnerabilitatea lui este redus;
Risc mic dac factorii de risc pentru copil sunt redui i vulnerabilitatea lui este mare;
Nici un risc dac factorii de risc i vulnerabilitile copilului sunt minime.
N o t : n procesul de evaluare trebuie considerai factorii de risc, vulnerabilitile copilului i factorii protectori.
Factorii protectori (interni/externi) pot contribui la reducerea factorilor de risc i a vulnerabilitilor, de aceea este necesar s fie
identificai i fortificai.

ASPECTE GENERALE

INTERNI COPIL

ASPECTE GENERALE

SISTEMUL DE PROTECIE A COPILULUI reprezint principiile, cadrul normativ-juridic,


procedurile, instituiile, specialitii, metodele i tehnicile pentru promovarea i protecia
drepturilor copilului.

SISTEMUL
POLIIEI

SISTEMUL
EDUCAIEI

PROTECIA
COPILULUI

SISTEMUL
JUSTIIEI

SISTEMUL
SNTII

SISTEMUL
SISTE
PROTECIEI
SOCIALE

ALTE
SISTEME

Care sunt principiile de baz ale politicii de proteciei a copilului?

Convenia ONU cu privire la drepturile copilului, Art. 2

INTERESUL SUPERIOR AL COPILULUI


Convenia ONU cu privire la drepturile copilului, Art. 3

COPIII AU DREPTUL LA VIA, SUPRAVIEUIRE I DEZVOLTARE


Convenia ONU cu privire la drepturile copilului, Art. 6

RESPECTAREA OPINIILOR COPILULUI


Convenia ONU cu privire la drepturile copilului, Art. 12

JUSTIIA PENTRU COPII


Convenia ONU cu privire la drepturile copilului, Art. 40

ASPECTE GENERALE

ELIMINAREA DISCRIMINRII FA DE COPII

Sistemul de Justiie pentru Copii


Promoveaz:
bunstarea copiilor prin reducerea necesitii de intervenie n condiiile legii;
principiul proporionalitii moderarea sanciunilor punitive pentru copii n conflict cu legea, inndu-se cont
att de gravitatea infraciunii, ct i de mediul personal al copilului, prin mobilizarea resurselor posibile (copil,
familie, instituii, comunitate).

Cnd copilul poate fi n contact cu legea?


COPIL VICTIM

COPIL N CONFLICT CU LEGEA

Copilul cruia, prin aciuni sau inaciuni,


i-au fost aduse daune morale, fizice
sau materiale;
Copilul poate fi victim la orice vrst
(0-18 ani).

Copilul cruia i se pretinde c ar fi


comis o infraciune/contravenie sau
care a fost depistat c a comis o
infraciune/contravenie;
Limita de vrst pentru rspunderea
penal (Codul Penal al RM) 16 ani, iar
n cazul comiterii infraciunilor grave,
deosebit de grave i excepional de
grave 14 ani;
Limita de vrst pentru rspunderea
contravenional (Codul Contravenional
al RM) 18 ani, iar n cazul comiterii
contraveniilor stipulate n art.228-245
i la art.263-311 ale aceluiai cod 16
ani.

COPIL MARTOR
Copilul cruia i sunt cunoscute, direct
sau indirect, fapte referitoare la o
infraciune/contravenie;
Nu este prevzut o limit minim de
vrst pentru depunerea declaraiilor
de ctre copilul martor.

Care sunt serviciile necesare copilului n contact cu legea?

ASPECTE GENERALE

asisten medical;
asisten juridic;
asisten psihologic;
protecie social;
documentarea copilului cu acte de identitate;
informare i consiliere competent;
educaionale la nivel formal/informal/profesional, activiti recreative.

REINEI:
Pentru a asigura o protecie corect copilului este necesar ca toate sistemele din domeniul proteciei copilului s coopereze ntru
asigurarea bunstrii lui.
Infraciune fapt (aciune sau inaciune) prejudiciabil, prevzut de legea penal, svrit cu vinovie i pasibil de pedeaps
penal. Nu constituie infraciune aciunea sau inaciunea care, dei, formal, conine semnele unei fapte prevzute de Codul Penal al
RM, dar, fiind lipsit de importan, nu prezint gradul prejudiciabil al unei infraciuni.
Contravenie constituie fapta ilicit (aciunea sau inaciunea) cu un grad de pericol social mai redus dect infraciunea, svrit
cu vinovie, care atenteaz la valorile sociale ocrotite de lege, prevzut de Codul Contravenional i este pasibil de sanciune
contravenional;
N o t : Potrivit specialitilor, pn la vrsta de 14 ani, conform particularitilor de vrst, se prezum absolut c copilul nu are capacitate de contientizare a gravitii i impactului aciunilor comise i nu poate fi atras la rspundere penal/contravenional.
Pentru prevenirea i recuperarea comportamentului deviant al copilului este necesar de oferit asisten cu abordare psihosocial
ntru asigurarea condiiilor optime de dezvoltare.

Sistemul de Justiie

asigur prevenirea i protecia copilului n


situaii de risc;
asigur cooperarea dintre instituiile,
structurile i serviciile cu atribuii n
domeniul proteciei copilului la nivel
teritorial/central;
dezvolt i ofer servicii specializate pentru
protecia copilului n situaii de risc.

asigur prevenirea i protecia copilului n


situaii de risc;
coopereaz cu instituiile, structurile i
serviciile cu atribuii n domeniul proteciei
copilului la nivel local/teritorial/central;
coordoneaz procesul de analiz i
monitorizare a situaiei copiilor.

Organizaii Non-Guvernamentale

AUTORITI PUBLICE DE NIVELUL II

Alte structuri

AUTORITI PUBLICE DE NIVELUL I

Specialist n protecia drepturilor copilului

Primar
Autoritate Tutelar Local

ASPECTE GENERALE

Sistemul Social

gnduri emoii
sentimente valori

COPILUL

Familie Rude Prieteni

Comunitatea Specialitii

Direcia General de nvmnt i Sport

Lucrtorii instituiilor de nvmnt

Direcia de Asisten Social


i Protecia Familiei
Autoritate Tutelar Teritorial

Instituie Medico-Sanitar Public

Lucrtorii instituiilor medico-sanitare

Asistent social comunitar

Inspectoratul Teritorial de Poliie

Angajaii Poliiei

Procuratura Teritorial

elaboreaz politici n domeniul proteciei


copilului specifice pentru fiecare sector;
elaboreaz mecanisme de implementare a
politicilor;
coordoneaz/monitorizeaz activitile de
implementare a politicilor.

AUTORITI PUBLICE CENTRALE

Alte ministere

Ministerul Muncii,
Proteciei Sociale i Familiei
Autoritate Central pentru
Protecia Copilului

Ministerul Educaiei

Ministerul Sntii

Inspectoratul General al Poliiei


al Ministerului Afacerilor Interne

Procuratura General

Ministerul Justiiei

N
E
T
S
I
S
A
/
E
R
I
N
E
V
E
R
P

Instane de Judecat

ASPECTE GENERALE

Este necesar s facem tot posibilul s observm i s auzim copilul ct mai bine!
COPILUL ESTE CEL CARE CUNOATE SITUAIA REAL!
Pentru a nelege copilul mai bine este
necesar s cunoatem:

Pentru a nelege de ce copilul uneori poate reaciona ntr-un anumit mod


la situaiile violente, este necesar s inem cont de urmtoarele:

percepiile i reaciile copilului corelate


situaiilor violente;
modurile prin care copiii ncearc s fac
fa situaiilor n care se afl;
strategiile de supravieuire la care
apeleaz copiii n relaiile lor cu prinii i
cu lumea extern.

tipul i caracteristicile violenei, neglijrii, exploatrii, traficului;


vrsta copilului, cnd a fost supus violenei, neglijrii, exploatrii, traficului;
capacitatea de nelegere/percepere a copilului a cazului de violen;
susinerea pe care o primete copilul din partea familiei, prietenilor, rudelor,
specialitilor;
caracteristicile copilului victim (vulnerabilitile copilului sau capacitatea de
rezilien* la situaii traumatizante).

FIZIC

PSIHOLOGIC

COMPORTAMENTAL

hematoame;

tristee;

arsuri;

agitaie;

tieturi;

fric;

vnti;

sentiment puternic de
insecuritate;

protecia abuzatorului, n special


dac abuzatorul este o persoan
apropiat copilului;
comportament de vtmare
proprie: tentative de suicid,
comportament autodistructiv,
consum de alcool sau substane
psihotrope;
comportament agresiv fa de
ali copii/aduli: agresivitate
verbal sau aciuni violente
propriu-zise;
schimbri ale strii emoionale:
impulsivitate i violen, izolare,
nu se implic n activiti de
joc/recreative, nencrederea n
sine i n ceilali, instabilitate
emoional, autonvinuire, frica
de anumite persoane/ncperi/
activiti care s-au manifestat
violent;
schimbri la nivel de relaionare,
adaptare i integrare social:
dificulti de adaptare colar,
incapacitate de meninere a unei
relaii de prietenie cu semenii,
fuga de acas, vagabondaj;
schimbri la nivel educaional:
scderea reuitei colare, lipse
nemotivate de la ore/instituia
precolar, necolarizarea/
nencadrarea n instituia
precolar, abandonul colar.

zgrieturi;
echimoze;
plgi;
leziuni interne;
fracturi;

sentimente de vinovie pentru


ceea ce i se ntmpl;
nelinite;
iritare.

greuri;
vom;
transpiraii;
dureri de cap;
sarcin;
oboseal;
ticuri.

* Reziliena capacitatea de a reveni (sau de a rezista) dup un oc sau o problem. Reziliena se


construiete prin existena i ntrirea factorilor protectori care ne nconjoar n mediul i n relaiile
noastre familiale i sociale ct i prin resursele i puterile noastre interioare.

COPILUL VICTIM

Copilul victim poate fi identificat conform semnelor la nivel:

REINEI:
un copil victim a unei forme de violen, neglijare, exploatare, trafic poate fi identificat prin observarea i analiza
schimbrilor n comportamentul lui fa de cel cunoscut pn la acel moment;
prezena unui singur semn nu nseamn n mod obligatoriu c copilul este victim. Oricare dintre aceste semne pot fi
gsite la orice copil ntr-un moment sau altul.
Cnd semnele apar n mod repetat sau combinate, ele trebuie s-i determine pe specialiti s acorde atenie sporit situaiei i s ia
n considerare posibilitatea unei situaii de violen, neglijare, exploatare, trafic al copilului.

COPILUL VICTIM

IDENTIFICAREA CAZULUI

CUM se realizeaz evaluarea iniial a situaiei copilului?


discuii cu copilul (interviu de protecie) i prini/persoana n grija cruia se afl copilul/alte persoane relevante pentru caz;
consultarea copilului pentru planificarea i asigurarea proteciei acestuia.
CE urmeaz de realizat dup finisarea evalurii iniiale?
luarea deciziilor:
managerul de caz ia la eviden cazul (deschide dosarul), dac se confirm informaia sesizat;
se asigur msuri urgente de protecie a copilului de ctre Autoritatea Tutelar Local, dac exist pericol iminent
pentru viaa i sntatea copilului:
asisten medical urgent;
securitatea copilului;
luarea copilului de la prini/persoana n grija cruia se afl (se informeaz Procuratura n timp de 24 ore i se
nainteaz cererea n Instana de judecat privind luarea copilului de la prini, fr sau cu decderea din drepturi
printeti, n timp de 3 zile);
plasament de urgen (72 ore 45 zile);
ordonan de protecie;
clasarea sesizrii dac se infirm informaia.

