COMITETUL NAIONAL ROMN ICOMOS

Bucureti, Str. Academiei 18-20, Sect. 1, Tel/Fax : 0040.21.3077186, www.icomos.ro

Bucureti, 15 ianuarie 2015

COMUNICAT

Pentru a marca Ziua Culturii Naionale din acest an, Comitetul Naional Romn/CNR ICOMOS aduce n
atenia public a societii un set de principii pe baza crora ar trebui s regndim sistemul legal i administrativ
n care protejm patrimoniul cultural. Aceste principii au fost enunate i structurate de ctre conducerea CNR
ICOMOS, apoi completate i amendate de ctre corpul membrilor si, cu scopul susinerii eforturilor
instituionale de a finaliza o veche iniitiv de reform legislativ ce ar trebui s se concretizeze ntr-un Cod al
Patrimoniului.
Din pcate, nici n cursul anului 2014, lucrul asupra proiectului de Cod al Patrimoniului nu s-a putut
concretiza nc, avnd n vedere desele schimbri de viziuni politico-administrative din ultimii ani care au
afectat inclusiv Ministerul Culturii i Secretariatul de Stat pentu Patrimoniu din acest minister ce coordonau
elaborarea acestui proiect legislativ. Practic, putem constata c n ultimii mai bine de 7 ani, toi minitrii culturii
au declarat intenia de a elabora i finaliza acest Cod fr ca acest lucru s se poat ntmpla n desele i
scurtele lor mandate politice. Codul Patrimoniului poate fi realizat numai dac se va putea trece peste aceste
diferene de viziuni i dac va fi recunoscut ca un proiect de importan naional, ce necesit obinerea unui
consens politic i social foarte larg, obiectiv pe care CNR ICOMOS l susine fr rezerve.
CNR ICOMOS consider c acest proiect legislativ nu trebuie abandonat i de aceea rmne disponibil
pentru a susine finalizarea elaborrii i aducerea sa n dezbatere public spre a-l concretiza ntr-o nou lege,
cu o vizine unitar asupra chestiunii patrimoniului ca factor fundamental n determinarea identitii noastre i n
asigurarea unei dezvoltri economice cu adevrat sustenabile. Recunoaterea acestor principii de ctre ntreg
spectrul politic, de ctre societatea civil n ansablul ei, ar constitui un prim pas concret n a sintetiza toate ideile
i propunerile de mbuntire a sistemului de protecie a patrimoniului cultural care s-au fcut pn n prezent.
Nu putem ns nainta pe aceast cale fr a clarifica la nivel naional cteva aspecte ce sunt n acelai timp i
sensibile i fundamentale n gestionarea patrimoniului cultural cum sunt raportrile la: proprietate, dezvoltarea
durabil, concepte precum autenticitate, protecie sau restaurare respectiv la ateptrile cetenilor privind
reprezentarea lor cultural pe plan intern sau internaional.
CNR ICOMOS i exprim convingerea c, odat recunoscute i acceptate principiile propuse cu
ocazia acestui moment festiv, calea politic i administrativ de finalizare a acestui proiect de importan
naional care este Codul Patrimoniului va fi mai uor de parcurs, cu rezultate benefice pentru patrimoniul
cultural n ntregul su.

COMITETUL NAIONAL ROMN ICOMOS

COMITETUL NAIONAL ROMN ICOMOS

Bucureti, Str. Academiei 18-20, Sect. 1, Tel/Fax : 0040.21.3077186, www.icomos.ro

TEZELE PATRIMONIULUI CULTURAL

TEZA I:
PATRIMONIUL CULTURAL NAIONAL ESTE O EXPRESIE A INTERESULUI PUBLIC GENERAL INDUCND
RESPONSABILITATEA STATULUI GARANTAT PRIN CONSTITUIE
Consecine

Msuri propuse

Patrimoniul cultural este naional nu pentru c ar

materializa valori sau creaia unitar, omogen, a unei
anumite comuniti (fie ea majoritar ori minoritar) ci
pentru c transcende prin existena sa expresia valorilor
unui singur creator, a unei singure colectiviti, a unei
comuniti sau regiuni, pentru a le oferi naiunii ori chiar
lumii intregi; din existena sa izvorte un interes public
general, naional. Acest interes public general se transfer
n protejarea si punerea n valoare a patrimoniului cultural i
este sursa legitimitii aciunii normative, incitative sau
coercitive, dup caz, a autoritilor publice, fie ele centrale
sau locale, pe ntreg teritoriul naional.

