Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1-31 NCp 1
I.Nedelcu
Legea nr.15/1968
NCp
Cp
Observaii
Titlul I
Legea penal i
limitele ei de aplicare
Legalitatea
incriminrii
Legalitatea
incriminrii
Art.
2.
Legea
prevede
care
fapte
constituie infraciuni,
pedepsele ce se aplic
infractorilor i msurile ce
se pot lua n cazul
svririi acestor fapte.
Neretroactivitatea
legii penale
Art. 11. - Legea penal
nu se aplic faptelor care,
la data cnd au fost
svrite,
nu
erau
prevzute ca infraciuni.
Legalitatea
sanciunilor de drept
penal
Art.
2.
(1)
Legea
Legalitatea
incriminrii
Art.
2.prevede
care
Legea
fapte
Art.1-31 NCp 2
I.Nedelcu
penal
prevede
pedepsele aplicabile i
msurile educative ce
se pot lua fa de
persoanele
care
au
svrit
infraciuni,
precum i msurile de
siguran ce se pot lua
fa de persoanele care
au comis fapte prevzute
de legea penal.
(2) Nu se poate aplica
o pedeaps ori nu se
poate lua o msur
educativ sau o msur
de
siguran
dac
aceasta nu era prevzut
de legea penal la data
cnd
fapta
a
fost
svrit.
(3) Nicio pedeaps nu
poate
fi
stabilit
i
aplicat n afara limitelor
generale ale acesteia.
constituie
infraciuni,
pedepsele ce se aplic
infractorilor
i
msurile ce se pot lua
n
cazul
svririi
acestor fapte
Neretroactivitatea
legii penale
Art. 11. - Legea penal
nu se aplic faptelor care,
la data cnd au fost
svrite,
nu
erau
prevzute ca infraciuni.
Fr modificare
Dar, trebuie avute n vedere precizrile din LEGEA 187/2012:
Art. 5. -(1) Atunci cnd o norm penal face trimitere la o alt norm
determinat, de la care mprumut unul sau mai multe elemente,
modificarea normei completatoare atrage i modificarea normei
incomplete.
(2) n cazul abrogrii normei completatoare, norma incomplet va pstra
elementele preluate de la aceasta, inclusiv limitele de pedeaps, n forma
existent la data abrogrii, afar de cazul n care legea dispune altfel.
Dispoziia este menit s clarifice raportul dintre normele
Art.1-31 NCp 3
I.Nedelcu
incomplete i cele completatoare n situaia evoluiei legislative a
acestora din urm ( modificare, abrogare ). Astfel, pt.
ipoteza modificrii normei completatoare se stabilete dependena
normei incomplete ( care se va modifica i ea cf. modificrii normei
complete), n timp ce pt.
ipoteza abrogrii normei completatoare se stabilete
independena normei incomplete ( care va rmne n vigoare, pstrnd
elementele preluate de la norma completatoare, inclusiv cu privire la
pedeaps, astfel cum acestea existau la momentul abrogrii ); de la
aceast regul sunt posibile excepii prin voina expres a legiuitorului
Art. 6. - Decderile, interdiciile i incapacitile decurgnd din
condamnri pronunate n baza legii vechi i produc efectele pn la
intervenirea reabilitrii de drept sau dispunerea reabilitrii judectoreti, n
msura n care fapta pentru care s-a pronunat condamnarea este
prevzut i de legea penal nou i dac decderile, interdiciile i
incapacitile sunt prevzute de lege.
ipoteze de lucru:
1. fapta este prev. i de legea nou + decderile, interdiciile i
incapacitile continua s fie prev. de lege decderile, interdiciile
i incapacitile decurgnd din condamnri pronunate n baza legii
vechi i produc efectele pn la intervenirea reabilitrii de drept
sau dispunerea reabilitrii judectoreti
2. fapta este prev. i de legea nou, dar decderile, interdiciile i
incapacitile nu mai suntprevzute de legea nou decderile,
interdiciile i incapacitile decurgnd din condamnri pronunate
n baza legii vechi nceteaz, nu i mai produc efectele ( din
momentul ieirii din vigoare a dispoziiilor care le prevedeau )?
3. fapta nu mai este prevzut de legea nou, dar decderile,
interdiciile i incapacitile continua s fie prev. de lege
decderile, interdiciile i incapacitile decurgnd din condamnri
pronunate n baza legii vechi nceteaz ( din momentul
dezincriminrii faptei pentru care a fost pronunat condamnarea
care a atras aceste decderi etc )
4. fapta nu mai este prevzut de legea nou i nici decderile,
interdiciile i incapacitile nu mai sunt prev. de lege ( ipoteza n
care dispariia lor este concomitent ) decderile, interdiciile i
Art.1-31 NCp 4
I.Nedelcu
incapacitile decurgnd din condamnri pronunate n baza legii
vechi nceteaz din momentul dezincriminrii faptei, moment
concomitent cu abrogarea dispoziiilor legale care le prevedeau )
Pentru verificarea condiiei privind prevederea n legea nou, respectiv
dezincriminarea a se vedea art. 4 NCp / se va proceda la o verificare n
concret a dezincriminrii.
Art. 7. - Ori de cte ori o norm n vigoare face trimitere la una sau mai
multe infraciuni prevzute de Codul penal din 1969 sau de o lege special
modificat prin dispoziiile prezentei legi, trimiterea se consider fcut la
infraciunea sau infraciunile prevzute de legea nou, avnd aceleai
elemente constitutive.
Retroactivitatea
penale
legii
Art. 12.alin.1
Legea penal nu se
aplic faptelor svrite
sub legea veche, dac nu
mai sunt prevzute de
legea nou. n acest caz
executarea pedepselor, a
msurilor de siguran i
a msurilor educative,
pronunate n baza legii
vechi, precum i toate
consecinele penale ale
hotrrilor judectoreti
privitoare la aceste fapte,
nceteaz prin intrarea n
vigoare a legii noi.
Art.1-31 NCp 5
I.Nedelcu
penal de dezincriminare
sunt aplicabile i n
situaiile n care o fapt
determinat, comis sub
imperiul legii vechi, nu
mai constituie infraciune
potrivit legii noi datorit
modificrii
elementelor
constitutive
ale
infraciunii,
inclusiv a
formei
de
vinovie,
cerut de legea nou
pentru
existena
infraciunii.
(2) Dispoziiile art. 4
din Codul penal nu se
aplic n situaia n care
fapta este incriminat de
legea nou sau de o alt
lege n vigoare, chiar sub
o alt denumire.
www.just.ro ).
Astfel, va exista dezincriminare:
1) cnd o incriminare din legea veche nu mai are corespondent
n legea nou; de ex., prostituia nu mai este incriminat de
NC.p
2) cnd legea nou restrnge sfera de inciden a unui text,
astfel nct fapta concret svrit de inculpat nu mai
ndeplinete condiiile impuse de acest text;
De ex., n cazul infraciunii de nedenunare art. 262 C.p / art.
266 NC.p.; aceast infraciune se svrete prin omisiune,
inaciune / cf. art. 19 alin. 3 C.p , astfel de fapte, constnd n
inaciune, ca regul, constituie infraciune fie c sunt svrite
cu intenie, fie din culp, n timp ce, cf. art. 16 alin. 6 NC.p,
fapta constnd ntr-o inaciune, ca regul, constituie
infraciune cnd este svrit cu intenie. Din aceast
perspectiv, n cazul unei fapte concrete de nedenunare
svrit
din
culp,
comis
sub
legea
veche,
dar
judecat/soluionat sub legea nou, va opera dezincriminarea
( a se vedea F.Streteanu, Documentarea privind aplicarea n timp a
legii penale n condiiile intrrii n vigoare a noului Cod penal,p. 5,
www.just.ro ).
Art.1-31 NCp 6
I.Nedelcu
infraciunii
pn
la
judecarea definitiv a
cauzei au intervenit una
sau
mai
multe
legi
penale, se aplic legea
mai favorabil.
(2) Dispoziiile alin. (1)
se
aplic
i
actelor
normative
ori
prevederilor din acestea
declarate
neconstituionale,
precum i ordonanelor
de urgen aprobate de
Parlament cu modificri
sau
completri
ori
respinse, dac n timpul
cnd acestea s-au aflat n
vigoare
au
cuprins
dispoziii
penale
mai
favorabile.
judecarea definitiv a
cauzei au intervenit una
sau
mai
multe
legi
penale, se aplic legea
cea mai favorabil.
(2)
Cnd
legea
anterioar
este
mai
favorabil,
pedepsele
complimentare care au
corespondent n legea
penal nou se aplic n
coninutul
i
limitele
prevzute de aceasta, iar
cele care nu mai sunt
prevzute
n
legea
penal nou nu se mai
aplic.
Aplicarea obligatorie a
legii
penale
mai
favorabile
n
cazul
pedepselor
definitive
neconstituionale,
n
forma
anterioar
constatrii
neconstituionalitii, dac au
caracter
mai
favorabil,
vor
continua s fie aplicate, n temeiul art. 5 alin. 2 NCp, ultraactivnd;
situaia este identic i pentru dispoziiile din ordonanele de
urgen modificate sau respinse. Ct privete declararea
neconstituionalitii, nu poate fi vorba dect de o declarare pe
calea excepiei de neconstituionalitate/control a posteriori ( care
presupune un act/dispoziie intrat n vigoare ), iar nu de o
declarare pe calea obieciei de neconstituionalitate/ control a priori
( care pp. un act care nu a intrat n vigoare).
art. 5 NCP nu mai preia coninutul art. 13 alin. 2 C.p, criticat
n doctrin pentru neconstituionalitate, deoarece permite aplicarea
retroactiv a legii noi n cazul pedepselor complementare, chiar
dac legea nou nu are un caracter mai favorabil
vezi Art.
