Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DIP - Sinteza Elis
DIP - Sinteza Elis
1.NATURA
1. Care dintre elementele de mai jos sunt definitorii pentru conceptul de stat:
a) teritoriul
b) populaia
c) guvernul
d) partide politice
*1
Un alt element, are n vedere timpul necesar pentru formarea unei cutume.
S-a formulat cerina ca o anumit practic s fie ndelungat pentru a putea fi invocat
ca reprezentnd o cutum.
Elementul psihologic (subiectiv). Este necesar ca respectarea de ctre state a
respectivei conduite s fie motivat prin convingerea c ea reprezint i se impune ca
o obligaie juridic: (opinio juris sive necessitatis).
3.3. Dovada cutumei. Sarcina probei revine totdeauna statului care o invoc, fie
pentru a revendica un drept, fie pentru a se apra mpotriva unei pretenii considerat de
el ca nefondat.
Dispoziiile unor tratate internaionale, care pot fi invocate ca norme cutumiare, n
raporturile dintre state care nu sunt pri la tratate sau ntre acestea i statele pri.
3.4. Opozabilitatea normelor cutumiare. n situaiile n care statul a avut o atitudine
negativ, a formulat obieciuni n procesul de formare a unei norme cutumiare, aceasta
nu-i poate fi opozabil ( regula persistent objector).
Statele nou create nu pot contesta - n principiu - validitatea proceselor legislative
anterioare, att convenionale ct i cutumiare, dar pot iniia un proces de modificare a
acestora.
3.5. Raportul dintre tratat si cutum. Este posibil ca norme coninute n tratate s
fie acceptate, pe lng statele pri, i de ali membri ai comunitii internaionale.
Asemenea norme dobndesc caracterul de norme cutumiare i devin deci obligatorii i
pentru statele care le-au acceptat i aplicat, dei nu sunt pri la tratat.
3.6. Actualitatea cutumei ca izvor al normelor de drept internaional. Sporirea
numrului i importanei tratatelor internaionale nu nseamn c normele cutumiare nu
mai ndeplinesc nici o funciune n reglementarea raporturilor dintre state. Norme noi de
drept internaional au aprut pe cale cutumiar i n dreptul contemporan:
Seciunea a 4-a. Principiile generale de drept
Sintagma principiile generale de drept (alin. 1.c. din Articolul 38) se refer la
ansamblul regulilor cele mai generale care stau la baza funcionrii oricrei ordini
juridice, interne i internaionale.
Principiile generale de drept recunoscute de naiunile civilizate reprezint
ansamblul principiilor comune marilor sisteme juridice contemporane,
susceptibile s fie aplicate i n ordinea juridic internaional.
Seciunea a 5-a. Hotrrile judectoreti i doctrina, mijloace auxiliare de
determinare a normelor dreptului internaional
5.1. Hotrrile judectoreti. Judectorii nu elaboreaz norme de drept internaional
ci numai le aplic. Dei rolul lor este secundar, ntruct trebuie s-i ntemeieze
hotrrile pe normele existente, aceste hotrri pot reprezenta un factor foarte important
n evoluia normelor existente.
Aceast apreciere este valabil n special pentru jurisprudena celor dou Curi
Internaionale de Justiie (Curtea Permanent de Justiie Internaional si succesoarea
ei, Curtea Internaional de Justiie). Alte instane internaionale ale cror hotrri sunt
11
luate n considerare n categoria menionat de art. 38 alin. 1 lit. d din Statutul C.I.J. sunt
tribunalele arbitrale internaionale, precum si unele hotrri ale unor tribunale naionale.
5.2. Doctrina celor mai calificai specialiti ... ai diferitelor state este i ea
prevzut ca un mijloc auxiliar de determinare a normelor de drept internaional (art. 38
alin. 1 lit. d).
n cadrul doctrinei sunt i lucrrile unor forumuri tiinifice internaionale care au
dobndit n decursul timpului, un prestigiu deosebit. De asemenea, o important
component a doctrinei este considerat a fi alctuit din opiniile separate i opiniile
individuale ale unor judectori ai Curii Internaionale de Justiie.
Seciunea a 6-a. Alte izvoare ale dreptului internaional
6.1. Actele organizaiilor internaionale. Cu privire la acestea se desprind n
doctrin 3 scoli de gndire.
