Pocu-17 03 2014

MINISTERULFONDURILOREUROPENE
PROGRAMULOPERAIONALCAPITALUMAN(POCU)
PRIMAVERSIUNE
DOCUMENTCONSULTATIV
martie2014
RO
RO
SECIUNEA1.
STRATEGIAPENTRUCONTRIBUIAPROGRAMULUIOPERAIONALLASTRATEGIAUNIUNII
PENTRUOCRETEREINTELIGENT,DURABILIFAVORABILINCLUZIUNIIIREALIZAREACOEZIUNII
ECONOMICE,SOCIALEITERITORIALE ...........................................................................................................3
SECIUNEA2.
AXELEPRIORITARE .......................................................................................................28
2.A.1AXAPRIORITAR1:INIIATIVALOCURIDEMUNCPENTRUTINERI ................................................................... 28
Prioritideinvestiii ................................................................................................................................... 28
Obiectivespecifice,aferenteprioritilordeinvestiii ................................................................................. 28
Aciuniindicative,aferenteprioritilordeinvestiii ................................................................................... 28
2.A.2.AXAPRIORITAR2:MBUNTIREASITUAIEITINERILORDINCATEGORIANEET ................................................. 31
2.A.3.AXAPRIORITAR3LOCURIDEMUNCPENTRUTOI ...................................................................................... 34
2.A.4.AXAPRIORITAR4:INCLUZIUNEASOCIALICOMBATEREASRCIEI .................................................................. 42
2.A.5.AXAPRIORITAR5:EDUCAIEICOMPETENE ................................................................................................ 50
2.A.6AXAPRIORITAR6:ASISTENTEHNIC ......................................................................................................... 61
RO
RO

SECIUNEA1. STRATEGIA
PENTRU CONTRIBUIA PROGRAMULUI OPERAIONAL LA STRATEGIA
UNIUNII
PENTRU O CRETERE INTELIGENT, DURABIL I FAVORABIL INCLUZIUNII I REALIZAREA

COEZIUNIIECONOMICE,SOCIALEITERITORIALE
1.1.
1.1.1.
[1.]
[2.]
[3.]
[4.]
[5.]
RO
StrategiapentrucontribuiaprogramuluioperaionallastrategiaUniuniipentruo
cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii i realizarea coeziunii
economice,socialeiteritoriale
Descrierea strategiei programului pentru contribuia la strategia Uniunii pentru o
cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii i pentru realizarea coeziunii
economice,socialeiteritoriale.
VersiuneaprezentaProgramuluiOperaionalCapitalUman(POCU)sebazeaz
pe analiza nevoilor i a provocrilor, precum i pe prioritile propuse pentru
finanare, stabilite la nivelul Acordului de Parteneriat, n conformitate cu
prevederileCadruluiStrategicComunicuDocumentuldePoziiealserviciilor
Comisiei Europene, fiind n strns corelare cu documentele strategice
relevantelaniveleuropeaninaional.
Interveniile din cadrulPO CapitalUman vor contribui la atingerea obiectivului
generalalAcorduluideParteneriatimplicitalfondurilorESIdinRomnia,i
anume de a reduce disparitile de dezvoltare economic i social dintre
RomniaiStateleMembrealeUE[p.10AP].
Cu intervenii integrate planificate n domeniul ocuprii forei de munc, al
educaiei i incluziunii sociale, POCU va funciona ca un mijloc de stimulare a
creterii economice i a coeziunii i, de asemenea, va susine atingerea
obiectivelor stabilite n cadrul altor provocri de dezvoltare competitivitate,
infrastructur, administrare i guvernan contribuind astfel la ndeplinirea
obiectivelorasumatedeRomniancontextulStrategieiEuropa2020pentruo
cretereinteligent,durabilifavorabilincluziunii.
Ca abordare strategic, asocierea acestor tipuri de intervenii este justificat,
avnd n vedere caracterul lor interconectat i contribuia comun la
dezvoltarea unei societi favorabile incluziunii i asigurarea unei fore de
munc calificate, adaptate nevoilor n schimbare ale pieei. Dup cum se
evideniaz i la nivelul AP, Romnia se confrunt cu dispariti importante n
ceea ce privete bunstarea, oportunitile, educaia, competenele i
sntatea.nplus,disparitileauuncaracterprofundteritorial,cuvariaiimari
ntre regiuni i ntre zonele urbane i cele rurale [p. 8]. Prin promovarea
programelor integrate se pot obine sinergii importante, care s combine
interveniile n domeniul ocuprii forei de munc, al educaiei i incluziunii
sociale, n special n ceea ce privete abordarea nevoilor grupurilor i
comunitilorvulnerabile.
CreterearateideocuparelanivelultuturorregiunilorRomniei,cuunaccent
deosebit pe promovarea ocuprii forei de munc n rndul tinerilor, este un
factorimportantnvedereaobineriiuneicreterieconomiceipromovriiunei
dezvoltri echilibrate. Aceste obiective au fost, de asemenea, recunoscute ca
prioriti importante n documentele strategice naionale, cum ar fi Strategia
RO
NaionalpentruOcupareaForeideMuncnperspectivaanului2020iPlanul
naionalpentruocupareatinerilor.
[6.] Asigurareauneiforedelucrucalificate,cuunniveldeeducaiembuntiti
capabil de a rspunde nevoilor unei economii n curs de dezvoltare, este
esenialpentruobinereacompetitivitiiiacreteriieconomice,nspecialn
sectoareleemergenteicarereclamungradridicatdecunotine,identificate
ncadrulStrategieiNaionaleprivindCompetitivitatea20142020.
[7.] n plus, mbuntirea nivelului general de educaie a populaiei va asigura
durabilitatea creterii economice i va contribui la realizarea coeziunii sociale.
Crearea i valorificarea sinergiilor cu ajutorul altor msuri, cum ar fi
mbuntirea accesului la servicii de calitate sociale i de sntate i
dezvoltarea economiei sociale, vor fi urmrite la nivel de program, n vederea
promovrii incluziunii sociale i combaterii srciei, n conformitate cu
prevederilestrategiilornaionalerelevanteicontribuindlaobiectiveleasumate
nacestdomeniu.
Ocupareaforeidemunc
[8.] Creterea gradului de participare pe piaa muncii a populaiei i reducerea
disparitilor n ocupare n funcie de vrst, sex i regiune sunt obiective
importante pe care Romnia trebuie s le aib n vedere pentru obinerea
creteriieconomiceiacoeziuniisociale.
[9.] n conformitate cu obiectivul Strategiei Europa 2020 de a obine o rat de
ocupare de 75% pn n 2020, Romnia ia asumat obiectivul naional de a
atingeoratdeocuparede70%(pentrucategoriadevrst2064deani)pn
n2020.Realizareaacestuiobiectivambiiosarnecesitaocombinaiecomplex
depoliticicarearaveacascopattcretereacereriidefordemunc(alturi
de interveniile prevzute pentru provocrile n materie de competitivitate i
infrastructur), ct i mbuntirea nivelului de calificare a populaiei i
extindereaoportunitilorpentrucategoriilevulnerabileidefavorizate,careau
ansemicideangajare.
[10.] Interveniile POCU n domeniul ocuprii forei de munc vor viza att
mbuntirea situaiei actuale de pe piaa muncii, ct i crearea condiiilor
necesarepentruaobinecretereeconomic.
[11.] POCU va contribui la atingerea obiectivului stabilit la nivelul Acordului de
Parteneriatprin:
o mbuntirearspunsuluipieeiforeidemunclanevoilenschimbare
iprovocrileuneieconomiincretere
o ncurajarea antreprenoriatului i crearea de ntreprinderi, cu un accent
special pe sectoarele emergente i de cretere, astfel cum sunt
identificatenStrategiaNaionalprivindCompetitivitatea20142020
o Cretereaparticipriitinerilorpepiaaforeidemunc,cuunaccentpe
tinerii din categoria NEET (care nuau un loc de munc, nu urmeazun
programeducaionalsaudeformare)
o mbuntirea participrii pe piaa forei de munc a categoriilor
defavorizate i reducerea ratei omajului pentru toate categoriile de
RO
RO
[12.]
[13.]
[14.]
[15.]
[16.]
[17.]
RO
lucrtori
Rata sczut de ocupare a forei de munc la nivel naional (63,8% n 2012,
comparativ cu 68,5% pentru UE27) reflect att deficitul de oportuniti de
angajare, precum i structura economic actual (aproximativ 2,1 milioane de
persoane desfoar o activitate independent, iar 1,4 milioane desfoar o
activitate neremunerat, n cadrul familiei). Nivelul ridicat al economiei
informale (estimat la aproximativ 29,6% din PIB n 2012), dei const n mare
partedinveniturineraportate,contribuielasituaiaactual.
Distribuia inegal a ocuprii forei de munc este, de asemenea, o provocare
important, cu dispariti nsemnate ntre ratele regionale de ocupare
(diferen de 11,5% ntre cea mai mare rat de ocupare a forei de munc,
nregistratnregiuneadeNordEst,iceamaimicrat,nregiuneaCentru,de
doar53,4%n2012).Disparitiimportantepotfiobservate,deasemenea,ntre
zoneleurbaneicelerurale,underatadeocupareaforeidemuncnmediul
rural dei a rmas mai ridicat dect n mediul urban (rata de ocupare de
65,7%n2012,comparativcu62,5%nmediulurban)anregistratoscdere
semnificativ n timpul recesiunii, de asemenea, n contextul migraiei de la o
activitatesalariatctreoactivitateneremuneratncadrulfamiliei.
Distribuia locurilor de munc reflect n mare parte modelul activitii
economicesectoriale.Agriculturarmnentoateregiunileoactivitateextins
(deiproductivitateaicontribuialaPIBsuntdestuldemici),cuexcepiazonei
BucuretiIlfov, care reprezint doar 1,5% din fora de munc din sectorul
agricol la nivel naional. Analiza coeficientului de localizare, care indic
specializarea n activitatea economic, arat o dependen puternic de
agriculturpentruregiunileNordEst,SudMunteniaiSudVestOltenia.Pede
altparte,ntimpcetoateregiunileauocomponentindustrialsemnificativ,
regiunileVestiCentruprezintcelmaiintensgraddeindustrializare.Regiunea
BucuretiIlfovareunroldominantnserviciilecuovaloareadugatmaimare,
care reprezint punctul central al creterii economice la nivel european.
Sectorulpublic,dinpunctuldevederealangajatorului(cuaproximativ11%din
totalul ocuprii forei de munc) i al consumatorului, are o distribuie relativ
uniformntoateregiunile,cuexcepiaregiuniiNordEstnceeaceprivete
educaia,sntateaiasistenasocialceeacepoatereflectaexistenaunei
maridisparitisocioeconomice.
Ponderea ridicat a ocuprii forei de munc n agricultura de subzisten i
semisubzisten este un alt aspect important care trebuie abordat, prin
mbuntirea abilitilor fermierilor, n vederea creterii nivelului de
productivitate i transformrii agriculturii ntrun motor durabil al creterii
economice, dar, de asemenea, prin promovarea trecerii la activiti non
agricole,casursealternativedevenit.
Schimbrile din activitatea sectorial, inclusiv n contextul crizei economice, i
migraiapopulaieisunt,deasemenea,importante.Interveniilevorfiadaptate
astfelnctsexploatezelamaximumavantajelecomparativepotenialeicele
existente la nivel regional. Va fi ncurajat accentul ctre zonele cu avantaj
competitivisectoarelecuvaloareadugatmaimare.
mbuntirea nivelului de aptitudini i competene ale forei de munc i ale
RO
[18.]
[19.]
[20.]
[21.]
[22.]
[23.]
RO
altor categorii de populaie (cum ar fi omerii sau persoanele inactive) este

esenial pentru promovarea adaptabilitii i susinerea creterii. Analiza
efectuataevideniattendinediferitenceeaceprivetecretereasectorial,
ateptnduseopierderealocurilordemuncpetermenmediunagriculturi
pescuit, sectorul de manufactur cu o valoare adugat sczut, n contextul
procesului prezent de restructurare, n timp ce se preconizeaz o cretere a
gradului de ocupare a forei de munc n activiti cu valoare adugat mai
mareinsectoareleemergente.Deasemenea,estedeateptatcaredresarea
economicsaducocretereacereriidecompetenepentrusectoareprecum
cel energetic, al construciilor sau al hotelurilor i restaurantelor i cel al
comerului cu amnuntul. Sectorul public poate fi considerat, de asemenea,
drept un motor important de cretere economic i ar putea fi necesare
competenespecifice,nfunciedetipuriledeinvestiiicarevorfipromovate.
Deasemenea,artrebuissencurajezeantreprenoriatul,inclusivocupareape
cont propiu, ca mijloc de mbuntire a competitivitii i din perspectiva
contribuiei la creterea gradului de ocupare a forei de munc. Cu o rat de
15%nceeaceprivetecreareadenoiafacerinaintederecesiune,Romniaar
putea fi vzut ca o pia dinamic. Pe de alt parte, n contextul crizei
economice,ratadenchidereaafaceriloraatinsnivelurisemnificative(18%n
2009, apoi a cobort la 14,2% n 2010). Astfel, n perioada 20072011, sa
nregistratoreducereanumruluideafacerideaproximativ68.000(13,1%),ca
urmareapierderilorneteiaconsolidrilor.
n acest context i, de asemenea, avnd n vedere variaiile semnificative ale
densitiiactivitiloreconomice(regiunileNordEst,SudMunteniaiSudVest
Olteniaprezintdensitisemnificativmaimici,fiinddeaproximativ6270%din
media naional), ar trebui s se asigure sprijin specializat pentru a promova
crearea de afaceri i aplicarea de idei noi, innd seama de potenialul de
dezvoltare a regiunilor, inclusiv prin formare i consiliere de specialitate,
implicarea structurilor eficiente de sprijinire a afacerilor i furnizarea de
stimulentefinanciare.
Ratasczutdencadrarenmuncatinerilor(1524deani)rmneunobstacol
important pentru creterea ratei de ocupare, ct i pentru o integrare social
adecvat a tinerilor. n 2012, rata de ocupare a forei de munc n rndul
tinerilordinRomniaafostcu9%maimicdectmediaUE(23,9%nRomnia,
fade32,9%nUE27),ntimpcepentrufemeiletinere,diferenaafostchiar
maimare(10,7%).
n plus, ponderea tinerilor NEET a fost cu 3,6% mai mare dect media UE,
fenomenulfiindmaiacutnrndulfemeilortinere(18,5%fade13,5%nUE
27).
n timpul crizei economice, situaia de pe piaa forei de munc sa deteriorat
pentru tineri i a condus la o cretere a ratei omajului cu 4,1% ntre 2008 i
2012, ajungnd la 22,7%. Dispariti importante pot fi observate la nivel
regional,treiregiuniavndratealeomajuluidepeste25%(Centru,SudEsti
SudMuntenia), ceea ce le face eligibile pentru Iniiativa Locuri de munc
pentrutineri.
Pentru a rspunde acestei situaii, trebuie puse n aplicare msuri specifice,
RO
[24.]
[25.]
[26.]
[27.]
[28.]
RO
inclusivaciunidembuntireaniveluluidecalificareatinerilor,furnizareade
consiliere, orientare i formare personalizat inclusiv consiliere
antreprenorial precum i prin stimulente financiare i prime de mobilitate,
pentruancurajaadaptarealanevoilepieeiforeidemunc.Deasemenea,se
va ncuraja ncheierea de parteneriate ntre sectorul de educaie i cel
antreprenorial,nvedereacreriiunorsistemefuncionaledeucenicieistagii,
mpreun cu proiectarea i implementarea unor sisteme informatice i reele
eficace.
Pe lng rata sczut de ocupare a forei de munc n rndul tinerilor i rata
ridicat a tinerilor din categoria NEET, piaa romneasc a forei de munc
prezint,deasemenea,altedisparitisemnificative.Accesuliparticipareape
piaaforeidemuncafemeilor,alucrtorilornvrst,aomerilorpetermen
lung,apersoanelorcunivelsczutdeeducaieidecalificareiapersoanelor
aparinnd unor categorii vulnerabile sunt mult mai dificile i se confrunt cu
disparitiregionaleiteritorialesemnificative.
n2012,ratadeocupareaforeidemuncnrndulbrbailor,pentrucategoria
devrst2064deani,afostde71,4%,comparativcu56,3%,pentrufemei.Pot
fiobservatedisparititeritorialeimportante,cuodiferende16,2%ntrerata
de ocupare a forei de munc n rndul femeilor n diferite regiuni (65,5% n
NordEst,comparativcudoar49,3%nregiuneaCentru).nplus,diferenelede
veniturinfunciedesexsuntmaimaridectmediaeuropean,indicndfaptul
cfemeileocuplocuridemuncpltitemaislab.
De asemenea, participarea pe piaa forei de munc se deterioreaz odat cu
vrsta. Rata de ocupare a forei de munc n rndul persoanelor cu vrste
cuprinse ntre 5564 de ani a fost de doar 41,4% n 2012, cu 5,7% mai mic
dect nUE27 i mult mai sczut dectmedia naionalpentru categoria de
vrst 2064 de ani. Cu diferene teritoriale importante (cele mai mici rate se
nregistreaz pentru BucuretiIlfov i regiunea Centru), care pot fi, de
asemenea, explicate printro rat mai mare a activitilor independente n
sectorul agricol n unele regiuni, nivelul sczut al ocuprii forei de munc n
rndul lucrtorilor n vrst ridic probleme importante n contextul unui risc
crescut de srcie i excluziune social pentru aceast categorie, dar i al
presiuniipecareoexercitasuprasistemuluidepensii.
omajul pe termen lung este, de asemenea, o problem semnificativ, a crei
dimensiune poate fi subestimat, avnd n vedere c doar o proporie relativ
sczut a omajului pe termen lung este, ntradevr, nregistrat oficial, n
contextul primirii ajutorului de omaj pe durat scurt. Rata de inactivitate
rmneridicatlaniveldear(35,8%n2012,cu7,5%maimaredectnUE
27), n strns legtur cu dimensiunea economiei informale. Toate aceste
fenomene conduc la o degradare a competenelor, precum i la lipsa de
ncredereilascdereamotivaieideaparticipapepiaaforeidemunc.
Conducndlainegalitiprivindvenitulipoziiasocial,acestediscrepanesunt
de multe ori cauze alesrciei iale excluziunii sociale acategoriilor afectate.
Estenevoiedeocombinaiedeaciunispecificeiabordriintegratoarepentru
mbuntireaaccesuluilapiaaforeidemuncpentruacestecategorii,cumar
ficonsiliereaisprijinulindividualizatnaintedeangajare,formarea,precumi
RO
msuridestimulareamotivaieipentruparticiparelapiaaforeidemunc.De
asemenea,sevasprijinicreareadeinstrumentedeinformareidezvoltareade
mecanisme eficace de cutare a locurilor de munc, pentru a permite
mbuntirea cunotinelor cu privire la oportunitile profesionale i la
consolidarealegturiicupiaaforeidemunc.
[29.] Categoriile vulnerabile, precum persoanele de etnie rom, persoanele cu un
nivel sczut de educaie i persoanele cu dizabiliti, se confrunt, de
asemenea,cudificultinceeacepriveteaccesuliparticiparealapiaaforei
demunc.n2011,ratadeocupareaforeidemuncnrndulromilorafost
dedoar36%1,doarunuldinzeceromiavndnultimiidoianiunlocdemunc
stabil.Majoritatearomilorauocupaiinecalificate.nmodsimilar,doar12,7%
dintotalulraportatalpersoanelorcudizabiliti(1,4milioane2),erauangajate
n iunie 2013, iar 56% dintre acestea au raportat c nu au lucrat niciodat.
Aceastsituaieesteagravatdenivelulsczutdeeducaieaacestorpersoane,
rata acestora de participare i nivelul de instruire fiind cu mult sub media
populaieigenerale.
[30.] Gradulsczutdealfabetizare,nivelulinsuficientdeeducaieinivelulsczutde
competene, precum i discriminarea pe piaa forei de munc sunt doar o
parteaproblemei.Deasemenea,trebuieluatnconsiderareeeculsistemelor
de asisten social i de educaie n a rspunde nevoilor acestor categorii
specifice.Estenecesarocombinaiecomplexdeaciunindomeniulocuprii
foreidemunc,aleducaieiialincluziuniisocialepentruarspundenevoilor
acestorcategoriiipentruambuntisituaialorprecar.nacestscopiori
de cte ori se consider adecvat, vor fi concepute i implementate programe
integrate dedicate i se va acorda prioritate persoanelor care aparin
categoriilorvulnerabilencontextulprogramelororizontalesauacelorcadru.
[31.] Furnizarea de servicii de calitate, flexibile pentru piaa muncii este esenial
pentruaimplementacusuccesmsurileplanificatendomeniulocupriiforei
de munc. Pentru a fi eficace, serviciile vor trebui s fie atent adaptate, n
conformitate cu nevoile clienilor i ale beneficiarilor. Poate fi necesar o
schimbare radical de perspectiv i abordare, mpreun cu un parteneriat
strns cu sectorul privat i mediul academic, pentru a se asigura flexibilitatea
necesar i pentru a mbunti calitatea serviciilor furnizate. Integrarea de
soluii moderne TIC i asigurarea unui grad ridicat de disponibilitate i
transparenatuturorserviciilorprestatesunteseniale.
Incluziuneasocial
[32.] IncluziuneasocialicombatereasrcieisuntparteintegrantapoliticilorUE
care urmresc promovarea unei dezvoltri echilibrate i coeziunea social la
nivelulntreguluiteritoriueuropean.Reducereadiscrepanelorexistentenceea
ce privete dezvoltarea economic i social necesit un efort susinut i o
combinaie complex de intervenii care trebuie s vizeze nsi esena
problemelor,nlocdesoluiidesuprafa.
1
2
RO
Tarnovschi(ed.),2012,proiectPOSDRU
MinisterulMuncii,Familiei,ProtecieiSocialeiPersoanelorVrstnice
RO
[33.] Cu 41,7% din populaie expus riscului de srcie i de excluziune social n

