MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE

AGENIA DE PLI I INTERVENIE PENTRU AGRICULTUR

Msura de promovare a produselor agricole

pe piaa intern i n rile tere

Octombrie 2013
Bucureti

n noul context al comerului internaional, innd seama de

experiena acumulat de statele Uniunii Europene, de
perspectivele de evoluie a pieelor att din interiorul, ct i
din exteriorul Uniunii, activitatea de informare i
promovare a produselor agricole propus de organizaiile
profesionale i interprofesionale reprezentative la nivel
naional, reprezint o parte necesar a politicii agricole
comune, la nivel global dar i al pieei interne a Uniunii
Europene. n acest mod se completeaz i se consolideaz
aciunile desfurate de statele membre, prin promovarea n special a imaginii acestor produse fa
de consumatori, n ceea ce privete calitatea, valoarea nutritiv i sigurana alimentelor, metodele de
producie, aspecte nutriionale, sanitare, de etichetare i de protejare a mediului.
Contribuind la deschiderea unor noi piee de desfacere n ri tere, precum i la meninerea pieelor
din interiorul Uniunii, aciunile realizate n cadrul programelor de informare i promovare produc, de
asemenea, un efect de multiplicare al efectelor benefice ale iniiativelor naionale sau private, mai
ales pentru produsele pentru care exist stocuri, determinnd creterea competitivitii sectorului
agricol. Sprijinul financiar acordat programelor de informare i promovare ntocmite, prezentate i
derulate n conformitate cu prevederile cadrului legal comunitar i naional completeaz i
consolideaz n mod util aciunile desfurate de statele membre prin promovarea n special a:
- imaginii acestor produse fa de consumatorii din Comunitatea European i fa de consumatorii
din rile tere;
- calitii, valorii nutritive i a securitii alimentelor;
- metodelor specifice de producie, contribuind la creterea volumului informaiilor cu privire la
produsele respective, precum i a fluxurilor comerciale ale acestora.

Pri implicate

La nivelul UE:
- COMISIA EUROPEAN;
La nivel naional: - MADR, APIA.
- organizaii care propun programe;
- organisme de punere n aplicare;
- organisme de evaluare.

Organizaii
care propun
programe:

- organizaii profesionale / interprofesionale reprezentative la nivel naional

sau al Uniunii Europene.

Organisme
de punere
n aplicare:

Agenii de media&advertising:
- agenii de comunicare i
- agenii de relaii publice.
Fiecare organizaie care formuleaz propuneri alege, conform unei
proceduri competitive adecvate, verificate de ctre statul membru, n
conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile ulterioare,
unul sau mai multe organisme de punere n aplicare a aciunilor.
Organisme independente fa de beneficiari i organismele de punere n

Organisme de
evaluare

aplicare, care realizeaz evaluarea anual i final a implementrii

programelor aprobate.
- Aciunile nu se orienteaz n funcie de anumite mrci comerciale i nu
ncurajeaz consumul unui produs datorit originii specifice a acestuia;
- Originea produsului care face obiectul aciunilor poate fi indicat atunci
cnd aceasta reprezint o denumire conferit n temeiul legislaiei UE;

Reguli generale:

- n cadrul programelor de promovare a produselor agricole, aciunile de

informare sau promovare se realizeaz pe pieele rilor tere sau pe piaa
intern.
Mesajul principal transmis prin intermediul campaniei de informare i
promovare trebuie s se bazeze pe calitile intrinseci ale produselor n
cauza sau pe caracteristicile acestora iar referirea la originea produselor
trebuie s fie secundar n raport cu mesajul principal.

CINE POATE
PROPUNE
PROGRAME?

1. Organizaiile profesionale i interprofesionale ale sectorului sau

sectoarelor, din unul sau mai multe state membre, reprezentative la nivel
naional sau UE;
2. Statele membre, n absena unor programe pentru piaa intern, pot
propune campanii de informare privind sistemele comunitare referitoare la
DOP / IGP /STG i la agricultura ecologic, precum i privind alte sisteme
comunitare referitoare la normele de calitate, de etichetare a produselor
agricole i alimentare, simbolurile grafice prevzute de legislaia UE
aplicabil.

Minimum: 1 an;
Maximum: 3 ani.
Durat programe

Pentru a continua programul pe o perioada suplimentar de trei ani,

organizaia care formuleaz propunerea trebuie s comunice acest lucru la
ncheierea celui de-al doilea an al primei perioade de trei ani, pentru a se
evita orice discontinuitate care ar putea afecta serios impactul campaniilor.
Programele pot viza o singur ar int sau mai multe.

