Legile Finantelor - Actualizate 1 Aprilie 2014

LEGE nr.
500 din 11 iulie 2002 (*actualizata*)
privind finantele publice

(aplicabila incepand cu data de 1 februarie 2014*)
EMITENT: PARLAMENTUL
Data intrarii in vigoare:

01 Ianuarie 2003
Forma actualizata valabila la data de
1 Aprilie 2014
Prezenta forma actualizata este valabila incepand cu data de
01 Februarie 2014
, pana la data de
01 Ianuarie 2015
--------------ATENIE: Prezentul act normativ va suferi
modificri i completri la data de:
1 ianuarie 2015 prin LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013.
--------------*) Forma actualizat a acestui act normativ pn la data de 1
februarie 2014 este realizat de ctre Departamentul juridic din
cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A.
Piatra-Neamt prin includerea tuturor modificarilor si
completarilor aduse de catre LEGEA nr. 314 din 8 iulie 2003;
LEGEA nr. 96 din 21 aprilie 2006; HOTRREA nr. 1.865 din 21
decembrie 2006; ORDONANA DE URGEN nr. 34 din 11 aprilie 2009;
HOTRREA nr. 406 din 1 aprilie 2009; LEGEA nr. 305 din 6
octombrie 2009; ORDONAN DE URGEN nr. 57 din 23 iunie 2010;
ORDONANA nr. 19 din 18 august 2010; ORDONANA DE URGEN nr. 121
din 23 decembrie 2010; HOTRREA nr. 335 din 30 martie 2011;
ORDONANA DE URGEN nr. 37 din 13 aprilie 2011; ORDONANA DE
URGEN nr. 63 din 29 iunie 2011; ORDONANA DE URGEN nr. 8 din
3 aprilie 2012; ORDONANA nr. 13 din 23 august 2012; ORDONANA DE
URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012; LEGEA nr. 270 din 15
octombrie 2013; LEGEA nr. 187 din 24 octombrie 2012.
Continutul acestui act apartine exclusiv S.C. Centrul
Teritorial de Calcul Electronic S.A. Piatra-Neamt si nu este un
document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea
utilizatorilor.
Parlamentul Romniei adopta prezenta lege.
CAP. I
Dispoziii generale
Obiectul legii
ART. 1
(1) Prezenta lege stabilete principiile, cadrul general i
procedurile privind formarea, administrarea, angajarea i
utilizarea fondurilor publice, precum i responsabilitile
instituiilor publice implicate n procesul bugetar.
(2) Dispoziiile prezentei legi se aplica n domeniul
elaborrii, aprobrii, executrii i raportarii:
a) bugetului de stat;
b) bugetului asigurrilor sociale de stat;
c) bugetelor fondurilor speciale;
d) bugetului trezoreriei statului;
e) bugetelor instituiilor publice autonome;
f) bugetelor instituiilor publice finanate integral sau
parial din bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat
i bugetele fondurilor speciale, dup caz;
g) bugetelor instituiilor publice finanate integral din
venituri proprii;
h) bugetului fondurilor provenite din credite externe
contractate sau garantate de stat i ale cror rambursare,
dobnzi i alte costuri se asigura din fonduri publice;
i) bugetului fondurilor externe nerambursabile.
Definiii
ART. 2
(1) In nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de
mai jos se definesc dup cum urmeaz:
1. an bugetar - anul financiar pentru care se aproba bugetul;
anul bugetar este anul calendaristic care ncepe la data de 1
ianuarie i se ncheie la data de 31 decembrie;
2. angajament bugetar - actul administrativ prin care se
rezerv creditul bugetar n vederea stingerii obligaiei de plat
ce rezult din executarea angajamentului legal;
-----------Pct. 2 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 1 al
art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.
3. angajament legal - actul juridic prin care se creeaz, n
cazul actelor administrative sau contractelor ori se constat, n
cazul legilor, hotrrilor de Guvern, acordurilor, hotrrilor
judectoreti, obligaia de plat pe seama fondurilor publice;

3^1. arierate - pli restante cu o vechime mai mare de 90 de
zile, calculat de la data scadenei;
-----------Pct. 3^1 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 1 al
art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie 2012.
3^2. angajarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei
bugetare, prin care instituia public i asum obligaia de a
plti o sum de bani, rezultat n urma ndeplinirii condiiilor
stipulate ntr-un angajament legal pentru livrarea de bunuri,
executarea de lucrri, prestarea de servicii i onorarea
obligaiilor de plat rezultate n baza legilor, hotrrilor de
Guvern, acordurilor, hotrrilor judectoreti, n limita
creditelor de angajament aprobate prin legea bugetar anual;
3^3. aciuni multianuale - aciuni a cror perioad de
realizare depete un an bugetar;
4. articol bugetar - subdiviziune a clasificaiei
cheltuielilor bugetare, determinata n funcie de caracterul
economic al operaiunilor n care acestea se concretizeaz i
care desemneaz natura unei cheltuieli, indiferent de aciunea la
care se refer;
5. autorizare bugetar - aprobare dat ordonatorilor de
credite de a angaja i/sau de a efectua pli, ntr-o perioad
dat, n limita creditelor de angajament i/sau bugetare
aprobate;
6. buget - document prin care sunt prevzute i aprobate n
fiecare an veniturile i cheltuielile sau, dup caz, numai
cheltuielile, n funcie de sistemul de finanare a instituiilor
publice;
7. abrogat;
-----------Pct. 7 al alin. (1) al art. 2 a fost abrogat de pct. 4 al

7^1. bugetele centralizate ale instituiilor publice
finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor
sociale de stat, bugetele fondurilor speciale - sinteza bugetelor
instituiilor finanate parial din bugetele menionate, anexe la
bugetele ordonatorilor principali de credite, detaliate la nivel
de capitol i de titluri de cheltuieli;
7^2. cadru bugetar - totalitatea dispoziiilor i
procedurilor care stau la baza aplicrii sistemelor de
contabilitate bugetar i de raportare statistic, regulilor i
procedurilor privind elaborarea previziunilor pentru planificarea
bugetar, regulilor fiscale numerice cu specific naional,
procedurilor bugetare pe care se bazeaz procesul bugetar n
toate etapele sale, cadrelor bugetare pe termen mediu,
acordurilor de monitorizare i analize independente destinate s
mreasc transparena procesului bugetar, care se aplic de ctre
instituiile i autoritile publice, indiferent de modul de
finanare i subordonare;
7^3. cadru bugetar pe termen mediu - reprezint un ansamblu
specific de proceduri bugetare naionale care extind orizontul
elaborrii politicii bugetare dincolo de calendarul bugetar anual
i care includ definirea prioritilor n materie de politic i
a obiectivelor bugetare pe termen mediu;
8. cheltuieli bugetare - sumele aprobate n bugetele
prevzute la art. 1 alin. (2), n limitele i potrivit
destinaiilor stabilite prin bugetele respective;
8^1. cheltuieli urgente sau neprevzute - acele cheltuieli
generate de situaii deosebite nou-aprute n timpul exerciiului
bugetar, care necesit finanare imediat i pentru care
fondurile existente n bugetele ordonatorilor principali de
credite sunt insuficiente n raport cu destinaia acestora, din
motive independente de voina ordonatorilor de credite;

8^2. cheltuieli de investiii - parte a cheltuielilor publice
destinate finanrii obiectivelor/proiectelor de investiii i a
celorlalte categorii de investiii, indiferent de subdiviziunea
clasificaiei bugetare la care se ncadreaz;
9. clasificaie bugetar - gruparea veniturilor i
cheltuielilor bugetare ntr-o ordine obligatorie i dup criterii
unitare. Clasificaia bugetar nu reprezint baz legal pentru
efectuarea angajamentelor legale i/sau efectuarea plilor;
10. clasificatie economic - gruparea cheltuielilor dup
natura i efectul lor economic;
11. clasificatie funcional - gruparea cheltuielilor dup
destinaia lor pentru a evalua alocarea fondurilor publice unor
activiti sau obiective care definesc necesitile publice;
12. abrogat;
-----------Pct. 12 al alin. (1) al art. 2 a fost abrogat de pct. 8 al
13. compartiment financiar-contabil - denumire generic
pentru structura organizatoric - departament, direcie,
serviciu, birou, compartiment sau alte structuri specifice - n
cadrul instituiei publice, cu atribuii n fundamentarea,
elaborarea i execuia bugetului instituiei i/sau n care este
organizat evidena contabil a elementelor patrimoniale de
natura activelor, datoriilor i capitalurilor proprii, a
veniturilor i cheltuielilor n baze contabile de numerar i de
angajamente, se efectueaz plata cheltuielilor, se ntocmesc
situaiile financiare i/sau se elaboreaz i fundamenteaz
proiectul bugetului instituiei, dup caz;
14. credite destinate unor aciuni multianuale - sume alocate
unor programe, proiecte, subproiecte, obiective i altele
asemenea, care se desfoar pe o perioada mai mare de un an i
dau loc la credite de angajament i credite bugetare;
15. credit de angajament - limita maxim n cadrul creia pot

fi ncheiate angajamentele legale n timpul anului bugetar;
16. credit bugetar - sum aprobat prin buget, reprezentnd
limita maxim pn la care se pot ordonana i efectua pli n
cursul anului bugetar pentru angajamentele legale contractate n
cursul exerciiului bugetar i/sau din exerciii anterioare;
17. cofinanare - finanarea unui program, proiect,
subproiect, obiectiv i altele asemenea, parial prin credite
bugetare, parial prin finanarea provenit din surse externe;
18. consolidare - operaiunea de eliminare a transferurilor
de sume dintre doua bugete componente ale bugetului general
consolidat, n vederea evitrii dublei evidentieri a acestora;
19. contribuie - prelevare obligatorie a unei pri din
veniturile persoanelor fizice i juridice, cu sau fr
posibilitatea obinerii unei contraprestatii;
20. deficit bugetar - parte a cheltuielilor bugetare ce
depete veniturile bugetare ntr-un an bugetar;
20^1. deficit bugetar calculat conform Sistemului european de
conturi - indicator ce msoar impactul administraiilor publice
asupra restului economiei interne sau internaionale, astfel:
a) excedentul exprim resursele financiare puse la dispoziia
altor sectoare instituionale;
b) deficitul bugetar exprim resursele financiare generate de
alte sectoare instituionale i utilizate de sectorul
administraiei publice;
-----------Pct. 20^1 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 11
al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n
21. deschidere de credite bugetare - aprobare comunicat
ordonatorului principal de credite de ctre Ministerul Finanelor
Publice prin trezoreria statului, n limita creia se pot efectua
repartizari de credite bugetare i plati;
22. donaie - fonduri bneti sau bunuri materiale primite de
o instituie publica de la o persoana juridic sau fizica cu
titlu nerambursabil i fr contraprestaie;
23. excedent bugetar - parte a veniturilor bugetare ce
depete cheltuielile bugetare ntr-un an bugetar;
24. execuie bugetar - activitatea de ncasare a veniturilor
bugetare i de efectuare a plii cheltuielilor aprobate prin
buget;
25. execuia de casa a bugetului - complex de operaiuni care
se refer la ncasarea veniturilor i plata cheltuielilor
bugetare;
26. exerciiu bugetar - perioada egala cu anul bugetar pentru
care se elaboreaz, se aproba, se executa i se raporteaz
bugetul;
27. fonduri publice - sume alocate din bugetele prevzute la
art. 1 alin. (2);
27^1. fonduri rambursabile - asisten financiar
rambursabil primit de la instituiile financiare interne i
internaionale i de la ali finanatori potrivit
memorandumurilor/acordurilor/contractelor de finanare ncheiate
cu acestea;
27^2. fonduri externe postaderare i ali donatori totalitatea fondurilor externe nerambursabile postaderare primite
de Romnia n cadrul unor
proiecte/programe/instrumente/faciliti finanate conform unor
decizii/acorduri/nelegeri/ memorandumuri ale Uniunii Europene
i/sau ale altor donatori;
28. fonduri speciale - venituri publice constituite prin legi
speciale prin care se stabilesc i destinaiile acestora;
29. impozit - prelevare obligatorie, fr contraprestaie i
nerambursabila, efectuat de ctre administraia publica pentru
satisfacerea necesitilor de interes general;
30. instituii publice - denumire generic ce include
Parlamentul, Administraia Prezidenial, ministerele, celelalte
organe de specialitate ale administraiei publice, alte
autoriti publice, instituiile publice autonome, precum i
instituiile din subordinea/coordonarea acestora, finanate din
bugetele prevzute la art. 1 alin. (2);
31. lege bugetar anuala - lege care prevede i autorizeaz
pentru fiecare an bugetar veniturile i cheltuielile bugetare,
precum i reglementri specifice exerciiului bugetar;
32. lege de rectificare - lege care modifica n cursul
exerciiului bugetar legea bugetar anuala;
33. lichidarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei

bugetare n care ordonatorul de credite verific existena
dreptului creditorului, determin sau verific realitatea i
cuantumul obligaiei de plat i verific condiiile de
exigibilitate ale obligaiei de plat pe baza documentelor
justificative;
34. ordonanarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei
bugetare prin care ordonatorul de credite d dispoziie
conductorului compartimentului financiar-contabil s efectueze
plata cheltuielilor care au parcurs faza de lichidare;
35. plata cheltuielilor - faza n procesul execuiei bugetare
reprezentnd actul final prin care instituia publica achit
obligaiile sale fata de teri;
35^1. pli restante - sume datorate i neachitate care au
depit termenul de plat prevzut de actele normative sau de
contract/factur. Pentru sumele datorate i neachitate,
reealonate la plat, cu acordul prilor, se modific termenul
de plat n mod corespunztor;
art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012,
36. proces bugetar - etape consecutive de elaborare,
aprobare, executare, control i raportare ale bugetului, care se
ncheie cu aprobarea contului general de execuie a acestuia;
37. program - o aciune sau un ansamblu coerent de aciuni ce
se refer la acelai ordonator principal de credite, proiectate
pentru a realiza un obiectiv sau un set de obiective definite i
pentru care sunt stabilii indicatori de program care sa evalueze
rezultatele ce vor fi obinute, n limitele de finanare
aprobate;
37^1. redistribuire de credite - operaiunea de realocare de
credite de angajament i credite bugetare ntre ordonatorii
principali de credite ai bugetului asigurrilor sociale de stat,
precum i ntre proiecte i programe cu finanare din fonduri
externe ntre ordonatorii principali de credite ai bugetului de
stat/bugetului asigurrilor sociale de stat/bugetelor fondurilor
speciale, n condiiile prezentei legi;

38. sistem bugetar - sistem unitar de bugete care cuprinde
bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) i bugetele locale;
39. conductorul compartimentului financiar-contabil persoana care ocup funcia de conducere a compartimentului
financiar-contabil, precum i alt persoan mputernicit s
ndeplineasc aceast funcie, cu studii economice superioare i
care rspunde, mpreun cu personalul din subordine, de
nregistrarea n contabilitate a operaiunilor patrimoniale de
natura activelor, datoriilor, capitalurilor proprii, a
veniturilor i cheltuielilor n baze contabile de numerar i de
angajamente, de plata cheltuielilor, de ntocmirea situaiilor
financiare i de elaborarea i fundamentarea proiectului
bugetului instituiei, dup caz. n situaia n care instituia
public nu are n structura sa un compartiment financiarcontabil, contabilitatea este condus potrivit prevederilor art.
10 alin. (5) din Legea contabilitii nr. 82/1991, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare;
40. taxa - suma pltit de o persoana fizica sau juridic, de
regula, pentru serviciile prestate acesteia de ctre un agent
economic, o instituie publica sau un serviciu public;
40^1. trimestrializarea veniturilor i cheltuielilor bugetare
- operaiune privind repartizarea bugetului aprobat pe trimestre
care, de regul, se realizeaz pn la finele lunii urmtoare
celei n care a fost aprobat bugetul;
41. varsamant - modalitate de stingere a obligaiei legale,
prin virarea unei sume de bani, efectuat de un agent economic
sau de o instituie publica ori financiar;
42. venituri bugetare - resursele bneti care se cuvin
bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), n baza unor prevederi
legale, formate din impozite, taxe, contribuii i alte
vrsminte;
43. virare de credite - operaiune prin care se diminueaz
creditul de angajament i/sau creditul bugetar de la o
subdiviziune a clasificaiei bugetare i/sau program/proiecte i
programe cu finanare din fonduri externe, care prezint
disponibiliti, i se majoreaz corespunztor o alt
subdiviziune i/sau program/proiecte i programe cu finanare din
fonduri externe la care fondurile sunt insuficiente, cu
respectarea dispoziiilor legale de efectuare a operaiunilor

respective, n cadrul bugetului aceluiai ordonator principal de
credite.
(2) Termenii "buget general consolidat", "cadrul fiscalbugetar" i "strategie fiscal-bugetar" au nelesul prevzut de
Legea responsabilitii fiscal-bugetare nr. 69/2010.
-----------Alin. (2) al art. 2 a fost introdus de pct. 19 al art. I din
LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.
(3) Termenii "economicitate", "eficacitate", "eficien",
"legalitate", "regularitate" au nelesul prevzut de Ordonana
Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial i
controlul financiar preventiv, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Veniturile i cheltuielile bugetare
ART. 3
(1) Veniturile i cheltuielile sistemului bugetar, cumulate
la nivel naional, alctuiesc veniturile bugetare totale,
respectiv cheltuielile bugetare totale care, dup consolidare,
prin eliminarea transferurilor dintre bugete, vor evidenia
dimensiunile efortului financiar public pe anul respectiv, starea
de echilibru sau dezechilibru, dup caz.
(2) Creditele bugetare aprobate se utilizeaz pentru
finanarea funciilor administraiei publice, programelor,
aciunilor, obiectivelor i sarcinilor prioritare, potrivit
scopurilor prevzute n legi i alte reglementri, i vor fi
angajate i folosite n stricta corelare cu gradul previzionat de
ncasare a veniturilor bugetare.
Autorizarea bugetar/Angajamentele multianuale
ART. 4
(1) Legea bugetar anuala prevede i autorizeaz, pentru anul
bugetar, veniturile i cheltuielile bugetare, precum i
reglementri specifice exerciiului bugetar.
(2) Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, prin bugetele
prevzute la art. 1 alin. (2), n cadrul crora se angajeaz, se
ordonaneaz i se efectueaz plati, reprezint limite maxime
care nu pot fi depite.
(3) Angajarea cheltuielilor din aceste bugete se face numai
n limita creditelor bugetare aprobate.
(4) Angajarea i utilizarea creditelor bugetare n alte

scopuri dect cele aprobate atrag rspunderea celor vinovai, n
condiiile legii.
(5) Pentru aciunile multianuale se nscriu n buget,
distinct, creditele de angajament i creditele bugetare.
(6) In vederea realizrii aciunilor multianuale ordonatorii
de credite ncheie angajamente legale, n limita creditelor de
angajament aprobate prin buget pentru anul bugetar respectiv.
Legile bugetare anuale
ART. 5
In cadrul legilor bugetare anuale se includ urmtoarele:
a) legea bugetului de stat, legea de rectificare a bugetului
de stat;
b) legea bugetului asigurrilor sociale de stat, legea de
rectificare a bugetului asigurrilor sociale de stat.
Legile de rectificare
ART. 6
(1) Legile bugetare anuale pot fi modificate n cursul
exerciiului bugetar prin legi de rectificare, elaborate cel mai
trziu pana la data de 30 noiembrie. Legilor de rectificare li se
vor aplica aceleai proceduri ca i legilor bugetare anuale
iniiale, cu excepia termenelor din calendarul bugetar.
(2) Legile de rectificare bugetar sunt elaborate cu
respectarea regulilor i a condiiilor prevzute de Legea nr.
69/2010.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), n cazul
nrutirii semnificative a prognozei indicatorilor
macroeconomici poate fi promovat o rectificare bugetar n
primul semestru al anului.
Legile privind contul general anual de execuie
ART. 7
Rezultatele fiecrui exerciiu bugetar se aproba prin:
a) legea privind contul general anual de execuie a bugetului
de stat;
b) legea privind contul general anual de execuie a bugetului
asigurrilor sociale de stat.
Deficitul bugetar calculat conform Sistemului european de
conturi
ART. 7^1
Deficitul bugetar calculat conform Sistemului european de
conturi se raporteaz potrivit metodologiei europene de ctre
instituiile abilitate n acest scop.

-----------Art. 7^1 a fost introdus de pct. 22 al art. I din LEGEA nr.
270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642
din 18 octombrie 2013.
CAP. II
Principii, reguli i responsabiliti
SECIUNEA 1
Principii i reguli bugetare
Principiul universalitatii
ART. 8
(1) Veniturile i cheltuielile se includ n buget n
totalitate, n sume brute.
(2) Veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei
cheltuieli bugetare anume, cu excepia donaiilor i
sponsorizarilor, care au stabilite destinaii distincte.
Principiul publicitii
ART. 9
Sistemul bugetar este deschis i transparent, acestea
realizandu-se prin:
a) dezbaterea publica a proiectelor de buget, cu prilejul
aprobrii acestora;
b) dezbaterea publica a conturilor generale anuale de
execuie a bugetelor, cu prilejul aprobrii acestora;
c) publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a
actelor normative de aprobare a bugetelor i conturilor anuale de
execuie a acestora;
d) mijloacele de informare n masa, pentru difuzarea
informaiilor asupra coninutului bugetului, exceptnd
informaiile i documentele nepublicabile, prevzute de lege.
Principiul unitii
ART. 10
(1) Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu ntr-un
singur document, pentru a se asigura utilizarea eficient i
monitorizarea fondurilor publice.
(2) Este interzis elaborarea de acte normative prin care se
creeaz cadrul legal pentru constituirea de venituri care pot fi
utilizate n sistem extrabugetar, cu excepia prevederilor art.
67.
(3) n cazul n care, prin acte normative la nivel de lege,
se aprob ca instituiile publice prevzute la art. 62 alin. (1)
lit. a) s obin venituri proprii, acestea vor fi considerate
instituii publice finanate din venituri proprii i subvenii
acordate de la bugetul de stat, de la bugetul asigurrilor
sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, dup caz.
-----------Art. 10 a fost modificat de pct. 23 al art. I din LEGEA nr.

Principiul anualitatii
ART. 11
(1) Veniturile i cheltuielile bugetare sunt aprobate prin
lege pe o perioada de un an, care corespunde exerciiului
bugetar.
(2) Toate operaiunile de ncasri i plati efectuate n
cursul unui an bugetar n contul unui buget aparin exerciiului
corespunztor de execuie a bugetului respectiv.
Principiul specializrii bugetare
ART. 12
Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu i se aproba
n buget pe surse de provenienta si, respectiv, pe categorii de
cheltuieli, grupate dup natura lor economic i destinaia
acestora, potrivit clasificaiei bugetare.
Principiul unitii monetare
ART. 13
Toate operaiunile bugetare se exprima n moneda naionala.
Reguli privind cheltuielile bugetare
ART. 14
(1) Cheltuielile bugetare au destinaie precisa i limitat
i sunt determinate de autorizrile coninute n legi specifice
i n legile bugetare anuale.
(2) Nici o cheltuiala nu poate fi nscris n bugetele
prevzute la art. 1 alin. (2) i nici angajata i efectuat din
aceste bugete, dac nu exista baza legal pentru respectiva
cheltuiala.
(3) Nici o cheltuiala din fonduri publice nu poate fi
angajata, ordonana i pltit dac nu este aprobat potrivit
legii i nu are prevederi bugetare.
Contribuia Romniei la bugetul Uniunii Europene
ART. 14^1
Cheltuielile bugetare reprezentnd contribuia Romniei la
bugetul Uniunii Europene se cuprind n bugetul de stat, la
valoarea stabilit potrivit reglementrilor Uniunii Europene.
Limite privind micorarea veniturilor i majorarea
cheltuielilor bugetare
ART. 15
(1) n cazurile n care se fac propuneri de elaborare a unor
proiecte de acte normative/msuri/politici a cror aplicare
atrage micorarea veniturilor sau majorarea cheltuielilor
aprobate prin buget, se va ntocmi o fi financiar, care va
respecta condiiile prevzute de Legea nr. 69/2010. n aceast
fi se nscriu efectele financiare asupra bugetului general
consolidat, care trebuie s aib n vedere:
a) schimbrile anticipate n veniturile i cheltuielile

bugetare pentru anul curent i urmtorii 4 ani;
b) estimri privind ealonarea creditelor bugetare i a
creditelor de angajament, n cazul aciunilor anuale i
multianuale care conduc la majorarea cheltuielilor;
c) msurile avute n vedere pentru acoperirea majorrii
cheltuielilor sau a minusului de venituri pentru a nu influena
deficitul bugetar.
-----------Alin. (1) al art. 15 a fost modificat de pct. 25 al art. I
din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL
(2) In cazul propunerilor legislative, Guvernul va transmite
Camerei Deputailor sau Senatului, dup caz, fia financiar
prevzut la alin. (1), n termen de 45 de zile de la data
primirii solicitrii.
(3) Dup depunerea proiectului legii bugetare anuale la
Parlament pot fi aprobate acte normative/msuri/politici numai n
condiiile prevederilor alin. (1), dar cu precizarea surselor de
acoperire a diminurii veniturilor sau a majorrii cheltuielilor
bugetare, aferente exerciiului bugetar pentru care s-a elaborat
bugetul.
-----------Art. 15 a fost modificat de articolul unic din LEGEA nr. 314
din 8 iulie 2003, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 506 din 14
iulie 2003.
SECIUNEA a 2-a
Competente i responsabiliti n procesul bugetar
Aprobarea bugetelor
ART. 16
(1) Bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat,
bugetele fondurilor speciale, bugetele instituiilor publice
autonome, bugetele creditelor externe contractate sau garantate
de stat, bugetele fondurilor externe nerambursabile, bugetul
trezoreriei statului i bugetele instituiilor publice se aproba
astfel:
a) bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat,
bugetele fondurilor speciale, bugetele creditelor externe
contractate sau garantate de stat i bugetele fondurilor externe
nerambursabile, prin lege;
b) bugetele instituiilor publice autonome, de ctre organele
abilitate n acest scop prin legi speciale;
c) bugetele centralizate ale instituiilor publice finanate
parial de la bugetele prevzute la lit. a), prin lege, ca anexe
la bugetele ordonatorilor principali de credite, detaliate la

nivel de capitol i de titluri de cheltuieli; aprobarea bugetelor
pe instituii i detalierea acestora la nivel de subcapitol i
paragraf, precum i la nivel de articol i alineat se realizeaz
de ordonatorul principal de credite, n termenul prevzut la
alin. (2).
-----------Lit. c) a alin. (1) al art. 16 a fost modificat de pct. 26
d) bugetele instituiilor publice finanate integral din
bugetele prevzute la lit. a), de ctre ordonatorul de credite
ierarhic superior al acestora;
e) bugetele instituiilor publice care se finaneaz integral
din venituri proprii, de ctre organul de conducere al
instituiei publice i cu acordul ordonatorului de credite
ierarhic superior;
f) bugetul trezoreriei statului, prin hotrre a Guvernului.
(2) Bugetele prevzute la alin. (1) lit. d) i e) se aproba
n termen de 15 zile de la data publicrii legii bugetare anuale
sau a legii de rectificare n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.
Rolul Parlamentului
ART. 17
(1) Parlamentul adopta legile bugetare anuale i legile de
rectificare, elaborate de Guvern n contextul strategiei
macroeconomice asumate de acesta.
(2) In cazul n care legile bugetare anuale, depuse n termen
legal, nu au fost adoptate de ctre Parlament pana cel trziu la
data de 15 decembrie a anului anterior anului la care se refer
proiectul de buget, Guvernul va solicita Parlamentului aplicarea
procedurii de urgenta.
(2^1) Parlamentul va lua n dezbatere numai amendamentele
prin care se propun modificri sau completri la proiectul legii
bugetare anuale i la anexele la acesta, la creditele bugetare
i/sau de angajament prezentate de Guvern n structura prevzut
de art. 36 alin. (1).
-----------Alin. (2^1) al art. 17 a fost introdus de pct. 27 al art. I
(3) In timpul dezbaterilor nu pot fi aprobate amendamente la
legile bugetare anuale, care determina majorarea nivelului
deficitului bugetar.
(3^1) Modificarea creditelor bugetare i/sau de angajament,
ca urmare a amendamentelor propuse potrivit prevederilor alin.
(2^1), se face numai prin redistribuiri de sume ntre
subdiviziuni ale clasificaiei bugetare.
------------
Alin. (3^1) al art. 17 a fost introdus de pct. 28 al art. I

(4) Parlamentul adopta legile contului general anual de
execuie.
Rolul Guvernului
ART. 18
(1) Guvernul asigura realizarea politicii fiscal-bugetare,
care ia n considerare perspectivele economice i prioritile
politice cuprinse n Programul de guvernare acceptat de
Parlament.
(2) Guvernul asigura:
a) elaborarea raportului privind situaia macroeconomica
pentru anul bugetar respectiv i proiectia acesteia n urmtorii
3 ani;
b) elaborarea proiectelor legilor bugetare anuale i
transmiterea acestora spre adoptare Parlamentului, n cadrul
termenului limita prevzut de prezenta lege;
c) exercitarea conducerii generale a activitii executive n
domeniul finanelor publice, scop n care examineaz periodic
execuia bugetar i stabilete msuri pentru meninerea sau
mbuntirea echilibrului bugetar, dup caz;
d) supunerea spre adoptare Parlamentului a proiectelor
legilor de rectificare i a contului general anual de execuie;
e) utilizarea fondului de rezerva bugetar i a fondului de
intervenie la dispoziia sa, pe baza de hotrri.
Rolul Ministerului Finanelor Publice
ART. 19
In domeniul finanelor publice Ministerul Finanelor Publice
are, n principal, urmtoarele atribuii:
a) coordoneaz aciunile care sunt n responsabilitatea
Guvernului cu privire la sistemul bugetar, i anume: pregtirea
proiectelor legilor bugetare anuale, ale legilor de rectificare,
precum i ale legilor privind aprobarea contului general anual de
execuie;
b) dispune msurile necesare pentru aplicarea politicii
fiscal-bugetare;
b^1) elaboreaz previziuni bugetare bazate pe previziunile
macroeconomice elaborate i comunicate de ctre Comisia Naional
de Prognoz;
-----------Lit. b^1) a art. 19 a fost introdus de pct. 29 al art. I din
b^2) participarea la concursul pentru ocuparea postului de
conductor al compartimentului financiar-contabil este
condiionat de deinerea certificatului de atestare a
cunotinelor dobndite n domeniul Sistemului European de
Conturi, precum i de cunoaterea reglementrilor europene n
domeniu; modul de dobndire sau retragere a certificatului va fi

stabilit prin norme metodologice. Pentru conductorii
compartimentelor financiar-contabile aflai n funcie, cursurile
i atestarea se fac gratuit, prin intermediul colii de Finane
Publice i Vam din cadrul Ministerului Finanelor Publice, prin
organizarea de cursuri n fiecare reedin de jude*);
b^3) dobndirea i meninerea certificatului de atestare
reprezint condiie specific obligatorie pentru ocuparea
postului de conductor al compartimentului financiar-contabil,
ordonatorii de credite avnd obligaia modificrii
corespunztoare a fielor de post respective*);
*) NOT C.T.C.E. S.A. PIATRA-NEAM:
Potrivit art. III din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013, n
vederea ndeplinirii atribuiilor prevzute la art. 19 lit. b^2)
i b^3) din Legea nr. 500/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, conductorii compartimentului financiar-contabil din
instituiile publice aflai n funcie trebuie s obin
certificatul de atestare, n termen de 2 ani de la data intrrii
n vigoare a prezentei legi.
c) emite norme metodologice privind elaborarea bugetelor i
forma de prezentare a acestora;
d) emite norme metodologice, precizri i instruciuni prin
care se stabilesc practicile i procedurile pentru ncasarea
veniturilor, angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata
cheltuielilor, activitile de control intern i audit intern
privind modul de gestionare a acestora, ncheierea exerciiului
bugetar anual, contabilizarea i raportarea acestuia;
-----------Lit. d) a art. 19 a fost modificat de pct. 30 al art. I din
e) solicita rapoarte i informaii oricror instituii care
gestioneaz fonduri publice;
f) aproba clasificatiile bugetare, precum i modificrile
acestora;
g) analizeaz propunerile de buget n etapele de elaborare a
bugetelor;
h) furnizeaz Parlamentului, la cererea acestuia, cu
sprijinul ordonatorilor principali de credite, documentele care

au stat la baza fundamentarii proiectelor legilor bugetare
anuale;
i) asigura monitorizarea execuiei bugetare, iar n cazul n
care se constata abateri ale veniturilor i cheltuielilor de la
nivelurile autorizate, propune Guvernului msuri pentru
reglementarea situaiei;
j) avizeaz, n faza de proiect, acordurile, memorandmurile,
protocoalele sau alte asemenea nelegeri ncheiate cu partenerii
externi, precum i proiectele de acte normative, care conin
implicaii financiare;
k) abrogat;
-----------Lit. k) a art. 19 a fost abrogat de pct. 31 al art. I din
l) blocheaz sau reduce utilizarea unor credite bugetare
constatate ca fiind fr temei legal sau fr justificare n
bugetele ordonatorilor de credite;
m) dispune msurile necesare pentru administrarea i
urmrirea modului de utilizare a fondurilor publice destinate
cofinanrii n bani, rezultate din contribuia financiar
externa acordat Guvernului Romniei;
n) colaboreaz cu Banca Naionala a Romniei la elaborarea
balanei de plati externe, a balanei creanelor i
angajamentelor externe, a reglementrilor n domeniul monetar i
valutar;
o) prezint semestrial Guvernului i comisiilor pentru buget,
finane i bnci ale Parlamentului, mpreun cu Banca Naionala a
Romniei, informri asupra modului de realizare a balanei de
plati externe i a balanei creanelor i angajamentelor externe
i propune soluii de acoperire a deficitului sau de utilizare a
excedentului din contul curent al balanei de plati externe;
p) participa, n numele statului, n ara i n strintate,
dup caz, la tratative externe privind acordurile bilaterale i
multilaterale de promovare i protejare a investiiilor i
conveniile de evitare a dublei impuneri i combatere a evaziunii
fiscale si, mpreun cu Banca Naionala a Romniei, n probleme
financiare, valutare i de plati;
r) ndeplinete i alte atribuii prevzute de dispoziiile
legale.
Categorii de ordonatori de credite
ART. 20
(1) Ordonatorii de credite sunt de 3 categorii: ordonatori
principali, ordonatori secundari i ordonatori teriari.
(2) Ordonatorii principali de credite sunt minitrii,
conductorii celorlalte organe de specialitate ale administraiei
publice centrale, conductorii altor autoriti publice i
conductorii instituiilor publice autonome.
(3) Conductorii instituiilor publice cu personalitate
juridic din subordinea/coordonarea ordonatorilor principali de

credite sunt ordonatori secundari sau teriari de credite, dup
caz.
(4) Ordonatorii de credite pot delega aceast calitate
nlocuitorilor de drept, secretarului general sau altor persoane
mputernicite n acest scop, cu excepia conductorului
compartimentului financiar-contabil. Prin actul de delegare,
ordonatorii de credite vor preciza competenele delegate i
condiiile delegrii acestora.
(5) n cazurile prevzute de legi speciale, ordonatorii
principali de credite sunt secretarii generali sau persoanele
desemnate prin aceste legi.
Rolul ordonatorilor de credite
ART. 21
(1) Ordonatorii principali de credite repartizeaz creditele
de angajament i creditele bugetare aprobate pentru bugetul
propriu i pentru bugetele instituiilor publice din subordine
sau coordonare, ai cror conductori sunt ordonatori secundari
sau teriari de credite, dup caz, n raport cu sarcinile
acestora, potrivit legii.
(2) Ordonatorii principali de credite transmit bugetele
instituiilor publice din subordine sau coordonare, ai cror
conductori sunt ordonatori secundari sau teriari de credite,
dup caz, n termen de 15 zile de la intrarea n vigoare a legii
bugetare anuale.
(3) Ordonatorii secundari de credite repartizeaz creditele
de angajament i bugetare aprobate, potrivit alin. (1), pentru
bugetul propriu i pentru bugetele instituiilor publice
subordonate, ai cror conductori sunt ordonatori teriari de
credite, n raport cu sarcinile acestora, potrivit legii.
(4) Ordonatorii teriari de credite angajeaz cheltuieli n
limita creditelor de angajament repartizate i utilizeaz
creditele bugetare ce le-au fost repartizate numai pentru
realizarea sarcinilor instituiilor pe care le conduc, potrivit
prevederilor din bugetele aprobate i n condiiile stabilite
prin dispoziiile legale.
(5) Pentru asigurarea unei execuii bugetare prudente,
ordonatorii principali de credite vor repartiza, potrivit alin.
(1), creditele de angajament i creditele bugetare dup reinerea
a 10% din prevederile aprobate acestora.
(6) Fac excepie de la prevederile alin. (5) urmtoarele:
a) cheltuielile de personal, inclusiv cheltuielile de
personal care se regsesc n structura altor subdiviziuni ale
clasificaiei bugetare;
b) cheltuielile acordate n bani, de natura asistenei
sociale i asigurrilor sociale, precum i a contribuiilor de
asigurri sociale aferente, cheltuielile cu bursele acordate din