DE CE este necesar de realizat evaluarea iniial a situaiei copilului?


pentru verificarea credibilitii i corectitudinii informaiei;
pentru identificarea i soluionarea nevoilor imediate ale copilului, innd cont de
nivelul de siguran, sntate i ngrijire a copilului;
pentru evaluarea riscurilor i a gradului de pericol pentru copil i instituirea unui
mediu sigur pentru el.
CINE realizeaz evaluarea iniial a situaiei copilului?
managerul de caz**;
specialitii din domeniul ocrotirii sntii, educaiei, organelor de ocrotire a
normelor de drept, fiind implicai dup caz.
CND se realizeaz evaluarea iniial a situaiei copilului?
imediat n cazul n care n sesizare se conin informaii despre existena unui
pericol iminent pentru viaa i sntatea copilului;
n decurs de 24 ore celelalte cazuri.

COPILUL VICTIM

** Manager de caz specialistul n protecia drepturilor copilului din cadrul primriei, iar n lipsa acestuia asistentul social comunitar
(Hotrrea nr.270 din 08.04.2014).

CUM poate fi sesizat un caz?


sesizarea din partea copilului/printelui sau persoana n grija cruia se afl (plngere scris/oral, prin apel telefonic);
autosesizare (n cadrul audienei/vizitei la domiciliu, prin mass-media, Internet);
sesizare/autosesizare.
CE urmeaz de realizat odat ce a fost identificat un caz?
nregistrarea cazului (Fia de sesizare);
informarea Autoritii Tutelare Locale:
imediat prin telefon;
expedierea fiei de sesizare (24 ore).
informarea suplimentar:
inspectoratului teritorial de poliie/procuratura, dac se suspect c un copil este victim a unei infraciuni/contravenii;
serviciul de asisten medical de urgen, dac sesizarea conine informaii privind existena pericolului iminent pentru
viaa sau sntatea copilului, a tentativelor de suicid din partea copilului;
inspectoratul de stat al muncii, dac sesizarea cazului suspect conine informaii privind utilizarea muncii copilului la
lucrrile cu condiii de munc grele, vtmtoare i/sau periculoase, lucrri care pot s aduc prejudicii sntii sau
integritii morale a copiilor.

DE CE este necesar de identificat un caz?


pentru a preveni situaiile de violen asupra copiilor;
pentru a interveni prompt n protecia copilului victim.
CINE poate sesiza un caz?
copilul/unul din prini/persoana n grija cruia se afl copilul/specialitii.
CND este necesar de sesizat un caz?
se observ anumite semne la copil ce ar indica c este victim sau potenial
victim: leziuni corporale neexplicabile, schimbri la nivel de sntate,
comportament, emoional;
exist suspiciuni sau sunt cunoscute situaii de violen/neglijare/exploatare prin
munc/trafic al copilului.

* Hotrrea nr.270 din 08.04.2014 cu privire la aprobarea Instruciunilor privind mecanismul intersectorial de cooperare
pentru identificarea, evaluarea, referirea, asistena i monitorizarea copiilor victime i poteniale victime ale violenei,
neglijrii, exploatrii i traficului.

EVALUAREA INIIAL A CAZULUI

EVALUAREA
COMPLEX

ELABORAREA PLANULUI
INDIVIDUALI DE ASISTEN*
I INTERVENIA

CUM se realizeaz reevaluarea situaiei copilului/revizuirea PIA?


discuii cu copilul i prini/persoana n grija cruia se afl copilul/alte persoane relevante pentru caz;
observarea comportamentului copilului/prinilor/persoanelor n grija cruia se afl.
CE urmeaz de realizat n baza rezultatelor reevalurii?
luarea deciziilor:
nchiderea cazului, dac toate obiectivele prevzute de PIA au fost atinse i rezultatele dorite au fost obinute;
elaborarea/revizuirea PIA i referirea cazului ctre servicii specializate, dac obiectivele PIA n-au fost atinse i au fost
identificate i alte necesiti dect n cadrul evalurii complexe;
referirea cazului ctre alt Autoritate Tutelar Local, dac copilul, mpreun cu familia sa, i schimb domiciliul.

DE CE este necesar de realizat reevaluarea situaiei copilului


i/sau revizuirea PIA?
pentru evaluarea i analiza schimbrilor intervenite privind situaia copilului i
familia acestuia;
pentru revizuirea aciunilor de intervenie la necesitate.
CINE particip la reevaluarea situaiei copilului/revizuirea PIA?
managerul de caz;
specialitii din domeniul ocrotirii sntii, educaiei, organelor de ocrotire a
normelor de drept, fiind implicai dup caz.
CND este necesar de reevaluat situaia copilului/revizuit PIA?
cel puin odat la 6 luni.

nainte de a interveni n cazurile copiilor victime, n calitate de


specialiti, ar fi bine s gsim rspuns la unele ntrebri cum ar fi:
Care este problema? specialitii trebuie s recunoasc i s
identifice problema cu care se confrunt copilul victim;

REINEI:

Cum trebuie de procedat? specialitii trebuie s stabileasc


metodele/tehnicile de intervenie n vederea asigurrii proteciei
copilului, lund n considerare interesul superior al copilului;
S-a fcut tot ce trebuia? specialitii trebuie s evalueze
rezultatele finale ale interveniei.

CUM se elaboreaz un PIA pentru mbuntirea situaiei copilului?


implicarea activ a copilului/prinilor/persoanei n grij cruia se afl copilul i a specialitilor n elaborarea PIA;
determinarea i ierarhizarea aciunilor necesare de a fi ntreprinse;
distribuirea sarcinilor ntre membrii echipei multidisciplinare i prestatorii serviciilor sociale;
stabilirea intervalului de timp pentru realizarea fiecrei aciuni.
CE urmeaz odat ce a fost elaborat PIA?
intervenia conform PIA;
referirea cazului ctre Serviciile specializate de asisten, consiliere psihologic, asisten juridic i medical la nivel
raional;
monitorizarea activitilor realizate conform PIA.

DE CE este necesar de elaborat un PIA i de realizat intervenia?


pentru identificarea i desfurarea aciunilor de intervenii i serviciilor necesare
pentru satisfacerea necesitilor copilului.
CINE particip la elaborarea PIA i desfoar activitile de intervenie?
managerul de caz;
specialitii din domeniul ocrotirii sntii, educaiei, organelor de ocrotire a
normelor de drept, fiind implicai dup caz.
CND se elaboreaz un PIA pentru mbuntirea situaiei copilului?
odat ce a fost realizat evaluarea complex.

Ce se ntmpl? specialitii trebuie s evalueze, s analizeze


i s explice situaia copilului;
Ce trebuie de fcut? specialitii mpreun cu copilul i
prinii/persoana n grija cruia se afl trebuie s clarifice
inteniile, s stabileasc obiectivele i s planifice urmtorii pai
de intervenie, bazndu-se pe constatrile evalurii iniiale;

CUM se realizeaz evaluarea complex a situaiei copilului?


desfurarea interviului cu copilul i prini/persoana n grija cruia se afl copilul/alte persoane relevante pentru caz;
observarea comportamentului copilului/prinilor/persoanelor n grija cruia se afl;
consultarea actelor i documentelor relevante pentru caz;
efectuarea examinrilor specializate a copilului: examinarea medico-legal, psihiatrico-legal, evaluarea psihologic a
copilului.
CE urmeaz de realizat n baza rezultatelor evalurii complexe?
concluzii:
stabilirea diagnosticului cu privire la existena unei forme de violen, neglijare, exploatare, trafic al copilului;
identificarea necesitilor copilului la nivel de siguran, ngrijire, sntate, educaie, incluziune, responsabilizare;
identificarea prioritilor de intervenie pentru copil, familie, abuzator.

DE CE este necesar de realizat evaluarea complex a situaiei copilului?


pentru investigarea detaliat/multidimensional a: mediului familial i social n
care triete copilul; strii sntii; nivelului de educaie; gradului de adaptare
psihosocial a copilului;
pentru identificarea cauzelor ce au condus la apariia violenei, factorilor de risc/
protectori i vulnerabilitilor copilului;
pentru identificarea necesitilor copilului ce trebuie satisfcute imediat i pe termen lung.
CINE realizeaz evaluarea complex a situaiei copilului?
managerul de caz;
specialitii din domeniul ocrotirii sntii, educaiei, organelor de ocrotire a
normelor de drept, fiind implicai dup caz.
CND se realizeaz evaluarea complex a situaiei copilului?
odat ce a fost deschis dosarul i se evalueaz complex n termen de cel mult 10 zile.

COPILUL VICTIM

* Planul Individual de Asisten PIA.

REEVALUAREA CAZULUI/
REVIZUIREA PIA

IDENTIFICAREA
CAZULUI

COPILUL VICTIM

* Legea nr. 140 din 14.06.2013 privind protecia special a copiilor aflai n situaii de risc i a copiilor separai de prini din 02.08.2013.

EVALUAREA INIIAL A CAZULUI

ATRIBUIILE AUTORITII TUTELARE LOCALE (1)*

asigur recepionarea i nregistrarea sesizrilor privind


nclcarea drepturilor copilului i/sau se autosesizeaz
personal n cazul identificrii copiilor n situaie de risc;
coordoneaz examinarea sesizrilor privind nclcarea
CND este desfurat evaluarea iniial a situaiei copilului?
drepturilor copilului;
imediat dup primirea sesizrii telefonice sau autosesizrii.
ntreprinde, n limita atribuiilor sale, n cooperare cu
CUM este desfurat evaluarea iniial a situaiei copilului?
Autoritatea Tutelar Teritorial, aciunile necesare
Autoritatea Tutelar Local dispune efectuarea evalurii iniiale;
pentru prevenirea separrii copilului de mediul familial
Autoritatea Tutelar Local indic specialitii care urmeaz s participe n procesul de evaluare iniial;
sau pentru (re)integrarea copilului n familie;
Autoritatea Tutelar Local informeaz suplimentar:
asigur evaluarea familiilor cu copii n situaie de risc i
Inspectoratul Teritorial de Poliie/Procuratura, dac cunosc, ori suspecteaz c un copil este victim a unei infraciuni/contravenii;
a copiilor separai de prini;
Serviciul de asisten medical de urgen, dac sesizarea conine informaii privind existena pericolului iminent pentru viaa i sntatea copilului, a
asigur luarea copilului de la prini sau persoanele
tentativelor de suicid din partea copilului;
n grija crora se afl acesta, n cazul existenei unui
Inspectoratul de Stat al Muncii, dac sesizarea conine informaii privind exploatarea copilului la munci n condiii grele, vtmtoare, periculoase
pericol iminent pentru viaa i sntatea lui;
pentru copil.
asigur plasamentul de urgen al copiilor separai de
CE urmeaz dup finisarea evalurii iniiale?
prini;
luarea deciziilor:
asigur instituirea tutelei/curatelei asupra copiilor ai
managerul de caz ia la eviden cazul (deschide dosarul), dac se confirm informaia sesizat;
cror prini sunt plecai peste hotare;
sunt aplicate msurile urgente de protecie a copilului, dac exist pericol iminent pentru viaa i sntatea copilului.
asigur luarea i scoaterea din eviden a familiilor cu
Autoritatea Tutelar Local:
copii n situaie de risc i a copiilor separai de prini;
nainteaz o cerere n Instana de Judecat privind solicitarea emiterii ordonanei de protecie a copilului timp de 24 ore, dac unul dintre prini
particip la procedura de luare a copilului de la prini;
manifest comportament abuziv i altul unul protector;
elibereaz i transmite Autoritii Tutelare Teritoriale
asigur plasarea copilului i printelui cu comportament protector, dac agresorul nu prsete locuina;
avize privind plasamentul planificat al copiilor;
dispune luarea copilului de la prini/persoana n grija cruia se afl, dac ei manifest comportament abuziv fa de copil. Informeaz Procuratura, n
coopereaz cu instituiile, structurile i serviciile cu
timp de 24 ore, i nainteaz cererea n Instana de judecat privind luarea copilului de la prini fr sau cu decderea din drepturi printeti pe durata
atribuii n domeniul proteciei copilului la nivel local;
a 3 zile;
coordoneaz procesul de monitorizare a situaiei
asigur plasarea de urgen a copilului (72 ore - 45 zile), dac copilul este luat din familie sau identificat n strad i nu se cunoate locul aflrii
familiilor cu copii n situaie de risc i a copiilor separai
prinilor/persoanelor n grija cruia se afl;
de prini;
solicit de la Autoritatea Tutelar Teritorial servicii specializate.
Autoritatea Tutelar Local claseaz sesizarea dac se infirm informaia.