2012,Romniaareceamaimareratapersoanelorexpuserisculuidesrcie
sau de excluziune social (AROPE) n UE273. Conform obiectivelor stabilite n
bazaProgramuluiNaionaldeReform,nconformitatecuobiectiveleStrategiei
Europa2020,RomniaipropunesreducpopulaiaAROPEcu518.000pn
n 2020. Pentru atingerea acestui obiectiv este nevoie de un rspuns integrat,
prinpromovareaincluziuniisocialeimbuntireacondiiilordelocuit,accesul
la piaa forei de munc i la servicii sociale, educaionale i medicale de
calitate.
[34.] Interveniile propuse n cadrul POCU vor contribui la atingerea obiectivului
Acordului de Parteneriat i celor ale Strategiei naionale pentru incluziune
social i combaterea srciei, Strategiei Guvernului Romniei de incluziune a
cetenilorromniaparinndminoritiiromilorpentruperioada20122020i
StrategieiNaionaledeSntate,prin:
Promovarea (integrat a) incluziunii i reducerea incidenei srciei
pentru minoritatea rom i alte comuniti defavorizate din mediul
urbanirural
Dezvoltareauneiculturiproactive,aparticiprii,responsabilitiiiprin
combatereastereotipuriloriadiscriminrii
Promovareaantreprenoriatuluisocialidezvoltareaeconomieisociale
mbuntireaaccesuluilaserviciidesntate,socialeialteserviciide
bazaccesibileidecalitate
[35.] Srcia este strns legat de rata redus a ocuprii forei de munc i de un
niveldeeducaiesczut.Astfel,omajulcontinusfieunadintreprincipalele
cauzealesrcieinrndulpopulaieiactive,risculdesrciefiinddeaseori
maimarepentruomeridectpentrupersoanelecareauunlocdemunc4.
[36.] Cu toate acestea, statutul de angajat nu garanteaz ntotdeauna un venit
3
DateEurostat
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice: Raport privind incluziunea social n
Romnia,2010
5
Evoluiaindicatorilorprivindsrcianperioada20102011,MMFPSPV
6
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice: Raport privind incluziunea social n
Romnia,2010
7
Tarnovschi(ed.)(2012),proiectPOSDRU
8
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, Analiz socioeconomic pentru
programareaFondurilorEuropene20142020Afacerisocialeiincluziunesocial,2012.
9
VameuiKivu(2010).BarometrulLiderilorONG(FDSC,2010);IRECSONStadiuldezvoltriiserviciilorsocialen
2011nRomnia(2011),proiectPOSDRUimplementatdeMMFPSPV
10
RaportulUNICEFprivindcopiiinafarasistemuluideeducaie(2012)
11
http://ec.europa.eu/health/europe_2020_en.htm
12
StrategiaNaionaldeSntate20142020,versiuneapreliminar,noiembrie2013
13
AcorduldeParteneriat,versiuneafebruarie2014,pag.35
14
Diversesurse:INS,OMS,Eurostat
15
16
17
http://register.consilium.europa.eu/doc/srv?l=EN&t=PDF&gc=true&sc=false&f=ST%2010649%2020
13%20REV%202&r=http%3A%2F%2Fregister.consilium.europa.eu%2Fpd%2Fen%2F13%2Fst10%2Fst10649
re02.en13.pdf
18
http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/nrp/nrp_romania_ro.pdf,pag.125
4
RO
RO
[37.]
[38.]
[39.]
[40.]
[41.]
[42.]
RO
decent. Persoanele implicate n agricultura de subzisten i care desfoar

activitideocuparepecontpropriuseconfruntcuunriscdesrciechiarmai
mare dect omerii. Riscul global pentru persoanele care desfoar activiti
deocuparepecontpropriu,inclusivfermieri,afostde38,4%nanul20115.
Pentru categoriile active, riscul de srcie este strns legat de nivelul de
educaie.Unnivelsczutdeeducaieconducelaapariiaunordificultinceea
ce priveteparticiparea pe piaa forei de munc i, de multe ori, la ocuparea
unor locuri de munc necalificate sau chiar n economia informal. Potrivit
datelorEurostatdisponibilepentruanul2011,risculdesrcierelativpentru
persoanele cu un nivel de educaie ISCED 02 este de aproximativ trei ori mai
maredectpentrupersoanelecustudiimedii(44,9%,fade15,6%).
SrcianRomniaareuncaracterprofundlocalizat,regiunileNordEstiSud
Est fiind cele mai afectate (n aceste regiuni, srcia este de dou ori mai
rspnditdectnregiuneaBucuretiIlfov,undesrciaareincidenaceamai
mic).
n plus, proporii semnificativ mai mari ale persoanelor expuse riscului de
srcieiexcluziunesocialpotfigsitenzoneleruraleinoraelemici,riscul
desrcieabsolutnmediulruralfiinddepatruorimaimaredectnmediul
urban(8,8%riscdesrcienmediulrural,comparativcu2,2%,nmediulurban
n 20106). Aici, srcia este asociat cu lipsa de modernizare i cu o via
economic dominat de agricultur. mbtrnirea demografic este, de
asemenea,maipronunatnzonelerurale.Creterearateipopulaieinvrst
va exercita o presiune semnificativ asupra pieei forei de munc, precum i
asupraserviciilordeasistensocialidesntate.
Zonele urbane concentreaz, de asemenea, aanumitele zone de srcie, mai
ales n contextul unei infrastructuri i al unor servicii slab dezvoltate. Aceste
zoneincludcomunitilecuacceslimitatsaufracceslapiaaforeidemunc,
cu acces redus la servicii (de educaie, sociale i de sntate) i utiliti. Dei
multe dintre aceste zone sunt caracterizate mai degrab de srcie dect de
etnicitate,nacesteteritorii,populaiaromparesfiesupusuneiexcluziuni
mai mari dect ali rezideni. Copiii sunt printre cele mai afectate categorii,
reprezentndmaimultdejumtatedinpopulaiaacestorzone.
n plus fa de caracterul localizat, srcia i excluziunea social sunt, de
asemenea, mai acute pentru anumite categorii vulnerabile, cum ar fi copiii,
omerii sau persoanele cu venituri foarte mici, persoanele de etnie rom,
persoanele n vrst sau persoanele cu dizabiliti. Persoanele care sufer de
dependene,celeafectatedeviolenanfamilie,celesupusetraficuluidefiine
umane i persoanele private de libertate sau eliberate condiionat sunt, de
asemenea, categorii vulnerabile care necesit o atenie special. Pentru
promovarea incluziunii sociale i combaterea srciei, pentru aceste categorii,
vor fi concepute i implementate intervenii dedicate cu ajutorul unor msuri
integrate n domeniul educaiei, al ocuprii forei de munc i care vizeaz
mbuntirea accesului acestor categorii la servicii sociale, de sntate i alte
serviciidebazdecalitate.
Populaia de etnie rom este o categorie aparte n rndul categoriilor
vulnerabile.Deilanivelnaional,larecensmntuldin2011,doaraproximativ
10
RO
[43.]
[44.]
[45.]
[46.]
[47.]
[48.]
[49.]
RO
3,2%dinpopulaiesaudeclaratafideetnierom(619.000persoane),studiile
ntreprinse sugereaz c numrul real al romilor este mult mai mare. Studiile
aratc,n2011,90%dintrefamiliilederomitriauncondiiidesrciegrav
(comparativcu54%pentrufamiliiledealteetnii).Stareadesrcieestensoit
decondiiidetraiinadecvateiunacceslimitatlautilitiilaserviciidebaz.
Avndnvederec2din10copiideetnieromnufrecventeazniciocoal,c
existoratridicatdeabandoncolartimpuriunspecialnrndulfetelorde
etnie rom, care se cstoresc i au copii foarte timpuriu (10% din fetele de
etnieromauprimullorcopillavrstade1215ani,iar48%,lavrstade1618
ani)ioparticiparefoartesczutpepiaaforeidemunc(oratdeocupare
de doar 36% n 2011, pentru persoanele de peste 16 ani7), situaia romilor
necesit o atenie special i trebuie concepute msuri adecvate pentru a
rspundenevoilorspecificealeacesteicategoriivulnerabile.
Alte grupuri vulnerabile includ copiii (cum ar fi copiii i tinerii care provin din
familiisrace,copiiidincentredeplasamentdetiprezidenialsaudetipfamilial
sau copiii cu prini plecai la munc n strintate), gospodriile
monoparentale i gospodriile cu trei sau mai muli copii, omerii sau
persoanele cu venituri foarte sczute, persoanele n vrst, precum i
persoanele cu handicap i persoanele care sufer de dependene, persoanele
afectate deviolena n familie, persoanele supuse traficului de fiine umane i
persoanele private de libertate sau eliberate condiionat. Msurile menite s
rspund nevoilor acestora vor fi clasificate n funcie de prioriti, de scara
relativ a problemelor i de dispersarea lor teritorial, precum i n
conformitate cu angajamentele asumate n cadrul Programului Naional de
ReformialStrategieiEuropa2020.nplus,ncadrulinterveniilorsectoriale,
suntprevzutemsurispecificecarevizeazacestecategoriicumarficeledin
domeniulocupriiforeidemuncieducaiei.
De asemenea, pentru a rspunde nevoilor complexe ale romilor i ale altor
comuniti defavorizate din zonele rurale i urbane, sunt necesare aciuni
integrate,carespromovezeointegraredurabilpepiaamunciiiincluziunea
social, precum i mbuntirea accesului la educaie, sntate, alte servicii
socialedebaz.
Strategiavaineseamadecaracterullocalizatalsrcieilanivelulcomunitilor
defavorizate, iar interveniile vor fi clasificate n funcie de prioriti, innd
seama de rezultatele diferitelor analize i exerciii de cartografiere a srciei
ntreprinsedeBancaMondialidealteinstituiipublice.
ncontextulcapacitiiredusedeaelaboraiimplementaproiecte(pentrucea
maimareparteacomunitilordezavantajate),vafidezvoltatunmecanismde
sprijinspecial,cuscopuldeaajutacomunitileafectatendomeniulaccesriii
utilizriifondurilorUE.
Incluziunea social i progresul nu sunt posibile fr asigurarea accesului la
sistemedecalitatedeproteciesocial,desntateieducaiepentruntreaga
populaie.Msurileartrebuisvizezedezvoltareanacestedomenii,pentrua
asiguradurabilitateaaltortipurideinterveniiiaprogreselornregistrate.
Studiirecente8aratcsistemuldeproteciesocialseconfruntlarndulsu
cu multe lacune i incoerene, fiind subdezvoltat n special n zonele rurale.
11
RO
[50.]
[51.]
[52.]
[53.]
[54.]
[55.]
RO
Serviciilesocialelaniveldecomunitatesuntslabdezvoltatesaulipsesc.Avnd
un asistent social la 1.732 beneficiari (date pentru anul 2011), sistemul este
totalsubdimensionat,iarcalitateasaestedemulteorinesatisfctoare.
Dezvoltarea n acest domeniu este strns legat de capacitatea de a rspunde
nevoilor comunitilor vulnerabile. Msurile ar trebui s includ activiti de
formaremenitesdezvolteabilitileicompeteneleprofesionitilordinacest
domeniu,dar,deasemenea,iaciunipentrumbuntireaaccesuluilaastfel
deservicii,nspecialnzonelerurale.nacestscop,vafincurajattrecereala
serviciibazatepecomunitatepentrucopii,persoanecudizabiliti,persoanecu
probleme psihice i persoane n vrst prin furnizarea de sprijin (financiar)
adecvatiprinidentificareaiimplementareadesoluiiflexibileiinovatoare.
nprezent,ceamaimareparteaserviciilorlaniveldecomunitatesuntfurnizate
sub responsabilitatea autoritilor locale, implicarea sectorului
neguvernamental fiind inegal la nivel teritorial (58% din ONGurile care
activeaz n domeniul social sunt concentrate n 3 regiuni BucuretiIlfov,
CentruiNordVest),doar20%dinONGurifiindprezentenzonelerurale,att
n ceeace privete serviciile primare, ct i cele specializate9. Se va ncuraja o
implicare mai activ a sectorului ONGurilor, mpreun cu valorificarea
cunotinelor de specialitate existente, precum i aplicarea unor soluii
inovatoare,unorformeflexibiledeocupareaforeidemunciparteneriate.
ncontextulresurselorlimitate,disponibilepentrudomeniulsocial,dezvoltarea
economiei sociale este esenial, deoarece asigur valorificarea capacitii
societiideagsisoluiiinovatoarepentruprovocrilesocialeidemediu,de
a promova i implementa activiti care s vizeze incluziunea social i s
mbunteasccalitateaserviciilorfurnizatelanivellocal.
Economia social este un instrument important n asigurarea succesului
interveniilor dedicate grupurilor vulnerabile i comunitilor defavorizate i
pentru promovarea incluziunii. n acest sens, se va exploata potenialul
economiei sociale de sprijinire a integrrii pe piaa muncii a categoriilor
vulnerabileiatreceriilamodeledeafaceri,mpreuncurolulsuncreareade
locuri de munc i dezvoltarea serviciilor locale acolo unde piaa sau
mecanismelepublicenuausucces.
Va exista susinere n ceea ce privete constituirea i dezvoltarea de entiti
sociale, precum i pentru instruirea personalului i consilierea oferit
ntreprinderilor,pentruaasiguradurabilitateaoperaiuniloriarezultatelor.De
asemenea, legislaia aplicabil n acest domeniu va fi revizuit i adaptat,
pentruapermitedezvoltareaacestuisector.
Combatereastereotipurilor,adiscriminriiiaabuzurilordetoatetipurileeste
esenialpentrurealizareacoeziuniisociale.Categoriilevulnerabileseconfrunt
cu un grad semnificativ de discriminare i stereotipuri, i, pentru a combate
toate tipurile de abuzuri, este nevoie s fie puse n aplicare msuri specifice,
cumarficampaniidecontientizare,evenimentedetipinformativcuprivirela
aspectelesocialeidesntate,diseminareadebunepracticiiformarepentru
dezvoltarea de proiecte de succes n acest domeniu. Ori de cte ori este
necesar, se vor implementa structuri i sisteme de sprijin pentru creterea
flexibilitiiipromovareaadaptabilitii.
12
RO
[56.] Dezvoltarea unei culturi proactive,a participrii i a responsabilitii n rndul

populaiei este esenial pentru atingerea obiectivelor stabilite n ceea ce
privete incluziunea social i combaterea srciei. n acest sens, vor fi
ncurajate parteneriatele i implicarea cetenilor n toate iniiativele n
domeniulincluziuniisociale.
Educaieicompetene
[57.] Cretereaniveluluigeneraldeeducaieapopulaieiesteocondiieimportant
pentruasigurareacreteriieconomicedurabileiacoeziuniisociale.
[58.] Avnd rezultate sub mediile europene n nvmntul obligatoriu, cu o rat
ridicat de nefrecventare a nvmntului obligatoriu i o rata ridicat de
abandon colar timpuriu, n special n rndul categoriilor vulnerabile, o
participaresczutlanvmntulteriarilanvareapetotparcursulvieii,
performaneleRomnieindomeniuleducaieirmnnesatisfctoare.
[59.] n conformitate cu obiectivele Strategiei Europa 2020 n domeniul educaiei i
reflectnd reformele educaionale i prioritile stabilite prin legea
nvmntului, Romnia ia asumat prin Programul Naional de Reform
urmtoarele obiective naionale pn n 2020: o rat de 11,3% a abandonului
colartimpuriu,oratde26,7%apopulaieicustudiiteriareiunobiectivde
10% n ceea ce privete participarea la activiti de nvare pe tot parcursul
vieii(pentrupopulaiacuvrstecuprinsentre2564deani).
[60.] Interveniile propuse n cadrul POCU vor contribui la ndeplinirea obiectivului
Acordului de Parteneriat i a celor ale Strategiei naionale de reducere a
abandonuluicolartimpuriu,aleStrategieinaionalepentrunvmntteriar
ialeStrategieinaionalepentrunvareapetotparcursulvieii,prin:
o Creterea ratelor de retenie n sistemele de educaie i formare
profesionaliniial
o mbuntirea ratei de participare la educaie pentru categoriile
vulnerabileexpuserisculuideexcluziune
o mbuntirea accesului la nvmntul teriar, a calitii i eficacitii
acestuia
o mbuntirearelevaneiformriipentrupiaaforeidemunc
o Creterea relevanei i accesului la educaie i formare profesional pe
totparcursulvieii
[61.] Disparitileprivindaccesuliparticiparealaeducaiepotfiobservatencepnd
cu nvmntul precolar. Astfel, n 2011, doar 2% dintre copiii cu vrste
cuprinse ntre 03 ani au fost nscrii n cree, n contextul unei disponibiliti
reduse a unor astfel de servicii, n special n zonele rurale. Rata crete
semnificativpentrucopiiicuvrstedepeste4aniipnlavrstacolar,ns
rmne nc sub media UE. Rata de frecventare a nvmntului primar i
secundar, dei mai mare (94,2% n 2011/2012), nregistreaz n prezent o
tendindescdere.Sepotobservadisparititeritorialeietniceimportante,
cu o participare mai redus pentru zonele rurale i semnificativ mai redus n
cazulromilor.
[62.] n pofida eforturilor depuse n acest domeniu, abandonul colar timpuriu
RO
13
RO
[63.]
[64.]
[65.]
[66.]
RO
rmne ridicat, n special n rndul copiilor din comunitile dezavantajate, al