fonduri publice, potrivit dispoziiilor legale n vigoare;
c) cheltuielile cu datoria public;
d) cheltuielile care decurg din obligaii internaionale;
e) sumele alocate ordonatorilor principali de credite din
Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului i Fondul de
intervenie la dispoziia Guvernului, care vor fi repartizate
integral.
(7) Repartizarea sumelor reinute n proporie de 10% se face
n semestrul al doilea, dup examinarea de ctre Guvern a
raportului semestrial privind situaia economic i bugetar i a
opiniei Consiliului Fiscal cu privire la acesta.
(8) Ordonatorii de credite prevzui la alin. (1) i (3) au
obligaia de a fundamenta, justifica i utiliza, n condiii de
legalitate, regularitate, economicitate, eficien i
eficacitate, creditele bugetare repartizate din bugetele lor
instituiilor subordonate i altor beneficiari ai acestor
fonduri.
Responsabilitile ordonatorilor de credite
ART. 22
(1) Ordonatorii de credite au obligaia de a angaja
cheltuieli n limita creditelor de angajament i de a utiliza
creditele bugetare numai n limita prevederilor i destinaiilor
aprobate, pentru cheltuieli strict legate de activitatea
instituiilor publice respective i cu respectarea dispoziiilor
legale.
(2) Ordonatorii de credite rspund, potrivit legii, de:
a) angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor n
limita creditelor de angajament i creditelor bugetare
repartizate i aprobate potrivit prevederilor art. 21;
-----------Lit. a) a alin. (2) al art. 22 a fost modificat de pct. 35
b) realizarea veniturilor;
c) angajarea i utilizarea cheltuielilor n limita creditelor
de angajament i creditelor bugetare pe baza bunei gestiuni
financiare;
-----------Lit. c) a alin. (2) al art. 22 a fost modificat de pct. 35

d) integritatea bunurilor ncredinate instituiei pe care o
conduc;
e) organizarea i inerea la zi a contabilitii i
prezentarea la termen a situaiilor financiare asupra situaiei
patrimoniului aflat n administrare i execuiei bugetare;
f) organizarea sistemului de monitorizare a programului de
achiziii publice i a programului de lucrri de investiii
publice;
g) organizarea evidentei programelor, inclusiv a
indicatorilor afereni acestora;
h) organizarea i inerea la zi a evidentei patrimoniului,
conform prevederilor legale.
Controlul financiar preventiv i auditul intern
ART. 23
Controlul financiar preventiv i auditul intern se exercita
asupra tuturor operaiunilor care afecteaz fondurile publice
si/sau patrimoniul public i sunt exercitate conform
reglementrilor legale n domeniu.
Controlul financiar preventiv propriu
ART. 24
(1) Angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor din
fonduri publice se aprob de ordonatorul de credite, iar plata
acestora se efectueaz de ctre conductorul compartimentului
financiar-contabil/persoana responsabil cu efectuarea plii.
(2) Angajarea i ordonanarea cheltuielilor se efectueaz
numai cu viza prealabil de control financiar preventiv propriu
i a controlului financiar preventiv delegat, dup caz, potrivit
dispoziiilor legale.
Controlul financiar preventiv delegat
ART. 25
Controlul financiar preventiv delegat se exercita de
Ministerul Finanelor Publice, conform legislaiei n domeniu.
CAP. III
Procesul bugetar
SECIUNEA 1
Proceduri privind elaborarea bugetelor
Coninutul legilor bugetare anuale
ART. 26
Legile bugetare cuprind:
a) la venituri, estimrile anului bugetar;
b) la cheltuieli, creditele bugetare determinate de

autorizrile coninute n legi specifice, n structura
funcional i economic a acestora;
c) deficitul sau excedentul bugetar, dup caz;
d) reglementri specifice exerciiului bugetar.
Anexele legilor bugetare
ART. 27
Anexele legilor bugetare cuprind:
a) sintezele bugetelor prevzute la art. 16 alin. (1) lit.
a);
b) bugetele ordonatorilor principali de credite i anexele la
acestea;
c) sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
i criteriile de repartizare a acestora;
d) alte anexe specifice.
Elaborarea bugetelor
ART. 28
Proiectele legilor bugetare anuale i ale bugetelor se
elaboreaz de ctre Guvern, prin Ministerul Finanelor Publice,
pe baza:
a) prognozelor indicatorilor macroeconomici i sociali pentru
anul bugetar pentru care se elaboreaz proiectul de buget, precum
i pentru urmtorii 3 ani;
b) politicilor fiscale i bugetare;
b^1) legii pentru aprobarea limitelor specificate n cadrul
fiscal-bugetar prevzute la art. 18 din Legea nr. 69/2010;
c) prevederilor memorandumurilor de finanare, ale
memorandumurilor de nelegere sau ale altor acorduri
internaionale cu organisme i instituii financiare
internaionale, semnate si/sau ratificate;
d) politicilor i strategiilor sectoriale, a prioritatilor
stabilite n formularea propunerilor de buget, prezentate de
ordonatorii principali de credite;
e) propunerilor de cheltuieli detaliate ale ordonatorilor
principali de credite;
f) programelor ntocmite de ctre ordonatorii principali de
credite n scopul finanrii unor aciuni sau ansamblu de
aciuni, crora le sunt asociate obiective precise i indicatori
de rezultate i de eficienta; programele sunt nsoite de
estimarea anuala a performantelor fiecrui program, care trebuie
sa precizeze: aciunile, costurile asociate, obiectivele
urmrite, rezultatele obinute i estimate pentru anii urmtori,
msurate prin indicatori precisi, a cror alegere este
justificat;
g) propunerilor de sume defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat, precum i de transferuri consolidabile pentru
autoritile administraiei publice locale;

h) posibilitilor de finanare a deficitului bugetar.
Pli restante
ART. 28^1
Ordonatorii de credite au obligaia ca n execuia bugetelor
prevzute la art. 1 alin. (2) s asigure achitarea plilor
restante nregistrate la finele anului anterior, precum i a
plilor restante rezultate n cursul anului curent. Ordonatorii
de credite pot face noi angajamente legale, n limita
prevederilor bugetare aprobate, numai dup stingerea plilor
restante nregistrate la finele anului anterior, respectiv a
arieratelor din execuia anului curent, cu excepia
angajamentelor noi pentru proiecte/ programe finanate din
fonduri externe nerambursabile.
-----------Art. 28^1 a fost introdus de pct. 3 al art. II din ORDONANA
DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie 2012.
Gradul de realizare a veniturilor proprii programate n
bugetele instituiilor publice
ART. 28^2
n situaia n care gradul de realizare a veniturilor proprii
programate n bugetele instituiilor publice prevzute la art. 62
alin. (1) lit. b) i c) n ultimii 2 ani anteriori anului curent
este mai mic de 97% pe fiecare an, aceste instituii
fundamenteaz veniturile proprii pentru anul bugetar pentru care
se elaboreaz proiectul de buget cel mult la nivelul realizrilor
din anul precedent anului curent.
-----------Art. 28^2 a fost modificat de pct. 39 al art. I din LEGEA nr.
Obligaiile de plat nregistrate la nivelul unui an
ART. 28^3
Obligaiile de plat nregistrate la nivelul unui an trebuie
s fie cel mult egale cu creditele bugetare aprobate, cu excepia
serviciilor privind furnizarea de utiliti i a drepturilor
salariale la care obligaiile nregistrate pot depi creditul
bugetar, cu diferena dintre cheltuielile lunii decembrie a
anului curent i cheltuielile lunii decembrie a anului precedent,
precum i a altor cauze independente de voina ordonatorilor de
credite.
Consecine ale neachitrii arieratelor
ART. 28^4
(1) n situaia n care instituiile publice finanate de la

bugetul de stat, de la bugetul asigurrilor sociale de stat i
bugetele fondurilor speciale, dup caz, nregistreaz arierate la
sfritul lunii anterioare lunii pentru care solicit efectuarea
de pli, unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului au
obligaia s nu opereze pli din conturile acestora, cu excepia
plilor pentru achitarea drepturilor salariale i a
contribuiilor aferente acestora, respectiv pentru stingerea
arieratelor, precum i pentru plata ratelor de capital,
dobnzilor, comisioanelor i altor costuri aferente datoriei
publice.
(2) Msura nceteaz la data la care instituiile publice
prevzute la alin. (1) nu mai nregistreaz arierate n
contabilitate.
Structura bugetelor
ART. 29
(1) Veniturile i cheltuielile se grupeaz n buget pe baza
clasificaiei bugetare.
(2) Veniturile sunt structurate pe capitole i subcapitole,
iar cheltuielile pe pri, capitole, subcapitole, titluri,
articole, precum i alineate, dup caz.
(3) Cheltuielile prevzute n capitole i articole au
destinaie precisa i limitat.
(4) Numrul maxim de posturi finanat i fondul aferent
salariilor de baz se aprob distinct, prin anex la bugetul
fiecrui ordonator principal de credite. Numrul maxim de posturi
aprobat prin legea bugetar anual nu poate fi depit.
(5) Cheltuielile de capital se cuprind la fiecare capitol
bugetar, n conformitate cu creditele de angajament i duratele
de realizare a investiiilor.
(6) Abrogat.
-----------Alin. (6) al art. 29 a fost abrogat de pct. 42 al art. I din
(7) Fondurile externe nerambursabile se cuprind n anexe la
bugetele ordonatorilor principali de credite i se aproba o data
cu acestea.
Fonduri la dispoziia Guvernului
ART. 30
(1) In bugetul de stat se includ Fondul de rezerva bugetar

la dispoziia Guvernului i Fondul de intervenie la dispoziia
Guvernului.
(2) Fondul de rezerva bugetar la dispoziia Guvernului se
repartizeaz unor ordonatori principali de credite ai bugetului
de stat i ai bugetelor locale, pe baza de hotrri ale
Guvernului, pentru finanarea unor cheltuieli urgente sau
neprevzute aprute n timpul exerciiului bugetar*).
(2^1) Prin actele normative prevzute la alin. (2), Guvernul
poate aproba introducerea n bugetele ordonatorilor principali de
credite a acelor subdiviziuni ale clasificaiei bugetare necesare
reflectrii destinaiei sumelor alocate din Fondul de rezerv
bugetar la dispoziia Guvernului, dac acestea nu existau
anterior actelor normative n cauz n bugetul aprobat
ordonatorului principal de credite.
(3) Alocarea de sume din Fondul de rezerva bugetar la
dispoziia Guvernului, pentru bugetele locale, se face prin
majorarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de
stat sau a transferurilor de la bugetul de stat ctre bugetele
locale pentru investiii finanate parial din mprumuturi
externe, dup caz.
(4) Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului se
repartizeaz unor ordonatori principali de credite ai bugetului
de stat i ai bugetelor locale, pe baza de hotrri ale
Guvernului, pentru finanarea unor aciuni urgente n vederea
inlaturarii efectelor unor calamitai naturale i sprijinirii
persoanelor fizice sinistrate.
(5) In cursul exerciiului bugetar Fondul de intervenie la
dispoziia Guvernului poate fi majorat de Guvern din Fondul de
rezerva bugetar la dispoziia Guvernului, n funcie de
necesitile privind asigurarea sumelor pentru nlturarea
efectelor calamitilor naturale.
----------*) NOT C.T.C.E. S.A. PIATRA NEAM:
Potrivit art. III din ORDONANA DE URGEN nr. 8 din 3
aprilie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 226 din 4
aprilie 2012, prin derogare de la prevederile art. 30 alin. (2)
din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile
i completrile ulterioare, din Fondul de rezerv bugetar la
dispoziia Guvernului se pot aloca, pn la sfritul anului
2012, prin hotrre a Guvernului, sume i pentru plata
arieratelor.
SECIUNEA 1^1
Cadrul bugetar
------------
Seciunea 1^1 a fost introdus de pct. 44 al art. I din LEGEA

nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
642 din 18 octombrie 2013.
Cadrul bugetar al Romniei
ART. 30^1
Cadrul bugetar al Romniei n calitate de stat membru al
Uniunii Europene respect cerinele cadrului bugetar al Uniunii
Europene, n vederea ntririi supravegherii bugetare la nivelul
Uniunii i asigurrii obligaiei prevzute de Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene i alte tratate privind Uniunea
European, ratificate de Romnia, pentru a evita deficitele
publice excesive.
Planificarea bugetar
ART. 30^2
(1) Planificarea bugetar elaborat de Ministerul Finanelor
Publice se bazeaz pe previziuni macroeconomice i bugetare.
(2) Previziunile macroeconomice i bugetare sunt comparate cu
previziunile cele mai recente ale Comisiei Europene i, dup caz,
cu cele ale altor organisme independente internaionale.
(3) Diferenele semnificative fa de previziunile Comisiei
Europene sunt descrise i motivate, n special dac nivelul sau
creterea variabilelor din ipotezele externe se ndeprteaz n
mod semnificativ de valorile menionate n previziunile Comisiei
Europene.
Publicarea previziunilor macroeconomice i bugetare
ART. 30^3
Ministerul Finanelor Publice i Comisia Naional de
Prognoz public pe site, conform competenelor lor legale,
previziunile macroeconomice i bugetare oficiale elaborate pentru
planificarea bugetar.
Evaluarea previziunilor macroeconomice i bugetare
ART. 30^4
(1) Previziunile macroeconomice i bugetare utilizate pentru
planificarea bugetar fac obiectul unor evaluri periodice,
impariale i cuprinztoare, bazate pe criterii obiective,
inclusiv al unei evaluri ulterioare de ctre Consiliul

Fiscal/organele abilitate n acest scop.
(2) Consiliul Fiscal/Organele abilitate n acest scop public
rezultatele evalurilor pe site-ul propriu al instituiei.
(3) Rezultatele acestei evaluri sunt luate n considerare,
n mod adecvat, n viitoarele previziuni macroeconomice i
bugetare.
Cadrul bugetar pe termen mediu
ART. 30^5
(1) Cadrul bugetar pe termen mediu constituie baza pentru
elaborarea proiectului de buget anual.
(2) Ministerul Finanelor Publice motiveaz, n anex
separat la raportul la legea bugetar anual, orice abatere a
previziunilor i prioritilor privind veniturile i cheltuielile
care rezult din cadrul bugetar pe termen mediu prevzut la alin.
(1).
(3) n caz de schimbare a Guvernului, noul Guvern, n cadrul
mandatului su, poate actualiza cadrul bugetar pe termen mediu,
pentru a ilustra noile sale prioriti, i va evidenia
diferenele fa de cadrul bugetar pe termen mediu anterior.
SECIUNEA a 2-a
Calendarul bugetar
Elaborarea indicatorilor macroeconomici
ART. 31
Prognozele indicatorilor macroeconomici i sociali, n
conformitate cu prevederile art. 28 lit. a), se elaboreaz de
ctre Comisia Naional de Prognoz, pn la data de 1 iunie a
anului curent. Aceste prognoze vor fi actualizate, dup caz, pe
parcursul desfurrii procesului bugetar i vor fi publicate pe
site-ul Comisiei Naionale de Prognoz.
Limitele de cheltuieli
ART. 32
Ministerul Finanelor Publice va nainta Guvernului, pn la
data de 31 iulie a fiecrui an, limitele de cheltuieli pentru
anul bugetar urmtor, precum i estimrile pentru urmtorii 3
ani, stabilite pe ordonatorii principali de credite.

Scrisoarea-cadru
ART. 33
(1) Ministrul finanelor publice va transmite ordonatorilor
principali de credite, pn la data de 1 august a fiecrui an, o
scrisoare-cadru, care va specifica contextul macroeconomic pe
baza cruia vor fi ntocmite proiectele de buget, metodologiile
de elaborare a acestora, precum i limitele de cheltuieli
aprobate de Guvern.
(2) Limitele de cheltuieli aprobate i stabilite pe
ordonatori principali de credite potrivit alin. (1) pot fi
redimensionate de ctre Ministerul Finanelor Publice, pe baza
prognozelor de toamn ale Comisiei Naionale de Prognoz sau n
cazul modificrii ulterioare a legislaiei din domeniu, n
funcie de specificul ordonatorului principal de credite, cu
informarea Guvernului.
Propunerile bugetare ale ordonatorilor principali de credite
ART. 34
(1) Ordonatorii principali de credite au obligaia ca, pn
la data de 1 septembrie a fiecrui an, s depun la Ministerul
Finanelor Publice propunerile pentru proiectul de buget i
anexele la acesta, pentru anul bugetar urmtor, cu ncadrarea n
limitele de cheltuieli i estimrile pentru urmtorii 3 ani,
comunicate potrivit art. 33, nsoite de documentaii i
fundamentri detaliate.
(2) Camera Deputailor i Senatul, cu consultarea Guvernului,
i aproba bugetele proprii i le nainteaz Guvernului n
vederea includerii lor n proiectul bugetului de stat.
(3) Autoritile administraiei p
blice locale au aceeai obligaie pentru propunerile de
transferuri consolidate i de sume defalcate din unele venituri
ale bugetului de stat.
(4) n situaia n care ordonatorii principali de credite nu
i aliniaz propunerea de buget la strategia fiscal-bugetar i
metodologia pentru elaborarea proiectului anual de buget,
Ministerul Finanelor Publice va proceda n conformitate cu
dispoziiile art. 21 alin. (3) din Legea nr. 69/2010.

(5) Proiectele de buget i anexele la acesta, refcute, se
depun la Ministerul Finanelor Publice, pn la data de 15
septembrie a fiecrui an.
Transmiterea proiectului de buget la Guvern i
Parlament/Raportul anual la buget
ART. 35
(1) Ministerul Finanelor Publice, pe baza proiectelor de
buget ale ordonatorilor principali de credite i a bugetului
propriu, ntocmete proiectele legilor bugetare i proiectele
bugetelor, pe care le depune la Guvern pentru prima lectur, pn
la data de 30 septembrie a fiecrui an.
(2) Proiectul legii bugetului de stat este nsoit de un
raport privind situaia macroeconomica pentru anul bugetar pentru
care se elaboreaz proiectul de buget i proiectia acesteia n
urmtorii 3 ani. Acest raport va cuprinde un rezumat al
politicilor macroeconomice n contextul crora au fost elaborate
proiectele de buget, precum i strategia Guvernului n domeniul
investiiilor publice.
(3) Raportul i proiectele legilor bugetare anuale vor
exprima politica fiscal-bugetar a Guvernului, precum i alte
informaii relevante n domeniu.
(3^1) Ministerul Finanelor Publice, pe baza prognozelor de
toamn ale Comisiei Naionale de Prognoz, definitiveaz
proiectele de buget ale ordonatorilor principali de credite i al
bugetului propriu i proiectele legilor bugetare anuale, pe care
le depune la Guvern, pn la data de 1 noiembrie a fiecrui an.
(4) Dup nsuirea de ctre Guvern a proiectelor legilor
bugetare i de buget, prevzute la alin. (3^1), acesta le supune
spre adoptare Parlamentului, cel mai trziu pn la data de 15
noiembrie a fiecrui an.

Transmiterea proiectului de buget la Guvern i Parlament n
anii n care se organizeaz alegeri generale parlamentare n
ultimele 3 luni ale anului
ART. 35^1
n cazul n care alegerile generale parlamentare sunt
organizate n ultimele 3 luni ale anului, calendarul este
urmtorul:
a) Ministerul Finanelor Publice, pe baza proiectelor de
buget ale ordonatorilor principali de credite i a bugetului
propriu, ntocmete proiectele legilor bugetare i proiectele
bugetelor pe anul urmtor, pe care le depune la Guvern n termen
de 15 zile de la nvestirea noului Guvern, conform art. 103 din
Constituia Romniei, republicat;
b) dup nsuirea de ctre Guvern a proiectelor legilor
bugetare i de buget, prevzute la art. 35 alin. (1), acesta le
supune spre adoptare Parlamentului cel mai trziu n 20 de zile
de la nvestire, fr a depi data de 31 decembrie a anului n
curs.
-----------Art. 35^1 a fost introdus de pct. 4 al art. II din ORDONANA
DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL
Aprobarea bugetului de ctre Parlament
ART. 36
(1) Bugetele se aproba de Parlament pe ansamblu, pe pri,
capitole, subcapitole, titluri, articole, precum i alineate,
dup caz, i pe ordonatorii principali de credite, pentru anul
bugetar, precum i creditele de angajament pentru aciuni
multianuale.
(2) Estimrile pentru urmtorii 3 ani reprezint informaii
privind necesarul de finanare pe termen mediu i nu vor face
obiectul autorizrii pentru anii bugetari respectivi.
Procesul bugetar n cazul neaprobarii bugetului de ctre
Parlament
ART. 37
(1) Dac legile bugetare nu au fost adoptate cu cel puin 3
zile nainte de expirarea exerciiului bugetar, Guvernul
ndeplinete sarcinile prevzute n bugetul anului precedent,
limitele lunare de cheltuieli neputnd depi de regula 1/12 din
prevederile bugetelor anului precedent, cu excepia cazurilor
deosebite, temeinic justificate de ctre ordonatorii principali
de credite, sau, dup caz, 1/12 din sumele propuse n proiectul
de buget, n situaia n care acestea sunt mai mici dect cele
din anul precedent.
(2) Instituiile publice i aciunile noi, aprobate n anul
curent, dar care ncep cu data de 1 ianuarie a anului bugetar

urmtor, vor fi finanate, pana la aprobarea legii bugetare, n
limita a 1/12 din prevederile acestora cuprinse n proiectul de
buget.
SECIUNEA a 3-a
Prevederi referitoare la investiii publice
Prezentarea investiiilor publice n proiectul de buget
ART. 38
(1) Cheltuielile de investiii finanate din fonduri publice
se cuprind n proiectele de buget, n baza programelor de
investiii publice, care se prezint ca anex la bugetul fiecrui
ordonator principal de credite.
(2) n programele de investiii publice, ordonatorii
principali de credite vor include obiectivele/proiectele de
investiii stabilite pe baza criteriilor de evaluare i selecie
a acestora.
Structura programelor de investiii publice
ART. 38^1
(1) n programele de investiii, cheltuielile de investiii
se prezint grupate pe urmtoarele poziii:
A. obiective/proiecte de investiii n continuare;
B. obiective/proiecte de investiii noi;
C. alte cheltuieli de investiii.
(2) Poziia C Alte cheltuieli de investiii se detaliaz pe
urmtoarele categorii de investiii:
a) achiziii de imobile, inclusiv terenuri;
b) dotri independente;
c) cheltuieli pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate,
a studiilor de fezabilitate, a altor studii aferente obiectivelor
de investiii, inclusiv cheltuielile necesare pentru obinerea
avizelor, autorizaiilor i acordurilor prevzute de lege;
d) cheltuieli de expertiz, proiectare, asisten tehnic,
pentru probe tehnologice i teste i predare la beneficiar i de
execuie privind consolidrile i interveniile pentru prevenirea
sau nlturarea efectelor produse de aciuni accidentale i
calamiti naturale - cutremure, inundaii, alunecri, prbuiri
i tasri de teren, incendii, accidente tehnice, inclusiv
cheltuielile necesare pentru obinerea avizelor, autorizaiilor
i acordurilor prevzute de lege;
e) lucrri de foraj, cartarea terenului, fotogrammetrie,
determinri seismologice, consultan i alte cheltuieli de
investiii ce nu se regsesc la celelalte categorii de
investiii;
f) cheltuieli de expertiz, proiectare, asisten tehnic,
pentru probe tehnologice i teste i predare la beneficiar i de

execuie privind reparaiile capitale, precum i alte categorii
de lucrri de intervenii, cu excepia celor incluse la lit. d),
astfel cum sunt definite de legislaia n vigoare, inclusiv
cheltuielile necesare pentru obinerea avizelor, autorizaiilor
i acordurilor prevzute de lege.
(3) Cheltuielile de investiii cuprinse la alin. (2) se
detaliaz prin liste separate de ctre ordonatorul principal de
credite.
(4) Obiectivele/Proiectele de investiii n continuare i
obiectivele/proiectele de investiii noi cuprinse n programele
de investiii ale instituiilor publice din sectorul de aprare
naional, ordine public i siguran naional a cror
detaliere conine informaii clasificate potrivit legii se prevd
n poziii globale, care se detaliaz prin liste separate de
ctre ordonatorul principal de credite.
Informaii privind programele de investiii publice
ART. 39
(1) Ordonatorii principali de credite vor prezenta anual
programul de investiii publice pe surse de finanare, pe
capitole de cheltuieli i, detaliat, pe clasificaia economic.
(2) Ordonatorii principali de credite vor transmite, pentru
fiecare obiectiv/proiect de investiii inclus n programul de
investiii, informaii financiare i nefinanciare, conform
formularelor aferente programelor de investiii publice, anexe la
bugetele ordonatorilor principali de credite.
ART. 40
Abrogat.
-----------Art. 40 a fost abrogat de pct. 56 al art. I din LEGEA nr. 270
din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din
18 octombrie 2013.
Rolul metodologic i competentele Ministerului Finanelor
Publice
ART. 41
(1) Ministerul Finanelor Publice este mputernicit sa
stabileasc coninutul, forma i informaiile referitoare la
programele de investiii necesare n procesul de elaborare a
bugetului.
(2) Ministerul Finanelor Publice stabilete prin norme
metodologice criteriile de evaluare i selecie a obiectivelor de

investiii publice.
(3) Ministerul Finanelor Publice, potrivit dispoziiilor
prezentei legi, va analiza programul de investiii din punct de
vedere al ncadrrii n limitele de cheltuieli stabilite, al
respectrii criteriilor de selecie i prioritizare i a
ealonrii creditelor bugetare n funcie de durata de execuie a
obiectivelor.
(4) Ministerul Finanelor Publice coordoneaz monitorizarea
ntregului program de investiii, scop n care va solicita
ordonatorilor principali de credite toate informaiile necesare.
Aprobarea proiectelor de investiii publice
ART. 42
(1) Documentaiile tehnico-economice aferente
obiectivelor/proiectelor de investiii noi, documentaiile de
avizare a lucrrilor de intervenii, respectiv notele de
fundamentare privind necesitatea i oportunitatea efecturii
cheltuielilor aferente celorlalte categorii de investiii incluse
la poziia C Alte cheltuieli de investiii care se finaneaz,
potrivit legii, din fonduri publice, se aprob de ctre:
a) Guvern, pentru valori mai mari de 30 milioane lei;
b) ordonatorii principali de credite, pentru valori cuprinse
ntre 5 milioane lei i 30 milioane lei;
c) ceilali ordonatori de credite, pentru valori pn la 5
milioane lei, cu acordul prealabil al ordonatorului principal de
credite cu privire la necesitatea i oportunitatea investiiei.
(2) Reaprobarea documentaiei tehnico-economice a unui
obiectiv/proiect de investiii, a documentaiei de avizare a
lucrrilor de intervenii, respectiv a notelor de fundamentare
privind necesitatea i oportunitatea efecturii cheltuielilor
aferente celorlalte categorii de investiii incluse la poziia C
Alte cheltuieli de investiii se face potrivit prevederilor
alin. (1).
(3) Aprobarea sistrii execuiei unui obiectiv/proiect de
investiii sau a lucrrilor de intervenii, precum i a unor
obiecte sau capaciti din cadrul acestora se face de ctre
autoritatea care a aprobat/reaprobat documentaia tehnicoeconomic.
(4) Limitele valorice privind competenele de aprobare
prevzute la alin. (1) se pot modifica prin hotrre a
Guvernului, n funcie de evoluia indicilor de preuri.
Condiii pentru includerea proiectelor de investiii n
proiectul de buget
ART. 43
(1) Obiectivele/Proiectele de investiii i celelalte
categorii de investiii se cuprind n programele de investiii
anuale, anexe la buget, numai dac, n prealabil, documentaiile

tehnico-economice, documentaiile de avizare a lucrrilor de
intervenii, respectiv notele de fundamentare privind necesitatea
i oportunitatea efecturii cheltuielilor aferente categoriilor
de investiii incluse la poziia C Alte cheltuieli de
investiii au fost elaborate i aprobate potrivit dispoziiilor
legale.
(2) Ordonatorii principali de credite, pe propria rspundere,
actualizeaz i aprob valoarea actualizat a fiecrui
obiectiv/proiect de investiii i a lucrrilor de intervenii, n
funcie de evoluia indicilor de preuri. Aceast operaiune este
supus controlului financiar preventiv potrivit prevederilor art.
23 i 25.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (1), pentru
lucrrile de intervenie efectuate pentru nlturarea efectelor
produse de aciuni accidentale i calamiti naturale, cuprinse
la art. 38^1 alin. (2) lit. d), pn la aprobarea documentaiei
de avizare, potrivit legii, se aprob deschiderea finanrii i
nceperea execuiei lucrrilor pe baz de liste de lucrri
estimate cantitativ i valoric.
(4) Pentru lucrrile executate prevzute la alin. (3),
decontarea se va face pe baza situaiilor de lucrri nsuite de
beneficiar.
(5) n termen de 6 luni de la deschiderea finanrii i
nceperea execuiei lucrrilor prevzute la alin. (3),
ordonatorul de credite are obligaia elaborrii documentaiei
tehnico-economice i aprobrii acesteia potrivit competenelor
prevzute la art. 42 alin. (1).
(6) Ordonatorilor principali de credite li se interzice
efectuarea de cheltuieli pentru achiziionarea i/sau elaborarea
studiilor de fezabilitate i a altor studii aferente obiectivelor
de investiii, n oricare dintre urmtoarele situaii:
a) dac n ultimii 5 ani bugetari au fost ntocmite i
nregistrate n contabilitate studii avnd acelai obiect; n
aceast situaie se procedeaz la actualizarea studiilor
existente;
b) dac obiectivul de investiii publice nu va putea fi
inclus n programul de investiii publice n anul bugetar
urmtor, n condiiile prevzute la alin. (9).
(7) n cazuri temeinic justificate, achiziiile prevzute la
alin. (6) se pot realiza cu aprobarea Guvernului.
(8) Sunt exceptate de la prevederile alin. (6) i (7)
studiile ntocmite n vederea accesrii de fonduri externe
nerambursabile, precum i cele finanate din fonduri externe
rambursabile.
(9) n programul de investiii publice vor fi introduse doar
acele obiective/proiecte sau categorii de investiii noi a cror
finanare poate fi asigurat integral, conform documentaiilor
tehnico-economice aprobate, n limitele de cheltuieli stabilite
potrivit cadrului de cheltuieli pe termen mediu i/sau strategiei
fiscal-bugetare aprobate potrivit Legii nr. 69/2010, cu excepia
obiectivelor/proiectelor sau categoriilor de investiii a cror
finanare este asigurat din fonduri externe nerambursabile,

precum i din fonduri externe rambursabile.
Obligaia ordonatorilor de credite de a notifica
prestatorilor, executanilor i furnizorilor sumele cuprinse n
programele de investiii publice la credite bugetare
ART. 43^1
(1) Ordonatorii de credite au obligaia de a notifica
prestatorilor, executanilor i furnizorilor sumele cuprinse n
programele de investiii publice la credite bugetare, n termen
de 30 de zile calendaristice de la aprobarea legilor bugetare
anuale/rectificrilor bugetare anuale.
(2) n funcie de creditele bugetare aprobate anual,
ordonatorii de credite au obligaia de a ntocmi i de a
actualiza, mpreun cu prestatorii, executanii i furnizorii,
graficele de execuie/livrare, att fizice, ct i valorice,
anexe la contract. Ordonatorii de credite au obligaia de a
recepiona servicii, lucrri i produse, n limita creditelor
bugetare anuale i trimestriale aprobate cu aceast destinaie,
n msura n care au fost executate/livrate servicii, lucrri sau
produse, n conformitate cu prevederile contractuale.
Monitorizarea de ctre ordonatorii principali de credite a
proiectelor de investiii
ART. 44
(1) Pe parcursul execuiei bugetare, ordonatorii principali
de credite vor urmri derularea procesului investiional, n
conformitate cu dispoziiile prezentei legi, i vor ntocmi
rapoarte lunare de monitorizare, pe care le vor transmite
centralizat, n format electronic, la Ministerul Finanelor
Publice, pn cel trziu n a zecea zi lucrtoare inclusiv a
lunii curente pentru luna anterioar, detaliate n structura
aprobat potrivit programelor de investiii publice, anexe la
bugetele acestora.
(2) n cazul n care, pe parcursul derulrii procesului
investiional, apar probleme n implementarea unui
obiectiv/proiect de investiii sau a unei categorii de
investiii, ordonatorul principal de credite va consemna, n
raportul de monitorizare, cauza i msurile ce se impun pentru
remedierea acestui lucru.
(3) Pe parcursul ntregului an, n situaia n care
implementarea unui obiectiv/proiect de investiii sau a unei
categorii de investiii nu se poate realiza conform proieciei
bugetare, ordonatorii principali de credite pot solicita

Ministerului Finanelor Publice virarea creditelor bugetare
i/sau a creditelor de angajament neutilizate, ntre
obiectivele/proiectele i categoriile de investiii nscrise n
programul de investiii anex la buget, n condiiile respectrii
prevederilor alin. (4).
(4) Se interzice ordonatorilor principali de credite s
efectueze i s aprobe virri de credite bugetare i/sau ale
creditelor de angajament neutilizate de la obiectivele/proiectele
de investiii n continuare, respectiv de la
obiectivele/proiectele de investiii noi, la poziia Alte
cheltuieli de investiii, cuprinse n programele de investiii
publice, anexe la bugetele acestora, cu excepia proiectelor
finanate din fonduri externe nerambursabile i/sau din fonduri
externe rambursabile.
(5) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice, pe tot
parcursul anului, la propunerea ordonatorilor principali de
credite, s introduc modificri n fiele
obiectivelor/proiectelor/categoriilor de investiii, n urma
modificrii/actualizrii indicatorilor tehnico-economici sau a
derulrii procesului investiional, cu ncadrarea n nivelul
total al fondurilor aprobate anual.
(6) Ordonatorii principali de credite sunt responsabili de
realizarea obiectivelor/proiectelor de investiii i categoriilor
de investiii incluse n programele de investiii publice.
Acordurile internaionale legate de investiiile publice
ART. 45
Toate angajamentele legale, din care rezulta o cheltuiala
pentru investiiile publice i alte cheltuieli asimilate
investiiilor, cofinanate de o instituie internaionala, se vor
efectua n conformitate cu prevederile acordului de finanare.
ART. 46
Abrogat.
-----------Art. 46 a fost abrogat de pct. 61 al art. I din LEGEA nr. 270
din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din
18 octombrie 2013.
Dispoziii referitoare la proiecte cu finanare din fonduri
externe postaderare/ale altor donatori i la fonduri rambursabile
ART. 46^1
(1) Prevederile prezentei legi se aplic i fondurilor
externe postaderare/ale altor donatori, precum i fondurilor
rambursabile, cu excepia art. 47 alin. (8)-(10).
(2) Prin legile bugetare anuale se pot stabili dispoziii
derogatorii de la prezenta lege referitoare la programarea
bugetar, execuia i/sau controlul proiectelor finanate din

fonduri externe postaderare/ali donatori, precum i al celor
finanate din fonduri rambursabile.
SECIUNEA a 4-a
Execuia bugetar
Principii n execuia bugetar
ART. 47
(1) Prin legile bugetare anuale se prevd i se aprob
creditele bugetare pentru cheltuielile fiecrui exerciiu
bugetar, precum i structura funcional i economic a acestora.
(2) Creditele bugetare aprobate sunt autorizate pe durata
exerciiului bugetar.
(3) Alocaiile pentru cheltuielile de personal, aprobate pe
ordonatori principali de credite i, n cadrul acestora, pe
capitole, nu pot fi majorate i nu pot fi virate i utilizate la
alte articole de cheltuieli.
(4) Alocaiile pentru cheltuielile de investiii aprobate pe
ordonator principal de credite nu pot fi virate i utilizate
pentru alte naturi de cheltuieli.
(5) Ordonatorii principali de credite au obligaia s
ntreprind toate msurile necesare pentru ncadrarea n
alocaiile de cheltuieli de personal i n numrul maxim de
posturi aprobate prin legile bugetare anuale.
(6) Creditele bugetare aprobate pentru un ordonator principal
de credite nu pot fi virate i utilizate pentru finanarea altui
ordonator principal de credite. De asemenea, creditele bugetare
aprobate la un capitol nu pot fi utilizate pentru finanarea
altui capitol.
(7) n condiiile prezentei legi, pentru creditele de
angajament i creditele bugetare aprobate n bugetul asigurrilor
sociale de stat, Ministerul Finanelor Publice este autorizat s
efectueze, pe parcursul ntregului an, redistribuiri de credite
de angajament i credite bugetare ntre ordonatorii principali de
credite ai acestui buget, la propunerea acestora, cu ncadrarea
n nivelul total al cheltuielilor aprobate.
(8) Virrile de credite bugetare ntre celelalte subdiviziuni
ale clasificaiei bugetare, care nu contravin dispoziiilor
prezentului articol sau legii bugetare anuale, sunt n competena
fiecrui ordonator principal de credite, pentru bugetul propriu
i bugetele instituiilor subordonate, i se pot efectua n
limita a 20% cumulat la nivelul unui an din prevederile
capitolului bugetar, aprobate prin legea bugetar anual la
nivelul ordonatorului principal de credite, cu cel puin o lun
nainte de angajarea cheltuielilor.
(9) Pe baza justificrilor corespunztoare, virrile de
credite bugetare de la un capitol la alt capitol al clasificaiei

bugetare, precum i ntre programe se pot efectua, n limita de
20% din prevederile capitolului bugetar, aprobate prin legea
bugetar anual la nivelul ordonatorului principal de credite,
i, respectiv, de 10% din prevederile programului, cumulat la
nivelul unui an, care urmeaz a se suplimenta, cu cel puin o
lun nainte de angajarea cheltuielilor, cu acordul Ministerului
Finanelor Publice.
(10) Virrile de credite bugetare, n condiiile prevederilor
alin. (9), se pot efectua ncepnd cu trimestrul al III-lea al
anului bugetar. Aceste virri se efectueaz dac nu contravin
prevederilor prezentului articol, legilor bugetare sau legilor de
rectificare. Virrile de credite bugetare pot influena creditele
bugetare aprobate n bugetele ordonatorilor principali de credite
pe trimestrele ncheiate, numai n situaia n care creditele
bugetare aprobate cumulat de la nceputul anului sunt mai mari
dect creditele bugetare deschise din bugetul ordonatorului
principal de credite pentru aceeai perioad i dect plile
efectuate n limita acestora.
(11) Sunt interzise virrile de credite bugetare de la
titlurile de cheltuieli din cadrul capitolului bugetar care au
fost majorate din fondurile de rezerv bugetar i de intervenie
la dispoziia Guvernului.
(12) Propunerile de virri de credite bugetare sunt nsoite
de justificri, detalieri i necesiti privind execuia, pn la
finele anului bugetar, a capitolului i subdiviziunii
clasificaiei bugetare de la care se disponibilizeaz i,
respectiv, a capitolului i subdiviziunii clasificaiei bugetare
la care se suplimenteaz prevederile bugetare.
(13) Ordonatorii principali de credite transmit lunar
Ministerului Finanelor Publice, n termen de 5 zile de la
nchiderea lunii, situaia virrilor de credite bugetare aprobate
conform alin. (8), potrivit instruciunilor aprobate de
Ministerul Finanelor Publice.
(14) Virrile de credite bugetare aprobate pentru asigurarea
plii ratelor de capital, dobnzilor, comisioanelor i altor
costuri aferente datoriei publice guvernamentale se pot efectua
pe parcursul ntregului an bugetar.
(15) Ordonatorii principali de credite pot efectua virri de
credite bugetare ntre titlurile i articolele de cheltuieli din
cadrul aceluiai capitol sau de la alte capitole, n cursul
ntregului an, pentru asigurarea plii la scaden a
contribuiei Romniei la bugetul Uniunii Europene.
(16) n cursul anului, n funcie de situaiile specifice
aprute, ordonatorul principal de credite poate introduce, n
cadrul titlurilor de cheltuieli, articole i alineate noi, altele
dect cele prevzute n legea bugetar anual, cu sume care se
asigur prin virri de credite i/sau fonduri alocate din Fondul
de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului i Fondul de
intervenie la dispoziia Guvernului.

