Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Export cu succes
n Uniunea European
Un ghid practic pentru ntreprinderile mici i mijlocii
din Republica Moldova
CUPRINS
Cuvnt nainte, Liubomir Chiriac, Director, IDIS Viitorul............................... 4
A. Uniunea European ca partener comercial pentru produse
i servicii din Moldova ............................................................................. 6
1. Uniunea European o pia de desfacere atrgtoare ....................... 6
2. Cadrul legal n relaiile comerciale intre Republica Moldova
i Uniunea European............................................................................ 9
3. Cooperarea transfrontalier i regional .............................................. 10
B. Exportul: Aspecte practice .................................................................... 12
1. Identificarea pieelor de desfacere n Uniunea European ................... 12
2. Contractele de cumprare .................................................................... 18
3. Modaliti de plat i de garanie a plilor ........................................... 20
4. Finanarea ............................................................................................. 22
5. Autorizaii .............................................................................................. 24
6. Standarde ............................................................................................. 24
7. Litigii i soluionarea acestora ............................................................... 25
8. Trguri i expoziii ................................................................................. 27
9. Ci de distribuie comercial ................................................................. 29
10. Alte ri alte obiceiuri ........................................................................ 32
C. Cum mi ajustez afacerea pentru export?............................................. 34
Glosar de termeni i noiuni ........................................................................... 35
Bibliografie ..................................................................................................... 39
Comisia European ....................................................................................... 42
Cuvnt nainte
Odat cu semnarea Acordului de Liber Schimb dintre ara noastr i Uniunea
European, productorilor moldoveni li s-a deschis ua spre piaa european.
Aceasta ns are cerine i standarde avansate in raport cu exportul mrfurilor.
Astfel, una din prioritile majore ale Republicii Moldova, n procesul de integrare european, este creterea posibilitilor de a mri volumele de export n
mod special pe piaa Uniunii Europene.
n conformitate cu datele Biroului Naional de Statistic, n perioada ianuarie
- octombrie, 2014, Republica Moldova, a exportat mrfuri n valoare de aproape
dou miliarde de dolari. Mai bine de 50% o reprezint exporturile pe piaa Uniunii
Europene, care, potrivit statisticii, au crescut cu peste 12 la sut fa de aceeai
perioad a anului trecut. Principalii parteneri europeni sunt Romnia, unde au
fost vndute mrfuri de circa 350 milioane de USD, Italia i Germania, unde exporturile au crescut cu peste 40% i respectiv 30%.
Dup semnarea Acordului de Asociere cu UE s-a creat un mediu propice
pentru a exporta mai intensiv n rile occidentale. n contextul respectiv, promovarea eficient a exportului i familiarizarea celor interesai cu noile oportuniti,
programe i servicii pe piaa financiar ar crea condiii pentru a spori accesul la
pieele strine.
n acest scop, n opinia exportatorilor, procesul de export trebuie s devin
ct mai clar, mai explicit, mai simplu, ncurajnd astfel oamenii de afaceri s devin mai activi i mai eficieni n acest domeniu. Din acest punct de vedere, procedurile de export, din ara noastr, se afl n mbuntire permanent pentru a
face fa criteriilor impuse de pieele occidentale.
Pentru facilitarea exportului produselor agricole, de exemplu, Agenia Naional pentru Sigurana Alimentelor a ntreprins i ntreprinde mai multe aciuni.
Astfel, s-a obinut reducerea cu mult a numrului de probe prelevate, necesare
pentru investigaiile de laborator la certificarea loturilor de fructe i legume destinate pentru export i, ce se consider mai important pentru oamenii de afacere,
au fost simplificate procedurile de stabilire a inofensivitii i a cerinelor fitosanitare fa de produsele vegetale. La fel se pune n aplicare Sistemul Informaional
Integrat Vamal Asycuda World - Modulul MULTI AGENCY, care va fi folosit pentru
testare de ctre Serviciul Vamal n procesul plasrii mrfurilor sub regim vamal
de export. Mai mult, n prezent se elaboreaz Legea cu privire la protecia plantelor i carantin fitosanitar, care are ca obiectiv reducerea numrului de acte
depuse: excluderea facturii fiscale, excluderea contractului i certificatului de utilizare a produselor de uz fitosanitar i fertilizani etc. Este un pas nainte. Dar
evident, este nc mult de lucru n acest sens.
Intenia noastr a fost ca prin intermediul acestui ghid s oferim, ntr-o form
accesibil, informaiile eseniale despre exporturile de produse n UE. Astfel, n
ghid poate fi gsit informaia necesar care ine de aspectele practice privind
exportul: Identificarea pieelor de desfacere n Uniunea European; Contractele
de cumprare; Modaliti de plat i de garanie a plilor; Finanarea; Autorizaii;
Standarde, etc.
Trebuie de menionat faptul c autorul Ghidului, Uwe Konst, cunoscut economist din Germania, a presupus din start c cititorul este informat, cel puin n linii
mari, cu legile i actele normative de reglementare a exporturilor din Republica
Moldova. Dar n acelai timp este necesar, ca oamenii de afacere moldoveni, s
tie care sunt cerinele privind exportul pe piaa UE. Exportatorii experimentai
tiu c toate produsele care intr n UE (chiar dac au fost fabricate n ri tere)
pot fi transportate liber n toat Uniunea. n acelai timp, oamenii de afacere
trebuie s cunoasc c exporturile, importurile i tranzitul de mrfuri pot face
obiectul unor interdicii sau restricii, dac produsele n cauz aduc prejudicii
interesului public, care in de moralitatea public, sigurana public, protecia
sntii i vieii persoanelor, animalelor i plantelor sau protecia mediului.