- Includerea n legislaie a unor prevederi acoperind att

patrimoniul cultural mobil i imobil, ct i patrimoniul
aparinnd arhivelor (ce in de Ministerul Afacerilor
Interne), peisajul i zonele protejate (reglementate de
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administratiei Publice),
monumentele comemorative de rzboi (de care este
responsabil Ministerul Aprrii Naionale).

Subiectul si coninutul Codului Patrimoniului excede, prin

urmare, competenele Ministerului Culturii (cu toate
denumirile sale recente) i ale instituiilor din subordinea sa,
cuprinznd regimul juridic al bunurilor i expresiilor
patrimoniale, indiferent de autoritatea de specialitate
responsabil de protecia ori punerea lor in valoare.
Conservarea patrimoniului cultural fiind de interes public,
rezult c dreptul colectiv primeaz n faa celui individual
n ce privete deciziile care ar putea interfera cu dreptul de
proprietate asupra elementelor care sunt protejate legal;
astfel, indiferent de forma sa juridic de proprietate,
conservarea patrimoniului cultural privete ntreaga
colectivitate creia acesta i aparine direct sau indirect,
avnd n vedere implicaiile asupra mediului ambiant i
asupra identitii culturale comune.

- n susinerea obligaiilor deja asumate prin acte

internaionale precum Convenia de la Granada privind
protecia patrimoniului arhitectural al Europei, distrugerea
deliberat sau prin neglijen, precum i mutilarea unor
bunuri ale patrimoniului cultural naional trebuie
contracarate prin msuri de protecie preventive extreme
precum exproprierea pentru cauz de utilitate public a
bunurilor patrimoniului cultural naional puse n pericol
sau, n cazuri descrise de legea penal, chiar prin msuri
punitive extreme precum confiscarea bunurilor
patrimoniului cultural naional puse n pericol.
- Politicile guvernamentale vor urmri oprirea degradrii
accelerate a sistemului administrativ specific i vor viza
ntrirea capacitii administrative n domeniul
patrimoniului cultural prin refacerea rezonabil a
efectivelor corpului tehnico-administrativ care a sczut
continuu n numr dar a crescut permanent ca medie de
vrst, urmrind i perfecionarea profesional continu a
acestui corp.

Statul are obligaia ca, att la nivelul administraiei centrale

ct i la nivelul administraiilor locale, s prevad structuri
administrative ncadrate corespunztor ca numr i
pregtire profesional astfel nct s poat fi ndeplinite
permanent i n condiii optime, cu ncrcarea de sarcini de
serviciu n limite rezonabile prevzute de normele de lucru,
a tuturor obligaiilor de organizare, coordonare i control n
domeniul protejrii patrimoniului cultural ce i revin.

COMITETUL NAIONAL ROMN ICOMOS

Bucureti, Str. Academiei 18-20, Sect. 1, Tel/Fax : 0040.21.3077186, www.icomos.ro

TEZA II:
PATRIMONIUL CULTURAL ESTE UN COMPLEX DE BUNURI I EXPRESII CULTURALE CE SUNT SUBIECTUL
UNOR CONVENII INTERNAIONALE LA CARE ROMNIA A ADERAT
Consecine

Msuri propuse

Definiia patrimoniului cultural n Codul Patrimoniului trebuie

s acopere integral i explicit definiiile folosite n
Conveniile UNESCO la care a aderat Romania (Haga
1954 PI si PII, Paris 1970, Patrimoniul Mondial Paris 1972,
Diversitii Expresiilor Culturale, Patrimoniului intangibil,
Patrimoniului subacvatic, precum i cele ale Consiliului
Europei (la Valetta 1992, Granada 1985, Florena 2001,
eventual Faro 2005).

Definirea domeniului patrimoniului cultural naional n

limite suficient de largi pentru a putea acoperi definiiile
din Conveniile la care Romnia este parte i a cuprinde
diversitatea formelor si expresiilor culturale, precum i
evoluia lor n viitorul apropiat, predictibil.