CND se identific un caz?


exist suspiciunea sau cazul concret de violen/neglijare asupra copilului.
CUM poate fi identificat un caz?
pe baza sesizrii de la copil/adult/specialist;
autosesizare.
CE urmeaz odat ce a fost identificat un caz?
recepionarea/nregistrarea cazului n Registrul de eviden a copiilor aflai n situaie de risc;

EVALUAREA COMPLEX

ELABORAREA PLANULUI
INDIVIDUAL DE ASISTEN*
I INTERVENIA

CND este necesar de a reevalua situaia copilului?


cel puin odat la 6 luni.
CUM se reevalueaz situaia copilului?
Autoritatea Tutelar Local asigur procesul de reevaluare a cazului/revizuirea PIA.
CE urmeaz de realizat n baza rezultatelor reevalurii a situaiei copilului?
luarea deciziilor:
Autoritatea Tutelar Local dispune nchiderea cazului, dac se nregistreaz progrese durabile la nivelul copilului;
Autoritatea Tutelar Local iniiaz procedura de aplicare a msurilor urgente de protecie a copilului, dac se constat pericolul iminent pentru viaa i
sntatea copilului;
Autoritatea Tutelar Local refer cazul ctre alt Autoritate Teritorial, dac copilul, mpreun cu familia i schimb domiciliul.

CND se elaboreaz PIA pentru mbuntirea situaiei copilului?


odat ce a fost efectuat evaluarea complex.
CUM se elaboreaz PIA pentru mbuntirea situaiei copilului?
Autoritatea Tutelar Local asigur procesul de elaborare a PIA de ctre membrii echipei multidisciplinare;
Autoritatea Tutelar Local asigur realizarea/monitorizarea interveniei PIA;
Autoritatea Tutelar Local coopereaz cu Autoritatea Tutelar Teritorial privind asigurarea serviciilor specializate copilului.
CE urmeaz odat ce a fost elaborat PIA?
Autoritatea Tutelar Local ntreprinde aciuni pentru:
meninerea copilului n familie;
reintegrarea copilului n familie;
plasamentul planificat al copilului.

CND este desfurat evaluarea complex a situaiei copilului?


odat ce a fost deschis dosarul i se evalueaz complex cel mult 10 zile.
CUM este desfurat evaluarea complex a situaiei copilului?
Autoritatea Tutelar Local dispune:
luarea la eviden a copilului;
deschiderea dosarului copilului de ctre managerul de caz;
realizarea managementului de caz de ctre managerului de caz cu implicarea, dup necesitate, a specialitilor din domeniul sntii, educaiei, poliiei.
Autoritatea Tutelar Local solicit realizarea evalurii psihologice, dac se suspecteaz sau s-a confirmat c copilul este supus violenei, neglijrii,
exploatrii, traficului;
Autoritatea Tutelar Local particip la procedura de examinare medico-legal, la solicitarea organului de urmrire penal;
Autoritatea Tutelar Local contribuie la asigurarea condiiilor de desfurare a audierii copilului, la solicitarea organului de urmrire penal.
CE urmeaz de realizat n baza rezultatelor evalurii complexe?
luarea deciziilor:
meninerea copilului n familie;
reintegrarea copilului n familie;
plasamentul planificat al copilului, sau, dup caz, meninerea copilului n plasamentul planificat.

COPILUL VICTIM

* Planul Individual de Asisten PIA.

REEVALUAREA CAZULUI/
REVIZUIREA PIA

9
Autoritatea Tutelar Local exercit atribuiile sale
direct sau prin intermediul specialistului pentru protecia
drepturilor copilului, angajat n cadrul primriei.

coordoneaz procesul de analiz a situaiei la nivel local


n domeniul proteciei copiilor n situaie de risc i a
copiilor separai de prini;
planific i decide n privina desfurrii msurilor de
informare a populaiei privind drepturile copilului;
ntreprinde msurile necesare, n limita atribuiilor sale,
pentru respectarea drepturilor patrimoniale ale copiilor
rmai fr ocrotire printeasc;
colaboreaz cu Autoritile Tutelare Teritoriale i
Centrale, privind protecia copiilor n situaie de risc i
a copiilor separai de prini, inclusiv prin informarea
reciproc pe problemele de interes comun.

ATRIBUIILE AUTORITII TUTELARE LOCALE (2)

Aspecte importante n desfurarea evalurii iniiale, efectuate


n cooperare cu membrii echipei multidisciplinare:
este copilul n siguran? Dac nu, care sunt msurile urgente de
protecie ce trebuie aplicate pentru instituirea unui mediu securizat?
exist necesiti urgente la nivelul copilului, necesiti care trebuie
neaprat satisfcute?
este reprezentantul legal vinovat de aceast situaie violent? Cine
este agresorul?
exist i alte victime?
este posibil ca situaiile de violen s se repete?

Aspecte importante n desfurarea evalurii complexe a


situaiei copilului:
dezvoltarea copilului (fizic, mental, emoional);
relaiile cu membrii familiei/familia lrgit/semeni;
abilitile i interesele copilului;
abilitile prinilor de a crete copii.

CND este desfurat evaluarea iniial a situaiei copilului?


imediat n cazul n care n sesizare se conin informaii despre existena unui pericol iminent pentru viaa i sntatea copilului;
n decurs a 24 ore celelalte cazuri.
CUM este desfurat evaluarea iniial a situaiei copilului?
managerul de caz discut cu copilul (interviul de protecie) i prini/persoana n grija cruia se afl copilul/alte persoane relevante pentru caz;
managerul de caz identific i soluioneaz nevoile imediate a copilului, inndu-se cont de nivelul de siguran, sntate i ngrijire a copilului.
CE urmeaz de realizat dup finisarea evalurii iniiale?
managerul de caz ia urmtoarele decizii:
luarea la eviden a cazului (deschiderea dosarului) n cazul n care se confirm informaia referitor la existena unei situaii de violen
asupra copilului;
ofer suport Autoritii Tutelare Locale n aplicarea msurilor urgente de protecie a copilului, dac exist pericol iminent pentru viaa i
sntatea copilului;
clasarea sesizrii n cazul n care se infirm informaia referitor la existena unei situaii de violen asupra copilului.

CND este desfurat evaluarea complex a situaiei copilului?


odat ce a fost luat cazul la eviden i se evalueaz, n termen de cel mult 10 zile.
CUM este desfurat evaluarea complex a situaiei copilului?
managerul de caz discut cu copilul i prinii/persoana n grija cruia se afl copilul/alte persoane relevante pentru caz, specialiti etc.;
stabilete gradul de siguran a copilului prin identificarea i analiza factorilor de risc i protectori, vulnerabilitilor copilului;
identific necesitile imediate, inndu-se cont de nivelul de siguran, sntate i ngrijire a copilului i necesiti pe termen lung, cum ar fi:
educaia, implicarea n activiti, responsabilizarea etc.
CE urmeaz de realizat n baza rezultatelor evalurii complexe?
managerul de caz recomand:
soluii pentru satisfacerea necesitilor copilului, identificate n procesul desfurrii evalurii complexe;
propune Autoritii Tutelare Locale, dup necesitate, s asigure efectuarea examinrii specializate a copilului.

COPILUL VICTIM

Indicatorii vizibili la copilul victim sau potenial victim:


indicatorii fizici:
leziuni corporale neexplicabile (vnti, cicatrice i semne de
mucturi, arsuri etc.);
schimbri n sntate (dureri de cap/abdominale, oboseal,
ticuri, foame etc.).
indicatori psihocomportamentali (protesteaz sau plnge n preajma
anumitor persoane, izolat, agresiv, cerete, vagabondeaz etc.).
schimbri ale aspectului fizic (nengrijit, miros respingtor,
vestimentaie murdar/necorespunztoare anotimpului etc.).
copilul lsat fr supraveghere.

CND se identific cazul?


exist suspiciunea sau cazul concret de violen/neglijare asupra copilului.
CUM poate fi identificat un caz?
pe baza sesizrii de la copil/adult/specialist;
autosesizarea n timpul vizitei la domiciliu, audienei, n strad, prin mass-media.
CE urmeaz odat ce a fost identificat cazul?
managerul de caz completeaz Fia de sesizare;
managerul de caz informeaz Autoritatea Tutelar Local imediat prin telefon i prezint fia de sesizare (n timp de 24 ore);
managerul de caz informeaz suplimentar:
serviciul de asisten medical de urgen, dac viaa i sntatea copilului este n pericol;
Inspectoratul Teritorial de Poliie, dac se cunoate sau se suspecteaz c copilul este victim a unei infraciuni/contravenii.

EVALUAREA INIIAL A CAZULUI

EVALUAREA COMPLEX

10

IDENTIFICAREA CAZULUI

ELABORAREA PLANULUI
INDIVIDUAL DE ASISTEN*
I INTERVENIA

N o t : managerul de caz convoac i coordoneaz edinele echipei


multidisciplinare pe tot parcursul asistenei cazului.
La reevaluarea cazului inei cont de urmtoarele:
copilul este n siguran?
ce schimbri au aprut la nivelul factorilor de risc?
ce progrese au fost atinse la nivelul obiectivelor i rezultatelor
stabilite n PIA?
ct de eficiente au fost serviciile propuse n atingerea obiectivelor i
rezultatelor?
care este nivelul actual de risc n familie?
factorii de risc au fost redui suficient pentru ca familia s-i poat
proteja singur copilul i s rspund n mod potrivit la nevoile lui
de dezvoltare?

CND este necesar de a reevalua situaia copilului?


cel puin odat la 6 luni.
CUM se reevalueaz situaia copilului?
managerul de caz discut cu copilul i prinii/persoana n grija cruia se afl copilul/alte persoane relevante pentru caz;
managerul de caz coordoneaz cu specialitii aciunile relevante, n cadrul edinei echipei multidisciplinare.
CE urmeaz de realizat n baza rezultatelor reevalurii situaiei copilului?
managerul de caz ia urmtoarele decizii:
nchiderea cazului, dac toate obiectivele prevzute de PIA au fost atinse i rezultatele dorite au fost obinute;
elaborarea/revizuirea PIA i referirea cazului ctre serviciile specializate, dac obiectivele PIA n-au fost atinse i pe parcurs au fost
identificate i alte necesiti;
referirea cazului ctre o alt Autoritate Tutelar Local, dac copilul, mpreun cu familia sa, i schimb domiciliul.

La elaborarea PIA inei cont de urmtoarele:


care sunt obiectivele ce trebuie atinse?
care dintre factorii determinani ai violenei trebuie eliminai?
ce poate fi schimbat n dinamica familiei?
care sunt prioritile n favoarea copilului?
care sunt paii pentru atingerea obiectivelor?
care sunt limitele de timp?
care sunt actorii i ce roluri au acetia?

CND se elaboreaz PIA pentru mbuntirea situaiei copilului?


odat ce a fost realizat evaluarea complex.
CUM se elaboreaz PIA pentru mbuntirea situaiei copilului?
managerul de caz elaboreaz PIA cu implicarea activ a copilului/prinilor/persoanei n grija cruia se afl copilul i a specialitilor;
determin i ierarhizeaz aciunile necesare de a fi ntreprinse;
distribuie sarcinile ntre membrii echipei multidisciplinare i prestatorii de servicii sociale;
stabilete intervalul de timp pentru realizarea fiecrei aciuni n parte;
CE urmeaz odat ce a fost elaborat PIA?
managerul de caz intervine conform PIA;
managerul de caz refer cazul ctre Serviciile specializate de asisten, consiliere psihologic, asisten juridic i medical la nivel raional;
managerul de caz monitorizeaz activitile realizate conform PIA.