Din aceste considerente este necesar s se cunoasc regulile speciale de
protecie de care trebuie s se in cont n procesul exportului.
Vrem s credem c Ghidul respectiv va aduce mai mult claritate exportatorilor moldoveni vis-a-vis de cerinele existente n Europa. Iar ca rezultat, sperm
s creasc volumul exporturilor pe piaa Uniunii Europene i n aa mod, cu certitudine, va spori i nivelul de bunstare n Republica Moldova.
Liubomir Chiriac,
Director executiv,
IDIS Viitorul
Uniunea European (UE) reprezint una dintre cele mai mari i mai competitive spaii economice din lume. Acest lucru nseamn o cerere mare din partea
ntreprinderilor, sectorului public i a consumatorilor din acest spaiu economic.
i din acest considerent, rile din Uniunea European sint piee atractive pentru
bunurile i serviciile din strintate.
Statele membre
i statele candidate
ale Uniunii Europene (iulie 2012)
ara
Anul
aderrii
1 ianuarie
1958
1 ianuarie
Germania
1958 / 3. octombrie 1990
Frana
1 ianuarie
1958
1 ianuarie
Italia
1958
1 ianuarie
Luxemburg
1958
Olanda
1 ianuarie
1958
Danemarca 1 ianuarie
1973
Irlanda
1 ianuarie
1973
Regatul
1 ianuarie
Unit al Ma1973
rii Britanii
Grecia
1 ianuarie
1981
1 ianuarie
Portugalia
1986
1 ianuarie
Spania
1986
1 ianuarie
Finlanda
1995
1 ianuarie
Austria
1995
Capitala
Populaia
2010
(mln)
Suprafaa
(km)
PIB
2008
(Mrd.
Euro)
Bruxelles
10,8
30.510
344,2
32.400
118
Berlin
81,8
357.021
2.491,4
30.300
119
Paris
64,7
547.030
1.950,1
30.400
107
Roma
60,3
301.320
1.572,2
26.300
100
Luxemburg
0,5
2.586
36,6
75.100
283
Amsterdam
16,6
41.526
594,6
36.200
134
Copenhaga
5,5
43.094
233,3
42.500
125
Dublin
4,5
70.280
185,7
41.800
125
62,0
244.820
1.812,1
29.700
113
11,3
131.940
242,9
21.600
89
Lisabona
10,6
92.931
166,2
15.600
81
Madrid
46,0
504.782
1.095,2
24.000
101
Helsinki
5,4
338.432
186,1
35.000
116
8,4
83.858
282,3
33.800
125
9,3
449.964
328,3
35.600
123
1 mai 2004
Tallinn
1,3
45.226
15,9
11.800
65
Letonia
1 mai 2004
Riga
2,2
64.589
23,1
10.200
52
Lituania
1 mai 2004
Vilnius
3,3
65.200
32,3
9.600
58
Malta
1 mai 2004
Valletta
0,4
316
5,6
14.000
83
Belgia
Suedia
Estonia
Londra
Atena
Viena
Suprafaa
(km)
PIB
2008
(Mrd.
Euro)
ara
Anul
aderrii
Polonia
1 mai 2004
Varovia
38,2
312.685
362,1
9.500
62
Slovacia
1 mai 2004
Bratislava
5,4
48.845
64,9
12.000
74
Slovenia
1 mai 2004
Ljubljana
2,0
20.253
37,1
18.200
87
Cehia
1 mai 2004
Praga
10,5
78.866
148,6
14.200
80
Ungaria
1 mai 2004
Budapesta
10,0
93.030
105,8
10.500
64
Cipru
1 mai 2004
Nicosia
0,8
9.250
16,9
21.400
98
Sofia
7,6
110.994
34,1
4.500
43
21,5
238.391
137,0
6.400
45
25.100
100
Bulgaria
Romnia
Total UE
1 ianuarie
2007
1 ianuarie
2007
Capitala
Populaia
2010
(mln)
Bucureti
Mai multe informaii despre Uniunea European i statele membre pot fi gsite la adresa www.europa.eu.
Pentru a realiza exportul n Uniunea European este important de tiut c
politicile ce reglementeaz comerul exterior sunt competene ale Uniunii Europene, iar statele membre n parte nu au o politic proprie n acest domeniu.
Dezavantajul este c luarea deciziilor privind anumite subiecte din domeniul comerului exterior dureaz. Acest lucru, ns, este compensat prin avantajul c
exportatorul n anumite ri ale UE nu se va preocupa de reglementrile privind
comerul extern ale fiecrui stat n parte.
De la redobndirea independenei, relaiile comerciale ntre Republica Moldova i Uniunea European au cunoscut, ntr-o mare msur, o dezvoltare pozitiv. Reglementrile juridice ce stau la baza acestor relaii pot fi mprite n trei
domenii prezentate mai jos.
