Sunteți pe pagina 1din 4

Reformele lui Cuza: schimbarea la

fa a Romniei
Dup alegerea colonelului Alexandru Ioan Cuza ca domn al Moldovei
(5 ianuarie 1859) i al Valahiei (24 ianuarie 1859), Principatele
Romne, noul stat creat atunci, a militat pentru recunoaterea
granielor i statalitii sale, lucru ce se ntmpla n 1861, cnd
capt numele de Romnia. Acest nou stat a fost recunoscut de
Marile Puteri, prin protecia direct a lui Napoleon al III-lea al
Franei.
Imperiul Otoman i Austria naintaser proteste vehemente sub pretextul nclcrii
Conveniei de la Paris, Austria aflndu-se n rzboi cu Frana. Evident, protestul a rmas
fr urmri negative pentru Principate. Cuza a fost ales ca domn datorit faptului c nu
poseda ambiii personale i era de partea unionitilor. Turcii ofereau i ei o oarecare
recunoatere, printr-un firman pe care Cuza l numi act i care prevedea o unire pe o
perioad viager a domniei lui domnitorului.
Capitala se afla la Bucureti i avea un singur guvern i o singur adunare. Oraul era
numit Inima Romniei la acea perioad, adoptnd din 1869 n heraldica sa, vulturul i
zimbrul. Arhivele statului s-au centralizat n Bucureti. Pota Romn i-a deschis sedii
n ntreaga ar, fiind nfiinat i o direcie central a potelor.n domeniul sanitar au fost
de asemenea reforme de centralizare a instituiilor sanitare de pe cuprinsul Romniei. Tot
atunci au aprut i primele comisii moderne de statistic i eviden a populaiei,
centralizndu-se ntr-o baz comun de date toate informaiile ceteneti.
Prin motivaia cultural i lingvistic dintre Moldova i Valahia a fost posibil aceast
unire, fapt ce a reprezentat un proces complex din punct de vedere instituional. Acest
lucru a silit pe noul domnitor s iniieze o serie de reforme interne. Bineneles c au
existat i anumite fore ce se opuneau nouluiplan al lui Cuza, n principal guvernul din
acea perioad fiind n contradicie cu aceast serie de reforme interne. O alt instituie
ce se opunea reformelor a fost Adunarea Legiuitoare, ce avea reprezentani din rndul
boierilor, bisericii, burghezimii i bancherilor. i liberalii Rosetti i Brtianu se opuneau
reformelor lui Cuza, considerndu-l pe domnitor un despot ce se mpotrivea proclamrii
republicii.
Ani plini de reforme
Dup mandatele de prim-minitrii ale lui Barbu Catargiu i Cre ulescu i euarea lui Cuza
na-i ncepe programul politic, se va forma un nou guvern, condus de Mihail
Koglniceanu, ce va iniia ca prim reform:secularizarea averilor mnstireti
(decembrie 1863). Astfel, Biseric va deveni o instituie de stat ca i celelalte, fr vreun
drept aparte. Asta nsemna c o mare parte din proprietile funciare ce aparineau
Bisericii au fost trecute n proprietatea ranilor, mai exact a cincea parte din pmntul

rii. Faptul c Biserica poseda o oarecare autonomie fa de vechiul regim, a contribuit