COPILUL VICTIM

* Planul Individual de Asisten PIA.

REEVALUAREA CAZULUI/
REVIZUIREA PIA

10

CND este necesar de a evalua situaia copilului?


imediat dup identificarea cazului.
CUM este desfurat evaluarea situaiei copilului?
lucrtorii instituiilor medico-sanitare investigheaz copilul n cel mult 24 ore;
lucrtorii instituiilor medico-sanitare completeaz documentaia medical;
lucrtorii instituiilor medico-sanitare realizeaz interviul de protecie, doar n cazul lipsei Autoritii Tutelare Locale/managerului de caz sau
dac inspir ncredere copilului i este nvoit de membrii echipei multidisciplinare.
CE urmeaz de realizat n baza rezultatelor evalurii?
lucrtorii instituiilor medico-sanitare soluioneaz cazul n cadrul instituiei;
lucrtorii instituiilor medico-sanitare colaboreaz cu membrii echipei multidisciplinare privind evaluarea iniial/complex a cazului;
lucrtorii instituiilor medico-sanitare refer cazul ctre ali specialiti, servicii sociale primare sau specializate.

COPILUL VICTIM

CND se identific un caz?


exist suspiciunea sau cazul concret de violen/neglijare asupra copilului.
CUM poate fi identificat un caz?
pe baza sesizrii de la copil/adult/specialist;
autosesizarea lucrtorilor instituiilor medico-sanitare n cadrul controlului profilactic (vizit la domiciliu sau instituia medico-sanitar).
CE urmeaz odat ce a fost identificat un caz?
nregistrarea cazului.
I. n situaia cazului suspect sau confirmat de violen sexual, vtmare corporal, neglijare, forme grave de exploatare, lucrtorii instituiilor
medico-sanitare:
completeaz Fia de sesizare;
informeaz imediat prin telefon Autoritatea Tutelar Local;
informeaz suplimentar:
Inspectoratul Teritorial de Poliie, dac se cunoate sau se suspecteaz c copilul este victima unei infraciuni/contravenii;
Ministerul Sntii, dac violena fa de copil este comis de ctre lucrtorii instituiilor publice medico-sanitare publice;
expediaz fia de sesizare ctre Autoritatea Tutelar Local (n timp de 24 ore).
II. n situaia cazului de violen fizic i psihologic ntre copii n cadrul instituii medicale, lucrtorii instituiilor medico-sanitare soluioneaz
cazul n cadrul instituiei.

IDENTIFICAREA CAZULUI

EVALUAREA CAZULUI

11

Indicatorii vizibili la copilul victim sau potenial victim:


indicatorii fizici:
leziuni corporale neexplicabile (vnti, cicatrice i semne de
mucturi, arsuri, sarcin, boli sexual transmisibile, leziuni ale
organelor genitale/anusului, fracturi etc.);
schimbri n sntate (dureri de cap/abdominale, oboseal, ticuri,
foame, subdezvoltare fizic, scabie, pediculoz, otrvire etc.).
indicatorii psihocomportamentali (protesteaz sau plnge cnd
este n preajma anumitor persoane, agresiv, nu comunic, iritat,
tentative de suicid, consum de alcool/droguri etc.);
schimbri ale aspectului fizic (nengrijit, miros respingtor,
vestimentaie murdar/necorespunztoare anotimpului etc.);
copilul lsat fr supraveghere.

ASISTENA CAZULU

CND se ofer asisten copilului?


odat ce a fost evaluat cazul.
CUM este asistat copilul?
lucrtorii instituiilor medico-sanitare ofer asisten medical copilului conform protocoalelor clinice;
lucrtorii instituiilor medico-sanitare soluioneaz cazul n cadrul instituiei;
lucrtorii instituiilor medico-sanitare particip, la solicitarea Autoritii Tutelare Locale, n cadrul procesului de gestionare a cazului
(elaborarea i implementarea Planului Individual de Asisten/monitorizare/reevaluarea/revizuirea Planului Individual de Asisten).
CE urmeaz dup oferirea asistenei copilului?
lucrtorii instituiilor medico-sanitare monitorizeaz copiii n situaie de risc prin vizite la domiciliu/investigaiae profilactic.

COPILUL VICTIM

11
Aspecte importante n asistena copilului victim, pentru a evita
traumatizarea copilului:
asigurarea unui spaiu sigur pentru examinarea copilului unde
copilul se simte confortabil (de ex.: la domiciliul copilului odaia
preferat a copilului; biroul medicului s fie amenajat ct mai
prietenos copilului);
pregtirea copilului pentru examinarea medical ceea ce
va reduce stresul copilului victim n procesul examinrii (de ex:
abordai copilul n calitate de parteneri de dialog; asigurai-l pe copil
c v preocup sntatea lui i c dorii s-l ajutai; vorbii cu el
despre problemele medicale folosind un limbaj accesibil; rspundei
imediat la ntrebrile pe care vi le adreseaz);
consultarea copilului n prezena persoanelor lui de ncredere.

COPILUL VICTIM

CND se ofer asisten copilului?


odat ce a fost evaluat cazul.
CUM este asistat copilul?
lucrtorii instituiilor de nvmnt particip, la solicitarea Autoritii Tutelare Locale, n cadrul procesului de gestionare a cazului (elaborarea i implementarea
planului individual de asisten/monitorizarea/reevaluarea/revizuirea planului individual de asisten);
lucrtorii instituiilor de nvmnt particip, la solicitarea organelor de urmrire penal i de drept, n cadrul procedurilor legale;
lucrtorii instituiilor de nvmnt elibereaz, la solicitarea Autoritii Tutelare, documentele copilului pentru a fi transferat la alt instituie de nvmnt.
CE urmeaz dup oferirea asistenei copilului?
monitorizarea aciunilor de prevenire i protecie.

CND se identific un caz?


exist suspiciunea sau cazul concret de violen/neglijare asupra copilului.
CUM poate fi identificat un caz?
pe baza sesizrii de la copil/adult/specialist;
autosesizarea lucrtorilor instituiilor de nvmnt.
CE urmeaz odat ce a fost identificat un caz?
nregistrarea cazului.
I. n situaia cazului suspect sau confirmat de violen sexual, vtmare corporal, neglijare, forme grave de exploatare, lucrtorii instituiilor de nvmnt:
completeaz Fia de sesizare;
informeaz imediat prin telefon Autoritatea Tutelar Local;
informeaz suplimentar:
Inspectoratul Teritorial de Poliie, dac se cunoate sau se suspecteaz c copilul este victima unei infraciuni/contravenii;
Serviciul de asisten medical urgent, dac viaa i sntatea copilului este n pericol;
Direcia General de nvmnt Tineret i Sport/Ministerul Educaiei, dac violena fa de copil este comis de ctre lucrtorii instituiei de nvmnt.
expediaz fia de sesizare ctre Autoritatea Tutelar Local (n timp de 24 ore).
II. n situaia cazului de violen fizic i psihologic ntre copii n cadrul instituiei de nvmnt, lucrtorii instituiilor de nvmnt soluioneaz cazul n cadrul instituiei.

CND este necesar de a evalua situaia copilului?


imediat dup identificarea cazului.
CUM este desfurat evaluarea situaiei copilului?
lucrtorii instituiilor de nvmnt discut cu copilul i prinii/persoana n grija cruia se afl;
realizeaz interviul de protecie, doar dac inspir ncredere copilului i este nvoit de membrii echipei multidisciplinare.
CE urmeaz de realizat n baza rezultatelor evalurii situaiei copilului victim?
lucrtorii instituiilor de nvmnt soluioneaz cazul n cadrul instituiei;
lucrtorii instituiilor de nvmnt colaboreaz cu membrii echipei multidisciplinare cu privire la evaluarea cazului;
lucrtorii instituiilor de nvmnt refer cazul ctre ali specialiti sau servicii specializate primare/specializate.

IDENTIFICAREA CAZULUI

EVALUAREA CAZULUI

ASISTENA CAZULUI

12

Indicatorii vizibili la copilul victim sau


potenial victim:
indicatorii fizici:
leziuni corporale neexplicabile (vnti,
cicatrice i semne de mucturi/arsuri etc.);
schimbri n sntate (dureri de cap/
abdominale, oboseal, ticuri, foame,
somnolen, otrvire, dificultate de a merge
sau a edea etc.);
indicatorii psihocomportamentali (protesteaz
sau plnge cnd este n preajma anumitor
persoane, agresiv, nu comunic, iritat, tentative
de suicid, consum de alcool/droguri, nu dorete
s se schimbe pentru lecia de educaie fizic,
cunotine sau comportament sexual neobinuit,
scderea reuitei colare, lipse nemotivate de la
ore, abandon colar, izolare, etc.)
schimbri ale aspectului fizic (nengrijit,
miros respingtor, vestimentaie murdar/
necorespunztoare anotimpului etc.).
copilul lsat fr supraveghere.
Aspecte importante n protecia copilului:
asigurarea securitii ncperilor, terenurilor i
locurilor aferente instituii de nvmnt;
punerea la dispoziia copiilor a informaiilor,
mijloacelor i instrumentelor de raportare a
cazurilor;
cunoaterea particularitilor de vrst
a copilului v poate ajuta n identificarea
cazurilor de violen, neglijare, exploatare,
trafic al copilului i intervenia prompt la
aceste cazuri;
atunci cnd copilul este afectat, el are nevoie
de prezena unei persoane care l va asculta cu
adevrat, pentru a poversti ce i se ntmpl.

COPILUL VICTIM

12

COPILUL VICTIM

* Conform prevederilor legale i actelor normative n domeniu (Hotrrea nr.270 din 08.04.2014 cu privire la aprobarea Instruciunilor
privind mecanismul intersectorial de cooperare pentru identificarea, evaluarea, referirea, asistena i monitorizarea copiilor victime i
poteniale victime ale violenei, neglijrii, exploatrii i traficului).

** Cererea poate fi depus de ctre copil/reprezentat legal la Oficiul Teritorial, organul de urmrire penal sau la instan de judecat,
conform Legii 198 din 26.07.2007 cu privire la asisten juridic garantat de stat, cererea poate fi depus la Oficiul Teritorial,
organul de urmrire penal sau la instan de judecat..

CND se intervine la un caz identificat?


Aspecte importante n lucrul cu copilul victim (1):
imediat dup identificarea cazului.
asigurarea unui spaiu sigur/prietenos pentru discuii cu
CUM se intervine la cazul identificat?
copilul unde copilul se simte confortabil (de ex.: domiciliul
angajaii poliiei prezint informaia la Dispeceratul/Serviciul de gard al Inspectoratului Teritorial de Poliie pentru investigarea suplementar a cazului;
copilului odaia preferat a copilului; alt spaiu amenajat
angajaii poliiei efectueaz cercetarea la faa locului;
ct mai prietenos copilului).
angajaii poliiei examineaz circumstanele i acumuleaz materialul probatoriu;
n cazul audierii copilului de ctre organul de urmrire
angajatul poliiei sau dup caz, organul de urmrire penal, solicit efectuarea examinrii medico-legale a copilului de ctre Centrul de medicin-legal;
penal, Procuratur aceasta are loc n camera de audiere
angajaii poliiei informeaz procurorul despre caz, care ulterior va solicita efectuarea examinrii psihiatrico-legale a copilului de ctre instituiile
a copiilor victime/martori ai infraciunilor, amplasat n
medico-sanitare, n scopul constatrii i/sau aprecierii gravitii vtmrilor;
incinta Procuraturii (la nivel regional).
solicit de la Instituiile de nvmnt participarea pedagogului/psihologului n cadrul procedurilor legale de audiere, expertize n care este implicat
Sau, la solicitarea organului de urmrire penal, Autoritatea
Tutelar Local contribuie, n msura posibilitilor, la
copilul;
solicit asisten medical de urgen, dac viaa i sntatea copilului este n pericol;
asigurarea condiiilor de desfurare a audierii copilului,
realizeaz interviul de protecie, doar n cazul lipsei Autoritii Tutelare Locale/managerul de caz sau dac inspir ncredere copilului i este nvoit de
inclusiv pregtirea copilului pentru participarea la audiere.
membrii echipei multidisciplinare;
informeaz copiii, prinii sau reprezentanii legali ai acestora cu privire la aciunile ce urmeaz a fi ntreprinse;
informeaz copilul i reprezentantul legal cu privire la posibilitatea solicitrii asistenei juridice oferit gratis de ctre avocaii din cadrul Oficiului
Teritorial al Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat (n continuare Oficiul Teritorial)**;

Indicatorii vizibili la copilul victim sau potenial victim:


indicatorii fizici / leziuni corporale neexplicabile (vnti,
cicatrice i semne de mucturi, arsuri, fracturi etc.);
indicatorii psihocomportamentali (tentative de suicid,
fuga de acas, abandon colar, vagabondaj, cerit, consum
de alcool/droguri, agresivitate etc.);
schimbri ale aspectului fizic (nengrijit, miros respingtor,
vestimentaie murdar/necorespunztoare anotimpului etc.);
copilul lsat fr supraveghere.