2.1. Acordul ntre Republica Moldova i Uniunea European
Odat cu semnarea Acordului de Asociere ntre Republica Moldova i Uniunea European, la data de 27 iunie 2014, relaiile ntre cei doi parteneri au fost
aduse la un alt nivel. La 1 septembrie 2014, Acordul a intrat n vigoare, ns
provizoriu. Dup finalizarea procesului de ratificare a Acordului de ctre toate
statele-membre ale Uniunii Europene, acesta va intra definitiv n vigoare.
Pentru textul Acordului de Asociere a se accesa: http://lex.justice.md/index.
php?action=view&view=doc&lang=1&id=353829
O component important a acestui Acord de Asociere este crearea unei
Zone de Comer Liber Aprofundat i Cuprinztor. Obiectivul principal al acestei
Zone de liber schimb ntre Republica Moldova i Uniunea European este de
a facilita accesul pe piaa fiecrui partener i de a elimina barierele tarifare i
netarifare. n baza Acordului, antreprenorii din Moldova vor avea posibilitatea
de a-i exporta produsele i serviciile, evitnd, n mare msur, taxele vamale
i contingentele tarifare. Unor grupuri de produse le sunt impuse restricii privind
cantitile, care pot fi exportate n UE fr taxe vamale. Detalii pot fi gsite n
Acord.
2.2. Acte juridice i reglementri ale Uniunii Europene
Uniunea European a adoptat o serie de regulamente, pentru a satisface
diverse nevoi. La ele se refer reglementrile sanitare i fitosanitare, cerine
tehnice i cele care ar proteja att mediul ct i consumatorul. n plus, exist i anumite interdicii de import. Mai multe detalii le putei gsi aici: http://
exporthelp.europa.eu/thdapp/display.htm?page=rt%2frt_Requirements.
html&docType=main&languageId=en
2.3. Legislaia Republicii Moldova
Informaii privind legislaia Republicii Moldova n domeniul exportului produselor i serviciilor pot f gsite la Serviciul Vamal (www.customs.gov.md).
10
11
Aspecte practice
ale realizrii exportului
12
13
Datele de contact ale ambasadelor i ale altor misiuni diplomatice ale statelor UE pot fi gsite pe pagina oficial a Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii
Europene http://www.mfa.gov.md/diplomatic-list-ro/1.2.2. Surse de informare ale Uniunii Europene
Serviciul de asisten pe probleme de export
Este un scop explicit al Uniunii Europene, de a promova comerul transfrontalier. Aceasta include chiar dac pare ciudat, curios la prima vedere
promovarea importului n Uniunea European. Motivaia acestor eforturi este
recunoaterea faptului c comerul duce la eliminarea dezechilibrului economic
i creterea prosperitii.
Cea mai important platform informaional n acest sens, care este recent actualizat, este Export Help Desk (Serviciul de asisten pe probleme
de export). Aici pot fi accesate aceste informaii n limba rus: http://exporthelp.
europa.eu/thdapp/index_ru.html
Pe lng o prezentare a serviciului, platforma ofer informaii n domeniile
urmtoare:
Cerine fa de produsele importate n UE
Prevederi privind importul i realizarea acestuia (inclusiv formulare)
Impozite
Taxe vamale
Acorduri comerciale ale UE cu rile tere
Date statistice
Linkuri ctre instituiile UE i ale statelor sale membre pentru comer i
relaii economice
Cam de dou ori pe an apare un buletin informativ (Newsletter) privind subiectele prezentate de Export Help Desk. Abonarea la acest buletin este gratuit.
Enterprise Europe Network
Reeaua ntreprinderilor Europene Enterprise Europe Network sprijin ntreprinderile mici de a se folosi de piaa european ct mai bine posibil. Cu ajutorul
Asociaiilor de ntreprinderi locale se va oferi asisten n urmtoarele sectoare:
Internaionalizare
Transfer de tehnologii
14
Acces la finanri
Consultan juridic
Prestare de servicii de informare
Reeaua ntreprinderilor Europene cuprinde aproximativ 600 de organizaii
membre din peste 50 de ri din UE i nu numai, fiind astfel cea mai mare reea
de acest fel din Europa. Membrii acestei reele sunt camere de comer i industrie, centre tehnologice, universiti i agenii de promovare a economiei.
Mai multe informaii despre acesta reea le gsii aici: http://www.enterpriseeurope-network.ec.europa.eu/index_en.htm
n Republica Moldova exist un Biroul al Reelei Europene pentru ntreprinderi (EEN) http://chamber.md/old/files/business_guide/Romanian/index/1.2.html
1.2.3. Surse de informare n statele membre ale UE
Pe lng reprezentanele diplomatice ale statelor UE din Moldova (http://
www.mfa.gov.md/foreign-missions-accreditation-ro/), surse de informare pentru
obinerea datelor i cifrelor necesare lurii deciziilor, pot fi gsite la organizaiile
i instituiile din aceste ri:
Birourile statistice
Ministerele de economie
Camerele de comer
Asociaiile interprofesionale
Organizaiile de comer exterior
Un exemplu, care poate fi menionat drept surs de informare cu o baz de
date pentru oportuniti de afaceri n Germania, se numete Your Business in
Germany ori Afacerea ta n Germania: http://www.ixpos.de/IXPOS/Navigation/
EN/your-business-in-germany.html
Instituii similare pot fi gsite n multe ri ale UE.