12.LEGEA 187/2012 -(1) n cazul succesiunii de legi penale
intervenite pn la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare,
pedepsele accesorii i complementare se aplic potrivit legii care a
fost identificat ca lege mai favorabil n raport cu infraciunea
comis. precizare care permite concluzia c se va stabili
legea penal mai favorabil n raport cu pedeapsa
principal; n funcie de legea identificat ca fiind mai
favorabil n raport cu pedeapsa principal se vor aplica i
pedepsele accesorii i complementare.O alt concluzie
dedus din art. 12 L.187/2012 este aceea a lipsei de
autonomie a pedepselor accesorii i complementare fa de
pedeapsa principal, concluzie ce rezult i din art. 6 alin. 5
NC.p.
Art.1-31 NCp 7
I.Nedelcu
nchisorii sau amenzii a
intervenit o lege care
prevede o pedeaps mai
uoar,
sanciunea
aplicat, dac depete
maximul special prevzut
de legea nou pentru
infraciunea svrit, se
reduce la acest maxim.
(2)
Dac
dup
rmnerea definitiv a
hotrrii de condamnare
la deteniune pe via i
pn la executarea ei a
intervenit o lege care
prevede pentru aceeai
fapt numai pedeapsa
nchisorii,
pedeapsa
deteniunii pe via se
nlocuiete cu maximul
nchisorii prevzut pentru
acea infraciune.
(3) Dac legea nou
prevede n locul pedepsei
nchisorii numai amenda,
pedeapsa
aplicat
se
nlocuiete cu amenda,
fr a se putea depi
maximul special prevzut
n legea nou. inndu-se
seama
de
partea
executat din pedeapsa
nchisorii,
se
poate
nltura n totul sau n
parte
executarea
amenzii.
ms. de siguran .
Art. 6 alin. 5 NCp are ca premis de aplicare legea nou care este
mai favorabil din pct. de vedere al pedepsei principale, n condiiile
alineatelor 1-4 ale art. 6 NCp; ntr-o astfel de ipotez, pedepsele
complementare i msurile de siguran neexecutate i
neprevzute n legea nou, evident, nu se mai execut; n
msura n care exist coresponden cu legea nou, executarea
ped. complementare, a ms. de siguran se va realiza n coninutul
legii noi, chiar dac, din perspectiva unilateral a acestora ( ped.
compl., ms. sig. ), legea nou este mai sever.
Concluzie:
- art. 6 alin.5 Ncp este incident numai dac legea nou este mai
favorabil din perspectiva pedepsei principale, indiferent de
caracterul su n ceea ce privete ped. complementare i ms. de
siguran.
- prin art. 6 alin.5 NCp( ca i prin art. 12 alin. 1 Legea nr. 187/2012 )
se consacr, n materia aplicrii legii penale mai favorabile,
principiul inexistenei autonomiei funcionale a pedepsei
complementare/ms. de siguran n raport cu pedeapsa
principal, adic se aplic pedeapsa complementar/ms. de
siguran prev. de legea nou identificat ca fiind mai favorabil n
privina pedepsei principale, fr a se face o aplicare separat a
legii mai favorabile n privina pedepsei complementare/ms. de
siguran; de la acest principiu derog art. 6 alin. 6 NCp n
ipoteza n care, sub aspectul pedepsei principale, niciuna dintre legi
nu poate fi determinate ca fiind mai favorabil i cnd se va face o
dubl verificare a incidenei legii penale mai favorabile, att cu
privire la pedeapsa principal i apoi, separat, cu privire la
pedeapsa complementar
sau msura de siguran (vezi F.
Streteanu, Documentare privind aplicarea n timp a legii penale n
condiiile intrrii n vigoare a noului Cod penal, www.just.ro, p.7,8 )
Art.1-31 NCp 8
I.Nedelcu
(4) Msurile educative
neexecutate
i
neprevzute
n
legea
nou nu se mai execut,
iar
cele
care
au
corespondent n legea
nou
se
execut
n
coninutul
i
limitele
prevzute de aceasta,
dac este mai favorabil.
(5) Cnd legea nou
este mai favorabil n
condiiile alin. (1)-(4),
pedepsele
complementare
i
msurile de siguran
neexecutate
i
neprevzute
n
legea
nou nu se mai execut,
iar
cele
care
au
corespondent n legea
nou
se
execut
n
coninutul
i
limitele
prevzute de aceasta.
(6) Dac legea nou
este mai favorabil numai
sub aspectul pedepselor
complementare
sau
msurilor de siguran,
acestea se execut n
coninutul
i
limitele
prevzute de legea nou.
(7) Cnd o dispoziie
Art.1-31 NCp 9
I.Nedelcu
din legea nou se refer
la
pedepse
definitiv
aplicate, se ine seama,
n
cazul
pedepselor
executate pn la data
intrrii
n
vigoare
a
acesteia, de pedeapsa
redus
sau
nlocuit
potrivit dispoziiilor alin.
(1)-(6).
Fr corespondent
Art.
4.
LEGEA
187/2012
Pedeapsa aplicat pentru
o
infraciune
printr-o
hotrre ce a rmas
definitiv sub imperiul
Codului penal din 1969,
care
nu
depete
maximul special prevzut
de Codul penal, nu poate
fi redus n urma intrrii
n vigoare a acestei legi.
Art.
8.
LEGEA
187/2012
Dispoziiile art. 4 se
aplic
n
mod
corespunztor
i
pedepselor aplicate prin
hotrri care au rmas
definitive anterior intrrii
n vigoare a prezentei
Aplicarea facultativ a
legii
penale
mai
favorabile
n cazul pedepselor
definitive
Art. 15. - Cnd dup
rmnerea definitiv a
hotrrii de condamnare
i pn la executarea
complet a pedepsei
nchisorii a intervenit o
lege care prevede o
pedeaps mai uoar, iar
sanciunea aplicat este
mai mic dect maximul
special
prevzut
de
legea nou, inndu-se
seama de infraciunea
svrit, de persoana
condamnatului,
de
conduita acestuia dup
pronunarea
hotrrii
sau n timpul executrii
pedepsei i de timpul ct
Art.1-31 NCp 10
I.Nedelcu
legi,
pentru
fapte
incriminate
de
actele
normative prevzute n
titlul II.
Art.1-31 NCp 11
I.Nedelcu
limitat
prin
natura
temporar a situaiei care
a impus adoptarea sa.
Teritorialitatea
penale
legii
Teritorialitatea
penale
legii
Art.1-31 NCp 12
I.Nedelcu
complicitateori
s-a
produs, chiar n parte,
rezultatul infraciunii.
consider svrit pe
teritoriul rii i atunci
cnd pe acest teritoriu ori
pe o nav sau aeronav
romn
s-a
efectuat
numai
un
act
de
executare ori s-a produs
rezultatul infraciunii.
Personalitatea
penale
Personalitatea
penale
legii
legii
elemente de noutate:
Art. 9 alin. 2 NCpintroduce condiia dublei incriminri pt. infr. sancionate
cu pedepse mai mici de 10 ani
Art. 9 alin. 3NCpintroduce condiia autorizrii prealabile a punerii n
micare a aciunii penale + termen de emitere a autorizrii
Autorizare:
- procurorul general al parchetului de pe lng curtea de apel n a crei
raz teritorial se afl parchetul mai nti sesizat
- procurorul general al parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie.
Principiul personalitii vizeaz i infraciunile svrite n
strintate de o persoan juridic romn crora li se va aplica
legea penal romn.
Apatrizii sunt exclui de la aplicarea acestui principiu, acestora
aplicndu-li-se
principiul
realitii,
respectiv,
principiul
universalitii.
Art.1-31 NCp 13
I.Nedelcu
jurisdiciei niciunui stat.
(3)
Punerea
n
micarea
a
aciunii
penale
se
face
cu
autorizarea prealabil a
procurorului general al
parchetului de pe lng
curtea de apel n a crei
raz teritorial se afl
parchetul
mai
nti
sesizat sau, dup caz, a
procurorului general al
parchetului de pe lng
nalta Curte de Casaie i
Justiie. Termenul n care
procurorul poate emite
autorizarea este de pn
la 30 de zile de la data
solicitrii autorizrii i
poate fi prelungit, n
condiiile legii, fr ca
durata
total
s
depeasc 180 de zile. *
*
Art.
5.(1)Legea
penal
se
aplic
infraciunilor svrite n
afara
teritoriului
rii,
contra siguranei statului
romn sau contra vieii
unui cetean romn, ori
Art.1-31 NCp 14
I.Nedelcu
romn,
contra
unui
cetean romn ori a unei
persoane
juridice
romne.
(2) Punerea n micare
a aciunii penale se face
cu autorizarea prealabil
a procurorului general al
Parchetului de pe lng
nalta Curte de Casaie i
Justiie i numai dac
fapta nu face obiectul
unei proceduri judiciare n
statul pe teritoriul cruia
s-a comis.