CND se identific un caz?


exist suspiciunea sau cazul concret de violen/neglijare asupra copilului.
CUM poate fi identificat un caz?
pe baza sesizrii de la copil/adult/specialist;
autosesizarea angajailor poliiei (prin mass-media, Internet, vizite la domiciliu).
CE urmeaz odat ce a fost identificat un caz?
angajaii poliiei informeaz Dispeceratul/Serviciul de Gard al Inspectoratul Teritorial de Poliie pentru nregistrarea sesizrii*;
angajaii poliiei nregistreaz sesizarea n Registrul de eviden a altor informaii cu privire la infraciuni i incidente/Registrul de eviden a sesizrilor
cu privire la infraciuni;
angajaii poliiei completeaz Fia de sesizare;
angajaii poliiei informeaz imediat prin telefon Autoritatea Tutelar Local;
angajaii poliiei informeaz suplimentar Serviciul de asisten medical urgent, dac viaa i sntatea copilului este n pericol;
angajaii poliiei completeaz Fia de sesizare i o expediaz ctre Autoritatea Tutelar Local (n timp de 24 ore).

IDENTIFICAREA CAZULUI

INTERVENIA (1)

13

angajaii poliiei asigur securitatea copilului, prin:


reinerea agresorului;*
evacuarea copilului din familie sau a copilului mpreun cu printele protector.
dac a fost confirmat existena violenei/neglijrii, existena situaiei de risc pentru copil:
angajaii poliiei asigur acumularea materialelor necesare pentru aplicarea msurilor de constrngere fa de bnuii/abuzatori;
angajaii poliiei prezint materialele Inspectoratului Teritorial de Poliie/Instanei de Judecat.
particip la aplicarea msurilor urgente de protecie a copilului de ctre Autoritatea Tutelar Local;
particip la solicitarea Autoritii Tutelare Locale n cadrul procesului de realizare a managementului de caz.'
CE urmeaz dup intervenie?
angajaii poliiei iau urmtoarele decizii:
nceperea urmrii penale, dac fapta comis este prevzut de Codul Penal;
iniierea procesului contravenional, dac fapta comis este prevzut de Codul Contravenional i este pasibil de sanciune contravenional;
claseaz sesizarea, dac se infirm informaia iniial despre o infraciune/contravenie.
angajaii poliiei ntreprind msurile prevzute n planul individual de asisten, conform competenei, dup cum urmeaz:
monitorizeaz n comun cu membrii echipei multidisciplinare, situaia copilului, pentru prevenirea situaiilor repetate de violen, neglijare,
exploatare, trafic pn la soluionarea definitiv a cazului; respectarea de ctre abuzator a prevederilor ordonanei de protecie i respectarea
msurii preventive de arest la domiciliu;
asigur evidena nominal a agresorilor, protecia victimelor violenei n familie i supravegheaz executarea ordonanei de protecie;
coopereaz cu echipa multidisciplinar pentru asigurarea participrii unui pedagog/psiholog/psihopedagog la procedurile legale de audiere,
expertize n care este implicat copilul.

COPILUL VICTIM

* Conform prevederilor alin.3, 4 a art.273 i a art.165, 166 CPP RM

INTERVENIA (2)

13
Aspecte importante n lucrul cu copilul victim (2):
comunicarea cu copilul.
Sugestii:
meninei contactul vizual; fii linitit, receptiv la ceea
ce v comunic copilul; fii prezeni aici i acum i
ascultai copilul cu atenie; fii ateni att la spusele
copilului, ct i la gesturile, emoiile lui; adresai
ntrebri deschise, ceea ce v permite s aflai mai
multe despre caz;
n cadrul discuiilor cu copilul, asigurai prezena
persoanelor lui de ncredere;
copiii implicai ntr-un proces penal, n calitate de
victime, au dreptul s beneficieze de asisten juridic
garantat de stat, fcnd abstracie de venitul prinilor
sau al copiilor. Prezena avocatului n cadrul proceselor
penale este o condiie obligatorie pentru ca procesul s
fie considerat legitim.

RE EST
Pentru a nelege mai bine ce l-a determinat pe copil
s comit o infraciune/contravenie, trebuie s
inem cont de:

Condiiile care au favorizat svrirea infraciunii/contraveniei;


Gradul de pericol social al faptei svrite de copil;
Mediul n care a crescut i a trit copilul;
Riscul svririi, din nou, de ctre copil, a unei fapte ilicite
prevzute de legea penal/contravenional;
Orice alte elemente ce ar caracteriza situaia copilului.

DE LUAT N CONSIDERARE:
factorii de risc (mediul
familial/social);
factorii individuali
(vulnerabilitile copilului);
factorii protectori
(interni/externi).

atitudine, concepii antisociale/pro criminale:


nesubordonarea fa de regulile i normele din cadrul
familiei/instituiei de nvmnt/comunitate, lipsa de
interes fa de cerinele i obligaiile colare;
asocierea la semenii cu comportament deviant;
temperament i personalitate: agresivitate, egocentrism,
incapacitatea de a soluiona conflictele n mod constructiv,
lipsa autocontrolului;
antecedente de comportament antisocial i incapacitatea
de a nva din experienele negative;
preluarea modelor de comportament antisocial din mediul
familial/social;

starea sntii: debilitate mintal, organic sau ntrzierea


n dezvoltarea intelectual, efecte la bolile somatice
(depresie, anxietate, stare de tensiune, ostilitate, atitudine
disperat, ur);
lipsa sentimentului de vinovie;
incapacitatea de a forma relaii bazate pe afeciune i
respect;
eecul colar i incapacitatea de a se adapta mediului
colar;
stereotipizarea sau discriminarea la care a fost supus din
varii motive.

COPILUL NU SE NATE INFRACTOR, NS COMPORTAMENTUL DEVIANT POATE FI O CONSECIN A


RSPUNSULUI ADULILOR LA NECESITILE LUI DE DEZVOLTARE.

FA C T O R I D E R I S C
mediul familial:
competenele reduse ale prinilor/persoanei n grija cruia
se afl copilul n identificarea i satisfacerea necesitrilor
copilului;
competenele reduse ale prinilor/persoanei n grija creia
se afl copilul privind disciplinarea pozitiv a copilului;
lipsa supravegherii copilului de ctre prini/persoana n
grija cruia se afl copilul;
antecedente penale/comportament deviant al prinilor/
persoanelor n grija crora se afl copilul;
recstorirea persoanelor vduve sau divorate, poate
exercita o influen negativ asupra copiilor din familii
anterioare;
situaiile de violen/neglijare att asupra copilului, ct i
ntre membrii familiei.

mediul colar:
implicarea redus a copilului n activitile extracolare;
motivarea redus a copilului ntru participarea activ n
mediul colar.
mediul social:
implicare redus a instituiilor din domeniul proteciei
copilului n asigurarea proteciei copilului n conflict cu
legea;
influena negativ a emisiunilor i filmelor cu scene de
violen asupra copilului situaie ce poate influena,
alimenta starea infracional, incitnd copiii la svrirea
unor fapte antisociale.

COPILUL N CONFLICT CU LEGEA

FA C T O R I I N D I V I D U A L I

14

REINEI:
preocuparea cea mai important trebuie s fie rspunsul la ntrebrile: Ce a contribuit la apariia comportamentului
deviant al copilului? Ce va deveni el n viitor? i mai puin: Ce a svrit copilul?

14

COPILUL N CONFLICT CU LEGEA

scopul proteciei copilului n conflict cu legea trebuie orientat spre:


crearea oportunitilor prin care aceti copii s adopte un model de via prosocial (prin activiti extra-curriculare, programe de reducere a agresivitii, activiti de prevenire etc.);
susinerea copiilor n dezvoltarea abilitilor prosociale, prin cooperarea cu ONG-urile de profil i organizaiile de caritate;
motivarea copiilor de a folosi oportunitile create n comunitate sau n mediul colar.

Reinei:
copiii necesit o abordare diferit dect adulii;
specialitii trebuie:
s-i adapteze limbajul i comportamentul vrstei copilului i nivelului su de
dezvoltare, maturitii i concepiei sale despre bine i ru;
s dea dovad de psare n cadrul actului de comunicare, cu o atenie special
comportamentului verbal i nonverbal adoptat;
s nu aplice violena psihologic sau fizic, mijloacele speciale sau arma de foc;
s respecte drepturile copilului la momentul reinerii (s fie informat despre motivul
reinerii, s fie informat despre drepturile pe care le are, s fie examinat medical,
s aib acces la un avocat, s informeze prinii sau reprezentanii legali despre
reinere).
Copiii implicai ntr-un proces penal n calitate de bnuii au dreptul s beneficieze de
asisten juridic garantat de stat, fcndu-se abstracie de venitul prinilor sau
al copiilor. Prezena avocatului n cadrul proceselor penale este o condiie obligatorie
pentru ca procesul s fie considerat legitim.

Aspecte importante n procesul de urmrire penal:


vrsta minorului (ziua, luna, anul naterii);
condiiile n care locuiete i este educat minorul, gradul de dezvoltare intelectual,
volitiv i psihologic a lui, particularitile caracterului i temperamentului, interesele
i necesitile lui;
influena adulilor sau a altor minori asupra minorului;
cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii;
n cazul cnd se constat c minorul sufer de debilitate mintal, care nu este
legat de o boal psihic, trebuie s se stabileasc, de asemenea, dac el a fost pe
deplin contient de svrirea actului. Pentru a se stabili aceste circumstane, vor fi
interogai prinii minorului, nvtorii, educatorii lui i alte persoane care ar putea
comunica informaii importante, precum i se va cere efectuarea unei anchete sociale,
prezentarea documentelor necesare i se vor efectua alte activiti de urmrire penal
i judiciare;**
starea sntii;
antecedentele penale.

COPILUL N CONFLICT CU LEGEA

competena altor organe de urmrire penal sau este dat n competena lui prin ordonana procurorului (conform CPP RM,
art.266).
**** Procesele-verbale privind aciunile efectuate n cadrul cazurilor se anexeaz la dosarul cazului investigat, care se remite
procurorului n conformitate cu prevederile alin.(2) al art.271 CPP RM.
***** Conform alin.1 al art.271 CPP RM.