1.2.4. Informaii despre potenialii parteneri de afaceri
Att n timpul identificrii unor poteniali parteneri de afaceri, dar mai ales
nainte de ncheierea unei afaceri concrete, este necesar s v informai cu privire la partener. n acest scop, sunt disponibile mai multe baze de date, care gratuit
sau contra unei taxe, ofer informaii despre diverse ntreprinderi. Un exemplu ar
fi firma cu caracter de baz de date Kompass http://www.kompass.md
1.3. Necesitatea de realizare a unei cercetri
Dac analiza pieelor externe, care au un potenial de desfacere pentru produse i servicii, este un subiect nou pentru dumneavoastr ca antreprenor, ori
pentru ntreprinderea dumneavoastr, atunci este important s luai n considerare realizarea unei cercetri sau studiu.
15
Exist mai multe moduri n care cercetarea sau studiul poate fi realizat:
V ocupai singur de acest lucru.
De regul, programul unui ef de firm, preocupat de activitile zilnice,
este destul de ncrcat. Prin urmare, ar trebui s aib curajul de a delega
angajailor si sarcina de a desfura analizele, cercetrile necesare. Decisiv este, ns, ca eful s pstreze prghiile de comand. nceperea afacerilor de export ine, n primul rnd, de competena efului.
16
ara 2
.a.m.d.
Situaia pe pia
Preurile
Normele
Cile de distribuie
.a.
Din motive practice ar trebui s fie analizate n acelai timp, nu mai mult de
zece ri.
Prin urmare, la urmtoarea etap vei face datele comparabile, prin transpunerea diferenelor calitative n cantitative. Aceasta nseamn c vor fi analizate
informaiile narative, spre exemplu, n baza sistemului de 10 puncte. i astfel vei
putea determina, liderul, adic cea mai interesant ar.
La o etap mai avansat este necesar s cntrii, sa determinai importana
fiecrui criteriu. Pentru c nu fiecare domeniu va avea aceeai nsemntate
pentru decizia, pe care urmeaz s o luai. Spre exemplu, ntrebarea privind
condiiile de plat va fi mai puin important dect cea ce ine de nivelul preurilor.
Prin urmare: cu ct un criteriu (n luarea deciziei) este mai important pentru dumneavoastr, cu att mai mare va fi i influena lui asupra deciziei. Cel mai bine ar
fi s utilizai un sistem de punctaj. Cele mai importante criterii n luarea deciziei
vor obine o valoare (greutate) de 10 puncte, iar cele secundare vor primi, respectiv, un punctaj mai mic.
Multiplicai acum scorul de puncte din fiecare cmp al tabelului cu valoarea
aferent. Vei obine o clasificare dup ponderea scorului de puncte. Acestea
le vei atribui fiecrei ri. Cele trei ri care vor obine cele mai mari valori vor fi
favoritele dumneavoastr. Astfel v-ai atins scopul.
La finalul acestui capitol este necesar de menionat c, observarea, monitorizarea pieei este un proces i o sarcin pe termen lung, - mai ales n rile, n
care vrei s exportai. Doar aa vei putea fi siguri, c suntei informat, la timp,
despre schimbri i astfel vei putea aplica msurile necesare de ajustare.
17
Contractele de cumprare
Afacerile internaionale presupun nu doar transportarea de mrfuri ori servicii n alte ri, dar i ptrunderea ntr-un alt spaiu juridic. Pentru a evita surprize
neplcute, este important ca toate nelegerile s fie consemnate n scris i s
fie fcute etane . n principiu cu ct mai detaliat vor fi formulate contractele, cu
att mai sigur va fi n cazurile de judecat.
Fiecare contract privind livrarea transfrontalier a mrfurilor ori serviciilor implic mereu jurisdiciile a dou state: ale exportatorului (n acest caz Republica
Moldova) i ale importatorului. n general, prile contractante sunt libere s fac
trimitere, n contract, la unul din aceste sisteme de drept. Din punct de vedere
teoretic, poate aprea posibilitatea, s fie selectat un al treilea sistem juridic, mai
neutru, ca baz pentru contractul de livrare. Acest lucru va fi indicat doar n
cazuri excepionale.
n contractele de livrare va fi stipulat la care instan vor apela prile n caz
de litigii de drept. Pe lng procedura judiciar obinuit (n ara exportatorului,
ori n cea a importatorului, precum i n cea ter), instanele de arbitraj, la fel, ar
putea fi luate n considerare.
Instanele de judecat au un rol important, mai ales din punct de vedere al
costurilor, pentru c, spre exemplu, ntr-o instan din strintate, innd cont
de numirea unui avocat rezident, i cheltuielile implicate vor fi mai mari. Decizia
privind alegerea jurisdiciei este influenat i de durata unui eventual proces de
judecat, precum i dac prevederile unei hotrri judectoreti pot fi executate
Deseori, anume aici pot aprea dificulti.
Ajustai Termenii i condiiile generale pentru afaceri valabile pentru livrarea pe teritoriul naional la livrrile n strintate i traducei-le ntr-o limb strin, de preferat n englez.