Universalitatea
penale
legii
legii
Art.1-31 NCp 15
I.Nedelcu
internaional,
indiferent
dac este prevzut sau
nu de legea penal a
statului
pe
al
crui
teritoriu a fost comis;
b)s-a cerut extrdarea
sau predarea infractorului
i aceasta a fost refuzat.
(2) Dispoziiile alin. (1)
lit. b) nu se aplic atunci
cnd,
potrivit
legii
statului
n
care
s-a
svrit
infraciunea,
exist o cauz care
mpiedic
punerea
n
micare a aciunii penale
sau
continuarea
procesului
penal
ori
executarea pedepsei sau
cnd pedeapsa a fost
executat
ori
este
considerat ca executat.
(3) Cnd pedeapsa nu
a fost executat sau a
fost executat numai n
parte,
se
procedeaz
potrivit dispoziiilor legale
privitoare
la
recunoaterea hotrrilor
strine.
Pentru infraciunile
ndreptate
mpotriva
intereselor statului romn
sau contra unui cetean
romn, infractorul poate
fi judecat i n cazul cnd
s-a obinut extrdarea lui.
Dispoziiile alineatelor
precedente nu se aplic
n cazul cnd, potrivit
legii statului n care
infractorul
a
svrit
infraciunea, exist vreo
cauz
care
mpiedic
punerea n micare a
aciunii
penale
sau
continuarea
procesului
penal
ori
executarea
pedepsei,
sau
cnd
pedeapsa
a
fost
executat
ori
este
considerat ca executat.
Cnd pedeapsa nu a fost
executat sau a fost
executat numai n parte,
se procedeaz potrivit
dispoziiilor
legale
privitoare
la
recunoaterea hotrrilor
strine.
Legea
penal
tratatele
internaionale
Legea
penal
conveniile
internaionale
Art. 7. - Dispoziiile
cuprinse n art. 5 i 6 se
Art.1-31 NCp 16
I.Nedelcu
nu se dispune altfel
printr-un
tratat
internaional
la
care
Romnia este parte.
aplic,
dac
nu
se
dispune altfel printr-o
convenie internaional.
Imunitatea
jurisdicie
Imunitatea
jurisdicie
de
de
principiilor
realitii i universalitii, NCp face trimitere i la
teritorialitatea i personalitatea legii penale
Fr modificri
Extrdarea
Extrdarea
Art.
14.
(1)
Extrdarea
poate
fi
acordat sau solicitat n
temeiul
unui
tratat
internaional
la
care
Romnia este parte ori pe
baz de reciprocitate, n
condiiile legii.
(2)
Predarea
sau
extrdarea unei persoane
n relaia cu statele
membre
ale
Uniunii
Europene se acord sau
se solicit n condiiile
Art. 9. - Extrdarea se
acord sau poate fi
solicitat pe baz de
convenie internaional,
pe baz de reciprocitate
i, n lipsa acestora, n
temeiul legii.
Art.1-31 NCp 17
I.Nedelcu
legii.
(3)
Predarea
unei
persoane
ctre
un
tribunal
penal
internaional se acord n
condiiile legii.
Titlul II
Infraciunea
Art. 15
Trsturile
eseniale
ale
infraciunii
(1)
Infraciunea
este fapta prevzut de
legea penal, svrit
cu vinovie,nejustificat
i imputabil persoanei
care a svrit-o.
(2)
Infraciunea
este singurul temei al
rspunderii penale.
Art. 17
Trsturile
eseniale
ale
infraciunii
(1)
Infraciunea
este fapta care prezint
pericol social, savrit
cu vinovaie i prevzut
de legea penal.
(2)
Infraciunea
este singurul temei al
rspunderii penale.
Diferene:
se renun la pericolul social;
apare caracterul nejustificat i cel imputabil al faptei;
n concluzie, trsturile eseniale ale infraciunii sunt
prevederea faptei de legea penal, caracterul nejustificat
( antijuridicitatea ) i caracterul imputabil
Art.1-31 NCp 18
I.Nedelcu
social este renunarea la aplicarea pedepsei prev. de art. 8082 NCp;
Art.1-31 NCp 19
I.Nedelcu
unui model legal de incriminare care s descrie fapta interzis sau
ordonat,
existena
unei
fapte
concrete
i
tipicitatea
(corespondena dintre trsturile acesteia, ale faptei concrete, i
cele ale modelului legal de incriminare). Prevederea faptei n legea
penal realizeaz modelul legal abstract ( tip ) n raport cu care se
verific tipicitatea ( concordana) faptelor concrete. n practic se
va proceda la o comparare a faptei concrete cu modelul abstract
descris n norma de incriminare; concordana dintre fapta concret
i fapta abstract descris n norma de incriminare reprezint
caracterul de tipicitate.
Prevederea faptei n legea penal are n vedere att elementele de
ordin obiectiv, ct i pe cele de ordin subiectiv ( forma de vinovie);
aceast chestiune este precizat expres n Expunerea de motive a Codului
penal ( pct. 2.4). Este clarificat astfel ( prin interpretarea autentic,
aparinnd legiuitorului ) ambiguitatea creat de faptul c vinovia, fiind
prevzut n definiia infraciunii, a fost considerat o trstur esenial
distinct
Noiunile de infraciune i fapt prevzut de legea penal nu sunt
identice. O fapt prevzut de legea penal nu este infraciune dect dac
prezint i celelalte trsturi eseniale ale infraciunii: svrirea cu
vinovie, caracterul nejustificat ( antijuridic ) i imputabil. Svrirea unei
fapte prevzute de legea penal, care este i nejustificat duce la aplicarea
unor sanciuni de drept penal ( msuri de siguran, art. 107 alin. 2 NC.p. ),
chiar dac nu ndeplinete i celelalte trsturi ale infraciunii.
Art.1-31 NCp 20
I.Nedelcu
art. 16 NCp) ca voin a aciunii i, uneori, i ca voin a rezultatului
aflat n reprezentarea fptuitorului, se poate afirma c actualul Cod
penal reflect teoria psihologic a voinei. Pe de alt parte, n
msura n care vinovia implic nu doar o legtur psihic ntre
autor i conduita care determin urmarea, ci presupune i
raportarea acestei legturi la norma de incriminare ( vinovia
trebuie verificat n funcie de cerinele normei de incriminare), este
prezent i teoria normativ a voinei.
Vinovia nu se confund cu imputabilitatea, aceasta din urm
reprezentnd capacitatea de a nelege i a voi n momentul svririi
faptei. Vinovia sau culpabilitatea i imputabilitatea sunt, ambele,
elemente subiective, consecina lor fiind responsabilitatea.
Existena vinoviei se verific dup ce, n prealabil, s-a verificat
existena trsturilor eseniale obiective, respectiv prevederea faptei de
legea penal ( tipicitatea ) i antijuridicitatea, precum i a strii de
imputabilitate.
Art.1-31 NCp 21
I.Nedelcu
Legea romn nu cunoate o definiie a imputabilitii, aa cum
exist, de pild, n Codul penal italian, art. 85 Capacitatea de a nelege i
de a voi. Nimeni nu poate fi pedepsit pentru o fapt prevzut de legea
penal dac, n momentul comiterii acelei fapte, nu era responsabil. Este
responsabil acela care are capacitatea de a nelege i de a voi . n
absena unei definiii legale, condiiile existenei imputabilitii pot fi
deduse, pe baza raionamentului per a contrario, din lista cauzelor care
exclud imputabilitatea i care sunt prevzute expres ( a se vedea Titlul II,
Capitolul III, articolele 23-31 NCp: constrngerea fizic, constrngerea
moral, excesul neimputabil, minoritatea fptuitorului, iresponsabilitatea,
intoxicaia, eroarea, cazul fortuit ); absena acestor cauze echivaleaz cu
existena imputabilitii sau imputabilitate exist oridecte ori fptuitorul a
putut s i dea seama de aciunile sau inaciunile sale i a putut s le
controleze.
Imputabilitatea trebuie s existe pe parcursul lurii hotrrii i al
punerii ei n practic. Imputabilitatea nu este necesar i n momentul
producerii rezultatului. Imputabilitatea trebue s existe n tot timpul n care
agentul poate influena procesul cauzal, deci pn n momentul n care mai
poate modifica cursul dat al procesului cauzal; influena pe care o poate
exercita agentul asupra procesului cauzal iniiat, poate consista n aceea,
c l oprete, i d alt direciune sau mpiedec producerea rezultatului.
( T.Pop, Drept penal comparat, op.cit., p. 325 urm.).
De la regula enunat mai sus fac excepie acele situaii denumite
actio libera in causa i n care imputabilitatea sau responsabilitatea nu se
mai analizeaz n raport de momentul aciunii.
Doctrina ( Traian Pop ) considera c exist actio libera in causa n
dou cazuri: 1. Cnd rezoluia se ia n stare de imputabilitate, iar aciunea
sau omisiunea se svrete n stare de neimputabilitate; 2. Cnd cineva
poate prevede c n stare de neimputabilitate se ded la aciuni sau
omisiuni sancionate penal i nu ia precauiunile menionate, anume cu
scopul ca s le comit. (Drept penal comparat, Partea general,
vol.II,op.cit., p. 328, 329 ). Aceste dou situaii sunt recunoscute i de
doctrina actual, adugndu-li-se o a treia situaie, controversat:
fptuitorul i provoac starea de iresponsabilitate fr a prevedea, dei
putea i trebuia s prevad c ntr-o asemenea stare va comite o
infraciune (F. Streteanu, Tratat de drept penal, vol.I, op. cit. p.563).