DE CE este necesar de a interveni la un caz identificat?


pentru constatarea faptei prejudiciabile;
pentru descoperirea i prelucrarea urmelor infraciunii, a mijloacelor materiale de prob pentru stabilirea circumstanelor
infraciunii ori alte circumstane importante pentru caz.
CINE intervine la cazul identificat?
ofierii de urmrire penal*** din cadrul Inspectoratului Teritorial de Poliie;
Procuratura.
CND se intervine la un caz identificat?
imediat ce a fost identificat cazul;
imediat ce a fost luat decizia privind nceperea urmririi penale.
CUM se intervine la un caz identificat?
sunt efectuate aciunile de urmrire penal ce nu sufer amnare.****
CE urmeaz dup intervenie?
se ia decizia:
imediat, dar nu mai trziu de 3 zile, cazul este transmis procurorului care exercit conducerea urmririi penale pentru a o
transmite organului competent.*****

* Conform competenei prevzute la lit. h) alin.1) art.270 Codul de Procedur Penal al RM (CPP RM).
** Conform CPP RM, art.475, alin.1-2.
*** Organele de urmrire penal sunt reprezentate de oerii de urmrire penal anume desemnai n cadrul instituiilor:
Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Vamal, Centrul Naional Anticorupie (conform CPP RM, art.252). Organul de urmrire
penal al Ministerului Afacerilor Interne efectueaz urmrirea penal pentru orice infraciune care nu este dat prin lege n

DE CE este important de identificat un caz?


pentru protecia persoanei victime;
pentru posibilitatea de a interveni prompt n examinarea circumstanelor privind svrirea infraciunii.
CINE poate sesiza un caz?
victimele/martorii/specialitii care cunosc informaii referitor la svrirea unei infraciuni;
angajaii poliiei;
procurorul.
CND se sesizeaz un caz?
imediat ce sunt bnuieli rezonabile cu privire la svrirea unei infraciuni de ctre un minor.
CUM poate fi sesizat un caz?
prin plngere/denun/autodenun;
prin depistarea nemijlocit de ctre organul de urmrire penal/procuror a unei bnuieli rezonabile cu privire la svrirea
unei infraciuni.
CE urmeaz dup identificarea cazului?
este informat Dispeceratul/Serviciul de Gard al Inspectoratului Teritorial de Poliie pentru nregistrarea sesizrii n
Registrul de eviden a sesizrilor cu privire la infraciuni;
este informat reprezentantul legal al copilului;
este informat procurorul.*

IDENTIFICAREA CAZULUI

INTERVENIA

15

COPILUL N CONFLICT CU LEGEA

15

IDENTIFICAREA CAZULUI

Strategii de succes n comunicarea cu copilul:


meninei contactul vizual, fii calm, receptiv i ascultai copilul;
fii prezent aici i acum de fa cu copilul;
nelegei mesajul transmis, emoiile exprimate de copil i acceptai-le;
reformulai cele relatate, dac este cazul;
adresai ntrebri deschise, care l ncurajeaz pe copil s rspund;
evitai ntrebrile nchise, care nu au drept rspuns dect un da sau nu i ntrebrile
direcionate, care nu ofer opiuni pentru rspunsuri;
ncurajai copilul s vorbeasc.

Copiii implicai ntr-un proces contravenional n calitate de bnuii au dreptul


s beneficieze de asisten juridic garantat de stat, fcndu-se abstracie de
venitul prinilor sau al copiilor.

Aspecte importante cu privire la msurile de constrngere cu caracter educativ


pentru copil:*
avertismentul;
ncredinarea copilului pentru supraveghere prinilor/persoanelor care i nlocuiesc/
organelor specializate de stat;
obligarea copilului s repare daunele cauzate, dac starea material a copilului permite;
obligarea minorului de a urma un tratament medical de reabilitare psihologic;
plasarea copilului n centrul de plasament.

COPILUL N CONFLICT CU LEGEA

patrulare, angajaii seciilor supraveghere transport i circulaie rutier, angajaii serviciilor supraveghere tehnic i accidente
rutiere ale inspectoratelor de poliie, angajaii Inspectoratului Naional de Patrulare i ai Inspectoratului Naional de Investigaii
din cadrul Inspectoratului General al Poliiei (Codul Contravenional, art.400, alin.2), procurorul i judectorul

DE CE este necesar de a interveni la un caz identificat?


pentru constatarea contraveniei;
pentru identificarea copilului ce a comis o contravenie i stabilirea rspunderii acestuia i/sau a printelui;
pentru aprarea valorilor ocrotite de lege n soluionarea cauzelor contravenionale;
pentru prevenirea svririi a noi contravenii.
CINE intervine la cazul identificat?
agentul constatator.**

* Prevzute n Codul Penal, art.140


** Sunt n drept s examineze cazuri contravenionale i s aplice sanciuni n limitele competenei ei de direcii i adjuncii
lor, ei inspectoratelor de poliie i adjuncii lor, ei seciilor de poliie, ei sectoarelor de poliie, ei posturilor de poliie,
oerii principali de sector, oerii superiori de sector, oerii de sector, angajaii seciilor securitate public, angajaii serviciilor

INTERVENIA (1)

DE CE este important de identificat un caz?


pentru protecia persoanei victime;
pentru posibilitatea de a interveni prompt n examinarea circumstanelor privind svrirea contraveniei.
CINE poate sesiza un caz?
victimele/martorii/specialitii care cunosc informaii referitor la svrirea unei contravenii;
angajaii poliiei.
CND poate fi sesizat un caz?
imediat ce sunt bnuieli rezonabile cu privire la svrirea unei contravenii de ctre un minor.
CUM poate fi sesizat un caz?
prin plngere/denun/autodenun;
prin depistarea contraveniei de ctre angajaii poliiei.
CE urmeaz dup identificarea unui caz?
sunt informai prinii sau reprezentanii legali ai copilului;
ofierul de sector ia primele declaraii copilului (n prezena printelui/reprezentantului legal) i printelui sau
reprezentatului legal al copilului;
este informat Unitatea de Gard/Dispeceratul din cadrul Inspectoratului Teritorial de Poliie;
sunt luate decizii privind ntreprinderea msurilor pentru constatarea contraveniei.

16

INTERVENIA (2)

CND se intervine la cazul identificat?


imediat ce a fost luat decizia privind ntreprinderea msurilor pentru constatarea contraveniei, pe durata a 3 zile.
CUM se intervine la un caz identificat?
este efectuat cercetarea la faa locului;
sunt obinute i prelucrate probele;
sunt examinate circumstanele cazului;
este informat Autoritatea Tutelar, dac copilul are nevoie de servicii sociale i/sau o oarecare form de protecie
(plasamentul copilului) i solicitat aplicarea msurilor educative copilului;
copilul i reprezentantul legal sunt informai cu privire la posibilitatea solicitrii asistenei juridice gratis oferit de ctre
avocaii din cadrul Oficiului Teritorial al Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat (n continuare
Oficiul Teritorial) pe durata procedurii n cazuri contravenionale;
este solicitat participarea pedagogului/psihologului n cadrul audierii copilului;
este solicitat efectuarea anchetei sociale de ctre asistentul social comunitar/specialistul n protecia drepturilor copilului.
CE urmeaz dup intervenie?
sunt luate urmtoarele decizii:
aplicarea fa de minor a msurilor de constrngere educative, conform deciziei instanei de judecat;
aplicarea sanciunilor contravenionale minorului dac contravenia svrit este prevzut la art.228-245 (contravenii
n domeniul circulaiei rutiere) i la art.263311 (contravenii ce afecteaz activitatea de ntreprinztor, fiscalitatea,
activitatea vamal i valorile mobiliare) a Codului Contravenional al RM;
aplicarea sanciunilor contravenionale prinilor, dac copilul nu are vrst pentru rspundere contravenional,
conform art.63 Codul Contravenional al RM;
clasarea sezisrii, dac fapta comis nu ntrunete elementele contraveniei.

COPILUL N CONFLICT CU LEGEA

16
Strategii de eec n comunicarea cu copilul:
ntreruperea copilului;
manifestarea nerbdrii sau lipsa de interes fa de situaia copilului;
minimalizarea spuselor copilului sau contrazicerea lui;
intervenia prin explicaii sau sfaturi fr ca copilul s le cear;
intervenia prin ntrebri indiscrete sau indecente;
manifestarea atitudinii critice, expunerea judecilor fa de copil.

acord ajutor medical de urgen;


interneaz copilul pentru tratament;
investigheaz starea sntii, leziunile corporale;
informeaz cu privire la serviciile medicale;
duce evidena copiilor n situaii de risc;
realizeaz activiti de prevenire cu copii/prini;
ofer consultaii copilului i printelui/persoanei n grij
cruia se afl;
pstreaz confidenialitatea.

LUCRTORUL INSTITUIEI DE NVMNT

asigur colarizarea copilului;


se implic n activiti extra-curriculare;
realizeaz edine cu prinii;
realizeaz activiti tematice educative cu copiii;
realizeaz discuii individuale cu copilul/prinii;
refer cazurile ctre alte instituii;
coopereaz cu ali specialiti n asistena copilului;
realizeaz activiti de diagnostic i prevenire;
efectueaz vizite la domiciliu;
promoveaz comportamentul prosocial al copilului.

AUTORITATEA
TUTELAR
LOCAL

ANGAJATUL POLIIEI

ASISTENTUL SOCIAL COMUNITAR


Specialistul n protecia drepturilor copilului

protejeaz i promoveaz drepturile copilului;


efectueaz vizite la domiciliu;
asigur protecia i supravegherea copilului;
realizeaz activiti de prevenire;
refer cazurile ctre alte instituii;
coopereaz cu ali specialiti n asistena copilului;
investigheaz faptele comise de ctre copil.

ofer informaii cu privire la ajutorul social i material;


refer cazurile ctre servicii specializate/instituii;
ia la eviden i monitorizeaz cazurile copiilor n situaii
de risc;
efectueaz vizite la domiciliu;
implic specialitii de la nivel teritorial n asistena
copiilor n situaii de risc i faciliteaz cooperarea cu
ONG-urile de profil i organizaiile de caritate;
coopereaz cu ali specialiti n asistena copilului;
realizeaz discuii cu copilul/printe;
realizeaz activiti de prevenire.

COPILUL N CONFLICT CU LEGEA

LUCRTORUL INSTITUIEI MEDICALE

17

Serviciile specializate la nivel teritorial:


MEDICALE
Instituiile Medico-Sanitare Publice: spitale, centre de sntate

PSIHOLOGICE
Direcia General de nvmnt, Tineret i Sport; Direcia de Asisten Social i Protecie a Familiei;
Organizaii Non-Guvernamentale

A S I S T E N J U R I D I C
Oficiul Teritorial al Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat; Biroul de Avocai;
Direcia de Asisten Social i Protecie a Familiei; Organizaii Non-Guvernamentale

PROTECIE SOCIAL

17

COPILUL N CONFLICT CU LEGEA

Direcia de Asisten Social i Protecie a Familiei: asisten parental profesionist;


Centre de plasament; Centre de zi etc.

O R I E N TA R E P R O F E S I O N A L
Agenia Teritorial pentru Ocuparea Forei de Munc; Organizaii Non-Guvernamentale

P E R F E C TA R E A A C T E L O R D E I D E N T I TA T E
Oficiul Teritorial de Stare Civil; Biroul de Eviden a Populaiei

INFORMARE/PREVENIRE
Instituiile din domeniul proteciei copilului/Organizaii Non-Guvernamentale

REINEI:
Pentru a oferi intervenii eficiente n cazurile copiilor n conflict cu legea se impune respectarea urmtoarelor principii:
principiul necesitii, rspunde la ntrebarea: Care sunt necesitile ce trebuiesc satisfcute?
principiul riscului, rspunde la ntrebarea: Cine trebuie s beneficieze de o intervenie/asisten intensiv? Pe ct riscul este
mai mare, cu att asistena trebuie oferit cu o intensitate sporit.
principiul responsivitii, rspunde la ntrebarea: Care sunt metodele de satisfacere a necesitilor copilului n conflict cu
legea? Asistena oferit copilului presupune facilitarea deprinderii de ctre copil a unor abiliti prosociale, fiind ntrebuinai
factorii protectori interni/externi.