Virri de credite de angajament
ART. 47^1
(1) n condiiile prezentei legi, sunt permise virri de
credite de angajament numai pentru creditele pentru care nu au
fost ncheiate angajamente legale.
(2) Virrile de credite de angajament se realizeaz
concomitent cu virrile de credite bugetare, dac nu contravin
prevederilor alin. (1) i legilor bugetare. Prevederile art. 47
se aplic n mod corespunztor i virrilor de credite de
angajament.
Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor
bugetare
ART. 48
(1) Veniturile i cheltuielile aprobate prin bugetul de stat,
bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor
speciale, bugetele creditelor externe contractate sau garantate
de stat, bugetele fondurilor externe nerambursabile i bugetele
instituiilor publice autonome se repartizeaz pe trimestre, n
funcie de termenele legale de ncasare a veniturilor, de
termenele i posibilitile de asigurare a surselor de finanare
a deficitului bugetar i de perioada n care este necesar
efectuarea cheltuielilor.
(2) Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor
aprobate n bugetele prevzute la alin. (1) se aproba de ctre:
a) Ministerul Finanelor Publice: pe capitole de cheltuieli
i n cadrul acestora, pe titluri, la propunerea ordonatorilor
principali de credite; pe capitole i subcapitole la venituri i
pe capitole i n cadrul acestora, pe titluri de cheltuieli,
pentru bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele
fondurilor speciale, la propunerea ordonatorilor principali de
credite; pentru sumele defalcate din unele venituri ale bugetului
de stat i pentru transferurile din bugetul de stat ctre
bugetele locale, la propunerea ordonatorilor principali de
credite ai bugetele locale, transmise de direciile generale ale
finanelor publice ale Ministerului Finanelor Publice;
b) ordonatorii principali de credite, pentru celelalte
subdiviziuni ale clasificaiei bugetare, pentru bugetele proprii
i pentru bugetele ordonatorilor secundari de credite bugetare
sau ale ordonatorilor teriari de credite, dup caz;
c) ordonatorii secundari de credite, pentru bugetele proprii
i pentru bugetele ordonatorilor teriari de credite bugetare.
Deschiderea de credite bugetare
ART. 49
(1) Creditele bugetare aprobate prin bugetul de stat, bugetul

asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale pot
fi folosite, la cererea ordonatorilor principali de credite,
numai dup deschiderea de credite, repartizarea creditelor
bugetare si/sau alimentarea cu fonduri a conturilor deschise pe
seama acestora.
(1^1) Creditele bugetare aprobate prin bugetul activitilor
finanate integral din venituri proprii, bugetul Trezoreriei
Statului, precum i bugetul instituiilor publice finanate
integral sau parial din venituri proprii vor fi utilizate n
condiiile prezentului articol, potrivit procedurilor i
calendarului aprobat prin ordin al ministrului finanelor
publice.
-----------Alin. (1^1) al art. 49 a fost introdus de pct. 5 al art. II
din ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie 2012.
(2) Aprobarea deschiderii de credite se face n limita
creditelor bugetare i potrivit destinaiilor aprobate pe
capitole, subcapitole, titluri de cheltuieli sau alte
subdiviziuni ale clasificaiei bugetare, dup caz, n raport cu
gradul de folosire a fondurilor puse la dispoziie anterior, cu
respectarea dispoziiilor legale care reglementeaz efectuarea
cheltuielilor respective, precum i n funcie de gradul de
ncasare a veniturilor bugetare i de posibilitile de finanare
a deficitului bugetar.
(3) Deschiderile de credite pentru transferurile ctre
bugetele locale, n cadrul limitelor prevzute n bugetul de
stat, se efectueaz de Ministerul Finanelor Publice prin
direciile generale ale finanelor publice, la cererea
ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale i n
funcie de necesitile execuiei bugetare, cu respectarea
destinaiei.
(4) In vederea meninerii echilibrului bugetar Guvernul poate
aproba lunar, pana la finele lunii n curs pentru luna urmtoare,
limite lunare de cheltuieli, n funcie de estimarea ncasrii
veniturilor bugetare, n cadrul crora ordonatorii principali de
credite deschid i repartizeaz credite bugetare pentru bugetul
propriu i pentru instituiile publice subordonate.
(5) Ordonatorii principali de credite pot dispune retragerea
creditelor bugetare deschise i neutilizate din conturile proprii
sau ale instituiilor subordonate numai n cazuri temeinic
justificate, cu avizul Ministerului Finanelor Publice, anterior
datei de 25 a fiecrei luni.
Transferurile ntre ordonatorii principali de credite
ART. 50
n situaiile n care, n timpul exerciiului bugetar, pe
baza dispoziiilor legale, au loc treceri de uniti, aciuni sau
sarcini de la un ordonator principal de credite la altul sau n
cadrul aceluiai ordonator principal de credite, Ministerul

Finanelor Publice este autorizat s introduc modificrile
corespunztoare n bugetele acestora i n structura bugetului de
stat, inclusiv n execuia bugetar, fr afectarea echilibrului
bugetar i a Fondului de rezerv bugetar la dispoziia
Guvernului.
Fondurile externe nerambursabile
ART. 51
(1) Creditele bugetare aferente fondurilor externe
nerambursabile au caracter previzional i se deruleaz conform
acordurilor ncheiate cu partenerii externi.
(2) Fondurile externe nerambursabile vor fi acumulate ntr-un
cont distinct i vor fi cheltuite numai n limita
disponibilitilor existente n acest cont i n scopul n care
au fost acordate.
Execuia bugetar
ART. 52
(1) n procesul execuiei bugetare, cheltuielile bugetare
parcurg urmtoarele faze: angajare, lichidare, ordonanare,
plat.
(2) Execuia bugetar se bazeaz pe principiul separrii
atribuiilor persoanelor care au calitatea de ordonator de
credite de atribuiile persoanelor care au calitatea de
conductor al compartimentului financiar-contabil.
(3) Operaiunile specifice angajrii, lichidrii i
ordonanrii cheltuielilor sunt n competena ordonatorilor de
credite i se efectueaz pe baza avizelor compartimentelor de
specialitate ale instituiei publice.
(4) Plata cheltuielilor se efectueaz de conductorul
compartimentului financiar-contabil/persoana responsabil cu
efectuarea plii n baza ordonanrii acestora, n limita
creditelor bugetare aprobate i a fondurilor disponibile cu
aceast destinaie.
(5) Instrumentele de plat trebuie s fie nsoite la
ordonatorul de credite de ordonanarea la plat, la care se
anexeaz documentele privind recepia cantitativ i calitativ a
bunurilor/serviciilor/lucrrilor, dup caz, n conformitate cu
prevederile din angajamentele legale ncheiate, care certific
sumele de plat.
(6) Efectuarea plilor, n limita creditelor bugetare
aprobate, se face numai pe baz de acte justificative, ntocmite
n conformitate cu dispoziiile legale, i numai dup ce acestea
au fost lichidate i ordonanate potrivit prevederilor art. 24 i
25, dup caz.
(7) Plata cheltuielilor la instituiile publice la care
compartimentul financiar-contabil are un numr de personal mai
mic de 5 persoane se realizeaz de ctre ordonatorul de credite

i de persoana mputernicit cu atribuii financiar-contabile.
(8) Guvernul poate stabili, prin hotrre, aciunile i
categoriile de cheltuieli pentru care se pot efectua pli n
avans de pn la 30% din fondurile publice, criteriile,
procedurile, precum i limitele care se vor folosi n acest scop.
(9) Prin excepie de la prevederile alin. (8), pentru
proiectele de cercetare tiinific obinute prin competiii
naionale se pot efectua pli n avans de maximum 90%, din
fonduri publice, la nceputul fiecrei etape de cercetare.
(10) Sumele reprezentnd pli n avans, efectuate potrivit
alin. (8) i (9) i nejustificate prin bunuri livrate, lucrri
executate i servicii prestate pn la sfritul anului, n
condiiile prevederilor contractuale, vor fi recuperate de ctre
instituia public ce a acordat avansurile i se vor restitui
bugetului din care au fost avansate. n cazul nelivrrii
bunurilor, neefecturii lucrrilor i serviciilor angajate pentru
care s-au pltit avansuri, recuperarea sumelor de ctre
instituia public se face cu perceperea de dobnzi i penaliti
de ntrziere sau majorri de ntrziere, dup caz, aplicabile
pentru veniturile bugetare, calculate pentru perioada de cnd sau acordat i pn s-au recuperat.
(11) Prin excepie de la prevederile alin. (10):
a) partea aferent cheltuielilor eligibile din sumele
reprezentnd pli n avans pentru implementarea asistenei
financiare nerambursabile postaderare, altele dect cele
prevzute la lit. b), poate fi justificat prin bunuri livrate,
lucrri executate i servicii prestate pn la termenul stabilit
conform contractelor ncheiate, cu respectarea eventualelor
prevederi specifice din
memorandumuri/acorduri/contracte/decizii/ordine de finanare;
b) sumele reprezentnd pli n avans pentru implementarea
proiectelor i aciunilor finanate n cadrul Programului
operaional sectorial Transport i a unor proiecte i aciuni
finanate n cadrul Programului operaional sectorial Mediu pot
fi justificate prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii
prestate pn la termenul stabilit conform contractelor
ncheiate, cu respectarea eventualelor prevederi specifice din
contracte/decizii/ordine de finanare i, dup caz,
memorandumuri/acorduri de mprumut;
c) proiectele i aciunile finanate n cadrul Programului
operaional sectorial Mediu pentru care se aplic prevederile
lit. b), precum i condiiile de aplicare se stabilesc prin
hotrre a Guvernului.
(12) n cazurile prevzute la alin. (11), sumele reprezentnd
pli n avans i nejustificate prin bunuri livrate, lucrri
executate i servicii prestate pn la termenul stabilit n
condiiile prevederilor contractuale vor fi recuperate de ctre
instituiile publice care au acordat avansurile i se vor
restitui bugetului din care au fost avansate, cu perceperea de
dobnzi i penaliti de ntrziere sau majorri de ntrziere,
dup caz, aplicabile pentru veniturile bugetare, calculate pentru
perioada cuprins ntre data acordrii avansului i data

recuperrii sumelor restante.
Plata salariilor n sistemul bugetar
ART. 53
(1) Salariile n sistemul bugetar se pltesc o data pe luna,
n perioada 5-15 a fiecrei luni, pentru luna precedenta.
(2) Ealonarea plilor pe zile, pentru ordonatorii
principali de credite i instituiile publice din subordine, se
face prin ordin al ministrului finanelor publice.
(3) Abrogat.
Regimul creditelor bugetare neutilizate de ordonatorii de
credite
ART. 54
(1) Ordonatorii principali de credite au obligaia de a
analiza lunar necesitatea meninerii unor credite bugetare pentru
care, n baza unor dispoziii legale sau a altor cauze, sarcinile
au fost desfiinate sau amnate, i de a propune Ministerului
Finanelor Publice anularea creditelor respective.
(2) Pentru ultima luna a anului bugetar termenul limita
pentru transmiterea propunerilor ordonatorilor principali de
credite, prevzute la alin. (1), este 10 decembrie.
(3) Cu creditele bugetare anulate la ordonatorii principali
de credite, finantati din bugetul de stat n condiiile alin.
(1), se majoreaz Fondul de rezerva bugetar la dispoziia
Guvernului prevzut n bugetul de stat.
Monitorizarea exercitat de Ministerul Finanelor Publice
ART. 55
Ministerul Finanelor Publice solicit ordonatorilor
principali de credite, att n cursul anului, ct i cu ocazia
ncheierii execuiei bugetare, rapoarte de audit intern prevzute
n actele normative n vigoare, precum i alte rapoarte periodice
privind utilizarea fondurilor publice, care se public pe site-ul
ordonatorilor principali de credite.
Contul general anual de execuie
ART. 56
(1) Pe baza situaiilor financiare prezentate de ordonatorii
principali de credite, a conturilor privind execuia de casa a

bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i a
bugetelor fondurilor speciale, prezentate de organele care,
potrivit legii, au aceasta sarcina, i n urma verificrii i
analizrii acestora, Ministerul Finanelor Publice elaboreaz
contul general anual de execuie a bugetului de stat si,
respectiv, contul de execuie a bugetului asigurrilor sociale de
stat, care au ca anexe conturile anuale de execuie a bugetelor
fondurilor speciale i bugetele ordonatorilor principali de
credite, inclusiv anexele la acestea, pe care le prezint
Guvernului.
ntocmeasc i s anexeze la situaiile financiare anuale
rapoarte anuale de performan, n care s prezinte, pe fiecare
program, obiectivele, rezultatele preconizate i cele obinute,
indicatorii i costurile asociate.
(3) Contul general anual de execuie a bugetului de stat,
bugetului asigurrilor sociale de stat, precum i conturile
anuale de execuie a bugetelor fondurilor speciale se ntocmesc
n structura bugetelor aprobate i au ca anexe conturile anuale
de execuie a bugetelor ordonatorilor principali de credite,
inclusiv anexele acestora.
(4) Guvernul analizeaz i prezint spre adoptare
Parlamentului contul general anual de execuie a bugetului de
stat, a bugetului asigurrilor sociale de stat i celelalte
conturi anuale de execuie, pana la data de 1 iulie a anului
urmtor celui de execuie.
(5) Contul general anual de execuie a bugetului de stat, a
bugetului asigurrilor sociale de stat i celelalte conturi
anuale de execuie se aproba prin lege dup verificarea acestora
de ctre Curtea de Conturi.
Structura conturilor anuale de execuie a bugetului
ART. 57
Conturile anuale de execuie a bugetului de stat, bugetului
asigurrilor sociale de stat, bugetelor fondurilor speciale, ale
ordonatorilor de credite, inclusiv anexele acestora, vor
cuprinde:
a) la venituri: prevederi bugetare iniiale: prevederi
bugetare definitive; ncasri realizate;
b) la cheltuieli: credite bugetare iniiale; credite bugetare
definitive; plati efectuate.
Contul general de execuie a datoriei publice
ART. 58
(1) Ministerul Finanelor Publice ntocmete anual contul
general al datoriei publice a statului. Contul general al
datoriei publice a statului va fi anexat la contul general anual
de execuie a bugetului de stat, ce se depune la Parlament,

potrivit prevederilor prezentei legi.
(2) Contul general al datoriei publice a statului cuprinde
Contul general al datoriei publice guvernamentale i Contul
general al datoriei publice locale.
Excedentul/deficitul bugetar
ART. 59
(1) Excedentul sau deficitul bugetului de stat, al bugetului
asigurrilor sociale de stat i al bugetelor fondurilor speciale
se stabilete ca diferena ntre veniturile ncasate i plile
efectuate pana la ncheierea exerciiului bugetar.
(2) Cu excedentele definitive rezultate dup ncheierea
exerciiului bugetar i cu alte surse prevzute de lege se
diminueaz deficitele din anii precedeni i, dup caz, datoria
public guvernamental.
(3) Deficitul bugetului de stat se finaneaz temporar din
disponibilitile contului curent general al Trezoreriei Statului
i definitiv prin mprumuturi de stat.
Execuia de casa bugetar
ART. 60
(1) Execuia de casa a bugetelor ce compun sistemul bugetar
se realizeaz prin trezoreria statului pe baza normelor
metodologice emise de Ministerul Finanelor Publice, care
asigura:
a) ncasarea veniturilor bugetare;
b) efectuarea plilor dispuse de persoanele autorizate ale
instituiilor publice, n limita creditelor bugetare i
destinaiilor aprobate potrivit dispoziiilor legale;
c) efectuarea operaiunilor de ncasri i plati privind
datoria publica interna i externa rezultat din mprumuturi
contractate direct sau garantate de stat, inclusiv a celor
privind rambursarea ratelor la scadenta i plata dobnzilor,
comisioanelor, spezelor i altor costuri aferente;
d) efectuarea altor operaiuni financiare n contul
autoritilor administraiei publice centrale i locale.
(2) Prin trezoreria statului se pot efectua i urmtoarele
operaiuni:
a) pstrarea disponibilitilor reprezentnd fonduri externe
nerambursabile sau contravaloarea n lei a acestora, primite pe
baza de acorduri i nelegeri guvernamentale i de la organisme
internaionale, i utilizarea acestora potrivit bugetelor
aprobate sau folosirea acestora pe baza de hotrri ale
Guvernului, potrivit destinaiilor stabilite de donatori sau
pentru cheltuieli de capital n sectoarele publice i economice,
dup caz;
b) efectuarea de plasamente financiare din disponibilitile
aflate n contul general al trezoreriei statului prin Banca
Naionala a Romniei;
c) alte operaiuni financiare prevzute de lege.
Principii ale ncheierii execuiei bugetare
ART. 61
(1) Execuia bugetar se ncheie la data de 31 decembrie a
fiecrui an.
(2) Orice venit neincasat i orice cheltuiala angajata,
lichidat i ordonantata, n cadrul prevederilor bugetare, i
neplatita pana la data de 31 decembrie se vor incasa sau se vor
plati, dup caz, n contul bugetului pe anul urmtor.
(3) Creditele de angajament pentru care nu au fost ncheiate
angajamente legale i creditele bugetare neutilizate la sfritul
anului bugetar sunt anulate de drept.
(4) Disponibilitile din fondurile externe nerambursabile i
cele din fondurile publice destinate cofinanrii contribuiei
financiare a Comunitii Europene, rmase la finele exerciiului
bugetar n conturile structurilor de implementare, se reporteaz
n anul urmtor.
(5) Fondurile prevzute la alin. (4) se utilizeaz n
condiiile prevederilor prezentei legi i potrivit acordurilor
ncheiate cu partenerii externi.
(6) In cazul bugetului asigurrilor sociale de stat i
bugetelor fondurilor speciale echilibrate prin subvenii de la
bugetul de stat, sub forma transferurilor consolidabile,
excedentele rezultate din execuia acestora se regularizeaz la
sfritul exerciiului bugetar cu bugetul de stat, n limita
subveniilor primite.
(7) Prevederile legilor bugetare anuale i ale celor de
rectificare acioneaz numai pentru anul bugetar respectiv.
(8) Subveniile, transferurile i alte forme de sprijin
financiar din partea statului, neutilizate pn la nchiderea
anului, pentru care a fost instituit obligaia restituirii prin
temeiurile legale de acordare i nerestituite pn la data de 31
decembrie, se vor supune calculului accesoriilor aplicabile
pentru veniturile bugetare, pentru perioada cuprins ntre data
de 31 decembrie i data restituirii sumelor la buget.

------------*) NOTA C.T.C.E. S.A. Piatra-Neam:
Conform alin. (1) al art. 61 din LEGEA nr. 96 din 21 aprilie
2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 380 din 3 mai 2006, la
data intrrii n vigoare a prezentei legi se modific n mod
corespunztor art. 61 alin. (3) din Legea nr. 500/2002 privind
finanele publice, cu modificrile ulterioare.
CAP. IV
Finanele instituiilor publice
Finanarea instituiilor publice
ART. 62
(1) Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale
instituiilor publice se asigura astfel:
a) integral din bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale
de stat, bugetele fondurilor speciale, dup caz;
b) din venituri proprii i subvenii acordate de la bugetul
de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele
fondurilor speciale, dup caz;
c) integral, din veniturile proprii.
(2) Instituiile publice finanate integral de la bugetul de
stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor
speciale, dup caz, vrsa integral veniturile realizate la
bugetul din care sunt finanate.
Bunuri materiale i fonduri bneti primite de instituiile
publice
ART. 63
(1) Instituiile publice pot folosi, pentru desfurarea
activitii lor, bunuri materiale i fonduri bneti primite de
la persoanele juridice i fizice, sub forma de donaii i
sponsorizri, cu respectarea dispoziiilor legale.
(2) Fondurile bneti acordate de persoanele juridice i
fizice, primite n condiiile alin. (1), n situaia
instituiilor publice finanate integral de la buget, se vrsa
direct la bugetul din care se finaneaz acestea. Cu aceste sume
se majoreaz creditele bugetare ale bugetului respectiv i se vor
utiliza potrivit prevederilor art. 49 alin. (1) i cu respectarea
destinaiilor stabilite de transmitator.
(3) Lunar, n termen de 10 zile de la expirarea lunii,
ordonatorii principali de credite vor transmite Ministerului
Finanelor Publice situaia privind sumele virate la buget i
utilizate potrivit alin. (2), n vederea introducerii
modificrilor corespunztoare n volumul i structura bugetului
de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat, bugetelor
fondurilor speciale, dup caz.
(4) Cu fondurile bneti acordate de persoanele juridice i

fizice n condiiile alin. (1), n situaia instituiilor publice
finanate potrivit prevederilor art. 62 alin. (1) lit. b) i c),
se vor major bugetele de venituri i cheltuieli ale acestora.
Aceste instituii au obligaia de a prezenta, n anexa la contul
de execuie bugetar trimestriala i anuala, situaia privind
sumele primite i utilizate n aceste condiii i cu care a fost
majorat bugetul de venituri i cheltuieli.
(5) Bunurile materiale primite de instituiile publice n
condiiile alin. (1) se nregistreaz n contabilitatea acestora.
Finanarea unor instituii publice
ART. 64
Finanarea cheltuielilor unor instituii publice, indiferent
de subordonare, se asigura att din bugetul de stat, cat i din
bugetele locale, numai n cazurile n care, prin legea bugetar
anuala sau prin legi speciale, se stabilesc categoriile de
cheltuieli care se finaneaz prin fiecare buget.
Veniturile proprii ale instituiilor publice
ART. 65
(1) Veniturile proprii ale instituiilor publice, finanate
n condiiile art. 62 alin. (1) lit. b) i c), se ncaseaz, se
administreaz, se utilizeaz i se contabilizeaza de ctre
acestea, potrivit dispoziiilor legale.
(2) Veniturile proprii ale instituiilor publice, finanate
potrivit art. 62 alin. (1) lit. b) i c), provin din chirii,
organizarea de manifestri culturale i sportive, concursuri
artistice, publicaii, prestaii editoriale, studii, proiecte,
valorificari de produse din activiti proprii sau anexe,
prestri de servicii i altele asemenea.
Excedentele bugetelor instituiilor publice
ART. 66
(1) Excedentele rezultate din execuia bugetelor
instituiilor publice, finanate n condiiile art. 62 alin. (1)
lit. b), se regularizeaz la sfritul anului cu bugetul din care
sunt finanate, n limita sumelor primite de la acesta, dac
legea nu prevede altfel.
(2) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor
instituiilor publice, finanate integral din venituri proprii,
se reporteaz n anul urmtor, cu aceeai destinaie.
Regimul de finanare a unor activiti sau instituii publice
ART. 67
Guvernul poate aproba nfiinarea de activiti finanate
integral din venituri proprii pe lng unele instituii publice
sau schimbarea sistemului de finanare a unor instituii publice,
din finanate potrivit prevederilor art. 62 alin. (1) lit. a) i
lit. b) n finanate n conformitate cu prevederile art. 62 alin.
(1) lit. b) i c), dup caz, stabilind totodat domeniul de

activitate, sistemul de organizare i funcionare a acestor
activiti, categoriile de venituri i natura cheltuielilor.
Bugetele de venituri i cheltuieli ale unor activiti
ART. 68
(1) Bugetele de venituri i cheltuieli pentru activitile
finanate integral din venituri proprii se ntocmesc o data cu
bugetul instituiei publice de care aparin i se aproba o data
cu bugetul acesteia, n condiiile art. 16.
(2) Veniturile i cheltuielile activitilor finanate
integral din venituri proprii se grupeaz pe baza clasificaiei
bugetare aprobate de Ministerul Finanelor Publice.
(3) In situaia nerealizarii veniturilor prevzute n
bugetele activitilor finanate integral din venituri proprii
cheltuielile vor fi efectuate n limita veniturilor realizate.
(4) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor de
venituri i cheltuieli ale activitilor finanate integral din
venituri proprii se reporteaz n anul urmtor, cu aceeai
destinaie.
mprumut temporar pentru unele activiti sau instituii
publice
ART. 69
(1) In cazul n care, la nfiinarea, n subordinea unor
ordonatori principali de credite, a unor instituii publice sau a
unor activiti finanate integral din venituri proprii, acestea
nu dispun de fonduri suficiente, n baza documentaiilor temeinic
fundamentate, ordonatorii principali de credite pot acorda
mprumuturi fr dobnda din bugetul propriu, pe baza de
convenie.
(2) mprumuturile acordate n condiiile alin. (1) vor fi
rambursate integral n termen de 6 luni de la data acordrii.
Execuia de casa a bugetelor instituiilor publice
ART. 70
(1) Instituiile publice, indiferent de sistemul de finanare
i de subordonare, inclusiv activitile de pe lng unele
instituii publice, finanate integral din venituri proprii,
efectueaz operaiunile de ncasri i plati prin unitile
teritoriale ale trezoreriei statului n a cror raza i au
sediul i la care au deschise conturile de venituri, cheltuieli
i disponibiliti.
(2) Este interzis instituiilor publice de a efectua
operaiunile de mai sus prin bncile comerciale.
(3) Instituiile publice au obligaia de a transmite bugetul
aprobat potrivit prevederilor prezentei legi unitii teritoriale
a Trezoreriei Statului, n termen de 10 zile de la aprobare, n
condiiile legii.

(4) n cazul n care instituiile publice nu transmit
unitilor Trezoreriei Statului bugetul aprobat n termenul
prevzut la alin. (3), pot efectua pli n limita a 1/12 din
ultimul buget aprobat, cu excepia plilor aferente aciunilor
i obiectivelor de investiii noi, pentru o perioad de 45 de
zile de la data expirrii termenului de depunere.
(5) Termenul prevzut la alin. (4) poate fi prelungit la
solicitarea fundamentat a instituiei publice, cu aprobarea
ministrului finanelor publice.
(6) Dup expirarea termenului prevzut la alin. (3), (4) sau
(5), dup caz, unitile Trezoreriei Statului nu vor mai accepta
la decontare documente de plat ale instituiilor publice.
CAP. V
Sanciuni
Infraciuni i pedepse
ART. 71
Nerespectarea prevederilor art. 4 alin. (2) i
infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3
sau cu amend.
-----------Art. 71 a fost modificat de art. 108 din LEGEA
octombrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
noiembrie 2012.
(3) constituie
luni la 2 ani
nr. 187 din 24
757 din 12
Contravenii i sanciuni
ART. 72
(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a) nerespectarea dispoziiilor art. 14 alin. (2) i (3), art.
16 alin. (2), art. 43, art. 47 alin. (13) i ale art. 63 alin.
(2)-(5);
-----------Lit. a) a alin. (1) al art. 72 a fost modificat de pct. 80

b) nerespectarea dispoziiilor art. 24 alin. (2), art. 47
alin. (3) i (8)-(11), art. 52 alin. (2)-(6) i (10), art. 53
alin. (1), art. 54 alin. (1), art. 56 alin. (2), art. 66 alin.
(1) i ale art. 69 alin. (2);
-----------Lit. b) a alin. (1) al art. 72 a fost modificat de pct. 80
c) nerespectarea dispoziiilor art. 4 alin. (4) i (6), art.
15 alin. (1), art. 21, art. 22 alin. (2), art. 39 alin. (2), art.
61 alin. (6), art. 62 alin. (2), art. 68 alin. (3), art. 70 alin.
(2) i (3) i ale art. 77.
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. a) se
sancioneaz cu amenda de la 5 milioane lei la 10 milioane lei,
cele de la lit. b), cu amenda de la 10 milioane lei la 20
milioane lei, iar cele de la lit. c), cu amenda de la 20 milioane
lei la 30 milioane lei.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac
de ctre Curtea de Conturi, Ministerul Finanelor Publice i de
alte persoane mputernicite n acest scop, potrivit legii.
Legislaia aplicat contraveniei
ART. 73
Contraveniilor prevzute la art. 72 li se aplica prevederile
Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 180/2002, cu excepia art. 28 i 29.
Recuperarea sumelor reprezentnd prejudicii/pli nelegale
din fonduri publice
ART. 73^1
Recuperarea sumelor reprezentnd prejudicii/pli nelegale
din fonduri publice, stabilite de organele de control competente,
se face cu perceperea de dobnzi i penaliti de ntrziere sau
majorri de ntrziere, dup caz, aplicabile pentru veniturile
bugetare, calculate pentru perioada de cnd s-a produs
prejudiciul/s-a efectuat plata i pn s-au recuperat sumele.
CAP. VI
Dispoziii finale
Contabilitatea publica
ART. 74
(1) Contabilitatea publica va cuprinde:

a) contabilitatea veniturilor i cheltuielilor bugetare, care
sa reflecte ncasarea veniturilor i plata cheltuielilor aferente
exerciiului bugetar;
b) contabilitatea trezoreriei statului;
c) contabilitatea general bazat pe principiul constatrii
drepturilor i obligaiilor, care sa reflecte evoluia situaiei
financiare i patrimoniale, precum i a excedentului sau
deficitului patrimonial;
-----------Litera d) a alin. (1) al art. 74 a fost abrogat de litera a)
a art. III din ORDONANA DE URGEN nr. 37 din 13 aprilie 2011,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 285 din 22 aprilie 2011.
(2) Ministerul Finanelor Publice stabilete prin norme
metodologice procedurile contabile i sistemul de raportare
privind informaiile furnizate de contabilitatea publica.
Sume cuvenite statului
ART. 75
Orice suma care se cuvine statului se face venit la bugetul
de stat, dac legea nu prevede altfel.
Virarea veniturilor cuvenite bugetelor publice care nu au
termene stabilite prin actele normative care le reglementeaz
ART. 75^1
Toate veniturile cuvenite bugetelor publice care nu au
termene stabilite prin actele normative care le reglementeaz se
vireaz la aceste bugete, n termen de 30 de zile de la data
ncasrii acestora.
Regimul veniturilor
ART. 76
ntocmirea i depunerea declaraiilor, stingerea obligaiilor
bugetare, soluionarea contestaiilor, controlul fiscal,
executarea creanelor bugetare, precum i cele referitoare la
evaziunea fiscal se supun legislaiei n domeniu.
Regimul sumelor rezultate din valorificarea mijloacelor fixe
i a unor bunuri materiale
ART. 77
(1) Sumele ncasate din vnzarea ca atare sau din
valorificarea materialelor rezultate n urma demolarii,
dezmembrarii sau dezafectarii, n condiiile prevzute de lege, a
unor mijloace fixe sau din vnzarea unor bunuri materiale, care
aparin instituiilor publice finanate n condiiile art. 62
alin. (1) lit. a), constituie venituri ale bugetului de stat,
bugetului asigurrilor sociale de stat sau bugetelor fondurilor
speciale, dup caz, i se vrsa la acestea.
(2) Sumele obinute potrivit alin. (1) de ctre celelalte
instituii publice se rein de ctre acestea n vederea

realizrii de investiii.
Fondurile speciale
ART. 78
(1) Bugetele fondurilor speciale aprobate prin legi speciale,
care se constituie i se administreaz n afar bugetului de stat
i a bugetului asigurrilor sociale de stat, sunt: bugetul
Fondului pentru asigurrile sociale de sntate i bugetul
asigurrilor de omaj. Aceste bugete se aproba ca anexa la legea
bugetului de stat si, respectiv, la legea bugetului asigurrilor
sociale de stat.
(2) Proiectele acestor bugete se elaboreaz de ctre
Ministerul Finanelor Publice pe baza propunerilor ordonatorilor
principali de credite responsabili cu gestionarea bugetelor
respective.
(3) Elaborarea, aprobarea i execuia acestor bugete se
efectueaz potrivit legilor de constituire a acestora i
prevederilor prezentei legi.
Norme metodologice i instruciuni
ART. 79
In aplicarea prevederilor prezentei legi Ministerul
Finanelor Publice este autorizat sa emita norme metodologice i
instruciuni.
Intrarea n vigoare
ART. 80
(1) Prezenta lege intra n vigoare la data de 1 ianuarie
2003.
(2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abroga
Legea nr. 72/1996 privind finanele publice, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 152 din 17 iulie
1996, cu modificrile i completrile ulterioare, i Decretul
Consiliului de Stat nr. 151/1975 privind autofinantarea unor
activiti ale instituiilor de stat, publicat n Buletinul
Oficial, Partea I, nr. 130 din 12 decembrie 1975, precum i orice
alte dispoziii contrare.
Aceasta lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina
din 13 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1)
din Constituia Romniei.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
VALER DORNEANU
Aceasta lege a fost adoptat de Senat n edina din 27 iunie
2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din
Constituia Romniei.
p. PREEDINTELE SENATULUI,
DORU IOAN TARACILA
Bucureti, 11 iulie 2002.
Nr. 500.
-------
LEGE nr. 273 din 29 iunie 2006 (*actualizata*)
privind finantele publice locale(aplicabila incepand cu data de 1

februarie 2014*)
EMITENT: PARLAMENTUL
Data intrarii in vigoare:

01 Ianuarie 2007
Forma actualizata valabila la data de
1 Aprilie 2014
Prezenta forma actualizata este valabila incepand cu data de
01 Februarie 2014
, pana la data de
1 Aprilie 2014
--------------*) Forma actualizat a acestui act normativ
pn la data de 1 februarie 2014 este realizat de ctre
Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de
Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neam prin includerea tuturor
modificrilor i completrilor aduse de ctre RECTIFICAREA nr.
273 din 29 iunie 2006; ORDONANA DE URGEN nr. 46 din 23 mai
2007; ORDONANA DE URGEN nr. 64 din 27 iunie 2007; ORDONANA DE
URGEN nr. 28 din 19 martie 2008; ORDONANA DE URGEN nr. 91
din 30 iunie 2009; ORDONANA DE URGEN nr. 111 din 12 octombrie
2009; LEGEA nr. 329 din 5 noiembrie 2009; ORDONANA DE URGEN
nr. 57 din 23 iunie 2010; ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30
iunie 2010; LEGEA nr. 13 din 7 martie 2011; ORDONANA DE URGEN
nr. 37 din 13 aprilie 2011; ORDONANA DE URGEN nr. 102 din 25
noiembrie 2011; ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie
2012; LEGEA nr. 98 din 12 aprilie 2013; ORDONANA DE URGEN nr.
46 din 21 mai 2013; ORDONANA DE URGEN nr. 103 din 14 noiembrie
2013; LEGEA nr. 187 din 24 octombrie 2012.
Coninutul acestui act aparine exclusiv S.C. Centrul
Teritorial de Calcul Electronic S.A. Piatra-Neam i nu este un
document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea
utilizatorilor.
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

CAP. I
Dispozitii generale
ART. 1
Obiectul legii
(1) Prezenta lege stabileste principiile, cadrul general si
procedurile privind formarea, administrarea, angajarea si
utilizarea fondurilor publice locale, precum si
responsabilitatile autoritatilor administratiei publice locale si
ale institutiilor publice implicate in domeniul finantelor
publice locale.
(2) Dispozitiile prezentei legi se aplica in domeniul
elaborarii, aprobarii, executarii si raportarii:
a) bugetelor locale ale comunelor, oraselor, municipiilor,
sectoarelor municipiului Bucuresti, judetelor si municipiului
Bucuresti;
b) bugetelor institutiilor publice finantate integral sau
partial din bugetele locale, dupa caz;
c) bugetelor institutiilor publice finantate integral din
venituri proprii;
d) bugetului imprumuturilor externe si interne, pentru care
rambursarea, plata dobanzilor, comisioanelor, spezelor si a altor
costuri se asigura din bugetele locale si care provin din:
imprumuturi externe contractate de stat si subimprumutate
autoritatilor administratiei publice locale si/sau agentilor
economici si serviciilor publice din subordinea acestora;
imprumuturi contractate de autoritatile administratiei publice
locale si garantate de stat; imprumuturi externe si/sau interne
contractate sau garantate de autoritatile administratiei publice
locale;
e) bugetului fondurilor externe nerambursabile.
ART. 2
Definitii
(1) In intelesul prezentei legi, termenii si expresiile de
mai jos se definesc dupa cum urmeaza:
1. an bugetar - anul financiar pentru care se aproba bugetul;
anul bugetar este anul calendaristic care incepe la data de 1
ianuarie si se incheie la data de 31 decembrie;
2. angajament bugetar - actul prin care o autoritate publica
competenta, potrivit legii, afecteaza fonduri publice unei
anumite destinatii, in limita creditelor bugetare aprobate;
3. angajament legal - faza din procesul executiei bugetare,
reprezentand orice act juridic din care rezulta sau ar putea
rezulta o obligatie pe seama fondurilor publice;
4. articol bugetar - subdiviziune a clasificatiei
cheltuielilor bugetare, determinata in functie de caracterul
economic al operatiunilor in care acestea se concretizeaza si
care desemneaza natura unei cheltuieli, indiferent de actiunea la
care se refera;
4^1. arierate - pli restante cu o vechime mai mare de 90 de
zile, calculat de la data scadenei;
------------Pct. 4^1 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 1 al
art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012,
5. autoritati ale administratiei publice locale - consiliile
locale ale comunelor, oraselor, municipiilor, sectoarelor
municipiului Bucuresti, consiliile judetene si Consiliul General
al Municipiului Bucuresti, ca autoritati deliberative, primarii,
primarii de sectoare si primarul general al municipiului
Bucuresti, ca autoritati executive;
6. buget - documentul prin care sunt prevazute si aprobate in
fiecare an veniturile si cheltuielile sau, dupa caz, numai
cheltuielile, in functie de sistemul de finantare a institutiilor
publice;
7. buget local - documentul prin care sunt prevazute si
aprobate in fiecare an veniturile si cheltuielile unitatilor
administrativ-teritoriale;
8. buget local pe ansamblul judetului, respectiv al
municipiului Bucuresti - totalitatea bugetelor locale ale
comunelor, oraselor, municipiilor si bugetului propriu al
judetului, respectiv ale sectoarelor si al municipiului
Bucuresti;
9. cheltuieli bugetare - sumele aprobate in bugetele
prevazute la art. 1 alin. (2), in limitele si potrivit
destinatiilor stabilite prin bugetele respective;
10. clasificatie bugetara - gruparea veniturilor si
cheltuielilor bugetare intr-o ordine obligatorie si dupa criterii
unitare;
11. clasificatie economica - gruparea cheltuielilor dupa
natura si efectul lor economic;
12. clasificatie functionala - gruparea cheltuielilor dupa
destinatia lor, pentru a evalua alocarea fondurilor publice unor
activitati sau obiective care definesc necesitatile publice;
13. contabil - denumirea generica pentru persoana si/sau
persoanele care lucreaza in compartimentul financiar-contabil,
care verifica documentele justificative si intocmeste/intocmesc
instrumentele de plata a cheltuielilor efectuate pe seama
fondurilor publice;
14. compartiment financiar-contabil - structura
organizatorica din cadrul institutiei publice in care este
organizata executia bugetara (serviciu, birou, compartiment);
15. consolidare - operatiunea de eliminare a transferurilor
de sume dintre bugetele prevazute la art. 1 alin. (2), in vederea
evitarii dublei evidentieri a acestora;
16. cota defalcata din unele venituri ale bugetului de stat procentul stabilit din unele venituri ale bugetului de stat, care
se aloca bugetelor locale;
17. credite destinate unor actiuni multianuale - sumele

alocate unor programe, proiecte, subproiecte, obiective si altele
asemenea, care se desfasoara pe o perioada mai mare de un an si
determina credite de angajament si credite bugetare;
18. credit de angajament - limita maxima a cheltuielilor ce
pot fi angajate in timpul exercitiului bugetar, in limitele
aprobate;
19. credit bugetar - suma aprobata prin buget, reprezentand
limita maxima pana la care se pot ordonanta si efectua plati in
cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate in cursul
exercitiului bugetar si/sau din exercitii anterioare pentru
actiuni multianuale, respectiv se pot angaja, ordonanta si
efectua plati din buget pentru celelalte actiuni;
20. cofinantare - finantarea unui program, proiect,
subproiect, obiectiv si altele asemenea, partial prin credite
bugetare, partial prin finantarea provenita din surse atrase;
21. contributie - prelevarea obligatorie a unei parti din
veniturile persoanelor fizice si juridice, cu sau fara
posibilitatea obtinerii unei contraprestatii;
22. deficit bugetar - partea cheltuielilor bugetare ce
depaseste veniturile bugetare intr-un an bugetar;
22^1. deficitul seciunii de funcionare - diferena dintre
suma plilor efectuate i a plilor restante, pe de o parte, i
veniturile ncasate, pe de alt parte, cuprinse n seciunea de
funcionare, ce poate s apar pe parcursul execuiei bugetare*);
-----------Pct. 22^1 al art. 2 a fost introdus de pct. 1 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast completare se
aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a
art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
22^2. deficitul seciunii de dezvoltare - diferena dintre
suma plilor efectuate i a plilor restante, pe de o parte, i
veniturile seciunii de dezvoltare, pe de alt parte, ce poate s
apar pe parcursul execuiei bugetare*);
23. deschidere de credite bugetare - aprobarea comunicata
Trezoreriei Statului de catre ordonatorul principal de credite,
in limita careia se pot efectua repartizari de credite bugetare
si plati de casa din bugetele locale;
24. dobanda - pretul folosirii temporare a capitalului
imprumutat;
25. donatie - contractul prin care o persoana fizica sau

juridica transmite cu titlu gratuit unei institutii publice
dreptul de proprietate asupra unor fonduri banesti sau bunuri
materiale, incheind in acest scop un inscris autentic;
26. echilibrul bugetar - egalitatea dintre veniturile
bugetare programate i cheltuielile bugetare de efectuat n
cadrul unui exerciiu bugetar. n cazul n care veniturile
programate ale seciunii de dezvoltare sunt mai mici dect
cheltuielile bugetare prevzute ale acesteia, echilibrul bugetar
se poate asigura utiliznd ca surs de finanare excedentul
anilor precedeni*);
-----------Pct. 26 al art. 2 a fost modificat de pct. 2 al art. I din
MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast modificare se
27. echilibrare financiara - transferul de resurse financiare
din unele venituri ale bugetului de stat catre unitatile
administrativ-teritoriale in vederea asigurarii fondurilor
necesare furnizarii de servicii publice, in conditiile legii;
28. excedent bugetar - partea veniturilor bugetare ce
depaseste cheltuielile bugetare intr-un an bugetar;
28^1. excedentul seciunii de funcionare - diferena dintre
veniturile ncasate, pe de o parte, i suma plilor efectuate i
a plilor restante, pe de alt parte, cuprinse n seciunea de
funcionare, ce poate s apar pe parcursul execuiei bugetare*);
28^2. excedentul seciunii de dezvoltare - diferena dintre
veniturile seciunii de dezvoltare, pe de o parte, i suma
plilor efectuate i a plilor restante, pe de alt parte,
cuprinse n seciunea de dezvoltare, ce poate s apar pe
parcursul execuiei bugetare*);
29. executie bugetara - activitatea de incasare a veniturilor
bugetare si de efectuare a platii cheltuielilor aprobate prin

buget;
30. executie de casa a bugetului - complexul de operatiuni
care se refera la incasarea veniturilor si la plata cheltuielilor
bugetare;
31. exercitiu bugetar - perioada egala cu anul bugetar pentru
care se elaboreaza, se aproba, se executa si se raporteaza
bugetul;
32. fonduri publice locale - sumele alocate din bugetele
prevazute la art. 1 alin. (2), precum si cele gestionate in afara
bugetului local;
33. fond de risc - fondul constituit in afara bugetului local
de catre autoritatile administratiei publice locale din
comisioanele suportate de beneficiarii imprumuturilor garantate
de aceste autoritati si din alte surse, destinat acoperirii
riscurilor financiare care decurg din garantarea imprumuturilor
respective;
-----------Pct. 34 al art. 2 a fost abrogat de pct. 4 al art. I din
MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast abrogare se
35. fond de rezerva bugetara - fondul prevazut la partea de
cheltuieli a bugetelor locale;
36. garantie locala - angajamentul asumat de o autoritate a
administratiei publice locale, in calitate de garant, de a plati
la scadenta obligatiile neonorate ale garantatului, operatorilor
economici si serviciilor publice din subordinea acesteia, in
conditiile legii;
37. impozit - prelevarea obligatorie, fara contraprestatie
imediata, directa si nerambursabila, pentru satisfacerea
necesitatilor de interes general;
38. insolventa - incapacitatea unei unitati administrativteritoriale de a-si achita obligatiile de plata lichide si
exigibile, cu exceptia celor care se afla in litigiu contractual;
39. institutii publice locale - denumirea generica, incluzand
comunele, orasele, municipiile, sectoarele municipiului
Bucuresti, judetele, municipiul Bucuresti, institutiile si
serviciile publice din subordinea acestora, cu personalitate
juridica, indiferent de modul de finantare a activitatii
acestora;
40. finanri rambursabile - obligaii ale instituiilor
publice locale provenite din finanri angajate prin
instrumentele datoriei publice locale, pe baze contractuale sau
garantate de ctre autoritile administraiei publice locale,
conform dispoziiilor prezentei legi i ale Ordonanei de urgen
a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria public, cu modificrile
i completrile ulterioare.
------------Pct. 40 al art. 2 a fost modificat de pct. 1 al art. I din

ORDONANA DE URGEN nr. 28 din 19 martie 2008, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 217 din 21 martie 2008.
41. lichidarea cheltuielilor - faza din procesul executiei
bugetare, in care se verifica existenta angajamentelor, se
determina sau se verifica realitatea sumei datorate, se verifica
conditiile de exigibilitate a angajamentului, pe baza
documentelor justificative care sa ateste operatiunile
respective;
42. obligatiuni - titluri de credit pe termen mediu si lung,
emise de o autoritate a administratiei publice locale, a caror
rambursare este garantata prin veniturile proprii ale unitatilor
43. ordonantarea cheltuielilor - faza din procesul executiei
bugetare, in care se confirma ca livrarile de bunuri si servicii
au fost efectuate sau alte creante au fost verificate si ca plata
poate fi realizata;
44. plata cheltuielilor - faza din procesul executiei
bugetare, reprezentand actul final prin care institutia publica
achita obligatiile sale fata de terti;
44^1. pli restante - sume datorate i neachitate care au
depit termenul de plat prevzut de actele normative sau de
contract/factur. Pentru sumele datorate i neachitate,
reealonate la plat, cu acordul prilor, se modific termenul
de plat n mod corespunztor;
-----------Pct. 44^1 al art. 2 a fost modificat de pct. 1 al art. I din
LEGEA nr. 13 din 7 martie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 179 din 14 martie 2011, care modific pct. 5 al art. I din
MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
45. proces bugetar - etapele consecutive de elaborare,
aprobare, executare, control si raportare ale bugetului, care se
incheie cu aprobarea contului anual de executie a acestuia;
46. program - actiunea sau ansamblul coerent de actiuni ce se
refera la acelasi ordonator principal de credite, proiectat
pentru a realiza un obiectiv sau un set de obiective definite si
pentru care sunt stabiliti indicatori de program care sa evalueze
rezultatele ce vor fi obtinute, in limitele de finantare
aprobate;
47. rectificare bugetara locala - operatiunea prin care se
modifica, in cursul exercitiului bugetar, bugetele prevazute la
art. 1 alin. (2), cu obligativitatea mentinerii echilibrului
bugetar;
48. registru al datoriei publice locale - documentul care
evidentiaza situatia datoriei publice locale contractate direct,
in ordine cronologica, si care are doua componente: subregistrul
datoriei publice interne locale si subregistrul datoriei publice
externe locale;
49. registru al garantiilor locale - documentul care
evidentiaza situatia garantiilor locale acordate de autoritatile
administratiei publice locale, in ordine cronologica, si care are
doua componente: subregistrul garantiilor interne locale si
subregistrul garantiilor externe locale;
50. seciune de funcionare - partea de baz, obligatorie, a
bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), cu excepia bugetelor
fondurilor externe nerambursabile i a bugetelor mprumuturilor
externe i interne, care cuprinde veniturile necesare finanrii
cheltuielilor curente pentru realizarea competenelor stabilite
prin lege, precum i cheltuielile curente respective. Veniturile
i cheltuielile seciunii de funcionare sunt prevzute la alin.
(2) i (3)*);
51. seciune de dezvoltare - partea complementar a bugetelor
prevzute la art. 1 alin. (2), cu excepia bugetelor fondurilor
externe nerambursabile, care cuprinde veniturile i cheltuielile
de capital aferente implementrii politicilor de dezvoltare la
nivel naional, regional, judeean, zonal sau local, dup caz.
Veniturile i cheltuielile seciunii de dezvoltare sunt prevzute
la alin. (4) i (5)*);
52. subdiviziuni ale unitatilor administrativ-teritoriale sectoarele municipiului Bucuresti sau alte subdiviziuni ale
municipiilor, ale caror delimitare si organizare se stabilesc
prin lege;
53. sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat sumele defalcate pentru echilibrarea bugetelor locale si sumele
defalcate cu destinatie speciala, alocate pentru finantarea unor
servicii publice descentralizate sau a unor noi cheltuieli
publice;
54. sef al compartimentului financiar-contabil - persoana
care ocupa functia de conducere a compartimentului financiarcontabil si care raspunde de activitatea de incasare a
veniturilor si de plata a cheltuielilor sau, dupa caz, una dintre
persoanele care indeplineste aceste atributii in cadrul unei
institutii publice care nu are in structura sa un compartiment

financiar-contabil sau persoana care indeplineste aceste
atributii pe baza de contract, in conditiile legii;
55. taxa - suma platita de o persoana fizica sau juridica, de
regula, pentru serviciile prestate acesteia de catre un operator
economic, o institutie publica ori un serviciu public;
56. unitati administrativ-teritoriale - comunele, orasele,
municipiile si judetele;
57. varsamant - modalitatea de stingere a obligatiei legale
prin virarea unei sume de bani, efectuata de un agent economic,
de o institutie publica, serviciu public ori institutie
financiara;
58. venituri bugetare - resursele banesti care se cuvin
bugetelor prevazute la art. 1 alin. (2) lit. a)-c), dupa caz, in
baza unor prevederi legale, formate din impozite, taxe,
contributii, alte varsaminte, alte venituri, cote defalcate din
unele venituri ale bugetului de stat, precum si cele prevazute la
art. 5 alin. (1) lit. b)-d);
59. virare de credite bugetare - operatiunea prin care se
diminueaza creditul bugetar de la o subdiviziune a clasificatiei
bugetare care prezinta disponibilitati si se majoreaza
corespunzator o alta subdiviziune la care fondurile sunt
insuficiente, cu respectarea dispozitiilor legale de efectuare a
operatiunilor respective.
(2) Veniturile seciunii de funcionare, prevzut la alin.
(1) pct. 50, sunt urmtoarele:
a) venituri proprii, potrivit art. 5 alin. (1) lit. a), cu
excepia veniturilor din valorificarea unor bunuri, sumelor
reprezentnd amortizarea mijloacelor fixe i a sumelor aferente
depozitelor speciale pentru construcia de locuine;
-----------Litera a) a alin. (2) al art. 2 a fost modificat de pct. 2
al art. I din LEGEA nr. 13 din 7 martie 2011, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 179 din 14 martie 2011, care modific pct.
6 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010,
b) venituri proprii ale instituiilor publice locale
finanate integral sau parial din venituri proprii;
c) subvenii pentru finanarea cheltuielilor curente;
d) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
pentru finanarea cheltuielilor curente;
e) venituri din mprumuturi acordate instituiilor i
serviciilor publice locale sau activitilor finanate integral
din venituri proprii;
f) vrsminte din seciunea de funcionare pentru finanarea
seciunii de dezvoltare, care se reflect cu valoare negativ*).

(3) Cheltuielile seciunii de funcionare, prevzut la alin.
a) cheltuieli de personal;
b) bunuri i servicii;
c) dobnzi;
d) subvenii;
e) transferuri curente ntre unitile administraiei
publice;
f) alte transferuri pentru cheltuieli curente;
g) asisten social;
h) rambursri de credite;
i) alte cheltuieli;
j) mprumuturi pentru instituii i servicii publice locale
sau activiti finanate integral din venituri proprii*).
(4) Veniturile seciunii de dezvoltare, prevzut la alin.
a) vrsminte din seciunea de funcionare;
b) sume rezultate din valorificarea unor bunuri, sume
reprezentnd amortizarea mijloacelor fixe i sume aferente
depozitelor speciale pentru construcia de locuine;
-----------Litera b) a alin. (4) al art. 2 a fost modificat de pct. 3
al art. I din LEGEA nr. 13 din 7 martie 2011, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 179 din 14 martie 2011, care modific pct.
6 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010,
c) subvenii pentru cheltuieli de capital;
d) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
pentru finanarea cheltuielilor de capital;
e) sume primite de la Uniunea European i/sau ali donatori
n contul plilor efectuate i prefinanri*).
(5) Cheltuielile seciunii de dezvoltare, prevzut la alin.

a) cheltuieli de capital;
b) proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile
de postaderare;
c) transferuri pentru cheltuieli de capital;
d) alte transferuri interne pentru cheltuieli de capital*).
e) rambursarea mprumuturilor contractate pentru
implementarea proiectelor cu finanare extern nerambursabil de
postaderare, prevzut a fi realizat din sumele rambursate.
-----------Litera e) a alin. (5) al art. 2 a fost introdus de pct. 4 al
art. I din LEGEA nr. 13 din 7 martie 2011, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 179 din 14 martie 2011, care modific pct. 6 al art.
I din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n
(6) n cazul bugetelor mprumuturilor externe i interne,
tragerile autorizate din finanrile rambursabile contractate
reprezint sursa de finanare a cheltuielilor acestora*).
-----------*) NOTA C.T.C.E. S.A. Piatra-Neam:
Conform literei b) a art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 63
din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2
iulie 2010, prevederile prezentei ordonane de urgen intr n
vigoare n termen de 3 zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia urmtoarelor
prevederi:
b) art. I pct. 1-8, 11, 13-15, 17-21, 25-40 i 43, care intr
n vigoare la 1 ianuarie 2011.
ART. 3
Veniturile si cheltuielile bugetare
(1) Veniturile i cheltuielile bugetelor prevzute la art. 1
alin. (2), cumulate la nivelul unitii/subdiviziunii
administrativ-teritoriale, alctuiesc bugetul general al
unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale care, dup

consolidare, prin eliminarea transferurilor de sume dintre
bugete, va reflecta dimensiunea efortului financiar public, n
anul respectiv, n unitatea/subdiviziunea administrativteritorial i starea de echilibru sau dezechilibru*).
-----------Alin. (1) al art. 3 a fost modificat de pct. 7 al art. I din
prevederi:
(2) Creditele bugetare aprobate se utilizeaza pentru
finantarea administratiei publice locale, programelor,
proiectelor, activitatilor, actiunilor, obiectivelor si altele
asemenea, potrivit scopurilor prevazute in legi si alte
reglementari, si vor fi angajate si folosite in stricta corelare
cu gradul previzionat de incasare a veniturilor bugetare.
ART. 4
Autorizarea bugetara/ angajamentele multianuale
(1) Prin aprobarea bugetelor prevazute la art. 1 alin. (2) se
autorizeaza, pentru anul bugetar, veniturile si cheltuielile
bugetare, dupa caz.
(2) Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, prin bugetele
prevazute la art. 1 alin. (2), in cadrul carora se angajeaza, se
ordonanteaza si se efectueaza plati, reprezinta limite maxime,
care nu pot fi depasite.
(3) Angajarea cheltuielilor din aceste bugete se face numai
in limita creditelor bugetare aprobate.
(4) Angajarea si utilizarea creditelor bugetare in alte
scopuri decat cele aprobate atrag raspunderea celor vinovati, in
conditiile legii.
(5) Pentru actiunile multianuale se inscriu in buget,
distinct, creditele de angajament si creditele bugetare.
(6) In vederea realizarii actiunilor multianuale ordonatorii
de credite incheie angajamente legale, in limita creditelor de
angajament aprobate prin buget pentru anul bugetar respectiv.
ART. 4^1
Msuri pentru eliminarea arieratelor
(1) n termen de 30 de zile calendaristice de la aprobarea
bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), precum i de la

aprobarea rectificrilor bugetare, ordonatorii de credite au
obligaia de a notifica prestatorilor, executanilor i
furnizorilor cu care au ncheiate contracte valoarea maxim n
limita creia se pot executa lucrri, presta servicii i livra
bunuri, valoare calculat ca diferen dintre creditele bugetare
i sumele aferente plilor restante.
(2) Ordonatorii de credite au obligaia de a ntocmi i de a
actualiza, dup caz, mpreun cu prestatorii, executanii i
furnizorii, graficele de execuie/livrare att fizice, ct i
valorice, anexe la contracte, aferente anului bugetar, n funcie
de valoarea maxim calculat conform alin. (1).
(3) Se interzice ordonatorilor de credite recepionarea de
servicii, lucrri i produse peste valoarea maxim calculat i
notificat conform alin. (1).
-----------Art. 4^1 a fost introdus de pct 1 al art. I din LEGEA nr. 98
din 12 aprilie 2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 213 din 15
aprilie 2013, care completeaz pct. 1 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012 publicat n MONITORUL
ART. 4^2
Verificarea ncadrrii angajamentelor n bugetele aprobate
Proiectele angajamentelor legale din care rezult cheltuieli
pentru investiii publice, iniiate de unitile/subdiviziunile
administrativ-teritoriale i instituiile publice din subordinea
acestora, indiferent de sistemul de finanare, se transmit
unitilor teritoriale ale Trezoreriei Statului n vederea
avizrii din punctul de vedere al ncadrrii sumelor n creditele
de angajament i bugetare rmase disponibile.
Unitile/Subdiviziunile administrativ-teritoriale pot ncheia
angajamente legale noi numai pentru proiectele avizate de ctre
unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului.
-----------Art. 4^2 a fost introdus de pct 1 al art. I din LEGEA nr. 98
din 12 aprilie 2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 213 din 15
aprilie 2013, care completeaz pct. 1 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012 publicat n MONITORUL
ART. 5
Veniturile si cheltuielile bugetelor locale
(1) Veniturile bugetare locale se constituie din:
a) venituri proprii, formate din: impozite, taxe,
contributii, alte varsaminte, alte venituri si cote defalcate din
impozitul pe venit;
b) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat;
c) subventii primite de la bugetul de stat si de la alte
bugete;
d) donatii si sponsorizari;
e) sume primite de la Uniunea European i/sau ali donatori

n contul plilor efectuate i prefinanri*).
-----------Litera e) a alin. (1) al art. 5 a fost introdus de pct. 8 al
art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast
completare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform
literei b) a art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie
2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
prevederi:
(2) Fundamentarea veniturilor proprii ale bugetelor locale se
bazeaz pe constatarea, evaluarea i inventarierea materiei
impozabile i a bazei de impozitare n funcie de care se
calculeaz impozitele i taxele aferente, evaluarea serviciilor
prestate i a veniturilor obinute din acestea, precum i pe alte
elemente specifice, n scopul evalurii corecte a veniturilor.
Donaiile i sponsorizrile se cuprind, prin rectificare bugetar
local, n bugetul de venituri i cheltuieli numai dup ncasarea
lor.
(3) Fundamentarea, dimensionarea si repartizarea
cheltuielilor bugetelor locale pe ordonatori de credite, pe
destinatii, respectiv pe actiuni, activitati, programe, proiecte,
obiective, se efectueaza in concordanta cu atributiile ce revin
autoritatilor administratiei publice locale, cu prioritatile
stabilite de acestea, in vederea functionarii lor si in interesul
colectivitatilor locale respective.
(4) Fundamentarea si aprobarea cheltuielilor bugetelor locale
se efectueaza in stricta corelare cu posibilitatile reale de
incasare a veniturilor bugetelor locale, estimate a se realiza.
ART. 6
Descentralizarea unor activitati
Trecerea de ctre Guvern n administrarea i finanarea
autoritilor administraiei publice locale a unor cheltuieli
publice, ca urmare a descentralizrii unor competene, precum i
a altor cheltuieli publice noi se face prin lege, numai cu
asigurarea resurselor financiare necesare realizrii acestora,
fundamentate pe baza standardelor de cost ale serviciilor publice

respective, iar pn la aprobarea acestora, pe baza sumelor
aprobate pentru anul anterior, actualizate cu indicele preurilor
de consum, dup cum urmeaz:
-----------Partea introductiv a art. 6 a fost modificat de pct. 5 al
art. I din LEGEA nr. 13 din 7 martie 2011, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 179 din 14 martie 2011, care completeaz art. I din
MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010, cu pct. 9^1.
a) in primul an, prin cuprinderea distincta in anexa la legea
bugetului de stat a sumelor defalcate cu destinatie speciala,
necesare finantarii cheltuielilor publice transferate sau a
noilor cheltuieli publice, precum si a criteriilor de
repartizare;
b) in anii urmatori, prin cuprinderea resurselor respective
in ansamblul sumelor defalcate pentru echilibrarea bugetelor
locale alocate unitatilor administrativ-teritoriale, cu exceptia
celor nominalizate distinct prin anexa la legea bugetului de
stat.
CAP. II
Principii, reguli si responsabilitati
SECTIUNEA 1
Principii si reguli bugetare
ART. 7
Principiul universalitatii
(1) Veniturile si cheltuielile se includ in buget in
totalitate, in sume brute.
(2) Veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei
cheltuieli bugetare anume, cu exceptia donatiilor si
sponsorizarilor, care au stabilite destinatii distincte.
ART. 8
Principiul transparentei si publicitatii
Procesul bugetar este deschis si transparent, acesta
realizandu-se prin:
a) publicarea in presa locala, pe pagina de internet a
institutiei publice, sau afisarea la sediul autoritatii
administratiei publice locale respective a proiectului de buget
local si a contului anual de executie a acestuia;
b) dezbaterea publica a proiectului de buget local, cu
prilejul aprobarii acestuia;
c) prezentarea contului anual de executie a bugetului local
in sedinta publica.
ART. 9
Principiul unitatii
(1) Veniturile si cheltuielile bugetare se inscriu intr-un
singur document, pentru a se asigura utilizarea eficienta si
monitorizarea fondurilor publice locale.

(2) Se interzic retinerea si utilizarea de venituri in regim
extrabugetar, precum si constituirea de fonduri publice locale in
afara bugetelor locale, daca legea nu prevede altfel.
ART. 10
Principiul unitatii monetare
Toate operatiunile bugetare se exprima in moneda nationala.
ART. 11
Principiul anualitatii
(1) Veniturile si cheltuielile bugetare sunt aprobate, in
conditiile legii, pe o perioada de un an, care corespunde
exercitiului bugetar.
(2) Toate operatiunile de incasari si plati efectuate in
cursul unui an bugetar in contul unui buget apartin exercitiului
corespunzator de executie a bugetului respectiv.
ART. 12
Principiul specializarii bugetare
Veniturile si cheltuielile bugetare se inscriu si se aproba
in buget pe surse de provenienta si, respectiv, pe categorii de
cheltuieli, grupate dupa natura lor economica si destinatia
acestora.
Principiul echilibrului
ART. 13
Cheltuielile unui buget se acoper integral din veniturile
bugetului respectiv, inclusiv excedentul anilor precedeni.
-----------Art. 13 a fost modificat de pct. 10 al art. I din ORDONANA
DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
ART. 14
Reguli bugetare
(1) Este interzisa efectuarea de plati direct din veniturile
incasate, cu exceptia cazurilor in care legea prevede altfel.
(2) Cheltuielile bugetare au destinatie precisa si limitata
si sunt determinate de autorizarile continute in legi speciale si
in legile bugetare anuale.
(3) Nicio cheltuiala nu poate fi inscrisa in bugetele
prevazute la art. 1 alin. (2) si nici nu poate fi angajata si
efectuata din aceste bugete, daca nu exista baza legala pentru
respectiva cheltuiala.
(4) Nicio cheltuiala din fonduri publice locale nu poate fi
angajata, ordonantata si platita daca nu este aprobata, potrivit
legii, si daca nu are prevederi bugetare si surse de finantare.
(5) Dupa aprobarea bugetelor locale pot fi aprobate acte
normative cu implicatii asupra acestora, dar numai cu precizarea
surselor de acoperire a diminuarii veniturilor sau a majorarii
cheltuielilor bugetare aferente exercitiului bugetar pentru care
s-au aprobat bugetele locale respective.
(6) La elaborarea bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2),
ordonatorii de credite i autoritile deliberative au obligaia
s prevad distinct credite bugetare destinate stingerii plilor

restante la finele anului anterior celui pentru care se
ntocmete bugetul*).
(7) n situaia n care gradul de realizare a veniturilor
proprii programate n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) n
ultimii 2 ani este mai mic de 97% pe fiecare an, ordonatorii de
credite fundamenteaz veniturile proprii pentru anul curent cel
mult la nivelul realizrilor din anul precedent. Gradul de
realizare a veniturilor proprii se stabilete potrivit
metodologiei aprobate prin ordin comun al ministrului
administraiei i internelor i al ministrului finanelor
publice, dup consultarea prealabil a structurilor asociative
ale autoritilor administraiei publice locale*).
(8) Ordonatorii de credite au obligaia ca n execuia

bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) s asigure achitarea
plilor restante prevzute la alin. (6), precum i a plilor
restante rezultate n cursul anului curent. Ordonatorii de
credite pot face noi angajamente legale, n limita prevederilor
bugetare aprobate, numai dup stingerea plilor restante
nregistrate la finele anului anterior, respectiv a arieratelor
din execuia anului curent, cu excepia celor provenite din
neacordarea sumelor cuvenite conform contractelor de finanare a
proiectelor derulate prin programe naionale.
------------Alin. (8) al art. 14 a fost modificat de pct. 2 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie 2012.
prevederi:
(9) Prin excepie de la prevederile alin. (8), se pot ncheia
noi angajamente legale pentru proiecte/programe finanate din
fonduri externe nerambursabile.
------------Alin. (9) al art. 14 a fost introdus de pct. 3 al art. I din
SECTIUNEA a 2-a
Alte principii
ART. 15
Principiul solidaritatii
(1) Prin politicile bugetare locale se poate realiza
ajutorarea unitatilor administrativ-teritoriale, precum si a
persoanelor fizice aflate in situatie de extrema dificultate,
prin alocarea de sume din fondul de rezerva bugetara constituit
in bugetul local.
(2) Din fondul de rezerva bugetara constituit in bugetul
local consiliile locale, judetene sau Consiliul General al
Municipiului Bucuresti, dupa caz, pot aproba acordarea de
ajutoare catre unitatile administrativ-teritoriale aflate in
situatii de extrema dificultate, la cererea publica a primarilor
acestor unitati administrativ-teritoriale sau din proprie
initiativa.
ART. 16
Principiul autonomiei locale financiare
(1) Unitatile administrativ-teritoriale au dreptul la resurse
financiare suficiente, pe care autoritatile administratiei
publice locale le pot utiliza in exercitarea atributiilor lor, pe
baza si in limitele prevazute de lege.
(2) Autoritatile administratiei publice locale au competenta
stabilirii nivelurilor impozitelor si taxelor locale, in
conditiile legii.
(3) Alocarea resurselor financiare pentru echilibrarea
bugetelor locale nu trebuie sa afecteze aplicarea politicilor
bugetare ale autoritatilor administratiei publice locale in
domeniul lor de competenta.
(4) Sumele defalcate cu destinatie speciala se utilizeaza de
catre autoritatile administratiei publice locale in conformitate
cu prevederile legale.
ART. 17
Principiul proportionalitatii
Resursele financiare ale unitatilor administrativ-teritoriale
trebuie sa fie proportionale cu responsabilitatile autoritatilor
administratiei publice locale stabilite prin lege.
ART. 18
Principiul consultarii
Autoritatile administratiei publice locale, prin structurile

asociative ale acestora, trebuie sa fie consultate asupra
procesului de alocare a resurselor financiare de la bugetul de
stat catre bugetele locale.
SECTIUNEA a 3-a
Competente si responsabilitati in procesul bugetar
ART. 19
Aprobarea si rectificarea bugetelor
(1) Bugetele locale si celelalte bugete pevazute la art. 1
alin. (2) se aproba astfel:
a) bugetele locale, bugetele imprumuturilor externe si
interne si bugetele fondurilor externe nerambursabile, de catre
consiliile locale ale comunelor, oraselor, municipiilor,
sectoarelor, judetelor si de Consiliul General al Municipiului
Bucuresti, dupa caz;
b) bugetele institutiilor publice, de catre consiliile
prevazute la lit. a), in functie de subordonarea acestora.
(2) Pe parcursul exercitiului bugetar, autoritatile
deliberative pot aproba rectificarea bugetelor prevazute la alin.
(1) lit. a) si b), in termen de 30 de zile de la data intrarii in
vigoare a legii de rectificare a bugetului de stat, precum si ca
urmare a unor propuneri fundamentate ale ordonatorilor principali
de credite. Rectificarilor bugetelor locale li se vor aplica
aceleasi proceduri ca si aprobarii initiale a acestora, cu
exceptia termenelor din calendarul bugetar.
ART. 20
Rolul, competentele si responsabilitatile autoritatilor
administratiei publice locale
(1) Autoritatile administratiei publice locale au urmatoarele
competente si responsabilitati in ceea ce priveste finantele
publice locale:
a) elaborarea si aprobarea bugetelor locale, in conditii de
echilibru bugetar, la termenele si potrivit prevederilor
stabilite prin prezenta lege;
b) stabilirea, constatarea, controlul, urmarirea si incasarea
impozitelor si taxelor locale, precum si a oricaror alte venituri
ale unitatilor administrativ-teritoriale, prin compartimente
proprii de specialitate, in conditiile legii;
c) urmarirea si raportarea executiei bugetelor locale, precum
si rectificarea acestora, pe parcursul anului bugetar, in
conditii de echilibru bugetar;
d) stabilirea si urmarirea modului de prestare a
activitatilor din domeniul serviciilor publice de interes local,
inclusiv optiunea trecerii sau nu a acestor servicii in
raspunderea unor operatori economici specializati ori servicii
publice de interes local, urmarindu-se eficientizarea acestora in
beneficiul colectivitatilor locale;
e) administrarea eficienta a bunurilor din proprietatea
publica si privata a unitatilor administrativ-teritoriale;
f) contractarea directa de imprumuturi interne si externe, pe

termen scurt, mediu si lung, si urmarirea achitarii la scadenta a
obligatiilor de plata rezultate din acestea;
g) garantarea de imprumuturi interne si externe, pe termen
scurt, mediu si lung, si urmarirea achitarii la scadenta a
obligatiilor de plata rezultate din imprumuturile respective de
catre beneficiari;
h) administrarea fondurilor publice locale pe parcursul
executiei bugetare, in conditii de eficienta;
i) stabilirea optiunilor si a prioritatilor in aprobarea si
in efectuarea cheltuielilor publice locale;
j) elaborarea, aprobarea, modificarea si urmarirea realizarii
programelor de dezvoltare in perspectiva a unitatilor
administrativ-teritoriale ca baza a gestionarii bugetelor locale
anuale;
k) indeplinirea si a altor atributii, competente si
responsabilitati prevazute de dispozitile legale.
(2) Presedintilor consiliilor judetene li se aplica
prevederile prezentei legi, similar cu autoritatile executive.
ART. 21
Categorii de ordonatori de credite
(1) Ordonatorii de credite sunt de trei categorii: ordonatori
principali, ordonatori secundari si ordonatori tertiari.
(2) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale
sunt primarii unitatilor administrativ-teritoriale, primarul
general al municipiului Bucuresti, primarii sectoarelor
municipiului Bucuresti si presedintii consiliilor judetene.
(3) Ordonatorii principali de credite pot delega aceasta
calitate inlocuitorilor de drept sau altor persoane imputernicite
in acest scop. Prin actul de delegare, ordonatorii principali de
credite vor preciza limitele si conditiile delegarii.
(4) Conducatorii institutiilor publice cu personalitate
juridica, carora li se aloca fonduri din bugetele prevazute la
art. 1 alin. (2), sunt ordonatori secundari sau tertiari de
credite, dupa caz.
ART. 22
Rolul ordonatorilor de credite
(1) Ordonatorii principali de credite repartizeaz creditele
bugetare aprobate prin bugetele locale, pentru bugetul propriu i
pentru bugetele instituiilor publice subordonate, ai cror
conductori sunt ordonatori secundari sau teriari de credite,
dup caz, i aprob efectuarea cheltuielilor din bugetele
proprii, cu respectarea dispoziiilor legale.
(2) Ordonatorii secundari de credite repartizeaza creditele
bugetare aprobate potrivit art. 19 alin. (1) lit. b), pentru
bugetul propriu si pentru bugetele institutiilor publice ai caror
conducatori sunt ordonatori tertiari de credite, si aproba

efectuarea cheltuielilor din bugetele proprii, cu respectarea
dispozitiilor legale.
(3) Ordonatorii tertiari de credite utilizeaza creditele
bugetare ce le-au fost repartizate numai pentru realizarea
sarcinilor unitatilor pe care le conduc, potrivit prevederilor
din bugetele aprobate si in conditiile stabilite prin
dispozitiile legale.
ART. 23
Responsabilitatile ordonatorilor de credite
(1) Ordonatorii de credite au obligatia de a angaja si de a
utiliza creditele bugetare numai in limita prevederilor si
destinatiilor aprobate, pentru cheltuieli strict legate de
activitatea institutiilor publice respective si cu respectarea
(2) Ordonatorii de credite raspund de:
a) elaborarea si fundamentarea proiectului de buget propriu;
b) urmarirea modului de realizare a veniturilor;
c) angajarea, lichidarea si ordonantarea cheltuielilor in
limita creditelor bugetare aprobate si a veniturilor bugetare
posibil de incasat;
d) integritatea bunurilor aflate in proprietatea sau in
administrarea institutiei pe care o conduc;
e) organizarea si tinerea la zi a contabilitatii si
prezentarea la termen a situatiilor financiare asupra situatiei
patrimoniului aflat in administrare si a executiei bugetare;
f) organizarea sistemului de monitorizare a programului de
achizitii publice si a programului de investitii publice;
g) organizarea evidentei programelor, inclusiv a
indicatorilor aferenti acestora;
h) organizarea si tinerea la zi a evidentei patrimoniului,
conform prevederilor legale;
i) alte atributii stabilite de dispozitiile legale.
ART. 24
Controlul financiar preventiv propriu, auditul public intern
si controlul ulterior
(1) Controlul financiar preventiv propriu si auditul public
intern se exercita asupra tuturor operatiunilor care afecteaza
fondurile publice locale si/sau patrimoniul public si privat si
sunt exercitate conform reglementarilor legale in domeniu.
(1^1) Instituiile publice locale, inclusiv cele prevzute la
art. 54 alin. (7), precum i cele care nu dispun de resurse
financiare suficiente pentru asigurarea integral a cheltuielilor
seciunii de funcionare coopereaz pentru organizarea i
exercitarea unor activiti n scopul realizrii unor atribuii
stabilite prin lege autoritilor administraiei publice locale,
cu precdere n domeniile ce privesc activitile de control,
audit, inspecie, pe principii de eficien, eficacitate i
economicitate, la nivelul structurilor judeene cu personalitate
juridic ale structurilor asociative ale autoritilor
administraiei publice locale recunoscute ca fiind de utilitate
public sau prin asociaii de dezvoltare intercomunitar
nfiinate potrivit legii.