Altfel s-ar putea ajunge n situaia n care obligaiile

asumate prin semnarea conveniilor internaionale nu s-ar
putea implementa pentru c nu ar exista o acoperire
juridic perfect ntre categoriile internaionale i cele din
Codul Patrimoniului.
TEZA III:
PATRIMONIUL CULTURAL NU ESTE FORMAT DOAR DIN ELEMENTE MAJORE; EL INCLUDE I ELEMENTE
MAI PUIN IMPORTANTE, CHIAR MODESTE DAR CARE POT CONSTITUI CONTEXTUL PRIMELOR,
CONTURND MPREUN VALORILE CIVILIZAIEI TRADIIONALE.
Consecine

Msuri propuse

Protecia patrimoniului nu poate avea dect o abordare cu

perspectiv global, ce ine seama de context, cu impact
deosebit asupra politicilor de dezvoltarea a teritoriului ce
implic patrimoniul cultural material din domeniile
arheologiei sau al patrimoniului construit.

- Promovarea de politici de conservare integrat i de

dezvoltare sustenabil care s favorizeze conservarea i
reutilizarea cldirilor a cror importan nu justific o
protecie legal dar care contribuie la definirea valorii de
ansamblu a unei zone percepute ca fiind de importan
cultural pentru comunitate;
- Promovarea salvgardrii oraelor i a zonelor istorice
prin canalizarea ateniei actului conservativ nu doar
asupra cldirilor ci asupra tuturor acelor aspecte ce
definesc caracterul specific al oraului sau zonei istorice
precizate n Carta de la Washington (ICOMOS 1987).
- Limitarea recompenselor pentru descoperirile
ntmpltoare de bunuri arheologice fcute cu distrugerea
contextului n care se aflau i promovarea reglementrilor
care s asigure consemnarea i nelegerea informaiilor
cultural-istorice ce definesc astfel de descoperiri;
- Promovarea tuturor reglementrilor i a practicilor care

COMITETUL NAIONAL ROMN ICOMOS

Bucureti, Str. Academiei 18-20, Sect. 1, Tel/Fax : 0040.21.3077186, www.icomos.ro
s favorizeze, dincolo de expunerea i conservarea
bunurilor culturale mobile care prezint un interes major
pentru societate, deplina cunoatere i nelegere a
contextului cultural n care acestea au fost create.
TEZA IV:
CONSERVAREA PATRIMONIULUI CULTURAL ARE CA SCOP TRANSMITEREA NEALTERAT I AUTENTIC A
INFORMAIEI CE DEFINETE MEMORIA CULTURAL CTRE GENERAIILE VIITOARE

Consecine

Msuri propuse

Orice decizie administrativ pe care autoritile o iau n ce

privete msurile de protejare ale patrimoniului cultural
naional trebuie s fie fundamentat pe principiile tiinifice
formulate de organizaiile internaionale care asigur
consultana UNESCO n domeniile lor de competent
ICOMOS, ICOM, IUCN, ICCROM. Acestea se regsesc de
regul n documente adoptate de specialiti n domeniul
patrimoniului cultural sub form de carte sau alte
documente similare i urmresc asigurarea meninerii
autenticitii patrimoniului cultural.

- Includerea ntre principiile de funcionare ale comisiilor

de specialitate a regulii fundamentrii recomandrilor
acestora numai pe prevederile legale i normative n
vigoare dublate de principiile stiinifice ale cartelor
relevante. Acestea sunt n prezent: Carta de la Veneia
din 1964, Declaraia de la Nara asupra autenticitii din
1996, Declaraia de la Amsterdam privind protecia
patrimoniului arhitectural al Europei din 1975, Burra
Charter din 1979-1999. La acestea se pot aduga alte
documente similare

Meninerea autenticitii (i implicit a valorii) unei resurse de

patrimoniu cultural presupune pstrarea ei nealterat din
punct de vedere al materialelor, manoperei, concepiei i
contextului su cultural (inclusiv relaia resursei de
patrimoniu cu mediul construit). O resurs de patrimoniu
cultural substanial reconstruit devine un produs al
prezentului, pierzndu-i valoarea intrinsec.