Art.1-31 NCp 22
I.Nedelcu
Consecine.
Infraciunea va exista numai dac exist trsturile sale eseniale;
absena oricreia dintre acestea determin absena infraciunii . n aceste
ipoteze aciunea penal nu poate fi exercitat, iar dac a fost exercitat nu
mai poate continua, impunndu-se soluiile de nencepere a urmririi
penale ori de scoatere de sub urmrire penal ori achitare, ntemeiate pe
dispoziiile art. 10 alin. 1 lit.b,d, e C.proc. pen. Potrivit NCPP, absena
trsturilor eseniale ale infraciunii se regsete n art. 16 alin. 1 lit. b, d,
soluiile procesuale fiind clasarea ( art. 315 alin. 1 lit. b ) ori achitarea ( art.
396 alin.5 rap. la art. 16 alin.1 lit. b,d ).
Art.
Vinovia
16
(1)
Fapta
constituie
infraciune
numai
dac
a
fost
svrit cu forma de
vinovie cerut de legea
penal.
(2)
Vinovie
exist cnd fapta este
comis cu intenie, din
culp sau cu intenie
depit.
(3)
Fapta
este
svrit cu intenie cnd
fptuitorul:
a) prevede rezultatul
faptei
sale,
urmrind
producerea
lui
prin
svrirea acelei fapte;
b) prevede rezultatul
faptei sale i, dei nu-l
urmrete,
accept
posibilitatea
producerii
Art. 19
Vinovia
(1) Vinovie
exist
cnd fapta care
prezint
pericol
social
este
svrit
cu
intenie sau din
culp.
1. Fapta este svrit
cu
intenie
cnd
infractorul:
a) prevede rezultatul
faptei
sale,
urmrind
producerea
lui
prin
svrirea acelei fapte;
b)prevede
rezultatul
faptei sale i, dei nu-l
urmrete,
accept
posibilitatea
producerii
lui.
2. Fapta este svrit
din
culp
cnd
infractorul:
a) prevede rezultatul
Art.1-31 NCp 23
I.Nedelcu
lui.
(4)
Fapta
este
svrit din culp cnd
fptuitorul:
a) prevede rezultatul
faptei sale, dar nu-l
accept, socotind fr
temei c el nu se va
produce;
b) nu prevede
rezultatul faptei sale, dei
trebuia i putea s l
prevad.
(5) Exist intenie
depit
cnd
fapta
constnd ntr-o aciune
sau
inaciune
intenionat, produce un
rezultat mai grav, care se
datoreaz
culpei
fptuitorului
(6) Fapta constnd
ntr-o
aciune
sau
inaciune
constituie
infraciune
cnd
este
svrit
cu
intenie.
Fapta comis din culp
constituie
infraciune
numai cnd legea o
prevede n mod expres.
Art.1-31 NCp 24
I.Nedelcu
fi raiunea pentru care, n actuala reglementare, art. 218, s-a renunat la
incriminarea violului care a avut ca urmare sinuciderea, ca infraciune
praeterintenionat.
Delimitarea inteniei depite. n delimitarea inteniei depite de
celelalte forme de vinovie s-a apelat, drept criteriu, la msura / gradul de
eventualitate n care fptuitorul infraciunii iniiale prevede rezultatul mai
grav.
Dac autorul infraciunii iniiale a conceput ca sigur producerea
rezultatului mai grav i a efectuat totui activitatea, atunci i infraciunea
mai grav este comis tot cu dol ( intenie ).
Dac autorul infraciunii iniiale a conceput rezultatul mai grav
numai ca probabil, dar a preferat s comit fapta cu orice risc, atunci avem
iari dol, un dol indeterminat eventual ( intenie indirect ) i pentru
infraciunea mai grav.
Dac autorul infraciunii iniiale a conceput rezultatul mai grav
numai ca posibil, vom distinge dou ipoteze: cazul cnd ele a socotit
aceast posibilitate ca nlturat prin precauiunile pe care le-a luat, i
cazul cnd el nu a luat nicio precauiune, ci a mers la risc; n primul caz,
rezultatul mai grav este datorit unei culpe, n al doilea caz, avem un dol
eventual ( intenie indirect ).
n fine, cnd autorul infraciunii iniiale a conceput rezultatul mai
grav ca improbabil, imposibil sau exclus, sau nu l-a conceput deloc, dei
putea fi conceput, atunci acest rezultat nu este datorit dect culpei. (V.
Dongoroz, Drept penal, reeditarea ediiei din 1939, Ed. Societii Tempus,
Bucureti, 2000, p. 204).
Art.1-31 NCp 25
I.Nedelcu
Art.
17
Svrirea infraciunii
comisive prin omisiune
Infraciunea
comisiv care presupune
producerea unui rezultat
se consider svrit i
prin omisiune cnd:
a) exista o obligaie
legal sau contractual
de a aciona;
b) autorul omisiunii,
printr-o
aciune
sau
inaciune anterioar, a
creat pentru valoarea
social protejat o stare
de pericol care a nlesnit
producerea rezultatului.
Fr corespondent
Art.1-31 NCp 26
I.Nedelcu
autorului omisiunii care a creat pentru valoarea social protejat o stare de
pericol i care a nlesnit producerea rezultatului. Aceleai izvoare au fost
identificate i n doctrina veche: legea sau ordinul expres al legii - de
pild, legea civil care ordon unor persoane s dea ngrijire persoanelor
aflate n grija lor; omisiunea ndeplinirii acestei obligaii va constitui
infraciune n msura n care produce uciderea, punerea n pericol a vieii,
sntii ( mama care nu i hrnete copilul nou-nscut, medicul care nu
acord ngrijirea necesar pacientului etc ); obligaia contractat s-a
exemplificat cu o persoan care s-a angajat s cluzeasc prin muni
turiti sau s dea cursuri de not i care are obligaia de a acorda ajutor
celor pe care i ndrum dac vreun pericol le-ar amenina sntatea, viaa;
promisiunea sau aciunea anterioar exemplul este acela al unui
nottor care determin un nenottor s intre n ap adnc i care este
dator s l salveze pe cel din urm dac s-ar afla n pericol de a se neca;
obligaia de salvare este determinat de aciunea anterioar a nottorului
de a fi dus pe cel ce nu tie s noate n ap adnc; obligaii de
serviciu, profesionale. ( T. Pop, Drept penal comparat, op.cit., p. 225 ).
Despre promisiunea anterioar doctrina recent a artat c reprezint, de
fapt, o obligaie contractual n msura n care este acceptat de victim,
iar despre obligaiile de serviciu, profesionale, c decurg fie dintr-un
contract de munc, fie dintr-o obligaie legal ( F. Streteanu, op. cit., p.
391, 392 ).Cu privire la aceeai chestiune, a izvoarelor obligaiei de a
aciona, V.Dongoroz (Drept penal, op.cit., p.178 ) a artat c este absolut
necesar existena unei obligaii legale, convenionale sau naturale de a
nu rmne n pasivitate, de a nu se abine, dea interveni pentru a
mpiedica ca alte energii s produc rul incriminat, pentru ca omisiunea
s poat constitui elementul obiectiv al unei infraciuni; n absena unei
asemenea obligaii, omisiune rmne un act reprobabil moral sau
social, dar fr semnificaie penal. Din aceast perspectiv, actuala
reglementare reprezint o consacrare a opiniilor doctrinare manifestate
nc din perioada interbelic, precum i a jurisprudenei, inclusiv actuale
(V. Cioclei, Drept penal, Partea special, Infraciuni contra persoanei, Ed
C.H.Beck, Bucureti, 2009, p.10,11; A.Filipa, Drept penal romn, Partea
special, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2008, p 140; O.Loghin, T.Toader,
Drept penal romn, Partea special, Casa de editur i pres ansa SRL,
Bucureti, 1994, p.72,73 ) care au recunoscut existena infraciunilor
comisive prin omisiune.
Art.1-31 NCp 27
I.Nedelcu
Art.
18
Dispoziii generale
(1) Nu constituie
infraciune
fapta
prevzut
de
legea
penal
dac
a
fost
comis
n
condiiile
vreuneia dintre cauzele
justificative prevzute de
lege.
(2)
Efectul
cauzelor justificative se
extinde
i
asupra
participanilor.
Fr corespondent
Art.1-31 NCp 28
I.Nedelcu
cauze care au caracter general i, prin urmare opereaz n toate cazurile.
Pe lng cauzele justificative cu caracter general, exist i cauze cu
caracter special i care sunt incidente numai n ipotezele pentru care sunt
prevzute. Astfel de cauze justificative cu caracter special au fost
reglementate att sub Codul penal actual ( art. 207 proba veritii ) i
continu s fie reglementate i n noul cod penal ( art. 201 alin. 6/avortul
terapeutic; art. 202 alin. 6; art. 203 alin. 2; art. 272 alin. 2; art. 277 alin. 4;
art. 282 alin. 6; art. 302 alin. 5 etc ).
Articolul 18 NCp privind efectele cauzelor justificative pe care acest text
le prevede este aplicabil, ns, att n ceea ce privete cauzele justificative
generale, ct i cauzelor justificative speciale i indiferent c sunt
reglementate n Codul penal sau n legi speciale.