De ceva timp i Condiiile generale de cumprare ctig n importan, pe
lng condiiile generale ale furnizorului / exportatorului i contractele transfrontaliere specifice. Ele sunt promovate, n special, de cei mai puternici actori de pe
pia, cu cele mai mari volume de achiziii (ex. ntreprinderi din industria auto,
din domeniul comerului), pentru a-i impune interesele fa de furnizori (chiar i
n strintate). n cazul n care v vei confrunta cu aceste condiii generale de
cumprare/achiziii, va fi necesar s le luai n serios i s v asumai eventualele riscuri. Dac aceste contracte nu prevd riscuri calculabile,previzibile pentru
dumneavoastr, atunci ar fi mai indicat, uneori, s renunai la o afacere, n loc
s acceptai aceste condiii.
Dei att Comisia European, ct i Organizaia Naiunilor Unite ori
Organizaia Mondial a Comerului (WTO) se angajeaz n derularea diverselor teste condiii de livrare ori condiii de afaceri recunoscute internaional ori
18
acceptate reciproc nu exist. Unele directive, care poart mai mult un caracter
de recomandare, ar putea servi drept punct de referin, orientativ. Unele dintre
acestea vor fi prezentate pe scurt n cele ce urmeaz:
2.1. Incoterms
INCOTERMS ori Termeni de Comer Internaional (International Commercial Terms) sunt o serie de reguli pentru definirea condiiilor comerciale specifice
comerului extern. Acest corpus de reguli este publicat de camera internaional
de comer (ICC), care este privat organizat. Periodic, acest set de reguli este
ajustat la cele mai recente schimbri; ultima versiune a fost publicat n 2010.
Clauzele celor 3 litere reglementeaz obligaiile cumprtorului i vnztorului, mai ales la ncheierea afacerilor transfrontaliere. Astfel, prilor contractactante le este oferit o interpretare unic privind obligaiile cumprtorului i
vnztorului. Pe aceasta cale pot fi evitate nenelegerile i conflictele legale.
Incoterms nu conin prevederi despre procedura de plat, trecerea la dreptul
de proprietate ori rezilierea contractelor. Aceste domenii vor fi reglementate prin
nelegeri clare consemnate n contractul de cumprare ori prin legea care st la
baza contractului.
Informaiile Camerei Internaionale a Comerului privind INCOTERMS: http://
www.iccwbo.org/incoterms/
2.2. Convenia Naiunilor Unite asupra contractelor de vnzare
internaional a mrfurilor din 1980
Scopul Conveniilor asupra contractelor de vnzare internaional a mrfurilor, elaborate de Naiunile Unite, este de a elimina orice incertitudine din comerul
transfrontalier, precum i de a crea standarde unice pentru contractele de cumprare ntre comerciani. Sunt excluse contractele de vnzare ncheiat cu un
consumator, cumprarea hrtiilor de valoare i mijloacelor de plat, cumprarea
de vapoare sau de energie electric.
Convenia este, n multe cazuri, direct aplicabil, fr a exista o nelegere
expres. Totui partenerii de afaceri au posibilitatea de a exclude, modifica ori
completa Convenia ONU. Aici este oferit un spaiu de manevr.
Republica Moldova a aderat la Convenia ONU asupra contractelor de vnzare internaional a mrfurilor, n anul 1994, iar pe 01 Noiembrie 1995 aderarea
a intrat n vigoare.
Mai multe informaii le putei accesa la http://www.uncitral.org/
19
20
Banca emitent
(Banca
importatorului)
Ordonatorul
acreditivului
(Importator)
3
6
Proomissiun
ne ab
bstrract
de pla
at
Banca avizatoare
(Banca
exportatorului)
Beneficiarul
acreditivului
(Exportator)
1.
2.
3.
4.
5.
21
3.4. Factura
Plata dup primirea mrfii
Avantaj:
Exportatorul i asum integral riscul.
Dezavantaj: Se va aplica doar dac exist ncredere n client
n cazul aplicrii acestei forme de plat, are sens, ba chiar este util, s
colaborai cu o banc cu experien internaional. De preferat, s cutai o banc din Republica Moldova, care are legturi strnse cu ara, n care dorii s
livrai. De la aceast banc ai putea obine chiar i o informaie privind bonitatea
clientului dumneavoastr, n cazul n care acesta este client al bncii n ara sa
de origine.
Finanarea
22
23
Autorizaii
n multe pri ale lumii domin comerul liber. Cu toate acestea, exist ri, n
care nu pot fi exportate, respectiv importate, produse neautorizate (fr licene).
Motivele pentru aceste restricii sunt interesele naionale i europene de securitate, sanciuni internaionale ori interdicii privind rspndirea armelor de distrugere n mas.
n general, o marf, care urmeaz a fi exportat, va fi supus autorizrii, n
cazul n care va fi inclus i descris n lista bunurilor cu control la export. Autorizate vor fi i mrfurile exportate, care nu sunt menionate n lista bunurilor, dar
care sunt predestinate armelor de distrugere n mas i lansatoarelor de rachete,
ori vor fi folosite pentru armele convenionale, n unele ri, considerate destul de
sensibile la acest capitol.
Aici se mai adaug i embargourile impuse n baza hotrrilor i sanciunilor
Naiunilor Unite sau ale Uniunii Europene, care restricioneaz exportul cu rile
afectate. Pentru alte ri se aplic, de asemenea, i embargourile la arme.
Exportul din Republica Moldova este liber i nu necesit licen. Oricum,
licena de export este necesar n cazuri specifice i pentru anumite tipuri de
marf, spre exemplu n cazul exportului de arme i muniii. Informaii suplimentare pot fi obinute de la Serviciul Vamal (www.customs.gov.md).