- Alterarea autenticitii obiectului de patrimoniu trebuie

respins apriori, grija pentru respectarea autenticitii fiind
nsui fundamentul noiunilor de conservare sau
restaurare. De aici decurg toate condiiile cu privire la
atestarea specialitilor, acreditarea laboratoarelor sau
avizarea proiectelor i de intervenie asupra obiectelor
aparinnd patrimoniului cultural naional.
- n vederea prezervrii autenticitii bunurilor
patrimoniului cultural naional se vor prevedea acele
msuri necesare de derogare de la aplicarea unor norme
tehnice care sunt imperative pentru bunurile comune
contemporane i stabilirea unor msuri alternative
compensatorii rezonabile n ce privete aplicarea
respectivelor norme (cum ar fi cele privind asigurarea
seismic, sigurana la foc, exigenele de izolare termic, a
celor de poluare sau alte asemenea.). Pentru aceste
situaii n care sunt necesare msuri de ameliorare a
performanelor bunurilor aparinnd patrimoniului cultural
naional, interveniile conservative trebuie s prevad
doar acele msuri compatibile caracteristicilor
acestora,fr a le altera autenticitatea.

COMITETUL NAIONAL ROMN ICOMOS

Bucureti, Str. Academiei 18-20, Sect. 1, Tel/Fax : 0040.21.3077186, www.icomos.ro

TEZA V:
PROTEJAREA SI PUNEREA N VALOARE A PATRIMONIULUI CULTURAL NAIONAL IMPLIC MENINEREA
DIVERSITII SI COMPLEMENTARITII TUTUROR EXPRESIILOR I FORMELOR SALE, LOCALE I
REGIONALE
Consecine

Msuri propuse

n diversitatea formelor i expresiilor sale patrimoniul

cultural naional constituie un corp indivizibil, att prin
contribuia sa la valorile europene i universale, ct i prin
natura obligaiilor pe care le genereaz persoanelor i
autoritilor publice. Patrimoniul cultural naional nu se
compune din valori privilegiate ori discriminate pentru c ar
aparine unor anumite forme regionale sau locale ori pentru
c fac parte dintr-o anumit expresie patrimonial, fie ea
tangibil ori intangibil. Afectarea unor forme i expresii ale
patrimoniului cultural conduce la srcirea acestuia n
totalitatea i complexitatea sa. Aciunea autoritilor publice
i gsete n acest context legitimitatea necesar
interveniei asupra gestiunii tuturor formelor de expresie a
patrimoniului cultural, indiferent de regimul de proprietate
sau administrare.

- Corelarea regimurilor de monitorizare, gestiune si

sancionare ntre toate formele i expresiile patrimoniului
cultural.
- Promovarea unui regim de sanciuni avnd ca principiu
aplicarea de msuri corelative de recuperare a
prejudiciului i, dup caz, obligarea la recuperarea
integral a valorilor culturale afectate, la readucerea
terenurilor i a construciilor ori a artefactelor afectate la
situaia de integritate stabilit prin expertiz specific.

TEZA VI:
PATRIMONIUL CULTURAL CONTRIBUIE LA FORMAREA NOILOR GENERAII NTR-O SOCIETATE INCLUZIV
Consecine

Msuri propuse

Privit ca o resursa fundamental a transmiterii mesajului

identitar de la o generaie la urmtoarea, patrimoniul
cultural reprezint temeiul obiectiv al dialogului ntre
generaii , comunicrii dintre categoriile sociale si al
solidaritii naionale. Aceasta din urm este exprimata
institutional prin parteneriatul in diverse forme dintre Stat si
detinatorii bunurilor sau expresiilor patrimoniale in vederea
protejarii si punerea lor in valoare. Pastrarea de catre
persoanele de drept public ori privat, in numele generatiilor
prezente si viitoare a bunurilor si expresiilor patrimoniului
cultural justifica, printre altele, sprijinul tehnic, financiar sau
fiscal al Statului.

- Instituirea unor forme de nvmnt pentru meserii de

patrimoniu, care s asigure perpetuarea unor
meteuguri tradiionale locale, s asigure manoper
calificat pentru interveniile de restaurare i totodat s
creeze noi locuri de munc.
- Asigurarea de condiii i faciliti egale tuturor
categoriilor de deintori (privat, public, persoane fizice
sau juridice) n vederea protejrii, ntreinerii, conservrii
i restaurrii bunurilor patrimoniului cultural;
- Sprijinirea proprietarilor privai ce ntreprind pe cheltuiala
proprie lucrri de conservare i restaurare a bunurilor din
patrimoniul cultural naional prin asigurarea, n baza
documentelor justificative, a unor deduceri fiscale sau
altfel de compensaii;
- Scutiri de impozite ale ctigurilor obinute de
proprietarii privai ce pun la dispoziia publicului pentru
vizitare n condiii muzeale monumentele istorice sau
bunurile patrimoniului cultural naional mobil.