*2 Prima a ncercat s le ncadreze n categoria izvoarelor tradiionale ale dreptului
internaional.
*3
A doua coal de gndire abordeaz rezoluiile ONU ca noi surse de drept
internaional3.
*4
Al treilea curent de gndire introduce noiunea de soft law, care ar acoperi
documentele adoptate de state n cadrul organizaiilor internaionale sau n alte forumuri
de cooperare, ce nu pot fi ncadrate ntr-una din categoriile ce constituie izvoarele
tradiionale dreptului internaional.
6.3. Actele unilaterale ale statelor.
Pentru a fi considerate n categoria izvoarelor, se impune ns ca asemenea acte
unilaterale s ndeplineasc mai multe condiii:
a) s emane de la o entitate statal, n calitate de subiect de drept internaional;
b) s constea n manifestarea public a voinei i interveniei acestui stat de a
produce efecte juridice n planul relaiilor internaionale;
c) s fie licit, din punctul de vedere al dreptului internaional.
Categorii de acte unilaterale. O list exhaustiv a acestora nu ar putea fi ntocmit,
din cauza numrului i varietii lor, practic nelimitat. S-au propus ns o serie de criterii
pentru a se ncerca o sistematizare a lor:
- Declaraii.
- Recunoaterea
- Protestul
-Renunarea
6.3.2. Legea intern. Legea intern ar putea fi considerat numai element al
procesului de formare a unei cutume i mijloc de dovedire a existenei unei cutume.
Seciunea a 7-a. Principiile dreptului internaional
7.1. Definiie. n ansamblul normelor dreptului internaional principiile dreptului
internaional se detaeaz ca norme de aplicaie universal, cu un nivel maxim de
3
12
13
14
4.TRATATUL INTERNAIONAL
Seciunea 1. Definiie. Clasificri. Condiii de fond
1.1. Definiii. Tratatul este un acord de voin ntre subiecte de drept internaional,
avnd scopul de a crea, modifica sau stinge drepturi i obligaii juridice, supus normelor
dreptului internaional.
1.2. Clasificri i denumiri ale tratatelor. Clasificarea tratatelor internaionale are n
vedere criterii materiale sau formale.
Clasificare material: - tratatele legi (tratate normative) i tratatele contract.
- Tratate licite i tratate ilicite.
- Tratatele constitutive de organizaii internaionale
Clasificarea formal a tratatelor:
- n funcie de calitatea prilor: a) tratatele internaionale dintre state; b) tratate
internaionale dintre state i organizaii internaionale; c) tratate ncheiate ntre organizaii
internaionale.
- n funcie de numrul prilor la tratat: a) tratate bilaterale; b) tratate multilaterale.
1.3. Condiii de fond privind tratatele. Elementele definitorii, n funcie de care un
act internaional este calificat drept tratat, privesc:
- Calitatea prilor la acord state sau alte subiecte de drept internaional.
- Anumite determinri ale manifestrii acordului de voin. Acordul prilor trebuie
s fie rezultatul voinei lor liber exprimat, neafectat de vicii de consimmnt, i
s se stabileasc asupra unui obiect realizabil i licit.
- Condiia ca acordul s urmreasc producerea de efecte juridice .
- Realizarea acordului s fie supus normelor de drept internaional.
1.4. Armonizarea dreptului tratatelor. n exercitarea suveranitii lor, prin constituie
sau legi interne, statele stabilesc procedurile n urma crora devin pri la tratate
internaionale i modalitile concrete prin care i vor ndeplini angajamentele asumate
prin tratate.
Sub impactul O.N.U. i, n special, prin activitatea Comisiei de Drept Internaional,
ncepnd cu perioada 1960-1970, s-au realizat importante progrese pe linia codificrii
ansamblului dreptului tratatelor.
1.5. Codificarea dreptului international. Prin operaiunea de codificare a dreptului
internaional se urmrete sistematizarea normelor acestui drept i precizarea
coninutului lor, n primul rnd transpunerea coninutului unor norme cutumiare n
dispoziii ale unor tratate.
15
2.1. Negocierea este prima etap n cursul creia se elaboreaz textul (coninutul pe
articole) al tratatului. Negocierile se desfoar ntre reprezentani ai statelor, special
abilitai n acest sens. Aceast abilitare trebuie s rezulte din documente care eman de
la autoritile competente ale fiecrui stat. Aceste documente poart denumirea de
depline puteri.