din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n
(1^2) Activitile prevzute la alin. (1^1) se organizeaz i
se exercit n baza hotrrilor consiliilor locale interesate
prin care se aprob acordurile de cooperare, care cuprind:
a) prile semnatare;
b) obiectul acordului de cooperare;
c) drepturile i obligaiile prilor n organizarea i
exercitarea activitii respective, inclusiv cele financiare;
d) atribuiile exercitate;
e) durata i desfiinarea acordului de cooperare;
f) alte clauze;
g) dispoziii finale.
(1^3) Prin ordin comun al ministrului administraiei i
internelor i al ministrului finanelor publice se stabilete
modelul-cadru al acordului de cooperare.
(2) Angajarea, lichidarea si ordonantarea cheltuielilor din
fonduri publice locale se aproba de ordonatorul de credite, iar
plata acestora se efectueaza de catre contabil, cu exceptia
prevederilor art. 54 alin. (7).
(3) Angajarea si ordonantarea cheltuielilor se efectueaza
numai cu viza prealabila de control financiar preventiv propriu,
potrivit dispozitiilor legale.
(4) Formarea si utilizarea fondurilor publice locale si
contul de executie a bugetelor locale sunt supuse controlului
Curtii de Conturi, potrivit legii.
CAP. III
Procesul bugetar
SECTIUNEA 1
Proceduri privind elaborarea bugetelor
ART. 25
Elaborarea bugetelor
Proiectele bugetelor prevazute la art. 1 alin. (2) se
elaboreaza de catre ordonatorii principali de credite, avandu-se
in vedere:
a) prognozele principalilor indicatori macroeconomici si
sociali pentru anul bugetar pentru care se elaboreaza proiectul
de buget, precum si pentru urmatorii 3 ani, elaborate de organele
abilitate;
b) cadrul fiscal-bugetar cu prognozele bugetare i politica
fiscal-bugetar, precum i cadrul de cheltuieli pe termen
mediu*);
-----------Litera b) a art. 25 a fost modificat de pct. 13 al art. I
prevederi:
c) prevederile acordurilor de imprumuturi interne sau externe
incheiate, ale memorandumurilor de finantare sau ale altor
acorduri internationale, semnate si/sau ratificate;
d) politicile si strategiile sectoriale si locale, precum si
prioritatile stabilite in formularea propunerilor de buget;
e) propunerile de cheltuieli detaliate ale ordonatorilor de
credite din subordine;
f) programele intocmite de catre ordonatorii principali de
credite in scopul finantarii unor actiuni sau ansamblu de
actiuni, carora le sunt asociate obiective precise si indicatori
de rezultate si de eficienta; programele sunt insotite de
estimarea anuala a performantelor fiecarui program, care trebuie
sa precizeze: actiunile, costurile asociate, obiectivele
urmarite, rezultatele obtinute si estimate pentru anii urmatori,
masurate prin indicatori precisi, a caror alegere este
justificata;
g) programele de dezvoltare economico-sociala in perspectiva
ale unitatii administrativ-teritoriale, in concordanta cu
politicile de dezvoltare la nivel national, regional, judetean,
zonal sau local.
ART. 26
Continutul si structura bugetelor
(1) Veniturile si cheltuielile se grupeaza in buget pe baza
clasificatiei bugetare aprobate de Ministerul Finantelor Publice.
(2) Veniturile sunt structurate pe capitole si subcapitole,
iar cheltuielile pe parti, capitole, subcapitole, titluri,

articole, precum si alineate si paragrafe, dupa caz.
(2^1) Bugetele structurate potrivit alin. (2) se aprob i pe
seciunile prevzute la art. 2 alin. (1) pct. 50 i 51*).
(3) Cheltuielile prevazute in capitole si articole au
destinatie precisa si limitata.
(4) Numarul de personal, permanent si temporar, precum si
fondul salariilor de baza se aproba distinct, prin anexa la
bugetul fiecarei institutii publice. Numarul de salariati aprobat
fiecarei institutii publice nu poate fi depasit.
(5) Cheltuielile de capital se cuprind la fiecare capitol
bugetar, in conformitate cu creditele de angajament si cu
duratele de realizare a investitiilor.
(6) Programele se aproba ca anexe la bugetele prevazute la
art. 1 alin. (2).
(10) Veniturile bugetelor locale sunt prevazute in anexa nr.
1, iar cheltuielile acestora in anexa nr. 2 la prezenta lege.

prevederi:
ART. 27
Competente in stabilirea impozitelor si taxelor locale
Impozitele si taxele locale se aproba de consiliile locale,
judetene si de Consiliul General al Municipiului Bucuresti, dupa
caz, in limitele si in conditiile legii.
ART. 28
Regimul sumelor rezultate din valorificarea mijloacelor fixe
si a unor bunuri materiale, precum si al sumelor incasate din
concesionarea sau inchirierea unor bunuri ori din valorificarea
unor bunuri confiscate
(1) Sumele incasate din vanzarea ca atare sau din
valorificarea materialelor rezultate in urma demolarii,
dezmembrarii ori dezafectarii, in conditiile prevazute de lege, a
unor mijloace fixe sau din vanzarea unor bunuri materiale care
apartin institutiilor publice, finantate integral din bugetele
locale, constituie venituri ale bugetelor locale si se varsa la
acestea.
(2) Sumele incasate potrivit alin. (1) de catre celelalte
institutii publice constituie venituri ale bugetelor acestora.
(3) Sumele incasate din concesionarea sau din inchirierea
unor bunuri apartinand domeniului public sau privat al unitatilor
administrativ-teritoriale constituie venituri ale bugetelor
locale.
(4) Sumele incasate din valorificarea bunurilor confiscate se
fac venit la bugetul local, in functie de subordonarea
institutiilor care au dispus confiscarea acestora, in conditiile
legii.
Regimul sumelor rezultate din vnzarea unor bunuri aparinnd
domeniului privat
ART. 29
Sumele rezultate din vnzarea, n condiiile legii, a unor
bunuri aparinnd domeniului privat al unitilor administrativteritoriale constituie integral venituri ale bugetelor locale i
se cuprind n seciunea de dezvoltare, prin rectificare bugetar
local, numai dup ncasarea lor.
-----------Art. 29 a fost modificat de pct. 16 al art. I din ORDONANA
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
ART. 30
Taxe speciale pentru functionarea unor servicii publice
locale
(1) Pentru functionarea unor servicii publice locale, create
in interesul persoanelor fizice si juridice, consiliile locale,
judetene si Consiliul General al Municipiului Bucuresti, dupa
caz, aproba taxe speciale.
(2) Cuantumul taxelor speciale se stabileste anual, iar
veniturile obtinute din acestea se utilizeaza integral pentru
acoperirea cheltuielilor efectuate pentru infiintarea serviciilor
publice de interes local, precum si pentru finantarea
cheltuielilor curente de intretinere si functionare a acestor
servicii.
(3) Prin regulamentul aprobat de autoritatile deliberative se
vor stabili domeniile de activitate si conditiile in care se pot
institui taxele speciale, modul de organizare si functionare a
serviciilor publice de interes local, pentru care se propun
taxele respective.
(4) Hotararile luate de autoritatile deliberative, in
legatura cu perceperea taxelor speciale de la persoanele fizice
si juridice platitoare, vor fi afisate la sediul acestora si
publicate pe pagina de internet sau in presa.
(5) Impotriva acestor hotarari persoanele interesate pot face
contestatie in termen de 15 zile de la afisarea sau publicarea
acestora. Dupa expirarea acestui termen, autoritatea deliberativa
care a adoptat hotararea se intruneste si delibereaza asupra
contestatiilor primite.
(6) Taxele speciale se fac venit la bugetul local i se
ncaseaz numai de la persoanele fizice i juridice care
beneficiaz de serviciile publice locale pentru care s-au
instituit taxele respective.
nr. 179 din 14 martie 2011, care completeaz art. I din ORDONANA
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010, cu pct. 16^1.
prevederi:
ART. 31
Activitati de natura economica
(1) Serviciile publice de interes local care desfasoara
activitati de natura economica au obligatia calcularii,
inregistrarii si recuperarii uzurii fizice si morale a
mijloacelor fixe aferente acestor activitati prin tarif sau pret,
potrivit legii.
(2) Sumele reprezentnd amortizarea calculat pentru aceste
mijloace fixe constituie integral venituri ale bugetelor locale,
care se cuprind n seciunea de dezvoltare, se utilizeaz
exclusiv pentru realizarea de investiii n domeniul respectiv i
se evideniaz distinct n programul de investiii, ca surs de
finanare a acestora, cu excepiile prevzute n acordurile de
mprumut sau de garanie ncheiate cu instituiile financiare
internaionale.
nr. 179 din 14 martie 2011, care completeaz art. I din ORDONANA
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010, cu pct. 17^1.
(3) Activitatile de natura economica pentru care se
calculeaza amortizarea mijloacelor fixe se stabilesc prin
hotarare a Guvernului.
ART. 32
Cote defalcate din impozitul pe venit
(1) Din impozitul pe venit ncasat la bugetul de stat la
nivelul fiecrei uniti administrativ-teritoriale n luna
anterioar, cu excepia impozitului pe veniturile din pensii, se
aloc lunar, pn cel trziu la data de 8 a lunii n curs, o cot
de:
------------Teza introductiv a alin. (1) al art. 32 a fost modificat de
pct. 5 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie
2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie
2012.
a) 41,75% la bugetele locale ale comunelor, oraelor i
municipiilor pe al cror teritoriu i desfoar activitatea
pltitorii de impozit pe venit;
b) 11,25% la bugetul local al judeului;
c) 18,5% ntr-un cont distinct, deschis pe seama direciei
generale a finanelor publice judeene la trezoreria municipiului
reedin de jude, pentru echilibrarea bugetelor locale ale
comunelor, ale oraelor i ale municipiilor, precum i a
bugetului local al judeului.
------------
Alin. (1) al art. 32 a fost modificat de pct. 1 al art. I din

ORDONANA DE URGEN nr. 102 din 25 noiembrie 2011, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 854 din 2 decembrie 2011.
(2) n execuie, cota de 18,5% se aloc de ctre direciile
generale ale finanelor publice judeene, n termenul prevzut la
alin. (1), pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor,
ale oraelor i ale municipiilor, precum i a bugetului local al
judeului, proporional cu sumele repartizate i aprobate n
acest scop n bugetele respective, potrivit prevederilor art. 33
alin. (3)-(5).
(3) Pentru municipiul Bucureti cota de 71,5% din impozitul
pe venit, cu excepia impozitului pe veniturile din pensii, se
repartizeaz, n termenul prevzut la alin. (1), astfel:
a) 20% la bugetele locale ale sectoarelor municipiului
Bucureti;
b) 44,5% la bugetul local al municipiului Bucureti;
c) 7% ntr-un cont distinct, deschis pe seama Direciei
Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti la
Trezoreria Municipiului Bucureti, pentru echilibrarea bugetelor
locale ale sectoarelor, precum i a bugetului local al
municipiului Bucureti.
(4) n execuie, cota de 7% se aloc de ctre Direcia
General a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti, n
termenul prevzut la alin. (1), pentru echilibrarea bugetelor
locale ale sectoarelor, precum i a bugetului local al
municipiului Bucureti, proporional cu sumele repartizate i
aprobate n bugetele respective, potrivit prevederilor art. 33
alin. (6).
(5) In situatii deosebite, prin legea bugetului de stat,
cotele defalcate din impozitul pe venit pot fi majorate.
(6) Operatiunile de virare la bugetele locale a cotelor
cuvenite din impozitul pe venit se efectueaza de Ministerul
Finantelor Publice, prin directiile generale ale finantelor
publice judetene, respectiv a Directiei Generale a Finantelor
Publice a Municipiului Bucuresti.
(7) Orice persoan subiect al unui raport juridic fiscal,

inclusiv operatorul economic, instituia public i instituia
public local, care are organizat o entitate, cu sau fr
personalitate juridic, la alt adres dect sediul social al
subiectului respectiv, cu minimum 5 persoane care realizeaz
venituri din salarii, are obligaia s solicite nregistrarea
fiscal a entitii respective, ca pltitoare de salarii i de
venituri asimilate salariilor, la organul fiscal din subordinea
Ageniei Naionale de Administrare Fiscal n a crui raz
teritorial se afl adresa unde se desfoar efectiv activitatea
acelei entiti. Solicitarea se face n termen de 30 de zile de
la data nfiinrii, pentru entitile nou-nfiinate. Organul
fiscal are obligaia ca, n termen de 5 zile de la nregistrarea
fiscal, s transmit o copie de pe certificatul de nregistrare
fiscal primarului unitii administrativ-teritoriale/ sectorului
municipiului Bucureti n a crei/crui raz teritorial i
desfoar efectiv activitatea entitatea respectiv. Pltitorii
de salarii i de venituri asimilate salariilor au obligaia s
organizeze i s conduc contabilitatea astfel nct aceasta s
reflecte impozitul aferent veniturilor fiecrei luni, calculat,
reinut i virat, pe fiecare entitate care intr sub incidena
prezentului alineat*).
Conform art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 28 din 19 martie
2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 217 din 21 martie 2008,
pentru entitile nfiinate pn la data intrrii n vigoare a
prezentei ordonane de urgen, solicitarea prevzut la art. 32
alin. (7) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice
locale, cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv cu
cele prevzute n prezenta ordonan de urgen, se face n
termen de 15 zile de la data intrrii n vigoare a prezentei
ordonane de urgen.
(8) Primarul, prin compartimentele de specialitate, poate
verifica corecta inregistrare fiscala a contribuabililor la
organul fiscal teritorial atat a sediului social principal, cat
si a sediului secundar.
(9) Primarul are obligatia sa sesizeze orice nereguli
constatate organului fiscal teritorial al Ministerului Finantelor
Publice.
-----------**) NOTA C.T.C.E. S.A. Piatra-Neam:

prevederi:
ART. 33
Alocarea cotelor si sumelor defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat
(1) Pentru finantarea cheltuielilor publice prevazute la art.
6, precum si pentru echilibrarea bugetelor locale ale unitatilor
administrativ-teritoriale, prin legea bugetului de stat se aproba
sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, cu
destinatie speciala si, respectiv, pentru echilibrarea bugetelor
locale.
(2) Sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
pentru echilibrarea bugetelor locale vor fi repartizate pe
judete, potrivit urmatoarelor criterii:
a) capacitatea financiara determinata pe baza impozitului pe
venit incasat pe locuitor, in proportie de 70%, potrivit
urmatoarei formule de calcul:
Ivm.tj Nr.loc.j
-------- x --------Ivm.j Nr.loc.tj
Sr.j = ------------------------------- x Sr.tj,
n Ivm.tj Nr.loc.j
[ ------- x --------- ]
j=1 Ivm.j Nr.loc.tj
unde:
Sr.j - sume defalcate repartizate judetului;
Sr.tj - sume defalcate de repartizat pe total judete;
Ivm.j - impozitul pe venit mediu pe locuitor incasat pe judet
in anul anterior anului de calcul;
Ivm.tj - impozitul pe venit mediu pe locuitor incasat pe
total judete in anul anterior anului de calcul;
Nr.loc.j - numarul locuitorilor din judet;
Nr.loc.tj - suma locuitorilor judetelor;
b) suprafata judetului in proportie de 30%. Sumele defalcate
cu destinatie speciala se repartizeaza conform legii.
(3) Din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de
stat pentru echilibrarea bugetelor locale, aprobate anual prin
legea bugetului de stat, i din cota de 18,5% prevzut la art.
32 alin. (1), o cot de 27% se aloc bugetului propriu al
judeului, iar diferena se repartizeaz pentru bugetele locale
ale comunelor, oraelor i municipiilor, astfel:
a) 80% din sum se repartizeaz n dou etape, prin decizie a
directorului direciei generale a finanelor publice judeene, n
funcie de urmtoarele criterii: populaie, suprafaa din

intravilanul unitii administrativ-teritoriale i capacitatea
financiar a unitii administrativ-teritoriale;
b) 20% din sum se repartizeaz, prin hotrre a consiliului
judeean, pentru achitarea arieratelor provenite din neplata
cheltuielilor de funcionare i/sau de capital, n ordinea
cronologic a vechimii arieratelor, pentru susinerea programelor
de dezvoltare local i pentru susinerea proiectelor de
infrastructur care necesit cofinanare local. Hotrrea
consiliului judeean se comunic directorului direciei generale
a finanelor publice judeene, instituiei prefectului i
consiliilor locale din jude.
al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012,
(4) Pentru repartizarea sumelor defalcate din unele venituri
ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale,
conform prevederilor alin. (3) lit. a), directiile generale ale
finantelor publice judetene procedeaza astfel:
a) calculeaz indicatorii impozitul pe venit mediu pe
locuitor/pe unitatea administrativ-teritorial i, respectiv,
impozitul pe venit mediu pe locuitor/pe ansamblul judeului,
dup urmtoarele formule:
Ivm.l = Iv.l / Nr. loc.l
Ivm.j = Iv.j / Nr. loc.j,
unde:
Ivm.l - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe
unitatea administrativ-teritorial n anul anterior anului pentru
care se face repartizarea;
Iv.l - impozitul pe venit ncasat pe unitatea administrativteritorial n anul anterior anului pentru care se face
repartizarea;
Nr. loc.l - numrul locuitorilor din unitatea administrativteritorial;
Ivm.j - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe
ansamblul judeului n anul anterior anului pentru care se face
repartizarea;
Iv.j - impozitul pe venit ncasat pe ansamblul judeului n
anul anterior anului pentru care se face repartizarea, obinut
prin nsumarea impozitului pe venit ncasat pe fiecare unitate
administrativ-teritorial a judeului;
Nr. loc.j - numrul locuitorilor din jude*);
-----------Litera a) a alin. (4) al art. 33 a fost modificat de pct. 4
al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 28 din 19 martie 2008,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 217 din 21 martie 2008.

Conform art. III din ORDONANA DE URGEN nr. 28 din 19
martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 217 din 21 martie
2008, prevederile prezentei ordonane de urgen intr n vigoare
la 3 zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, cu excepia pct. 4 i 5 ale art. I, care intr n
vigoare ncepnd cu data de 1 ianuarie 2009 i sunt utilizate
pentru repartizarea cotelor defalcate din impozitul pe venit i a
sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
destinate echilibrrii bugetelor locale ncepnd cu anul 2009.
a^1) n situaia n care datele privind impozitul pe venit nu
sunt disponibile la finele anului anterior anului pentru care se
face repartizarea, impozitul pe venit pe unitile administrativteritoriale componente ale judeului, utilizat n calculele
prevzute la lit. a), se determin dup urmtoarea formul:
[Iv(l)+ .... + Iv(n)]
Iv.l = x 12,
n
unde:
Iv.l - impozitul pe venit ncasat pe o unitate administrativteritorial component a judeului;
Iv(n) - impozitul pe venit ncasat n lunile anterioare lunii
de calcul pe unitatea administrativ-teritorial component a
judeului;
n - numrul de luni anterioare lunii n care se efectueaz
repartizarea.
Impozitul pe venit pe total jude se obine prin nsumarea
impozitului pe venit pe unitile administrativ-teritoriale
componente ale judeului, stabilit conform formulei prevzute n
prezenta liter.
-----------Litera a^1) a alin. (4) al art. 33 a fost introdus de pct. 5
b) datele utilizate, modul de calcul i repartizarea

efectuat conform alin. (3)-(9) se transmit n format electronic
Ministerului Internelor i Reformei Administrative, n termen de
5 zile calendaristice de la repartizarea aprobat prin decizie a
directorului direciei generale a finanelor publice judeene,
respectiv a municipiului Bucureti, precum i prin hotrri ale
consiliilor judeene, respectiv a Consiliului General al
Municipiului Bucureti.
c) in prima etapa se repartizeaza sumele calculate potrivit
prevederilor alin. (3) lit. a) numai catre unitatile
administrativ-teritoriale al caror impozit pe venit mediu pe
locuitor, incasat pe unitatea administrativ-teritoriala in anul
anterior anului de calcul, este mai mic decat impozitul pe venit
mediu pe locuitor, incasat pe ansamblul judetului in anul
anterior anului de calcul, pe baza urmatoarelor criterii:
- ponderea populatiei unitatilor administrativ-teritoriale
care participa la aceasta etapa in totalul populatiei acestora,
in proportie de 75%;
- ponderea suprafetei din intravilanul unitatilor
administrativ-teritoriale care participa la aceasta etapa in
totalul suprafetei din intravilanul acestora, in proportie de
25%;
d) sumele repartizate in prima etapa unitatilor
administrativ-teritoriale sunt limitate, astfel incat media
rezultata pe locuitor, calculata conform formulei de mai jos, sa
fie mai mica sau egala cu impozitul pe venit mediu pe locuitor,
incasat pe ansamblul judetului in anul anterior anului de calcul:
Mloc.el = [Iv.l + Sr.el]/Nr.loc.l,
unde:
Mloc.el - media rezultata pe locuitor la nivelul unitatii
administrativ-teritoriale, in urma repartizarii in prima etapa;
Iv.l - impozitul pe venit incasat pe unitatea administrativ-
teritoriala in anul anterior anului de calcul;

Sr.el - sume repartizate pe unitati administrativ-teritoriale
in prima etapa;
Nr.loc.l - numarul locuitorilor din unitatea administrativteritoriala.
Sumele ramase nerepartizate in prima etapa se reporteaza
pentru etapa a doua;
e) sumele ramase nerepartizate in prima etapa se repartizeaza
la toate unitatile administrativ-teritoriale din judet, in
functie de capacitatea financiara a acestora, determinata pe baza
impozitului pe venit incasat pe locuitor in anul anterior anului
de calcul, folosindu-se urmatoarea formula:
Ivm.j Nr.loc.l
-------- x --------Ivm.l Nr.loc.j
Sr.e2 = ------------------------------- x Sr.j.e2,
n Ivm.j Nr.loc.l
[ ------- x --------- ]
l=1 Ivm.l Nr.loc.j
unde:
Sr.e2 - sume repartizate unitatii administrativ-teritoriale
in etapa a doua;
Sr.j.e2 - sume de repartizat tuturor unitatilor
administrativ-teritoriale din judet in etapa a doua;
Ivm.l - impozitul pe venit mediu pe locuitor, incasat pe
unitatea administrativ-teritoriala in anul anterior anului de
calcul;
Ivm.j - impozitul pe venit mediu pe locuitor, incasat pe
ansamblul judetului in anul anterior anului de calcul;
Nr.loc.l - numarul locuitorilor din unitatea administrativteritoriala;
Nr.loc.j - numarul locuitorilor din judet;
f) sumele stabilite pe fiecare unitate administrativteritoriala in parte in urma derularii celor doua etape de
echilibrare, precum si pe judet si municipiul Bucuresti vor fi
diminuate cu gradul de necolectare, prin inmultirea cu
coeficientul subunitar, calculat ca raport intre suma impozitelor
si taxelor locale, chiriilor si redeventelor incasate in anul
financiar anterior incheiat si suma impozitelor si taxelor
locale, chiriilor si redeventelor de incasat in anul financiar
anterior incheiat. La calculul gradului de necolectare nu se iau
in considerare creantele fiscale aflate in litigiu;
g) sumele retinute potrivit lit. f) vor fi repartizate
conform alin. (3) lit. b);
h) repartizarea sumelor conform lit. a)-f) se face de catre
directorul directiei generale a finantelor publice judetene sau
al Directiei Generale a Finantelor Publice a Municipiului
Bucuresti, dupa caz, prin decizie ce se comunica prefectului,

consiliului judetean si consiliilor locale din judet;
i) directorii directiilor generale ale finantelor publice
judetene si al Directiei Generale a Finantelor Publice a
Municipiului Bucuresti, precum si prefectii au obligatia
publicarii deciziei prevazute la lit. h) pe pagina de internet a
institutiilor acestora.
(5) Pentru repartizarea sumelor conform criteriilor prevzute
la alin. (3) lit. b), precum i a celor prevzute la alin. (4)
lit. f), consiliul judeean are obligaia ca, n termen de 5 zile
de la publicarea legii bugetului de stat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, s solicite n scris tuturor unitilor
administrativ-teritoriale din cadrul judeului prezentarea de
cereri pentru acordarea de sume pentru achitarea arieratelor,
precum i pentru susinerea programelor de dezvoltare local i
pentru susinerea proiectelor de infrastructur care necesit
cofinanare local.
(6) Pentru municipiul Bucureti, din cota de 7% prevzut la
art. 32 alin. (4) se aloc o cot de 25% pentru bugetul local al
municipiului Bucureti, iar diferena se repartizeaz pentru
bugetele locale ale sectoarelor municipiului Bucureti, astfel:
a) 85% din sum se repartizeaz prin decizie a directorului
Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti,
utilizndu-se n mod corespunztor prevederile, procedura i
criteriile de repartizare prevzute la alin. (4) lit. a)-f);
b) 15% din sum, precum i sumele reinute prin aplicarea
corespunztoare a prevederilor alin. (4) lit. f) se repartizeaz
prin hotrre a Consiliului General al Municipiului Bucureti, cu
respectarea procedurii prevzute la alin. (5), pentru achitarea
arieratelor provenite din neplata cheltuielilor de funcionare
i/sau de capital, n ordinea cronologic a vechimii arieratelor,
pentru susinerea programelor de dezvoltare local i pentru
susinerea proiectelor de infrastructur care necesit
cofinanare local. Hotrrea Consiliului General al Municipiului
Bucureti se comunic directorului Direciei Generale a
Finanelor Publice a Municipiului Bucureti, Instituiei
Prefectului Municipiului Bucureti i consiliilor locale ale
sectoarelor municipiului Bucureti.
(7) Nerespectarea prevederilor alin. (3)-(6) atrage nulitatea

absoluta a deciziilor directorilor directiilor generale ale
finantelor publice si a hotararilor adoptate de consiliile
judetene, respectiv a hotararilor Consiliului General al
Municipiului Bucuresti, pentru repartizarea sumelor si a cotelor
defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru
echilibrarea bugetelor locale, urmand sa se emita o noua decizie,
respectiv o noua hotarare, in termen de 5 zile lucratoare de la
data anularii acestora. Nulitatea se constata de catre instanta
de contencios administrativ, la sesizarea prefectului sau a
oricarei alte persoane interesate.
-----------Alin. (7^1) al art. 33 a fost abrogat de pct. 19 al art. I
(9) Numrul locuitorilor din unitile administrativteritoriale utilizat n calculele prevzute n prezentul articol
este cel comunicat de direciile judeene de statistic,
respectiv de Direcia Regional de Statistic a Municipiului
Bucureti, dup caz, la data de 1 iulie a anului anterior anului
de repartizare. Suprafaa din intravilanul unitilor
administrativ-teritoriale utilizat n calculele prevzute n
prezentul articol este cea comunicat de oficiul de cadastru i
publicitate imobiliar de la nivelul judeului sau, dup caz, al
municipiului Bucureti, la data de 1 iulie a anului anterior
anului de repartizare.

prevederi:
ART. 34
Transferuri consolidabile pentru bugetele locale
(1) Transferurile de la bugetul de stat catre bugetele locale
se acorda pentru investitii finantate din imprumuturi externe la
a caror realizare contribuie si Guvernul, potrivit legii, si se
aproba anual, in pozitie globala, prin legea bugetului de stat.
(2) Din bugetul de stat, din sume defalcate din unele
venituri ale bugetului de stat, precum i prin bugetele unor
ordonatori principali de credite ai acestuia ori din alte bugete
se pot aloca, pe baz de contract de finanare, resurse
financiare ctre bugetele locale pentru finanarea integral sau
parial a unor proiecte de dezvoltare sau sociale de interes
naional, judeean ori local. Stabilirea proiectelor i a
unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale beneficiare
se face pe baza criteriilor propuse de fiecare ordonator
principal de credite al bugetului de stat i aprobate prin
hotrre a Guvernului. Contractul de finanare cuprinde, n mod
obligatoriu, prevederi referitoare cel puin la urmtoarele
elemente:
a) obiectul contractului;
b) valoarea total a proiectului;
c) durata contractului;
d) contribuia din bugetul de stat, respectiv din bugetele
prevzute la art. 1 alin. (2), pentru implementarea proiectului;
e) ealonarea multianual a implementrii i a alocrilor din
bugetul de stat, precum i din bugetele prevzute la art. 1 alin.
(2), dup caz, pe ani bugetari, pn la finalizarea proiectului,
inclusiv punerea n funciune a obiectivelor, dup caz, n
maximum 3 ani de la semnarea contractului;
f) cheltuielile eligibile aferente contribuiei din bugetul
de stat;
g) clauze de modificare sau reziliere a contractului de
finanare;
h) clauze privind rspunderea n solidar, ca urmare a
prejudiciilor generate de nerespectarea clauzelor contractuale,
din motive imputabile prilor*).