COMITETUL NAIONAL ROMN ICOMOS

Bucureti, Str. Academiei 18-20, Sect. 1, Tel/Fax : 0040.21.3077186, www.icomos.ro

TEZA VII:
PATRIMONIUL CULTURAL ESTE O RESURSA A DEZVOLTARII DURABILE; PROTEJAREA I PUNEREA SA N
VALOARE CONCORD CU PRINCIPIILE COMPETITIVITII TERITORIALE, ECONOMICE SI SOCIALE
Consecine

Msuri propuse

Teza reflect n mod direct concepiile susinute consecvent

de UNESCO i care afirm c pstrarea i afirmarea
diversitii culturale reprezint cel de al IV-lea pilon al
dezvoltrii sustenabile, alturi de dezvoltarea economic,
dezvoltarea social i de protecia mediului (UNESCO, The
Universal Declaration on Cultural Diversity, 2001; UN,
Johannesburg World Summit on Sustainable Development,
2002; UNESCO, The Paris Declaration On heritage as a
driver of development, 2011)

- Definirea domeniilor i a limitelor descentralizrii,

deconcentrrii i dereglementrii plecnd de la principiile
legii cadru a descentralizrii;
- Crearea de condiii pentru ca autoritile administraiei
publice locale s aib capacitatea legal i posibilitatea
financiar de a contribui la protejarea tuturor bunurilor de
patrimoniu cultural aflate pe teritoriul lor administrativ;
- Constituirea de fonduri locale de conservare, alimentate
din taxele de autorizare a construciilor, prin transferarea
la bugetele locale a cotelor prelevate de Inspectoratul de
Stat n Construcii;

Aceast tez ndreptete responsabilizarea autoritilor

administraiei publice locale n protejarea i punerea n
valoare a patrimoniului cultural naional, din perspectiva
contribuiei acestuia la economia i identitatea local, fiind
totodat izvorul legitimitii procesului de descentralizare;
pe de alta parte, caracterul de resurs neregenerabila a
expresiilor patrimoniale impune n sarcina autoritilor
publice centrale de specialitate asigurarea disponibilitii
valorilor patrimoniale - n deplina lor autenticitate si
integritate - pentru generaiile urmtoare.

- Definirea mai precis a noiunilor de patrimoniu cultural

naional de importan local, de zone construite protejate
de interes local, pe baza capacitii comunitilor de a-i
defini si gestiona autonom bunuri i expresii culturale cu
caracter identitar;
- Crearea cadrului legal pentru descentralizarea n
domeniul patrimoniului cultural naional plecnd de la
principiul asigurrii de ctre autoritile centrale de
specialitate a definirii bunurilor si expresiillor patrimoniului
cultural naional, instituirii regimului de protecie precum i
a inspeciei, monitorizrii cu meninerea rolului
autoritilor centrale de specialitate ca instane de apel
pentru deciziile autoritilor locale afectnd patrimoniul
cultural naional.
- Adoptarea de reglementri care s permit ca la
selectarea proiectelor de finanare a investiiilor locale, la
valori de investiie apropiate s fie selectate prioritar acele
proiecte care pun accent pe revitalizarea patrimoniului
cultural naional.
- Utilizarea contemporan a patrimoniului cultural
considerat ca resurs n manier integrat procesului de
planificare a unei dezvoltri sustenabile, determinnd
constrngerile ce se aplic de regul utilizrii bunurilor
epuizabile, n concordan cu recomandrile Consiliului
Europei formulate n declaraia final a celei de-a patra
Conferine a minitrilor responsabili cu protecia
patrimoniului desfurat la Helsinki n1996.