Efectele cauzelor justificative. nltur caracterul infracional al
faptei ( fapta nu constituie infraciune ). nlturnd natura injust,
ilicit a actului, cauzele justificative fac s dispar nu numai
responsabilitatea penal, dar i aceea civil. De fapt, existena unei
cauze justificative nltur posibilitatea aplicrii nu numai a unei
sanciuni penale, dar i a oricror sanciuni de drept penal sau a
unor sanciuni civile. Cu privire la sanciunile civile s-a precizat c
prezena cauzelor justificative sau absena antijuridicitii nu este
un impediment care s mpiedice n mod absolut impunerea unor
obligaii civile. n acest sens, s-a exemplificat cu obligaia de a
repara prejudiciul cauzat victimei n stare de necesitate, obligaie
ntemeiat pe raiuni de echitate, fr caracter sancionator
( F.Streteanu, op. cit., p. 476 ).
Cauzele justificative nltur caracterul antijuridic, nejustificat al faptei,
nu ns i caracterul tipic al faptei; fapta rmne tipic, prevzut de legea
penal, dar nu mai contravine ordinii de drept care o justific.
Prezena cauzei justificative face ca un act s fie admis, reglementat sau
chiar ordonat de lege; n aceste condiii, mpotriva unei fapte permise de
lege nu poate fi conceput legitima aprare.
Cauzele justificative au caracter obiectiv, acioneaz in rem, producnd o
justificare cu caracter general. Aceasta nseamn c prezena unei cauze
justificative poate fi invocat de ctre toi participanii. Aceasta este
semnificaia extinderii efectelor cauzelor justificative i asupra
participanilor, cuprins n art. 18 alin. 2 NCp.
Dac sfera de inciden a cauzelor justificative este depit ( depirea
limitelor legitimei aprri, a strii de necesitate ), faptele devin
Art.1-31 NCp 29
I.Nedelcu
nejustificate, antijuridice
. n acest caz, asemenea fapte ( tipice i
antijuridice ) nu sunt imputate autorului lor datorit unor situaii
excepionale i care nu permit un repro la adresa celui ce le-a comis
( F.Streteanu, op. cit., p. 477 ).Este vorba de cauze de neimputabilitate ( a
se vedea art. 26 NCp excesul neimputabil ).
Art.
19
Legitima aprare
(1) Este justificat
fapta prevzut de legea
penal
svrit
n
legitim aprare.
(2)
Este
Art. 44
Legitima
aprare
(1)
Nu
constituie
infraciune
fapta
prevzut
de
legea
penal, svrit n stare
de legitim aprare.
(2) Este n stare de
Art.1-31 NCp 30
I.Nedelcu
legitim
aprare
persoana care svrete
fapta pentru a nltura un
atac
material,
direct,
imediat i injust, care
pune n pericol persoana
sa, a altuia, drepturile
acestora sau un interes
general, dac aprarea
este proporional cu
gravitatea atacului.
(3) Se prezum a
fi n legitim aprare, n
condiiile alin. (2), acela
care comite fapta pentru
a respinge ptrunderea
unei
persoane
ntr-o
locuin,
ncpere,
dependin
sau
loc
mprejmuit innd de
aceasta, fr drept, prin
violen, viclenie, efracie
sau
alte
asemenea
modaliti nelegale ori
n timpul nopii.
Art.1-31 NCp 31
I.Nedelcu
crea dificulti de aplicare; probabil ns c legiuitorul a dorit s ntreasc,
s fac evident existena clauzei de analogie cu caracter omogen, ipotez
n care nu exist o analogie contrar principiului legalitii ( F. Streteanu,
op. cit. p.50,51). Sintagma alte asemenea modaliti nelegale vine s
nlocuiasc sintagma alte asemenea mijloace.
S-a adugat la enumerarea exemplificativ a modalitilor de ptrundere
i cea efectuat n timpul nopii; pentru identificarea nopii vor fi
aplicabile criteriile deja instituite de doctrin i consacrate de practic,
respectiv caracterul concret al lsrii ntunericului, iar nu cel astronomic al
rsritului i apusului. Potrivit textului , pare c este suficient ptrunderea
fr drept n timpul nopii, nefiind necesar s fie i svrit prin modaliti
violente, viclene ori care implic efracia; concluzia pare justificat, tot de
analiza gramatical. Astfel, potrivit modului de redactare a textului, n
timpul nopii este o caracteristic a ptrunderii, aa cum sunt i violena,
viclenia, efracia.
diferen =actuala reglementare nu mai trateaz n cadrul
legitimei aprri aa - numitul exces justificat de legitim
aprare prev. de art. 44 alin. 3 C.p. care devine, cf.NC.p o cauz
care nltur vinovia. ( a se vedea art. 26 NCp ).
Efecte. O fapt comis n legitim aprare nu atrage aplicarea unei
sanciuni sau a altei msuri cu caracter penal; este nlturat i
rspunderea civil pentru prejudiciul suferit de atacator( F.
Streteanu, op. cit. p.496 ). n ipoteza lezrii bunurilor unei tere
persoane trebuie fcut distincia dup cum acestea au fost folosite
de atacator ca instrumente pentru atac sau nu. n primul caz,
lezarea unor asemenea bunuri este justificat de legitima aprare,
pe cnd n cel de al doilea caz, justificarea s-ar ntemeia pe starea
de necesitate ( ibidem, p. 497,T. Pop, Drept penal comparat, op.
cit., p. 526 ).
Art. 20
Starea
necesitate
de
Art. 45 Starea
necesitate
de
(1) Nu
constituie
infraciune
fapta
prevzut
de
legea
penal, svrit n stare
Art.1-31 NCp 32
I.Nedelcu
(2) Este n stare
de necesitate persoana
care svrete fapta
pentru a salva de la un
pericol imediat i care nu
putea fi nlturat altfel,
viaa,
integritatea
corporal sau sntatea
sa ori a altei persoane
sau un bun important al
su ori al altei persoane
sau un interes general,
dac urmrile faptei nu
sunt vdit mai grave
dect cele care s-ar fi
putut produce n cazul n
care pericolul nu era
nlturat.
Art.
21
Exercitarea unui drept
sau ndeplinirea unei
obligaii
(1) Este justificat
fapta prevzut de legea
penal
constnd
n
exercitarea unui drept
recunoscut de lege sau n
ndeplinirea unei obligaii
impuse
de
lege,
cu
respectarea condiiilor i
limitelor prevzute de
aceasta.
de necesitate.
(2) Este n stare de
necesitate
acela
care
svrete fapta pentru a
salva de la un pericol
iminent i care nu putea
fi nlturat altfel, viaa,
integritatea corporal sau
sntatea sa, a altuia sau
un bun important al su
ori al altuia sau un interes
obtesc.
(3) Nu este n stare de
necesitate persoana care
n momentul cnd a
svrit fapta i-a dat
seama c pricinuiete
urmri vdit mai grave
dect cele care s-ar fi
putut
produce
dac
pericolul nu era nlturat.
Fr corespondent
Art.1-31 NCp 33
I.Nedelcu
(2)
Este
de
asemenea
justificat
fapta prevzut de legea
penal
constnd
n
ndeplinirea unei obligaii
impus de autoritatea
competent, n forma
prevzut de lege, dac
aceasta nu este n mod
vdit ilegal.
Art.1-31 NCp 34
I.Nedelcu
comportament care este impus agentului. Un exemplu de obligaie
izvort din lege l reprezint activitatea de meninere a ordinii publice
de ctre forele de poliie, jandarmerie i n ndeplinirea creia pot fi
svrite fapte care pot fi ncadrate ca infraciuni contra integritii
corporale; aceasta cu att mai mult cu ct exist norme exprese care
permit folosirea forei, inclusiv a armelor de foc ( art. 31, art. 34 din Legea
nr. 218/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne ). Este
vorba de acte n sine delictuoase, ordonate printr-o obligaie de funciune
sau profesiune ( T. Pop, Drept penal comparat, op. cit., p.555).Ordinul
legii justific necondiionat; ceea ce legea ordon nu poate fi dect
just. Alteori ns pentru justificarea actului n sine delictuos este necesar,
pe lng ordinul legii i ordinul expres al autoritii legitime/competente.
Aadar, o obligaie impus de autoritatea competent presupune un
ordin al acesteia; de pild, arestarea unei persoane nu poate avea loc
dect n baza mandatului de arestare emis de ctre judector. Potrivit
doctrinei italiene, ordinul reprezint manifestarea de voin a unui superior
adresat unui inferior ierarhic n scopul de a-l determina la un anumit
comportament, ceea ce presupune un raport de subordonare de drept
public; s-a admis i un ordin ntemeiat pe un raport de munc de drept
privat n ipoteza n care cel care l execut nu i poate da seama de
pericolul generat de aceast executare. S-a decis, de asemenea c ordinul
trebuie s provin de la un funcionar public sau de la o persoan
nsrcinat cu un serviciu public.i doctrina romneasc, referindu-se la
art. 24 alin. 2 din Legea nr. 301/2004 privind Codul penal, a exprimat
aceeai poziie: comanda autoritii legitime/obligaia impus de
autoritatea competent nu poate fi invocat dect de o persoan care are
statut de funcionar public n momentul svririi faptei i care trebuie
s ndeplineasc un ordin; cei care i desfoar activitatea n cadrul unor
persoane juridice de drept privat, chiar aflai n raporturi de subordonare,
nu pot invoca comanda autoritii legitime, ci, eventual, constrngerea
moral. Ordinul legal al autoritii competente justific ntotdeauna actul
n sine delictuos; este nevoie de ndeplinirea condiiilor de competen
privind autoritatea emitent a ordinului, precum i a condiiilor de
legalitate, de conformitate cu legea a ordinului. Aadar, ordinul
autoritii justific n mod condiionat de ndeplinirea acestor condiii.