Pieele int

Lista pieelor tere n care pot fi realizate aciunile de informare i

promovare se actualizeaz o dat la doi ani, cel mai trziu la data de 31
decembrie i este cuprins n prezent n Anexa II la Regulamentul (CE)
nr.501/2008, astfel:
LISTA PIEELOR TERE

UNDE POT FI REALIZATE ACIUNI DE INFORMARE I PROMOVARE

A. ri:Australia, Bosnia i Hertegovina, China, Coreea de Sud, Fosta Republica Iugoslava a
Macedoniei, India, Japonia, Kosovo, Muntenegru, Norvegia, Noua Zeeland, Rusia, Serbia, Elveia,
Turcia, Ucraina, Albania, Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Georgia, Kazahstan, Moldova,
Uzbekistan.
B. Zone geografice: Africa, America de Nord, America Latin, Asia de Sud-Est i Orientul Apropiat
i Mijlociu.
Formatul
programelor

Programele trebuie prezentate n formatul stabilit de ctre Comisia

European i disponibil pe site-ul internet al acesteia:
http://ec.europa.eu/agriculture/prom/documents_en.htm.

Programele
prezentate trebuie:

- s respecte legislaia comunitar privind produsele n cauz i

comercializarea acestora;
- s respecte caietul de sarcini, care conine criteriile de excludere, de
selecie i de atribuire, distribuit n acest scop de ctre statele membre
interesate (a se vedea site-ul internet al MADR www.madr.ro);
- s fie suficient de detaliate pentru a putea fi evaluate conformitatea cu
legislaia aplicabil i raportul cost/beneficiu al acestora.
PE PIAA INTERN (I)

ACIUNI
ELIGIBILE

aciuni de promovare i publicitate, relaii publice, destinate s

evidenieze caracteristicile intrinseci i avantajele produselor comunitare,
ndeosebi din perspectiva calitii, a securitii alimentelor, a metodelor
specifice de producie, a valorii nutritive i a aspectelor sanitare, a
etichetrii, a bunstrii animale i a proteciei mediului;
campanii de informare privind sistemele comunitare referitoare la DOP
(denumirile de origine protejate) / IGP (indicaiile geografice protejate) /
4

STG (specialitile tradiionale garantate) i la agricultura ecologic,

privind alte sisteme comunitare referitoare la normele de calitate i de
etichetare a produselor agricole i alimentare, precum i privind
simbolurile grafice prevzute de legislaia comunitar aplicabil;
aciuni de informare privind sistemul comunitar al vinurilor care
cuprinde vinuri care beneficiaz de denumiri de origine protejate sau de
indicaii geografice protejate, vinuri care beneficiaz de indicaii privind
soiurile de struguri de vinificaie utilizate i buturile alcoolice care
beneficiaz de indicaii geografice protejate;
studii de evaluare a rezultatelor aciunilor de informare i promovare;
aciuni de informare privind modelele de comportament responsabil n
ceea ce privete consumul de buturi alcoolice i afeciunile legate de
consumul necontrolat de buturi alcoolice;
participri la evenimente, trguri i expoziii de importan naional sau
european, n special prin intermediul standurilor destinate valorizrii
imaginii produselor comunitare.
N RILE TERE
Aciunile de informare i promovare n rile tere a produselor agricole i
a metodelor de producie ale acestora, precum i a produselor alimentare
pe baza de produse agricole, pot lua urmtoarele forme:
aciuni de promovare i publicitate, relaii publice, destinate s
evidenieze caracteristicile intrinseci i avantajele produselor comunitare,
ndeosebi din perspectiva calitii, a securitii alimentelor, a metodelor
specifice de producie, a valorii nutritive i a aspectelor sanitare, a
etichetrii, a bunstrii animale i a proteciei mediului;

ACIUNI
ELIGIBILE

campanii de informare privind sistemele comunitare referitoare la DOP

(denumirile de origine protejate) / IGP (indicaiile geografice protejate) /
STG (specialitatile tradiionale garantate) i la agricultura ecologic,
privind alte sisteme comunitare referitoare la normele de calitate i de
etichetare a produselor agricole i alimentare, precum i privind
simbolurile grafice prevzute de legislaia comunitar aplicabil;
aciuni de informare privind sistemul comunitar al vinurilor care
cuprinde vinuri care beneficiaz de denumiri de origine protejate sau de
indicaii geografice protejate, vinuri care beneficiaz de indicaii privind
soiurile de struguri de vinificaie utilizate i buturile alcoolice care
beneficiaz de indicaii geografice protejate;
studii de evaluare a rezultatelor aciunilor de informare i promovare;
aciuni de informare privind sistemul comunitar al vinurilor de mas;
participarea la manifestri, trguri i expoziii de importan
internaional, n special prin intermediul standurilor destinate valorizrii
imaginii produselor comunitare;
studii ale noilor piee, necesare pentru extinderea pieelor de desfacere;
misiuni comerciale la nivel nalt.
5

