CAPITOLUL 4

REELELE DE AGENII DE TURISM

Pentru a face fa concurenei, dar i pentru
a-i face simit prezena pe pia ageniile
de turism se asociaz adesea n reele de
operare n comun. Important este c, n
aceast form de asociere, ele trebuie s
obin licene, brevete i acreditri. Uniunea
European se implic printr-o serie de
reglementri pe care le stabilete consultnd
i asociaiile profesionale de turism (IATA,
ECTAA)
Reelele de agenii de turism
4.1 Tipologia reelelor de agenii
Pentru a nelege mecanismul comercializrii produselor turistice, este bine s se fac
distincie ntre
circuitele i reelele de distribuie. Circuitul este itinerarul de comercializare folosit de
ctre o reea de
distribuie1
.
Aa cum s-a precizat, ageniile sunt ntreprinderi mici, cu mai puin de 50 de angajai,
care pot activa pe piaa
turistic, fie independent, fie n reele.
A. Ageniile independente
Acestea funcioneaz ca i ntreprinderile mici i mijlocii sau societile cu rspundere
limitat, acest statut
juridic fiind preferat deoarece presupune un capital iniial minim.

B. Reelele de agenii
Sub deviza unirea face puterea, n anii 60 puternice grupuri ca CIWLT sau HAVAS au
construit reele,
regrupndu-i punctele de vnzare sub un nsemn unic. n general, o reea cuprinde cel
puin 10 puncte de
vnzare.
Exist patru categorii de reele: integrate, voluntare, francizate i protejate (reelele
integrate pot cuprinde
uneori n cadrul lor agenii francizate). n funcie de categoria de reea, se negociaz
comisionul pentru
revnzri de voiaje forfetare i tarifele prefereniale pentru conectarea la centralele de
informaii. Prin
apartenena la o reea, sunt facilitate imaginea de marc i promovarea.
Reeaua integrat-ntr-o reea integrat punctele de vnzare n-au autonomie. Sunt
simple
agenii care distribuie produsele selecionate de conducerea reelei.
Se negociaz comisionul i se stabilete o list de tour-operatori
privilegiai ale cror produse trebuie s fie propuse cu prioritate
clienilor. Gestiunea i contabilitatea sunt centralizate. Cheltuielile de
publicitate i promovare sunt mprite ntre membrii reelei.
De asemenea, fiecare punct de vnzare trebuie s fie liceniat. Dreptul
de a desfura activiti de ticketing trebuie obinut pentru fiecare
punct separat.
Reeaua francizat-Nu exist nc o reea compus numai din agenii francizate. De
fapt,
franciza nu este foarte rspndit n sectorul ageniilor de turism, aa
cum este n cazul hotelurilor.
Reeaua francizat

Agenia francizat constituie o societate independent, care trebuie s

obin propria licen i dreptul la activiti ticketing.
Agenia francizat se conformeaz politicilor comerciale ale
francizorului, beneficiind de publicitate comun, de nsemnul,
imaginea de marc, savoirfaire-ul francizorului i de comisioane
negociate cu acesta. n schimb, francizatul trebuie s plteasc o
redeven sau cote procentuale din cifra de afaceri.
Reeaua voluntar-O reea voluntar beneficiaz de aceleai avantaje ca i reeaua
integrat, n principal obinerea unor comisioane ridicate n
schimbul unui anumit volum de vnzri. Fiecare agenie are
nsemnul ei, i pstreaz independena juridic, dar beneficiaz
de campanii publicitare i servicii de pli centralizate prin reea.
Reeaua protejat-Aceasta este creat de un operator care prefer, n locul propriilor
puncte de vnzare, s-i caute parteneri independeni, titulari de
licen. n acest caz, agenia de turism se angajeaz s revnd cu
prioritate produsele tour-operatorului i nu pltete nici o redeven
acestuia.
Agenia nu beneficiaz de nici o exclusivitate, dar obine un
comision mai mare fa de celelalte agenii. Tour-operatorul i
selecteaz ageniile dup criterii cum ar fi amplasamentul (n centrul
oraelor) i mrimea cifrei de afaceri.
n acest sistem, ageniile rmn autonome, iar tour-operatorul
dispune de vitrinele lor, care constituie excelente suporturi
publicitare permanente. Chiar dac agenia de turism beneficiaz de
imaginea i dinamismul tour-operatorului, acesta din urm este

veritabilul beneficiar al afacerii.