la acest lucru.
n ciuda protestelor venite de la mitropolitul Moldovei,Sofronie Miclescu, i din partea
clugrilor greci, Cuza a stabilit i un venit de 10% asupra reprezentanilor bisericii i tot
ce ine de aceasta. Protestele clugrilor greci erau de a teptat, tiindu-se faptul c
mnstirile din Muntele Athos primeau fonduri de la mitropoliii romni nc din secolul al
XVI-lea.
Dup reformele lui Cuza, slujbele n greac au fostinterzise, cu excepia a trei biserici n
tot statul. Cuza a mai interzis de asemenea i tierea pdurilor mnstireti, n mod
abuziv, de ctre clugrii cei lacomi de avere. Egumenii greci erau de altfel obligai prin
decret s restituie toate bunurile i obiectele de cult Bisericii Romne ce inea de stat. De
exemplu, episcopul cel nebun, pe nume Filotei, de la Buzu, ce stpnea o avere
considerabil, rmase fr bunurile sale urmnd a fi demis i nlocuit din funcie. Un
lucru asemntor a pit i mitropolitul Moldovei Sofronie Miclescu, pentru c a avut
curajul s protesteze mpotriva lui Cuza, urmnd a fi demis i el din funcie i trimis n
surghiun la Slatina, la un alt exilat, pe nume Veniamin.
La 2 mai 1864, Cuza va dizolva Adunarea Legiuitoare, i va iniia o nou constituie i o
nou lege electoral, n urma Conveniei de la Paris; schimbrile au fostsusinute de
poporprintr-un referendum. Alexandru Ioan Cuza va da decretul oficial de executare a
legii averilor mnstireti, impuse de Koglniceanu. Lucrurile acestea lrgeau autoritatea
lui Cuza i reducea din puterea corpului legislative, compus din Camer i Senat. Se va
crea Consiliul de Stat pentru pregtirea legilor interne, legile fiind reprezentate de
decretele domneti. Puterea legislative era deinut de cele dou camere: Adunarea
Electiv i Corpul Ponderator (Senatul), fapt ce asigur trecerea de la sistemul
parlamentar unicameral la cel bicameral. Senatul se compunea din 64 de membri, ce
erau alei n majoritate de ctre domnitor.
n materie legislativ, domnitorul putea s aib iniiativa actelor normative, elaborate de
Consiliul de Stat. n aceste condiii, Corpurile legiuitoare aveau rolul de a le aproba,
ntrind puterea domnitorului.
Legea electoral mprea alegtorii n dou categorii: alegtori direci i alegtori
primari. Alegtorii direci erau toi cei care tiau carte, plteau o contribuie de cel puin
patru galbeni i mpliniser vrsta de 25 de ani. Alegtorii primari erau netiutori de
carte,darcareplteau o contribuie stabilit pe categorii, de la 48 la 110 lei. Cei care nu
aduceau nici o contribuie bneasc erau exclui de la vot. Tot n timpul lui Alexandru
Ioan Cuza se concepe un cod penal i unul civil, dup modelul napoleonian francez.
Prin legea instruciunii publice de la 1864, se proclama obligativitatea i gratuitatea
nvmntului primar. Atunci s-au stabilit trei grade de nvmnt: primar, secundar i

superior. nvmntul primar era de patru ani, cel secundar de apte ani, iar cel superior
su universitar de trei ani.
n planul justiiei, au luat fiin urmtoarele instane judectoreti: judectoriile de plas,
tribunalele judeene, curile de apel, curile de jurai sau Curtea de Casaie, care era
totodat i instan de recurs. Elena Cuza, soia domnitorului, va nfiina Azilul de fete
ce-i va purta numele.
Crearea Universitilor i a Armatei
Prima universitate din ar ia natere n 1860, la Iai i va purta numele domnitorului. A
doua va fi cea din Bucureti, din 1864. Tot la Bucureti va fi nfiinat i coala Naional
de Arte Frumoase, sub conducerea lui Theodor Aman. De asemenea, o coal de
medicin veterinar va fi inaugurat.Se va nfiina i coala Superioar de tiine i
coala Superioar de Litere, punnd bazele Universitii de Stat din Bucureti. Prin
ajutorul acestor noi instituii de nvmnt, se va trece de la ortografia chirilic la cea
latin.
n timpul lui Cuza va lu fiin, n mod oficial, Armata Naional Romn. Aceasta avea
ordinul i menirea s apere integritatea statului de orice atac strin. Concentrarea
unitilor militare avea loc n tabra de la Floreti. Tot atunci s-a nfiinat i Ministerul de
Rzboi i Arsenalul Armatei i s-au pus bazele nvmntului militar.Cuza
anfiinatGarda Naional, aflat sub comanda sa, msur n care corpul legislativ a
vzut o scpare spre un despotism absolutist, fapt ce contravenea Conveniei de la
Paris.
Un alt tip de reform, a fost reprezentat de ordinul fiscalitii, unde au fost instituite o
serie de impozite personale ceteneti, n special cele funciare. Astfel, statul adopta o
reform modern n ceea ce privete fiscalitatea. Tot atunci se organiza i serviciul
vamal, la fel i cursul monetar, precum i nfiinarea unei linii de telegraf ce asigur
legtura direct cu Rusia.
Reforma agrar a fost practic propus de conservatori, dar iniiat de Cuza. Prin legea
rural din august 1864, peste 400.000 de familii de rani au primit pmnt, iar
aproximativ 60.000 de ali rani au primit teren pentru cas i grdin. Prin aceast
reform agrar ce lua sfrit n anul urmtor, s-a desfiinat orice urm de feudalism, fapt
ce a dat natere unei perioade de nceput a dezvoltrii capitaliste romneti. Contiina
rnimii evolua, urmnd ca producia agricol a rii s creasc ntr-un ritmsemnificativ.
Cum ranii nu aveau banii necesari pentru a cumpra terenurile de pmnt, statul
intervenea n aceast problem i astfel rnimea se angaja s plteasc datoria ctre
stat ntr-o perioad de 30 de ani. Vechii proprietari urmau s fie despgubii ntr-un
termen de 10-15 ani. ranii primeau pmnt n funcie de bunurile lor n natur, cum ar
fi vite, cai etc. Aceast mprire a terenului n scop agricol se fcea i dup criterii