Standarde
24
Cea mai bun modalitate pentru a evita diferendele de executare a contractelor este o formulare ct mai clar i precis a prevederilor contractuale. Cu
toate acestea, se mai ntmpl ca prile semnatare s se mai certe pe marginea
interpretrii contractului. n cazul n care dialogul direct ntre pri eueaz i nu
se ajunge la o nelegere privind interpretarea contractului, se va apela la diferite
instrumente i instituii, pentru a clarifica i soluiona conflictul.
Calea de atac clasic, judiciar este prevzut n majoritatea contractelor.
Procedura arbitral
Avantajul instituiilor de arbitraj, spre deosebire de calea judiciar, sunt:
Procedura arbitral este mai rapid i mai puin formal, comparativ cu
procedura n faa instanelor de judecat statale. Prile pot s stabileasc
tribunalului arbitral un termen pentru soluionarea litigiului. Regulamentul
Curii de Arbitraj stabilete un termen de 6 luni, din momentul cnd cauza
a fost transmis spre soluionare tribunalului arbitral competent, termen n
care trebuie pronunat hotrrea arbitral.
Procedura arbitral este confidenial, edinele de arbitraj nu sunt publice,
nicio persoan nu are acces la informaiile privind activitatea de soluionare
a litigiilor n Curtea de Arbitraj.
Competena specializat a arbitrilor arbitrii Curii de Arbitraj sunt specialiti cu nalt calificare n domeniul dreptului i relaiilor comerciale internaionale.
Prile desemneaz arbitrii care vor soluiona litigiul comercial n procedur arbitral.
25
26
Trguri i expoziii
Este recomandat:
s avei pregtite din timp materiale informative despre compania dvs.;
s elaborai un plan al vizitei (aflarea perioadei, selectarea temelor i a partenerilor pentru eventuale discuii, datele de contact);
27
28
Ci de distribuie comercial
29
stabilirea unei legturi mai strnse, existena unei prezene durabile pe pia i a unui birou permanent de informaii.
Dezavantaje: cutarea partenerilor devine un proces de lung durat, iar la nceput nu va exista o reprezentan exclusiv.
9.4. Angrositi
Avantaje:
pot fi bine dirijai, pot fi urmrite propriile obiective/prioriti, organizarea unui serviciu de asisten pentru clieni.
Dezavantaje: implicarea de costuri ridicate, n special, pentru reprezentrile exclusive.
Prin intermediul unui agent comercial v este asigurat o prezen rapid
pe o pia nou. El sau ea, pe lng cunotinele specializate i de ramur,
pune la dispoziie i contactele personale deja stabilite. Un reprezentant bun v
va informa regulat despre schimbrile de pe pia i va veni cu sugestii privind
mbuntirea calitii produselor. Cci ntre dumneavoastr i reprezentant se
va stabili o identitate de interese: de succesul produselor dumneavoastr va depinde i succesul reprezentantului local.
Pentru cutarea unui bun agent comercial se va aloca suficient timp, innd
cont de rolul hotrtor, pe care-l poate juca. Pe lng aceasta, n procesul de
selecie va fi necesar de respectat mai muli pai. n cazul n care vei da de un partener incompetent, toate pregtirile intensive ar fi n zadar i ai pierde mult timp.
n primul rnd, adresai-v mai multor poteniali ageni: adresele acestora
le putei gsi n cataloagele relevante sau i putei aborda la diverse trguri i
expoziii specializate, ori la evenimente profesionale.
Unii din ageni, pe care i vei contacta, v vor rspunde c ar dori neaprat
s introduc produsul dvs. n portofoliul su, c ar avea cele mai bune contacte
pe pia i c ar fi interesat s semneze un contract general de reprezentare.
Fii ateni! n special, ar trebui s clarificai, din capul locului, c o reprezentare
bazat pe exclusivitate la scar naional nu este posibil. Pentru unii ar trebui
s fie de nvtur c interesul agentului exclusiv nu este de a obine doar o
singur comand, ci de a-i ine pe operatorii nou-intrai ct mai departe de pia,
pentru a-i proteja produsele, pe care deja le reprezint. Sau, c agentul specula
cu nite afaceri selectate la ntmplare, pentru a-i nsui un comision ndatorat.
30
31
Utilizarea Internetului
Triumful comunicrii electronice nu a ocolit i vnzrile n strintate. Costurile comparativ mici i o acoperire mare sunt dou argumente pentru ca Internetul s fie folosit n domeniul vnzrilor.
Rezonabil ar fi, ca informaii de baz despre ntreprinderea dumneavoastr,
gama de produse i servicii oferite, precum i posibilitatea de contact prin diverse
canale de comunicare (e-mail, fax, telefon i scrisoare), s fie accesate on-line,
n limba englez. Un element decisiv pentru o comunicare reuit, este, ca la
ntrebrile primite i fie ele chiar i cu caracter general s fie expediate rspunsuri ntr-un mod rapid i competent.
10
32
33
Decizia de a accesa pieele din strintate este un pas foarte important pentru o ntreprindere autohton, care, pn n prezent, i-a comercializat produsele
i serviciile pe piaa intern.
n acest context, se va verifica dac aceast firm este pregtit pentru a
intra pe o pia extern. Iar dac nu, care ar fi schimbrile necesare, pentru ca
pregtirile s fie eficiente i bine orientate.