Ageniile care nu fac parte dintr-o reea nu sunt n mod obligatoriu agenii independente.
Se consider c o
reea este constituit atunci cnd are mai mult de 10 agenii membre.
Dac sunt asociate mai puin de 10 agenii, acestea se numesc grupuri de agenii. Un
grup de agenii poate fi
compus din mai multe:
puncte de vnzare: punctele deschise de aceeai agenie au toate acelai numr de
licen;
implanturi: acestea sunt instalate n cadrul unor firme al cror personal efectueaz
frecvent i regulat
deplasri profesionale. Dei clientela este restrns la personalul acestor firme,
prezint avantajul de a
asigura ageniei de turism venituri regulate. De asemenea implanturile privilegiaz un
singur client,
fidelizndu-l. Implanturile sunt nregistrate sub acelai numr de licen ca al ageniei
care le-a creat.
Aa cum s-a precizat, este considerat agenie de turism orice
unitate specializat care organizeaz, ofer i vinde pachete de
servicii turistice sau componente ale acestora. Cu alte cuvinte,
ageniile de turism se oblig, n scop lucrativ, s procure cltorilor
titluri de transport i servicii turistice (cazare, mas, agrement) pentru
efectuarea voiajului sau sejurului.
Obinerea licenei de ctre agenia de turism-n conformitate cu prevederile HG
nr.238/2001, licenele de turism se elibereaz de ctre Direcia General
de Autorizare i Control din cadrul Autoritii Naionale pentru Turism care asigur i
evidena licenelor
eliberate, respectiv a celor suspendate sau anulate

Documentaia necesar obinerii licenei de turism este urmtoarea:- cerere de

eliberare a licenei de turism;
certificatul constatator de la Oficiul Registrului Comerului din care s rezulte
urmtoarele informaii:
- obiectul de activitate al societii,
- structura acionariatului,
- datele de identificare a societii ce se nscriu n certificatul de nmatriculare i
sediul
punctului de lucru unde se nfiineaz agenia de turism (agentul economic poate
furniza
informaiile respective i prin prezentarea copiilor de pe actele oficiale ale
societii, din
care rezult informaiile sus-menionate.)
copie legalizat a brevetului de turism al persoanei care conduce agenia;
copie de pe contractul de munc al persoanei ce deine brevetul de turism;
dovada achitrii contravalorii prestaiei efectuate pentru eliberarea licenei.
Atunci cnd se schimb sediul ageniei de turism sau titularul licenei, agentul economic
n cauz va solicita
eliberarea unei noi licene, ntocmind n acest sens urmtoarea documentaie:
Pentru nscrierea filialei unei agenii de turism se va ntocmi urmtoarea documentaie:
cerere;
certificat constatator de la Oficiul Registrului Comerului privind noul sediu;
licena de turism eliberat anterior, n original;
dovada achitrii contravalorii prestaiei efectuate.
cerere de eliberare a licenei de turism;
certificatul constatator de la Oficiul Registrului Comerului din care s rezulte
urmtoarele informaii:
- obiectul de activitate al societii,

- structura acionariatului,
- datele de identificare a societii ce se nscriu n certificatul de nmatriculare i sediul
punctului de lucru unde se nfiineaz agenia de turism (agentul economic poate furniza
informaiile respective i prin prezentarea copiilor de pe actele oficiale ale societii, din
care rezult informaiile sus-menionate.)
copie legalizat a brevetului de turism al persoanei care conduce agenia;
copie de pe contractul de munc al persoanei ce deine brevetul de turism;
dovada achitrii contravalorii prestaiei efectuate pentru eliberarea licenei.
cerere;
certificat constatator de la Oficiul Registrului Comerului privind sediul filialei;
licena de turism a ageniei de turism, n copie;
brevetul de turism i contractul de turism, n copie, ale persoanei care conduce filiala
din alt localitate
dect agenia de turism i contractul de munc al persoanei care conduce filiala din
aceeai localitate cu
agenia de turism
dovada achitrii contravalorii prestaiei efectuate.
Pentru radierea filialei unei agenii de turism se va prezenta urmtoarea
documentaie:
cerere;
licena de turism, n original;
dovada achitrii contravalorii prestaiei efectuate.
Pentru vizarea din trei n trei ani a licenelor de turism pentru ageniile de turism
i filialele acestora, se va
ntocmi urmtoarea documentaie: cerere;
licena de turism, n original, pentru agenie i, respectiv, anexa licenei pentru
filial;

 copie dup brevetul de turism al persoanei care conduce agenia de turism;