(3) Sumele aferente finanrii integrale sau pariale a unor
proiecte de dezvoltare, prevzute la alin. (2), se repartizeaz
pe uniti/subdiviziuni administrativ-teritoriale prin hotrre a
Guvernului sau ordin al ministrului, dup caz, i se comunic
acestora, n termen de 15 zile de la intrarea n vigoare a legii
bugetului de stat.
prevederi:
ART. 35
Colaborare, cooperare asociere, infratire, aderare
(1) Autoritatile deliberative pot aproba colaborarea sau
asocierea pentru realizarea unor lucrari si servicii publice
locale. Colaborarea ori asocierea se realizeaza pe baza de
contracte de asociere, in care se prevad si sursele de finantare
reprezentand contributia fiecarei autoritati a administratiei
publice locale implicate. Contractele de asociere se incheie de
catre ordonatorii principali de credite, in conditiile mandatelor
aprobate de fiecare consiliu local implicat in colaborare sau
asociere.
(2) Autoritatile deliberative pot hotari asupra participarii
cu capital sau cu bunuri, in numele si in interesul
colectivitatilor locale pe care le reprezinta, la constituirea de
societati comerciale sau la infiintarea unor servicii de interes
public local ori judetean, dupa caz, in conditiile legii.
Autoritatile deliberative pot hotari achizitionarea, in numele si
in interesul colectivitatilor locale pe care le reprezinta, de
actiuni la societatile la a caror constituire au participat cu
aport de capital sau in natura si pot majora sau diminua
capitalul social al acestora, in conditiile legii.
(3) Autoritatile deliberative pot hotari asupra participarii
cu capital sau cu bunuri, in numele si in interesul
colectivitatilor locale pe care le reprezinta, la constituirea de

asociatii de dezvoltare comunitara, in limitele si in conditiile
legii, pentru realizarea in comun a unor proiecte de dezvoltare
de interes zonal sau regional si furnizarea in comun a unor
servicii publice.
(4) Asociatiile de dezvoltare comunitara se finanteaza prin
contributii din bugetele locale ale unitatilor administrativteritoriale membre, din alte surse atrase pe baza de proiecte,
imprumuturi sau parteneriate public-private, in conditiile legii.
(5) Guvernul deruleaza programe nationale de dezvoltare in
vederea stimularii asocierii unitatilor administrativ-teritoriale
si a cresterii capacitatii administrative a acestora, finantate
anual din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului
Administratiei si Internelor.
(6) Obligatiile financiare rezultate din acorduri de
cooperare, de infratire sau de aderare a unitatilor
administrativ-teritoriale la asociatii interne organizate la
nivel national ori la organizatii internationale cu personalitate
juridica, hotarate de autoritatile deliberative, in conditiile
legii, se suporta din bugetele locale ale acestora.
ART. 36
Fondul de rezerva bugetara
(1) In bugetele locale se inscrie fondul de rezerva bugetara
la dispozitia consiliului local, judetean si a Consiliului
General al Municipiului Bucuresti, precum si a sectoarelor
municipiului Bucuresti, dupa caz, in cota de pana la 5% din
totalul cheltuielilor. Acesta se utilizeaza la propunerea
ordonatorilor principali de credite, pe baza de hotarari ale
consiliilor respective, pentru finantarea unor cheltuieli urgente
sau neprevazute aparute in cursul exercitiului bugetar, pentru
inlaturarea efectelor unor calamitati naturale, precum si pentru
acordarea unor ajutoare catre alte unitati administrativteritoriale in situatii de extrema dificultate, la cererea
publica a primarilor acestor unitati ori din initiativa proprie.
(2) Fondul de rezerva bugetara prevazut la alin. (1) poate fi
majorat in cursul anului, cu aprobarea consiliului local,
judetean si a Consiliului General al Municipiului Bucuresti,
precum si a consiliilor sectoarelor municipiului Bucuresti, dupa
caz, din disponibilitatile de credite bugetare care nu mai sunt
necesare pana la sfarsitul anului.
SECTIUNEA a 2-a
Calendarul bugetar
ART. 37
Scrisoare-cadru. Limite de sume defalcate din unele venituri
ale bugetului de stat si de transferuri consolidabile
(1) Ministerul Finantelor Publice transmite directiilor
generale ale finantelor publice, consiliilor judetene si
Consiliului General al Municipiului Bucuresti, pana la data de 1
iunie a fiecarui an, o scrisoare-cadru care va specifica
contextul macroeconomic pe baza caruia vor fi intocmite

proiectele de buget prognozate, metodologiile de elaborare a
acestora, limitele sumelor defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat si ale transferurilor consolidabile, prevazute
la art. 34 alin. (1), pe ansamblul judetului si municipiului
Bucuresti, dupa caz, in vederea elaborarii de catre ordonatorii
de credite a proiectelor de buget prevazute la art. 1 alin. (2).
(2) Ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat
sau ai altor bugete, in bugetele carora sunt prevazute
transferuri catre bugetele locale, transmit autoritatilor
administratiei publice locale sumele aferente, in termen de 10
zile de la primirea limitelor de cheltuieli aprobate de Guvern,
in vederea cuprinderii acestora in proiectele de buget.
(3) Repartizarea pe uniti administrativ-teritoriale a
limitelor sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de
stat destinate echilibrrii bugetelor locale se realizeaz n
condiiile prevederilor art. 33, utiliznd indicatori stabilii
la finele anului anterior anului de calcul.
ART. 38
Propunerile bugetare ale ordonatorilor principali de credite
Ordonatorii principali de credite, pe baza limitelor sumelor
primite potrivit prevederilor art. 37, elaboreaza si depun la
directiile generale ale finantelor publice, pana la data de 1
iulie a fiecarui an, proiectele bugetelor locale echilibrate si
anexele la acestea pentru anul bugetar urmator, precum si
estimarile pentru urmatorii 3 ani, urmand ca acestea sa transmita
proiectele bugetelor locale pe ansamblul judetului si
municipiului Bucuresti la Ministerul Finantelor Publice, pana la
data de 15 iulie a fiecarui an.
ART. 39
Aprobarea si centralizarea bugetelor locale
(1) In termen de 5 zile de la publicarea in Monitorul Oficial
al Romaniei, Partea I, a legii bugetului de stat, Ministerul
Finantelor Publice transmite directiilor generale ale finantelor
publice sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
si transferurile consolidabile, aprobate prin legea bugetului de
stat.
(2) Direciile generale ale finanelor publice judeene,
respectiv Direcia General a Finanelor Publice a Municipiului
Bucureti, precum i consiliile judeene i Consiliul General al
Municipiului Bucureti, n condiiile legii, repartizeaz pe
uniti/subdiviziuni administrativ-teritoriale, n termen de 5
zile de la comunicare, sumele defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat, precum i transferurile prevzute la art. 34
alin. (1), n vederea definitivrii proiectelor bugetelor locale
de ctre ordonatorii principali de credite. n acelai termen,
direciile generale ale finanelor publice judeene, respectiv

Direcia General a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti,
comunic unitilor administrativ-teritoriale, respectiv
subdiviziunilor acestora, dup caz, i o estimare a veniturilor
din cotele defalcate din impozitul pe venit.
(3) Pe baza veniturilor proprii si a sumelor repartizate
potrivit alin. (2), ordonatorii principali de credite, in termen
de 15 zile de la publicarea legii bugetului de stat in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, definitiveaza proiectul bugetului
local, care se publica in presa locala sau se afiseaza la sediul
unitatii administrativ-teritoriale. Locuitorii unitatii
administrativ-teritoriale pot depune contestatii privind
proiectul de buget in termen de 15 zile de la data publicarii sau
afisarii acestuia.
(4) In 5 zile de la expirarea termenului de depunere a
contestatiilor prevazut la alin. (3), proiectul bugetului local,
insotit de raportul ordonatorului principal de credite si de
contestatiile depuse de locuitori, este supus aprobarii
autoritatilor deliberative, de catre ordonatorii principali de
credite.
(5) Autoritatile deliberative, in termen de maximum 10 zile
de la data supunerii spre aprobare a proiectului de buget,
potrivit alin. (4), se pronunta asupra contestatiilor si adopta
proiectul bugetului local, dupa ce acesta a fost votat pe
capitole, subcapitole, titluri, articole, alineate, dupa caz, si
pe anexe.
(6) Proiectele de buget prevazute la art. 1 alin. (2) se
aproba de autoritatile deliberative in termen de maximum 45 de
zile de la data publicarii legii bugetului de stat in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I.
(7) In cazul in care autoritatile deliberative nu aproba
proiectele bugetelor locale in termenul prevazut la alin. (6),
directiile generale ale finantelor publice dispun sistarea
alimentarii cu cote, respectiv sume defalcate din unele venituri
ale bugetului de stat si cu transferuri consolidabile, pana la
aprobarea acestora de catre autoritatile deliberative. In aceasta
situatie, din bugetele locale se pot efectua plati numai in
limita celorlalte venituri incasate.
(7^1) n cazul autoritilor deliberative care sunt dizolvate
sau se afl n procedur de dizolvare, dup caz, n condiiile
legii, i care nu i-au aprobat bugetele locale n termenul
legal, direciile generale ale finanelor publice, prin excepie
de la prevederile alin. (7), aloc cote, respectiv sume defalcate
din unele venituri ale bugetului de stat, pn la data aprobrii
bugetelor locale ale noilor autoriti deliberative constituite.
-----------
Alin. (7^1) al art. 39 a fost introdus de pct. 1 al art. I

(7^2) Primarii, preedinii consiliilor judeene, respectiv
primarul general al municipiului Bucureti, aflai n situaia
prevzut la alin. (71), aplic n anul financiar n curs bugetul
anului precedent, cu ncadrarea cheltuielilor n limita lunar de
1/12 din bugetul anului precedent.
----------Alin. (7^2) al art. 39 a fost introdus de pct. 1 al art. I
transmit direciilor generale ale finanelor publice bugetele
locale, n condiiile prezentei legi, n termen de 5 zile de la
aprobarea acestora.
(9) Direciile generale ale finanelor publice, n termen de
10 zile de la primirea bugetelor locale aprobate, ntocmesc i
transmit Ministerului Finanelor Publice, inclusiv n format
electronic, bugetele pe ansamblul fiecrui jude, respectiv al
municipiului Bucureti, grupate n cadrul fiecrui jude i al
municipiului Bucureti, pe comune, orae, municipii, sectoare ale
municipiului Bucureti i pe jude, pe structura clasificaiei
bugetare.
(10) Direciile generale ale finanelor publice, n termenul
prevzut la alin. (9), transmit Ministerului Administraiei i
Internelor, n format electronic, bugetele prevzute la art. 1
alin. (2), pe jude, respectiv pe fiecare unitate/subdiviziune
administrativ-teritorial, pe structura clasificaiei bugetare.
-----------Alin. (10) al art. 39 a fost introdus de pct. 23 al art. I
ART. 40
Procesul bugetar in cazul neaprobarii bugetului de stat de
catre Parlament
(1) Daca legea bugetului de stat nu a fost adoptata cu cel
putin 3 zile inainte de expirarea exercitiului bugetar, se aplica
in continuare bugetele anului precedent, pana la aprobarea noilor

bugete, limitele lunare de cheltuieli neputand depasi, de regula,
1/12 din prevederile bugetelor anului precedent, cu exceptia
cazurilor deosebite, temeinic justificate de catre ordonatorii de
credite sau, dupa caz, 1/12 din sumele propuse in proiectul de
buget, in situatia in care acestea sunt mai mici decat cele din
anul precedent.
(2) Institutiile publice si actiunile nou-aprobate in anul
curent, dar care incep cu data de 1 ianuarie a anului bugetar
urmator, vor fi finantate, pana la aprobarea bugetului, in limita
a 1/12 din prevederile acestora cuprinse in proiectul de buget.
(3) Directiile generale ale finantelor publice vor acorda
unitatilor administrativ-teritoriale sume defalcate din unele
venituri ale bugetului de stat si transferuri consolidabile, cu
incadrarea in limita lunara de 1/12 din prevederile bugetare ale
anului precedent.
(4) In cazul in care necesarul de sume defalcate din unele
venituri ale bugetului de stat si transferuri consolidabile
depaseste o limita lunara de 1/12 din prevederile bugetare ale
anului precedent, dupa utilizarea integrala a veniturilor si
cotelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat,
directiile generale ale finantelor publice pot aproba
suplimentarea acestora, pe baza analizelor si fundamentarilor
prezentate de ordonatorii principali de credite.
(5) In situatia in care sumele prevazute la alin. (4) sunt
propuse in proiectul bugetului de stat mai mici decat cele din
anul precedent, limitele lunare se acorda in cota de 1/12 din
sumele propuse prin proiectul bugetului de stat.
SECTIUNEA a 3-a
Prevederi referitoare la investitii publice locale
ART. 41
Prezentarea investitiilor publice in proiectul de buget
(1) Cheltuielile pentru investitii publice si alte cheltuieli
de investitii finantate din fonduri publice locale se cuprind in
proiectele de buget, in baza programului de investitii publice al
fiecarei unitati administrativ-teritoriale, intocmit de
ordonatorii principali de credite, care se prezinta si in
sectiunea de dezvoltare, ca anexa la bugetul initial si,
respectiv, rectificat, si se aproba de autoritatile deliberative.
(2) Pot fi cuprinse n programul de investiii publice numai
acele obiective de investiii pentru care sunt asigurate integral
surse de finanare prin proiectul de buget multianual, potrivit
art. 38.
ART. 42
Informatii pivind programele de investitii publice

(1) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale
intocmesc anual programul de investitii publice pe clasificatia
functionala.
(2) Pentru fiecare obiectiv inclus in programul de investitii
sunt prezentate informatii financiare si nefinanciare.
(3) Informatiile financiare vor include:
a) valoarea totala a proiectului;
b) creditele de angajament;
c) creditele bugetare;
d) graficul de finantare, pe surse si ani, corelat cu
graficul de executie;
e) analiza cost-beneficiu, care va fi realizata si in cazul
obiectivelor in derulare;
f) costurile de functionare si de intretinere dupa punerea in
functiune.
(4) Informatiile nefinanciare vor include:
a) strategia in domeniul investitiilor, care va cuprinde in
mod obligatoriu prioritatile investitionale si legatura dintre
diferite proiecte, criteriile de analiza care determina
introducerea in programul de investitii a obiectivelor noi, in
detrimentul celor in derulare;
b) descrierea proiectului;
c) stadiul fizic al obiectivelor.
ART. 43
Rolul metodologic al Ministerului Finantelor Publice
Ministerul Finantelor Publice este imputernicit sa
stabileasca continutul, forma si informatiile referitoare la
programele de investitii necesare in procesul de elaborare a
bugetului.
ART. 44
Aprobarea proiectelor de investitii publice locale
(1) Documentatiile tehnico-economice ale obiectivelor de
investitii noi, a caror finantare se asigura integral sau in
completare din bugetele locale, precum si ale celor finantate din
imprumuturi interne si externe, contractate direct sau garantate
de autoritatile administratiei publice locale, se aproba de catre
autoritatile deliberative.
(2) Documentatiile tehnico-economice ale obiectivelor de
investitii noi, care se finanteaza din imprumuturi externe si, in
completare, din transferuri de la bugetul de stat si din alte
surse, precum si ale celor finantate integral sau in completare
din imprumuturi externe contractate ori garantate de stat,
indiferent de valoarea acestora, se supun spre aprobare
Guvernului.
(3) Pentru investitiile destinate prevenirii sau inlaturarii
efectelor produse de actiuni accidentale si de calamitati
naturale, documentatiile tehnico-economice, precum si notele de
fundamentare privind celelalte cheltuieli de investitii cuprinse
in pozitia globala alte cheltuieli de investitii, elaborate si
avizate potrivit dispozitiilor legale, se aproba de ordonatorii
principali de credite, cu informarea imediata a autoritatilor
deliberative.
(4) Ordonatorii principali de credite, pe propria raspundere,
actualizeaza si aproba valoarea fiecarui obiectiv de investitii
nou sau in continuare, indiferent de sursele de finantare ori de
competenta de aprobare a acestora, in functie de evolutia
indicilor de preturi. Aceasta operatiune este supusa controlului
financiar preventiv propriu.
ART. 45
Conditii pentru includerea investitiilor in proiectul
bugetului
(1) Obiectivele de investitii si celelalte cheltuieli
asimilate investitiilor se cuprind in programele de investitii
anuale, anexe la buget, numai daca, in prealabil, documentatiile
tehnico-economice, respectiv notele de fundamentare privind
necesitatea si oportunitatea efectuarii cheltuielilor asimilate
investitiilor, au fost elaborate si aprobate potrivit
(2) Ordonatorii principali de credite stabilesc prioritatile
in repartizarea sumelor pe fiecare obiectiv inscris in programul
de investitii, in limita fondurilor cuprinse in proiectul de
buget cu aceasta destinatie, asigurand totodata realizarea
obiectivelor de investitii in cadrul duratelor de executie
aprobate.
ART. 46
Structura programelor de investitii publice locale
(1) In programele de investitii se nominalizeaza obiectivele
de investitii grupate pe: investitii in continuare, investitii
noi si pozitia globala alte cheltuieli de investitii, pe
categorii de investitii.
(2) Pozitia globala alte cheltuieli de investitii cuprinde
urmatoarele categorii de investitii:
a) achizitii de imobile;
b) dotari independente;
c) cheltuieli pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate,
a studiilor de fezabilitate, a proiectelor si a altor studii
aferente obiectivelor de investitii;
d) cheltuieli de expertiza, proiectare si de executie privind
consolidarile si interventiile pentru prevenirea sau inlaturarea
efectelor produse de actiuni accidentale si calamitati naturale cutremure, inundatii, alunecari, prabusiri si tasari de teren,
incendii, accidente tehnice, precum si cheltuielile legate de
realizarea acestor investitii;
e) lucrari de foraj, cartarea terenului, fotogrammetrie,
determinari seismologice, consultanta, asistenta tehnica si alte
cheltuieli asimilate investitiilor, potrivit legii.
(3) Cheltuielile de investitii prevazute la alin. (2) se
detaliaza in anexa distincta de catre ordonatorul principal de
credite, pe baza de note de fundamentare, care vor cuprinde
elemente referitoare la necesitatea, oportunitatea si alti
indicatori caracteristici unor asemenea investitii, si se aproba
de autoritatile deliberative odata cu bugetul local.
ART. 47
Acordurile internationale legate de investitiile publice

locale
Toate angajamentele legale din care rezulta o cheltuiala
pentru investitii publice si alte cheltuieli asimilate
investitiilor, cofinantate din surse externe, se vor efectua in
conformitate cu prevederile acordului de finantare.
ART. 48
Monitorizarea de catre ordonatorii principali de credite a
proiectelor de investitii
(1) In situatia in care, pe parcursul executiei bugetare, din
motive obiective, implementarea unui proiect de investitii nu se
poate realiza conform proiectiei bugetare, ordonatorii principali
de credite ai bugetelor locale pot propune autoritatilor
deliberative, pana la data de 31 octombrie, aprobarea
redistribuirii fondurilor intre proiectele inscrise in programul
de investitii.
(2) Ordonatorii principali de credite sunt responsabili de
utilizarea eficienta a fondurilor alocate investitiilor, precum
si de realizarea obiectivelor de investitii incluse in programele
de investitii.
SECTIUNEA a 4-a
Executia bugetara
ART. 49
Principii in executia bugetara
(1) Prin bugetele prevazute la art. 1 alin. (2) se cuprind si
se aproba, dupa caz, veniturile si creditele bugetare in
structura clasificatiei bugetare.
(2) Creditele bugetare aprobate sunt autorizate pe durata
exercitiului bugetar.
(3) Cheltuielile de personal aprobate nu pot fi majorate prin
virari de credite bugetare.
(4) Virarile de credite bugetare de la un capitol la alt
capitol al clasificatiei bugetare si de la un program la altul se
aproba de autoritatile deliberative, pe baza justificarilor
corespunzatoare ale ordonatorilor principali de credite, si se
pot efectua inainte de angajarea cheltuielilor.
(5) Virarile de credite bugetare in cadrul aceluiasi capitol
bugetar, inclusiv intre programele aceluiasi capitol, care nu
contravin dispozitiilor prezentului articol, legii bugetului de
stat sau legii de rectificare, sunt in competenta fiecarui
ordonator principal de credite, pentru bugetul propriu si
bugetele institutiilor si serviciilor publice subordonate, si se
pot efectua inainte de angajarea cheltuielilor.
(6) Propunerile de virari de credite bugetare sunt insotite
de justificari, detalieri si necesitati privind executia, pana la
finele anului bugetar, a capitolului si subdiviziunii
clasificatiei bugetare, precum si a programului de la care se
disponibilizeaza si, respectiv, a capitolului si subdiviziunii
clasificatiei bugetare si a programului la care se suplimenteaza
prevederile bugetare.
(7) Virrile de credite bugetare, n condiiile prevederilor
alin. (4), se pot efectua ncepnd cu trimestrul al III-lea al
anului bugetar.
din LEGEA nr. 13 din 7 martie 2011, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 179 din 14 martie 2011, care completeaz art. I din
MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010, cu pct. 24^1.
(8) Autoritile administraiei publice locale pot s prevad
i s aprobe vrsminte din seciunea de funcionare pentru
seciunea de dezvoltare numai dac au asigurate integral venituri
programate necesare acoperirii cheltuielilor seciunii de
funcionare*).
(9) Pe parcursul execuiei bugetare, ordonatorii de credite
asigur n totalitate cheltuielile seciunilor de funcionare ale
bugetelor respective*).
(10) n situaia n care seciunea de funcionare
nregistreaz deficit n cursul anului, ordonatorul principal de
credite propune autoritii deliberative rectificarea bugetului
local, inclusiv prin diminuarea sumelor reprezentnd vrsminte
din seciunea de funcionare ctre seciunea de dezvoltare, cu
condiia ca sumele respective s nu fac obiectul unor
angajamente legale*).
(11) n situaia n care, n execuie, se constat c sumele
reprezentnd vrsminte din seciunea de funcionare ctre

seciunea de dezvoltare sunt mai mari dect sumele aprobate prin
rectificarea bugetar local, prevzut la alin. (10), sumele
transferate n plus se restituie de la seciunea de dezvoltare la
seciunea de funcionare prin ordin de plat*).
(12) n lunile aprilie, iulie i octombrie, pentru trimestrul
expirat, i cel trziu n decembrie, pentru trimestrul al
patrulea, ordonatorii principali de credite au obligaia de a
prezenta n edin public, spre analiz i aprobare de ctre
autoritile deliberative, execuia bugetelor ntocmite pe cele
dou seciuni, cu excepia bugetului mprumuturilor externe i
interne, cu scopul de a redimensiona cheltuielile n raport cu
gradul de colectare a veniturilor, prin rectificare bugetar
local, astfel nct la sfritul anului:
a) s nu nregistreze pli restante;
b) diferena dintre suma veniturilor ncasate i excedentul
anilor anteriori utilizat pentru finanarea exerciiului bugetar
curent, pe de o parte, i suma plilor efectuate i a plilor
restante, pe de alt parte, s fie mai mare dect zero*).
(13) n lunile aprilie, iulie i octombrie, pentru trimestrul
expirat, i cel trziu n decembrie, pentru trimestrul al
patrulea, ordonatorii principali de credite au obligaia de a
prezenta, n edin public, spre analiz i aprobare de ctre
autoritile deliberative, execuia bugetului mprumuturilor
externe i interne, cu scopul de a redimensiona cheltuielile,
astfel nct la sfritul anului:
a) s nu nregistreze pli restante;
b) diferena dintre tragerile autorizate n anul respectiv i
suma dintre plile efectuate i plile restante s fie mai mare
dect zero*).

(13^1) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale
au obligaia raportrii, pn cel trziu la data de 6 a fiecrei
luni, ctre direciile generale ale finanelor publice judeene,
respectiv Direcia General a Finanelor Publice a Municipiului
Bucureti a situaiei plilor restante nregistrate la nivelul
bugetului general al unitilor/subdiviziunilor administrativteritoriale, la finele lunii precedente. n situaia plilor
restante se evideniaz distinct plile restante provenite din
activitatea instituiilor publice finanate integral din venituri
proprii, din neacordarea sumelor cuvenite la care s-au angajat
instituiile publice din administraia public central prin
semnarea contractelor de finanare a proiectelor derulate prin
programe naionale i cele determinate de implementarea
proiectelor ce beneficiaz de fonduri externe nerambursabile care
nu se iau n considerare la aplicarea prevederilor alin. (13^2)(13^7). La situaia plilor restante nregistrate la nivelul
bugetului general al unitilor/subdiviziunilor administrativteritoriale se anexeaz situaia plilor restante pe fiecare
instituie public de subordonare local, finanat integral din
venituri proprii. Metodologia privind raportarea plilor
restante se aprob prin ordin al ministrului finanelor publice.
(13^2) Ordonatorii de credite ai bugetelor locale ale

unitilor/ subdiviziunilor administrativ-teritoriale care
nregistreaz arierate au obligaia s diminueze lunar volumul
acestora cu cel puin 5%, calculat la soldul lunii anterioare.
(13^3) n cazul nerespectrii prevederilor alin. (13^1) i
(13^2), directorii direciilor generale ale finanelor publice
judeene, respectiv Direciei Generale a Finanelor Publice a
Municipiului Bucureti sisteaz alimentarea att cu cote
defalcate din impozitul pe venit, ct i cu sume defalcate din
unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea
bugetelor locale.
(13^4) La cererea ordonatorilor principali de credite prin
care se angajeaz s achite arierate i n care se menioneaz

beneficiarii sumelor i detaliile privind plata, directorii
direciilor generale ale finanelor publice judeene, respectiv
Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti
alimenteaz conturile acestora att cu cote defalcate din
impozitul pe venit, ct i cu sume defalcate din unele venituri
ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale pn
la nivelul sumelor solicitate pentru plata arieratelor.
(13^5) n termen de dou zile lucrtoare de la data alocrii
sumelor, ordonatorii principali de credite prezint unitilor
teritoriale ale Trezoreriei Statului documentele de plat prin
care achit arieratele, potrivit celor menionate n cerere.
(13^6) n cazul n care ordonatorii de credite nu prezint
documentele de plat n termenul prevzut la alin. (13^5) sau n
cazul n care acestea nu sunt ntocmite potrivit destinaiei
prevzute la alin. (13^4), unitile teritoriale ale Trezoreriei
Statului au obligaia s retrag din conturile bugetelor locale
sumele aferente cotelor defalcate din impozitul pe venit, precum
i sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
pentru echilibrarea bugetelor locale, care au fost alocate pe
baza cererii, corespunztoare documentelor de plat neprezentate
sau ntocmite eronat. Unitile teritoriale ale Trezoreriei
Statului au obligaia s comunice de ndat ordonatorilor
principali de credite sumele care au fost retrase i motivele
pentru care au fost retrase.
(13^7) Alimentarea cu cote defalcate din impozitul pe venit
i sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru
echilibrarea bugetelor locale, prevzut la alin. (13^3), se reia
la data respectrii prevederilor alin. (13^1) i (13^2).
(13^8) Ordonatorii de credite ai instituiilor publice de
subordonare local, finanate integral din venituri proprii, care
nregistreaz arierate au obligaia s diminueze lunar volumul

acestora cu cel puin 3%, calculat la soldul lunii anterioare,
potrivit situaiilor prezentate conform alin. (13^1) pentru
fiecare instituie n parte.
(13^9) n cazul nerespectrii prevederilor alin. (13^1) i
(13^8), unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului au
obligaia s nu opereze pli din conturile instituiilor publice
de subordonare local, finanate integral din venituri proprii,
cu excepia plilor pentru achitarea drepturilor salariale i a
contribuiilor aferente acestora, respectiv pentru stingerea
arieratelor, precum i a plilor efectuate pentru implementarea
programelor naionale de sntate.
-----------Alin. (13^9) al art. 49 a fost modificat de art. 32 din
MONITORUL OFICIAL nr. 703 din 15 noiembrie 2013.
(13^10) Msura prevzut la alin. (13^9) nceteaz la data
respectrii prevederilor alin. (13^1) i (13^8).
(14) La sfritul anului, bugetul general consolidat al
unitii administrativ-teritoriale, respectiv al subdiviziunii
acesteia, dup caz, trebuie s ndeplineasc urmtoarea condiie:
suma veniturilor ncasate, a tragerilor din mprumuturile
contractate i a sumelor utilizate din excedentele bugetelor
prevzute la art. 1 alin. (2), pe de o parte, s fie mai mare
dect suma plilor efectuate i a plilor restante, pe de alt
parte*).
(15) Curtea de Conturi, potrivit prevederilor art. 21 i 22
din Legea nr. 94/1992 privind organizarea i funcionarea Curii
de Conturi, republicat, efectueaz audit la
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale pentru
verificarea respectrii prevederilor alin. (8), (9), (12)-(14)*).
------------
Alin. (15) al art. 49 a fost introdus de pct. 25 al art. I

prevederi:
ART. 50
Repartizarea pe trimestre a veniturilor si cheltuielilor
bugetare
(1) Veniturile si cheltuielile aprobate in bugetele prevazute
la art. 1 alin. (2) se repartizeaza pe trimestre, in functie de
termenele legale de incasare a veniturilor si de perioada in care
este necesara efectuarea cheltuielilor.
(2) Repartizarea pe trimestre a veniturilor si cheltuielilor
bugetare, precum si modificarea acestora se aproba de catre:
a) Ministerul Finantelor Publice, pentru sumele defalcate din
unele venituri ale bugetului de stat si pentru transferurile de
la acest buget, prevazute la art. 34 alin. (1), pe baza
propunerilor ordonatorilor principali de credite ai bugetelor
locale, transmise de directiile generale ale finantelor publice,
in termen de 20 de zile de la data publicarii legii bugetului de
stat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I. Sumele astfel
aprobate se repartizeaza pe unitati administrativ-teritoriale de
catre directiile generale ale finantelor publice;
b) ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale,
pentru bugetele prevazute la art. 1 alin. (2), in termen de 15
zile de la aprobarea sumelor prevazute la lit. a).
(3) Repartizarea pe trimestre a transferurilor prevazute la
art. 34 alin. (2), precum si modificarea acestora se comunica
autoritatilor administratiei publice locale de catre ordonatorii
principali de credite ai bugetului de stat sau ai altor bugete,
in termen de 10 zile de la aprobarea de catre Ministerul
Finantelor Publice a repartizarii pe trimestre a creditelor
bugetare ale acestor bugete.
ART. 51
Deschiderea de credite bugetare
(1) Creditele bugetare aprobate prin bugetele prevzute la
art. 1 alin. (2) pot fi folosite prin deschideri de credite
efectuate de ordonatorii de credite ai acestora, n limita
sumelor aprobate, potrivit destinaiei stabilite i cu
respectarea dispoziiilor legale care reglementeaz efectuarea

cheltuielilor respective, precum i cu respectarea procedurilor
i calendarului aprobat prin ordin al ministrului finanelor
publice.
(2) Deschiderile de credite bugetare pentru transferurile de
la bugetul de stat sau de la alte bugete catre bugetele locale,
in cadrul limitelor prevazute in bugetele respective, se
efectueaza de catre Ministerul Finantelor Publice, pentru cele
prevazute la art. 34 alin. (1), prin directiile generale ale
finantelor publice, la cererea ordonatorilor principali de
credite ai bugetelor locale, in functie de necesitatile executiei
bugetare, cu respectarea destinatiei, sau de catre ceilalti
ordonatori principali de credite, pentru transferurile prevazute
la art. 34 alin. (2).
(3) Efectuarea cheltuielilor bugetare se face numai pe baza
de documente justificative, care sa confirme angajamentele
contractuale, primirea bunurilor materiale, prestarea
serviciilor, executarea de lucrari, plata salariilor si a altor
drepturi banesti, plata obligatiilor bugetare, precum si a altor
obligatii.
ART. 52
Transferurile de atributii catre autoritatile administratiei
publice locale
(1) In situatiile in care, in timpul exercitiului bugetar, pe
baza dispozitiilor legale, au loc treceri de institutii, actiuni
sau sarcini in finantarea autoritatilor administratiei publice
locale, Ministerul Finantelor Publice este autorizat sa introduca
modificarile corespunzatoare in volumul si in structura bugetului
de stat, fara afectarea echilibrului bugetar.
(2) Autoritatile deliberative vor aproba modificarile
intervenite potrivit alin. (1) in structura bugetelor proprii si,
respectiv, ale institutiilor publice subordonate.
ART. 53
Fondurile externe nerambursabile
(1) Creditele bugetare aferente fondurilor externe
nerambursabile au caracter previzional si se deruleaza conform
acordurilor incheiate cu partenerii externi.
(2) Fondurile externe nerambursabile vor fi incasate intr-un
cont distinct in afara bugetului local si vor fi cheltuite numai
in limita disponibilitatilor existente in acest cont si in scopul
in care au fost acordate.
ART. 54
Executia bugetara
(1) In procesul executiei bugetare, cheltuielile bugetare
parcurg urmatoarele faze: angajament, lichidare, ordonantare,
plata.
(2) Executia bugetara la orase, municipii, sectoarele

municipiului Bucuresti, judete si municipiul Bucuresti se bazeaza
pe principiul separarii atributiilor persoanelor care au
calitatea de ordonator de credite de atributiile persoanelor care
au calitatea de contabil.
(3) Operatiunile specifice angajarii, lichidarii si
ordonantarii cheltuielilor sunt in competenta ordonatorilor de
credite si se efectueaza pe baza avizelor compartimentelor de
specialitate ale institutiilor publice.
(4) Plata cheltuielilor este asigurata de seful
compartimentului financiar-contabil, in limita fondurilor
disponibile.
(5) Instrumentele de plata trebuie sa fie insotite de
documentele justificative. Aceste documente trebuie sa certifice
exactitatea sumelor de plata, receptia bunurilor, executarea
serviciilor si altele asemenea, conform angajamentelor legale
incheiate. Instrumentele de plata se semneaza de catre contabil
si seful compartimentului financiar-contabil.
(6) Efectuarea platilor, in limita creditelor bugetare
aprobate, se face numai pe baza de acte justificative, intocmite
in conformitate cu dispozitiile legale, si numai dupa ce acestea
au fost angajate, lichidate si ordonantate.
(7) Plata cheltuielilor la comune si la institutiile publice
la care compartimentul financiar-contabil are un numar de
personal mai mic de 5 persoane se realizeaza de catre ordonatorul
de credite si de persoana imputernicita cu atributii financiarcontabile, cu respectarea normelor metodologice privind
organizarea, evidenta si raportarea angajamentelor bugetare si
legale.
(8) Pentru anumite categorii de cheltuieli se pot efectua
plati in avans de pana la 30%, in conditiile dispozitiilor
legale.
(9) Sumele reprezentand plati in avans, efectuate potrivit
alin. (8) si nejustificate prin bunuri livrate, lucrari executate
si servicii prestate, pana la sfarsitul anului, in conditiile
prevederilor contractuale, vor fi recuperate de catre
institutiile publice care au acordat avansurile si se vor
restitui bugetului din care au fost avansate.
(9^1) Prin excepie de la prevederile alin. (9):
a) partea aferent cheltuielilor eligibile din sumele
reprezentnd pli n avans pentru implementarea programelor,
proiectelor i aciunilor finanate din fonduri externe
nerambursabile postaderare, altele dect cele aferente
Programului operaional sectorial Transport i cele prevzute la
lit. b), poate fi justificat prin bunuri livrate, lucrri
executate i servicii prestate pn la termenul stabilit pentru
plata final conform contractelor ncheiate, cu respectarea
eventualelor prevederi specifice din
memorandumuri/acorduri/contracte/ decizii/ordine de finanare;
b) sumele reprezentnd pli n avans pentru implementarea
unor proiecte i aciuni finanate n cadrul Programului
operaional sectorial Mediu pot fi justificate prin bunuri
livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la termenul

stabilit pentru plata final conform contractelor ncheiate, cu
respectarea eventualelor prevederi specifice din
contracte/decizii/ordine de finanare i, dup caz,
memorandumuri/acorduri de mprumut. Proiectele i aciunile,
precum i condiiile pentru aplicarea acestor prevederi se
stabilesc prin hotrre a Guvernului.
-----------Alin. (9^1) al art. 54 a fost introdus de art. II din
MONITORUL OFICIAL nr. 436 din 29 iunie 2010.
(9^2) n cazurile prevzute la alin. (9^1), sumele
reprezentnd pli n avans i nejustificate prin bunuri livrate,
lucrri executate i servicii prestate pn la termenul stabilit
pentru plata final, n condiiile prevederilor contractuale, vor
fi recuperate de ctre instituiile publice care au acordat
avansurile i se vor restitui bugetului din care au fost
avansate, cu perceperea majorrilor de ntrziere existente
pentru veniturile bugetare, calculate pentru perioada cuprins
ntre data acordrii avansului i data recuperrii sumelor
restante.
-----------Alin. (9^2) al art. 54 a fost introdus de art. II din
MONITORUL OFICIAL nr. 436 din 29 iunie 2010.
(10) In cazul nelivrarii bunurilor, neefectuarii lucrarilor
si serviciilor angajate, pentru care s-au platit avansuri,
recuperarea sumelor de catre institutia publica se face cu
perceperea majorarilor de intarziere la nivelul celor existente
pentru veniturile bugetare, calculate pentru perioada de cand sau acordat si pana s-au recuperat.
(11) Fac exceptie de la prevederile alin. (9) situatiile
expres reglementate prin dispozitii legale.
ART. 55
Plata salariilor
(1) Salariile la institutiile publice carora li se aplica
prevederile prezentei legi se platesc o data pe luna pentru luna
precedenta.
(2) Esalonarea platilor pe zile, pentru ordonatorii
principali de credite si institutiile si serviciile publice din
subordinea acestora, se face de catre directia generala a
finantelor publice, la propunerea ordonatorilor principali de
credite.
ART. 56
Regimul creditelor bugetare neutilizate de ordonatorii de
credite
(1) Ordonatorii principali de credite au obligatia de a
analiza lunar necesitatea mentinerii unor credite bugetare pentru
care, in baza unor dispozitii legale sau din alte cauze,
sarcinile au fost desfiintate ori amanate si de a propune

autoritatilor deliberative anularea creditelor respective.
(2) Pentru ultima luna a anului bugetar, termenul-limita
pentru aplicarea prevederilor alin. (1) este 10 decembrie.
(3) Cu creditele bugetare anulate in conditiile alin. (1) se
majoreaza fondul de rezerva bugetara la dispozitia autoritatilor
deliberative.
ART. 57
Contul anual de executie
(1) Ordonatorii principali de credite intocmesc si prezinta
spre aprobare autoritatilor deliberative, pana la data de 31 mai
a anului urmator, conturile anuale de executie a bugetelor
prevazute la art. 1 alin. (2), in urmatoarea structura:
a) la venituri:
- prevederi bugetare initiale;
- prevederi bugetare definitive;
- incasari realizate;
b) la cheltuieli:
- credite bugetare initiale;
- credite bugetare definitive;
- plati efectuate.
(2) Trimestrial si anual, ordonatorii principali de credite
intocmesc situatii financiare asupra executiei bugetare, care se
depun la directiile generale ale finantelor publice. Dupa
verificare, acestea intocmesc si depun la Ministerul Finantelor
Publice situatii financiare centralizate privind executia
bugetelor prevazute la art. 1 alin. (2), pe ansamblul judetului,
la termenele si potrivit normelor stabilite de acesta. Ministerul
Finantelor Publice transmite spre informare Ministerului
Administratiei si Internelor o situatie financiara centralizata
privind executia bugetelor locale.
(2^1) Ministerul Finanelor Publice comunic trimestrial i
anual unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale
indicatori cu privire la execuia bugetelor prevzute la art. 1
alin. (2). Indicatorii se stabilesc prin metodologia aprobat
prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i
al ministrului finanelor publice, dup consultarea prealabil a
structurilor asociative ale autoritilor administrativteritoriale*).
(3) Ordonatorii principali de credite au obligatia sa

intocmeasca si sa anexeze la situatiile financiare anuale
rapoarte anuale de performanta, in care sa prezinte, pe fiecare
program, obiectivele, rezultatele preconizate si pe cele

obtinute, indicatorii si costurile asociate, precum si situatii
privind angajamentele legale.
(4) Situatiile financiare anuale, inclusiv anexele la
acestea, se prezinta de catre ordonatorii principali de credite,
spre aprobare, autoritatilor deliberative.
prevederi:
ART. 58
Excedentul sau deficitul bugetar
(1) Excedentul anual al bugetului local rezultat la
ncheierea exerciiului bugetar, pe cele dou seciuni, dup
efectuarea regularizrilor n limita sumelor defalcate din unele
venituri ale bugetului de stat prevzute la art. 6 lit. a), a
celor exceptate la art. 6 lit. b) i a transferurilor din bugetul
de stat sau din alte bugete, precum i dup achitarea plilor
restante, se reporteaz n exerciiul financiar urmtor i se
utilizeaz, n baza hotrrilor autoritilor deliberative,
astfel:
a) ca surs de finanare a cheltuielilor seciunii de
dezvoltare;
b) pentru acoperirea temporar a golurilor de cas provenite
din decalajele ntre veniturile i cheltuielile seciunilor de
funcionare i dezvoltare n anul curent, n limita
disponibilului rezultat n urma aplicrii prevederilor lit. a);
c) pentru acoperirea definitiv a eventualelor deficite ale
seciunilor de funcionare i dezvoltare, dup caz, la sfritul
exerciiului bugetar*).
(1^1) Subveniile de la bugetul de stat ctre bugetele
locale, necesare susinerii implementrii proiectelor finanate
din fonduri externe nerambursabile postaderare, rmase
neutilizate la finele exerciiului bugetar, se reflect n
excedentul bugetului local i se utilizeaz n anul urmtor cu
aceeai destinaie pentru care aceste fonduri au fost acordate,
n cadrul seciunii de dezvoltare, pn la finalizarea

proiectelor respective*).
(1^2) Prefinanarea acordat beneficiarilor care au calitatea
de ordonatori de credite ai bugetului local, rmas neutilizat
la finele exerciiului bugetar, se reflect n excedentul
bugetului local i se utilizeaz n anul urmtor cu aceeai
destinaie, n cadrul seciunii de dezvoltare*).
(1^3) Avansul acordat promotorilor de proiecte finanate din
fonduri externe nerambursabile care au calitatea de ordonatori de
credite ai bugetului local, rmas neutilizat la finele
exerciiului bugetar, se reflect n excedentul bugetului local
i se utilizeaz n anul urmtor cu aceeai destinaie, n cadrul
seciunii de dezvoltare*).