elevilordinmediulruralialcopiilordeetnierom,cuotendindecretere
pentru 2010/2011 n contextul crizei economice. n ceea ce privete familiile
sracedincomunitiledezavantajate,1din4copiiabandoneazcoalanainte
de a termina cursurile nvmntului primar i doar jumtate dintre copiii
nscrii n clasa a 5a reuesc s termine cursurile nvmntului secundar.
Aceasttendinestemaiacutpentrubieiidincategoriadevrst1114ani,
indiferentdelocalizareasauetniaacestora.
Nenscriereansistemuldeeducaieeste,deasemenea,oproblem.Unraport
UNICEF 201210 arat c, n perioada 20052009, numrul copiilor cu vrste
cuprinsentre710aniaflainafarasistemuluidenvmntacrescutde2,5
ori, ajungnd la aproape 8% din populaia cu vrst colar primar.
Aproximativ5%dintrecopiiidincategoriadevrst1114aniseaflnaceeai
situaie.
Oaltprovocareimportantestereprezentatdecreterearatelordeabandon
colartimpuriupentrunvmntullicealnultimiiani,caurmareanchiderii
colilorprofesionale.Cretereaatractivitiiformriiprofesionale,mpreuncu
crearea unor sisteme adecvate de consiliere i orientare i mbuntirea
flexibilitii i a accesului la sistemul de formare profesional sunt eseniale
pentru a reduce rata abandonului colar timpuriu pentru acest nivel de
educaie.
mbuntirea calitii educaiei este o prioritate pentru perioada urmtoare.
Evalurile la nivel naional i internaional indic deficiene considerabile n
domeniultiinelor,almatematicii,precumialcitiriiinelegerii,raportatla
nivelul UE. n 2009, ntre 40% i 47% dintre elevii romni au fost clasificai ca
avndunnivelsczutalacestorcompetenecheiemaimultdedouoridect
media UE i foarte departe de criteriul de referin Europa 2020 de 15%.
Discrepanele constatate n funcie de zona de reedin (urban/rural) i de
resursele existente n coli reprezint provocri importante pentru
implementarea de msuri inteligente i eficace de mbuntire a calitii
programelor pentru perioada urmtoare. Se va sprijini punerea n aplicare a
unor metode de predare inovatoare i de evaluare a competenelorcheie.
Formarea personalului, mpreun cu dezvoltarea curriculei (inclusiv prin
integrarea TIC) ar trebui s fie, de asemenea, sprijinite pentru mbuntirea
calitiieducaiei.
n2011,20,4%dintrepersoanelecuvrstecuprinsentre3034aniaveaustudii
teriare, nregistrnd o cretere semnificativ din 2007, cu 13,9%. Pe de alt
parte, participarea la nvmntul teriar a sczut brusc, cu aproape 20% n
perioada 20072012, ajungnd la 33%, pentru anul universitar 2011/2012.
Aceastaesteceamaimicvaloaredin2003iindicproblemegravenceeace
privete accesul la nvmntul teriar i, pe mai departe, n ceea ce privete
asigurarea unei calitidurabile a forei demunc. Dificultile privind accesul
sunt strns legate de zona de reedin, doar 19% dintre tinerii cu vrste
cuprinsentre1923anidinzoneleruraleparticipndlanvmntulteriar,n
comparaiecu43,8%,dinmediulurban.Ratasczutdeabsolvirelaexamenul
de bacalaureat este un motiv important pentru lipsa de participare la
14
RO
[67.]
[68.]
[69.]
[70.]
nvmntulteriar.
Legturiledintreuniversiti,institutedecercetareipiaaforeidemuncsunt
slab dezvoltate, ceea ce duce la o relevan sczut a nvmntului teriar
pentru nevoile pieei forei de munc. Subfinanarea din domeniul CDI este o
barier important pentru dezvoltare i una dintre principalele cauze ale
exoduluidecreierepecareRomnialacunoscutnultimiiani.
Eforturile ar trebui s fie orientate spre mbuntirea calitii i flexibilitii
programelor universitare, mpreun cu creterea relevanei lor pentru piaa
forei de munc i consolidarea colaborrii dintre universiti, ntreprinderi i
domeniul cercetrii. Internaionalizarea nvmntului teriar va fi, de
asemenea,sprijinit.
Participareapopulaieilaprogrameledenvarepetotparcursulvieiieste,de
asemenea,sczut(1,6%n2011,nregistrndombuntirededoar0,3%fa
de 2007) i nu compenseaz participarea sczut la educaia formal.
Participarea la programele de nvare pe tot parcursul vieii este deosebit de
sczut n rndul persoanelor cu un nivel sczut de educaie i calificare
profesional,precumipentrupersoaneledinzonelerurale.nplus,nvarea
nrnduladuliloreste,deobicei,asociatloculuidemuncinuarecarezultat
orecunoatereformalacompetenelor.
Sunt necesare mbuntiri semnificative n acest domeniu n ceea ce privete
crearea de oportuniti pentru mbuntirea abilitilor i competenelor
persoanelor n funcie de nevoile pieei muncii. Vor fi sprijinite activitile de
orientare i consiliere, precum i aciunile care vizeaz consolidarea
capacitilor pentru furnizorii de formare profesional continu (continuous
professionaldevelopmentCVT),cuaccentpezoneleslabreprezentate.Sevor
ncuraja parteneriatele cu mediul de afaceri inclusiv pentru crearea i
implementareaunorprogrameeficacedeucenicieistagiinvedereacreterii
relevanei pentru piaa muncii a programelor dezvoltate. Interveniile vor fi
adaptate astfel nct s permit exploatarea la maximum a avantajelor
comparativepotenialeiregionaleexistentealeregiunilor.Deasemenea,seva
ncurajaorientareactrezoneledeavantajcompetitivisectoarelecuvaloare
adugatmare.
Sntatea
[71.] Promovarea unei stri bune de sntate este o parte integrant a Strategiei
Europa2020,strategiaUEdecretereeconomicpe10ani.Maiprecis,politica
desntateesteimportantpentruobiectivelestrategieiEuropa2020pentruo
cretereinteligentifavorabilincluziunii,deoarece:
o meninereauneipopulaiisntoaseiactivepentrumaimulttimpare
unimpactpozitivasupraproductivitiiicompetitivitii
o inovareapoateajutalacreareaunuisectoralsntiimaisustenabili
lagsireadenoitratamentemedicale
o sectorulsntiijoacunrolimportantnmbuntireacompetenelor
icreareadelocuridemunc,deoareceinclude1din10lucrtoricucea
maimarecalificaredinUE
RO
15
RO
[72.]
[73.]
[74.]
[75.]
[76.]
[77.]
[78.]
RO
o cuocreterepreconizatde45%anumruluidepersoanecuvrstemai
marisauegalecu65deaninurmtorii20deani,ncentruldezbaterii
politicesevaaflafinanareacosturilorncreteredeasistenmedical
iaccesullaoviademniindependentpentrupersoanelenvrst.
Dintre cele 7 iniiative emblematice ale Strategiei Europa 2020, cele mai
relevante4pentrusntateapublicsunt:(1)OUniuneainovrii,(2)Oagend
digitalpentruEuropa,(3)Oagendpentrunoicompeteneilocuridemunc
i(4)Platformaeuropeandecombatereasrciei.Dintrecelepatruiniiative,
FSEiPOCapitalUmanseconcentreaznprincipalpeultimeledou11.
nconformitatecuStrategiaEuropa2020,StrategiaNaionalprivindsntatea
20142020prevede:Onaiunedeoamenisntoiiproductivi,prinaccesulla
serviciidecalitatedeprevenire,curativeidereabilitare,prinutilizareaeficient
ieficacearesurselordisponibileipromovareastandardelorridicateiacelor
maibunepractici12
Sectorul sntii reprezint, de asemenea, un pilon important n abordarea
multidimensionalprivindreducereasrcieiiaexcluziuniisociale,cuunefect
deprghieasupracategoriilorvulnerabileiacomunitilordefavorizate.
n ceea ce privete provocrile cu care se confrunt Romnia n prezent, n
pofida progresului nregistrat pe parcursul ultimelor dou decenii, acestea se
refer la calitatea sczut a serviciilor de sntate i accesul inegal la
acestea13.n plus,serviciiledesntateauuncaracterprofundteritoriali se
aflntrostrnscorelaiecufactoriidesrcie14.Rezultateleprivindstareade
sntate sunt, n general, mult mai bune n BucuretiIlfov dect n orice alt
regiune i foarte slabe n cele mai srace regiuni, NordEst i SudEst.
Rezultatele privind starea de sntate sunt substanial mai slabe n zonele
rurale dect n zonele urbane din aceeai regiune, categoriile de persoane
sracesaunvrstfiindcelemaivulnerabile15.
Romniasenumrprintrerilecucelemaimariprocentealepopulaieicare
considercnevoilesaledesntatenusuntsatisfcute(11,9%dinpopulaien
2011,comparativcu3,4%lanivelulUE).Percepianevoilornesatisfcutecrete
odatcuvrstaiestemaiacutncazulpersoanelorsrace.Aproapejumtate
dinpersoanelesracenuapeleazlaserviciiledesntate,chiardacauavuto
nevoieurgent.
Populaia rural este cea mai vulnerabil din punctul de vedere al accesului la
serviciiledesntate,attdincauzaizolriigeografice(infrastructuramedical
esteconcentratnzoneleurbane:nmediulruralseafldoar11%dinspitale,
8%dincabinetelemedicalespecializatei20,5%dintotalfarmaciilor),precumi
din cauza lipsei unei informri adecvate. Dificulti specifice pot fi observate
pentruanumitecategoriivulnerabile,cumarfiromii,careseconfruntattcu
excluziuneaformal,cticuceainformal,avndcarezultatratemaimicide
vaccinare pentru copiii romi, o inciden mai mare a bolilor cronice i chiar o
sperandeviamaimic(studiilearatcsperanadeviapentrupopulaia
de etnie rom este cu 810 ani sub nivelurile nregistrate pentru populaia
general).
Pentru majoritatea indicatorilor de sntate, Romnia prezint dispariti
substaniale fa de media UE i nregistreaz performana cea mai slab sau
16
RO
aproape cea mai slab. Una dintre principalele deficiene const n Servicii de
sntate subdezvoltate i rezultatele privind starea de sntate. Dintre cele
patrunevoidedezvoltareidentificatenAcorduldeParteneriat16,directlegate
desectoruldesntate,POCUipropunescontribuiela:
o mbuntireaaccesibilitiiicalitiiserviciilordesntate,nspecialn
zoneleruraleinzoneleurbanedefavorizate,prininterveniiintegrate
susinute privind incluziunea i reducerea srciei n comuniti,
dezvoltarea i sprijinirea resurselor umane, msuri de contientizare i
deeducare.
o mbuntirea capacitii de cercetare, cu scopul de a crete calitatea
serviciilorcaresereflectnrezultatelecercetriindomeniispecificede
sntate, prin aciuni specifice care s vizeze mbuntirea
competeneloriacalificrilorresurselorumaneincurajareacarierelor
ndomeniulcercetrii.
o mbuntirea rezultatelor n domeniul sntii, n special n ceea ce
privete sntatea matern i neonatal i cele cinci patologii care
reprezintmajoritateacazurilordemorbiditateadult,prinaciunicare
s vizeze dezvoltarea i sprijinirea resurselor umane, sensibilizarea i
educarea,sprijinireagrupurilorvulnerabile/int.
[79.] Prioritilepropusepentrufinanarensectoruldesntatesereferla:
o Aciuniintegratepentruarspundenevoilorpersoanelor,categoriilori
comunitilor vulnerabile, inclusiv aciuni de mbuntire a participrii
laeducaie,aintegrriipepiaaforeidemunc,aaccesuluilalocuine,
la servicii sociale, de sntate i culturale, precum i aciuni de
combatereadiscriminrii.
o mbuntirea accesului la asisten medical i la tratamente de
calitate, inclusiv la asisten medical de urgen, asisten medical
primar, dezvoltarea de servicii medicale i de asisten social
integrate,inclusivlaniveldecomunitate,cuaccentpeserviciileoferite
n ambulatoriu i prin dezvoltarea unor servicii integrate de asisten
medicalprimarcusprijinultelemedicinei.
o Sensibilizareaopinieipublice,mbuntireainformriiieducriinceea
ce privete problemele de sntate i sociale, inclusiv discriminarea
romilor, prevenirea violenei n familie, a abuzului de substane i a
traficuluidepersoane.
o mbuntirea cunotinelor i a competenelor n rndul specialitilor
dindomeniulsntii,caocondiieprealabilpentrucretereacalitii
serviciilor.
o Promovarea responsabilitii sociale prin sensibilizarea opiniei publice,
diseminareainformaiiloriabunelorpractici.
[80.] n conformitate cu Recomandrile specifice de ar17, Romnia i propune s
continue reformele din sectorul sntii pentru a crete eficiena, calitatea i
accesibilitatea acestuia, n special pentru persoanele defavorizate i
comunitiledinzonendeprtateiizolate,i,deasemenea,pentruareduce
gradul de utilizare excesiv a asistenei medicale spitaliceti, inclusiv prin
RO
17
RO
consolidareangrijiriinambulatoriu.
[81.] Astfel cum prevede Programul Naional de Reform 2011201318, Romnia
urmrete mbuntirea accesului persoanelor vulnerabile la serviciile de
sntateprindezvoltareauneiinfrastructuriadecvatedeasistenmedicali
prin creterea calitii serviciilor medicale. Romnia va mbunti asistena
medical n zonele ndeprtate i/sau n zonele economice defavorizate, iar
infrastructura de care dispun furnizorii de servicii medicale va fi modernizat.
Un prim pas pentru a atinge acest obiectiv este acela de a pune n aplicare
programe naionale de sntate, cu scopul de a aborda principalele probleme
desntatepublicinevoilepersoanelorcareaparincategoriilorvulnerabile.
[82.] O alt prioritate este aceea de a oferi i garanta accesul tuturor cetenilor la
servicii de sntate de nalt calitate, prin asigurarea unor resurse umane
calificate.Eforturilevorfiorientate,deasemenea,sprembuntireanivelului
de competene i cunotine ale profesionitilor din domeniul sntii, cu
scopul de a mbunti nivelul serviciilor. n acest sens, vor fi concepute
activitispecificedeinstruireiconsiliere.Dezvoltareasistemuluideasisten
primar i ambulatorie, cu scopul de a gsi formule viabile pentru a oferi
asisten medical primar permanent, inclusiv n zonele rurale, este, de
asemenea, avut n vedere ca mijloc de a atinge obiectivul de reformare a
sistemuluinaionaldesntate.
[83.] n ceea ce privete asistena medical, gndirea strategic a fost n principal
influenatdenevoilepopulaiei;principaleleproblemedesntatecareaufost
definitecafiindprioritareaufostcelepentrucareindicatoriidesntatepentru
Romnia se situeaz sub media europen, cum ar fi mortalitatea matern i
infantil,screeningulpentrucanceruldecoluterinetc.Unaltmotivcareastat
labazadeciziilorafostaceladeaseoferiserviciiadecvate(serviciidecalitate),
caresrspundnmodeficientnevoiiprioritaredesntate.
MsuriledincadrulPOCUvoraveacascopmbuntireaaccesuluilangrijiremedical
primaritratamente,inclusivngrijireamedicaldeurgeniprimar.Sevancuraja
dezvoltareaunorserviciidesntateiasistensocialintegrate,nspeciallanivelde
comunitate(de asemenea,cu implicarea sectorului ONG). Eforturile vor aveaca scop
reducereapresiuniilanivelulasisteneimedicaleteriareprindezvoltareaserviciilorla
nivel de comunitate i a celor prevzute n ambulatoriu, de asemenea, prin
promovareautilizriitelemedicineiiaaltortipuridesistemeelectronice.Msuriledin
acest domeniu vor fi corelate cu intervenii planificate n cadrul Programului
OperaionalRegionaliProgramuluiNaionaldeDezvoltareRural(pentrudezvoltarea
infrastructurii medicale i sociale) i a PO Competitivitate (n raport cu soluiile
electroniceibazatepeTIC).
1.1.2.
RO
O justificare pentru alegerea obiectivelor tematice, a prioritilor de investiii

aferenteiaalocrilorfinanciare,inndseamadeAcorduldeParteneriat,pebaza
identificrii necesitilor regionale i, dup caz, naionale, inclusiv necesitatea de
abordare a dificultilor identificate n recomandrile specifice corespunztoare
adresate fiecrei ri, adoptate n conformitate cu articolul 121 alineatul (2) din
TFUE, precum i recomandrile corespunztoare ale Consiliului adoptate n
18
RO
conformitatecuarticolul148alineatul(4)dinTFUE,inndseamadeevaluareaex
ante.
RO
19
RO

Tabelul1:
investiii
Justificare pentru selectarea obiectivelor tematice i a prioritilor de
Obiectiv
tematicselectat
Obiectivul
tematic nr. 8
Promovarea
unor locuri de
munc durabile
i de calitate i
sprijinirea
mobilitii
lucrtorilor
Prioritateadeinvestiii
selectat
8.1. Prioritatea de investiii Recomandare specific de ar:

(i)accesullalocuridemunc
mbuntirea participrii pe piaa
pentru persoanele aflate n
muncii, precum i a capacitii de
cutarea unui loc de munc
inserie profesional i a productivitii
i
pentru
persoanele
forei de munc, prin revizuirea i
inactive, inclusiv pentru
consolidarea politicilor active pe piaa
omerii de lung durat i
muncii,pentruaoferiinstruireiservicii
pentru persoanele cu anse
individuale
mici de angajare, inclusiv Strategia Naional pentru Ocuparea
prin iniiative locale de
Forei de Munc n perspectiva anului
angajare i sprijin pentru
2020
mobilitateaforeidemunc;
AcorduldeParteneriat
Romniaareoratdeocuparesemnificativ
mai mic (63,8% n 2012) comparativ cu
mediaUE27imultmaimiccomparativcu
obiectivul naional stabilit n contextul
Strategiei Europa 2020 (70%). n timpul
recesiunii rata omajului a rmas relativ
sczut, dar cele mai multe cazuri sunt
nenregistrate. Aproximativ 30% din
populaia inclus n categoria de vrst 20
64 ani este inactiv din punct de vedere
economic.
n plus, avnd n vedere deficitul general al
locurilor de munc pe piaa romneasc a
forei de munc, categoriile care se
confrunt cu anumite dezavantaje au anse
sczutencompetiiadepepiaamuncii.
8.2. Prioritate de investiii
(ii) integrarea durabil pe
piaa forei de munc a
tinerilor, n special a celor
carenuauunlocdemunc,
care nu urmeaz studii sau
cursurideformare,inclusiva
tinerilorcareseconfruntcu
riscul excluziunii sociale i a
tinerilor din comunitile
RO
Justificareaselectrii
20
Recomandarea specific de ar:

combatereaomajulnrndultinerilori
punerea n aplicare fr ntrziere a
Planului Naional pentru Stimularea
inserieiprofesionaleatinerilor2013
Situaia tinerilor pe piaa muncii sa

deteriorat dea lungul perioadei de criz
economic, cu rate de ocupare a forei de
RO
Obiectiv
tematicselectat
selectat
marginalizate, inclusiv prin muncnrndultineriloriratedeactivitate

implementarea
garaniei printre cele mai sczute din UE n 2012
pentrutineri;
(23,9%i30,9%),ntimpcerataomajului
n rndul tinerilor sa ridicat la 22,7% n
2012. Rata sczut de ocupare a forei de
munc n rndul tinerilor, chiar n perioada
premergtoare crizei, arat dificulti
persistente pentru tineri ntro pia a
muncii care prezint un deficit brut de
oportunitideangajare.
Romnia nregistreaz, de asemenea, un
procent ridicat i n cretere al tinerilor din
categoria NEET (16,8% n 2012), cu
disparitiregionalesemnificative.
8.3. Prioritatea de investiii Strategia
Naional
privind
(iii) activiti independente,
Competitivitatea20142020
antreprenoriat i nfiinare Strategia Naional pentru Ocuparea
de ntreprinderi, inclusiv a
Forei de Munc n perspectiva anului
unor microntreprinderi i a
2020
unor ntreprinderi mici i
mijlociiinovatoare;
Antreprenoriatul, inclusiv ocuparea pe cont

propriu, ar trebui ncurajate ca mijloace de
promovare a competitivitii i de a
contribuilacretereagraduluideocuparea
forei de munc, n conformitate cu
obiectivele stabilite n documentele
strategicenaionale.
Rataridicatdenchidereaafacerilornoi,n
special ca efect al crizei economice (18% n
2009 i 14,2% n 2010), alturi de variaiile
semnificativealedensitiiafacerilorcarese
observ la nivel regional, impun
implementarea unor msuri specifice de
promovareacreriideafaceriideactiviti
pe cont propriu, ca mijloace de stimulare a
dezvoltriilocaleicoeziuniisociale.
8.5. Prioritate de investiii Recomandrispecificedear
(v)Adaptarealaschimbarea AcorduldeParteneriat
lucrtorilor, ntreprinderilor
iaantreprenorilor;
Romnia se confrunt cu neconcordane
semnificative ntre competene i cererea
RO
21
RO
Obiectiv
tematicselectat
selectat
pieei forei de munc, aspecte
caracteristicencontextulunuinivelslabde
competeneprofesionaleideprogramede
formareprofesionaliteriarecarenusunt
adaptate n mod adecvat la nevoile pieei.
Acest lucru se traduce printro capacitate
sczut de inserie profesional i un nivel
sczut de productivitate a muncii, n toate
sectoareleeconomice.
RO
8.7 Prioritate de investiii

(vii)
modernizarea
instituiilor pieei forei de
munc, precum serviciile
publiceiprivatedeocupare
a forei de munc i
mbuntind satisfacerea
nevoilor pieei forelor de
munc, prin msuri de
stimulare a mobilitii
transnaionale a lucrtorilor
i prin programe de
mobilitate i printro mai
bun
cooperare
ntre
instituii i prile interesate
relevante;
22
Recomandri specifice de ar
mbuntirea capacitii Ageniei
Naionale pentru Ocuparea Forei de
Munc de cretere a calitii i a
acopeririiserviciilorsale.
Potrivit Recomandrii specifice pentru

Romnia, calitatea serviciilor active de
ocupare, a serviciilor de cutare a locurilor
de munc i de reconversie profesional
este nc relativ sczut. Capacitatea
administrativ limitat nu permite
furnizarea unor politici active eficiente
privind piaa forei de munc prin servicii
personalizate de calitate, nici o mai bun
integrareapoliticiloractiveipasivepentru
piaaforeidemunc.
RO
Obiectiv
tematicselectat
Obiectivul
tematic nr. 9
Promovarea
incluziunii
sociale,
combaterea
srciei i a
oricrei forme
dediscriminare
selectat

(ii)
Integrarea
socio
economic a comunitilor
marginalizate, cum ar fi
romii;
combarerea srciei i implementarea
Strategiei Guvernului Romniei de
incluziune a cetenilor romni
aparinnd minoritii romilor pentru
perioada20122020
Programul Naional de Reform:

reducereanumruluidepersoaneexpuse
risculuidesrcieiexcluziunesocialcu
580.000
Strategia Guvernului Romniei de

perioada20122020
Strategia Naional de Sntate 2014

2020
Romniaareoratridicatasrciei,carea
fostexacerbatdeimpactulcrizeifinanciare
i economice. Srcia are un caracter
profund localizat, iar nevoile comunitilor
afectateialepopulaieisuntfoartediverse.
Estenevoiedeoabordareintegrat,cares
aib ca scop mbuntirea nivelului de
educaie, mbuntirea capacitii de
inserie profesional i a accesului la piaa
forei de munc, precum i mbuntirea
accesului la o infrastructur de baz de
calitate, pentru a rspunde nevoilor
comunitilorafectate.
(iv) creterea accesului la
serviciiaccesibile,durabilei
de nalt calitate, inclusiv
asisten medical i servicii
socialedeinteresgeneral;
RO
23
Recomandrile specifice de ar
continuarea reformelor din sectorul
sntii pentru a crete eficiena,
calitatea i accesibilitatea acestuia, n
specialpentrupersoaneledefavorizatei
comunitilendeprtateiizolate,i,de
asemenea, pentru a reduce gradul de
utilizare excesiv a asistenei medicale
spitaliceti, inclusiv prin ncurajarea
ngrijiriinambulatoriu.
Programul Naional de Reform are ca

scop
mbuntirea
accesului
persoanelor vulnerabile la servicii de
RO
Obiectiv
tematicselectat
selectat
asisten medical, inclusiv n zonele
ndeprtate i/sau n zonele economice
defavorizate.
Sistemuldeproteciesocialseconfruntcu
multe lacune i incoerene, fiind
subdezvoltat, n special n zonele rurale.
Serviciile sociale furnizate la nivel de
comunitatesuntslabdezvoltatesaulipsesc.
Romnia se confrunt, de asemenea, cu
dispariti substaniale fa de media UE i
nregistreazperformanaceamaislabsau
aproape cea mai slab. Pentru a atinge
obiectivele stabilite prin PNR, Romnia
trebuie s abordeze principalele probleme
desntatepublicisincontdenevoile
persoanelor care aparin categoriilor
vulnerabile.

(v)
promovarea
antreprenoriatuluisocialia
integrrii profesionale n
ntreprinderile sociale i
promovarea
economiei
sociale i solidare pentru a
facilita accesul la locuri de
munc;
reducereasrciei

perioada20122020
Gradul sczut de utilizare, acoperire i
adecvare a beneficiilor sociale rmne o
provocare pentru eficacitatea politicii
sociale actuale de reducere a srciei. n
acestsens,potenialuleconomieisocialede
sprijinire a integrrii pe piaa muncii a
categoriilorvulnerabileitrecerealamodele
deafaceri,mpreuncurolulsuncrearea
delocuridemuncidezvoltareaserviciilor
locale acolo unde piaa sau mecanismele
publice eueaz trebuie consolidat i
exploatat.