PIAA INTERN:

TEME I
PRODUSE
ELIGIBILE

fructe i legume proaspete;

fructe i legume procesate;
in textil;
plante vii i produse de horticultur ornamental;
ulei de msline i msline de consum;
uleiuri din semine;
lapte i produse lactate;
carne proaspt, refrigerat sau congelat, produs conform unor
standarde de calitate la nivel comunitar sau naional;
marcarea oulor destinate consumului uman;
miere i produse apicole;
vinuri cu denumire de origine protejat sau indicaie geografic protejat,
vinuri cu indicaia soiurilor de struguri de vinificaie;
simbol grafic al regiunilor ultraperiferice astfel cum este prevzut n
legislaia agricol;
produse reglementate de sistemele privind denumirile de oprigine
protejate (DOP), indicaiile geografice protejate (IGP), specialitile
tradiionale garantate (STG) sau meniunile de calitate facultative, n
conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului
European i al Consiliului;
agricultura ecologic conform Regulamentului (CE) nr. 834/2007 privind
producia ecologic i etichetarea produselor ecologice precum i de
abrogare a Reg. (CEE) nr. 2092/91 i produse provenite din agricultur
ecologic;
carne de oaie.
n cadrul mesajelor care urmeaz s fie difuzate, orice referire la efectele
asupra sntii ale consumului produselor n cauza trebuie s se bazeze pe
date tiinifice general recunoscute. Mesajele care fac referire la astfel de
efecte trebuie s fie avizate de autoritatea naional competena n materie
de sntate public.
n Anexa I la Regulamentului (CE) nr. 501/2008, cu modificrile
ulterioare sunt stabilite liniile directoare care au drept obiectiv oferirea
unor indicaii orientative n ceea ce privete mesajele, grupurile inta i
instrumentele care trebuie s se afle n centrul programelor de informare i
promovare a diferitelor categorii de produse.
N RILE TERE
Produsele care pot face obiectul aciunilor de informare i promovare pe
pieele rilor tere sunt n special produse destinate consumului direct sau
transformrii, pentru care exist posibilitatea de a fi exportate sau
posibilitatea deschiderii de noi piee de desfacere n rile terte, n special
n cazurile n care nu se acord restituiri, precum i produse tipice sau de
calitate care au o valoare adaugat ridicat:
carne de vit sau de porc proaspt, refrigerat sau congelat; preparate
6

TEME I
PRODUSE
ELIGIBILE

alimentare pe baza acestor produse;

carne de pasre de calitate;
produse lactate;
ulei de msline i msline de consum;
vinuri cu denumire de origine protejat sau indicaie geografic protejat,
vinuri cu indicaia soiurilor de struguri de vinificaie;
buturi spirtoase cu indicaie geografic protejat;
fructe i legume proaspete i procesate;
produse procesate pe baz de cereale i orez;
in textil;
plante vii i produse de horticultur ornamental;
produse reglementate de sistemele privind denumirile de origine
protejate (DOP), indicaiile geografice protejate (IGP) sau specialitile
tradiionale garantate (STG), n conformitate cu Regulamentul (UE) nr.
din 1151/2012;
produse provenite din agricultura ecologic conform Regulamentului
(CE) nr. 834/2007 privind producia ecologic i etichetarea produselor
ecologice, precum i de abrogare a Reg. (CEE) nr. 2092/91;
carne de oaie.
Calendar depunere propuneri de programe

Sesiuni depunere/an:
La MADR:
Transmitere la CE a programelor
preselectate la nivel naional
Decizia CE
ncheiere contracte
de punere n aplicare

I
30 septembrie
30 noiembrie

II
15 aprilie
15 iunie

30 aprilie

15 noiembrie

n termen de 90 zile calendaristice de la notificarea Deciziei CE

Mesajul

Mesajul principal transmis prin intermediul campaniei de informare i promovare trebuie s se

bazeze pe calitile intrinseci ale produselor n cauz sau pe caracteristicile acestora iar referirea la
originea produselor trebuie s fie secundar n raport cu mesajul principal.
Informaii suplimentare pot fi consultate pe adresa www.apia.org.ro sau solicitate la
promovare@apia.org.ro.