Urmtoarea list cu ntrebri ar putea oferi ndrumri ntreprinderilor, precum
i conducerii, spre o mai bun pregtire pentru piaa extern:
1. Dispune compania, respectiv conducerea acesteia, de suficient spaiu i
timp, pentru a se pregti pentru activitile comerciale exterioare?
2. Dein angajaii firmei suficient Know-How pentru aceasta?
3. Care ar fi costurile, dar i riscul, pe care compania ar rezista s le suporte?
4. Cum se vor realiza schimbrile organizatorice?
5. Sunt angajaii disponibili s munceasc suplimentar?
6. Este infrastructura existent (producerea, logistica, contabilitatea, vnzarea,
distribuia) suficient pentru sarcini suplimentare, cel puin la etapa iniial?
Aceste ntrebri denot faptul c, extinderea unei afaceri sau nceperea unor
activiti comerciale externe presupune schimbri eseniale pentru ntreprindere.
O politic ofensiv de informare, n cadrul companiei este foarte important. Ca
angajaii s fie pregtii s se implice n noi activiti, ei ar trebui s neleag de
ce anumite ci vor fi urmate i de ce, pentru o anumit perioad de timp, va fi
depus un efort mai mare.
Ca urmare a rspunsurilor la ntrebrile de mai sus, dar i a comunicrii cu
angajaii, se vor stabili aciunile necesare, care vor fi ntreprinse pentru a pregti
compania pentru export. n acest sens urmtoarele puncte ar putea servi drept
indici:
1) Instruirea angajailor (din punct de vedere al cunotinelor specifice exportului, lingvistic i al comunicrii interculturale)
2) Este necesar de a consolida anumite capaciti suplimentare (personal, tehnic etc.)
3) Pregtirea actelor (i n format electronic) despre ntreprindere, mcar n
limba englez.
34
35
Cross-curs raportul dintre dou valute, determinat n baza cursului acestor valute fa de o oarecare a treia valut.
Declaraie vamal de export actul unilateral prin care o persoan manifest intenia de a plasa mrfurile sub regim vamal de export. Declaraia vamal
este ntocmit de ctre declarant (brokerul vamal) i se prezint Biroului vamal
teritorial n scopul ndeplinirii formalitilor vamale. Declaraia vamal este documentul juridic care permite trecerea mrfurilor peste frontiera de stat i tranzitarea acestora pe teritoriul altor state. Mrfurile i obiectele neincluse n Declaraia
vamal sunt confiscate.
Dreptul de restituire a TVA dreptul exportatorilor de a primi din bugetul
de stat contravaloarea TVA aferente mrfii exportate. Dreptul la restituirea TVA
din buget se extinde numai asupra subiecilor impozabili, nregistrai ca pltitori
de TVA, i se efectueaz prin Decizia Comisiei teritoriale privind restituirea TVA
de la locul de deservire.
Drepturi de export taxa pentru procedurile vamale, taxa pentru eliberarea
de autorizaie, orice alte sume care se cuvin statului la exportul de mrfuri, ncasate de organul vamal n conformitate cu legislaia.
Factur comercial (Invoice) document emis de ctre vnztor ctre
cumprtor pe un formular standard n care sunt enumerate mrfurile, cantitile
i valorile acestora. Invoice-ul este necesar pentru a fi prezentat n vam, la banc, la asigurarea ncrcturii etc.
Franco (ital. franco liber) condiie de vnzare conform creia Vnztorul se oblig s aduc marfa n locul stabilit n contract din cont propriu.
GSP (n englez Generalised System of Preferences; n romn Sistemul Generalizat de Preferine) schem generalizat de preferine prin intermediul creia UE i alte state asigur pentru unele ri vulnerabile suspendarea
taxelor vamale ad valorem (dup valoare) pentru produsele listate. Taxele specifice sunt de asemenea suspendate, cu excepia cazurilor unde exist i o tax
ad valorem. n cadrul acestui sistem UE mai ofer i suport tehnic pentru ameliorarea sistemului fitosanitar i a ocrotirii sntii, care ar permite produselor
agroalimentare moldoveneti s fie acceptate pe piaa UE.
INCOTERMS reprezint reguli, care se refer la interpretarea uniform a obligaiilor Vnztorului i Cumprtorului privind derularea contractului de vnzare internaional referitor la livrarea mrfurilor, repartiia cheltuielilor,transferul riscurilor i
formalitile documentare privind trecerea mrfurilor de la vnztor la cumprtor.
36
37
Prime de export nlesniri financiare acordate exportatorilor de ctre organele de stat sau de asociaii ale ntreprinderilor n scopul extinderii exportului de
mrfuri. Primele de export stimuleaz exportul, puterea de concuren, asigur
locuri de munc i venituri lucrtorilor din ramurile respective.
Punere n circulaie aciunea prin care organul vamal las la dispoziia
persoanei mrfurile i mijloacele de transport dup vmuire. Punerea n circulaie
se face prin dispoziia liber de vam actul prin care organul vamal las la
dispoziia persoanei mrfurile sau mijloacele de transport vmuite.
Repatrierea mijloacelor bneti ncasarea de la nerezideni a mijloacelor
bneti aferente exportului de mrfuri i prestrii de servicii n strintate n conturi deschise la bncile autorizate din Republica Moldova, n volumul mijloacelor
indicate n declaraia vamal i n termenul stabilit de legislaie.