(vi) strategii de dezvoltare
local elaborate la nivelul
comunitii;
RO
24
atenuareasrciei
RO
Obiectiv
tematicselectat
selectat
perioada20122020
Srciaesteconcentratnmodsemnificativ
n zonele rurale din Romnia, unde este
asociat cu privarea de locuine i, n mare
parte, cu condiii precare de salubritate
(toalet, baie, ap curent). Infrastructura
de baz (drumuri, alimentare cu ap i
canalizare)iserviciiledinzoneleruralesunt
nc subdezvoltate, mpiedicnd creterea
economic, ocuparea forei de munc,
reducnd atractivitatea pentru investiii i
avnd un impact negativ asupra calitii
vieiipopulaieidinmediulrural.
Obiectiv
tematicnr.10
Efectuareade
investiiin
domeniul
educaiei,al
formriiial
formrii
profesionalen
vederea
dobndiriide
competeneia
nvriipetot
parcursulvieii

(i) reducerea i prevenirea
abandonului colar timpuriu
ipromovareaaccesuluiegal
la nvmntul precolar,
primar i secundar de
calitate,inclusivlaparcursuri
de
nvare
formale,
nonformale i informale
pentru reintegrarea n
educaieiformare;

atingerea unei rate de 11,3% a
abandonului colar timpuriu pn n
2020
Cu o rat de 17,3% n 2012, abandonul

colartimpuriuesteoprovocareimportant
pentru Romnia, departe de obiectivul
naional stabilit prin Programul Naional de
Reform i cu mult peste media UE de
13,55. Copiii i tinerii care provin din medii
dezavantajate, elevii din mediul rural, romii
i persoanele care au nevoi educaionale
speciale sunt categoriile cele mai expuse
acestuirisc.
(ii)mbuntireacalitiiia
eficienei
nvmntului
RO
Accelerarea reformei n sectorul de
educaie; implementarea strategiei
naionale privind abandonul colar
timpuriu,cuaccentpeunaccesmaibun
la servicii de educaiede calitatepentru
copiiiprecolari,inclusivpentrucopiiide
etnierom.
25
Recomandrile specifice de ar
alinierea nvmntului teriar la
nevoile pieei muncii i mbuntirea
accesului
pentru
persoanele
RO
Obiectiv
tematicselectat
selectat
teriariaceluiechivalenti
a accesului la acestea, n
vederea creterii participrii
i a nivelului de educaie, n
special pentru grupurile
defavorizate
defavorizate;
cretereaprocentuluipopulaieicustudii
superioarela26,7%pnn2020
StrategiaNaionalpentrunvmntul
teriar
n2011,sanregistratunprocentde20,4%
al populaiei cu vrste cuprinse ntre 3034
de ani cu studii superioare i, dei rata de
absolvireacrescutsemnificativdin2007(cu
aproape14%),ratadefrecventareurmeaz
o tendin ngrijortoare (cu o scdere de
aproape 20% n 2011/2012, comparativ cu
2007).Accesullanvmntulsuperioreste
deosebit de dificil pentru persoanele din
zonele rurale i pentru cei aparinnd
comunitilor vulnerabile. n plus, legturile
dintre universiti, institute de cercetare i
piaa forei de munc sunt slab dezvoltate,
ceea ce duce la o relevan sczut a
nvmntului teriar pentru nevoile pieei
muncii.
(iii) creterea accesului egal
lanvareapetotparcursul
vieii pentru toate grupele
de vrst n cadre formale,
nonformale i informale,
actualizarea cunotinelor, a
competenelor
i
a
aptitudinilorforeidemunc
i
promovarea
unor
parcursuri de nvare
flexibile,
inclusiv
prin
orientarea profesional i
validarea
competenelor
dobndite
RO
26
Programul Naional de Reform

prevede un obiectiv de 10% n ceea
ce privete participarea la activiti
de nvare pe tot parcursul vieii
(pentrupopulaiacuvrstede2564
ani).
Numai 1,6% dintre adulii din fora de

munc au participat n 2011la educaia i
formareaprofesionalformal,maipuinde
o cincime din media UE27 de 8,9%, i nu
compenseaz participarea redus la
educaiaformal.Participarealaprogramele
de nvare pe tot parcursul vieii este
deosebitdesczutnrndulpersoanelorcu
un nivel sczut de educaie i calificare
profesional, precum i pentru persoanele
dinzonelerurale.
RO
Obiectiv
tematicselectat
selectat
(iv) sporirea relevanei pe
piaa forei de munc a
educaiei i a sistemelor de
formare,facilitareatranziiei
de la educaie la piaa
forelor de munc i
consolidarea formrii i a
sistemelor de formare
profesional, precum i a
calitii lor, inclusiv prin
mecanisme de anticipare a
competenelor, adaptarea
programelor de nvmnt
i instituirea i dezvoltarea
unor sisteme de nvare la
locul de munc, inclusiv a
unor sisteme de nvare
dual i programe de
ucenicie
accelerarea reformelor n nvmntul
profesional i tehnic pentru alinierea
nvmntului teriar la nevoile pieei
muncii;
ProgramulNaionaldeReform
Neconcordanele dintre competene i

cererea pieei muncii sunt caracteristice
pentru o mare parte a programelor de
formare profesional i de nvmnt
teriar, nivelul sczut al competenelor
profesionale fiind o provocare specific.
Nivelurile sczute ale productivitii muncii
sunt o consecin direct i persistent a
acesteisituaii.
RO
27
RO
SECIUNEA2. AXELEPRIORITARE
2.A Odescriereaaxelorprioritare,alteledectasistenatehnic
2.A.1Axaprioritar1:IniiativaLocuridemuncpentrutineri
IDulaxeiprioritare
AP1
Denumireaaxeiprioritare
IniiativaLocuridemuncpentrutineri
Prioritideinvestiii
Prioritatedeinvestiii
AP1:IniiativaLocuridemuncpentrutineri
Prioritateadeinvestiii1.1
8.2. Prioritatea de investiii (ii) integrarea durabil pe

piaa forei de munc a tinerilor, n special a celor care
nu au un loc de munc, care nu urmeaz studii sau
cursurideformare,inclusivatinerilorcareseconfrunt
curisculexcluziuniisocialeiatinerilordincomunitile
marginalizate, inclusiv prin implementarea garaniei
pentrutineri;
Obiectivespecifice,aferenteprioritilordeinvestiii
ID
PI1.1
8.2. Prioritatea de investiii (ii) integrarea durabil pe
piaa forei de munc a tinerilor, n special a celor care
nu au un loc de munc, care nu urmeaz studii sau
cursurideformare,inclusivatinerilorcareseconfrunt
curisculexcluziuniisocialeiatinerilordincomunitile
marginalizate, inclusiv prin implementarea garaniei
pentrutineri;
ObiectivSpecific
Asigurareafaptuluictinerii(cuvrstacuprinsntre16
i 25 de ani) din regiunile Centru, SudEst i Sud
Muntenia fie au un loc de munc, fie urmeaz o form
de educaie sau de formare (reconversie) profesional
(la patru luni dup prsirea colii sau a sistemului de
nvmntteriar)
Rezultatele pe care statul Reducerea numrului de NEET n regiunile care

membru caut s le obin prin beneficiazdesprijin(Centru,SudEstiSudMuntenia)
sprijinuldinparteaUniunii
Aciuniindicative,aferenteprioritilordeinvestiii
RO
PI1.1
8.2.Prioritateadeinvestiii(ii)integrareadurabilpepiaaforeide
28
RO
muncatinerilor,nspecialacelorcarenuauunlocdemunc,care
nu urmeaz studii sau cursuri de formare, inclusiv a tinerilor care se
confrunt cu riscul excluziunii sociale i a tinerilor din comunitile
marginalizate,inclusivprinimplementareagaranieipentrutineri
n concordan cu Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n rndul
tineriloriimplementareaPlanuluinaionalpentrustimulareaocupriitinerilor,precumicu
prevederileAcorduluideParteneriatpentru20142020,obiectivulspecificcetrebuiendeplinit
ncadrulacesteiprioritideinvestiiiestedeaasiguractinerii(cuvrstacuprinsntre16i
25deani)dinregiunileCentru,SudEstiSudMunteniafiedeinunlocdemunc,fieurmeaz
unprogramdeeducaiesaudeformare(reconversie),lapatrulunidupprsireacoliisaua
sistemului de nvmnt teriar. Pentru a obine rezultatul anticipat, respectiv reducerea
numrului de NEET din regiunile ce beneficiaz de sprijin, interveniile preconizate n cadrul
acesteiaxeprioritarevorfifinanatedinIniiativaLocuridemuncpentrutineri(ILMT)i
vorcontribuilandeplinireaobiectivelorprevzutepentruILMTlanivelulUE.
Pentruambuntisituaiageneralatineriloripentruafacilitatranziiaacestoractrepiaa
muncii,afostelaboratoabordaremultidimensionalpentrususinereareintegrriitinerilor
NEET prin oferirea unor oportuniti de educaie, formare sau angajare. Aciunile din cadrul
acesteiaxeprioritareseconcentreazpeoameniinupesistemeleiinstrumentelenecesare
pentru mbuntirea situaiei generale pe piaa forei de munc sau care au legtur cu
sistemuldenvmnt.
Aciunile prevzute au drept scop att mbuntirea nivelului de abiliti i competene al
tinerilor NEET, ct i ncurajarea participrii lor pe piaa muncii i a antreprenoriatului, n
contextul creterii mobilitii i prin facilitarea accesului la informaiile necesare n vederea
adaptriilanoulmediu.
Sunt susinute, de asemenea, antreprenoriatuli crearea de noi ntreprinderi dectre tinerii
NEET, prin nfiinarea unui program special n cadrul programului existent pentru tinerii
debutani n afaceri Schema Tinererilor Debutani. n plus, sunt prevzute continuarea
acordriidesprijinpentruntreprinderilenoucreateipentruceleexistente,prinactivitide
consiliereiformare(inclusivdeformarendomeniulantreprenoriatului),precumifurnizarea
altor servicii de sprijin pentru ntreprinderi, menite s asigure sustenabilitatea interveniilor
implementate.Acesteapotmbrcaformaunuisistemdevoucheresaupotfiprogramatealte
instrumente,carevorfaceobiectuluneianalizeulterioareprivindbeneficiileioportunitatea
unorastfeldemecanisme.
nvedereaatingeriiobiectivelorstabilitencadrulacesteiprioritideinvestiii,vorfisusinute
dinFSEurmtoareletipurideaciuni:
mbuntireaniveluluideeducaieicompetene
Susinereatinerilorcareabandoneazcoaladetimpuriuiacelorcuunnivelredusde
competene pentru a se reintegra n sistemul de educaie i de formare sau n
programedeeducaiedetipadouaans,careslepermitsobincalificrilecele
lipsesc(inclusivprinfurnizareadestimulentefinanciare)
Participare la programe de formare, formare provesional continu i nvmnt
vocaional
Evaluare i certificare pentru recunoaterea competenelor dobndite n context
informalinonformal
ncurajareaparticipriipepiaamuncii
RO
29
RO
Furnizareadestimulentefinanciarepentruncurajareaangajatorilorpentruacreanoi
locuridemuncsaupentruangajareapelocuriledejavacanteatinerilorNEETs
Acordarea de subvenii pentru a ncuraja tinerii s profite de ansele de angajare,
inclusivprinparticiparealaprogramedeucenicieistagii,cuaccentasupratinerilorcu
celemaimiciansedeangajare
Acces la servicii personalizate, precum traseul profesional, consiliere, stagii
personalizate, sprijin prin mecanisme de cutare a unui loc de munc, crearea unui
profilalcandidatuluipentrugsirealoculuidemuncpotrivitetc.
ncurajareaantreprenoriatuluiiaocupriipecontpropriu
Acordarea de sprijin financiar n cadrul programelor menite s promoveze
antreprenoriatul i crearea de companii noi (prin adaptarea programului existent
pentrutineriidebutaninafaceri,SchemaTinererilorDebutani)
Instituirea unui sistem de sprijin (pe baz de vouchere) pentru a oferi consiliere i
formarendomeniulantreprenoriatului,nvedereacreriidentreprinderiiaoferirii
de susinere n continuare prin programe de tutorat pentru creterea i consolidarea
afacerilor
ncurajareamobilitiiforeidemunc
Promovarea mobilitii forei de munc, prin furnizarea de informaii privind ofertele
delocuridemunc,stagii,programedeucenicieisprijindisponibilndiferitezonei
regiuni, de exemplu prin intermediul unor servicii i sisteme care ncurajeaz
persoanelessemuteislucrezenalteregiunialerii
Asigurareaunuisprijinadecvatpentruaajutatineriicaregsescunlocdemuncntro
alt zon/regiune s se adapteze la noul lor mediu (prin acces la informaii privind
aspecteprecumaranjamentelelocativesauprimelepentrumobilitate)
Aciunipentruncurajareaparticipriilaschemeledesprijin
Dezvoltarea de strategii eficace dedicate tinerilor, inclusiv campanii de informare i
contientizare, avnd n vedere identificarea i nregistrarea la serviciul public de
ocupare a forei de munc sau la centrele pentru sprijinirea tinerilor, cu accent pe
tineriidincategoriaNEETsilundnconsideraresituaialordiferit(ceiceauprsit
timpuriucoala,ceicarenuaureuitsigseascunlocdemuncdupterminarea
educaiei secundare cu sau fr calificare i absolvenii de nvmnt superior,
persoanelesrace,persoanelecuniveldeeducaiesczutsauminoritileetnice)
Aciunipartenerialecareconduclafacilitareagsiriidelocuridemuncsaueducaie
AciuniceconduclambuntireaaccesuluitinerilordincategoriaNEETslainformaii
despre serviciile furnizate de Serviciul Public de Ocupare i sprijin disponibil, inclusiv
prin ntrirea parteneriatului ntre serviciul public de ocupare a forei de munc,
angajatoriidinmediulprivat,furnizoriideorientarencarier,instituiipentrueducaie
ipregtireprofesionaliorganizaiidetineret.
Aciunileprogramatencadrulaxelorprioritare2,3,4i5suntcomplementareinterveniilor
planificatencadrulacesteiprioritideinvestiiiivorsusineinterveniilededicatetinerilor
din categoria NEET din regiunile care nu sunt eligibile pentru Iniiativa Locuri de munc
pentrutineri,precumiactivitilespecificecareipropunspromovezeocupareaforeide
munc i incluziunea social i s mbunteasc, n acelai timp, nivelul de educaie al
tinerilor.
RO
30
RO

2.A.2.AxaPrioritar2:mbuntireasituaieitinerilordincategoriaNEET
IDulaxeiprioritare
AP2
mbuntirea situaiei
categoriaNEET
tinerilor
din
Prioritideinvestiii
AP2:mbuntireasituaieitinerilordincategoriaNEET
8.2. Prioritatea de investiii (ii integrarea durabil pe piaa

foreidemuncatinerilor,nspecialacelorcarenuauunloc
de munc, care nu urmeaz studii sau cursuri de formare,
inclusiv a tinerilor care se confrunt cu riscul excluziunii
sociale i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv
prinimplementareagaranieipentrutineri;
ID
PI2.1
8.2. Prioritatea de investiii (ii) integrarea durabil pe piaa
foreidemuncatinerilor,nspecialacelorcarenuauunloc
de munc, care nu urmeaz studii sau cursuri de formare,
inclusiv a tinerilor care se confrunt cu riscul excluziunii
sociale i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv
prinimplementareagaranieipentrutineri;
ObiectivSpecific
Asigurarea faptului c tinerii din categoria NEET (cu vrsta

cuprinsntre16i25deani)dinregiunilecebeneficiazde
sprijin sunt ncadrai fie n munc, fie ntrun program
educaional sau de formare (reconversie) n termen de
maximumpatrulunidelaprsireacoliisauasistemuluide
nvmntteriar
Rezultatele pe care statul Reducerea numrului de tineri din categoria NEET din
membru caut s le obin regiunile care beneficiaz de sprijin (BI, NordEst, NordVest,
prin sprijinul din partea Vest,SudVestOltenia)
Uniunii
Prioritate
investiii
RO
PI2.1
de 8.2.Prioritateadeinvestiii(ii)integrareadurabilpepiaaforeide
muncatinerilor,nspecialacelorcarenuauunlocdemunc,care
nuurmeazstudiisaucursurideformare,inclusivatinerilorcarese
confrunt cu riscul excluziunii sociale i a tinerilor din comunitile
31
RO
marginalizate,inclusivprinimplementareagaranieipentrutineri;
n concordan cu recomandrile specifice de ar privind combaterea omajului n rndul
tineriloriimplementareaimediataplanuluinaionalpentrustimulareaocupriitinerilor,
precum i cu prevederile Acordului de Parteneriat pentru 20142020, obiectivul specific ce
trebuie atins n cadrul acestei prioriti de investiii este de a asigura c tinerii (cu vrsta
cuprins ntre 16 i 25 de ani) din regiunile care nu sunt eligibile pentru ILMT fie sunt
ncadraiprofesional,fieurmeazunprogramdeeducaionalsaudeformare(reconversie),
lapatrulunidupprsireacoliisauasistemuluidenvmntteriar.
Pentruambuntisituaiageneralatineriloripentruafacilitatranziiaacestorapepiaa
muncii, a fost elaborat o abordare multidimensional cu scopul de a susine reintegrarea
tinerilordincategoriaNEETdinregiunilecarenusunteligibilepentruILMT,prinoportuniti
de educaie, formare sau angajare. Aciunile prevzute au drept scop att mbuntirea
nivelului de abiliti i competene al tinerilor din categoria NEET, ct i ncurajarea
participrii pe piaa muncii i a antreprenoriatului, n contextul creterii mobilitii i prin
facilitareaaccesuluilainformaiilenecesarenvedereaadaptriilanoulmediu.Activitile
de sprijin, precum consilierea i formarea, inclusiv n domeniul antreprenoriatului i al
serviciilordesusinereantreprinderilornounfiinate,ipropunsasiguresustenabilitatea
interveniilorimplementate.
n plus, interveniile din cadrul acestei prioriti de investiii vor susine, de asemenea,
aciuniledeperfecionareasistemeloriamecanismelornecesarenvedereambuntirii
educaieiiaaccesuluilalocuridemuncpentrutineri,precumsprijinulpentruelaborarea
unorprogramedeeducaieiformareiaciunilemenitesncurajezecolileicentrelede
formare profesional s ofere ndrumare continu privind anteprenoriatul i dezvoltarea
ntreprinderilor.
Vorbeneficia,deasemenea,desprijincreareaielaborareaunorabordricaresncurajeze
parteneriatul ntre serviciile publice i private de ocupare a forei de munc, instituiile de
nvmnt i formare profesional, serviciile de orientare profesional i alte servicii
specializatecarevizeaztineretulprecumorganizaiileneguvernamentalesaucentrelei
asociaiile de tineret ca mijloc care s faciliteze tranziia de la omaj sau inactivitate la
educaiesauactivitateprofesional.
n contextul tuturor interveniilor aplicate, se va ncuraja utilizarea soluiilor digitale i
inovatoare, care s permit accesul adecvat la informaii privind sprijinul disponibil i s
conduclacretereamobilitiiiacooperrii.
n cadrul acestei prioriti de investiii sunt prevzute, de asemenea, mecanisme specifice
pentruasigurareadesprijinpermanenttinerilorcareabandoneazsistemeledesprijininu
maibeneficiazdemecanismeledeajutordirect,pentruapromovareactivareaacestorai
participareaactivpepiaamuncii.
n vederea realizrii obiectivelor stabilite n cadrul acestei prioriti de investiii, vor fi
susinuteprinFSEurmtoareletipurideaciuni:
Aciunipentruncurajareaparticipriilasistemedesprijin
Elaborareaunorstrategiidecomunicareeficaceadresatetinerilor,inclusivcampanii
de informare i de continetizare, n vederea nregistrrii la serviciile de ocupare a
foreidemunc,cuaccentasupratinerilorvulnerabilicareseconfruntcumultiple
obstacole(cumarfiexcluziuneasocial,srciasaudiscriminarea)iasupratinerilor
dincategoriaNEET,inndseamadeprovenienalordivers(caracterizatnspecial
RO
32
RO
de srcie, dizabilitate, nivel sczut de educaie sau apartenen la o minoritate