Ordinul care nu ndeplinete aceste cerine nu are caracter justificativ ( a
se vedea meniunile referitoare la ordin ).
Lege. Identificarea acestei noiuni s-ar putea face prin raportare la
Art.1-31 NCp 35
I.Nedelcu
noiunea de lege penal cuprins n art. 173 NC.p., respectiv lege
organic, ordonan de urgen sau alte acte normative care la
data adoptrii lor aveau putere de lege. Art. 173 NC.p.se refer numai
la legea organic pentru a asigura conformitatea cu art. 73 alin. 3 lit. h din
Constituie ( infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora se
reglementeaz numai prin lege organic ); n cazul de fa - al dreptului
recunoscut de lege, al obligaiei impuse de lege, al formei prevzute de
lege - nu se justific limitarea la legea organic, urmnd a fi avut n
vedere i legea ordinar. Poate fi avut n vedere i Constituia n
msura n care recunoate i garanteaz anumite drepturi ( liber
circulaie, liber exprimare, dreptul la nvtur etc ) i cu precizarea c
reglementarea detaliat a drepturilor recunoscute constituional este
realizat prin legi de nivel infra-constituional. De altfel, doctrina propune
interpretarea noiunii de lege n sens larg ( actele normative sub
forma legii propriu-zise, indiferent c sunt constituionale, organice sau
ordinare, ct i actele normative date n baza legii ). Actele normative
inferioare legii au fost considerate i de doctrina interbelic ( T. Pop, Drept
penal comparat, op. cit., p.555) ca izvor de drept care justific un act.
Doctrina interbelic cita regulamentul, iar cea contemporan citeaz
hotrrea de guvern n msura n care a fost emis pentru a preciza
condiiile de aplicare a unei legi (T. Pop , op. cit.). Recunoaterea
caracterului justificativ al actelor normative inferioare legii ( regulamente,
decrete, hotrri ale administraiei ) este supus unor cerine: s nu i
depeasc domeniul i s nu contrazic o norm care le este superioar,
s reprezinte o regul de drept i nu o simpl practic administrativ, s
emane de la o autoritate public i nu de la un organism oarecare.
Autoritate competent. Noiunea de autoritate competent se
regsea i n art. 137 din Codul penal din 1936. n legislaiile care se refer
la autoritatea legitim ( art. 24 alin. 2 din Legea nr. 301/2004 privind Codul
penal) doctrina citnd jurisprudena a artat c aceasta trebuie s
ndeplineasc dou condiii. n primul rnd, o autoritate este legitim dac
este superioar i public (civil sau militar ), fiind exclus autoritatea
privat ( de pild, prefectul este considerat o autoritate legitim ). n al
doilea rnd, autoritatea trebuie s fie competent, abilitat s emit
ordine referitoare att cu privire la situaiile n care urmeaz a se aplica
legea, ct i cu privire la modul de aplicare a acesteia.
Ordinul. Pentru ca ordinul s aib caracter justificativ este nevoie de
ndeplinirea urmtoarelor condiii: a fost emis de autoritatea competent,
Art.1-31 NCp 36
I.Nedelcu
cel care a primit i executat ordinul s fi fost competent s l execute,
ordinul s fi fost emis n forma prevzut de lege, ilegalitatea ordinului s
nu fi fost vdit.Ordinul ilegal nu are caracter justificativ, cu excepia
situaiei n care prezint aparena de legalitate ( a fost emis n forma
prevzut de lege i nu este vdit ilegal ). n soluionarea problemei
rspunderii pentru ordinul ilegal au fost emise mai multe teorii i sisteme.
Doctrina romneasc este partajat ntre sistemul controlului formal
combinat cu cel al ilicitii vdite i sistemul ilegalitii vdite.
Potrivit primei opinii, agentul executor are dreptul i obligaia s exercite
un control formal al legalitii ordinului ( legalitatea formal a ordinului
implic existena unei autoriti competente de la care eman ordinul,
competena subordonatului de a exercita ordinul i emiterea ordinului n
forma prescris de lege, acestea fiind i condiiile pe care executantul
trebuie s le verifice). Verificarea legalitii formale a ordinului este
obligatorie, executarea unui ordin care nu ndeplinete aceast condiie
atrage rspunderea, att a celui care a executat ordinul, ct i a celui ce a
emis un asemenea ordin; se exemplific cu ipoteza unei ordonane de
reinere, susinndu-se c executantul trebuie s verifice dac exist probe
sau indicii temeinice c s-a svrit o fapt prevzut de legea penal de
ctre cel fa de care s-a dispus reinerea. Potrivit celeilalte opinii, cea a
ilegalitii vdite, atta vreme ct exist aparena de legalitate, nu va fi
atras rspunderea celui ce execut un astfel de ordin; se exemplific cu
ipoteza unui poliist care pune n executare un mandat de arestare emis de
judector, dar cu nclcarea normelor de competen material i care va fi
exonerat de rspundere chiar dac i d seama de acest viciu.
Violena exercitat n sport. Unii autori consider c violena
exercitat n sport poate fi justificat pe temeiul autorizrii, n timp ce ali
autori argumenteaz caracterul justificat i pe un consimmnt al prii
vtmate.
Art.
22
Consimmntul
persoanei vtmate
(1) Este justificat
fapta prevzut de legea
Far corespondent
Art.1-31 NCp 37
I.Nedelcu
penal
svrit
cu
consimmntul
persoanei
vtmate,
dac aceasta putea s
dispun n mod legal de
valoarea social lezat
sau pus n pericol.
(2)
Consimmntul
persoanei vtmate nu
produce efecte n cazul
infraciunilor contra vieii,
precum i atunci cnd
legea exclude efectul
justificativ al acestuia.
Art.1-31 NCp 38
I.Nedelcu
Art.1-31 NCp 39
I.Nedelcu
acare a consimit, fie c ar trebui aplicate regulile dreptului civil
privind capacitatea unei persoane de a dispune de drepturile sale
(G.Antoniu, Noul Cod penal, vol.I., op.cit., p. 280).
Consimmnt prezumat este considerat o cauz justificativ
aflat ntre consimmntul efectiv i starea de necesitate (F.
Streteanu, op. cit. p.537). Doctrina naional(F. Streteanu, op. cit.
p.538) consider incident consimmntul nu doar n ipoteza n care
aciunea are loc n interesul titularului valorii sociale, ci i atunci
cnd aceasta se face n interesul autorului; n aceast din urm
ipotez, lezarea valorii sociale aparinnd terului trebuie s fie
redus i s existe elemente pe care s se bazeze probabilitatea
consimmntului. Se exemplific cu situaia n care o persoan ia
bicicleta prietenului su pentru a face o deplasare urgent - pe baza
acestor
relaii
de
prietenie
este
posibil
prezumarea
consimmntului pentru luarea bunului; dimpotriv, se consider
c nu ar putea fi prezumat consimmntul atunci cnd bicicleta ar
fi fost luat de o persoan pe care proprietarul acesteia o cunoate
din vedere.
Consimmntul n cazul infraciunilor din culp este, n
general admis. Se precizeaz ns c, n acest caz,
consimmntul se refer la aciunea comis cu nclcarea
obligaiei de pruden, la conduita creatoare de risc, iar nu la
rezultatul acesteia (F. Streteanu, op. cit. p.535-537). Dac aciunea
consimit produce un rezultat mai grav dect cel avut n vedere de
persoana care a consimit, autorul aciunii va rspunde pentru acest
rezultat mai grav i care i va fi imputat cu titlu de culp.
Art. 22 alin. 1 NCp nu distinge ntre infraciuni intenionate i
infraciuni din culp, referindu-se la fapta prevzut de legea penal; n
aceste condiii, consimmntul este admisibil i n cazul infraciunilor din
culp, aa cum deja doctrina a precizat.
Art. 23
Dispoziii
generale
(1) Nu constituie
infraciune
fapta
prevzut
de
legea
penal
comis
n
Far corespondent
Art.1-31 NCp 40
I.Nedelcu
condiiile vreuneia dintre
cauzele
de
neimputabilitate.
(2)
Efectul
cauzelor
de
neimputabilitate nu se
extinde
asupra
participanilor.
Art.
24
Constrngerea fizic
Art.
46
alin.
1Constrngerea fizic
i constrngerea moral
Nu este imputabil
fapta prevzut de legea
penal
svrit
din
cauza unei constrngeri
fizice creia fptuitorul
nu i-a putut rezista.
(1)
Nu
constituie
infraciune
fapta
prevzut de legea
penal, svrit din
cauza
unei
constrngeri
fizice
creia fptuitorul nu ia putut rezista.
Art.1-31 NCp 41
I.Nedelcu
nejustificate; imputabilitatea sau absena sa sunt indiferente pentru
aplicarea unei msuri de siguran ( Expunerea de motive, 2.32 ).
De principiu, rspunderea civil este nlturat; va rspunde civil
persoana care a exercitat constrngerea. n situaii speciale, de pild, o
eroare asupra existenei aciunii de constrngere, problema rspunderii
civile este pus n limitele culpei comise ( V.Dongoroz, Explicaii teoretice
ale Codului penal romn. Partea general, vol.1, p. 380-381 ).