copie dup contractul de munc al persoanei care deine brevetul de turism;
dovada achitrii contravalorii prestaiei effectuate.
Licena de turism se suspend de ctre Ministerul Turismului, n cazul n care se
constat nerespectarea uneia
dintre situaiile prevzute la art. 8 din HG nr. 238/2001. Suspendarea se face pe o
perioad de pn la un an.
Licena de turism este suspendat din oficiu pe perioada n care agentul economic nu
are ncheiat polia de
asigurare pentru riscul de insolvabilitate a ageniei sau de faliment.
n cazul n care, cu ocazia verificrilor efectuate n vederea avizrii licenei de turism, se
constat c nu mai
sunt ndeplinite condiiile care au stat la baza acordrii acesteia, licena se suspend
pn la remedierea
deficienelor.

n funcie de nivelul i de complexitatea pregtirii profesionale i de ndeplinirea

criteriilor minime, se
elibereaz brevete de turism pentru urmtoarele funcii: manager n activitatea de
turism;
director de agenie de turism tour-operatoare;
director de agenie de turism detailist;
director de hotel;
director de restaurant;
cabanier.
Posesorul brevetului de turism poate ocupa i alte funcii dect cele nscrise pe acesta,
astfel:
managerul n activitatea de turism poate ocupa oricare dintre funciile menionate mai
sus;

directorul de agenie de turism tour-operatoare poate ocupa fie funcia nscris n

brevet, fie funcia de
director de agenie de turism detailist;
directorul de hotel poate asigura fie funcia nscris n brevet, fie conducerea operativ
a activitilor
unui alt tip de unitate de cazare.
n vederea obinerii brevetului de turism persoana n cauz trebuie s prezinte
urmtoarea documentaie:
cerere;
dovada privind deinerea permisului de munc n Romnia, n cazul cetenilor strini;
curriculum vitae cu precizarea expres a pregtirii profesionale i a experienei
profesionale precum i
cu urmtoarea declaraie: Declar pe propria rspundere c datele cuprinse n prezentul
nscris sunt
reale, iar n cazul n care se constat contrariul, s-mi fie anulat brevetul de turism;
copie dup actul de identitate;
copii dup actele care atest pregtirea profesional;
copii dup documentele de atestare a perioadei lucrate n turism;
atestat de limb strin de circulaie internaional (cu excepia cabanierului i a
directorului ageniei
de turism detailiste);
atestat de limba romn pentru cetenii strini
certificat de cazier judiciar
dovada achitrii contravalorii prestaiei efectuate.

Brevetul de turism se retrage de ctre Ministerul Transporturilor, Construciilor i

Turismului n urmtoarele situaii:
cnd nu mai sunt ndeplinite criteriile care au stat la baza eliberrii acestuia;

 atunci cnd, din motive imputabile titularului brevetului, acestuia i este anulat licena
de turism sau i
este retras certificatul de clasificare a structurii de primire pe care acesta o conduce.
Ageniile de turism corespondente
Marile agenii de voiaj au relaii cu dou categorii de furnizori: de
servicii primare i de servicii secundare (corespondenii). Agenii
economici din prima categorie furnizeaz servicii de: transport,
recepie i asisten turistic local (primire i acces). n acest caz,
ntre agenia de voiaj i furnizorul de servicii se ncheie un acord
care cuprinde natura i categoria serviciilor prestate, condiiile i
tarifele la care vor fi prestate serviciile, clauzele minore i durata
acordului. Pentru ca dou agenii s fie n raport de coresponden
trebuie ca una dintre ele s furnizeze propriile prestaii clienilor
celeilalte sau s vnd, pe baza unui acord scris, n zona sa de
activitate.
Ageniile de voiaj corespondente pot fi:
- agenii de voiaj de mrime mijlocie, care i vnd aranjamentele
proprii, ncheie contracte cu partenerii externi i preiau parial i
aranjamentele altor organizatori mai puternici de turism. Raza lor
de aciune este limitat la nivel regional;
- agenii sau birouri de turism mici de cele mai multe ori fr
programe turistice externe proprii, ele activnd n turismul
internaional de mas, n principal ca vnztori ai programelor
marilor concerne de voiaj organizatoare.
Pentru a face fa, aceste agenii i birouri de turism i concentreaz