etnic)
Aciuninparteneriatmenitesfacilitezecutareaunuilocdemunc&participarealaun
programdeformare
Aciuni menite s mbunteasc accesul tinerilor la informaii despre serviciile i
mijloacele disponibile de sprijin, inclusiv prin consolidarea parteneriatelor dintre
furnizoriideserviciideocupareaforeidemunc,furnizoriideserviciideorientare
profesional, instituiile de nvmnt i de formare i serviciile de sprijinire a
tineretului
Dezvoltareaunorparteneriatentreserviciilepubliceiprivatedeocupareaforeide
munc, instituiile de educaie i de formare, serviciile de orientare profesional i
alteserviciispecializatecarevizeaztineretul(organizaiineguvernamentale,centre
iasociaiidetineret)caresfacilitezetranziiadelaomaj,inactivitatesaueducaie
launlocdemunc
mbuntireaniveluluideeducaieicompetene
Susinereatinerilorcareabandoneazcoalatimpuriuiacelorcuunnivelredusde
competene pentru a se reintegra n activiti de educaie sau de formare sau n
programedeeducaiedetipadouaans,careslepermitsobincalificrilece
lelipsesc(inclusivprinfurnizareadestimulentefinanciare)
Susinerea crerii i dezvoltrii programelor de educaie i formare i asigurarea
relevanei curriculei (inclusiv pentru programele educaie de tip a doua ans), cu
scopul de a oferi tinerilor competenele necesare (inclusive competene
TIC/informatice)
ncurajareaparticipriipepiaamuncii
Acordarea de subvenii pentru a ncuraja tinerii s profite de oportunitile de
angajare,inclusivprinparticiparealaprogramedeucenicieistagii,cuaccentasupra
tinerilorcucelemaimiciansedeangajare
Acces la servicii personalizate, precum planificarea carierei, consiliere, stagiu
personalizat, sprijin prin mecanisme de cutare a unui loc de munc, crearea unui
profilalcandidatuluipentrugsirealoculuidemuncpotrivitetc.
Acordarea de subvenii pentru salarii i angajri, pentru a ncuraja angajatorii s
creezenoioportunitipentrutineri,precumucenicia,stagiaturasauplasareantrun
locdemunc,nspecialpentruceicucelemaimiciansedeangajare
ncurajareaantreprenoriatuluiiaactivitiloreconomiceindependente
Aciuni menite s ncurajeze colile, inclusiv centrele de formare profesional,
precum i serviciile de ocupare a forei de munc, s promoveze i s furnizeze
ndrumare continu privind spiritul antreprenorial i activitile economice
independentepentrutineri,inclusivprincursurideantreprenoriat
Sprijinpentruunprogrammenitspromovezeantreprenoriatulinfiinareadenoi
afaceri (similar sau o adaptare a programului existent pentru tinerii debutani n
afaceri,SchemaTinerilorDebutani)
Stabilirea unui sistem de sprijin (pe baz de vouchere) care s ofere consiliere i
formare n domeniul antreprenoriatului n vederea crerii de afaceri, precum i
susinere continu prin programe de tutorat pentru creterea i consolidarea
RO
33
RO
afacerilor
Crearea i dezvoltarea unor servicii de sprijin i sensibilizarea privind ansele i
perspectivele poteniale oferite de ocuparea pe cont propriu, inclusiv prin
intermediuluneicooperrimaistrnsentreserviciiledeocupareaforeidemunc,
celedesprijinpentruntreprinderiifurnizoriide(micro)finanare
ncurajareamobilitiiforeidemunc
Promovareamobilitiiforeidemuncprinfurnizareadeinformaiiprivindofertele
delocuridemunc,stagiile,programeledeucenicieisprijinuldisponibilndiferite
zoneiregiuni,deexempluprinintermediulunorserviciiisistemecarencurajeaz
persoanelessemuteislucrezenaleregiunialerii.
Asigurarea unui sprijin adecvat pentru a ajuta tinerii care gsesc un loc de munc
ntro alt zon/regiune s se adapteze la noul lor mediu (prin acces la informaii
privindaspecteprecumaranjamentelelocativesauprimelepentrumobilitate)
Sprijincontinuu
Crearea i aplicarea de mecanisme pentru reactivarea tinerilor care abandoneaz
sistemeledeactivareicarenumaiauacceslaprestaii
Susinerea unor activiti inovatoare, precum noile reele media locuri de munc
pentrutineriiNEET,precumiamobilitii,inclusivamobilitiidigitale(precum
platformeleelectronicedeinformaii,platformeledigitalecarefaciliteaznvareala
distanimobilitatea)
Complementar interveniilor planificate n cadrul acestei prioriti de investiii, aciunile
programate n cadrul axelor prioritare 1, 3 i 4, care includ intervenii specifice menite s
promovezeocupareaforeidemunc,incluziuneasocialieducaia,vorabordainevoile
tinerilor NEET din cele trei regiuni eligibile pentru Iniiativa Locuri de munc pentru
tinerii vor susine, de asemenea, alte activiti specifice care i propun s promoveze
ocupareaforeidemunciincluziuneasocialismbunteasc,nacelaitimp,nivelul
deeducaiealtinerilor.
2.A.3.AxaPrioritar3Locuridemuncpentrutoi
IDulaxeiprioritare
AP3
Locuridemuncpentrutoi
Prioritideinvestiii
AP3Locuridemuncpentrutoi
RO
8.1.Prioritateadeinvestiii(i)acceslalocuridemunc
pentrupersoaneleaflatencutareaunuilocdemunc
ipentrupersoaneleinactive,inclusivpentruomeriide
lung durat i pentru persoanele cu anse mici de
angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i
sprijinpentrumobilitateaforeidemunc;
34
RO
8.3 Prioritatea de investiii (iii) activiti independente,

antreprenoriat i nfiinare de ntreprinderi, inclusiv a
unor microntreprinderi i a unor ntreprinderi mici i
mijlociiinovatoare;
8.5Prioritateadeinvestiii(v)Adaptarealaschimbarea
lucrtorilor,antreprinderiloriaantreprenorilor
8.7 Prioritatea de investiii (vii) modernizarea

instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile
publice i private de ocupare a forei de munc i
mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor de
munc, prin msuri de stimulare a mobilitii
transnaionale a lucrtorilor i prin programe de
mobilitateiprintromaibuncooperarentreinstituii
iprileinteresaterelevante
ID
PI3.1
8.1.Prioritateadeinvestiii(i)acceslalocuridemunc
pentrupersoaneleaflatencutareaunuilocdemunc
ipentrupersoaneleinactive,inclusivpentruomeriide
lung durat i pentru persoanele cu anse mici de
angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i
sprijinpentrumobilitateaforeidemunc
ObiectivSpecific
mbuntireaparticipriipepiaamunciiapersoanelor
aflate n cutarea unui loc de munc, viznd n special
omerii pe termen lung, persoanele inactive, femeile,
lucrtorii n vrst, persoanele de etnie rom,
persoanele cu dizabiliti i alte grupuri vulnerabile,
persoaneledinmediulrural.
Rezultatele pe care statul Creterea ratei de ocupare a persoanelor aflate n

membru caut s le obin prin cutareaunuilocdemunc,vizndnspecialomeriipe
termen lung, persoanele inactive, femeile, tinerii,
lucrtorii n vrst, persoanele de etnie rom,
persoanele cu dizabiliti i alte grupuri vulnerabile,
persoaneledinmediulrural.
ID
PI3.2
8.3 Prioritatea de investiii (iii) activiti independente,
antreprenoriat i nfiinare de ntreprinderi, inclusiv a
unor microntreprinderi i a unor ntreprinderi mici i
RO
35
RO
mijlociiinovatoare;
ObiectivSpecific
ncurajarea antreprenoriatului i a nfiinrii de

ntreprinderi, cu accent special pe sectoarele prioritare
(inteligen,cretere,export,etc.)
Rezultatele pe care statul Creterea densitii ntreprinderilor, n special n

membru caut s le obin prin domeniiledeficitare
ID
PI3.3
8.5Prioritateadeinvestiii(v)Adaptarealaschimbarea
ObiectivSpecific
Sprijinirea dezvoltrii ntreprinderilor n sectoarele

prioritareilanurivaloriceconectate,astfelcumaufost
identificatenSNCinSNCDI
Rezultatele pe care statul Creterea productivitii

membru caut s le obin prin prioritare/int
muncii
sectoarele
ID
PI3.4
8.7 Prioritatea de investiii (vii) modernizarea
instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile
publice i private de ocupare a forei de munc i
mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor de
munc, prin msuri de stimulare a mobilitii
transnaionale a lucrtorilor i prin programe de
mobilitateiprintromaibuncooperarentreinstituii
iprileinteresaterelevante
ObiectivSpecific
Consolidarea capacitii instituiilor de pe piaa muncii

de a oferi servicii de nalt calitate, adaptate nevoilor
pieeimuncii
Rezultatele pe care statul Capacitatembuntitainstituiilordepepiaamuncii

membru caut s le obin prin de a oferi servicii de nalt calitate, adaptate nevoilor
pieeimuncii
RO
PI3.1
8.1. Prioritatea de investiii (i) acces la locuri de munc pentru
persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru
persoanele inactive, inclusiv pentru omerii de lung durat i
pentru persoanele cu anse mici de angajare, inclusiv prin
iniiativelocaledeangajareisprijinpentrumobilitateaforeide
36
RO
munc
nconformitatecurecomandrilespecificedear,pentrumbuntireaparticipriipepiaa
muncii,consolidareacapacitiideinserieprofesionaliaproductivitiiforeidemunc,
precum i n conformitate cu dispoziiile Strategiei Naionale pentru Ocuparea Forei de
Munc n perspectiva anului 2020 i ale Acordului de Parteneriat, obiectivul specific al
prezentei prioriti de investiii este mbuntirea participrii pe piaa forei de munc, n
special pentru omerii de lung durat, persoanele inactive, femei, lucrtorii n vrst,
persoanele de etnie rom, persoanele cu dizabiliti i alte grupuri vulnerabile, persoanele
dinmediulrural.
Aciunile planificate n acest sens vor avea ca rezultat creterea ratei de ocupare a
persoaneloraflatencutareaunuilocdemunc,nspecialpentruomeriidelungdurat,
persoanele inactive, femei, lucrtorii n vrst, persoanele de etnie rom, persoanele cu
dizabilitiialtegrupurivulnerabile,persoaneledinmediulrural,prinimplementareaunui
setcomplexdemsuri,vizndmbuntireaaccesuluilapiaamunciipentruacestecategorii
de persoane, precum i creterea gradului de inserie profesional, prin mbuntirea
aptitudiniloriacompeteneloracestoraiprincretereamobilitiiforeidemunc.
Se prevd intervenii specifice att pentru angajatori, prin oferirea de subvenii pentru
crearea de noi oportuniti pentru membrii grupurilor vizate, ct i pentru persoanele n
cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, prin formare personalizat i
activiti de consiliere. Mobilitatea profesional va fi ncurajat, inclusiv cu ajutorul
instrumentelorinovatoareidigitale.
Interveniile planificate vor contribui i la incluziunea activ, prin sprijin specific acordat
recrutrii i adaptrii condiiilor de munc n beneficiul persoanelor cu dizabiliti i prin
crearea de faciliti de sprijin pentru mamele singure, precum i prin ncurajarea aplicrii
unuiprogramdelucruflexibil.
n vederea atingerii obiectivelor avute n vedere n prezenta prioritate de investiii, vor fi
sprijiniteprinFSEurmtoareletipurideaciuni:
acordareadeconsultanisoluiiindividualedesprijin,cumarfiaciunideorientare
profesionaliprealabilereinserieiprofesionale,pentruastimulaocupareaforeide
munc, n special oportunitile de angajare pe termen lung aprute ca urmare a
modificrilorstructuraledepepiaamuncii;
acordarea de subvenii pentru salarii i pentru procesul de recrutare, care s
ncurajezeangajatoriiscreezenoioportunitipentrupersoanelecarecautunloc
demuncipentrupersoaneleinactive,cumarfisubveniilepentruucenicie,stagiu
sau plasament, n special pentru persoanele cu anse mici de angajare (persoane
aflate n omaj de lung durat, femei, tineri, lucrtori n vrst, persoane de etnie
rom,persoanecudizabilitiialtegrupurivulnerabile);
implementarea proiectelor care au ca scop promovarea incluziunii active (conform
soluiilor identificate), cum ar fi adaptarea condiiilor de munc n beneficiul
persoanelor cu dizabiliti i crearea de faciliti de sprijin pentru mamele singure,
aplicareaunuiprogramdelucruflexibil;
stimulente financiare i suportarea costurilor angajatorilor n cazul angajrii de
persoanecareprovindincategoriidezavantajate,nspecialpersoanecudizabiliti;
promovareamobilitiiprofesionaleprinfurnizareadeinformaiicuprivirelaofertele
de locuri de munc, stagii i ucenicii i sprijin disponibil n diverse zone, regiuni, de
RO
37
RO
exempluprinintermediulserviciilorialprogramelorcarencurajeazpersoaneles
setransfereislucrezeninteriorulrii;
acordarea de sprijin adecvat pentru a ajuta persoanele inactive i persoanele n
cutareaunuilocdemunc,caregsescunlocdemuncntroaltzon/regiune,s
se adapteze la noul lor mediu (prin acces la informaii privind aspecte cum ar fi
locuinele,primeledemobilitate);
sprijinireaactivitilorindependenteinovatoare,nbeneficiulpersoanelorcarecaut
unlocdemunc,cuprecderepentruomeriidelungdurat,persoaneleinactive,
femei,lucrtoriinvrst,persoaneledeetnierom,persoanelecudizabilitiialte
grupuri vulnerabile, persoanele din mediul rural, inclusiv prin ncurajarea utilizrii
mijloacelordigitaleianoilormijloacemedia.
PI3.2
8.3. Prioritatea de investiii (iii) activiti independente,

antreprenoriat i nfiinare de ntreprinderi, inclusiv a unor
microntreprinderi i a unor ntreprinderi mici i mijlocii
inovatoare
n conformitate cu Strategia Naional pentru Competitivitate 20142020 i ale Strategiei

Naionale privind Ocuparea Forei de Munc n perspectiva anului 2020, precum i cu
obiectivele stabilite n Acordul de Parteneriat, obiectivul specific al acestei prioriti de
investiii este acela de a ncuraja antreprenoriatul i nfiinarea de noi afaceri ca mijloc de
promovareacompetitivitiiidecretereaocupriiforeidemunc,cuunaccentspecial
pesectoareleprioritare,cumarfispecializareainteligent,cretereaiexportul.
Interveniile planificate vor viza creterea densitii ntreprinderilor, n special n zonele
deficitare,puinreprezentate.
Aciunile includ acordarea de consiliere continu, n domeniul antreprenoriatului i al
ocuprii pe cont propriu, pentru tinerii sub 35 de ani (ca activitate complementar
interveniilorplanificatencadrulPrioritiideinvestiii1.1).Sevainiiaunprogramspecific
desubvenii,ncontextulprogramuluiexistentdesprijinireatinerilorantreprenori,Schema
Tinererilor Debutani, care va viza crearea de ntreprinderi n sectoarele prioritare. De
asemenea,sevaacordasprijinsuplimentardupnfiinareantreprinderilor,pentruacrete
rata de supravieuire a noii afaceri, contribuind astfel la sustenabilitatea interveniilor. n
acest sens, va fi pus n aplicare un sistem specific de vouchere, care s acopere costurile
serviciilordeconsultanidementoratnecesareentitilornounfiinate,sprijinindastfel
dezvoltareaafaceriloricreareadelocuridemunc.
Vor fi puse la dispoziia afacerilor existente servicii de sprijin, astfel nct s creasc
contribuiaacestoraladezvoltarearegionalilacreareadelocuridemunc.inndcontde
dificultile ntmpinate de numeroii beneficiari pentru a asigura resursele financiare
necesare realizrii corespunztoare a proiectelor acestora, sprijinul va fi acordat i pentru
identificareasurselordefinanaredisponibilepentrusprijinireacreteriiafacerilor.
Aciunile vor viza i promovarea dezvoltrii echilibrate a regiunilor, prin promovarea
conversieictreactivitinonagricolenzonelerurale.inndcontdefaptulcomareparte
a persoanelor din mediul rural lucreaz n agricultur, va fi esenial diversificarea
activitilor n aceste zone i transferul ctre activiti cu o valoare ridicat pentru
RO
38
RO
promovarea coeziunii economice i sociale, n special n contextul unui numr ridicat de

persoaneinactiveidepersoanecarelucreazcamembrineremuneraiaifamilieiiinnd
cont de contribuia sczut a agriculturii la PIBul regional. Activitile respective vor fi
selectateinndusecontdepotenialuldedezvoltareregional,pentruaexploataavantajele
comparativeexistente.
Pentruaatingeobiectiveleprevzutencadrulacesteiprioritideinvestiii,vorfisprijinite
prinFSEurmtoareletipurideactiviti:
acordareadeorientarepermanentndomeniulantreprenoriatuluiialocupriipe
contpropriupentrutineri,inclusivprincursurideantreprenoriat[pelngprogramul
IniiativaLocuridemuncpentrutineri(YEI)icelepentrutineriicarenuauunloc
demunc,nuurmeazoformdeeducaiesauprogramdeformare(NEET),carese
adreseaztinerilorcareaupnla35deani];
sprijinireaunuiprogramcarearecascoppromovareaantreprenoriatuluiicreareade
noiafaceri(similarprogramuluiexistentSchemaTinerilorDebutani)(pentrutinerii
cuvrstecuprinsentre25i35deani,pelngYEIiNEET);
organizarea de cursuri de formare, consiliere i alte forme de sprijin (de exemplu,
mentorat) pentru afacerile nou nfiinate, pentru mbuntirea practicilor de
managementidedezvoltareaafacerilor(sprijindupnfiinare)prinintermediul
sistemuluidevoucheresaualaltorinstrumente;
nfiinareaidezvoltareadeserviciidesprijinireaafacerilornounfiinateiacelor
existente,inclusivserviciideconsultanidementorat,oferireadeinformaiiprivind
oportunitilefinanciareprinintermediulvoucherelorsaualaltorinstrumente;
aciunidepromovareadiversificriiiconversieictreactivitilenonagricole,prin
stimularea activitilor independente i a nfiinrii de noi afaceri n zonele rurale
(inclusiv stimulente financiare, orientare profesional i consiliere pentru afaceri),
inndcontdepotenialuldedezvoltarealregiunii.
PI3.3
8.5. Prioritatea de investiii (v) Adaptarea la schimbare a
Romnia se confrunt cu decalaje semnificative ntre competene i cererile pieei muncii,