prevederi:
ART. 59
Executia de casa a bugetelor locale
(1) Executia de casa a bugetelor prevazute la art. 1 alin.
(2) se efectueaza prin unitatile teritoriale ale Trezoreriei
Statului, evidentiindu-se in conturi distincte:
a) veniturile bugetare incasate pe structura clasificatiei
bugetare;
b) efectuarea platilor dispuse de persoanele autorizate ale
institutiilor publice, in limita creditelor bugetare si a
destinatiilor aprobate potrivit dispozitiilor legale;
c) efectuarea operatiunilor de incasari si plati privind
datoria publica interna si externa, rezultata din imprumuturi
contractate sau garantate de stat, precum si cele contractate sau
garantate de autoritatile administratiei publice locale, inclusiv
a celor privind rambursarea ratelor la scadenta si plata
dobanzilor, comisioanelor, spezelor si altor costuri aferente;
d) efectuarea altor operatiuni financiare in contul
autoritatilor administratiei publice locale;
e) pastrarea disponibilitatilor reprezentand fonduri externe
nerambursabile sau contravaloarea in lei a acestora, primite pe
baza de acorduri si intelegeri guvernamentale si de la organisme
internationale, si utilizarea acestora potrivit bugetelor
aprobate;
f) alte operatiuni financiare prevazute de lege.
(2) Pentru imprumuturile contractate, altele decat cele din
disponibilitatile contului curent general al Trezoreriei
Statului, autoritatile administratiei publice locale isi pot
deschide conturi la banci comerciale, in vederea derularii
acestora.
(3) In executie, alocarea sumelor defalcate din unele
venituri ale bugetului de stat se efectueaza lunar de catre
directiile generale ale finantelor publice, pe baza

fundamentarilor prezentate de ordonatorii principali de credite.
ART. 60
Principii ale incheierii executiei bugetare
(1) Executia bugetara se incheie la data de 31 decembrie a
fiecarui an.
(2) Orice venit neincasat si orice cheltuiala angajata,
lichidata si ordonantata in cadrul prevederilor bugetare si
neplatita pana la data de 31 decembrie se va incasa sau se va
plati, dupa caz, in contul bugetului pe anul urmator.
(3) Creditele bugetare neutilizate pana la inchiderea anului
sunt anulate de drept.
(4) Disponibilitatile din fondurile externe nerambursabile si
cele din fondurile publice destinate cofinantarii contributiei
financiare a Comunitatii Europene, ramase la finele exercitiului
bugetar in conturile structurilor de implementare, se reporteaza
in anul urmator cu aceeasi destinatie.
(5) Fondurile prevazute la alin. (4) se utilizeaza in
conditiile prevederilor prezentei legi si potrivit acordurilor
incheiate cu partenerii externi.
CAP. IV
Imprumuturi
ART. 61
Aprobarea imprumuturilor
(1) Consiliile locale, judetene si Consiliul General al
Municipiului Bucuresti, dupa caz, pot aproba contractarea sau
garantarea de imprumuturi interne ori externe pe termen scurt,
mediu si lung, pentru realizarea de investitii publice de interes
local, precum si pentru refinantarea datoriei publice locale.
(2) Consiliile locale, judetene si Consiliul General al
Municipiului Bucuresti, dupa caz, hotarasc, la propunerea
ordonatorului principal de credite, contractarea sau garantarea
de imprumuturi, cu votul a cel putin jumatate plus unu din
numarul consilierilor in functie.
(3) Autoritatile administratiei publice locale pot contracta
sau garanta imprumuturi in conditiile alin. (1), potrivit legii,
numai cu avizul comisiei de autorizare a imprumuturilor locale.
(4) Componenta si functionarea comisiei de autorizare a
imprumuturilor locale se aproba prin hotarare a Guvernului.
Membrii comisiei de autorizare a imprumuturilor locale si ai
secretariatului vor primi o indemnizatie lunara egala cu 20% din
indemnizatia secretarului de stat, in lunile in care au loc

sedinte ale comisiei. Indemnizatia se suporta de la bugetul de
stat, prin bugetul Ministerului Finantelor Publice*).
(5) Unitatile administrativ-teritoriale pot beneficia si de
imprumuturi externe contractate sau garantate de stat, in
conditiile legii.
----------*) NOTA C.T.C.E. S.A. Piatra-Neam:
Conform art. 13, Cap. III din LEGEA nr. 329 din 5 noiembrie
2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 761 din 9 noiembrie
2009, de la data intrrii n vigoare a prezentei legi pn la
data de 31 decembrie 2010, indemnizaia prevzut la art. 61
alin. (4) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice
locale, cu modificrile i completrile ulterioare, este egal cu
1% din indemnizaia secretarului de stat, n lunile n care au
loc edine ale comisiei. Indemnizaia se suport de la bugetul
de stat, prin bugetul Ministerului Finanelor Publice.
(6) Cheltuielile finanate din mprumuturile contractate de
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale se reflect n
bugetul mprumuturilor externe sau interne al acestora numai dup
aprobarea contractrii mprumuturilor, prin rectificare bugetar
local, n condiiile legi, n limita tragerilor anuale
autorizate aferente mprumuturilor.
prevederi:
ART. 62
Datoria publica locala
(1) Datoria publica locala reprezinta o obligatie generala
care trebuie rambursata, conform acordurilor incheiate, din
veniturile proprii ale unitatii administrativ-teritoriale
imprumutate, prevazute la art. 5 alin. (1) lit. a), precum si din
veniturile beneficiarilor de imprumuturi garantate de
autoritatile administratiei publice locale, dupa caz.
(2) Instrumentele datoriei publice locale sunt:
a) titluri de valoare;
b) imprumuturi de la bancile comerciale sau de la alte
institutii de credit;
c) credite furnizor;
d) leasing financiar;
e) garantie locala.
(3) Avalizarea de catre autoritatile administratiei publice
locale a biletelor la ordin emise de operatorii economici si
serviciile publice din subordinea acestora reprezinta datorie
publica locala.
(4) Emiterea si lansarea titlurilor de valoare se pot face
direct de catre autoritatile administratiei publice locale sau
prin intermediul unor agentii ori al altor institutii
specializate.
(5) Valoarea totala a datoriei contractate de autoritatea
administratiei publice locale va fi inscrisa in registrul de
evidenta a datoriei publice locale al acestei autoritati si se
raporteaza anual prin situatiile financiare.
(6) Registrul de evidenta a datoriei publice locale va
include informatii care sa specifice suma totala a datoriilor
autoritatilor administratiei publice locale, precum si detalierea
datoriilor si alte informatii stabilite prin norme metodologice
privind registrul de evidenta a datoriei publice locale, emise de
Ministerul Finantelor Publice.
(7) Valoarea totala a garantiilor emise de autoritatea
administratiei publice locale se inscrie in registrul de evidenta
a garantiilor locale al acestei autoritati si se raporteaza anual
prin situatiile financiare.
(8) Registrul de evidenta a garantiilor locale cuprinde
informatii care sa specifice suma totala a garantiilor emise de
autoritatea administratiei publice locale, precum si detalierea
garantiilor si alte informatii stabilite prin norme metodologice
privind registrul de evidenta a garantiilor locale, emise de
Ministerul Finantelor Publice.
(9) Dupa contractarea si/sau garantarea de imprumuturi
interne si/sau externe, autoritatile administratiei publice
locale au obligatia de a transmite Ministerului Finantelor
Publice, in termen de 10 zile de la data intrarii in vigoare a
contractului respectiv, copii de pe fiecare document primar, care
atesta, dupa caz:
a) contractarea/garantarea imprumutului;
b) actul aditional la contractul/acordul de
imprumut/garantare, daca au fost aduse modificari la acesta, cu
respectarea clauzelor contractuale.
(10) Pe perioada utilizarii si rambursarii imprumutului
contractat/garantat, raportarea la Ministerul Finantelor Publice
a datelor privind datoria publica locala se efectueaza lunar, in
termen de 15 zile de la sfarsitul perioadei de raportare.
(11) In scopul evaluarii datoriei publice locale, orice
obligatie de plata, exprimata in alta moneda decat cea nationala,
este calculata in moneda nationala, utilizandu-se cursul de
schimb valutar comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru
ultima zi din perioada la care se face raportarea.

(12) Serviciul datoriei publice locale nu reprezinta
obligatii sau raspunderi ale Guvernului si va fi platit din
bugetele locale si din bugetele beneficiarilor de imprumuturi
garantate de autoritatile administratiei publice locale, precum
si din sumele obtinute din contractarea de imprumuturi pentru
refinantarea datoriei publice locale directe.
ART. 63
Conditii pentru contractarea sau garantarea de imprumuturi
(1) Imprumuturile contractate de unitatile administrativteritoriale, precum si cele contractate de operatorii economici
si de serviciile publice din subordinea acestora pot fi garantate
de catre acestea prin veniturile proprii prevazute la art. 5
alin. (1) lit. a).
(2) Orice garantare prin venituri devine valabila si se
aplica din momentul acordarii garantiei; veniturile care se
constituie in garantie si care sunt incasate la bugetul local vor
fi supuse conditiilor acordului de garantare respectiv, care se
va aplica cu prioritate fata de orice revendicari ale unor terti
catre autoritatea administratiei publice locale respective,
indiferent daca aceste terte parti cunosc sau nu cunosc acordul
de garantare.
(3) Documentul prin care se incheie acordul de garantare prin
venituri trebuie inregistrat la autoritatile administratiei
publice locale si la imprumutator.
(4) Unitilor/Subdiviziunilor administrativ-teritoriale li
se interzice accesul la mprumuturi sau la garantarea oricrui
fel de mprumut, dac totalul datoriilor anuale reprezentnd
ratele scadente la mprumuturile contractate i/sau garantate,
dobnzile i comisioanele aferente acestora, inclusiv ale
mprumutului care urmeaz s fie contractat i/sau garantat n
anul respectiv, depesc limita de 30% din media aritmetic a
veniturilor proprii, prevzute la art. 5 alin. (1) lit. a),
diminuate cu veniturile din valorificarea unor bunuri, pe ultimii
3 ani anteriori anului n care se solicit autorizarea finanrii
rambursabile care urmeaz s fie contractat i/sau garantat.
Calcularea ncadrrii n limit se realizeaz dup cum urmeaz:
Suma = (Cc + Cn) trebuie s fie mai mic sau cel mult egal
cu 30% din:
1))
- ,
(Vp(t-3) - Vc(t-3)) + (Vp(t-2) - Vc(t-2))+ (Vp(t-1) - Vc(t------------------------------------------------------------3
unde:
Cc - (Rat credit + dobnd + comisioane) credite
contractate;
Cn - (Rat credit + dobnd + comisioane) credit nou;
Vp(t-3) - veniturile proprii realizate n cel de-al 3-lea an

anterior celui n care se solicit contractarea/garantarea;
Vp(t-2) - veniturile proprii realizate n cel de-al 2-lea an
anterior celui n care se solicit contractarea/garantarea;
Vp(t-1) - veniturile proprii realizate n anul anterior celui
n care se solicit contractarea/garantarea;
Vc(t-3) - veniturile din valorificarea unor bunuri, potrivit
art. 29, n cel de-al 3-lea an anterior celui n care se solicit
contractarea/garantarea;
art. 29, n cel de-al 2-lea an anterior celui n care se solicit
contractarea/garantarea;
art. 29, n anul anterior celui n care se solicit
contractarea/garantarea*).
(4^1) Unitile/Subdiviziunile administrativ-teritoriale care
au nregistrat pli restante la data de 31 decembrie a anului
anterior, neachitate pn la data solicitrii avizului Comisiei
de autorizare a mprumuturilor locale, sau care au nregistrat
deficit al seciunii de funcionare la sfritul anului anterior
solicitrii nu au dreptul la contractarea sau garantarea de
mprumuturi*).
(4^2) Sunt exceptate de la prevederile alin. (4^1)
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale care se afl
n procedur de criz financiar sau insolven i care solicit
mprumuturi sau garanii pentru refinanarea datoriei publice
locale, potrivit planului de redresare a crizei financiare sau
insolvenei, dup caz*).
(4^3) n cazul mprumuturilor pentru refinanarea datoriei

publice locale, totalul datoriilor anuale, reprezentnd rate
scadente de capital, dobnzi i comisioane aferente
mprumuturilor refinanate, nu se ia n considerare la
determinarea ncadrrii n limita prevzut la alin. (4). Totalul
datoriilor anuale, reprezentnd rate scadente de capital, dobnzi
i comisioane aferente mprumuturilor contractate i/sau
garantate de unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale
pentru asigurarea prefinanrii i/sau cofinanrii proiectelor
care beneficiaz de fonduri externe nerambursabile de preaderare
i postaderare de la Uniunea European, nu se ia n considerare
la determinarea ncadrrii n limita prevzut la alin. (4).
-----------Alin. (4^3) al art. 63 a fost modificat de pct 2 al art. I
din LEGEA nr. 98 din 12 aprilie 2013 publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 213 din 15 aprilie 2013, care modific pct. 11 al
art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012
(5) Conditiile prevazute la alin. (4) se aplica inclusiv
pentru datoriile anuale care decurg din imprumuturile contractate
si/sau garantate de stat pentru unitatile administrativteritoriale.
(5^1) mprumuturile contractate i/sau garantate de
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale pentru
asigurarea prefinanrii i/sau cofinanrii proiectelor care
beneficiaz de fonduri externe nerambursabile de preaderare i
postaderare de la Uniunea European sunt exceptate de la
prevederile alin. (4) i (4^1)*).
-----------Alin. (5^1) al art. 63 a fost modificat de pct. 34 al art. I
(6) In scopul calcularii acestei limite, pentru imprumuturile
contractate si/sau garantate cu o rata variabila a dobanzii se va
efectua calculul folosind rata dobanzii valabile la data
intocmirii documentatiei.
(7) In scopul calcularii acestei limite, imprumuturile
acordate in valuta vor fi luate in calcul la valoarea cursului de
schimb comunicat de Banca Nationala a Romaniei la data efectuarii
calculului.
(8) Ratele scadente aferente imprumuturilor, dobanzile si
comisioanele datorate de unitatile administrativ-teritoriale se
prevad in bugetul local sau, dupa caz, se pot contracta noi
imprumuturi pentru achitarea ratelor scadente, in conditiile
prevederilor prezentei legi.
(9) Toate acordurile de imprumut sau de garantare incheiate

potrivit prevederilor prezentei legi vor fi considerate ca fiind
pe deplin autorizate si vor constitui obligatii care pot fi
impuse bugetelor locale respective.
(10) Pentru ncadrarea n nivelul anual al deficitului
bugetului general consolidat, la propunerea Ministerului
Finanelor Publice, pn la data de 1 noiembrie a fiecrui an, se
aprob, prin hotrre a Guvernului, limitele anuale pentru
finanrile rambursabile care urmeaz a fi contractate de
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale i pentru
tragerile ce se pot efectua din finanrile rambursabile
contractate sau care urmeaz a fi contractate, pe o perioad de 3
ani urmtori anului n care se aprob*).
(11) La stabilirea limitelor prevzute la alin. (10) nu se
includ finanrile rambursabile pentru prefinanarea i/sau
cofinanarea proiectelor care beneficiaz de fonduri externe
nerambursabile de la Uniunea European, inclusiv cele cuprinse n
Planul Elen de Reconstrucie i Dezvoltare Economic a Balcanilor
- HiPERB, i tragerile din aceste finanri rambursabile,
contractate sau care urmeaz a fi contractate de
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale*).
(12) Comisia de autorizare a mprumuturilor locale
autorizeaz finanrile rambursabile care urmeaz a fi
contractate de unitile/subdiviziunile administrativteritoriale, precum i tragerile ce se pot efectua din
finanrile rambursabile contractate sau care urmeaz a fi
contractate, n limita crora se pot efectua pli, cu ncadrarea
n limitele anuale prevzute la alin. (10)*).

prevederi:
ART. 64
Fondul de risc
(1) Pentru acoperirea riscurilor financiare care decurg din
garantarea de catre unitatile administrativ-teritoriale a
imprumuturilor contractate de operatorii economici si serviciile
publice de subordonare locala se constituie fondul de risc in
afara bugetului local.
(2) Fondul de risc se pastreaza in conturi separate, deschise
la unitatile teritoriale ale Trezoreriei Statului, si se
constituie distinct pentru garantii locale la imprumuturi interne
si, respectiv, pentru garantii la imprumuturi externe.
(3) Fondul de risc se constituie din: sumele incasate sub
forma de comisioane de la beneficiarii imprumuturilor garantate;
dobanzile acordate de unitatile Trezoreriei Statului la
disponibilitatile fondului; majorari de intarziere la nivelul
celor existente pentru veniturile bugetare, aplicate pentru
neplata in termen de catre beneficiarii imprumuturilor garantate
a comisioanelor si, respectiv, a ratelor scadente, dobanzilor si
comisioanelor aferente si, in completare, din bugetul local. In
cazul in care se efectueaza plati din fondul de risc, aferente
unor scadente neonorate de garantat, veniturile fondului de risc
se reintregesc cu sumele recuperate de la acesta.
(4) Nivelul comisionului de risc se determina de catre
ordonatorul principal de credite si se aproba de catre
autoritatile deliberative. Acest comision se aplica asupra
valorii imprumutului garantat.
(5) Sumele aflate in fondul de risc la sfarsitul anului se
regularizeaza cu bugetul local, in limita sumelor primite de la
acest buget, iar diferenta se reporteaza in anul urmator cu
aceeasi destinatie. Contul de executie al fondului de risc se
anexeaza la situatiile financiare.
ART. 65
Imprumuturi din contul curent general al Trezoreriei Statului
(1) n situaia n care, pe parcursul execuiei, apar goluri
temporare de cas ca urmare a decalajului dintre veniturile i
cheltuielile bugetului local, acestea pot fi acoperite prin
mprumuturi acordate de Ministerul Finanelor Publice din
disponibilitile contului curent general al Trezoreriei
Statului, numai dup utilizarea excedentului din anii
precedeni*).

(2) Valoarea totala a imprumutului care poate fi angajat de
autoritatile administratiei publice locale, potrivit prevederilor
alin. (1), este supusa urmatoarelor limite:
a) nu va depasi 5% din totalul veniturilor estimate a fi
incasate pe durata anului bugetar in care se face imprumutul, in
regim derogatoriu de la prevederile art. 63 alin. (4);
b) in conditiile prevederilor lit. a), autoritatile
administratiei publice locale nu pot angaja imprumuturi mai mari
decat fondurile pe care le pot rambursa pe durata aceluiasi an
bugetar.
(3) Rambursarea fondurilor imprumutate conform prevederilor
prezentului articol va fi garantata cu veniturile estimate a fi
incasate in anul bugetar respectiv, in conditiile respectarii
garantarii, prin venituri, a celorlalte datorii publice locale.
(4) In situatia in care imprumutul prevazut la alin. (1) nu a
fost restituit pana la 31 decembrie, directiile generale ale
finantelor publice sunt autorizate sa execute contul unitatii
administrativ-teritoriale in cauza.
prevederi:
ART. 66
Verificari exceptionale
(1) Activitatea autoritatilor administratiei publice locale
va fi supusa unei verificari exceptionale de catre Curtea de
Conturi, potrivit prevederilor prezentului articol, in
urmatoarele situatii:
a) autoritatea administratiei publice locale nu isi
ramburseaza toate obligatiile de plata pe termen scurt pana la
sfarsitul anului bugetar in care au fost angajate imprumuturile;
b) daca, la un anumit moment pe durata anului bugetar,
datoriile pe termen scurt ale autoritatii administratiei publice
locale depasesc limita stabilita la art. 65 alin. (2) lit. a);
c) la sesizarea motivata a cel putin unei treimi din numarul
membrilor ce compun autoritatea deliberativa.
(2) Curtea de Conturi va solicita autoritatilor

administratiei publice locale care se afla in una dintre
situatiile specificate la alin. (1) sa intocmeasca si sa depuna
un plan de redresare la Curtea de Conturi si la directia generala
a finantelor publice, prin care autoritatile administratiei
publice locale se obliga sa se supuna prevederilor art. 65 alin.
(2) in termen de 12 luni.
(3) Ministerul Finantelor Publice poate acorda din
disponibilitatile contului curent general al Trezoreriei Statului
imprumuturi cu dobanda autoritatilor administratiei publice
locale, in cadrul planului de redresare, in regim derogatoriu de
la prevederile art. 63 alin. (4) si cu conditia ca acestea sa se
angajeze la rambursarea acestor fonduri intr-un termen stabilit
de Ministerul Finantelor Publice, dar care nu poate depasi 2 ani.
(4) Autoritatile administratiei publice locale vor raporta
lunar la Curtea de Conturi si la directia generala a finantelor
publice modul de realizare a masurilor cuprinse in planul de
redresare prevazut la alin. (2).
CAP. V
Finantarea institutiilor publice
ART. 67
Finantarea institutiilor publice
(1) Finantarea cheltuielilor curente si de capital ale
institutiilor publice se asigura astfel:
a) integral din bugetul local;
b) din venituri proprii si din subventii acordate de la
bugetul local;
c) integral din venituri proprii.
(2) Institutiile publice, finantate integral din bugetul
local, varsa veniturile realizate la acest buget.
ART. 68
Veniturile proprii ale institutiilor publice
(1) Veniturile proprii ale institutiilor publice, finantate
in conditiile art. 67 alin. (1) lit. b) si c), se incaseaza, se
administreaza, se utilizeaza si se contabilizeaza de catre
acestea potrivit dispozitiilor legale.
(2) Veniturile proprii ale bugetelor institutiilor publice,
finantate potrivit art. 67 alin. (1) lit. b) si c), provin din
prestari de servicii, chirii, manifestari culturale si sportive,
concursuri artistice, publicatii, prestatii editoriale, studii,
proiecte, valorificari de produse din activitati proprii sau
anexe si altele.
ART. 69
Bunuri materiale si fonduri banesti primite de institutiile
publice
(1) Institutiile publice mai pot folosi pentru desfasurarea
activitatii lor bunuri materiale si fonduri banesti, primite de
la persoane juridice si fizice sub forma de donatii si
sponsorizari, cu respectarea dispozitiilor legale.
(2) Fondurile banesti acordate de persoanele juridice si

fizice, primite in conditiile alin. (1), in situatia
institutiilor publice finantate integral de la buget, sunt
varsate direct la bugetul local din care se finanteaza acestea.
Cu aceste sume se majoreaza veniturile si cheltuielile bugetului
local, iar fondurile respective se vor utiliza cu respectarea
destinatiilor stabilite de transmitator.
(3) Cu fondurile banesti acordate de persoanele juridice si
fizice in conditiile alin. (1), in situatia institutiilor publice
finantate potrivit prevederilor art. 67 alin. (1) lit. b) si c),
se vor majora bugetele de venituri si cheltuieli ale acestora.
Aceste institutii au obligatia de a prezenta, in anexa la contul
de executie bugetara trimestriala si anuala, situatia privind
sumele primite si utilizate in aceste conditiii si cu care a fost
majorat bugetul de venituri si cheltuieli.
(4) Bunurile materiale primite de institutiile publice in
conditiile alin. (1) se inregistreaza in contabilitatea acestora.
ART. 70
Excedentele bugetelor institutiilor publice
(1) Excedentele rezultate din executia bugetelor
institutiilor publice, finantate in conditiile art. 67 alin. (1)
lit. b), se regularizeaza la sfarsitul anului cu bugetele locale
din care sunt finantate, in limita sumelor primite de la acestea,
daca legea nu prevede altfel.
(2) Excedentele rezultate din executia bugetelor
institutiilor publice, finantate potrivit art. 67 alin. (1) lit.
c), raman la dispozitia acestora, urmand a fi folosite in anul
urmator cu aceeasi destinatie.
(3) Autoritatile deliberative pot hotari ca excedentele
rezultate din executia bugetelor institutiilor publice
subordonate, finantate potrivit art. 67 alin. (1) lit. c), sa se
preia ca venit la bugetul local, dupa deducerea sumelor incasate
anticipat si a obligatiilor de plata.
ART. 71
Regimul de finantare a unor activitati ale institutiilor
publice
(1) Autoritatile deliberative pot aproba infiintarea de
activitati integral finantate din venituri proprii pe langa unele
institutii publice, finantate potrivit art. 67 alin. (1) lit. a),
stabilind totodata domeniul de activitate, categoriile de
venituri, natura cheltuielilor, sistemul de organizare si
functionare a acestor activitati.
(2) Bugetele de venituri si cheltuieli pentru activitatile
finantate integral din venituri proprii se aproba odata cu
bugetul institutiei publice de care apartin.
(3) In situatia nerealizarii veniturilor prevazute in
bugetele activitatilor finantate integral din venituri proprii,
cheltuielile vor fi efectuate in limita veniturilor realizate.
(4) Excedentele rezultate din executia bugetelor de venituri
si cheltuieli ale activitatilor finantate integral din venituri
proprii se reporteaza in anul urmator cu aceeasi destinatie sau
se preiau ca venit la bugetul local, potrivit hotararii
autoritatilor deliberative.
ART. 72
Imprumuturi temporare pentru unele activitati sau institutii
publice
(1) In cazul in care la infiintarea, in subordinea unor
ordonatori principali de credite, a unor institutii si servicii
publice sau a unor activitati finantate integral din venituri
proprii, acestea nu dispun de fonduri suficiente, in baza
documentatiilor temeinic fundamentate autoritatile deliberative
pot aproba imprumuturi fara dobanda din bugetul local, pe baza de
conventie.
(2) Imprumuturile acordate in conditiile alin. (1) vor fi
rambursate integral in termen de un an de la data acordarii.
(3) In situatia nerambursarii imprumuturilor la termenul
stabilit, se vor aplica majorari de intarziere la nivelul celor
existente pentru veniturile bugetare, potrivit legii.
ART. 73
Executia de casa a bugetelor institutiilor publice
(1) Institutiile si serviciile publice, indiferent de
sistemul de finantare si de subordonare, inclusiv activitatile de
pe langa unele institutii publice, finantate integral din
venituri proprii, efectueaza operatiunile de incasari si plati
prin unitatile teritoriale ale Trezoreriei Statului in a caror
raza isi au sediul si unde au deschise conturile de venituri,
cheltuieli si disponibilitati.
(2) Institutiile publice au obligatia de a transmite bugetul
aprobat potrivit prevederilor prezentei legi la unitatea
teritoriala a Trezoreriei Statului.
(3) Autoritatile executive si presedintii consiliilor
judetene au obligatia publicarii pe pagina de Internet a
institutiilor publice si/sau prin afisaj public a proiectului de
buget, a bugetului aprobat, a executiei bugetului, a evolutiei
executiei bugetului, a rectificarii bugetului si a contului de
executie, precum si actualizarea informatiilor cel putin o data
pe trimestru.
CAP. VI
Criza financiara si insolventa unitatilor administrativteritoriale
ART. 74
Criza financiara
(1) Criza financiar este starea patrimoniului unitii
administrativ-teritoriale, caracterizat prin existena unor
dificulti financiare, prin lipsa acut de disponibiliti
bneti, ce conduce la neachitarea obligaiilor de plat, lichide
i exigibile pe o anumit perioad de timp. Criza financiar este
prezumat n urmtoarele situaii:
a) neachitarea obligaiilor de plat, lichide i exigibile,
mai vechi de 90 de zile, i care depesc 15% din bugetul general
al unitii administrativ-teritoriale respective, cu excepia
celor aflate n litigiu comercial;

b) neachitarea drepturilor salariale prevzute n bugetul
local de venituri i cheltuieli sau n bugetele instituiilor sau
serviciilor publice de interes local sau judeean, dup caz, pe o
perioad mai mare de 90 de zile de la data scadenei;
-----------Alin. (1) al art. 74 a fost modificat de pct. 1 al art. 123
din ORDONANA DE URGEN nr. 46 din 21 mai 2013, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 299 din 24 mai 2013.
(2) Situatia de criza financiara poate fi sesizata de
ordonatorul principal de credite al unitatii administrativteritoriale, conducatorul compartimentului financiar-contabil din
cadrul aparatului propriu de specialitate al autoritatilor
administratiei publice locale, de ordonatorii secundari de
credite si ordonatorii tertiari de credite din cadrul serviciilor
publice subordonate consiliului local, de conducatorii
societatilor comerciale sau ai regiilor autonome din subordinea
consiliului local, de diversi creditori, de directorul directiei
generale a finantelor publice judetene, respectiv a municipiului
Bucuresti si de structurile teritoriale ale Curtii de Conturi.
Sesizarea se face la directia generala a finantelor publice
judetene sau a municipiului Bucuresti si la ordonatorul principal
de credite al unitatii administrativ-teritoriale care se afla in
situatia de criza financiara.
(3) In termen de 30 de zile de la solicitarea oricarei
persoane interesate, ordonatorul principal de credite al unitatii
administrativ-teritoriale are obligatia furnizarii situatiei
economico-financiare si a concluziei de incadrare sau neincadrare
in prevederile alin. (1).
(4) Ordonatorul principal de credite, n termen de 5 zile
lucrtoare de la constatarea crizei financiare, convoac
autoritatea deliberativ i sesizeaz direcia general a
finanelor publice judeean sau a municipiului Bucureti, dup
caz.
(5) Autoritatea deliberativa ia act, in conditiile legii, de
existenta situatiei de criza financiara, mandateaza ordonatorul
principal de credite pentru elaborarea planului de redresare
financiara si analizeaza propuneri care sa fie cuprinse in planul
de redresare financiara prezentat de ordonatorul principal de
credite.
(6) n termen de 30 zile calendaristice de la adoptarea
hotrrii prin care a fost declarat starea de criz financiar,
ordonatorul principal de credite mpreun cu ceilali membrii ai
comitetului pentru situaii de criz financiar pregtesc un plan
de redresare financiar a unitii administrativ-teritoriale.