Exist i o categorie de persoane, care, prin funciile pe care le ndeplinesc n stat, nu
au nevoie s prezinte, pentru negocierea i ncheierea tratatelor, depline puteri. De
regul, acestea sunt:
- eful statului, eful guvernului i ministrul de externe;
- efii misiunilor diplomatice, dar numai pentru negocierea i ncheierea tratatelor
bilaterale, ntre statul acreditant (de trimitere) i statul acreditar (gazd);
- Reprezentaii acreditai ai statelor la o conferin sau la lucrrile unei organizaii
internaionale, convocate n vederea elaborrii unui tratat.
Etapa de negociere a tratatului bilateral se ncheie cu convenirea textului acestuia
ntre cele dou pri. n cazul tratatului multilateral, negocierea se ncheie cu
adoptarea textului tratatului, pe articole i n ansamblul su.
2.2. Semnarea tratatelor, care are drept obiectiv autentificarea textului negociat.
Cazuri n care etapa negocierii unui tratat nu este urmat imediat de semnarea
definitiv a acestuia:
Prin semnarea ad-referendum se autentific textul tratatului, dar numai cu
caracter provizoriu.
Parafarea, care const n nscrierea iniialelor numelui negociatorului mputernicit al
fiecrui stat pe textul negociat, are acelai efect provizoriu.
2.3. Exprimarea consimmntului. Modaliti de exprimare a consimmntului:
Consimmntul exprimat prin ratificare. Pentru ca un stat s fie definitiv angajat juridic prin dispoziiile tratatului este necesar s intervin un act intern, prin
intermediul cruia organe special abilitate, de regul parlamentele naionale, analizeaz
dispoziiile acestuia i decid asupra angajrii statului. Acest act constituie ratificarea
tratatului.
16
18
Violarea tratatului de ctre una din pri poate antrena ncetarea acestuia sau
suspendarea efectelor lui. Art. 60 alin. 3 din Convenia de la Viena prevede posibilitatea
invocrii violrii tratatului numai la cazurile n care se poate dovedi c este vorba despre
o violare substanial.
9.3. ncetarea tratatelor independent de voina prilor intervine n situaii care fac
imposibil executarea lor, ca urmare a dispariiei obiectului sau prilor la tratat i ca
efect al schimbrii fundamentale a mprejurrilor.
9.4. Schimbarea fundamental a mprejurrilor.
Orice tratat ar conine o clauz tacit conform creia tratatul este n vigoare att timp
ct mprejurrile rmn identice cu cele din momentul ncheierii sale (omnis conventio
intelligitur rebus sic stantibus).
Invocarea clauzei rebus sic stantibus (schimbarea mprejurrilor) intervine atunci
cnd numai una din pri consider c noile mprejurri sunt de natur s conduc la
ncetarea tratatului.
9.5. Ruperea relaiilor diplomatice i consulare i rzboiul pot crea, n ceea ce
privete anumite tratate, o imposibilitate de executare i pot conduce la ncetarea
acestora.
n general, ruperea relaiilor diplomatice sau consulare nu conduce automat la
ncetarea tratatelor dintre statele n cauz. Fac excepie tratatele a cror executare
implic existena relaiilor diplomatice i consulare ntre pri.
n cazul conflictelor armate se pot crea mprejurri care s afecteze nu numai
aplicarea tratatelor dintre statele beligerante, ci i ntre alte state.
Seciunea a 10-a. Nulitatea tratatelor. Viciile de consimmnt
10.1. Nulitatea, cauz de ncetare a efectelor tratatelor. Nulitatea tratatelor
intervine n urmtoarele cazuri:
10.2. Nulitatea tratatelor care contravin unei norme de jus cogens.
Regula este stabilit n art. 53 al Conveniei de la Viena: este nul orice tratat care, n
momentul ncheierii sale, este n conflict cu o norm imperativ a dreptului internaional
general. Art. 64 al Conveniei se refer la ipoteza apariia unei noi norme imperative de
drept internaional. n acest caz, orice tratat existent, care este n conflict cu aceast
norm, devine nul i ia sfrit.