Art.
25
Constrngerea moral
Nu este imputabil
fapta prevzut de legea
penal
svrit
din
cauza unei constrngeri
morale, exercitat prin
ameninare cu un pericol
grav pentru persoana
fptuitorului ori a altuia i
care nu putea fi nlturat
n alt mod.
Art. 26
neimputabil
Excesul
Art.
46
alin.
2
Constrngerea
fizici
constrngerea moral
.
(2) De asemenea, nu
constituie
infraciune
fapta prevzut de legea
penal,
svrit
din
cauza unei constrngeri
morale, exercitat prin
ameninare cu un pericol
grav pentru persoana
fptuitorului ori a altuia i
care nu putea fi nlturat
n alt mod.
Art. 44 alin. 3
Este de asemenea n
legitim aprare i acela
care din cauza tulburrii
sau temerii a depit
limitele
unei
aprri
proporionale
cu
gravitatea pericolului i
cu mprejurrile n care sa produs atacul.
Art.1-31 NCp 42
I.Nedelcu
proporionale
gravitatea atacului.
cu
(2)
Nu
este
imputabil
fapta
prevzut
de
legea
penal,
svrit
de
persoana aflat n stare
de necesitate, care nu ia
dat
seama,
n
momentul
comiterii
faptei, c pricinuiete
urmri vdit mai grave
dect cele care s-ar fi
putut
produce
dac
pericolul nu era nlturat.
Art. 45 alin. 3
Nu este n stare de
necesitate persoana care
n momentul cnd a
svrit fapta i-a dat
seama c pricinuiete
urmri vdit mai grave
dect cele care s-ar fi
putut
produce
dac
pericolul nu era nlturat.
Art. 27
Minoritatea
fptuitorului
Art. 50.
Minoritatea
fptuitorului
Nu
este
imputabil
fapta
prevzut
de
legea
penal, svrit de un
minor
care
la
data
comiterii
acesteia
nu
ndeplinea
condiiile
legale pentru a rspunde
penal.
Nu
constituie
infraciune
fapta
prevzut
de
legea
penal, svrit de un
minor
care
la
data
comiterii
acesteia
nu
ndeplinea
condiiile
legale pentru a rspunde
penal.
Art.1-31 NCp 43
I.Nedelcu
proba iresponsabilitii ori intoxicaiei ( art. 28, 29 NCp). Rezult c
n stabilirea rspunderii penale a minorilor opereaz dou criterii,
vrsta i discernmntul ( facultatea de a aprecia bine lucrurile;
aptitudinea de a distinge justul de injust, moralul de imoral). Dac
se svrete o pluralitate de fapte, cele dou criterii trebuie
verificate n raport cu fiecare dintre acestea
Efecte. Este exclus aplicarea unor pedepse persoanelor avnd sub
14 ani sau cu vrsta cuprins ntre 14 i 16 ani i n cazul crora nu
s-a fcut dovada c au acionat cu discernmnt. Este ns posibil
aplicarea unor msuri de siguran ( art. 107 alin. 2 NCp. ).
Pentru a nltura caracterul imputabil al faptei, minoritatea trebuie s
existe la momentul svririi acesteia. n cazul infraciunilor continue i
continuate, data svririi este aceea a ncetrii aciunii sau inaciunii,
respectiv aceea a comiterii ultimei aciuni sau inaciuni; n raport cu
aceast dat se produc consecinele juridice referitoare la minoritate.
Aceast soluie de principiu, aplicat ipotezei minoritii, a fost dezvoltat
printr-o alt decizie de ndrumare (nr. 9/1972, Culegere de decizii ale
Tribunalului Suprem pe anul 1973, Ed. tiinific, Bucureti, 1989, p.5572 ), stabilindu-se c : n cazul n care minorul a svrit, n timpul cnd nu
rspundea penal, o parte din actele succesive componente ale unei
infraciuni continue sau continuate, sau ale unei infraciuni de
obicei, pe care le repet n perioada n care a devenit rspunztor potrivit
legii, va fi tras la rspundere penal numai pentru activitatea infracional
svrit n aceast ultim perioad; n cazul n care a svrit, n timpul n
care nu rspundea penal, o fapt prevzut de legea penal cu
urmri progresive realizate n perioada n care a devenit rspunztor, el
nu va fi tras la rspundere penal.
Minoritatea produce efecte in personam. nlturarea imputabilitii faptei
nu nltur rspunderea civil, aceasta revenind persoanelor care l aveau
pe minor n paz i ngrijire la data svririi faptei, n temeiul particular al
art. 1000 alin. 2 C.civ. sau n cel general al art. 998-999 C.civ.anterior,
respectiv art. 1372 C.civ. Pentru paguba pricinuit de un minor care a fugit
de la domiciliu sunt rspunztori prinii sau cei care, potrivit legii, aveau,
n momentul pricinuirii pagubei, ndatorirea de supraveghere, cu excepia
cazurilor n care dovedesc c i-au ndeplinit cum se cuvine aceast
obligaie asigurndu-se ca minorul s se afle tot timpul la domiciliul lor sau c fapta pgubitoare s-ar fi produs chiar dac supravegherea ar fi fost
exercitat cu grija cuvenit( decizia de ndrumare nr. 6/1973, Culegere de
Art.1-31 NCp 44
I.Nedelcu
decizii ale Tribunalului Suprem pe anul 1973, Ed. tiinific, Bucureti,
1974, p.37-55 ).
Art.28
Iresponsabilitatea
Art.
48.Iresponsabilitatea
Nu este imputabil
fapta prevzut de legea
penal,
svrit
de
persoana
care,
n
momentul
comiterii
acesteia, nu putea s-i
dea seama de aciunile
sau inaciunile sale, ori
nu putea s le controleze,
fie din cauza unei boli
psihice, fie din alte cauze.
Nu constituie infraciune
fapta prevzut de legea
penal, dac fptuitorul,
n momentul svririi
faptei, fie din cauza
alienaiei mintale, fie din
alte cauze, nu putea s-i
dea seama de aciunile
sau inaciunile sale, ori
nu putea fi stpn pe ele.
Art.1-31 NCp 45
I.Nedelcu
antijuridic al faptei ( art. 107 alin. 2 NC.p.).
Art. 29
Intoxicaia
Art.1-31 NCp 46
I.Nedelcu
Art. 30
Eroarea
(1)
Nu
constituie
infraciune fapta prevzut de
legea penal, svrit de
persoana care, n momentul
comiterii acesteia, nu cunotea
existena unei stri, situaii ori
mprejurri de care depinde
caracterul penal al faptei.
(2) Dispoziiile alin.(1) se
aplic i faptelor svrite din
culp pe care legea penal le
pedepsete,
numai
dac
necunoaterea strii, situaiei ori
mprejurrii respective nu este
ea nsi rezultatul culpei.
(3)
Nu
constituie
circumstan
agravant
sau
element circumstanial agravant
starea, situaia ori mprejurarea
Art.1-31 NCp 47
I.Nedelcu
pe
care
infractorul
nu
a
cunoscut-o
n
momentul
svririi infraciunii.
(4) Prevederile alin.(1)
(3)
se
aplic
n
mod
corespunztor
i
n
cazul
necunoaterii
unei
dispoziii
legale extrapenale.
(5) Nu este imputabil
fapta prevzut de legea penal
svrit
ca
urmare
a
necunoaterii sau cunoaterii
greite a caracterului ilicit al
acesteia
din
cauza
unei
mprejurri care nu putea fi n
nici un fel evitat.
Art.1-31 NCp 48
I.Nedelcu
persoane, de rud apropiat, de funcionar, situaia de
bun provenind din svrirea unei fapte penale, de bun
aparinnd patrimoniului] ), mprejurri ( o realitate
concret ce caracterizeaz fapta concret [ n timpul
nopii, n timpul unei calamiti, fr autorizare.
Strile, situaiile i mprejurrile de fapt care aparin
coninutului constitutiv al infraciunii ( art. 30 alin. 1 NCp) sau
care i agraveaz imputabilitatea ( art. 30 alin. 3 NCp), n
msura n care nu sunt cunoscute la momentul svririi
infraciunii, configureaz eroarea esenial. Eroarea de fapt
care se refer la alte stri, situaii, mprejurri dect cele
stabilite n art. 30 alin. 1 i 3 NCp, este o eroare neesenial
care nu are efect exonerator de imputabilitate.
Eroarea de drept extrapenal. Articolul 30 alin. 4
NCp reglementeaz eroarea de drept extrapenal ca o
eroare asupra tipicitii ( fapt ce rezult din trimiterea
fcut la alineatele precedente, respectiv 1-3 ).
Articolul 30 alin. 4 NCp reglementeaz o eroare care se
refer la o noiune de drept ce formeaz sau determin
un element constitutiv al infraciunii, un element
circumstanial agravant sau circumstan agravant a
acesteia, aadar, o eroare asupra tipicitii. Produce
aceleai efecte ca i eroarea de fapt.
Eroarea asupra antijuridicitii este, de regul, o
eroare de drept, dar poate fi i o eroare de fapt. i
produce efectele asupra vinoviei ca trstur
general a infraciunii ( F.Streteanu, op.cit., p.569 ).