CONDIIILE DE LUCRU
CU COPILUL MARTOR
copilul poate refuza s dea declaraii mpotriva rudelor sale
cercetate penal i legea protejeaz acest drept;
la orice aciune efectuat de ctre copilul martor, particip n
mod obligatoriu reprezentantul su legal i/sau pedagogul;
dac se impune audierea copilului martor, acesta trebuie s fie
citat n prealabil n mod corespunztor, n scris sau telefonic,
prin intermediul prinilor sau reprezentanilor legali;
utilizarea forei fizice mpotriva copilului martor, inclusiv
aducerea forat este interzis n toate fazele procesului penal/
contravenional/civil;
audierea copiilor martori se realizeaz n camera de audiere
a copiilor victime/martori ai infraciunilor, amplasat n incita
Procuraturii.

ASPECTE IMPORTANTE
N LUCRUL CU COPILUL MARTOR
n primul rnd, copilul trebuie informat vizavi de drepturile

sale i trebuie explicat motivul discuiei. Informaia dat este


oferit n scris i explicat astfel nct s fie clar copilului;
oferirea informaiilor cu privire la etapele procedurii;
oferirea explicaiilor cu privire la reprezentarea sa la toate
etapele procesului: reprezentantul legal, avocatul, pedagogul,
psihologul;
informarea cu privire la modalitatea de exprimare a opiniei sau
tcerii. Copilul nu poate fi impus s declare ceva mpotriva rudelor
apropiate. Copilul nu poate fi tras la rspundere pentru c refuz
s vorbeasc, fapt ce nu indic vina sa;
s fie asigurat copilului dreptul la aprare/asisten n timpul
procesului penal;
s fie asigurat copilului prezena traductorului sau
interpretatorului, n caz de necesitate.

Pregtirea
asigurai-v c nu vor interveni ntreruperi (de exemplu,
deconectai telefonul);
ndeprtai totul ce v poate distrage atenia;
asigurai-v c sunt disponibile toate echipamentele
necesare i c sunt aranjate ntr-o manier prietenoas
copilului (camera de audiere).
Prezentarea
prezentai-v copilului, menionnd numele, ocupaia, rolul;
explicai-i faptul c audierea va fi nregistrat;
obinei consimmntul copilului pentru audiere, dac nu a
acceptat deja;
permitei-i copilului s se aeze.
Prezentai regulile de baz
copilul va vorbi cel mai mult;
explicai-i copilului c nu ai fost de fa i de aceea avei
nevoie de ajutorul lui ca s nelegei mai bine ce s-a
ntmplat;
copilul are dreptul s rspund prin nu tiu sau nu mi
amintesc;
copilul s evite tlmcirea rspunsurilor, s spun doar
adevrul (de exemplu, ceea ce tie din ce a vzut, auzit etc.);
dac repetai ntrebrile, acest fapt nu diminueaz din
veridicitatea primului rspuns al copilului, ns, n unele
situaii, este necesar concretizarea anumitor informaii.

Elemente importante destinate specialistului


ntrebrile trebuie adaptate la vrsta i nivelul de nelegere
a copilului;
fii ngduitor fa de pauzele i tcerea copilului, el are
nevoie de timp pentru a rspunde;
fii atent la semnele exprimate de copil, de exemplu:
oboseal, pierderea concentrrii;
ntiinai copilul despre durata audierii i cnd sunt permise
pauzele;
folosii propoziii scurte i simple;
folosii propoziii afirmative (Tu i-ai spus?);
folosii ntrebri clare;
evitai interogativele cu negaie dubl (Nu i-a spus mama
ta s nu iei afar?);
folosii o abordare direct (Eti obosit?);
fii deschis.

REINEI:
Audierea copilului martor n vrst de pn la 14 ani n cazurile penale privind infraciunile cu caracter sexual, traficul de copii sau
violena n familie se efectueaz de ctre judectorul de instrucie n spaii special amenajate, dotate cu mijloace de nregistrare
audio i video, prin intermediul unui intervievator (conform art.109-110 CPP RM )

COPILUL MARTOR

S U G E S T I I P E N T R U FA C I L I TA R E A A U D I E R I I C O P I L U L U I M A R T O R

18

COPILUL MARTOR

18

A FI: prezen, deschidere


Gsii un loc linitit n care copilul se va simi liber s vorbeasc;
Aezai-v n faa copilului i nclinai-v puin nspre el;
Micai aprobativ din cap i utilizai expresii i gesturi ce ncurajeaz copilul s spun mai multe i ilustreaz
faptul c l nelegei (spune-mi mai multe, haide s vorbim, neleg, dar eu cred c e mai mult dect att,
explic mai n detaliu, a vrea s neleg mai bine ce ai spus);
Acordai copilului toat atenia dumneavoastr (alungai toate celelalte gnduri i preocupri);
Evitai ntreruperile i devierile de la discuie;
Manifestai interesul cuvenit copilului, fii respectuos;
Concentrai-v asupra copilului i nu asupra propriilor probleme sau a ceea ce ai vrea s spunei/s auzii.

Meninei contactul vizual cu copilul, dar nu exagerat de insistent;


Observai poziia, gesturile, expresia feei copilului;
ncercai s nelegei cele ce nu au fost spuse de copil;
ncercai s nelegei adevratele emoii care se ascund n spatele celor spuse i al limbajului nonverbal al
copilului.

A ASCULTA: atenie, concentrare


Ascultai atent i ncercai s memorizai cele spuse de copil;
Reformulai spusele copilului, pentru a da dovad c ai neles;
Adresai ntrebri, pentru a preciza anumite lucruri sau a nelege mai bine copilul;
Facei comentarii potrivite, dai sugestii sau rspunsuri ncurajatoare copilului.

A SIMI: afeciune, ncredere, respect


Fii rbdtori i oferii suficient timp copilului s v prezinte informaiile;
Fii demni de ncredere, artai c tii s pstrai un secret;
Dai dovad de atitudine empatic;
Fii tolerant i acceptai copilul aa cum este, fr a-l judeca;
Evitai interpretarea anumitor informaii despre copil, care ar putea s v influeneze nelegerea mesajului
transmis;
Avei curajul de a tolera reaciile i comportamentul ce ar putea prea dezgusttor i nu uitai c ntotdeauna
exist un motiv n spatele unui anumit comportament;
Admitei c fiecare copil are tot timpul nainte i calitile sale pozitive;
Luai n considerare opinia copilului.

B I N E D E E V I TA T
Reprourile, acuzaiile;
Minimizarea, subestimarea celor spuse de copil;
Oferirea sfaturilor, soluiilor;
Povestirile personale despre o experien asemntoare;
Minciunile sau expunerea parial a adevrului;
Promisiunile pe care nu putei s le garantai (vei pierde ncrederea copilului);
Impunerea disciplinei sau intimidarea copilului;
Interpretarea celor spuse de copil fr a aduce lmuriri.

METODE I TEHNICI DE LUCRU CU COPIII

A VEDEA: observare

19

METODE I TEHNICI DE LUCRU CU COPIII

19

E B I N E S FA C E I

E B I N E S E V I TA I

47 ANI
nu ncercai s meninei controlul absolut asupra discuiei;
propoziiile/frazele lungi;
ntrebrile nchise, care implic rspunsuri de tipul da sau nu;
ntrebrile dup fiecare rspuns al copilului.

712 ANI
construii relaia n timp;
ascultai empatic;
ngduii exprimarea sentimentelor;
urmai firul de discuii al copilului;
folosii ntrebri deschise;
uneori putei oferi rspunsuri multiple, n vederea aducerii unor
clarificri;
vorbii despre activitile familiare copilului;
oferii indicatori contextuali (de exemplu, fotografii, nregistrri
audio sau video);
reformulai sau simplificai ntrebarea, n cazul n care copilul nu
a neles-o sau nu a rspuns;
solicitai direct trecerea la subiecte/sarcini noi.

comentariile critice;
acordarea a prea multor ntrebri factologice;
interogatoriul direct;
contactul vizual permanent;
ntrebrile abstracte;
ntrebrile cu rspuns sugerat;
ntrebrile retorice;
ntrebrile de tip de ce, referitoare la motive.

1318 ANI
clarificai limitele confidenialitii;
dai dovad de respect;
solicitai i fii receptiv la punctul de vedere i sentimentele
adolescentului;
fii pregtit pentru situaiile de stres emoional;
solicitai alternative de soluionare a problemei;
fii atent la orice indicator al riscului de suicid.

termenii psihologici;
judecile/evalurile bazate doar pe normele adulilor.

REINEI:
Fiecare copil este unic, circumstanele n care copilul ajunge n faa dumneavoastr sunt diferite. Prin urmare, pentru fiecare
copil este important s avei o abordare individual.
Copiii pot fi la diferite niveluri de dezvoltare emoional i moral sau de responsabilitate. Faptul c se afl ntr-o situaie
dificil este consecina unor mprejurri de care nu pot fi fcui responsabili; toi copiii merit respect i nelegere.

METODE I TEHNICI DE LUCRU CU COPIII

aezai-v la nivelul copilului (de exemplu, pe podea, pe o saltea


sau pe un scaun mic);
limitai lungimea i complexitatea ntrebrii;
folosii ntrebri cu rspuns deschis, pentru a investiga situaiile
specifice i familiare;
folosii jucrii;
folosii cuvintele/expresiile copilului;
folosii numele i nu prenumele persoanelor;
oferii copilului timp suficient s rspund.

20

METODE I TEHNICI DE LUCRU CU COPIII

20

INTERVIUL este o tehnic ce presupune:


Comunicarea direct cu copilul;
Culegerea informaiei despre situaia copilului;
Susinerea copilului n vederea soluionrii problemei.

Tehnica interviului este utilizat n toate etapele de asisten a copilului n contact cu legea.

CALITILE SPECIALISTULUI

RESPECTAREA ETAPELOR DE REALIZARE


A UNUI INTERVIU

Sinceritate
ncurajai copilul s fie mai deschis, s vorbeasc liber
despre situaia lui, s fie sincer;
Permitei-i s-i exprime gndurile i sentimentele prin
faptul c tu procedezi la fel, dar ntr-un mod prietenos i
neamenintor;

I. Pregtirea
Gndii-v la interviu, ce vrei s obinei;
Ce vrei s aflai i s cunoatei;
Planificai-v discuia;
Pregtii un set de ntrebri generale;
Aflai ct mai multe posibil despre situaia copilului
nainte de interviu.

Exemplu: Am observat c ai vnti pe mini. De unde


le ai?, Am observat c nu-mi zici anumite lucruri. Care e
motivul?
Empatie
Punei-v n pielea copilului, cum v-ai simi?
Meditai asupra urmtoarelor situaii: Dac a fi n locul
copilului, cum a dori ca s se vorbeasc cu mine i ce
a atepta de la cei care vin s discute cu mine despre
situaia mea?
Exemplu: Sunt aici s ascult ce ai de spus. neleg c acest
lucru poate fi dificil, dar eu sunt aici s ascult i s te ajut.
Deschidere
Fii prezeni aici i acum;
Recurgei la cuvintele: i, Spune mai multe, Sunt
cointeresat s tiu mai multe...;
Exemplu: Am auzit ce ai spus. Dar vrea sa aflu mai multe.
De ce crezi astfel?.

II. Stabilirea contactului cu copilul


Fii deschis spre dialog;
Prezentai-v i spunei-i care este rolul Dvs.;
Oferii-i o scurt explicaie despre scopul discuiei;
Demonstrai copilului c suntei cointeresat s-l
ascultai.
III. nelegerea copilului
Fii atent la ce auzii, ce observai, ce simii;
Fii atent la invitaiile copilului (de exemplu, aciunile
copilului; sentimentele; gndurile; aspectul lui fizic;
comportamentul acestuia);
Permitei situaiile de tcere;
Explorai ce ai auzit pentru a demonstra c ai neles
ce vi s-a spus.
IV. Stabilirea aciunilor ulterioare
Creai un plan sigur;
Prezentai copilului ce ai auzit i neles;
Implicai-l ntr-un plan de aciuni imediate;
Explicai-i care va fi rolul Dvs., rolul lui i ce atepi de la
el;
Explicai-i care vor fi consecinele aciunilor i lipsa unor
aciuni:
ntrebai-l dac are careva neclariti:
Informai-l referitor la ce se va ntmpla n continuare i
oferii datele Dvs. de contact.