COMITETUL NAIONAL ROMN ICOMOS

Bucureti, Str. Academiei 18-20, Sect. 1, Tel/Fax : 0040.21.3077186, www.icomos.ro

TEZA VIII:
PROTEJAREA PATRIMONIULUI CULTURAL NAIONAL ESTE OBLIGAIA TUTUROR DAR NU TREBUIE S FIE
POVAR PENTRU NIMENI
Consecine

Msuri propuse

Indiferent de forma juridic de proprietate, patrimoniul

cultural aparine colectivitii iar dreptul colectiv primeaz n
faa celui individual.

- Eliminarea distinciei actuale ntre uzul patrimoniului de

tip non-profit i uzul n cadrul unor activiti cu caracter
comercial n ce privete subveniile acordate prin scutiri
de la diverse taxe sau imozite. De regul, utilizrile n
activiti de natur lucrativ sunt i cele mai dinamice i
mai susceptibile a crea presiuni n sensul alterrii
patrimoniului dect cele non-profit ce sunt cu precdere
din zona locuirii.

Prezervarea patrimoniului cultural naional implic servitui

asupra drepturilor de proprietate i a utilizrii ce sunt
impuse de interesul public. Deintorii privai au, ca
urmare, dreptul la unele compensaii din partea societii
pentru tulburrile dreptului lor de proprietate izvorte din
servitui care urmresc exigena conservrii nealterate a
acelor bunuri ce aparin patrimoniului cultural naional (cum
ar fi imposibilitatea dezvoltrii indicatorilor urbanistici P.O.T.
sau C.U.T. ori obligativitatea meninerii unor pri de
construcie lipsite de utilitate contemporan ori care prin
prezena lor mpiedic realizarea unor construcii noi
adaptate cerinelor proprietarilor.) Servituile pot crea
conflicte mai severe cu dreptul de proprietate i de utilizare
n cazul funciunilor cu caracter lucrativ.

- Extinderea compensrilor din domeniul taxelor sau

impozitelor asupra tuturor categoriilor de patrimoniu
cultural naional pentru a stimula interesul de a declara i
de a deine obiecte culturale protejate spre deosebire de
situaia actual n care restriciile necompensate duc la
lucrri ilicite sau la abandon n vederea autodemolrii
acelor construcii asupra crora s-a instituit un grad de
protecie i care mpiedic astfel valorificarea comercial
a terenurilor. n lipsa unor compensaii corect calibrate,
servituile genereaz pierderi prin imposibilitatea
fructificrii unui potenial imobiliar al terenurilor grevate de
sarcini.
- Subvenionarea unor costuri legate de obligaiile
contemporane care vizeaz reabilitarea termic, cu
condiia respectrii principiului protejrii autenticitii
construciilor sau a zonelor protejate, astfel nct
mbuntirile necesare s poat fi aduse fr a afecta
aspectul elementelor originale valoroase, cu precdere la
nivelul anvelopantei (i nu cu consecinele rezultate n
prezent din utilizarea metodelor curente cele mai ieftine i
care au produs deja alterri majore ale patrimoniului
construit clasat dar i al celui neclasat dar care constituie
fondul zonelor construite protejate).
- Aciunile societii trebuie s fie de aceeai importan
atunci cnd se determin prioritile de finanare ale
programelor n sensul n care formele de asociere
reprezentate de autoritile statului s aib aceeai
relevan cu cele reprezentate de organizrile societii
civile fundaii sau asociaii cu obiect de activitate n
domeniu.

COMITETUL NAIONAL ROMN ICOMOS

Bucureti, Str. Academiei 18-20, Sect. 1, Tel/Fax : 0040.21.3077186, www.icomos.ro

TEZA IX:
CONSERVAREA PATRIMONIULUI CULTURAL ESTE UN COMPLEX DE ACIUNI CARE NECESIT NALT
SPECIALIZARE
Consecine

Msuri propuse

Specializarea profesional a celor n msur s intervin

pentru conservarea sau restaurarea bunurilor din
patrimoniul cultural naional precum i particularitatea unor
materiale i tehnici ce nu mai sunt n prezent de uz curent
genereaz ndeobte costuri suplimentare fa de
ntreinerea unui bun contemporan echivalent asupra cruia
nu sunt impuse servitui legale. Dificultatea sporit a unor
astfel de msuri de ntreinere care nu i regsesc
compensarea financiar adecvat duce la eludarea
obligaiilor legale, la lipsa de interes n specializarea
profesional sau la emigrarea forei de munc ce are o
astfel de specializare ctre pieele patrimoniului mai
ofertante din Uniunea European.