10.3. Nulitatea tratatelor ca urmare a unor vicii de consimmnt.
Violarea dispoziiilor dreptului intern privitoare la competena de a ncheia tratate.
Eroarea.
Dolul.
Coruperea reprezentantului unui stat.
Constrngerea exercitat asupra reprezentantului statului.
Constrngerea exercitat asupra statului.
10.4. Nulitatea relativ i nulitatea absolut a tratatelor.
Nulitatea relativ poate fi invocat numai de statul al crui consimmnt a fost viciat
i ea poate fi ulterior acoperit, prin confirmare, de ctre acelai stat (art. 45). Nulitatea
21
motivat prin raiuni de ocrotire a ordinii publice, a regimului politic, sistemului economic,
securitii naionale etc.
Extrdarea este o modalitate de terminare a ederii unor strini pe teritoriul unui
stat, n cazurile n care acetia sunt autorii unor infraciuni de drept comun, precum i
unor crime mpotriva pcii i umanitii.
Seciunea a 3-a. Refugiaii i persoanele strmutate. Azilul teritorial.
3.1. Definiia noiunii de refugiat. Refugiatul este definit ca orice persoan care n
urma unor temeri justificate de a fi persecutat, pe motive de ras, religie,
naionalitate, apartenen la un anumit grup social sau opinie politic, se gsete
n afara rii sale de origine i nu poate, sau din cauza acestor temeri nu dorete
s revin n aceast ar (Articolul 1, alineatul A(2) din Convenia privind statutul
refugiailor din 28 iulie 1951).
3.2. naltul Comisariat al O.N.U. pentru Refugiai (ICNUR), creat prin rezoluia
Adunrii Generale a ONU 428(V) din 14.12.1950, a nceput s funcioneze la 1.01.1951.
El ndeplinete urmatoarele funciuni:
asigur protecie internaional refugiailor, prin promovarea ncheierii i ratificrii
unor convenii internaionale pentru protecia refugiailor,
caut soluii imediate problemelor acestora, prin asigurarea de asisten,
constnd n ajutoare alimentare, medicale, condiii de adpost, i
ofer sprijin pe termen lung.
3.3. Statutul juridic al refugiailor. Convenia din 1951 privind statutul refugiailor
stabilete obligaia refugiailor de a se conforma legilor, regulamentelor i msurilor
pentru meninerea ordinii publice n statul pe teritoriul cruia s-au refugiat.
Unul din cele mai importante drepturi de care se pot bucura refugiaii se refer la
nereturnarea acestora; acest principiu oprete statele s returneze un refugiat ntr-o
ar n care viaa sau libertatea sa ar fi ameninate pe motive de ras, religie,
naionalitate, apartenena la un grup social sau opinii politice ori ntr-o ar unde
refugiatul nu ar fi protejat mpotriva unei asemenea returnri.
3.4. Alte categorii de persoane care solicit protecie. Dei definiia Conveniei din
1951 a fost larg adoptat n raporturile internaionale, ea nu acoper categorii
importante de persoane care i prsesc ara de origine i care constituie n ultima
vreme, cele mai numeroase grupuri de persoane ce revendic statutul de refugiai, cum
ar fi refugiaii economici sau persoanele ajunse n aceast situaie n urma unor
conflicte armate, interne sau internaionale.
3.5. Regimul juridic al refugiailor n Romnia se bazeaz pe prevederile
Constituiei, i pe dispoziiile Ordonanei Guvernului 102 din 31.08.2000, aprobat, cu
modificri, prin Legea nr. 323/2001, i modificat ulterior.
3.6. Azilul teritorial poate fi definit, din dou puncte de vedere distincte:
- ca un drept suveran al statului cruia i se solicit, de a acorda sau refuza sau refuza
acest statut.
24
- Din punct de vedere al individului, dreptul de a solicita azil este considerat un drept
fundamental al omului, prevzut n Declaraia Universal a Drepturilor Omului la
articolul 14: Oricine are dreptul de a se bucura de azil contra persecuiei n alte
ri.
3.7. Azilul diplomatic const n primirea i protecia acordat n localurile
ambasadelor ori oficiilor consulare strine dintr-un anumit stat a unor ceteni ai acelui
stat, urmrii de propriile lor autoriti, ori a cror via este n pericol din cauza unor
evenimente interne excepionale.