Efecte. Eroarea, dac privete un element constitutiv,
nltur imputabilitatea, iar dac privete doar o
circumstan agravant sau element circumstanial
agravant, nltur efectul acestora.
Eroarea de fapt esenial exclude intenia; fapta
comis n condiiile unei astfel de erori nu poate fi
imputat ca infraciune intenionat, ci, cel mult ca
infraciune din culp n msura n care respectiva
eroare este rezultatul unei imprudene sau neglijene
pedepsite de lege ( T.Pop.op. cit., p. 461 ).
n msura n care este invincibil, eroarea nltur
Art.1-31 NCp 49
I.Nedelcu
imputabilitatea att pentru infraciunile intenionate, ct i
pentru cele din culp; dac este vincibil, imputabilitatea va fi
nlturat numai pentru infraciunile intenionate, nu i pentru
cele din culp ( eroarea datorat culpei autorului art. 30 alin.
2 NCp ).
Eroarea asupra circumstanelor agravante are ca
efect nlturarea imputabilitii acelui element sau a
acelei circumstane ( art. 30 alin. 3 NCp ). Opereaz, ca
i eroarea asupra elementelor constitutive, n cazul
infraciunilor svrite cu intenie, nu i al celor
svrite din culp ( cu excepia situaiilor cnd
eroarea nu este imputabil autorului, adic este o
eroare invincibil, ipotez n care opereaz i n cazul
infraciunilor din culp ).
Eroarea de fapt neesenial nu are nici un efect
asupra
imputabilitii.
Sunt
considerate
erori
neeseniale eroarea asupra persoanei, obiectului,
aberratio ictus. Exist i situaii n care eroarea
asupra obiectului, persoanei devine esenial autorul sustrage un bun pe care l consider, din
eroare, ca aparinnd unei alte persoane, dar, n
realitate, sustrage bunul propriu; autorul intenioneaz
s i omoare soul, ns, din eroare, ucide o alt
persoan/n acest ultim caz eroarea este esenial n
ceea ce privete circumstana agravant prev. de art.
175 lit. c C. pen. anterior.
Caracterul
de
eroare
esenial sau neesenial al lui aberratio ictus este
controversat. Majoritar se consider ca fiind o eroare
neesenial, urmnd a fi reinut o singur infraciune
intenionat n raport cu persoana sau bunul efectiv
lezat; actul comis prin aberratio ictus va fi imputat ca i
cum nu ar fi intervenit aberratio. ntr-o alt opinie, n
caz de aberratio ictus exist pluralitate de infraciuni,
dou infraciuni: tentativ n raport cu obiectul sau
persoana pe care autorul a voit s l lezeze i
infraciune din culp n raport cu obiectul sau persoana
asupra crora s-a produs rezultatul .
Art.1-31 NCp 50
I.Nedelcu
Cazul fortuit
Art. 31. - Nu este imputabil
fapta prevzut de legea penal
al crei rezultat e consecina
unei mprejurri care nu putea fi
prevzut.
Cazul fortuit
Art. 47. - Nu constituie
infraciune fapta prevzut de
legea penal, al crei rezultat
este
consecina
unei
mprejurri care nu putea fi
prevzut.
ANEXA
DOCUMENTARE PRIVIND APLICAREA N TIMP A LEGII PENALE N CONDIIILE INTRRII N VIGOARE A NOULUI COD PENAL
FLORIN STRETEANU
1. Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul faptelor cu un pericol social redus.
Aa dup cum se tie, n arhitectura Codului penal n vigoare, pericolul social concret poate avea un dublu rol: de trstur
general a infraciunii, respectiv de element de individualizare judiciar (art.72 C.pen.). n raport de prima funcie atribuit, pericolul
social concret poate determina excluderea caracterului infracional al faptei (art.18 1 C.pen.). n Noul Cod penal, pericolul social nu mai
apare ca trstur general a infraciunii, astfel c nu se mai pune problema excluderii caracterului infracional n considerarea intensitii
reduce a acestui pericol.
Aa fiind, se pune n mod necesar problema stabilirii regulilor de aplicare n timp a legii penale cu privire la faptele ce nu prezint o
gravitate care s justifice stabilirea unei pedepse. Dispoziiile legale aflate n succesiune n acest caz sunt art.18 1 C.pen., respectiv art.318
NCPP dac succesiunea de legi intervine pn la finalizarea urmririi penale i art.80 NCP dac aplicarea legii penale mai favorabile se
face n faza de judecat.
O prim ntrebare ce i caut rspunsul n acest context este legat de aplicarea dispoziiilor privind legea penal mai favorabil n
privina art.318 NCPP. n opinia noastr, dei este vorba de o reglementare coninut n Noul Cod de procedur penal, norma respectiv
are o natur mixt, att de drept procesual ct i de drept penal material. ntr-adevr, dincolo de aspectele de procedur pe care le
Art.1-31 NCp 51
I.Nedelcu
reglementeaz, dispoziia din art.318 NCPP conine prevederi care conduc la o exonerarea de rspundere penal a autorului i la
instituirea unor obligaii de a cror executare depinde aceast exonerare de rspundere penal. Avnd n vedere i jurisprudena Curii
Constituionale n materie1, aceste elemente sunt n msur s caracterizeze norma analizat ca avnd i o natur de drept substanial,
astfel c este supus principiului aplicrii legii penale mai favorabile.
n faza de judecat, dispoziiei art. 181 C.pen. i corespunde prevederea din art.80 NCP, fa de care nu pot exista dubii cu privire la
natura substanial a reglementrii.
n consecin, trebuie stabilit care este reglementarea mai favorabil, comparnd prevederile art. 18 1 C.pen. cu cele ale art.318
NCPP, respectiv cu cele nscrise n art.80 NCP. Avnd n vedere condiiile de aplicare i regimul sanciunii aplicabile, de cele mai multe ori
se va ajunge la concluzia c reglementarea mai favorabil este art. 18 1 C.pen.. ntr-adevr, aceste text nu instituie limite ale pedepsei
legale pentru aplicabilitatea sa, iar aplicarea unei sanciuni cu caracter administrativ este facultativ i nu obligatorie ca n cazul
obligaiilor/avertismentului instituite de noile prevederi. Prin excepie, dac sunt ndeplinite condiiile de aplicare att pentru
reglementarea veche ct i pentru cea nou, va fi mai favorabil art.80 NCP atunci cnd potrivit reglementrii anterioare instana ar aplica
o amend cu caracter administrativ prevzut de art.91 C.pen. De asemenea, credem c amenda prevzut de art.91 C.pen. ar fi mai
sever dect obligaiile impuse potrivit art.318 alin.3 lit.a)-c) NCPP.
Principala problem cu care se vor confrunta organele judiciare n ipoteza identificrii art. 18 1 C.pen. ca lege mai favorabil, va fi
absena mecanismului procedural de aplicare a acestuia dup intrarea n vigoare a NCPP. ntr-adevr, noul cod de procedur penal nu
mai conine n art.16 o cauz de mpiedicare a exercitrii aciunii penale legat de periculozitatea faptei, iar art.10 lit.b 1 C.pr.pen. i va fi
ncetat aplicabilitatea la acel moment. n aceste condiii, pentru a crea cadrul procedural de valorificare a dispoziiilor art. 18 1 C.pen. ca
lege mai favorabil, se impune includerea n Legea de punere n aplicare a NCPP a unei dispoziii tranzitorii care s prevad soluia ce
urmeaz a fi pronunat n acest caz. Textul ar putea fi formulat astfel:
Atunci cnd, n cursul procesului, se constat c, n privina unei fapte comise anterior intrrii in vigoare a Codului penal, sunt
aplicabile dispoziiile art. 181 din Codul penal din 1968 ca lege penala mai favorabil, procurorul dispune clasarea, iar instana dispune
achitarea.
Astfel, soluia de clasare sau achitare nu va fi pronunat n temeiul unui text din Codul de procedur penal, ci n baza normei
tranzitorii menionate.
A se vedea C.Const. , dec. Mr.1470 din 2011, M.Of. nr.853 din 02.12.2011. n motivarea deciziei Curtea arat referitor la criteriile de delimitare a normelor de drept penal de
cele de procedur penal, c aezarea acestor norme n Codul penal sau n Codul de procedur penal nu constituie un criteriu pentru deosebirea lor. Printre criteriile care
trebuie avute n vedere n acest sens se numr, n opinia Curii: criteriul obiectului de reglementare al normei, o norm care privete cuantumul pedepsei aplicabile anumitor
infraciuni, putnd fi ncadrat n categoria normelor de drept substanial, i nu n categoria celor de procedur penal; criteriul scopului normei, care atribuie un drept, o
facultate, nefiind o norm care s reglementeze proceduri; criteriul rezultatului la care conduce norma cu privire la rspunderea penal pe care o poate nltura, reduce sau
agrava. Curtea mai arat c n msura n care aplicarea concret a unei norme la o spe dedus judecii, indiferent de ramura de drept creia i aparine, aduce o
schimbare cu privire la condiiile de incriminare, de tragere la rspundere penal i de aplicare a pedepselor, aceasta va cdea sub incidena legii penale mai favorabile.
Aadar, faptul c textul n discuie figureaz n Codul de procedur penal nu este un impediment n considerarea lui ca fiind o norm de drept penal susceptibil de a fi
aplicat retroactiv, n cazul n care este mai blnd.
1
Art.1-31 NCp 52
I.Nedelcu