activitatea pe formele de turism intern sau ofer programe externe de

cltorii, cu excepia turismului de mas (cltorii de studii i
profesionale, programe pentru tineret, turism cultural, croaziere
maritime)
Rolul Uniunii Europene n dezvoltarea turismului
n contextul viitoarelor evoluii ale industriei turistice pe plan european, dar i mondial,
se pune problema
rolului Uniunii Europene n domeniul turismului n viitor, a modului de abordare a
problematicii turismului
la nivel european.
n acest context, au fost ridicate cteva probleme, care i vor gsi rspunsul urmrind
atent evoluia tuturor
sectoarelor economice i a celui turistic n mod special
Pn n prezent erau excluse zborurile neprogramate (inclusiv
transportul aerian dintr-un pachet de servicii turistice).
De asemenea, noua reglementare se va aplica nu numai pasagerilor
care pleac de pe un aeroport situat ntr-un stat membru al UE, dar i
acelora care vin dintr-o ar ter pe teritoriul UE condiia fiind ca
statul respectiv s se ralieze la noua reglementare.
Noua reglementare va reduce simitor numrul cazurilor de refuz la
mbarcare mpotriva voinei pasagerilor, prin combinarea a dou msuri:
nainte de prezentarea unui refuz la mbarcare, companiile aeriene
vor face apel la voluntarii care vor s-i cedeze locurile n schimbul
obinerii unor avantaje; cu alte cuvinte, se va ncerca s se ajung la
o nelegere cu pasagerii interesai s renune la propriile locuri.
Numai dac nu vor exista suficieni voluntari care s-i cedeze

locurile, se va trece la formalitile de refuz la mbarcare mpotriva

voinei pasagerilor. Dac, n cele din urm, liniile aeriene sau tour-operatorii refuz
mbarcarea pasagerilor, acestea vor trebui s plteasc despgubiri
dup cum urmeaz:
- 250 Euro pentru zboruri mai mici de 1500 km
- 400 Euro pentru zboruri intra-comunitare mai lungi de 1500 km
i pentru alte zboruri mai scurte de 3500 km.
- 600 Euro pentru toate celelalte zboruri.
n plus fa de aceste compensaii financiare, pasagerii crora le-a fost
refuzat mbarcarea vor continua s beneficieze de urmtoarele drepturi:
posibilitatea de alegere ntre rambursarea contravalorii biletului
sau un zbor alternativ, i
mese, sucuri i cazare la hotel.
Cnd cursele aeriene sau tour-operatorii anuleaz cursele pe propria
rspundere, pasagerii nu vor avea dreptul la compensaii conform
cotelor aferente situaiei de refuz la mbarcare, dac:
sunt informai cu dou sptmni nainte cu privire la orarul de plecare
sunt informai n timp util i redirecionai ctre alt zbor la o or
apropiat de cea a zborului iniial.
n plus, n cazul anulrilor, pasagerii vor primi i alte drepturi:
9 mese i buturi rcoritoare;
9 cazare la hotel, cnd anularea zborului l oblig pe pasager s
rmn peste noapte n acea locaie;
rambursare, cnd o anulare cauzeaz unui pasager o ntrziere de
cel puin cinci ore.

Cnd companiile aeriene se ateapt la ntrzieri prelungite, vor fi

obligate s ofere pasagerilor:
mese i buturi rcoritoare;
cazare la hotel, cnd anularea zborului l oblig pe pasager s
rmn peste noapte n acea locaie;
rambursare, cnd o anulare cauzeaz unui pasager o ntrziere de
cel puin cinci ore.
Criteriile de acreditare IATA
Pentru ca o cerere de acreditare s fie acceptat, exist anumite criterii ce trebuie
respectate. Aceste criterii
decurg din prevederile Rezoluiei 814, aprobate i adoptate i la condiiile locale
de ctre APJC ROMNIA.
Acreditarea IATA nu va fi atribuit unui solicitant, dac acesta nu ndeplinete
nite criterii minime, care va
trebui s fie meninute att timp ct agentul apare pe lista agenilor acreditai
IATA. Criteriile se grupeaz n
urmtoarele categorii:
a. SEDIUL AGENIEI
b. SECURITATEA SEDIULUI AGENIEI
c. SEIFUL AGENIEI
d. DOCUMENTE NECESARE PENTRU ACREDITARE
e. CALIFICAREA PERSONALULUI
f. SITUAIA FINANCIAR
g. NUMELE AGENIEI
h. STANDARDUL AFACERII
i. MANAGEMENT
j. GENERAL SALES AGENCY GSA (Agent General de Vnzri)

k. CRITERII DE PERFORMAN ECONOMICO-FINANCIAR