geografice, de exemplu n Moldova dintre Carpai i Prut i Cmpia Romn, suprafeele


erau mai mari, astfel c ranii din acele zone puteau primi o suprafa de teren mult mai
ntins, fa de cei din zonele de munte. De exemplu, se putea oferi o suprafa de1600
mp n zona de cmpie i 1200 mp n zona de munte. ranilor li s-a permis i dreptul la
pdure, pentru a aduna lemne de foc, necesare nclzirii pe timp de iarn n mod special.
Se desfiinau i taxele pltite de rani boierilor sub diverse forme precum dijme (claca
sau zilele de meremet),urmnd a fi introdus un tarif de impozitare la nivel naional, ctre
stat. ranii care aveau pmnt mai mult puteau s vnd o parte din el altor rani care
aveau o suprafa mai puin ntins, n special celor ce primiser teren doar pentru cas
i grdin. Lipsa unor msurtori profesioniti de terena dus la diferite dispute. Aceast
reform agrar practic a mpiedicat o posibil rscoal rneasc i a asigurat
domnitorului sprijinul loial al rnimii. Tot atunci a nceput i construcia de ci ferate,
ncepnd cu ruta Bucureti-Giurgiu. Prin aceast serie de reforme naionale, s-au pus
bazele nfiinrii statului naional romn modern.
n 1864, se promulgau legi ce priveau organizarea administraiei, iar judeele i
comunele erau administrate de consilii alese pe baza votului cenzitar. Astfel, mai multe
comune formau o plas, iar mai multe pli un jude. n fruntea administraiei judeene
era numit un prefect, n timp ce n fruntea unei plase un subprefect. Primarii conduceau
comunele.
n 1866, Cuza va fi silit s abdice de la tron, n urma coalizrii la putere a unor indivizi ce
aveau alte interese de ordin internaional i aserveau statul centrelor de conducere
externe.Dup alctuirea locotenenei domneti, format din Lascar Catargiu ce
reprezenta Moldova i conservatorii, Nicolae Golescu al rii Romneti i liberalilor
precum i colonelul Nicolae Haralambie, ce reprezenta armata, principele german Carol I
de Hohenzollern-Sigmaringen venea pe tronul Romniei, urmnd a fi uns rege al
acesteia la 10 mai 1881.

Bibliografie:
1. Alexandru Vlahu, Din trecutul nostru Istoria Romnilor, Editura Cartea
Romneasc 1924, p. 219-224
2.Nicolae Iorga, Istoria Bisericii Romneti, Editura Ministerului de Culte, Bucureti.
1929, p.288-293
3. Nicolae Iorga,Istoria Romnilor pentru poporul romnesc, Editura Minerva,
Bucureti, 1993, p. 122-129
4. Mircea Pacurariu, Istoria Bisericii Ortodoxe Romne, Editura Episcopiei Dunrii
de Jos, Galai, 1996, p. 376-384