Restricii netarifare sistem de msuri administrative, financiare i reglementri tehnice ce se afl n afara politicii tarifare vamale n scopul limitrii importului anumitor produse.
Tax pentru proceduri vamale taxa pentru serviciile acordate de ctre
organul vamal (lista acestor servicii i cuantumul taxei pentru prestarea lor sunt
prevzute n Anexa 2 la Legea cu privire la tarifului vamal).
Valuta de plat valut n care are loc plata real a unei mrfi ntro
tranzacie comercial extern. Valuta de plat poate fi orice valut convenit
ntre Exportator i Importator i poate fi diferit de valuta tranzaciei.
Valoarea n vam a mrfii valoarea mrfii introduse pe sau scoase de pe
teritoriul vamal, stabilit n scopul perceperii taxelor vamale i a altor impozite.
Vmuire procedeul de plasare a mrfurilor i mijloacelor de transport n
regim vamal i ncheierea acestui regim, n condiiile stipulate de Codul Vamal.
38
Bibliogra ie
Nicolae Dumbrveanu. Ghidul procedurilor de export al produselor agroalimentare.
Chiinu, 2009. Ageniei SUA pentru Dezvoltare Internaional (USAID) sau ale guvernului Statelor Unite.
Nicolae Dumbrveanu. Ghidul practic al Exportatorului de produse agricole. Chiinu, ACSA, 2002.
Ghidul exportatorului. Chiinu, 2006.
Ghidul Practic al Exportului de Fructe i Legume. Ediia III-a. Chiinu, 1999.
Potenialul de export al produselor agricole i alimentare autohtone. - Chiinu,
2003. 113 p.
Reglementarea exportului de produse agricole n Republica Moldova: evoluii i problem actuale. - http://www.viitorul.org/public/1470/ro/ST_Furdui++.pdf
Studiu Competitivitatea Exporturilor Agricole Moldoveneti de Valoare nalt / Programul USAID de Comercializare pentru Fermierii Privai. - Chiinu, Trigraf-Tipar,
2004.- 544 p.
Studiul diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial. -http://www.
viitorul.org/public/1471/ro/Studiu_DIAGNOSTIC++.pdf. Acte legislative i normative
Codul vamal al Republicii Moldova Nr. 1149 din 20.07.2000. - MO nr. 160 din
23.12.2000.
Codul de proceduri vamale. Proiect. - http://www.customs.gov.md/index.php?id=14
Codul fiscal. Titlul 3. Taxa pe valoare adugat. Legea nr. 1163 din 24.04.1997.- MO
nr.062 din 24.04.1997 Legea cu privire la tariful Vamal, nr. 1380 din 20.11.97. MO nr. 040 din: 07.05.1998.
Legea cu privire la evaluarea conformitii nr. 186 din 24.04.2003.- MO nr.141 din
11.07.2003.
Legea cu privire la modul de introducere i scoatere a bunurilor de pe teritoriul Republicii Moldova de ctre persoanele fizice nr.1569-XV din 20.12.20.12.2002.- MO
nr. 185-189 din 31.12.2002.
Legea reglementrii de stat a activitii comerciale externe nr.1031 din 8.06.2000. MO nr. 119-120/838 din 21.09.2000.
Legea cu privire la reglementarea repatrierii de mijloace bneti, mrfuri i servicii
provenite din tranzaciile economice externe nr.1466 din 29.01.1998.- MO nr. 28 din
2.04.1998.
39
40
41
Comisia European
Jean-Claude
JUNCKER
Preedinte
Luxemburg
Frans
TIMMERMANS
Prim-vicepreedinte
pentru Regularizare, relaii
interinstituionale, Carta drepturilor
fundamentale i statul de drept
rile de
Jos
Federica
MOGHERINI
Italia
42
Bulgaria
Maro EFOVI
Slovacia
Jyrki KATAINEN
Vicepreedinte pentru
Ocuparea forei de munc,
cretere economic, investiii i
competitivitate
Finlanda
Valdis
DOMBROVSKIS
Letonia
Andrus ANSIP
Estonia
Comisari
Vra JOUROV
Republica
Ceh
Gnther
OETTINGER
Germania
Pierre MOSCOVICI
Frana
Marianne THYSSEN
Belgia
Corina CREU
Politici regionale
Romnia
Johannes HAHN
Austria
Dimitris
AVERMAOPOULOS
Grecia
Vitenis
ANDRIUKAITIS
Lituania
Jonathan HILL
Regatul
Unit al
Marii
Britanii
Elbieta
BIEKOWSKA
Polonia
43
Miguel ARIAS
CAETE
Spania
Neven MIMICA
Cooperare international i
dezvoltare
Croaia
Margarethe
VESTAGER
Concuren
Danemarca
Violeta BULC
Transport
Slovenia
Cecilia
MALMSTRM
Comer
Suedia
Karmenu VELLA
Malta
Tibor NAVRACSICS
Ungaria
Carlos MOEDAS
Portugalia
Phil HOGAN
Irlanda
Christos
STYLIANIDES
Cipru
Sursa: http://infoeuropa.md/comunicare/comisia-europeana-2014-2019-isi-intra-oficial-in-atributii/
44