Seciunea a 4-a. Protecia diplomatic
n temeiul statutului personal de ceteni ai unui stat, strinii aflai pe teritoriul altui stat
pstreaz o legtur juridic cu statul de origine.
Aceast legtur se poate manifesta n dou direcii.
- Pe de o parte, statul de origine poate impune cetenilor si aflai pe teritoriul altui
stat anumite obligaii decurgnd din constituie i legi interne.
- Pe de alt parte, statul naional este obligat s acorde propriilor ceteni, aflai pe
teritoriul altui stat, protecie diplomatic.
Termenul de protecie diplomatic mai este utilizat i n situaiile n care statul naional
se implic direct n aprarea intereselor propriilor ceteni fa de un alt stat, nsuindusi, cu ndeplinirea anumitor condiii, preteniile propriului su cetean.
Seciunea a 5-a. Naionalitatea persoanelor juridice i a diferitelor categorii de
vehicule
5.1. Naionalitatea persoanelor juridice. Ca i persoanele fizice, persoanele juridice
sunt legate de un anumit stat printr-o legtur permanent care n acest caz mbrac
forma naionalitii.
5.2. Naionalitatea diferitelor vehicule. Ca principiu, orice vehicul, orice bun, poart
naionalitatea proprietarului. n cazul navelor, aeronavelor i vehiculelor spaiale, ntruct
destinaia sau modul lor de folosire pot produce efecte n raporturile dintre state, ntre
acestea i un stat determinat trebuie s existe o legtur efectiv i permanent.
6. Test
Exemple de subiecte de sintez
1. Care sunt limitele impuse de dreptul internaional pentru ca legtura de cetenie
s fie opozabil altor state?
2. Prezentai expulzarea ca modalitate de ncetare a ederii unor strini pe teritoriul
statului.
3. Care sunt tipurile de protecie ce pot fi acordate de statul romn?
4. Comentai prin raportare la dispoziiile OG. Nr. 102/2000, cu modificrile i
completrile ulterioare, statutul refugiailor n Romnia.
5. Realizai o comparaie ntre instituia azilului teritorial i cea a azilului diplomatic.
Exemplu test tip gril
25
Ele sunt ape interioare ale statului pe teritoriul cruia s-au construit, avnd ns n
vedere scopul pentru care au fost construite, canalurile maritime trebuie s fie
deschise navigaiei pentru vasele tuturor statelor.
5.2. Canalul Suez, deschis navigaiei n 1869 - rezoluia Consiliului de Securitate al
ONU din 13 octombrie 1956 recunoate suveranitatea teritorial a Egiptului n privina
administrrii canalului, dar cere acestuia s menin libera navigaie prin canal.
5.3. Canalul Panama a fost construit pe istmul cu acelai nume, pentru a deschide
circulaia ntre Oceanul Atlantic i Oceanul Pacific. In 1977, dup ndelungi negocieri,
ntre SUA i Panama se ncheie un tratat, prin care se recunoate suveranitatea acestuia
din urm asupra Canalului i zonei adiacente. Dup 1999 Canalul urmeaz s
dobndeasc un regim de neutralitate, garantat de SUA.
5.4. Canalul Kiel a fost construit de Germania pe teritoriul sau, ntre 1885-1895,
pentru a lega Marea Baltic cu Marea Nordului. Dup ncheierea primului rzboi mondial,
canalul este internaionalizat, n temeiul Tratatului de la Versailles, urmnd s rmn
deschis liberei navigaii a vaselor tuturor statelor, att comerciale ct i militare, n
condiii de deplin egalitate, cu singura condiie ca Germania s nu fie n stare de rzboi
cu respectivele state.
Seciunea a 6-a. Spaiul aerian
6.1. Spaiul aerian naional al unui stat este coloana de aer aflat deasupra
teritoriului terestru i a mrii teritoriale a unui stat cu litoral, care este supus suveranitii
acelui stat.
Spaiul aerian internaional este spaiul aerian de deasupra mrii libere, ca i cel aflat
deasupra zonei economice exclusive i a platoului continental al unor state, i este
deschis navigaiei aeriene a tuturor statelor.
6.2. Regimul juridic al navigaiei aeriene. Pentru a asigura securitatea zborurilor,
statele au convenit s urmeze o serie de reguli de navigaie aerian.