care sunt caracteristice majoritii forei de munc, n contextul unui nivel sczut de
competene profesionale i de programe de pregtire profesional i teriar neadaptate
cerinelorpieei.nacestcontextinconformitatecuRecomandrilespecificefiecreiri,
pentrumbuntireacapacitiideinserieprofesionaliaproductivitiiforeidemunc,
precuminconformitatecuAcorduldeParteneriat,obiectivulspecificalprezenteiprioriti
de investiii este sprijinirea dezvoltrii ntreprinderilor n sectoarele prioritare i lanurile
valorice conectate, astfel cum au fost identificate n Strategia Naional pentru
Competitivitate20142020inStrategiaNaionalpentruCDI.
Interveniile sprijinite vor viza realizarea unei productiviti crescute a muncii n sectoarele
prioritare i n sectoarele vizate. n acest sens, se va acorda sprijin ntreprinderilor din
sectoarele prioritare i lanurile valorice conectate, pentru mbuntirea politicilor i
proceselorderesurseumanealeacestora,precumipentruadaptarealanoileprovocriale
pieeiivalorificareaoportunitilorexistente.Sevaacordasprijinactivitilordeformarei
de consiliere a angajailor, pentru a crete adaptabilitatea acestora i pentru a spori
RO
39
RO
productivitatealanivelulntreprinderilorsprijinite.Sprijinulvafiacordatnumaibeneficiarilor
din sectoarele prioritare i lanurile valorice conectate, astfel cum au fost identificai n
strategiile naionale relevante, cum ar fi Strategia Naional pentru Competitivitate 2014
2020, Strategia Naional pentru Export, Strategia naional pentru CDI i cea pentru
Agricultur.
Abordrilebazatepeparteneriateischimbuldebunepracticivorfisprijinite,deasemenea,
pentruaseobinerezultatembuntiteattlanivelsectorialctidealungulntregului
lan valoric. Va fi ncurajat mobilitatea lucrtorilor, inclusiv emobilitatea, cu scopul de a
mbuntidisponibilitateaicorelareacompetenelor,nafarabarierelorgeografice.
Pe de alt parte, interveniile vor viza i mbuntirea condiiilor generale de munc, prin
sprijin specific pentru nfiinarea i implementarea unor mecanisme care s vizeze
reconciliereavieiiprofesionalecuceadefamilie,precuminvedereapromovriiegalitii
deanseicretereaparticipriiactivepepiaamunciipentrutoatecategoriiledelucrtori.
Pentrurealizareaobiectivelorstabilitenprezentaprioritatedeinvestiii,vorfisprijiniteprin
FSEurmtoareletipurideaciuni:
sprijinireaafacerilordinsectoareleprioritareilanurilevaloriceconectate(astfelcumau
fostidentificatenSNC,SNExport,SNCDI,SNAgricultur)cuprivirela:
formareaiconsiliereaangajailorcuprivirelanoiletehnologiiiprocesepusen
aplicare;
evaluarea i certificarea recunoaterii competenelor acumulate n context
nonformaliinformal
participarea la programe de schimb de experien i facilitarea schimbului de
bunepractici,nvedereadezvoltriiactivitilordesfuratedemediuldeafaceri
ipentruambuntirezultateleobinutedeacestea.
nplus,ncadrulproiectelordesprijinireauneiasauaambeloractivitiprezentate,sprijinul
poatefiacordatpentru:
mbuntirea politicilor i a procedurilor de resurse umane ale companiilor,
pentruasporiadaptabilitateaacestoralanevoilepieeimuncii;
reconciliereavieiiprofesionalecuceadefamilie;
egalitateapepiaamuncii;
corelareacompeteneloriemobilitate.
Aciunile complementare, care vizeaz dezvoltarea competenelor angajailor n alte
sectoare (nevizate de prezenta prioritate de investiii) vor fi sprijinite n cadrul activitilor
dedicatepersoanelorcarecautunlocdemunc(PI3.1),acelordesprijinireanvriipe
totparcursulvieiiiaformriicontinue(PI5.4).
RO
PI3.4
8.7. Prioritatea de investiii (vii) modernizarea instituiilor
pieeiforelordemunc,precumserviciilepubliceiprivate
de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea
nevoilorpieeiforelordemunc,prinmsuridestimularea
mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de
mobilitate i printro mai bun cooperare ntre instituii i
prileinteresaterelevante
40
RO
Progreselerealeicretereaparticipriipepiaamunciinupotfirealizatenabsenaunor
politiciactiveieficienteprivindpiaamunciiiaunorserviciidecalitate,adaptatenevoilor
diverselor categorii de lucrtori. n conformitate cu Recomandrile specifice fiecrei ri,
menitescreasccapacitateaAgenieiNaionalepentruOcupareaForeideMuncdeai
spori calitatea i diversitatea serviciilor proprii, precum i n conformitate cu Acordul de
Parteneriat, obiectivul specific vizat de prezenta prioritate de investiii este consolidarea
capacitii instituiilor care se ocup de fora de munc pentru a furniza servicii de nalt
calitate,adaptatenevoilorpieeimuncii.
Aciunile planificate pentru atingerea acestui obiectiv includ activitile de consolidare a
capacitiipentruinstituiilecentraleiregionale/locale,inclusivelaborareadeproceduride
lucru,formareaiconsiliereapersonaluluipentruaiexercitacueficienatribuiilenceea
ce privete msurile definite n PI 1.1 PI 3.3. Schimbul de bune practici i crearea de
parteneriatecualtestatemembrevorfi,deasemenea,sprijinitepentruatingereaaceluiai
obiectiv.
Pentru mbuntirea nelegerii nevoilor diverselor categorii de lucrtori, vor fi sprijinite
activitile de colectare de date i de analiz (angajai, omeri de lung durat, femei,
persoanenvrst,persoanecudizabiliti,persoaneaparinndcategoriilorvulnerabile)la
toate nivelurile teritoriale relevante (naional/regional/local), precum i la nivel sectorial.
Activitileviitoarevorvizainelegereanevoilorspecificealeangajatorilorialealtoractori
implicai, cum ar fi asociaiile profesionale, pentru promovarea dezvoltrii unei fore de
muncadaptabile,ncontextulnevoilornschimbarealeeconomiei.
Realizareaunuimecanismeficientdecutareaunuilocdemunc,precumiprogramelede
mbuntireamobilitiimunciilanivelregionalilocalvorfisprijinitepentruambunti
capacitateadeimplementarenceeacepriveteinterveniileavutenvederenPrioritile
deinvestiiicorespunztoareObiectivuluitematic8.
Stabilireadeparteneriateimecanismedecooperarecuactoriirelevanidepepiaamuncii
(cumarfipatronatele,sindicatele,asociaiileprofesionale,parteneriisociali)vafisprijinitn
vederea colectrii de informaii privind nevoile diverilor actori economici i sociali i
mbuntiriiniveluluiderspuns.
Se va consolida utilizarea platformelor i a soluiilor digitale, n special pentru facilitarea
mobilitii lucrtorilor (inclusiv emobilitatea) i pentru a asigura obinerea la timp i
prelucrarea(centralizat)ainformaiilor,precumipentruaevitaduplicareaisuprapunerea
aciunilorsprijiniteiabeneficiilorasociate.
nvederearealizriiobiectivelorprevzutenprezentaprioritatedeinvestiii,vorfisprijinite
prinFSEurmtoareletipurideaciuni:
formareapersonaluluidininstituiiledeocupareaforeidemunc,pentrucreterea
capacitiiacestoradeaimplementainterveniileplanificatencadrulPI1.1PI3.3;
elaborarea de proceduri i alte aciuni de consolidare a capacitilor n vederea
creterii capacitii instituiilor care se ocup de fora de munc la nivel
regional/local;
activiti de prospectare i de analiz pentru a obine informaii privind nevoile n
continu schimbare ale pieei muncii, pentru diverse categorii de lucrtori i ali
actoriimplicai(deexemplu,nevoileangajatorilordintrunsectoranume);
analizemenitescreascniveluldeinformarecuprivirelanevoilepersoanelorcare
caut un loc de munc i ale celor inactive, viznd n special persoanele aflate n
RO
41
RO
omajdelungdurat,femeile,tinerii,lucrtoriinvrst,persoaneledeetnierom,
persoanele cu dizabiliti i alte grupuri vulnerabile, inclusiv la nivel teritorial
(regional,local);
crearea i dezvoltarea de instrumente i platforme digitale, facilitarea furnizrii la
timp i a prelucrrii informaiilor privind toate tipurile de intervenii la nivel
local/teritorial/naional;
elaborareademecanismeeficientedecutareaunuilocdemunc,inclusivprinnoile
soluiidigitale/mediai,locale,regionalesaunaionale;
crearea unor scheme eficiente de mobilitate, pentru facilitarea mobilitii forei de
munc la nivel regional i naional i consolidarea mobilitii forei de munc prin
furnizareadeinformaiidespreoferteledelocuridemunc,stagiiiucenicii,precum
idespresprijinuldisponibilnzone,regiuniiridiferite,deexempluprinserviciii
programe care ncurajeaz oamenii s se relocheze i s lucreze n interiorul rii,
inclusivprinreeauanaionalEURES;
sprijinpentrunfiinareaioperareareeleinaionaleEURES,dinperspectivareformei
EURES
creareaiconsolidareadeparteneriatecupatronatele,sindicatele,parteneriisociali,
angajatoriprivaiifurnizorideserviciideformarevocaional,ageniipentrumunc
temporar, parteneri sociali etc., pentru a nelege mai bine i pentru a rspunde
nevoiloractoriloreconomiciisociali;
sprijinirea aciunilor coordonate cu partenerii sociali i mediul de afaceri (cum ar fi
crearea de parteneriate, dezvoltarea de platforme comune etc.) pentru creterea
ocupriiforeidemunc,precumiaoportunitilorprofesionaleialegturilorcu
piaamuncii;
schimbuldebunepracticicualtestatemembre,dezvoltareadeparteneriatepentru
punereanaplicaredeactiviticomune
2.A.4.AxaPrioritar4:Incluziuneasocialicombatereasrciei
IDulaxeiprioritare
AP4
Incluziuneasocialicombatereasrciei
Prioritideinvestiii
AP4:Incluziuneasocialicombatereasrciei
RO
9.2 Prioritatea de investiii (ii) Integrarea socio

economicacomunitilormarginalizate,cumarfiromii
9.6Prioritateadeinvestiii(vi)Dezvoltarelocalplasat
subresponsabilitateacomunitii
9.5 Prioritatea de investiii (v) promovarea

antreprenoriatului social i a integrrii profesionale n
ntreprinderile sociale i promovarea economiei sociale
42
RO
isolidarepentruafacilitaaccesullalocuridemunc
9.4 Prioritatea de investiii (iv) creterea accesului la

servicii accesibile, durabile i de nalt calitate, inclusiv
asistenmedicaliserviciisocialedeinteresgeneral
ID
PI4.1
9.2 Prioritatea de investiii (ii) Integrarea socio
economicacomunitilormarginalizate,cumarfiromii
ObiectivSpecific
Promovarea incluziunii active i reducerea incidenei

srciei n rndul minoritii rome i a altor comuniti
dezavantajatedinzoneleurbaneirurale
Rezultatele pe care statul Reducereaincideneisrcieincomunitilederomi

membru caut s le obin prin
asistate
Reducerea incidenei srciei n alte comuniti
dezavantajate
ID
PI4.2
9.6Prioritateadeinvestiii(vi)Dezvoltarelocalplasat
ObiectivSpecific
Promovarea incluziunii active i reducerea incidenei

srciei n rndul minoritii rome i a altor comuniti
dezavantajatedinzoneleurbaneirurale
Rezultatele pe care statul Reducereaincideneisrcieincomunitilederomi

asistate
Reducerea incidenei srciei n alte comuniti
dezavantajate
ID
PI4.3
9.5 Prioritatea de investiii (v) promovarea
ntreprinderile sociale i promovarea economiei sociale
isolidarepentruafacilitaaccesullalocuridemunc;
ObiectivSpecific
Dezvoltarea economiei
antreprenoriatuluisocial
sociale
promovarea
Rezultatele pe care statul Structuridezvoltateifuncionalealeeconomieisociale

RO
43
RO
ID
PI4.4
9.4 Prioritatea de investiii (iv) creterea accesului la
servicii accesibile, durabile i de nalt calitate, inclusiv
asistenmedicaliserviciisocialedeinteresgeneral
ObiectivSpecific
mbuntireaaccesuluilaserviciideasistenmedical
isociale,precumilaserviciisocialedeinteresgeneral,
caracterizate de costuri moderate i de calitate, prin
promovarea tranziiei ctre servicii integrate la nivelul
comunitii
Rezultatele pe care statul Numr crescut de persoane care beneficiaz de servicii

membru caut s le obin prin de asisten medical i sociale de calitate la nivelul
comunitii
Prioritate
investiii
de
PI4.1
9.2. Prioritatea de investiii (ii) Integrarea socioeconomic a
comunitilormarginalizate,cumarfiromii
n concordan cu recomandrile specifice de ar privind reducerea srciei i

implementareaeficaceaStrategieiGuvernuluiRomnieideincluziuneacetenilorromni
aparinndminoritiiromilor,precumicuAcorduldeParteneriat,interveniiledincadrul
acestei prioriti de investiii i propun s promoveze incluziunea activ i s reduc
incidena srciei nrndul minoritii rome i al altor comuniti dezavantajate din zonele
urbaneirurale.Msurileplanificatevorcontribui,deasemenea,landeplinireaobiectivului
asumat n cadrul Programului Naional de Reform, acela de reducere cu 580.000 a
numruluidepersoaneexpuserisculuidesrcieiexcluziunesocialpnn2020.
Rezultatele anticipate respectiv reducerea incidenei srciei n comunitile asistate de
romi, pe de o parte, i n celelalte comuniti dezavantajate, pe de alt parte reflect
abordarea urmat n cadrul interveniei, care include msuri specifice ce vizeaz populaia
romiinterveniiseparatecevizeazaltecomunitidezavantajate.
Aciunile vor rspunde nevoilor identificate ale comunitilor asistate i vor avea n vedere
mbuntirea nivelului de educaie i a realizrilor pe plan educaional, reducerea
abandonului colar timpuriu, mbuntirea accesului i a participrii pe piaa muncii i
combaterea discriminrii. Aflate n strns legtur cu investiiile programate n cadrul
Programului Operaional Regional (POR) i ale Programului Naional de Dezvoltare Rural
(PNDR), aciunile din cadrul acestei prioriti de investiii vor contribui, de asemenea, la
mbuntirea accesului la servicii sociale i de asisten medical caracterizate de costuri
moderate i de calitate. Interveniile vor fi adaptate comunitii i vor avea scopul de a
consolidaincluziuneasocial,precumiresponsabilitateasocialiparticipareavoluntara
cetenilor.
Se va ncuraja, de asemenea, nfiinarea unor reele de cooperare i susinere, pentru a
crete participarea comunitii la programele puse n practic, a spori motivaia i
responsabilitatea participanilor locali, precum i pentru a crea i valorifica sinergii ntre
RO
44
RO
diversele msuri implementate. Aceast abordare va ncuraja, de asemenea, schimbul de

bunepracticiimprtireaexemplelordesucces.
susinutedinFSEurmtoareletipurideaciuni:
Stabilireaunuisistemdesprijinpentrucretereaparticipriilaactivitiledeeducaie
iformareiarealizrilorobinutencadrulacestoraireducereaabandonuluicolar
timpuriu(pachetcompletcaresacoperecosturiledetransportimas,asigurarea
materialeloreducaionaleetc.)
Acordarea de stimulente financiare persoanelor din cadrul comunitilor pentru a
profitadeanseledeangajare,inclusivpentruaparticipalaprogramedeuceniciei
stagii,cuaccentasuprapersoanelorcucelemaimiciansedeangajare
Susinerea nfiinrii de afaceri noi n cadrul comunitii i a crerii de noi locuri de
munc
Sprijinpentrudezvoltareadeafacerincomunitate,nsoitdecreareadelocuride
muncideutilizarearesurselorlocale
Acoperirea costurilor aferente funcionrii adecvate a centrelor sociomedicale
multifuncionalecreate(inclusivacheltuielilordepersonal)
Promovarea iniiativelor voluntare, creterea responsabilitii sociale i a implicrii
cetenilorndomeniu
Susinereaactorilorpubliciiprivaipentruelaborareaiimplementareaunoraciuni
dedicatencadrulcomunitilorasistate,conformnevoiloridentificate
Crearea unor reele de sprijin i de cooperare, stabilirea de parteneriate, inclusiv
pentruschimbuldebunepractici,activitideconsolidareacapacitiiitransferde
knowhowcualtecomunitiicuactoriirelevanilaniveldearsaudinaltestate
membre
mbuntireaaccesuluilainformaiipentrumembriicomunitilordefavorizate
Campanii de contientizare i aciuni specifice pentru creterea responsabilitii
sociale i promovarea incluziunii active, prin combaterea tuturor formelor de
discriminareipromovareaegalitiideanse
Interveniile din cadrul acestei prioriti de investiii vor aborda problemele comunitilor
dezavantajate care nu se calific pentru prioritatea dezvoltare local plasat sub
responsabilitateacomunitii,dupcumrezultdinexerciiiledecartografiereexistente(de
exemplu,celeefectuatedeBM).Sprijinulsevaacordafiepebazastrategieiexistentepentru
dezvoltare local, fie individual, pe baza unor nevoi justificate de diferiii actori din cadrul
comunitii.CheltuieliledetipFEDRvorfiasiguratedinfinanareancruciatdisponibil.
n ceea ce privete implementarea, sunt planificate cereri de propuneri separate pentru
comunitile de romi i pentru alte comuniti dezavantajate. mprirea estimat a
fonduriloralocateacesteiprioritideinvestiiivapermitecaunprocentde%dinfonduri
s fie distribuit ctre investiiile n comunitile de romi, iar % ctre investiiile n alte
comuniti.Pentruceledoucategoriidiferitedeinterveniiseprevdrezultateiindicatori
separai.
Aciuniledincadrulacesteiprioritideinvestiiivorficomplementarecelorimplementaten
cadrulPI4.2,dedicatedezvoltriilocaleplasatesubresponsabilitateacomunitii,ncarese
vor realiza intervenii integrate adresate comunitilor care se calific pentru aceast
prioritateconformexerciiilordecartografiereefectuatedeBancaMondialialteinstituii.
RO
45
RO
nplus,interveniiledincadrulacesteiPIvorficompletatedeinvestiiininfrastructur,iar
acestea vor fi finanate prin Programul Operaional Regional i prin Programul Naional de
DezvoltareRural.
Prioritate
investiii
de
PI4.2
9.6.Prioritateadeinvestiii(vi)Strategiidedezvoltarelocalplasat
n concordan cu recomandrile specifice de ar privind reducerea srciei i

implementareaStrategieiGuvernuluiRomnieideincluziuneacetenilorromniaparinnd
minoritii romilor, precum i cu Acordul de Parteneriat, interveniile din cadrul acestei
prioriti de investiii sunt menite s promoveze incluziunea activ i s reduc incidena
srcieinrndulminoritiiromeialaltorcomunitidezavantajatedinzoneleurbanei
rurale.Comunitilepentrucareseplanificinterveniiaufostprioritizatenbazaexerciiilor
decartografiereefectuatedeBancaMondialicuprindzoneleexpuseceluimaimareriscde
srcieiexcluziunesocial.Msurileplanificatevorcontribui,deasemenea,landeplinirea
obiectivuluiint asumat n cadrul Programului Naional de Reform, acela de reducere cu
580.000 a numrului persoanelor expuse riscului de srcie i excluziune social pn n
2020.
Rezultatele anticipate respectiv reducerea incidenei srciei n comunitile asistate de
romi, pe de o parte, i n celelalte comuniti dezavantajate, pe de alt parte reflect
abordarea urmat n cadrul interveniei, care include msuri specifice ce vizeaz populaia
romiinterveniiseparatecevizeazaltecomunitidezavantajate.
InterveniiledincadrulacesteiPIvorfiaplicatenmodintegrat(infrastructurplusmsuride
interveniecomunitarfrcaracternormativ)ncomunitilecaresecalificpentruaceast
prioritateconformexerciiilordecartografiereefectuatedeBancaMondial.Fiesevaacorda
sprijinpebazastrategiilordedezvoltarelocalexistente,fie,ncazulncareacestestrategii
nusuntfinalizate,sevaacordasprijinpentruelaborareaacestora.Interveniilesusinuten
cadrul acestei prioriti vor beneficia de sprijin n cadrul a dou programe operaionale
separate i vor fi puse n aplicare conform metodologiei stabilite n axa prioritar (selecia
proiectelor se va realiza de ctre un comitet comun, constituit din membri ai celor dou
autoritidemanagementimplicate).ncazulzonelorurbane,strategiilededezvoltarelocal
plasat sub responsabilitatea comunitii vor fi implementate mpreun cu Programul
Operaional Regional, iar n zonele rurale sprijinul pentru infrastructur va fi acordat prin
PNDR.
n ceea ce privete implementarea, sunt prevzute cereri de propuneri separate pentru
comunitile de romi i pentru alte comuniti dezavantajate. mprirea estimat a
fonduriloralocateacesteiprioritideinvestiiipermiteca%dinfondurisfiedistribuite
ctre investiiile n comunitile de romi, iar .% ctre alte comuniti. Pentru cele dou
categoriidiferitedeinterveniiseprevdrezultateiindicatoriseparai.
Proiecte integrate (infrastructur plus msuri de tip FSE) pentru reducerea srciei i a
excluziunii sociale n comunitile defavorizate de romi (i n alte comuniti
dezavantajate,nconformitatecucereriledepropunerilansate),inclusiv:
Stabilireaunuisistemdesprijinpentrucretereaparticipriilaactivitiledeeducaie
RO
46
RO
i formare i a rezultatelor obinute n cadrul acestora i reducerea abandonului

colar timpuriu (pachet complet care acoper costurile de transport i mas,
asigurareamaterialeloreducaionaleetc.)
Acordarea de stimulente financiare persoanelor din cadrul comunitilor pentru a
profitadeanseledeangajare,inclusivpentruaparticipalaprogramedeuceniciei
stagii,cuaccentasuprapersoanelorcucelemaimiciansedeangajare
Susinerea nfiinrii de afaceri noi n cadrul comunitii i a crerii de noi locuri de
munc
Sprijin pentru dezvoltarea afacerilor n comunitate, nsoit de crearea de locuri de
muncideutilizarearesurselorlocale
Promovarea iniiativelor voluntare, creterea responsabilitii sociale i a implicrii
cetenilorndomeniu
Acoperirea costurilor aferente funcionrii adecvate a centrelor sociomedicale
multifuncionale(inclusivacheltuielilordepersonal)
Formareapersonaluluinunitilesociomedicalecreate
Crearea unor reele de sprijin i de cooperare, stabilirea de parteneriate, inclusiv
pentru diseminarea de bune practici, activiti de consolidare a capacitii i
transferuldeknowhowcualtecomunitiicuactoriirelevanilaniveldearsau
dinaltestatemembre
mbuntireaaccesuluilainformaiipentrumembriicomunitilordefavorizate
Campanii de contientizare i aciuni specifice pentru creterea responsabilitii
sociale i promovarea incluziunii active, prin combaterea tuturor formelor de
discriminareipromovareaegalitiideanse
nplus,vafiinstituitunmecanismdesprijinspecificpentrudezvoltareaiimplementareaa
unor proiecte/strategii (inclusiv promovarea proiectelor integrate finanate n cadrul mai
multorPO)ncomunitilederomiinaltecomunitidezavantajate.
Aciuniledincadrulacesteiprioritideinvestiiivorficomplementarecelorpusenaplicare
n cadrul PI 4.1, care vor susine aciunile din cadrul comunitii ce nu se calific pentru
prioritatea dezvoltare plasat sub responsabilitatea comunitii, dup cum rezult din
exerciiiledecartografiereefectuatedeBancaMondialialteinstituii.
PI4.3
9.5.
Prioritatea
de
investiii
(v)
promovarea
ntreprinderile sociale i promovarea economiei sociale i
solidarepentruafacilitaaccesullalocuridemunc
n concordan cu recomandarea specific de ar privind reducerea srciei, precum i cu