- Stabilirea unor indici de cost cu grad de generalitate

pentru lucrri de construcii de tip curent la ntreinerile
construciilor obinuite i compensarea ntr-o form sau
alta a diferenei de cost ntre baremul stabilit i situaia
aprut ca urmare a specificitii conservrii/restaurrii
unui bun din patrimoniul cultural naional. Principiul va
trebui evocat n lege ca fiind o chestiune ce va face
obiectul unor hotrri de guvern periodice, cu rol de
actualizare permanent a unor astfel de indici.
- Crearea unor mecanisme mai flexibile pentru asigurarea
unor fonduri pentru subvenionarea dobnzilor la creditele
necesare lucrrilor de conservare/restaurare a
patrimoniului cultural naional mobil sau imobil. Tradiia
romneasc consemneaz istoric astfel de mecanisme,
comparabile cu funcionarea fundaiei Noblel care
genereaz venituri destinate finanrii unor premii sau
cercetri fundamentale. Astfel de fonduri au fost create i
au funcionat precum legatele Elias sau Dales (sau Gojdu
n Budapesta sec. XIX) care au permis Academiei
Romne (sau Fundaiei Gojdu) s finaneze spitale,
centre culturale, burse de studii pentru tineri amd. n
acest sens ar trebui mai bine definit finanarea prin
intermediul Loteriei Naionale sau a operatorilor privai de
jocuri de noroc, bazat pe tradiia legislativ romneasc
din domeniu legile loterilor din 1883 sau 1934 care
instituiau ca scop al acestora, printre altele, finanarea
artelor.
- Introducerea unor obligaii ale sectorului de construcii
pentru finanarea unor forme de instruire profesional i
pregtirea permanent a meterilor specializai (a se
observa modelul francez unde antreprizele trebuie sa
contribuie la finanarea unor instituii de cele mai multe
ori Les Compagnons du devoir cu un procent din cifra
de afaceri) din aceste fonduri. Interesul unei astfel de
specializri va trebui susinut i prin condiionarea
dreptului de intervenie pe patrimoniul cultural naional
(mobil sau imobil) numai de ctre firmele care pot proba
c au fora de munc cu pregtirea necesar (pentru a
renuna la conceptul de atestare a firmelor ce nu poate
funciona din motive de UE dar i din imposibilitatea de
alega permanent atestarea firmei de calificarea meterilor
dispponibili la un moment dat) pentru categoria de lucrri
vizat i pentru toat durata necesar lucrrilor respective

COMITETUL NAIONAL ROMN ICOMOS

Bucureti, Str. Academiei 18-20, Sect. 1, Tel/Fax : 0040.21.3077186, www.icomos.ro
de intervenie.
- Stabilirea prioritii criteriilor de competen profesional
specializat n selectarea proiectanilor i constructorilor
crora li se atribuie lucrri de restaurare prin proceduri de
licitaie public.
TEZA X:
PATRIMONIULUI CULTURAL ESTE O PARTE IMPORTANT A PROMOVRII IDENTITII ROMNIEI N LUME I
A POLITICILOR SALE EXTERNE
Consecine

Msuri propuse

Politicile externe din domeniile diplomatic i cel cultural se

ntreptrund i ar trebui conduse unitar de ctre ministerele
cu responsabiliti specifice, n scopul promovrii
internaionale a economiei romneti, impactul cel mai
rapid i evident fiind n sensul susinerii turismului cultural
pe teritoriul naional.

- Promovarea mai accentuat a patrimoniului cultural

naional prin participarea mai activ n derularea politicilor
sau a activitilor internaionale din zona de
responsabilitate ale UNESCO sau ale Consiliului Europei;
- Promovarea internaional a experienelor naionale
relevante pentru protejarea patrimoniului cultural prin
acordarea de burse pentru studeni ai rilor mai puin
dezvoltate, sprijin pentru protejarea patrimoniului cultural
al unor astfel de ri, urmnd exemplul unor state (precum
Norvegia sau Olanda) al cror prestigiu internaional este
semnificativ datorat i unor astfel de politici cu impact
direct n influena lor politic i economic pe plan
internaional.