Regimul juridic al spaiului aerian naional este rezultatul compromisului dintre:
- exerciiul suveranitii statului asupra spaiului su aerian.
- respectarea anumitor reguli coninute n convenii internaionale multilaterale i
acorduri bilaterale.
nmatricularea navelor. Orice aeronav are naionalitatea statului n ale crei
registre speciale este nscris.
Categorii de aeronave i liberti de trafic. In temeiul Conveniilor de la
Chicago, au fost stabilite cinci categorii de aeronave, crora li se acord n mod
difereniat, cinci liberti ale aerului:
1. Aeronave civile care nu efectueaz un serviciu de transport pe baze
comerciale, crora li se recunoate libertatea de survol fr escal(1) i libertatea de
escal tehnic(2).
2. Aeronave civile care efectueaz servicii comerciale regulate. Acestora li se
recunosc un grup de trei liberti comerciale:
- libertatea de a debarca mrfuri, pasageri i coresponden pe teritoriul
statului a crui naionalitate o are aeronava(3),
29
7.1. Delimitarea mrii libere. Marea liber este acea parte a spaiilor marine care nu
este supus suveranitii nici unui stat.
7.2. Regimul juridic al mrii libere. In marea liber fiecare stat exercit propria
jurisdicie asupra navelor care arboreaz pavilionul su i n consecin, nici un stat nu
poate pretinde s supun suveranitii sale o parte a mrii libere. (art.89 al
Conveniei din 1982).
Principiul libertii mrilor se materializeaz ntr-o serie de ase liberti: libertatea
de navigaie; libertatea de survol; libertatea de pescuit; libertatea de a instala cabluri i
conducte submarine; libertatea de a construi insule artificiale i alte instalaii autorizate
de dreptul internaional; libertatea cercetrii tiinifice.
Dreptul de urmrire n marea liber. Condiii. Navele unui stat riveran por
exercita asupra unei nave strine un drept de urmrire, dac exist motive temeinice
pentru a crede c nava strin a nclcat legi sau reglementri ale statului riveran, atunci
cnd se afla n apele maritime supuse suveranitii acestuia, iar urmrirea a nceput n
aceste ape maritime si a fost nentrerupt.
Legea pavilionului. Condiiile de acordare a pavilionului unei nave. Navele au
naionalitatea statelor al cror pavilion au dreptul s l arboreze. Fiecare stat fixeaz
condiiile pentru acordarea naionalitii sale navelor.
Seciunea a 8-a. Zona internaional a spaiilor submarine
8.1. Noiune i delimitare. Convenia din 1982, n Partea a XI-a, stabilete principiile
generale ale oricrei activiti din regiune (denumit n continuare Zona), creeaz o
organizaie internaional cu o structur instituional proprie pentru coordonarea
administrrii acestor activiti i un regim de explorare i exploatare a resurselor din
aceste spaii. Aplicarea acestui regim se face n conformitate cu prevederile din Acordul
privind aplicarea prii a XI-a a Conveniei Naiunilor Unite asupra dreptului mrii, adoptat
n 1994 la New York. Acesta amendeaz unele prevederi ale Conveniei din 1982, n
scopul unei mai riguroase aplicri a principiilor economiei de pia n activitile de
explorare i exploatare a resurselor Zonei.
8.2. Principiile generale ale activitilor n zon.
- Zona i resursele sale sunt patrimoniul comun al umanitii, fiind inalienabile,
iar activitile in zona vor fi desfurate in folosul ntregii umaniti.
- Utilizarea Zonei trebuie s se fac in scopuri exclusiv panice, si s rmn
deschis utilizrii panice de ctre toate statele, fr discriminri.
8.3. Structura instituional pentru exploatarea resurselor Zonei se compune din:
O organizaie internaional specializat Autoritatea Internaional a teritoriilor
submarine
Un organism operaional al Zonei, ntreprinderea
Un mecanism specific de reglementare a diferendelor Camera pentru
reglementarea diferendelor referitoare la teritoriile submarine.
8.4. Regimul de exploatare a resurselor Zonei. Activitile in Zon se pot desfura
fie de ctre ntreprindere, fie in asociere cu Autoritatea, de ctre statele pri ori
persoane fizice sau juridice care au naionalitatea unui stat parte. In Zon orice activitate
33
36