Acordul de Parteneriat i cu strategiile naionale relevante, aciunile din cadrul acestei
prioriti de investiii vor fi destinate dezvoltrii sociale i promovrii antreprenoriatului
social.
Ca urmare, prin aplicarea aciunilor prevzute n cadrul acestei prioriti de investiii vom
dezvoltastructurifuncionaledeeconomiesocial,cevorsusineintegrareapepiaamuncii
a grupurilor vulnerabile i tranziia ctre modele noi de afaceri. n plus, dezvoltarea
RO
47
RO
economiei sociale va contribui la crearea de locuri de munc i la dezvoltarea serviciilor

locale,acoloundemecanismeledepiasaupublicenudaurezultate.
Aciunile vor avea drept scop asigurarea sprijinului necesar pentru nfiinarea unor noi
ntreprinderi sociale de inserie (cel puin 30% dintre angajai vor aparine unui grup
dezavantajat),prinstabilireaunuiprogramdemicrogranturicaresincludsprijinfinanciar,
precum i sprijin pentru activiti de formare i consiliere n legtur cu nfiinarea i
dezvoltareantreprinderilor.
n plus, se va oferi sprijin ntreprinderilor sociale existente, prin furnizarea unor servicii de
formareiconsilierenvedereadezvoltriiiconsolidriiactivitii.
De asemenea, se va acorda sprijin pentru mbuntirea calitii serviciilor furnizate de
entitile sociale. n acest scop, aciunile planificate cuprind formarea personalului din
domeniuleconomieisociale(inclusivndomeniulasisteneimedicaleialeducaiei),precum
i luarea de msuri menite s asigure o integrare mai uoar a persoanelor vulnerabile n
viaaeconomicisocial,precumimbuntireaserviciilorcomunitarepentrucategoriile
vulnerabile.
Vor fi susinute, de asemenea, activitile de cercetare privind cele mai bune practici n
domeniu,precumicreareaiconsolidareaparteneriatelorntreactoriirelevani(angajatori,
instituiidepepiaamuncii,instituiidenvmnt,autoritipublice,partenerisocialietc).
Sprijin pentru nfiinarea unor noi ntreprinderi sociale de inserie (formare,
consiliere,stimulentefinanciare),printrunprogramdemicrogranturi
Susinereconstndnformareiconsilierepentruntreprinderilesocialeexistente,n
vedereadezvoltriiiconsolidriiactivitii
Formarea personalului care activeaz n domeniul economiei sociale (n legtur cu
aspecte sociale, medicale, educaionale), inclusiv a personalului din sectorul ONG
urilorsauavoluntarilor
Cercetriprivindcelemaiadecvateinterveniiibunepracticinlegturcunevoile
persoanelorvulnerabileialecomunitilordezavantajate
Aciuni ce au drept scop mbuntirea serviciilor integrate comunitare pentru
persoanelevulnerabile
Iniiative de sprijin pentru facilitarea integrrii persoanelor vulnerabile la locul de
munc, mecanisme de integrare a persoanelor cu dizabiliti n viaa economic i
activ
Crearea i consolidarea parteneriatelor cu actorii relevani de pe piaa muncii, din
sistemul de nvmnt sau de asisten medical sau din administraia
local/central,nvedereambuntiriicapacitiideaprestaserviciirelevanteide
calitate.
Aciuniledincadrulacesteiprioritideinvestiiivorficorelatecuinvestiiilefinanateprin
Programul Operaional Regional i Programul Naional de Dezvoltare Rural, n ceea ce
privetedezvoltareainfrastructuriisocialeideasistenmedical,precumicuinvestiiile
susinutencadrulprioritilordeinvestiii4.1i4.2ncomunitiledefavorizatederomii
altecomunitidezavantajate.
RO
48
RO
PI4.4
Prioritate
investiii
de 9.4. Prioritatea de investiii (iv) creterea accesului la servicii

accesibile,durabileidenaltcalitate,inclusivasistenmedicali
serviciisocialedeinteresgeneral
n concordan cu Programul Naional de Reform i cu recomandrile specifice de ar

privind ndeplinirea reformelor din sectorul sanitar ce au drept scop creterea eficienei, a
calitii i accesibilitii acestuia, n special pentru persoanele dezavantajate i pentru
comunitile din zone ndeprtate i izolate, precum i reducerea folosirii excesive a
serviciilor medicale spitaliceti (inclusiv prin consolidarea serviciilor de asisten medical
ambulatorie), interveniile din cadrul acestei prioriti de investiii vor contribui la
mbuntirea accesului la servicii medicale i sociale accesibile i de calitate, prin
promovarea tranziiei ctre serviciile comunitare integrate, precum i la mbuntirea
accesuluilaserviciisocialedeinteresgeneraldecalitate.
Msurile pentru ndeplinirea obiectivelor stabilite n domeniul social i medical vor avea
drept scop consolidarea capacitii instituiilor competente din domeniul asistenei sociale,
incluziunii sociale i asistenei medicale, prin ntrirea capacitii de colectare a datelor,
analiz, prognoz i planificare strategic. Formarea personalului n aceste domenii, n
vedereambuntiriiniveluluideaptitudiniicompetene,precumiimplicareairelocarea
treptat a personalului n zonele rurale vor contribui la mbuntirea accesului la aceste
servicii pentru toate categoriile dezavantajate i vor susine, de asemenea, trecerea de la
actualulsistemdengrijireinstituionalizatctreserviciidecalitateiaccesibile,furnizatela
nivelulcomunitii,capabilesrspundpromptieficientnevoiloracestora.
nplus,trecereactreserviciilelanivelulcomunitiivareducepresiuneaasuprasistemului
medicalactual.nacestscop,sevaacordasprijinpentrudezvoltareaserviciiloracordaten
ambulatoriu i dezvoltarea serviciilor integrate de asisten medical primar, cu ajutorul
soluiilor TIC, precum telemedicina. Msurile din acest domeniu cuprind formarea i
schimbul de bune practici, sprijin pentru elaborarea procedurilor necesare asigurrii unei
tranziii uoare de la sistemul actual, pe baza experienei altor state membre n aceast
privin,precumiasigurareaprogramelordeformarenecesarepentrupersonalulimplicat.
De asemenea, se va acorda sprijin pentru formare n legtur cu soluiile digitale/TIC
dezvoltatendomeniulasisteneisocialeisntate,pentruasusinefuncionareaadecvat
a sistemelor electronice interoperabile (easisten, esntate) la nivel naional i
regional/local. Acest lucru va contribui, de asemenea, la mbuntirea accesului la servicii
sociale i medicale pentru toate categoriile de populaie i va asigura o monitorizare mai
eficient i mai eficace a beneficiilor acordate. Va crete, de asemenea, rentabilitatea
prestaieiserviciilor.
Avnd n vedere disparitile semnificative fa de valorile medii la nivelul UE n cazul
majoritii indicatorilor de sntate, sunt necesare msuri destinate mbuntirii strii de
sntate a populaiei. n acest scop, se va oferi sprijin furnizrii programelor de screening
pentrucelecinciboliprincipalecareprovoaccelmaimarenumrdedecesenregistrate(de
exemplucancer,bolicardiovasculare,diabet,bolipsihiceibolirare).
Consolidarea capacitilor de colectare a datelor, analiz i prognoz, planificare
RO
49
RO
strategic,etc.,ndomeniulasisteneisociale,incluziuniisocialeiasisteneimedicale
nrolarea treptat a unui numr de 2000 de asisteni medicali comunitari, cu
prioritatenzoneleruralendeprtate,ncepnddela1000deasistenin2015iali
1000deasistenin2016(dinFSEcreareadelocuridemuncvorfisuportate1000
de salarii n 2015 i 2000 de salarii n 2016); n 2017, 1000 de salarii ar urma s fie
suportate din FSE i 1000 din fonduri naionale, iar n 2018 ntreaga povar
financiarvafipreluatdefondurilenaionale
Sprijinnvedereatranziieidelaserviciidengrijireinstituionalizatectreserviciila
nivelul comunitii, inclusiv prin suportarea costurilor aferente personalului care
presteaz aceste servicii i a costurilor asociate funcionrii centrelor nou nfiinate
(costulchiriei,dotrietc.)
Activiti de formare i consiliere ce i propun s mbunteasc nivelul de
aptitudiniicompetenealpersonaluluispecializatdincadrulinstituiilordeasisten
social (i al furnizorilor de asisten medical se acord prioritate personalului
implicat n servicii de prevenire, personalului medical care se ocup de principalele
boli, precum boli coronariene, cancer, diabet, BPOC, boli renale cornice, hepatit
cronic,etc.)
Formareapersonaluluilanivelulserviciilorcomunitaredengrijire(asistenimedicali
comunitari,mediatoripentruromi,lucrtorisociali,psihologi,medicidefamilie,etc.);
formareaunorechipeinterdisciplinaredespecialiti
Activiti de formare i consiliere menite s mbunteasc nivelul de aptitudini i
competenealcadrelormedicale
Oferirea unor programe de screening pentru principalele cinci boli (de exemplu:
cancer,bolicardiovasculare,diabet,bolipsihice,bolirare).
Formare,dezvoltareaprocedurilorischimbdebunepractici(inclusivsubveniiialte
tipuri de ajutor financiar) pentru a asigura o tranziie uoar de la modelele de
ngrijireinstituionalctrengrijirealanivelulcomunitii
Formare privind serviciile electronice i instrumentele concepute n domeniul
asisteneisocialeialasisteneimedicale
Aciuniledincadrulacesteiprioritideinvestiiivorficorelatecuinvestiiilesusinuteprin
ProgramulOperaionalRegionaliprinProgramulNaionaldeDezvoltareRural,nlegtur
cudezvoltareainfrastructuriisocialeimedicale.
2.A.5.AxaPrioritar5:Educaieicompetene
IDulaxeiprioritare
AP5
Educaieicompetene
Prioritideinvestiii
AP5:Educaieicompetene
RO
10.1.Prioritateadeinvestiii(i)reducereaiprevenirea
abandonului colar timpuriu i promovarea accesului
egal la nvmntul precolar, primar i secundar de
calitate, inclusiv la parcursuri de nvare formale,
50
RO
nonformaleiinformalepentrureintegrareaneducaie
iformare
10.2. Prioritatea de investiii (ii) (a) mbuntirea
calitii i a eficienei nvmntului teriar i a celui
echivalent i a accesului la acestea, n vederea creterii
participrii i a nivelului de educaie, n special pentru
grupuriledefavorizate;.
Prioritatea de investiii (iv) (b) sporirea relevanei pe

piaa forelor de munc a educaiei i a sistemelor de
formare, facilitarea tranziiei de la educaie la piaa
forelordemunciconsolidareaformriiiasistemelor
deformareprofesional,precumiacalitiilor,inclusiv
prin mecanisme de anticipare a competenelor,
adaptarea programelor de nvmnt i instituirea i
dezvoltareaunorsistemedenvarelaloculdemunc,
inclusivaunorsistemedenvaredualiprogramede
ucenicie
10.3.Prioritateadeinvestiii(iii)(a)cretereaaccesului
egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate
grupele de vrst n cadre formale, nonformale i
informale,actualizareacunotinelor,acompetenelori
a aptitudinilor forei de munc i promovarea unor
parcursuri de nvare flexibile, inclusiv prin orientarea
profesionalivalidareacompetenelordobndite;
Prioritatea de investiii (iv) (b) sporirea relevanei pe

piaa forei de munc a educaiei i a sistemelor de
ucenicie
ID
RO
PI5.1
51
RO
iformare
ObiectivSpecific
mbuntirea accesului i nivelului de participare la

programe de educaie a copiilor precolari i la
nvmntprimarisecundardecalitate.
Rezultatele pe care statul Rezultate mbuntite obinute la testele de evaluare

membru caut s le obin prin naionale.
ID
iformare
ObiectivSpecific
Creterea ratei de retenie colar n educaia i

formarea profesional iniial i creterea participrii la
educaieagrupurilorexpuserisculuiexcluziunii.
Rezultatele pe care statul Reducerea ratei de abandon colar timpuriu n

membru caut s le obin prin nvmntulprimarisecundar.
ID
PI5.2
10.2.Prioritateadeinvestiii(ii)mbuntireacalitiii
aeficieneinvmntuluiteriariaceluiechivalenti
aaccesuluilaacestea,nvedereacreteriiparticipriiia
nivelului de educaie, n special pentru grupurile
defavorizate;
ObiectivSpecific
mbuntirea calitii i eficienei nvmntului

teriar,precumiaaccesuluiiaratelordeparticiparela
studiiledenivelteriar.
Rezultatele pe care statul Crearea unei legturi mai strnse ntre nvmntul
membru caut s le obin prin teriar i necesitile pieei muncii, n special pentru
sectoareledecretere.
ID
RO
PI5.3
10.4. Prioritateadeinvestiii(iv)sporirearelevaneipe
piaa forelor de munc a educaiei i a sistemelor de
52
RO

ucenicie
ObiectivSpecific
Creterea relevanei i mbuntirea accesului la

educaieiformareprofesionalpetotparcursulvieii.
Rezultatele pe care statul Creterea ratei de participare la nvarea pe tot

membru caut s le obin prin parcursulvieii
ID
PI5.4
10.3. Prioritatea de investiii (iii) creterea accesului
egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate
grupele de vrst n cadre formale, nonformale i
informale,actualizareacunotinelor,acompetenelori
a aptitudinilor forei de munc i promovarea unor
parcursuri de nvare flexibile, inclusiv prin orientarea
profesionalivalidareacompetenelordobndite
ObiectivSpecific
mbuntirea relevanei dintre sistemul de educaie i

formareprofesionalinevoilepieeimuncii.
Rezultatele pe care statul Creterea ratei de ocupare printre participanii la

membru caut s le obin prin programeledeeducaieiformarevocaionalla12luni
dupabsolvire.
Prioritate
investiii
PI5.1
10.1Prioritateadeinvestiii(i)reducereaiprevenireaabandonului
de colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul
precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n
educaieiformare
nconformitatecurecomandareaspecificdearprivindaccelerareareformeinsistemul
denvmnticuAcorduldeParteneriat,iavndnvederenevoiadeambuntinivelul
deinstruirealpopulaiei,aciunileaferenteacesteiprioritideinvestiiivorvizaatingereaa
douobiectivespecifice:
mbuntirea accesului i nivelului de participare la programele de educaie a
copiilorprecolariilanvmntulprimarisecundar,inclusivprincreterearatelor
de retenie n sistemul de educaie i formare profesional iniial i prin
mbuntireaparticipriilaeducaieagrupurilorexpuserisculuideexcluziune
mbuntirea calitii i utilitii nvmntului obligatoriu din perspectiva pieei
RO
53
RO
muncii
Se preconizeaz c aciunile implementate vor conduce la o reducere a ratei abandonului
colar timpuriu n nvmntul primar i secundar i vor contribui la mbuntirea
rezultatelorobinutelatesteledeevaluarenaionale.
Msurilecarevizeazmbuntireaaccesuluiiparticipriilaeducaiesempart,nfuncie
de inta specific, n msuri care privesc educaia i ngrijirea copiilor precolari (EICP) i
msuricareprivescmbuntireaaccesuluiiparticipriilanvmntulprimarisecundar,
inclusivprinaplicareaunorpoliticideintervenienscopulpreveniriiireduceriiabandonului
colartimpuriu.
AciunilentreprinsendomeniulEICPvorurmristabilireaunuicadruinstituionalcoerent
pentru acest domeniu i, de asemenea, mbuntirea accesului la servicii de tip EICP de
buncalitate,ndeosebinzoneleruraleidefavorizate.
Un alt set de msuri va avea n vedere extinderea accesului i participrii la nvmntul
primar i secundar, n scopul prevenirii i reducerii abandonului colar timpuriu. n acest
sens,vorficonceputeiimplementateoseriedeprogramedeasistenpentruacoperirea
cheltuielilor pe care le presupune participarea la sistemul de nvmnt. n plus, se va
susinedezvoltareaipunereanaplicareaprogramelordetipSAS(schoolafterschool)n
scopulpreveniriiabandonuluicolartimpuriuiaprogramelordetipadouaans,camsuri
de intervenie pentru facilitarea reintegrrii n sistemul de nvmnt (reducerea
abandonuluicolartimpuriu).
Se va acorda sprijin pentru mbuntirea programelor colare i pentru consolidarea
capacitii furnizorilor de programe SAS/ a doua ans (prin parteneriate cu coala) prin
stimulente financiare i prin pregtirea personalului cu privire la noile programe. Aciunile
vorcuta,deasemenea,sncurajezemobilitateairelocareapersonaluluinzoneleruralei
defavorizate n scopul mbuntirii accesului i participrii la educaie al copiilor din
comunitileisateledefavorizate.
Deasemenea,vafisprijinitorganizareadeaciuniicampaniidecontientizarepentruase
asiguraobunnelegereaavantejelorpecareleofereducaiaiaroluluieinfacilitarea
ocuprii unui loc demunc i alintegrrii sociale, n scopul creteriiparticiprii i pentru a
preveniireduceabandonulcolar.
Unsetspecialdemsurivafiurmrimbuntireacalitiinvmntuluiobligatoriuprin
elaborarea unor noi curricule naionale i orientate spre coal i metodologii de predare
care s faciliteze un proces de nvare bazat pe dezvoltarea de competenecheie, n
conformitatecucerineleexamenelornaionalesitestelorPISA.Deasemenea,sevorderula
aciuni de formare profesional a personalului din nvmntul primar i secundar pentru
mbuntireaniveluluigeneraldeabilitiicompetenealacestuia.
Va fi ncurajat integrarea soluiilor de tip TIC i dezvoltarea platformelor digitale i
electronice,attcuprivirelaelaborareaprogramelordenvmnt,ctipentrustimularea
schimbuluideinformaiiialcooperrii.
n vederea ndeplinirii obiectivelor stabilite pentru aceast prioritate de investiii, vor
finanateprinFSEurmtoareletipurideaciuni:
ActivitindomeniulEICP:
Dezvoltarea unui cadru instituional coerent pentru educaia i ngrijirea copiilor
precolari
Sprijinpentrunfiinareaifuncionareadenoicreenzoneleruraleidefavorizate
RO
54
RO
(costuriledechirie,costurileaferentecupersonalul,cumarfisalariile,materialelede
formare);
StabilireaunuimecanismpentruimplicareaONGurilor,pentruaextindeidezvolta
EICPnzoneledefavorizate.
Activiticarevizeazprevenireaabandonuluicolartimpuriu:
Elaborarea i implementarea unor mecanisme de asisten n vederea extinderii
accesului i participrii la educaie, pentru prevenirea abandonului colar timpuriu
(stimulente financiare, facilitarea transportului sau acoperirea cheltuielilor asociate,
mentoratattalelevilor,ctialpriniloretc.),noimaterialedenvare,educaie
alternativcuaccentpedobndireadecompetenecheie.
Sprijin pentru elaborarea i funcionarea programelor coal dup coal, cu accent
pe zonele i comunitile defavorizate (subvenii pentru nfiinarea, mbuntirea
capacitii furnizorilor de programme coal dup coal, dezvoltarea curriculei,
formarea personalului implicat n programele SAS, sprijin cu privire la costurile de
nfiinare/funcionare,costuriledepersonaletc.)
Aciuni i campanii de contientizare n vederea creterii ratelor de meninere n
sistemuldeeducaieiniialipentruasigurareauneibunenelegeriabeneficiilorpe
careleofereducaiacuprivirelaanseledeocupareaunuilocdemunc
Activiti care vizeaz reducerea abandonului colar timpuriu (msuri de intervenie i
compensatorii):
Sprijin complet (prin consilierea i tutoratul att al prinilor, ct i al copiilor) n
vederea reducerii incidenei abandonului colar timpuriu i pentru ncurajarea
reluriieducaiei,inclusivprinajutorfinanciar.
Elaborarea i implementarea programelor de tip IVET, menite s i ajute pe adulii
peste25deanisdobndeasccompetenedebaznecesarepentruintegrareape
piaamuncii.
Elaborareaiimplementareaunorprogramedetipadouaanscuaccentpezonele
ruraleicomunitiledefavorizate(subveniipentrunfiinareaprogramelordeacest
tip, pentru consolidarea capacitii furnizorilor, noi materiale de nvare, educaie
alternativ care urmrete dobndirea de competenecheie, ajutor cu privire la
costuriledenfiinare/funcionare,costuriledepersonaletc.)
Activiticarevizeazmbuntireaeducaieiobligatoriilaniveldesistem:
Reformareacurriculeicolareimetodologiilordidacticepentrunvmntulprimar
i secundar, incluznd utilizarea de soluii digitale/de tip TIC n vederea dobndirii
competenelorcheie,nconformitatecucerineleitesteledeevaluarenationale.
Pregtireapersonaluluidinnvmntulprimarisecundarnvedereautilizriinoilor
metodedepredareinoilorprograme.
Evaluarea nevoilor i rezultatelor (dezvoltarea de mecanisme de anticipare de
competene),prinstudiiicreareadereeledesprijinlanivelnaional.
Activitatitransversale
Formarea personalului din educaie orientat spre EICP; instruirea personalului
implicatnprogrameledetipcoaldupcoal/Adouaans;
ncurajarea inscrierii cadrelor didactice n educatia EICP, n zonele rurale/
dezavantajate pentru a asigura disponibilitatea acestor servicii n zonele i
RO
55
RO
comunitiledezavantajate(inclusivstimulentefinanciare,schemedemobilitate).
Aciunile aferente acestei prioriti de investiii vor fi corelate cu investiiile sprijinite prin
Programul Operaional Regional i Programul Naional de Dezvoltare Rural, n ceea ce
privetedezvoltareainfrastructuriisistemuluideeducaieiformareprofesional.
PI5.2
10.2 Prioritatea de investiii (ii) (a) mbuntirea calitii i a
eficieneinvmntuluiteriariaceluiechivalentiaaccesuluila
acestea,nvedereacreteriiparticipriiianiveluluideeducaie,n
specialpentrugrupuriledefavorizate;.
Prioritate
investiii
de Prioritatea de investiii (iv) (b) sporirea relevanei pe piaa forelor