(7) Planul de redresare financiar cuprinde planificarea
economico-financiar i bugetar pe perioada procedurii de
redresare financiar, care presupune:
1. o prezentare a situaiei economico-financiare a unitii
2. msuri care s asigure prestarea serviciilor publice
eseniale de ctre autoritile administraiei publice locale pe
durata aplicrii planului de redresare financiar;
3. msuri de mbuntire a managementului financiar i a
mecanismelor de control necesare pentru eficientizarea furnizrii
serviciilor publice eseniale;
4. msuri de cretere a gradului de colectare a veniturilor
proprii, precum i de generare de venituri suplimentare;
5. msuri pentru reducerea cheltuielilor;
6. planificarea economico-financiar i bugetar pe perioada
procedurii de redresare financiar, care presupune:
a) analiza tuturor veniturilor i cheltuielilor bugetare,
recomandri pentru creterea veniturilor i reducerea
cheltuielilor, precum i elaborarea de rectificri ale bugetului
local;
b) proiecia veniturilor i cheltuielilor pentru anul curent
i pentru urmtorii 2 ani;
c) restructurarea conducerii, organizrii i gestionrii
aparatului de specialitate al primarului, respectiv al
consiliului judeean, a serviciilor i instituiilor publice de
interes local sau judeean, dup caz;
7. stabilirea sarcinilor pentru ndeplinirea prevederilor din
planul de redresare financiar pe obiective, persoane
responsabile i termene.
(8) Controlul executrii i ndeplinirii msurilor cuprinse
n planul de redresare financiar este realizat de comitetul
pentru situaii de criz financiar.
(9) Planul de redresare financiara este supus spre aprobare
autoritatii deliberative in termen de 3 zile lucratoare de la
elaborare si va fi adoptat in termen de cel mult 5 zile
lucratoare de la depunere. In cazul in care planul de redresare
financiara nu este adoptat, autoritatea deliberativa se

intruneste in termen de 3 zile lucratoare de la data dezbaterii
in ultima sedinta pentru reanalizarea acestuia. Daca planul de
redresare financiara nu se adopta, acesta se considera aprobat in
forma propusa de initiator.
(10) Planul de redresare financiar poate fi modificat, la
cererea ordonatorului principal de credite, ori de cte ori este
necesar, n cazul n care apar date, informaii sau fapte
necunoscute la momentul aprobrii acestuia, dac acestea pot
mpiedica procesul de redresare financiar. Noul plan este
elaborat de ordonatorul principal de credite mpreun cu membrii
comitetului pentru situaii de criz financiar i se supune
aprobrii autoritii deliberative.
(11) Ordonatorul principal de credite are obligatia ca in
perioada desfasurarii procedurii de redresare a crizei financiare
sa asigure functionarea eficienta si eficace a serviciilor
publice esentiale.
(12) Autoritatea deliberativ declar, la cererea
ordonatorului principal de credite i cu avizul consultativ al
comitetului pentru situaii de criz financiar, ncetarea
situaiei de criz financiar, prin adoptarea unei hotrri,
dac:
a) criteriile prevzute la alin. (1) nu s-au mai evideniat
timp de 180 de zile calendaristice;
b) sunt ndeplinite criteriile pentru declararea strii de
insolven, prevzute de art. 75, caz n care unitatea
administrativ-teritorial este supus procedurii insolvenei,
prevzut de prezenta lege.
(13) Situatia de criza financiara, respectiv incetarea
acesteia, se inregistreaza, in termen de 5 zile de la declararea
situatiei de criza financiara, de catre ordonatorul principal de
credite, respectiv de la aprobarea incetarii starii de criza
financiara, in registrul local al situatiilor de criza financiara
a unitatilor administrativ-teritoriale, care este gestionat de
directiile generale ale finantelor publice judetene, respectiv a
municipiului Bucuresti. Acestea vor comunica lunar situatiile de
deschidere sau de inchidere a crizelor financiare inregistrate
Ministerului Finantelor Publice, pentru a fi inregistrate in
registrul national al situatiilor de criza financiara a
unitatilor administrativ-teritoriale.
ART. 75
Insolventa
(1) Insolvena este starea patrimoniului unitii
administrativ-teritoriale caracterizat prin existena unor
dificulti financiare, prin lipsa acut de disponibiliti
bneti, ce conduce la neachitarea obligaiilor de plat, lichide
i exigibile, pe o anumit perioad de timp. Insolvena este
prezumat n urmtoarele situaii:
a) neachitarea obligaiilor de plat, lichide i exigibile,
mai vechi de 120 de zile i care depesc 50% din bugetul general
al unitilor administrativ-teritoriale, fr a se lua n calcul
cele aflate n litigiu comercial;
b) neachitarea drepturilor salariale izvorte din raporturile
de munc i prevzute n bugetul de venituri i cheltuieli, pe o
perioad mai mare de 120 de zile de la data scadenei.
(2) Orice creditor sau grup de creditori care are una ori mai
multe creante certe, lichide si exigibile impotriva unei unitati
administrativ-teritoriale, cu o valoare insumata care depaseste
50% din bugetul acesteia pe o perioada de 120 de zile
consecutive, poate introduce la tribunalul in a carui
circumscriptie isi are sediul unitatea administrativ-teritoriala
o cerere de deschidere a procedurii insolventei acestei unitati
administrativ-teritoriale.
(3) In termen de 30 de zile de la solicitarea oricarei
persoane interesate, ordonatorul principal de credite al unitatii
administrativ-teritoriale are obligatia furnizarii situatiei
economico-financiare si a concluziei de incadrare sau neincadrare
in prevederile alin. (1).
(4) Ordonatorul principal de credite al unitatii
administrativ-teritoriale are obligatia ca, in termen de 15 zile
de la constatarea starii de insolventa care a intervenit potrivit
alin. (1), sa solicite deschiderea procedurii privind insolventa
unitatii administrativ-teritoriale, prin cerere depusa la
tribunalul in a carui circumscriptie se afla unitatea
administrativ-teritoriala respectiva. Ordonatorul principal de
credite al unitatii administrativ-teritoriale are obligatia de a
notifica deschiderea procedurii de insolventa creditorilor si
oricaror persoane interesate.
(5) Introducerea prematura, cu rea-credinta, de catre
ordonatorul principal de credite a cererii prevazute la alin. (4)
atrage raspunderea acestuia, in conditiile legii, pentru
prejudiciile pricinuite partii interesate.
(6) Judecatorul-sindic, prin hotararea de deschidere a
procedurii de insolventa, va numi un administrator.
(7) n termen de 30 de zile calendaristice administratorul

judiciar elaboreaz planul de redresare a insolvenei, mpreun
cu ordonatorul principal de credite, cu avizul direciei generale
a finanelor publice judeene sau al Direciei Generale a
Finanelor Publice a Municipiului Bucureti i al camerei de
conturi teritoriale.
(8) Administratorul sau ordonatorul principal de credite,
dupa caz, are obligatia ca in perioada desfasurarii procedurii de
insolventa sa asigure furnizarea eficienta si eficace a
serviciilor publice esentiale, in conditiile legii.
(9) Planul de redresare a insolventei va cuprinde:
a) masurile de restabilire a viabilitatii financiare a
unitatii administrativ-teritoriale;
b) masurile de continuare a prestarii serviciilor esentiale
ale unitatii administrativ-teritoriale, pe toata perioada
insolventei acesteia;
c) planul de achitare a debitelor catre creditori.
(10) Planul de redresare a insolventei se supune aprobarii
consiliului local, in termen de 10 zile de la intocmirea conform
prevederilor alin. (7), si devine obligatoriu atat pentru
autoritatea deliberativa, cat si pentru ordonatorul principal de
credite al unitatii administrativ-teritoriale.
(11) In caz de neadoptare in termenul prevazut la alin. (10),
administratorul va propune judecatorului-sindic emiterea
hotararii de preluare a atributiilor de ordonator principal de
credite de catre administrator.
(12) Administratorul va monitoriza respectarea planului de
redresare a insolventei.
(13) In caz de nerespectare a planului de redresare a
insolventei, administratorul va propune judecatorului-sindic
suspendarea atributiilor de ordonator principal de credite si
emiterea hotararii de preluare a atributiilor de ordonator de
credite de catre administrator.
(14) Ordonatorului principal de credite si autoritatii
deliberative a unitatii administrativ-teritoriale le este
interzisa exercitarea oricaror atributii cu implicatii financiare
pe toata perioada gestionarii situatiei de insolventa, conform
prevederilor alin. (11)-(13), atributii care se exercita exclusiv
de administratorul numit in conditiile alin. (6), (11) sau (13).
(15) n cazul n care nu mai sunt ndeplinite condiiile
strii de insolven a unitii administrativ-teritoriale,
judectorul-sindic pronun o sentin de nchidere a procedurii,
chiar dac nu au fost stinse toate creanele cuprinse n planul
de redresare a strii de insolven. Restul creanelor nestinse
n procedura de insolven vor fi cuprinse n planul de redresare
a strii de criz financiar. Sentina de nchidere a procedurii
este notificat de administratorul judiciar direciei generale a

finanelor publice judeene, respectiv a municipiului Bucureti,
dup caz, pentru efectuarea meniunii n registrul local al
situaiilor de insolven a unitilor administrativ-teritoriale.
(16) Prin inchiderea procedurii insolventei, administratorul
este descarcat de orice indatoriri sau responsabilitati cu
privire la aplicarea procedurii fata de ordonatorul principal de
credite, fata de patrimoniul unitatii administrativ-teritoriale,
precum si fata de creditori. In termen de 30 de zile de la
notificarea prevazuta la alin. (15), intre administrator si
ordonatorul principal de credite se incheie un proces-verbal de
predare-primire cu privire la operatiunile derulate in timpul
procedurii insolventei.
(17) Unitatea administrativ-teritoriala revine la statutul de
criza financiara, iar ordonatorul principal de credite si
consiliul local isi reiau atributiile si vor proceda conform art.
74 la aplicarea intocmai a planului de redresare financiara
pentru iesirea unitatii administrativ-teritoriale din criza
financiara.
(18) Cheltuielile ocazionate cu plata indemnizatiei
administratorului si indeplinirea procedurii de redresare a
insolventei reprezinta cheltuieli ale unitatii administrativteritoriale si se suporta din bugetul acesteia.
(19) Situatia de deschidere a procedurii de insolventa,
respectiv de inchidere a acesteia, se inregistreaza in termen de
5 zile de la declararea situatiei de insolventa, respectiv de la
notificarea hotararii judecatoresti de inchidere a procedurii de
catre ordonatorul principal de credite, in registrul local al
situatiilor de insolventa a unitatilor administrativ-teritoriale,
care este gestionat de directiile generale ale finantelor publice
judetene, respectiv a municipiului Bucuresti. Acestea vor
comunica lunar situatiile de deschidere sau de inchidere a
procedurilor de insolventa inregistrate Ministerului Finantelor
Publice, pentru a fi inregistrate in registrul national al
situatiilor de insolventa a unitatilor administrativ-teritoriale.
Excepii*)
ART. 75^1
Prevederile art. 14 alin. (6)-(8) i ale art. 49 alin. (6)(13) nu se aplic unitilor/subdiviziunilor administrativteritoriale care intr n procedura de criz financiar,
respectiv de insolven, potrivit legii speciale prevzute la
art. 85.
-----------Art. 75^1 a fost introdus de pct. 37 al art. I din ORDONANA
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast completare se aplic

ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X
prevederi:
CAP. VII
Dispozitii institutionale
ART. 76
Comitetul pentru finante publice locale
(1) Se infiinteaza Comitetul pentru finante publice locale,
organism cu rol consultativ in procesul de elaborare a unor
reglementari cu caracter financiar, care privesc in mod direct
bugetele locale si de stabilire a sumelor de echilibrare ce se
aloca anual de la bugetul de stat pentru bugetele locale,
structura de tip partenerial, fara personalitate juridica.
(2) Comitetul pentru finante publice locale este compus din
cate un reprezentant desemnat de:
a) Parlamentul Romaniei;
b) Ministerul Administratiei si Internelor;
c) Ministerul Finantelor Publice;
d) structura asociativa a comunelor din Romania;
e) structura asociativa a oraselor din Romania;
f) structura asociativa a municipiilor din Romania;
g) structura asociativa a consiliilor judetene din Romania.
(3) Ministerul Finantelor Publice si Ministerul
Administratiei si Internelor, prin structurile de specialitate,
asigura impreuna secretariatul tehnic al Comitetului pentru
finante publice locale.
(4) Modul de functionare si atributiile Comitetului pentru
finante publice locale se stabilesc prin hotarare a Guvernului,
in termen de 60 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei
legi.
Proceduri de publicitate a bugetelor
unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale
ART. 76^1*)
(1) Ordonatorii principali de credite ai instituiilor
publice locale au obligaia publicrii pe paginile de internet
ale unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale a
urmtoarelor documente i informaii:
a) proiectele bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) supuse
consultrii publice, inclusiv anexele acestora, n maximum dou

zile lucrtoare de la supunerea spre consultare public;
b) comunicrile prevzute la art. 57 alin. (2^1), n maximum
5 zile lucrtoare de la primire;
c) bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) aprobate, inclusiv
anexele acestora, n maximum 5 zile lucrtoare de la aprobare;
d) situaiile financiare asupra execuiei bugetare
trimestriale i anuale aferente bugetelor prevzute la art. 1
alin. (2), inclusiv plile restante, n maximum 5 zile
lucrtoare de la depunerea la direciile generale ale finanelor
publice;
e) bugetul general consolidat al unitii/subdiviziunii
administrativ-teritoriale, ntocmit potrivit metodologiei
aprobate prin ordin comun al ministrului administraiei i
internelor i al ministrului finanelor publice, n maximum 5
zile lucrtoare de la prezentarea n consiliul local;
f) registrul datoriei publice locale, precum i registrul
garaniilor locale, actualizate anual, pn la data de 31
ianuarie a fiecrui an;
g) programul de investiii publice al unitii/subdiviziunii
administrativ-teritoriale n maximum 5 zile lucrtoare de la
aprobare.
(2) Informaiile prevzute la alin. (1) se transmit n format
electronic n termen de 5 zile lucrtoare de la termenele
prevzute la alin. (1) Ministerului Administraiei i Internelor,
n vederea publicrii pe pagina de internet a acestuia.
(3) Se consider ndeplinit obligaia prevzut la alin. (2)
numai dup obinerea numrului de nregistrare generat automat de
programul informatic dup ncrcarea informaiilor.
(4) Unitile administrativ-teritoriale care pn la data de
31 decembrie 2010 nu au pagini de internet public documentele i
informaiile prevzute la alin. (1), n termenele respective, la
avizierul aflat la sediul acestora, fr a fi exceptate de la
aplicarea prevederilor alin. (2) i (3).
(5) Unitile administrativ-teritoriale care se ncadreaz n
prevederile alin. (4) au obligaia ca pn la data de 31
decembrie 2010 s realizeze i s operaionalizeze pagini de
internet proprii.
-----------Art. 76^1 a fost introdus de pct. 38 al art. I din ORDONANA
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast completare se aplic
ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X
prevederi:
CAP. VIII
Sanctiuni
ART. 77
Infraciuni i pedepse
Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3
luni la 2 ani sau cu amend:
a) angajarea, ordonanarea i efectuarea de pli peste
limitele maxime ale sumelor aprobate la partea de cheltuieli,
prin bugetele prevzute la art. 1 alin. (2);
b) angajarea cheltuielilor din bugetele prevzute la art. 1
alin. (2) peste limita creditelor bugetare aprobate;
c) exercitarea oricror atribuii cu implicaii financiare pe
toat perioada gestionrii situaiei de insolven, conform
prevederilor art. 75 alin. (11)-(13), de ctre ordonatorul
principal de credite sau de ctre autoritatea deliberativ a
unitii administrativ-teritoriale aflate n procedur de
insolven.
------------Art. 77 a fost modificat de art. 182 din LEGEA nr. 187 din 24
octombrie 2012 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 757 din 12
noiembrie 2012.
ART. 78
Contraventii si sanctiuni
(1) Constituie contraventii urmatoarele fapte:
a) nerespectarea dispozitiilor art. 9 alin. (2), art. 14
alin. (3) si (4), art. 19 alin. (2), art. 40, art. 44, art. 45,
art. 57 si ale art. 69 alin. (2) si (4);
b) nerespectarea dispoziiilor art. 5 alin. (2)-(4), art. 24
alin. (3), art. 26 alin. (4), art. 32 alin. (1)-(4), art. 33
alin. (3)-(6), art. 39 alin. (2), art. 49 alin. (3)-(5) i (7),
art. 51 alin. (1), art. 54 alin. (2)-(6) i (9), art. 55 alin.
(1), art. 56 alin. (1), art. 70 alin. (1), art. 72 alin. (2),
art. 73 alin. (3), art. 74 alin. (4), (6) i (13), art. 75 alin.
(19) i ale art. 76^1;
c) nerespectarea dispoziiilor art. 4 alin. (4) i (6), art.
14 alin. (1) i (6), art. 23, art. 30 alin. (3)-(6), art. 32
alin. (7), art. 38, art. 39 alin. (3)-(6), art. 63, art. 73 alin.
(1) i ale art. 75 alin. (4) i (6).
------------
Litera c) a alin. (1) al art. 78 a fost modificat de pct. 3

al art. 123 din ORDONANA DE URGEN nr. 46 din 21 mai 2013,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 299 din 24 mai 2013.
d) nerespectarea dispoziiilor art. 14 alin. (8), art. 49
alin. (8), (9), (12)-(14), art. 61 alin. (3)*).
-----------Litera d) a alin. (1) al art. 78 a fost modificat de pct. 40
al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010,
modificare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform
literei b) a art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie
e) nerespectarea dispoziiilor art. 62 alin. (9) i (10)*).
-----------Litera e) a alin. (1) al art. 78 a fost introdus de pct. 41
al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010,
completare se aplic ncepnd cu data de 1 august 2010, conform
literei a) a art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie
(2) Contraventiile prevazute la alin. (1) lit. a) se
sanctioneaza cu amenda de la 500 lei la 1.500 lei, cele de la
alin. (1) lit. b), cu amenda de la 1.000 lei la 2.500 lei, iar
cele de la alin. (1) lit. c), cu amenda de la 3.000 lei la 5.000
lei.
(2^1) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. d) se
sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 50.000 lei.
din ORDONANA DE URGEN nr. 28 din 19 martie 2008, publicat n
(2^2) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. e) se
sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 40.000 lei*).
aplic ncepnd cu data de 1 august 2010, conform literei a) a
(3) Constatarea contraventiilor si aplicarea amenzilor se fac
de catre persoane imputernicite in acest scop de Curtea de
Conturi, Ministerul Administratiei si Internelor si Ministerul
Finantelor Publice, potrivit legii.
Art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010,

publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010 prevede:
"Art. X
Prevederile prezentei ordonane de urgen intr n vigoare
n termen de 3 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, cu excepia urmtoarelor prevederi:
a) art. I pct. 41 i 42 i art. IV, care intr n vigoare n
termen de 30 de zile, calculate de la data intrrii n vigoare a
prezentei ordonane de urgen;
n vigoare la 1 ianuarie 2011."
ART. 79
Legislatia aplicata contraventiei
Contraventiilor prevazute la art. 78 li se aplica prevederile
Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea
nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, cu
exceptia art. 28 si 29.
CAP. IX
Dispozitii finale
ART. 80
Contabilitate publica
(1) Contabilitatea publica a institutiilor publice locale,
definite potrivit prezentei legi, va cuprinde:
a) contabilitatea veniturilor si cheltuielilor bugetare, care
sa reflecte incasarea veniturilor si plata cheltuielilor aferente
exercitiului bugetar;
b) contabilitatea generala, bazata pe principiul constatarii
drepturilor si obligatiilor, care sa reflecte evolutia situatiei
financiare si patrimoniale, precum si a excedentului sau a
deficitului patrimonial;
------------Litera c) a alin. (1) al art. 80 a fost abrogat de litera b)
a art. III din ORDONANA DE URGEN nr. 37 din 13 aprilie 2011,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 285 din 22 aprilie 2011.
(2) Ministerul Finantelor Publice stabileste prin norme
metodologice procedurile contabile si sistemul de raportare
privind informatiile furnizate de contabilitatea publica.
ART. 81
Regimul veniturilor bugetelor prevazute la art. 1 alin. (2)
Intocmirea si depunerea declaratiilor, stingerea obligatiilor
bugetare, solutionarea contestatiilor, controlul fiscal,
executarea creantelor bugetare, precum si cele referitoare la
evaziunea fiscala se supun legislatiei in domeniu.
Alocarea de sume din fondurile de rezerva bugetara si de
interventie la dispozitia Guvernului
ART. 82
Cu sumele aprobate prin hotrre a Guvernului, din fondurile

de rezerv bugetar i de intervenie la dispoziia Guvernului,
precum i cu alte sume alocate de la bugetul de stat sau retrase
prin acte normative se majoreaz, respectiv se diminueaz
bugetele locale prin dispoziie a autoritii executive, potrivit
legii, urmnd ca la prima edin a autoritii deliberative s
se valideze modificrile respective.
----------Art. 82 a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 91 din 30 iunie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 457 din 1 iulie 2009.
-----------Art. 83 a fost abrogat de pct. 43 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast abrogare se aplic ncepnd cu
data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X din
NOTA C.T.C.E. S.A. Piatra-Neam:
*) Conform art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30
iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie
2010, sumele veniturilor cu destinaie special, prevzute la
art. 83 din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale,
cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv cu cele
aduse prin prezenta ordonan de urgen, rmase neutilizate n
conturile unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale la
data de 10 decembrie 2010 se cuprind n bugetele locale.
**) Litera b) a art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30
iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie
2010 prevede:
Prevederile prezentei ordonane de urgen intr n vigoare
n termen de 3 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, cu excepia urmtoarelor prevederi:
ART. 84
Norme metodologice si instructiuni
In aplicarea prevederilor prezentei legi, Ministerul
Administratiei si Internelor si Ministerul Finantelor Publice
sunt autorizate sa emita norme metodologice si instructiuni de
aplicare.
ART. 85
Procedura crizei financiare si a insolventei unitatilor
administrativ-teritoriale
In termen de 6 luni de la intrarea in vigoare a prezentei
legi, Ministerul Administratiei si Internelor si Ministerul
Finantelor Publice elaboreaza proiectul de lege speciala privind
procedura de aplicare a prevederilor art. 74 si 75.
ART. 86
Intrarea in vigoare
(1) Prezenta lege intra in vigoare la data de 1 ianuarie
2007, cu urmatoarele exceptii:
a) art. 61, care intra in vigoare la 3 zile de la data
publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a
prezentei legi;
b) art. 33 alin. (4) lit. f) i g) intr n vigoare la data
de 1 ianuarie 2008, iar art. 74 i 75, la data intrrii n
vigoare a legii speciale prevzute la art. 85.
c) art. 26 alin. (7), art. 33 alin. (8) si art. 41, care
intra in vigoare la data de 1 ianuarie 2008, in vederea
fundamentarii proiectiei bugetare pentru anul 2009.
(2) Pe data intrarii in vigoare a prezentei legi se abroga
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 45/2003 privind finantele
publice locale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 431 din 19 iunie 2003, aprobata cu modificari si
completari prin Legea nr. 108/2004, cu modificarile si
completarile ulterioare, precum si orice alte dispozitii
contrare.
-----------Alin. (2) al art. 86 a fost modificat de RECTIFICAREA nr. 273
din 29 iunie 2006, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 627 din 20
iulie 2006.
Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu
respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (1) din
Constitutia Romaniei, republicata.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
BOGDAN OLTEANU
PRESEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VACAROIU
Bucuresti, 29 iunie 2006.
Nr. 273.
ANEXA 1
locale
LISTA
impozitelor, taxelor si altor venituri ale bugetelor
Nr.
crt.
Denumirea veniturilor
CAP. I
Veniturile care se prevad in bugetele proprii ale judetelor
A. Venituri proprii:
1. Impozit pe profit de la regiile autonome si societatile
comerciale de sub
autoritatea consiliilor judetene
2. Cote defalcate din impozitul pe venit:
a) cote defalcate din impozitul pe venit;
b) sume alocate de consiliul judetean din cotele defalcate
din impozitul pe
venit pentru echilibrarea bugetelor locale.
3. Alte impozite pe venit, profit si castiguri din capital:
- alte impozite pe venit, profit si castiguri din capital
4. Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizarii
bunurilor sau pe
desfasurarea de activitati:
a) taxa asupra mijloacelor de transport;
b) taxe si tarife pentru eliberarea de licente si autorizatii
de functionare
5. Venituri din proprietate:
a) varsaminte din profitul net al regiilor autonome de sub
autoritatea
consiliilor judetene;
b) restituiri de fonduri din finantarea bugetara a anilor
precedenti;
c) venituri din concesiuni si inchirieri;
d) venituri din dividende;
e) alte venituri din proprietate.
6. Venituri din prestari de servicii si alte activitati:
a) venituri din prestari de servicii;
b) contributia lunara a parintilor pentru intretinerea
copiilor in unitatile
de protectie sociala;
c) venituri din recuperarea cheltuielilor de judecata,
imputatii si
despagubiri;
d) alte venituri din prestari de servicii si alte activitati.
7. Amenzi, penalitati si confiscari:
a) venituri din amenzi si alte sanctiuni aplicate potrivit
dispozitiilor
legale;
b) incasari din valorificarea bunurilor confiscate,
abandonate si alte sume
constatate odata cu confiscarea, potrivit legii;
c) alte amenzi, penalitati si confiscari.
8. Venituri din valorificarea unor bunuri:
a) venituri din valorificarea unor bunuri ale institutiilor

publice;
b) venituri din privatizare;
c) venituri din vanzarea unor bunuri apartinand domeniului
privat.
B. Sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
C. Donatii si sponsorizari
D. Subventii de la bugetul de stat si de la alte administratii
E. Operatiuni financiare.
CAP. II
Veniturile care se prevad in bugetele proprii ale comunelor,
oraselor,
municipiilor, sectoarelor municipiului Bucuresti si al
municipiului
Bucuresti
A. Venituri proprii:
1. Impozit pe profit de la regiile autonome si societatile
comerciale de sub
autoritatea consiliilor locale
2. Cote defalcate din impozitul pe venit:
a) cote defalcate din impozitul pe venit;
b) sume alocate de consiliul judetean din cotele defalcate
din impozitul pe
venit pentru echilibrarea bugetelor locale.
3. Alte impozite pe venit, profit si castiguri din capital:
- alte impozite pe venit, profit si castiguri din capital.
4. Impozite si taxe pe proprietate:
a) impozit pe cladiri;
b) impozit pe terenuri;
c) taxe juridice din timbru, taxe de timbru pentru
activitatea notariala si
alte taxe de timbru;
d) alte impozite si taxe pe proprietate.
5. Alte impozite si taxe generale pe bunuri si servicii:
- taxe hoteliere.
6. Taxe pe servicii specifice:
a) impozit pe spectacole;
b) alte taxe pe servicii specifice.
7. Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizarii
bunurilor sau pe
desfasurarea de activitati:
a) taxe asupra mijloacelor de transport;
b) taxe si tarife pentru eliberarea de licente si autorizatii
de
functionare;
c) alte taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizarii
bunurilor sau
pe desfasurarea de activitati.
8. Alte impozite si taxe fiscale:
- alte impozite si taxe fiscale.
9. Venituri din proprietate:

a) varsaminte din profitul net al regiilor autonome de sub
autoritatea
consiliilor locale;
b) restituiri de fonduri din finantarea bugetara a anilor
precedenti;
c) venituri din concesiuni si inchirieri;
d) venituri din dividende;
e) alte venituri din proprietate.
10. Venituri din dobanzi:
- alte venituri din dobanzi.
11. Venituri din prestari de servicii si alte activitati:
a) venituri din prestari de servicii;
b) contributia parintilor sau sustinatorilor legali pentru
intretinerea
copiilor in crese;
c) contributia persoanelor beneficiare ale cantinelor de
ajutor social;
d) taxe din activitati cadastrale si agricultura;
e) contributia lunara a parintilor pentru intretinerea
copiilor in
unitatile de protectie sociala;
f) venituri din recuperarea cheltuielilor de judecata,
imputatii si
despagubiri;
g) alte venituri din prestari de servicii si alte
activitati.
12. Venituri din taxe administrative, eliberari de permise:
a) taxe extrajudiciare de timbru;
b) alte venituri din taxe administrative, eliberari de
permise.
13. Amenzi, penalitati si confiscari:
a) venituri din amenzi si alte sanctiuni aplicate potrivit
dispozitiilor
legale;
b) penalitati pentru nedepunerea sau depunerea cu intarziere
a declaratiei
de impozite si taxe;
c) incasari din valorificarea bunurilor confiscate,
abandonate si alte sume
constatate odata cu confiscarea, potrivit legii;
d) alte amenzi, penalitati si confiscari.
14. Diverse venituri:
a) varsaminte din venituri si/sau disponibilitatile
institutiilor publice;
b) alte venituri.
15. Venituri din valorificarea unor bunuri:
a) venituri din valorificarea unor bunuri ale institutiilor
publice;
b) venituri din vanzarea locuintelor construite din
fondurile statului;
c) venituri din privatizare;
d) venituri din vanzarea unor bunuri apartinand domeniului

privat.
B. Sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
C. Donatii si sponsorizari
D. Subventii de la bugetul de stat si de la alte administratii
E. Operatiuni financiare.
NOTA:
Veniturile bugetelor locale pot fi actualizate ca urmare a
perfectionarii legislatiei fiscale, precum si prin legile
bugetare anuale, in concordanta cu programele de crestere a
autonomiei financiare a unitatilor administrativ-teritoriale si
de descentralizare a serviciilor publice.
ANEXA 2
LISTA
cheltuielilor care se prevad in bugetele locale
Nr.
crt. Denumirea cheltuielilor
CAP. I
Cheltuielile care se prevad in bugetele proprii ale judetelor
1. Autoritati publice si actiuni externe:
- autoritati executive.
2. Alte servicii publice generale:
a) fondul de rezerva bugetara la dispozitia autoritatilor
administratiei
publice locale;
b) fondul de garantare a imprumuturilor externe,
contractate/garantate de
stat;
c) fondul pentru garantarea imprumuturilor externe,
autoritatile administratiei publice locale;
d) servicii publice comunitare de evidenta a persoanelor;
e) alte servicii publice generale.
3. Dobanzi
4. Transferuri cu caracter general intre diferite niveluri ale
administratiei:
- transferuri din bugetele consiliilor judetene pentru
finantarea centrelor
de zi pentru protectia copilului.
5. Aparare:
- aparare nationala (centre militare).
6. Ordine publica si siguranta nationala:
a) politie comunitara;
b) protectie civila si protectia contra incendiilor.
7. Invatamant:
a) invatamant prescolar si primar*);
- invatamant prescolar*);
- invatamant primar*);
---------*) Se cuprind cheltuielile pentru acordarea de produse
lactate si de
panificatie, conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
96/2002 privind
acordarea de produse lactate si de panificatie pentru elevii din
clasele I-IV
din invatamantul de stat, precum si pentru copiii prescolari din
gradinitele de
stat cu program normal de 4 ore, aprobata cu modificari si
completari prin Legea
nr. 16/2003, cu modificarile si completarile ulterioare.
b) invatamant special;
c) alte cheltuieli in domeniul invatamantului.
8. Sanatate:
a) servicii medicale in unitatile sanitare cu paturi:
- spitale generale;
b) alte cheltuieli in domeniul sanatatii:
- alte institutii si actiuni sanitare.
9. Cultura, recreere si religie:
a) servicii culturale:
- biblioteci publice judetene;
- muzee;
- institutii publice de spectacole si concerte;
- scoli populare de arta si meserii;
- centre pentru conservarea si promovarea culturii
traditionale;
- consolidarea si restaurarea monumentelor istorice;
- alte servicii culturale;
b) servicii recreative si sportive:
- sport;
c) servicii religioase;
d) alte servicii in domeniul culturii, recreerii si religiei.
10. Asigurari si asistenta sociala:
a) asistenta acordata persoanelor in varsta;
b) asistenta sociala in caz de boli si invaliditati:
- asistenta sociala in caz de invaliditati;
c) asistenta sociala pentru familie si copii;
d) alte cheltuieli in domeniul asigurarilor si asistentei
sociale.
11. Locuinte, servicii si dezvoltare publica:

a) alimentare cu apa si amenajari hidrotehnice:
- alimentare cu apa;
- amenajari hidrotehnice;
b) alte servicii in domeniile locuintelor, serviciilor si
dezvoltarii
comunale.
12. Protectia mediului:
a) salubritate si gestionarea deseurilor:
- colectarea, tratarea si distrugerea deseurilor.
13. Actiuni generale economice, comerciale si de munca:
a) actiuni generale economice si comerciale:
- prevenirea si combaterea inundatiilor si gheturilor;
- programe de dezvoltare regionala si locala;
- alte cheltuieli pentru actiuni generale economice si
comerciale.
14. Combustibil si energie:
a) energie termica;
b) alte cheltuieli privind combustibilii si energia.
15. Agricultura, silvicultura, piscicultura si vanatoare:
a) agricultura:
- protectia plantelor si carantina fitosanitara.
16. Transporturi:
a) transport rutier:
- drumuri si poduri;
b) transport aerian:
- aviatia civila;
c) alte cheltuieli in domeniul transporturilor.
17. Alte actiuni economice:
a) zone libere;
b) turism;
c) proiecte de dezvoltare multifunctionala;
d) alte actiuni economice.
CAP. II
Cheltuielile care se prevad in bugetele proprii ale
comunelor, oraselor,
municipiilor, sectoarelor municipiului Bucuresti si al
municipiului
Bucuresti
1. Autoritati publice si actiuni externe:
- autoritati executive.
2. Alte servicii publice generale:
a) fondul de rezerva bugetara la dispozitia autoritatilor
administratiei
publice locale;
b) fondul de garantare a imprumuturilor externe,
stat;
c) fondul pentru garantarea imprumuturilor externe,
autoritatile administratiei publice locale;

d) servicii publice comunitare de evidenta a persoanelor;
e) alte servicii publice generale.
3. Dobanzi
4. Transferuri cu caracter general intre diferite niveluri ale
administratiei:
- transferuri din bugetele locale pentru institutiile de
asistenta sociala
pentru persoanele cu handicap.
5. Aparare:
- aparare nationala (centre militare).
6. Ordine publica si siguranta nationala:
a) politie comunitara;
b) protectie civila si protectia contra incendiilor.
7. Invatamant:
a) invatamant prescolar si primar:
- invatamant prescolar;
- invatamant primar;
b) invatamant secundar:
- invatamant secundar inferior;
- invatamant secundar superior;
- invatamant profesional;
c) invatamant postliceal;
d) invatamant special*);
------*) Pentru bugetele sectoarelor municipiului Bucuresti.
e) servicii auxiliare pentru educatie:
- internate si cantine pentru elevi;
- alte servicii auxiliare;
f) alte cheltuieli in domeniul invatamantului.
8. Sanatate:
a) servicii medicale in unitatile sanitare cu paturi:
- spitale generale;
b) alte cheltuieli in domeniul sanatatii:
- alte institutii si actiuni sanitare.
9. Cultura, recreere si religie:
a) servicii culturale:
- biblioteci publice comunale, orasenesti, municipale;
- muzee;
- institutii publice de spectacole si concerte;
- scoli populare de arta si meserii**);
--------**) Pentru bugetul municipiului Bucuresti.
- case de cultura;
- camine culturale;
- centre pentru conservarea si promovarea culturii
traditionale;
- consolidarea si restaurarea monumentelor istorice;
- alte servicii culturale;
b) servicii recreative si sportive:
- sport;
- tineret;
- intretinere gradini publice, parcuri, zone verzi, baze
sportive si de
agrement;
c) servicii religioase;
d) alte servicii in domeniul culturii, recreerii si religiei.
10. Asigurari si asistenta sociala:
a) asistenta sociala in caz de boli si invaliditati:
- asistenta sociala in caz de invaliditati;
b) asistenta sociala pentru familie si copii*);
------*) Pentru bugetele sectoarelor municipiului Bucuresti.
c) ajutoare pentru locuinte;
d) crese;
e) prevenirea excluderii sociale:
- ajutor social;
- cantine de ajutor social;
f) alte cheltuieli in domeniul asigurarilor si asistentei
sociale.
11. Locuinte, servicii si dezvoltare publica:
a) locuinte:
- dezvoltarea sistemului de locuinte;
- alte cheltuieli in domeniul locuintelor;
b) alimentare cu apa si amenajari hidrotehnice:
- alimentare cu apa;
- amenajari hidrotehnice;
c) iluminat public si electrificari rurale;
d) alimentare cu gaze naturale in localitati;
e) alte servicii in domeniile locuintelor, serviciilor si
dezvoltarii
comunale.
12. Protectia mediului:
a) salubritate si gestionarea deseurilor:
- salubritate;
- colectarea, tratarea si distrugerea deseurilor;
b) canalizare si tratarea apelor reziduale.
13. Actiuni generale economice, comerciale si de munca:
a) actiuni generale economice si comerciale:
- prevenirea si combaterea inundatiilor si gheturilor;
- stimularea intreprinderilor mici si mijlocii;
- programe de dezvoltare regionala si locala;
- alte cheltuieli pentru actiuni generale economice si
comerciale.
14. Combustibil si energie:
a) energie termica;
b) alti combustibili;
c) alte cheltuieli privind combustibilii si energia.
15. Agricultura, silvicultura, piscicultura si vanatoare:
a) agricultura:
- protectia plantelor si carantina fitosanitara*);
-------*) Pentru bugetul municipiului Bucuresti.

- alte cheltuieli in domeniul agriculturii.
16. Transporturi:
a) transport rutier:
- drumuri si poduri;
- transport in comun;
- strazi;
b) alte cheltuieli in domeniul transporturilor.
17. Alte actiuni economice:
a) Fondul Roman de Dezvoltare Sociala;
b) zone libere;
c) turism;
d) proiecte de dezvoltare multifunctionala;
e) alte actiuni economice.
NOTA:
Cheltuielile bugetelor locale pot fi actualizate ca urmare a
perfectionarii legislatiei fiscale, precum si prin legile
bugetare anuale, in concordanta cu programele de crestere a
autonomiei financiare a unitatilor administrativ-teritoriale si
de descentralizare a serviciilor publice.
---------

Legile Finantelor - Actualizate 1 Aprilie 2014

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Legile Finantelor - Actualizate 1 Aprilie 2014

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGE nr.

500 din 11 iulie 2002 (*actualizata*)

privind finantele publice

Data intrarii in vigoare:

MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

15. credit de angajament - limita maxim n cadrul creia pot

33. lichidarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei

al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n

respectarea dispoziiilor legale de efectuare a operaiunilor

(4) Angajarea i utilizarea creditelor bugetare n alte

instituiile abilitate n acest scop.

din 18 octombrie 2013.

a) schimbrile anticipate n veniturile i cheltuielile

la bugetele ordonatorilor principali de credite, detaliate la

Alin. (3^1) al art. 17 a fost introdus de pct. 28 al art. I

domeniu; modul de dobndire sau retragere a certificatului va fi

sprijinul ordonatorilor principali de credite, documentele care

juridic din subordinea/coordonarea ordonatorilor principali de

asigurri sociale aferente, cheltuielile cu bursele acordate din

al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n

b) la cheltuieli, creditele bugetare determinate de

autoritile administraiei publice locale;

(1) n situaia n care instituiile publice finanate de la

(1) In bugetul de stat se includ Fondul de rezerva bugetar

Seciunea 1^1 a fost introdus de pct. 44 al art. I din LEGEA

inclusiv al unei evaluri ulterioare de ctre Consiliul

ani, stabilite pe ordonatorii principali de credite.

dispoziiile art. 21 alin. (3) din Legea nr. 69/2010.

-----------Alin. (4) al art. 35 a fost modificat de pct. 51 al art. I

curent, dar care ncep cu data de 1 ianuarie a anului bugetar

pentru probe tehnologice i teste i predare la beneficiar i de

metodologice criteriile de evaluare i selecie a obiectivelor de

anuale, anexe la buget, numai dac, n prealabil, documentaiile

finanare este asigurat din fonduri externe nerambursabile,

bugetare, ordonatorii principali de credite pot solicita

bugetar, execuia i/sau controlul proiectelor finanate din

credite bugetare de la un capitol la alt capitol al clasificaiei

270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642

(1) Creditele bugetare aprobate prin bugetul de stat, bugetul

cadrul aceluiai ordonator principal de credite, Ministerul

mic de 5 persoane se realizeaz de ctre ordonatorul de credite

perioada cuprins ntre data acordrii avansului i data

principali de credite, a conturilor privind execuia de casa a

de execuie a bugetului de stat, ce se depune la Parlament,

de 31 decembrie i data restituirii sumelor la buget.

(4) Cu fondurile bneti acordate de persoanele juridice i

(1) lit. b) i c), dup caz, stabilind totodat domeniul de

-----------Alin. (3) al art. 70 a fost modificat de pct. 78 al art. I

-----------Lit. a) a alin. (1) al art. 72 a fost modificat de pct. 80

(1) Contabilitatea publica va cuprinde:

instituii publice se rein de ctre acestea n vederea

LEGE nr. 273 din 29 iunie 2006 (*actualizata*)

privind finantele publice locale(aplicabila incepand cu data de 1

Data intrarii in vigoare:

Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

17. credite destinate unor actiuni multianuale - sumele

25. donatie - contractul prin care o persoana fizica sau

bugetare si de efectuare a platii cheltuielilor aprobate prin

------------Pct. 40 al art. 2 a fost modificat de pct. 1 al art. I din

institutii publice care nu are in structura sa un compartiment

aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a

500 din 11 iulie 2002 (actualizata)

LEGE nr. 273 din 29 iunie 2006 (actualizata)