METODE I TEHNICI DE LUCRU CU COPIII

De ce depindee eficciena interviului?

21

REINEI:
Pentru realizarea unui interviu este nevoie de: un spaiu adecvat, unde copilul s-ar simi confortabil; scaunele plasate n aa fel
nct intervievatorul s fie la acelai nivel cu copilul. Acest lucru va permite copilului s se simt n largul su; intimitatea este
important, mai ales cnd convorbirea atinge subiectele personale sau dureroase; un mediu linitit este important pentru a nu
fi deranjat; oprii sunetul telefonului mobil.
Luarea de notie n timpul ntrevederii ar putea s distrag copilul i s-i provoace ntrebri i incertitudini privind
confidenialitatea. Dac se impune luarea de notie, trebuie de explicat copilului motivele i de cerut acordul lui n prealabil.

21

METODE I TEHNICI DE LUCRU CU COPIII

Dac un copil plnge, s nu punei capt convorbirii imediat. n funcie de vrsta copilului, este necesar de acordat timp i
ntrebai-l dac dorete ca ntrevederea s aib loc alt dat. De asemenea, poate fi ntrebat despre motivele strii de tristee.
Acordai spaiu copilului, linite i manifestai bunvoin, astfel copilul s neleag c poate fi trist i c va fi ateptat pn
cnd se va liniti. Evitai copleirea copilului, prin imediat consolare sau gesturi fizice, pe care copilul le-ar putea considera
nepotrivite.

Niciodat nu vedem
lucrurile prin prisma lor.
Le vedem prin prisma
noastr.

Intervenia eficient ntr-o anumit situaie


prevede respectarea urmtoarelor trei etape:

Anais Nin

ETAPA 1
OBSERVAREA

ETAPA II
ANALIZA CONTEXTUAL
ETAPA III
de cele mai dese ori presupune
ajutorul altor persoane, pentru
a dispune de toate informaiile
i instrumentele necesare;
presupune nregistrarea
rspunsurilor ale diferitor
persoane i pstrarea abordrii
faptice, fr a recurge la
interpretri.
n acest sens, poate fi util metoda
celor 5 W (five who):
WHO

(cine?)

WHAT

(ce?)

WHEN

(cnd?)

ACIUNE
orientarea i adaptarea
conform necesitilor;
presupune, n primul rnd,
consultarea altor persoane care
vd lucrurile diferit i, deseori,
posed informaii adiionale;
mijloacele utilizate s fie
cunoscute i adaptate
persoanelor i situaiei.

WHERE (unde?)
HOW

(n ce mod?)

Este foarte important aplicarea


acestor trei etape n ordinea
prezentat, dac dorim ca intervenia
s fie bine orientat i eficient!

ac una din etape este omis?


Ce se ntmpll da
Dac ne limitm doar la observare i acionm, fr a analiza situaia, riscm s cdem n capcana
activismului i intervenia noastr nu va fi pe msura necesitilor.
Dac acionm imediat dup examinarea situaiei, fr a observa coninutul iniial al acesteia, riscm s
aplicm modele nepotrivite pentru anumite etape.
Dac doar observm i analizm lucrurile, fr a iniia i o aciune, vom stagna la nivelul modelelor teoretice,
care nu vor fi niciodat utile oamenilor pe plan practic.

METODE I TEHNICI DE LUCRU CU COPIII

presupune reprezentare
obiectiv a lucrurilor,
capacitatea de a accepta o
situaie sau o persoan, fr a
interpreta sau a judeca;
implic urmtoarele condiii:
contientizarea existenei
propriilor filtre; obiectivitate
maxim la etapa observrii;
confruntarea propriei percepii
asupra realitii cu percepiile
altor persoane.

REINEI:
Specialistul ce lucreaz cu copilul trebuie s-i dezvolte urmtoarele caliti: obiectivitate, imparialitate, echilibru.
nainte de a interveni ntr-o situaie, att n relaia cu copiii, ct i cu adulii, facei o pauz, calmai-v, ndeprtai-v de
propria realitate i nu ezitai s solicitai din nou i din nou informaii suplimentare nainte de a aciona.

22

22

METODE I TEHNICI DE LUCRU CU COPIII

ACTIVITILE DE PREVENIRE sunt un ansamblu de msuri ntreprinse n vederea


anticiprii, cunoaterii i evalurii unui risc, precum i iniierea aciunilor pentru nlturarea
sau reducerea efectelor acestuia.
A C T I V I T I L E D E P R E V E N I R E P O T F I D E D I C A T E :

informarea despre fenomenul de


violen, neglijare, exploatare, trafic;
modalitile de sesizare a situaiilor de
violen; profesionitii ce pot s-l ajute
i serviciile de asisten la care poate
apela; fortificarea rezilienei etc.

COPILULUI MARTOR
informarea cu privire la drepturile
copilului, modalitatea de adresare
ctre organele de drept i serviciile
de care poate beneficia etc.

COPILULUI N CONFLICT CU LEGEA


informarea privind drepturile copilului,
serviciile de care poate beneficia,
consecinele recidivei i modalitile
de depire a situaiei etc.

N A C T I V I T I L E D E P R E V E N I R E S E L U C R E A Z C U :
COMUNITATEA
activiti de sensibilizare;
mese rotunde;
ntruniri de grup.

PRINII

COPIII

discuii;
edine;
implicare n activiti educative.

discuii;
ore de curs;
educative;
activiti de grup.

Impact scontat

Impact scontat

Impact scontat

Comunitate activ n identificarea


copiilor n situaii de risc i protecia lor.

Familie capabil s identifice necesitile


copilului i s le satisfac.

Copilul are abilitate de a depi situaiile


dificile.

A C T I V I T I L E D E P R E V E N I R E S U N T N T R E P R I N S E D E :

ONGuri

PRIMARUL

ASISTENTUL
SOCIAL
COMUNITAR

ANGAJAII
POLIIEI

LUCRTORII
MEDICALI

CADRELE
DIDACTICE

Sugestii referritor la subiectele reflecctate n ca


adrul actiivitilor de prevenire:

Ce specialiti te pot ajuta?


Explicarea fenomenului de violen, neglijare, exploatare, trafic al copiilor.
Ce nseamn s fii martor?
Care sunt riscurile unui comportament deviant?
Responsabilitatea alegerea fiecruia.
Reguli.
Rolul prinilor n dezvoltarea armonioas a copilului.
Modul sntos de via.
Comunicarea eficient i constructiv.
nelegerea sentimentelor i acceptarea punctului de vedere al persoanei alturate.
Soluionarea situaiilor conflictuale sau dificile.
Prejudecile i conflictele.
Gestionarea emoiilor.
Motivaia personal.

Activitile de prevenire
sunt parte a activitilor
profesionale. Cu ct mai
mult accentul se pune pe
prevenire, cu att copii
au acces la informaie i
protecie.

METODE I TEHNICI DE LUCRU CU COPIII

COPILULUI VICTIM

23

REINEI:
Prevenirea nu este doar opera unui specialist, ci solicit efortul tuturor celor implicai. Dincolo de recomandri, chiar foarte limitate,
acestea, ea implic i apelul la o schimbare de mentaliti... O societate unde se rennoad actul de comunicare, unde constrngerile
sunt restrnse pn la maxim, unde omul este constant n centrul ateniei, aceast societate va refuza violena. Refuznd aceast
sfidare, va lua natere o lume nu fr violen, dar una mai linitit.

METODE I TEHNICI DE LUCRU CU COPIII

(Rspuns violenei, tomul 1, Presses Pocket, Paris, 1977, pag.222)

23

1. Convenia ONU cu privire la drepturile copilului.


2. Codul Educaiei al RM, nr. 152 din 17.07.2014.
3. Codul Penal al RM, nr. 985 din 18.04.2002.
4. Codul de Procedur Penal al RM nr. 122 din 14.03.2003.
5. Codul Contravenional al RM, nr. 218 din 24.10.2008.
6. Legea privind drepturile copilului, nr.338-XIII din 15.12.1994.
7. Legea privind protecia special a copiilor aflai n situaie de risc i a copiilor separai de prini, nr.140 din 14.06.2013.
8. Legea asistenei sociale, nr.547-XV din 25.12.2003.
9. Legea cu privire la serviciile sociale, nr.123 din 18.06.2010.
10. Legea cu privire la prevenirea i combaterea violenei n familie, nr.45 din 01.03.2007.
11. Legea ocrotirii sntii, nr. 411-XIII din 28.03.1995.
12. Legea cu privire la asigurarea obligatorie de asisten medical, nr. 1585-XIII din 27.02.1998.
13. Legea cu privire la activitatea Poliiei i statutul poliistului, nr. 320 din 27.12.2012.
14. Hotrrea Guvernului cu privire la aprobarea Instruciunilor privind mecanismul intersectorial de cooperare pentru
identificarea, evaluarea, referirea, asistena i monitorizarea copiilor victime i poteniale victime ale violenei, neglijrii,
exploatrii i traficului, nr.270 din 08.04.2014.
15. Hotrrea Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului de activitate a echipelor multidisciplinare teritoriale din
cadrul Sistemului naional de referire, nr.228 din 28.03.2014.
16. Ordinul MPSFC, Managementul de caz (Ghidul Asistentului Social), nr.71 din 03.10.2008.
17. Ordinul MPSFC, Mecanismul de referire a cazului n sistemul de servicii sociale (Ghidul de aplicare practic), nr. 55 din
12.06.2009.
18. Ordinul MMPSF, Mobilizarea comunitii (Ghidul de aplicare practic), nr. 022 din 04.12.2009.

BIBLIOGRAFIE
1. Guidelines of the Committee of Ministers of the Council of Europe on child-friendly justice and their explanatory
memorandum (Adopted by the Committee of Ministers on 17 November 2010 at the 1098th meeting of the Ministers
Deputies) mGuidelines and Explanatory memorandum - version edited 31 May 2011.
2. Lucrul cu copiii i mediul lor. Material de competene psihosociale, Terre des Holmes, 2011.
3. Manual de instruire Consolidarea capacitilor profesionitilor din domeniul proteciei copilului Terre des Hommes 2013
4. Politici de protecie a copilului, Terre des hommes.
5. Copilria dureaz generaii la rnd, Kari Killen, Editura First pentru versiunea in limba romana, Timioara 2003.
6. Copilul maltratat, Kari Killen, Ed Eurobit, 1998.
7. Ghid de bune practici, Salvai Copii.
8. Manual de practic n domeniul reintegrrii sociale i supravieuire, Ministerul Justiiei Romania, Ed. Oscar Print, Bucureti
2004.
9. Manualul comunitii terapeutice. Ghid pentru lucru n grup cu infractorii recidiviti violeni in procesul de schimbare
cognitiv comportamentala, Coordonator Mihaela Ssrman, Bucureti 2003.
10. Reabilitarea psiho-sociala a copiilor retrai din trafic si alte forme grave de munca. Manual elaborat pe baza experienei si
datelor furnizate de organizaii din Europa Centrala si de Est, Tiprit la Bucureti 2007.
11. Manual de probaiune, Coordonatori: Valentin Shiacu, Rob Canton, Proiect nfrire ntre Romnia i Marea Britanie
PHARE RO 2005 IB JH O4 Continuarea spijinului pentru consolidarea serviciilor de probaiune i asisten a victimelor
din Romnia.
12. Identifying and Reporting Child Abuse and Neglect A MANDATED REPORTER HANDBOOK For More information call:
Prevention Information Resource Center.

CADRUL LEGAL I BIBLIOGRAFIE

CADRUL LEGAL

CADRUL LEGAL I BIBLIOGRAFIE

www.tdh-moldova.md