demuncaeducaieiiasistemelordeformare,facilitareatranziiei
delaeducaielapiaaforelordemunciconsolidareaformriiia
sistemelordeformareprofesional,precumiacalitiilor,inclusiv
prin mecanisme de anticipare a competenelor, adaptarea
programelordenvmntiinstituireaidezvoltareaunorsisteme
de nvare la locul de munc, inclusiv a unor sisteme de nvare
dualiprogramedeucenicie
nconcordancurecomandareaspecificdearprivindaliniereanvmntuluiteriarla
necesitile pieei muncii i mbuntirea accesului pentru persoanele defavorizate, i cu
prevederile Strategiei Naionale pentru nvmntul Teriar i cele ale Acordului de
Parteneriat, aciunile aferente acestei prioriti de investiii vor avea ca scop creterea
calitii i eficienei nvmntului teriar, ca i mbuntirea accesului i ratelor de
participare la nvmntul teriar, cu atenie special acordat studenilor netradiionali.
Aciunilevorcontribui,deasemenea,laatingereaobiectivuluistabilitncadrulProgramului
Naional de Reform n contextul obiectivului din Strategia Europa 2020, care prevedea
cretereaprocentuluipopulaieicustudiiteriarepnla26,7%pnn2020.
Aciunileimplementatevorconducelaunnivelcrescutdeparticiparelanvmntulteriar
debuncalitate,nspecialpentrugrupuriledecursaninetradiionali.Aciunilentreprinse
pentrundeplinireaobiectivuluistabilitvorcuprindenfiinareaunormecanismedeacordare
de sprijin financiar pentru a facilita participarea la educaie a cursanilor, n corelaie cu
nfiinarea i implementarea de programe flexibile de studiu, cu resurse alocate atingerii
acestuiobiectiv.
Oateniespecialvafiacordatmbuntiriicalitiiiutilitiinvmntuluiteriar,prin
dezvoltarea unor programe de studiu i parcursuri de nvare inovatoare i atrgtoare,
innd cont de nevoile pieei muncii, dar i cu scopul de a valorifica potenialul specific,
sectorial i teritorial, de cretere i inovaie. De asemenea, va fi sprijinit elaborarea unor
programeisistemedenvareprinexperienpractic,nscopuldezvoltriiabilitilori
competenelor care sunt cerute pe piaa muncii. Asigurarea unui grad mai mare de
flexibilitatenorganizareaiimplementareaprogramelorinclusivprinintegrareasoluiilor
detipTICinfiinareaunorplatformedenvareischimbdeinformaiiatrgtoarevafi
unelementimportantncretereaatractivitiiicapacitiiacestoradeadaptarelanevoile
specificealecursanior.
Va fi ncurajat instituirea unor parteneriate i programe n materie de cooperare i
RO
56
RO
mobilitate,attlaniveltransnaional,ctinaional,cuimplicareasectoruluiprivatiaaltor
actori relevani n conceperea i punerea n aplicare a unor programe atractive i utile.
AcesteparteneriatevorjucaunroldeosebitdeimportantnceeaceprivetedomeniulCDI,
princretereagraduluideaplicareneconomiearezultatelorobinutenacestdomeniu.
In conformitate cu recomandrile specifice de ar privind corelarea reformelor n
nvmntul superior cu nevoile pieei forei de munc, n conformitate cu prevederile
Programului Naional de Reform i cu Acordul de Parteneriat, aciunile din cadrul acestei
prioritati de investiii vor viza mbuntirea relevanei educaiei i formarii in raport cu
nevoilepieeiforeidemunc.
Aciunileplanificatevorconducelaocreterearateideocuparenrndulparticipanilorde
nvmntsuperior,la12lunidupabsolvireacursurilor.Dinacestpunctdevedere,seva
acordasprijinpentruactivitiledeexploraremeniteaevaluanevoiledepepiaamuncii,la
nivellocal,regionalinaional,precumidintroperspectivbazatpenevoisectoriale.n
acest sens, va fi esenial stabilirea de parteneriate funcionale i platforme de schimb de
informaii ntre actorii relevani, cum ar fi mediul academic, sectorul privat i instituii de
cercetare.
CreareadereelefuncionalendomeniulcercetriiincurajareaactivitilorCDIrelevante
pentrupiaaforeidemuncieconomiesuntmijloaceeficientedeconsolidareasinergiilor
dintre diferitele intervenii susinute i stimularea creterii n sectoarele prioritare/int,
identificatenStrategieNaionalpentruCompetitivitate20142020.
Asigurarea abilitilor i competenelor adecvate n rndul cadrelor didactice din
nvmntul teriar este o condiie esenial pentru mbuntirea calitii educaiei.
Sprijinulacordatnaceastprivinvacuprindeactivitideformareidendrumarepentru
personalul didactic, precum i programe de schimb de experien i diseminarea de bune
practici.Deasemenea,vafisprijinitefortuldembuntireamanagementuluiigestionrii
lanivelulnvmntuluisuperiornvedereacreteriicalitiiirezultatelordinnvmntul
teriar.
Pentru atingerea obiectivelor aferente acestei prioriti de investiii, vor fi finanate cu
sprijinulFSEurmtoareletipurideaciuni:
Aciunipentruextindereaaccesuluiiparticipriilanvmntulteriar
Instituirea unui mecanism de sprijin care s cuprind acordarea de stimulente
financiare i pachete de msuri de asisten, cu rolul de a conduce la creterea
numrului de cursani i de abvolveni din nvmntul teriar, n special cei care
provin din grupuri vulnerabile i din zone rurale (pentru toate tipurile de studii de
nivelteriar:delicenidemasterat,studiidoctoraleipostdoctorale).
Aciunipentrucretereacalitiiiutilitiistudiilorteriare
Evaluarea nevoilor de pe piaa muncii n ceea ce privete nvmntul superior
(dezvoltareamecanismelordeanticipareacompetentelor)
Crearea de programe colare cu coninut inovator, axate pe mbuntirea calitii
experienelordenvareiperesursedestudiumoderneiflexibile,cumonitorizare
ievaluarebazatepeunprocesoptimizatdeasigurareacalitii.
Msuri pentru dezvoltarea unui sistem atractiv de nvmnt superior tehnic, prin
corelarea cu nevoile pieei muncii, cu potenialul de cretere i cu domeniile
inovative.
Dezvoltareaunuisistemdecalificarepemaimulteniveluri,cuunaccentputernicatt
RO
57
RO
pe nivelul teoretic, ct si pe cel practic de nvare i dobndire de abiliti i

competenerelevantepentrupiaamuncii
Mecanismedemanagementinstituionaldembuntireanvmntuluisuperior,
bazatpeprogrameledemobilitateexistente(cumarfiERASMUS).
Aciunidecreterearateideocuparenrndulparticipanilorlanvmntulsuperior
nfiinarea unor parteneriate cu sectorul privat pentru facilitarea trecerii de la
educaie la un loc de munc (inclusiv prin instituirea unui sistem funcional de
uceniciesaustagii)
Programe de nvare prin experien practic i orientare profesional axate pe
dobndirea de competene transversale corelate cu necesitile pieei muncii, n
specialnsectoareleeconomicecupotenialdecretere
Sprijinpentruconsolidareaparteneriatelordintreuniversitiiactoriidindomeniul
cercetrii i inovrii pentru stimularea dezvoltrii de noi programe de cercetare cu
aplicaiidirecteneconomie,cuateniedeosebitacordatsectoarelorprioritare/de
cretere.
Activiti de cercetare i de colaborare n reea pentru tinerii cercettori n scopul
crerii de sinergii ntre cercetare i inovare, n special n ceea ce privete
complementaritateacuprioritileStrategieiNaionalepentruCompetitivitate2014
2020icucelealesectoarelorcupotenialdecretere.
Crearea unui sistem de informare coordonata, n ambele sensuri: de la companii /
sectorulprivatctreinstituiiledenvmntteriarprivindnevoilelordeinstruire,
precum i de la instituiile de nvmnt ctre ntreprinderi, pentru a rspunde
nevoilorsectoruluiprivatlanivelregional/local.
Actiunitransversale
Instruirea personalului din nvmntul superior n ceea ce privete coninutul
educaionalinovatoriresurseledenvaremoderneiflexibile
Aciunile aferente acestei prioriti de investiii vor fi corelate cu investiiile pentru

dezvoltarea infrastructurii sistemului de educaie finanate prin Programul Operaional
Regional.
PI5.3
Prioritate
investiii
10.3 Prioritatea de investiii (iii) (a) creterea accesului egal la

nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupele de vrst n
cadreformale,nonformaleiinformale,actualizareacunotinelor,a
competeneloriaaptitudinilorforeidemuncipromovareaunor
de
parcursuridenvareflexibile,inclusivprinorientareaprofesional
ivalidareacompetenelordobndite;
Prioritatea de investiii (iv) (b) sporirea relevanei pe piaa forelor
demuncaeducaieiiasistemelordeformare,facilitareatranziiei
delaeducaielapiaaforelordemunciconsolidareaformriiia
sistemelordeformareprofesional,precumiacalitiilor,inclusiv
RO
58
RO
prin mecanisme de anticipare a competenelor, adaptarea

programelordenvmntiinstituireaidezvoltareaunorsisteme
de nvare la locul de munc, inclusiv a unor sisteme de nvare
dualiprogramedeucenicie
nconcordancurecomandareaspecificderprivindintensificareareformeindomeniul
VETicuintaasumatnProgramulNaionaldeReformderataparticipriilaactivitide
nvare petot parcursul vieii de 10% (pentru populaia ntre vrstele de 25 i 64 de ani),
precum i n concordan cuAcordul de Parteneriat, aciunile aferente acestei prioriti de
investiiivorcutasfacilitezeaccesullaeducaieiformareprofesionalpetotparcursul
vieiiissporeascrelevanaacestorprograme.
Aciunileplanificatevorconducelaocreterearateideocuparenrndulparticipanilorla
VET,la12lunidupabsolvireacursurilor.Inacestsens,sevaacordasprijinpentruactivitile
deexploraremeniteaevaluanevoiledepepiaamuncii,lanivellocal,regionalinaional,
precum i dintro perspectiv bazat pe nevoile sectoriale. n acest sens, va fi esenial
stabilirea de parteneriate funcionale i platforme de schimb de informaii ntre actorii
relevani,cumarfimediulacademic,sectorulprivatiinstituiidecercetare.
Msurile planificate vor conduce la o participare crescut la activitile de nvare pe tot
parcursulvieiiprindezvoltareaiimplementareaunorprogrameflexibiledeacesttip,iprin
sprijinul acordat pentru consolidarea capacitii centrelor speciale dedicate nvrii pe tot
parcursulvieii,cuscopuldeoferimaimulteoportunitideformareprofesional,nspecial
pentrugrupuriledefavorizate.Dinpunctuldevederealparticipriiactivepepiaamunciiial
dezvoltriicarierei,componentadeconsilierepecareoprevdacesteprogramevaprezenta
o importan deosebit pentru solicitanii de locuri de munc, pentru tineri i pentru
membriialtorcategoriidezavantajate.
Se vor susine instituirea i implementarea unui sistem eficient de stimulente financiare
adresat angajatorilor, cu accent pe IMMuri, precum i aciuni care vizeaz mbuntirea
capacitiifurnizorilordeserviciiCVTcuscopuldeacreteofertainscriereanprogramede
tip VET i de nvare pe tot parcursul vieii. n plus, un set special de intervenii va viza
organizarea de programe menite s sprijine dezvoltarea profesional a tuturor cadrelor
didactice, formatorilor, a facilitatorilor i a liderilor, asigurnd un proces permanent de
mbuntireaabilitiloricompeteneloracestora.
Se va acorda o atenie deosebit instituirii mecansimelor necesare pentru recunoaterea
rezultatelortuturorformelordenvare,ianumerecunoatereaivalidareacompetenelor
icalificriiobinute,attnmediiformale,ctiinformale,lanivelnaionaliinternaional.
Astfeldemsurivorcontribuilasporireaanselordeangajare,cailacretereancrederiii
amotivaieideanvaiprogresa.
Pentruatingereaobiectiveloraferenteacesteiprioritideinvestiie,vorfifinanateprinFSE
urmtoareletipurideaciuni:
Dezvoltarea i furnizarea de programe flexibile de nvare pe tot parcursul vieii (PV)
activitipentrucretereacalitiiirelevaneisistemuluidePV:
Dezvoltarea unui cadru instituional coerent pentru PV la nivel naional, local i
regional,incluzndunsistemdecalitatepentruPVimsuridecretereacapacitii
administrativepentrudezvoltareacentrelorzonalePV
Susinerea unui sistem de calificare pe mai multe nivele cu puternic accent att pe
partea teoretic, ct i pe cea practic i dobndirea de abiliti i competene
RO
59
RO
relevantepentrupiaamuncii
Stabilirea unui mecanism eficient pentru recunoaterea, validarea i certificarea
rezultatelortuturorformelordeeducaie,pentruacreaunsistemdeschisieficient
pentrunvareapetotparcursulvieii(inclusivmecanismulpentrurecunoatereai
valorizareacalificriloricompetenelorobinutenalteri)
Iniiereauneibazecoordonatededate,nambelesensuri:delantreprinderi/sectorul
privat la furnizorii de instruire, n funcie de necesitile lor de instruire i de la
furnizori (publici i privai) ctre ntreprinderi pentru a ndeplini cerinele sectorului
privatlanivelnational,regionalilocal.
Activiti pentru creterea ratei de angajare ntre participanii la nvmntul iniial
profesionalitehnic(IPT):
Evaluarea nevoilor pieei forei de munc n relaia cu educaia IPT (dezvoltarea
mecanismelordeanticipareacompeteelor)
nfiinarea unui parteneriat funcional ntre actorii relevani (parteneri sociali,
companii i furnizori de instruire) pentru mbuntirea calitii i relevanei pieei
forei de munc a programelor IPT, pentru creterea gradului de angajare a
absolvenilordeprogrameIPT.
ActivitipentruasigurareaprogramelorPVpentrutoi:
Dezvoltarea i furnizarea de oportuniti flexibile PV cum ar fi abiliti de baz i
transversaleattvocaionale,ctinonvocaionalepentruaceiadulipeste25deani
careauprsittimpuriucoala,cuunnivelsczutdeeducaieicalificare(facilitide
instruire,programepeobazmodular,sistemdeacumularedecredite,posibilitatea
deaintranprogramnmomentediferiteinunumailanceputulacestuia,utilizarea
denoitehnologiipentrucretereaaccesuluilamaterialeledeinstruireetc)
DezvoltareaifurnizareadeserviciideconsilierepentrubeneficiariideserviciiPV(n
specialpentruaduliicareauprsitsistemuldeeducaieformal,ceicareicauto
slujb, tinerii care sunt n tranziie de la coal ctre piaa muncii i grupurile
subreprezentate) n legtur direct cu procesele de validare pentru nvarea
anterioar, dezvoltarea carierei i cutarea de noi oportuniti pentru locuri de
munc.
SprijinireareelelorfurnizorilordeserviciiPVpentruarspundenevoiloradulilori
tinerilordinzonelecelemaidezavantajate(ceicareprsesctimpuriucoalapeste24
deani,femei,adulipeste40deanicuniveldecalificaresczut,romaipopulaiadin
zonelerurale)
Aciunitransversale
Programededezvoltareprofesionaliniialicontinuatuturorcadrelordidactice,
formatoriloriliderinnvmntulgeneral,ctinuniversitiinPV,nspecial
pentru a le permite acestora si asume noile roluri ntro abordare bazat pe
competeneIPV.
Aciunile aferente acestei prioriti de investiii vor fi complementare interveniilor

planificate n conformitate cu prioritatea de investiii 3.3, care au scopul de a sprijini
dezvoltarea ntreprinderilor n sectoarele prioritare i lanurile valorice conectate, prin
facilitarea dobndirii generale de abiliti i competene (inclusiv de ctre angajaii
ntreprinderilordinafarasectoarelorprioritare,caresuntvizaidePI3.3).
RO
60
RO
2.A.6AxaPrioritar6:Asistentehnic
IDulaxeiprioritare
AP6
Asistentehnic
Prioritideinvestiii
AP6Asistentehnic
n concordan cu recomandarea specific de ar privind intensificarea eforturilor de

accelerare a absorbiei fondurilor UE, n special prin ntrirea sistemelor de gestiune i
control i prin mbuntirea procesului de achiziii publice, i cu prevederile Planului
Naional de Reform i ale Acordului de Parteneriat, obiectivul specific aferent acestei
prioriti de investiii este mbuntirea capacitii AM, OI i a beneficiarilor PO CU de a
gestionaiimplementanmodeficientieficaceprogramuloperaional.
Aciunile aferente acestei prioriti de investiii sunt menite s completeze i s sprijine
interveniileaferentetuturorcelorlalteprioritideinvestiii,prinasigurareauneicomunicri
adecvate referitoare la tipul i inta interveniilor susinute, ct i prin sprijinirea
beneficiarilorcuprivirelaelaborareaiimplementareacusuccesaproiectelor.
Pentruatingereaobiectiveloraferenteacesteiprioritideinvestiii.vorfifinanateprinFSE
urmtoareletipurideaciuni:
Sprijin acordat beneficiarilor PO CU pentru elaborarea i implementarea unor
proiectedesuccesidebuncalitatencadrulPOCU
SprijinpentruactivitiledecomunicarereferitoarelainterveniileaferenteAP15
Elaborarea studiilor i analizelor specifice care sunt necesare pentru a permite
implementareaeficientaactivitilordescriselaAP15.
Instituireaunormecanismepentruacoperireacosturiloraferenteschemelordegrantiale
altor instrumente specifice concepute pentru implementarea eficace a interveniilor
planificate.
2.A.2
Justificareastabiliriiuneiaxeprioritarecareacopermaimultdeocategoriede
regiune,obiectivtematicsauFond(dacestecazul)
AciunileplanificatencadrulAP1:IniiativaLocuridemuncpentrutineriurmeazsfie
implementatn3regiunincarerataomajuluinrndultinerilordepete25%,ianume:
regiunea Centru (31,7%), SudEst (31,3%) i Sud Muntenia (30,2%), ndeplinind astfel
criteriile de eligibilitate stabilite de ILMT. ns AP1 are n vedere o singur categorie de
regiune.
AP2:mbuntireasituaieipentrutineriidincategoriaNEETvafiimplementatntoate
celelalteregiuni,cuexcepiacelorvizatedeAP1,datfiindcnevoiadesusinereatinerilor
pe piaa muncii a fost identificat n toate regiunile. Astfel, regiunea BucuretiIlfov
RO
61
RO
(tranziie)vafi,deasemenea,eligibil,avndnvederedecalajelemaridedezvoltarentre
judeulIlfov(cuindicatorimacroeconomiciisocialisimilaricurestulrii)izonaBucureti,
careestemaidezvoltat.
ToatecelelalteAPalePOCapitalUmanvorvizatoateregiunile,inclusivregiuneaBucureti
Ilfov, eligibil n cadrul obiectivului de competitivitate. Aceast abordare a fost aleas
datoritnaturiispecificeainterveniilorprevzute,careseorienteaz,pedeoparte,ctre
cadrulgeneral,princoncepereaiimplementareastrategiilorlanivelnaional,i,pedealt
parte, ctre adaptarea la nivel local, n funcie de nevoile comunitilor i grupurilor
sprijinite,frcondiionrilegatededistribuiaregionalateritoriului.
Oastfeldeabordarecreteeficienaieficacitateapoliticiidecoeziuneprinutilizareaunei
abordriunitareiprinorientareafondurilorctrecomunitilecucelemaimarinevoii,n
acelai timp, contribuie la satisfacerea cerinelor privind concentrarea tematic asociate
utilizriifondurilorUE,dupcumesteprevzutnregulamenteleUEaplicabile.
Mecanismele de monitorizare prevzute vor permite o alocare i gestionare flexibil a
fondurilor, ceea ce va contribui la crearea i valorificarea sinergiilor i aspectelor
complementare ale proiectelor implementate n cadrul diverselor axe prioritare i,
corespunznddiverselorprioritideinvestiii.
RO
62
RO

Pocu-17 03 2014

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Pocu-17 03 2014

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MINISTERULFONDURILOREUROPENE

PENTRU CONTRIBUIA PROGRAMULUI OPERAIONAL LA STRATEGIA

PENTRU O CRETERE INTELIGENT, DURABIL I FAVORABIL INCLUZIUNII I REALIZAREA

altor categorii de populaie (cum ar fi omerii sau persoanele inactive) este

[33.] Cu 41,7% din populaie expus riscului de srcie i de excluziune social n

decent. Persoanele implicate n agricultura de subzisten i care desfoar

[56.] Dezvoltarea unei culturi proactive,a participrii i a responsabilitii n rndul

rmne ridicat, n special n rndul copiilor din comunitile dezavantajate, al

O justificare pentru alegerea obiectivelor tematice, a prioritilor de investiii

Justificare pentru selectarea obiectivelor tematice i a prioritilor de

8.1. Prioritatea de investiii Recomandare specific de ar:

Recomandarea specific de ar:

Situaia tinerilor pe piaa muncii sa

marginalizate, inclusiv prin muncnrndultineriloriratedeactivitate

Antreprenoriatul, inclusiv ocuparea pe cont

8.7 Prioritate de investiii

Potrivit Recomandrii specifice pentru

9.2. Prioritate de investiii

Programul Naional de Reform:

Strategia Guvernului Romniei de

Strategia Naional de Sntate 2014

Programul Naional de Reform are ca

9.5 Prioritate de investiii

Strategia Guvernului Romniei de

9.6 Prioritate de investiii

10.1. Prioritate de investiii

Programul Naional de Reform:

Cu o rat de 17,3% n 2012, abandonul

Programul Naional de Reform

Numai 1,6% dintre adulii din fora de

Neconcordanele dintre competene i

8.2. Prioritatea de investiii (ii) integrarea durabil pe

Rezultatele pe care statul Reducerea numrului de NEET n regiunile care

8.2. Prioritatea de investiii (ii integrarea durabil pe piaa

Asigurarea faptului c tinerii din categoria NEET (cu vrsta

de srcie, dizabilitate, nivel sczut de educaie sau apartenen la o minoritate

8.3 Prioritatea de investiii (iii) activiti independente,

8.7 Prioritatea de investiii (vii) modernizarea

Rezultatele pe care statul Creterea ratei de ocupare a persoanelor aflate n

ncurajarea antreprenoriatului i a nfiinrii de

Rezultatele pe care statul Creterea densitii ntreprinderilor, n special n

Sprijinirea dezvoltrii ntreprinderilor n sectoarele

Rezultatele pe care statul Creterea productivitii

Consolidarea capacitii instituiilor de pe piaa muncii

Rezultatele pe care statul Capacitatembuntitainstituiilordepepiaamuncii

8.3. Prioritatea de investiii (iii) activiti independente,

n conformitate cu Strategia Naional pentru Competitivitate 20142020 i ale Strategiei

promovarea coeziunii economice i sociale, n special n contextul unui numr ridicat de

Romnia se confrunt cu decalaje semnificative ntre competene i cererile pieei muncii,

9.2 Prioritatea de investiii (ii) Integrarea socio

9.5 Prioritatea de investiii (v) promovarea

9.4 Prioritatea de investiii (iv) creterea accesului la

Promovarea incluziunii active i reducerea incidenei

Rezultatele pe care statul Reducereaincideneisrcieincomunitilederomi

Promovarea incluziunii active i reducerea incidenei

Rezultatele pe care statul Reducereaincideneisrcieincomunitilederomi

Rezultatele pe care statul Structuridezvoltateifuncionalealeeconomieisociale

Rezultatele pe care statul Numr crescut de persoane care beneficiaz de servicii

n concordan cu recomandrile specifice de ar privind reducerea srciei i

diversele msuri implementate. Aceast abordare va ncuraja, de asemenea, schimbul de

n concordan cu recomandrile specifice de ar privind reducerea srciei i

i formare i a rezultatelor obinute n cadrul acestora i reducerea abandonului

n concordan cu recomandarea specific de ar privind reducerea srciei, precum i cu